STRATEGIA DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMICĂ A ... · Web view3.9.3 Managementul serviciilor publice4 4...

STRATEGIA DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMICĂ A RAIONULUI OCNIȚA PENTRU PERIOADA 2017 – 2022

SUMAR EXECUTIVSUMAR EXECUTIV......................................................................................................................1

I. INTRODUCERE..........................................................................................................................3

1.1 CONTEXTUL LOCAL................................................................................................................31.2 ELEMENTELE DE CREARE A IDENTITĂŢII RAIONULUI.............................................................4

1.3 ABORDAREA METODOLOGICĂ................................................................................................5

II. CONTEXTUL STRATEGIC......................................................................................................6

III. ANALIZA-DIAGNOSTIC........................................................................................................6

3.1 PREZENTAREA GENERALĂ A RAIONULUI................................................................................63.1.1 Caracteristicile fizico-geografice....................................................................................63.1.2 Relieful...........................................................................................................................73.1.3 Repere istorice................................................................................................................7

3.2 CAPITALUL NATURAL.............................................................................................................83.2.1 Fondul forestier, flora şi fauna.......................................................................................83.2.2 Apele de suprafaţă şi apele subterane.............................................................................93.2.3 Clima şi aerul................................................................................................................113.2.4 Solurile şi subsolurile...................................................................................................12

3.3 PLANIFICAREA SPAŢIILOR LOCALITĂȚILOR..........................................................................123.3.1 Dezvoltarea urbanistică................................................................................................12

3.4 MEDIUL SOCIAL-CULTURAL.................................................................................................143.4.1 Demograifa, procesul migraţionist, incidenţa factorului sărăciei.................................143.4.2 Speranţa de viaţă la naştere...........................................................................................143.4.3 Structura educaţională a populaţiei rezidente...............................................................153.4.4 Ocuparea populaţiei în cîmpul muncii din localitate....................................................163.4.5 Viaţa asociativă.............................................................................................................163.4.6 Cultura..........................................................................................................................163.4.7 Sportul..........................................................................................................................183.4.8 Odihnă şi divertisment..................................................................................................203.4.9 Mass media...................................................................................................................20

3.5 SERVICIILE SOCIALE.............................................................................................................203.5.1 Educaţia........................................................................................................................203.5.2 Ocrotirea sănătăţii.........................................................................................................243.5.3 Asigurarea cu locuinţe şi facilităţi de confort...............................................................26

3.6 DEZVOLTAREA ECONOMICĂ.................................................................................................273.6.1 Privire de ansamblu......................................................................................................273.6.2 Industria........................................................................................................................283.6.3 Agricultura....................................................................................................................303.6.4 Comerţul şi serviciile....................................................................................................323.6.5 Turismul........................................................................................................................33

3.7 INFRASTRUCTURA................................................................................................................363.7.1 Reţeaua de transport.....................................................................................................363.7.2 Reţeaua de alimentare cu apă şi canalizare...................................................................36

1

3.7.3 Reţelele energetice, eficienţa consumului de energie, utilizarea energiei regenerabile...............................................................................................................................................383.7.4 Reţelele de telecomunicaţii...........................................................................................403.7.5 Infrastructura administrativă.........................................................................................403.7.6 Managementul deşeurilor.............................................................................................40

3.8 MEDIUL AMBIANT ŞI SITUAŢIA ECOLOGICĂ.........................................................................413.8.1 Factorii calităţii mediului – apele, solurile, aerul.........................................................413.8.2Educația ecologică.........................................................................................................42

3.9 GUVERNAREA LOCALĂ.........................................................................................................433.9.1 Securitatea locuitorilor.................................................................................................433.9.2 Serviciile administrative...............................................................................................433.9.3 Managementul serviciilor publice................................................................................443.9.4 Managementul finanţelor publice locale, proprietatea publică şi.................................44implementarea proiectelor finanţate din exterior...................................................................443.9.5 Transparenţa procesului decizional..............................................................................453.9.6 Capacitatea factorului uman din APL și evaluarea resurselor......................................46

IV. STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMICĂ.................................47

4.1 CADRUL GENERAL AL STRATEGIEI......................................................................................474.1.1 Analiza SWOT sectorială a raionului Ocnița...............................................................474.1.2 Definirea viziunii și misiunii........................................................................................574.1.3 Valorile.........................................................................................................................574.1.4 Obstacolele în realizarea viziunii raionului Ocnița......................................................58

V. ANALIZA CADRULUI STRATEGIC....................................................................................60

5.1 DIRECȚIILE STRATEGICE......................................................................................................60

VI PLANUL DE ACȚIUNI CONFORM DIRECȚIILOR STRATEGICE (2017 – 2021).........70

VIII. ANEXE: FIȘE DE PROIECT..............................................................................................99

FIȘA DE PROIECT 1............................................................................................................99FIȘA DE PROIECT 2..........................................................................................................100FIȘA DE PROIECT 3..........................................................................................................101FIȘA DE PROIECT 4..........................................................................................................103FIȘA DE PROIECT 5..........................................................................................................104FIȘA DE PROIECT 6..........................................................................................................105FIȘA DE PROIECT 7..........................................................................................................107FIȘA DE PROIECT 8..........................................................................................................108FIȘA DE PROIECT 9..........................................................................................................119FIȘA DE PROIECT 10........................................................................................................110ABREVIERI .......................................................................................................................112GLOSAR DE TERMENI....................................................................................................113

2

I. INTRODUCERE

1.1 Contextul localRaionul Ocnița este unul din cele 32 raioane administrative ale Republicii Moldova, situat în Regiunea de Dezvoltare Nord a țării, într-o zonă cu potențial sporit de dezvoltare, la intersecţia unor coridoare de transport importante. Din punct de vedere a poziţiei geografice raionul Ocnița este situat în partea de nord-vest a Republicii Moldova pe Platoul Moldovei. În raionul Ocnița (s. Naslavcea) se află extremitatea nordică a Republicii Moldova. În partea de vest raionul are hotare administrative cu raionul Briceni, la sud-vest cu raionul Edineț, la sud cu raionul Donduşeni, la nord cu regiunile Cernăuți și Vinnița (Ukraina). Distanţa pînă la capitala țării orașul Chişinău este de 236 km.Teritoriul raionului Ocnița e traversat de calea ferată, ce constitue 80 km lungime, cu nodul principal Ocniţa şi drumurile naţionale R-8, R-9, R-10, R-11, R-51. Suprafaţa totală a teritoriului raionului constituie 598 km 2.Populaţia raionului Ocniţa constituie 53 912 mii locuitori, dintre care: populaţia urbană –18509 mii persoane, populaţia rurală –35403 mii persoane. Demografia raionului se caracterizează printr-o natalitate joasă, manifestînd o tendinţa de scădere. Raionul Ocnița are 33 localități: 3 orașe, 18 comune și 12 sate. În raion activează 21 unități administrative-teritoriale. La nivel de țară după numărul populației, raionul Ocnița deține locul 28 din cele 32 UAT de nivel II. Raionul Ocnița, în contextul naţional şi regional se regăseşte ca unitate administrativ-teritorială de nivelul II în cadrul Regiunii de Dezvoltare Nord (RDN). În acest sens, raionul are nevoie să-şi identifice şi susţină competenţele-cheie pe care le deţine pentru a deveni un actor important la nivel regional şi naţional, astfel încît prin implementarea diverselor proiecte să-şi atingă viziunea sa.Existenţa unui potenţial economic, administrativ, turistic, dar şi a unei infrastructuri avantajoase (prezența căii ferate și intersecția unor coridoare de transport importante), poate contribui la dezvoltarea sa dinamică și competitivă. Drept impedimente de bază în dezvoltarea raionului Ocnița pot fi considerate insuficiența de coordonare între actorii de dezvoltare din diferite comunități, dificultăţile legate de gestionarea eficientă a resurselor locale, calitatea joasă a serviciilor, migraţia forţei de muncă, accesul limitat la informaţie şi servicii, precum şi promovarea redusă a intereselor raionului la nivel naţional şi internaţional. Consiliul Raional Ocnița a iniţiat eleaborarea unui document strategic, cu valoare de cartă de dezvoltare raională orientat pe termen mediu, care să pună în aplicare elementele de potenţial ale raionului. Astfel, raionul Ocnița se află într-o nouă fază de evoluţie în dezvoltarea sa.

3

1.2 Elementele de creare a identităţii raionuluiRaionul Ocnița urmăreşte să devină un raion dezvoltat în regiunea de nord a Republicii Moldova, iar pentru a reuşi acest lucru este necesară definirea unei identităţii şi implicit, construirea unui brănd al raionului. Prin construirea brăndului, raionul urmăreşte să-şi schimbe imaginea într-un mod pozitiv cu scopul de a:

atrage noi investitori privaţi în raion; atrage noi rezidenţi şi turişti; creşte numărului de activităţi culturale; crea o destinaţie turistică de înaltă calitate; creşte calitatea vieţii cetăţenilor săi.

Ce este raionul Ocnița? Istoria raionului a dat mai multe răspunsuri, unul mai interesant decît altul şi uneori complementare. Ocnița este un raion cu potential de dezvoltare și în continuă schimbare. Drept carte de vizită a raionului pot servi mai multe obiective turistice printre care se numără biserica Sf. Gheorghe Biruitorul din orașul Ocnița (începutul sec. XX), muzeul memorial al scriitorului Constantin Stamati cu mormântul acestuia (comuna Ocnița), mănăstirea Călărășeuca (sec. XIX), etc.Un alt aspect identificat este faptul că resursa culturală este una dintre cele mai importante resurse de care dispune raionul Ocnița. Existenţa patrimoniului cultural material mobil (bunuri culturale aflate în muzeu şi colecţii) şi imobil (monumente, clădiri istorice) şi patrimoniu cultural imaterial (tradiţii, festivaluri, obiceiuri), aduce raionului un “aer” al frumosului artistic modern, îmbinat cu aromele istorice ale tradiţiilor cu grijă păstrate şi promovate de către ocnițeni.Este deasemenea raionul în care creştinismul este o valoare majoră pentru cetăţenii săi, mănăstirea Călărășeuca devenind un loc de pelerinaj pentru mii de creștini din țară și de peste hotarele ei. În acelaşi timp, raionul Ocnița este considerat unul multiconfesional în care tradiţiile specifice, religia, obiceiurile fac ca comunitatea să îmbine armonios elemente de multiculturalitate şi de multiconfesionalitate .Aşezarea geografică favorabilă unei dezvoltări economice dinamice, precum şi prezența căii ferate și vecinătatea cu Ucraina, favorizează raionul Ocnița faţa de alte raioane ale regiunii, creînd premise pentru atragerea potenţialilor investitori. Raionul Ocnița urmărește să devină o unitate administrativ-teritorială de succes și sustenabilă din Regiunea de Dezvoltare Nord cu întreprinderi economice funcţionale şi suficiente locuri de muncă, cu drumuri renovate si iluminate, turism dezvoltat, raion cu multi copii şi tineri.

Stema și Drapelul raionului Ocnița au fost aprobate prin decizia Consiliului raional Ocnița nr.7/9 din 9.12.2004, avînd următoarea descriere: pe cîmp roșu, o spadă de argint, cu garda de aur, în pal, cu vîrful în jos,

amplasată peste două spice de grîu, de aur, încrucișate în săritoare. Scutul timbrat de o coroană murală.

Drapelul raionului Ocniţa, reprezintă o pînză dreptunghiulară, de culoare, roșie, purtînd în mijloc o

4

spadă albă, cu garda de aur și vîrful în jos, plasată peste două spice de grîu, galbene, încrucișate în sărbătoare.

1.3 Abordarea metodologică

Acest document a fost elaborat cu scopul de a dezvolta capacitatea de formulare și implementare a politicilor publice pentru dezvoltarea urbană, rurală, socială şi economică la nivelul raionului Ocnița, prin intermediul implementării unui proces participativ de planificare strategică. Documentul de față este formulat în urma desfăşurării de analize specifice şi a procesului de consultare a factorilor locali interesaţi şi a comunităţilor, care să includă generarea de scenarii de dezvoltare a raionului şi stabilirea unor priorităţi de intervenţie sectoriale, aliniate problemelor, necesităţilor şi constrîngerilor identificate la nivel local şi documentelor programatice naţionale si regionale.În concordanță cu obiectivele procesului de planificare strategică, oficialii locali, atît cei aleși cît și cei numiți, liderii comunitari din localități rurale, reprezentanţi ai societății civile și ai mediului de afeceri, cetățeni ai raionului s-au întrunit să discute problemele actuale și să identifice cîteva din provocările cărora Consiliul Raional Ocnița trebuie să le facă față. Procesul strategic participativ a fost coordonat la nivel local de Grupul de lucru local.Metodologia de lucru aplicată este caracteristică elaborării unui document strategic amplu:1. Diagnosticul teritoriului, bazat pe datele existente şi realizat cu implicarea parților interesate (administrația publică, mediul de afaceri, societatea civilă, mediul academic) și a responsabililor pe domenii. Această analiză, ce conţine o dimensiune tematică, dar şi una integrată, a servit drept material de importanţă majoră în cadrul grupurilor de lucru. 2. Analiza SWOT –instrument de analiză a potenţialului de dezvoltare a raionului, care ajută la identificarea punctelor tari şi slabe şi se pot examina oportunitățile și riscurile posibile rezultate din diagnosticul teritoriului pe baza unui proces participativ al părţilor interesate. 3. Strategia propriu-zisă conţine direcţiile strategice şi obiectivele specifice de dezvoltare ale raionului si Planul de acţiuni 2017– 2022. Acestea sunt măsurabile în termeni de timp, relevanţă şi rezultate concrete. 4. Planul de acțiuni 2017 – 2022 conţine acţiuni concrete pe termen scurt și mediu pentru atingerea obiectivelor specifice de dezvoltare stabilite în Strategie. În acelaşi context, metodologia de elaborare a asigurat caracterul participativ şi transparent al acestui document prin organizarea de interviuri, chestionare, workshop-uri, focus grup-uri, training-uri, grupuri de lucru sectoriale, consultări și audieri publice în fazele esenţiale de elaborare, pentru exprimarea nevoilor şi aspiraţiilor tuturor categoriilor sociale. In scopul identificării unor oportunități noi și soluții clare pentru problemele posibile, precum și pentru a asigura accesul populaţiei la servicii calitative şi accesibile, în anul 2019 va avea loc actualizarea Strategiei de Dezvoltare Socio-Economică a raionului Ocnița odată cu elaborarea Planului de acțiuni 2019 – 2022. Planul de acțiuni 2019 – 2022 va servi drept bază pentru elaborarea planurilor anuale de activități la nivelul Consiliului Raional Ocnița.

II. CONTEXTUL STRATEGIC

5

Strategia de Dezvoltare Socio-Economică a Raionului Ocnița a fost elaborată ținîndu-se cont de o serie de documente de programare locală, regională, națională și internațională: Strategia de Dezvoltare a raionului Ocnița, Strategia de Dezvoltare Regională Nord 2016 – 2020; Strategia Națională de Dezvoltare Regională 2016 – 2029; Strategia Naţională de Dezvoltare ”Moldova 2020”; Strategia Europa 2020; etc.Totodată, s-au luat în calcul 6 Planuri Regionale Sectoriale (PRS) ale Regiunii de Dezvoltare Nord (RDN) în domeniile Eficiență energetică (EE), Aprovizionare cu apă și canalizare (AAC), Managementul deșeurilor solide (MDS); Drumuri regionale și locale (DRL); Infrastuctura de afaceri; Turism.

III. ANALIZA-DIAGNOSTIC

3.1 Prezentarea generală a raionului3.1.1 Caracteristicile fizico-geograficeRaionul Ocnița reprezintă una din cele 32 unități administrativ-teritoriale de nivelul II şi poartă numele oraşului-reşedinţă. Este amplasat în partea nord-vest a republicii , avînd 33 localităţi, inclusiv 3 oraşe, 18 comune și 12 sate.Suprafața actuală a raionului Ocnița constituie 598 km 2. Raionul Ocnița se învecinează cu raionul Briceni la vest, cu raioanele Edineț și Dondușeni, la sud și sud-est. La Nord se învecinează cu Ucraina și este cuprins între meridianele 27 10' și 27 50' longitudine vestică și 48 25' latitudine nordică. Pe teritoriul raionului se află cel mai de nord punct al Republicii Moldova, satul Naslavcea.

Conform datelor statistice la 01.01.2014 numărul total al populaţiei raionului Ocnița constituia 53912 mii locuitori, dintre care: populaţia urbană – 18509 mii persoane, populaţia rurală - 35403 mii persoane. Demografia raionului se caracterizează printr-o natalitate joasă, manifestînd o tendinţa de scădere. Centrul administrativ al raionului, orașul Ocnița are o populație de 9500 de locuitori (2014). După numărul de locuitori el ocupă ultimul loc dintre cele 12 oraşe din Regiunea de dezvoltare Nord. Suprafaţa totală ocupată de oraş este de aproximativ 4.20 kilometri pătraţi, cu un perimetru de 10.35 km pătraţi. Oraşul este conectat la reţelele de transport de importanţă naţională prin 2 autosrăzi, R11 Ocniţa – Ocniţa şi R51 Ocniţa-Moghiliov Podolischii şi prin calea ferată, care străbate oraşul. Conform datelor recensămîntului din 2014 structura etnică a raionului este reprezentată de următoarele naţionalităţi:

6

Figura 1: Structura etnică a populației din r.Ocnița ( 2014),

BNS

Din punct de vedere confesional, 87,5% din populație este creștin-ortodoxă, existînd mici comunități de penticostali, adventiști de ziua a șaptea, creștini după evanghelie, baptiști, etc.

3.1.2 ReliefulGeomorfologic teritoriul raionului Ocnița face parte din două regiuni ale Cîmpiei Moldovei de Nord care coincide cu partea de nord-est a Platoului moldovenesc și are relief slab deluros. Relieful teritoriului este complicat, ceea ce a condiţionat fragmentarea semnificativă a teritoriului şi formarea lanţului de Toltre în partea de vest a raionului. Înclinarea totală a suprafeţelor este din nord-vest spre sud-est.

Raionul Ocnițaeste amplasat pe Platoul Moldovei de Nord caracterizat printr-un relief slab deluros, slab fragmentat de văile cursurilor de apă. Partea vestică a raionului este mai ridicată, cu o mică coborîre la nivel de relief din nord spre sud, cu o variatie a înălțimii de 45 – 50 m la distanța de 1 000 m. Altitudinea medie faţă de nivelul mării constituie 208 metri, cele mai înalte culmi au înălțimea de 252,6 m; 244,5 m și 228,5m. Conform reliefului se poate clasifica ca zonă de silvostepă. Profilul transversal este sub formă de trepte și este acoperit cu vegetație. Pe teritoriul raionului sunt prezente ravenele, care aduc pagube în primul rînd agriculturii. În urma fondării ravenelor se distrug și ies din uz pamînturi fertile. În partea de est a raionului, persistă dealuri cu înălţimi mijlocii, ce au creste aplatizate, cu versanţi limitrofi, cu pante neuniforme şi frecvente fenomene de alunecări de teren de forme şi dimensiuni diferite, fenomene ce conferă acestora din urmă aspectul de microrelief accidental.

3.1.3 Repere istoriceApariția raionului Ocnița ca unitate teritorială poate fi identificată prin decretul Prezidiumului Sovetului Suprem al RSSM de la 11 noiembrie 1940 ce declară crearea pe teritoriul Moldovei a raioanelor, iar noul raion Ocniţa intră în componenţa judeţului Bălţi, RSSM.

Crearea orașului Ocniţa se datorează faptului construcţiei la sfîrşitul secolului al XIX-lea a căii ferate Bălţi-Cernăuţi. Localitatea Ocniţa, care a stat la originile oraşului de azi, a apărut pe lîngă staţia de cale ferată Ocniţa în anul 1897. În aprilie 1898, a fost întocmit primul plan al orașului, fiind indicate hotarele loturilor celor 45 de proprietari de pămînt. În anul 1903 a fost finisată

7

58%31%

5%6%

0%

Moldoveni Ucraineni Ruși Romi Polonezi

construcţia clădirii gării staţiei feroviare Ocniţa. Către anul 1904 populaţia orașului numără 3 240 locuitori, funcţiona şcoala cu două clase, biserica, zemstva.

Datorită aşezării sale avantajoase, în punctul de intersecţie a două ramuri ale căilor ferate, în anul 1910 Ocniţa devine centrul administrativ local al căilor ferate. În acea perioadă aici activau depozitul principal şi atelierele de reparaţii a locomotivelor.

Între anii 1918 – 1940 gara Ocniţa se afla în cadrul plasei Otaci, comuna Lipnic, iar între 1941 – 1944 în plasa Climăuţi a aceleiaşi comune.

În anul 1923 populaţia Ocniţei era de 3127 de locuitori. Funcţionau cooperativa agricolă, abatorul, şcoala primară şi medie, primăria, poşta, telegraful, telefonul, farmacia, 6 cîrciumi, etc.

În anul 1946 Ocniţa capătă statut de localitate de tip orăşenesc. În 1955 la Ocniţa se construieşte uzina de producere a cărămizii cu o capacitate de 3 mln. cărămizi şi 250 mii olane anual.

În anul 1975 Ocniţa, cu o populaţie de 7100 locuitori devine centru raional. În anul 1994 primeşte statutul de oraş şi intră în componenţa judeţului Edineţ. Din anul 2003 oraşul Ocniţa este centrul administrativ al raionului Ocniţa.

Teritoriul raionului Ocniţa are o istorie milinară ce datează încă din preistorie, epoca paleoliticului. În urma creării primelor formaţiuni statale şi a consolidării lor, teritoriul actualului raion Ocniţa devine parte componentă a Statului medieval Ţara Moldovei. Din mai 1812, ca consecinţă a războaelor ruso-turce, pămînturile ocniţene sunt încorporate Imperiului Rus. În iunie 1940 teritoriul Basarabiei şi inclusiv al volostei Ocniţa este alipit la URSS. La 30 martie 1962 raionul Ocniţa a fost desfiinţat şi creat din nou la 20 noiembrie 1975. Cel mai intens raionul Ocnița s-a dezvoltat economic și social în perioada anilor 1975 – 1984.

3.2Capitalul natural

3.2.1 Fondul forestier, flora şi faunaTabelul 1: Fondul forestier, flora şi fauna (raionul Ocnița)Denumirea indicatorilor 2012 2013 2014 2015 2016Suprafeţele totale ale fondului forestier, inclusiv:

8591.3452 8597.4175 8601.525 8603.7775 8569.111

Păduri, ha 7764.4803 7767.4724 7774.809 777.0696 7742.4031Fîşii de protecţie, ha 793.9254 793.0521 793.0521 792.984 792.984altele 216.8 216.8 216.8 216.8 216.8Număr estimativ de capete de animale pentru vînat:

CăprioareNu se vînează

Număr nesemnificativ pentru vînat

Porci sălbatici 8 6 6 - -Vulpi 118 80 78 92 69

Număr estimativ de păsări pentru vînat:

Vînatul păsăriloreste interzis

Număr nesemnificativ pentru vînat

8

Sursa: Consiliul Raional Ocniţa

Pădurile aflate în gestiunea raionului Ocniţa sunt încadrate în categoria pădurilor de protecţie a terenurilor şi solurilor, precum şi de protecţie contra factorilor climatici şi industriali dăunători. La momentul actual aceste păduri nu sînt suficient explorate atît prin prisma dezvoltării turismului, precum şi a industriei forestiere. Însa, poate fi menționat faptul că pădurile din preajma orașelor și satelor devin mai solicitate în prezent în scopuri de agrement și cel de vînătoare. Mai persistă însă, necesitatea în lemnul de foc ca sursă de energie termică, lemnul de lucru ca sursă de material de construcție.Suprafaţa totală a fondului forestier din raionul Ocniţa studiată în dinamica perioadei 2012 – 2016 demonstrează o scădere de aproximativ 22% către anul 2016. Pădurea prezintă aici o dumbravă caracteristică regiunii cu stejar pedunculat, combinat cu alţi copaci şi arbuşti: salcam, frasin, nuc, salcie, corni, porumbari. Învelişul de iarbă din poieniţe e dens şi strîns, constă din: hiruşor, golomăţ, păiuş, rourică; multe specii caracteristice dumbrăvilor de nord − sînziene, cinci-degete, mierea-ursului. Fauna ce populează fondurile silvice din raionul Ocniţa este reprezentată de următoarele specii:Mamifere: (Căprior, Mistreț, Iepure de cîmp, Vulpi, etc.), Păsări (Fazani,Lebede, Rațe sălbatice, etc). Trebuie de menţionat faptul că în comparație cu anii precedenți se constată o descreștere a numărului de animale şi păsări sălbatice. Acest fapt se explică prin vînatul ilegal şi braconaj. Pentru majorarea populației de căpriori, mistreți și iepuri au fost create zone de reînmulțire pentru 5 ani.Pentru viitor, în scopul îmbunătăţirii întreţinerii şi extinderii fondului forestier, a florei şi a faunei, precum şi a utilizării acestora în calitate de capital natural ar fi de ralizat următoarele activități:

Crearea parcurilor pentru creşterea şi răspîndirea animalelor sălbatice (căprioare, mistreţi, vulpi ş.a.);

Plantarea puieţilor în zonele defrişate; Crearea zonelor special amenajate pentru odihnă în păduri; Dezvoltarea turismului în zonele forestiere.

Raionul Ocniţa deţine în proprietate publică fîşii de protecție a apelor, a solului și a drumurilor, indicator aproape constant în ultimii 5 ani. În zona urbană, majoritatea spatiilor din această categorie sunt parte a sistemului de spaţii publice. Plantarea, organizarea, reabilitarea sau modernizarea acestora este abordată de catre APL Ocniţa de o manieră integrată şi se desfăşoara numai pe bază de proiecte complexe de specialitate ce vizează ameliorarea funcţionalității şi imaginii urbane, organizarea mobilierului urban şi a vegetaţiei. În prezent, unele zone forestiere, în mare parte aflate la periferiile localităților, sunt într-o stare degradantă din cauza tăierilor ilicite de arbori și depozitării deșeurilor menajere.

3.2.2 Apele de suprafaţă şi apele subteraneReţeaua hidrografică a raionului Ocniţa este alcătuită din 234 lacuri de acumulare cu o suprafață totală de 762,9372 ha, din care 5 % sînt secate.Nivelul apei în lacuri, depinde de nivelul apelor în rîul Nistru și rîul Ciugur, dar şi de anotimp. Afluxul apei poate fi observat de două ori pe an– în februarie-aprilie şi în iunie-iulie. Pe parcursul verii nivelul apei scade, ele fiind puternic mîlite, ceea ce e legat de eroziunea solurilor

9

în rezultatul ploilor abundente. În ultimele decenii lacurile din raion nu au fost îngrijite corespunzător. Nici un bazin acvatic din raion nu dispune de Regulament de exploatare și nici deFișa tehnică, Pașaport, în conformitate cu HG RM nr.977 din 16.08.2016.Problemele cu care se confruntă APL privind întreţinerea şi utilizarea apelor de suprafaţă în calitate de capital natural ţin de:

Poluarea lacurilor de acumulare cu poluanţi în concentraţii ce depăşesc maximul admisibil;

Dezvoltarea intensă a proceselor erozionale, în urma cărora are loc înnămolirea accelerată a lacurilor de acumulare;

Neamenajarea corespunzatoare a bazinelor acvatice în cadrul unor zone de odihnăși recreere pentru cetăţeni.

În mare parte bazinele acvatice din raza raionului sunt utilizate în practicarea pescuitului de amator. Speciile de pește ce populează aceste bazine sunt următoarele: fitofag, novac, carp, caras, şalău. Deasemenea, unele bazine acvatice sînt utilizate ca sursă pentru irigarea terenurilor agricole.Teritoriul raionului Ocniţa este traversat şi de unele rîuri mici (afluienţi ai Prutului): Racovăţ, Ciugur şi rîul Cubolta, ce este un afluent de stânga al Răutuluice izvorăște din s. Lipnic, r-l Ocniţa.Mai există în raza raionului şi alte cursuri de apă de mai mică importanţă (părăie), fiind, în fapt, afluenţi ai Ciugurului. De asemenea, există multe izvoare de apă potabilă, apele subterane se află la adîncimile cuprinse între 0,5 m şi 10-15 m. În unele locuri se întâlnesc ape subterane minerale cu calităţi curative şi diverse componente chimice. Pe baza unor asemenea ape a fost construit un sanatoriu, care în prezent nu funcţionează. Totuşi, apele minerale, inclusiv cele cu calităţi curative, pînă în prezent se exploatează doar parţial. Valorificarea lor deplină ar putea avea o mare importanţă balneologică.Pentru îmbunătăţirea întreţinerii bazinelor acvatice, precum şi a utilizării acestora în calitate de capital natural există următoarele posibilităţi:

Prevenirea poluării bazinelor acvatice cu ape reziduale de la întreprinderile industriale, de la complexele şi fermele zootehnice şi cu produse petroliere prin supraveghere strictă şi aplicarea pedepselor respective;

Curăţarea mecanică a lacurilor de depunerile poluante; Informarea cetăţenilor privind poluarea bazinelor acvatice din zonă şi problemele de

gospodărire a apelor; Menţinerea sau crearea în jurul lacurilor de acumulare a plantaţiilor forestiere

antierozionale; Efectuarea acţiunilor agrotehnice antierozionale; Amenajarea zonelor pentru odihnă şi agreement.

Aprovizionarea populaţiei cu apă potabilă are loc din sursele fîntînilor arteziene. Cantitatea de apă pentru o persoană constituie 150-160 l/24 ore, la sat circa 70-75 l/24 ore. Peste 60% din populaţia raionului folosesc în scop potabil apă din surse decentralizate. Volumul de apă consumat în scopuri menajere de către populaţia raionului Ocniţa este de 143,3mil. m3/an. Gradul de acoperire a necesităţilor raionului în apă potabilă este de 70 %. Volumul de apă consumat în scopuri industriale este de 39,5 mil. m3/an, iar capacitatea surselor de apă nepotabilă a raionului constituie circa 434,5 mil. m3/an.

10

Apele subterane au o importanţă majoră în aprovizionarea cu apă potabilă a cetăţenilor raionuluiOcniţa, dar rezervele lor sunt reduse, iar calitatea acestora nu corespunde normelor de potabilitate. Apele din pînza freatică, captate prin fîntîni, cişmele şi izvoare, rămîn a fi o sursă importantă de alimentare cu apă pentru circa 60 % din populaţia raionului. Problemele majore ce există în întreţinerea şi utilizarea surselor de alimentare cu apa sînt:

Scăderea rezervelor de apă disponibile și calitatea proastă a apei; Creşterea necesităţilor în apă a localităţilor şi apropierea volumului de apă necesar anual

faţă de capacităţile maxime ale surselor de apă disponibile; Particularităţi ale conţinutului chimic (grad sporit de poluare) al apelor obţinute din

sursele disponibile care creează dificultăţi în asigurarea calităţii necesare a acesteia pentru consumatorii finali;

Nivelul sporit de uzură a sistemelor de apă.

Privind îmbunătăţirea stării surselor de alimentare cu apă a raionului şi de asigurare a capacităţii necesare a acestora în viitorii 5-7 ani, exista urmatoarele posibilităţi:

Extinderea reţelelor de alimentare cu apă şi canalizare; Reabilitarea sistemului centralizat de aprovizionare cu apă şi a aducţiunilor de alimentare

cu apă; Reconstrucţia staţiei de tratare a apei; Crearea unui laborator pentru monitorizarea calităţii apei.

3.2.3 Clima şi aerulClima raionului Ocniţa este temperat – continentala, cu ierni reci şi veri călduroase şi secetoase. Schimbările bruşte ale climei produc fenomene nedorite, precum: secete, ploi torenţiale, vijelii, furtuni, ploi cu grindină şi inundaţii.Temperatura medie în luna ianuarie e de minus 8-10ºC, în luna iulie plus 20-25°C. Cantitatea anuală de precipitaţii este de aproximativ 600 mm/m2. Vînturile mai frecvente sunt cele de nord-vest şi sud-est, cu un calm atmosferic medie multianuală de 28,2% şi cu o viteză maximă mai mare de 40m/s. Precipitaţiile în medie sunt moderate (548,5l/mp media anuală, maxima în luna iunie 88,7 l/mp şi minima în luna februarie, cu 22,6 l/mp). Numărul anual de zile cu precipitaţii lichide este de 110,9, iar numărul anual de zile cu precipitaţii solide de circa 27,5. Grosimea medie decadică a stratului de zăpadă are un maxim de 14,6 cm în luna februarie.Principalele problemele cu care se confruntă APL din cauza schimbărilor climaterice tin de creşterea frecvenţei şi puterii de manifestare a factorilor climaterici de risc (secete, ploi cu grindină, îngheţuri de primăvara), fapt care condiţionează pierderi pentru agenţii economici ce activează în agricultură şi, astfel, creînd probleme în dezvoltarea activităţilor economice din domeniul agricol.Pentru prevenirea şi estomparea problemelor cauzate de factorii climaterici nefavorabili este nevoie de aplicarea unor acţiuni pentru o schimbare a modurilor de producere şi de utilizare a energiei, precum şi promovarea tehnologiilor fără efecte asupra climei, cum ar fi tehnologiile ecologice, securizarea arealelor expuse riscurilor climaterici prin aplicarea tehnologiilor în domeniu, sensibilizarea cetăţenilor pentru a-i încuraja să-şi schimbe atitudinea faţă de mediul ambiant.

11

3.2.4 Solurile şi subsolurileRaionul Oniţa dispune de rezerve de capital funciar în mărime totală de 33933 ha. Din numărul total de capital funciar 128, 5 ha reprezintă terenuri care nu pot fi utilizate în scopuri agricole.Pe teritoriul raionului Ocniţa solurile se caracterizează prin fertilitate înaltă. Cea mai mare parte a profilului pedologic constituie cernoziomurile, în special cele levigat și argiloiluviale, cernoziomul tipic are o distribuție limitată în nord-vestul oraşului Ocniţa. Solurile cenușii tipice și molice sunt răspândite pe culmi, iar în văi s-au format solurile aluviale molic și mlăștinos. De asemenea, fragmentar se întîlnește solul cernoziomoid tipic și mocirlă. Bonitatea medie a soluluiconform datelor din Cadastrul Funciar al Republicii Moldova este de 67 puncte, media pe raioanele republicii fiind de 63 puncte. Gospodăriile agricole nu dispun de o evidenţă clară a stării de aprovizionare a solului cu humus.În preajma raionului există carieră de nisip, gestionată de către SRL “Sablex-Plus”, ce ulterior se foloseşte la producerea sticlei (SRL “Tezeu-Lux”). Printre principalele surse de poluare a solului în raion se presupune poluarea cu apele reziduale, gunoiştile neamenajate şi neconforme, neevacuarea la timp a deşeurilor menajere şi a apelor reziduale de pe teritoriul localităţilor raionului.Pierderi mari de elemente nutritive din sol au loc ca urmare a proceselor de eroziune şi în anii secetoşi, cînd are loc descompunerea rapidă a substanţei organice şi frînarea procesului de humificare din cauza temperaturilor înalte şi lipsei de umiditate. Se poate afirma, că solurile din raion şi din zonele adiacente se află într-o continuă stare de degradare, de sărăcire, stare care în mod firesc se reflectă şi asupra dezvoltării sectorului agricol. Resursele financiare limitate ale producătorilor agricoli şi preţurile ridicate ale îngrăşămintelor constituie, în prezent, adevărate obstacole pentru îmbunătăţirea situaţiei existente.

3.3 Planificarea spaţiilor localităților

3.3.1 Dezvoltarea urbanisticăDinamica extinderii intravilanului şi a diferitor tipuri de terenuri din raion în ultimii 5 ani poate fi urmărită în următorul tabel:

Tabel 2:Intravilanul şi suprafeţele diferitor tipuri de terenuri, haDenumirea indicatorilor 2012 2013 2014 2015 2016

Intravilan total, inclusiv: 6894,3456 6916,3254 6935,2116 7474,31 7474,31

Terenuri ocupate cu clădiri publice şi admin., ha

323.6071 343.0225 368.027 318.1621 350.1264

Terenuri ocupate cu fondul locativ, ha 4584,6371 4583,713 4566,0157 4572,808 4553,2056

Spaţii verzi (parcuri şi scuaruri) , ha 11,6361 11,9961 18,1361 28,0959 28,3659

Terenuri ocupate de reţeaua de străzi şi drumuri, ha

865,1883 865,1499 844,267 835,0467 817,1767

Terenuri ocupate de obiecte industriale, ha 243,4838 244,6475 268,4624 280,6452 286,9483

Terenuri cu destinaţie agricolă, ha 308,961 307,4671 331,696 959,7883 1339,4231

Fondului silvic, ha 19,3817 19,3817 31,2798 39,6682 39,6682

Terenuri destinate fondului apelor, ha 6,72 6,72 6.72 12,1508 12,1508

12

Alte terenuri, ha 530,7305 534,2276 500,6076 427,9448 47,245

Sursa: Consiliul RaionalOcnița

Consiliul Raional Ocniţa nu dispune de un Plan Urbanistic General și nici nu are elaborat Regulamentul Local de Urbanism. Respectiv, nu sunt elaborate Planurile Urbanistice Zonale și de Detaliu.Cadrul instituțional de monitorizare și evaluare a documentelor strategice nu a fost constituit. Astfel, la nivel local există o discrepanță între implementarea Strategiei și a principiilor de amenajare teritorială și urbană și rurală.În perioada 2012 – 2016 în raionul Ocnița au fost construie următoarele clădiri şi elemente de infrastructură:

Tabel 3: Clădiri și alte obiecte de infrastructură noi construiteDenumirea indicatorilor 2012 2013 2014 2015 2016

Construcţia clădirilor publice, inclusiv:Administrative - - - - 2Grădinţie 1 1Şcoli - - - - 1Alte categorii de clădiri publice 1

Dezvoltarea fondului locativCase particulare 18 10 16 12 8Blocuri de locuit

Construcţia clădirilor utilizate în businessClădiri pentru oficii 1 2Clădiri cu destinaţie comercială 8 6 5 9 5Clădiri pentru prestări servicii - - 2 1 -Clădiri şi construcţii cu destinaţie industrială

Dezvoltarea infrastructuriiStrăzi şi drumuri noi, km 2,5 2 3,5 1,6 1Reţele de telecomunicaţii: - lungime totală, km 3 - număr de utilizatori conectaţi 3 23 2 3 1Reţele electrice: - lungime totală, km 25 9 9,3 20 - număr de consumatori conectaţi 51 64 25 46 22Reţele de alimentare cu apă:- lungime totală, km - număr de consumatori conectaţi, gospodăriiReţele de canalizare: - lungime totală, km Ocnița 0,8 1,3 - număr de consumatori conectaţiSistem de evacuare şi incinerare a deşeurilor - capacitatea totală totală, mii m3 0,35 0,4 0,34 0,46 0,37 - număr de utilizatori conectaţi 1340 1325 1315 1310 1310

Extinderea spaţiilor verzi - număr de parcuri 1 - suprafaţa totală, m2 1000 - număr de gazoane 2 - suprafaţa totală, m2 40Sursa: Consiliul RaionalOcnița

3.4Mediul social-cultural

3.4.1 Demografia, procesul migraţionist, incidenţa factorului sărăciei13

Conform datelor Biroului Naţional de Statistică în raionul Ocnița locuiesc 53 978 persoane. Din punctul de vedere al distribuției pe cele două medii de reședință la nivelul raionului în anul 2015 se constată o diferență mare între populația urbană 18,16% (9800) și populația rurală 81,84% (44 178), fapt explicat prin gradul redus de urbanizare în raion.

Figura2. Populaţia urbană şi rurală din r.Ocnița ( 2012-2016),BNSDensitatea populaţiei la 1km² este de 56,4 locuitori. În perioada anilor 2012 – 2016 se constată o diminuare continuă a numărului populaţiei din raionul Ocnița de la 55 761mii la 53 978mii populație, fiind înregistrată o scădere de 1,783 mii persoane, ceea ce constituie o rată de diminuare cu 3,2% a populației stabilite în 2016 comparativ cu anul 2012.

Trendul de evolutie a principalilor indicatori demografici din raion poate fi urmărit în următorul tabel:Tabelul 4: Evoluția a principalilor indicatori demografici

Denumirea indicatorilor 2012 2013 2014 2015 2016

Populaţia stabilă 55 761 55 499 54 861 54 321 53 978Numărul nou-născuţilor 396 344 357 382 361Numărul decedaţilor 764 802 810 759 751Sporul natural al populaţiei -4,6 -6,2 -6,7 -5,3 -4,8Rata de natalitate 9,2 8,4 8,2 8,9 9,2Rata de mortalitate 13,8 14,6 14,9 14,2 14Indicile sarcinii demografice 51,1 51,3 51,7 52,5 53,2Sursa: Consiliul Raional Ocnița

3.4.2 Speranţa de viaţă la naşterePe parcursul ultimilor ani se observă o tendință de creştere a speranţei de viaţă. Potrivit datelor furnizate de BNS, acest indicator, în perioada anilor 2012 – 2016 a înregistrat o creştere a duratei medii de viață pentru populația raionului Ocnița cu 1,34 ani, atingînd valoarea maximă pentru perioada dată în anul 2015 – 72,8 ani. Femeile trăiesc mai mult decît bărbaţii cu 8,3 ani, vîrsta medie a femeilor fiind 75,5 ani, iar a bărbaților – 67,2 ani. Acest decalaj se datorează nivelului mai înalt al mortalităţii premature a bărbaţilor, care pe parcursul vieții active sunt implicați în procese de muncă cu o intensitate mai sporită decît actvitățile practicate de către femei. În acelaşi timp bărbaţii sunt predispuşi țntro măsură mai mare consumului excesiv de substanţe nocive pentru sănătate (produse alcoolice şi de tutungerie). Speranța de viață a populației din raionul Ocnița în perioada anilor 2012 – 2016 a fost net inferioară valorii medii pe țară, care în perioada de referință a crescut de la 68,80 ani pînă la 71,90 ani.

14

3.4.3 Structura educaţională a populaţiei rezidenteAnaliza datelor statistice privind structura populaţiei după nivelul de educaţie, a determinat că studii primare au 17,6 – 18,3% din populaţie, cu variaţii neînsemnate pe parcursul a 9 ani. Ponderea populaţiei cu studii primare în funcţie de sex variază între 18,0% şi 18,5% la femei, 17,2% şi 18,1% la bărbaţi. Populaţia cu studii medii generale constituie 22,3% din populaţia rezidentă în anul 2012, această pondere majorîndu-se lent pînă la 23,2% în anul 2016. Populaţia de sex feminin cu studii medii generale reprezintă între 22,8% şi 23,5%. În rîndul bărbaţilor acest indice este puţin mai scăzut, variind între 21,7% în anul 2012 şi 23,0% în anul 2016.În rîndul populaţiei urbane, ponderea populaţiei cu studii medii generale este mai mică decît în rîndul populaţiei rurale, alcătuind respectiv 21,1 – 22,2% în populaţia urbană faţă de 22,9 – 23,7% în populaţia rurală. Numărul populaţiei cu studii medii speciale este cu mult mai mic decît cel cu studii medii generale, constituind 9,2% în anul 2012 şi majorndu-se neînsemnat pe parcursul a 5 ani ani pînă la 5,6% în anul 2016. Studii medii speciale au mai multe femei decît bărbaţi. De studii superioare dispun 6,45% din populaţia raionului în anul 2012, micşorîndu-se pe parcursul perioadei anilor 2012 – 2014, apoi urmează o perioadă de stabilizare şi din anul 2014 se determină o creştere pînă la 4,7% în anul 2016. În rîndul populaţiei de sex feminin se determină un procent mai mare a persoanelor cu studii superioare, alcătuind în mediu 6,6%. Ponderea bărbaţilor cu studii superioare constituie în jur de 3,0% pe tot parcursul a 5 ani. Ponderea persoanelor cu studii superioare din localităţile urbane este mai mare decît cel din localităţile rurale, variind pe parcursul a 5 ani între 10,0% şi 11,4% în cele urbane, iar în localităţile rurale între 4,3 şi 4,5%. În concluzie, e de menţionat că în raionul Ocnița o pondere mai sporită îi revine populaţiei cu studii primare şi medii generale. Ponderea populaţiei cu studii medii specializate predomină în localităţile urbane, fiind în mare majoritate la nivelul indicilor naționali. Ponderea populaţiei cu studii superioare este mai mică decît media pe republică. În rîndul populaţiei de sex feminin se determină un procent mai mare a persoanelor cu studii superioare.Veniturile obţinute de diferite categorii ale populaţiei în raport cu minimul de existenţă a acestora poate fi urmărit în următorul tabel:

Tabelul 5: Veniturile obţinute de diferite categorii ale populaţiei în raport cu minimul de existenţăN

d/o Denumirea indicatorilor 2012 2013 2014 2015 2016

1. Veniturile disponibile medii lunare pe o persoana, lei 1320,9 1412,6 1572,6 1697,2 1838,8

2. Salariul mediu lunar al unei persoane din raion, lei 2401,5 2588,8 2875,2 3155,5 3454,0

3. Pensia lunară medie din raion, lei 811,91 884,24 938,23 995,57 1066,79

4. Indicele preţurilor de consum 104,4 104,6 104,6 105,1 109,7

5. Salariu mediu lunar real al unei persoane comparativ cu nivelul anului 2015, lei 2927,75 3021,4 3164,6 3304,7

5

6. Pensia medie lunară al unui pensionar comparativ cu nivelul anului 2015, lei 939,35 975,51 1002,51 1031,1

8

4. Minimul de existenţă pe categorii de populatie: 1372 1453,1 1603,8 1682,4 1908,5


15

3.4.4 Ocuparea populaţiei în cîmpul muncii din localitateTrendul indicatorilor ce reflectă ocuparea populaţiei în cîmpul muncii din raion poate fi analizat conform datelor următorului tabel:

Tabelul 6:Ocuparea populaţiei în cîmpul munciiN d/o

Denumirea indicatorilor 2012 2013 2014 2015 2016

1.Numărul populaţiei active din punct de vedere economic 2601 1716 1866 2486 3441

2. Numărul şomerilor în raion 534 654 535 530 531Sursa: Consiliul RaionalOcnița

Astfel, dinamica numărului de şomeri înregistraţi la AOFM din raion in ultimii 5 ani relevă o creștere de aproximativ 30%, ceea ce este cauzat de insuficiența locurilor de muncă, munca „la negru”, locuri de muncă cu salarii mici și condiții inocile de muncă. Raportul dintre numărul de locuri de muncă disponibile şi numărul de şomeri înregistraţi rămîne stabil în perioada analizată, majoritatea locurilor de muncă fiind sezoniere cu salarii mici, neatractive,la un loc de muncă revenind 3 – 4 șomeri.Diminuarea șomajului din raion poate fi posibilă prin aplicarea metodelor de susținere a angajatorului din partea Statului la crearea locurilor de muncă, controlul riguros din partea organelor competente în stoparea muncii la negru, atragerea investițiilor în sectorul economic, schimbarea Legii în ce privește ajutorul social, impunerea beneficiarilor de ajutor social de a lucra în folosul comunității.

3.4.5 Viața asociativăÎn raionul Ocnița sunt înregistrare 130 asociații obștești. Însa, trebuie menţionat faptul că doar 15 din ele sunt active prin implicarea în procesul decizional și stabilirea politicilor publice. Aceste organizați neguvernamentale au o dezvoltare instituționala bună și misiuni conştientizate. Prin intermediul asociațiilor obștești în raion au fost implementate 15 proiecte, suma fondurilor extrabugetare atrase în ultimii 5 ani fiind de 1 mln. lei.

3.4.6 CulturaInstituţiile care asigură dezvoltarea culturii în raionul Ocnița sunt următoarele:

26 biblioteci publice; 28 case de cultură; 5 muzee; 2 şcoli muzicale; 1 casă de creatie; 1 şcoală de arte.

Trendul indicatorilor ce reflectă activitatea culturală din raion:Tabelul 7: Indicatori ce reflectă activitatea culturală din raion

Indicatori 2012 2013 2014 2015 20161. Biblioteci 30 30 27 27 26

Compiutere, loptopuri, tablete în biblioteci 12 15 63 69 73Fondul de cărţi din biblioteci, nr. de cărţi 377,8 373,8 373,8 366,7 366,1

2. Cinematografe - - - - -

16

Numărul de filme rulate - - - - -3. Teatre - - - - -

Numărul de piese teatrale jucate - - - - -4. Case/Cămine de Cultură 30 30 30 28 28

Numărul de concerte muzicale organizate 1913 1885 1727 1776 17825. Muzee 6 6 6 5 5

Numărul de vizitatori ai muzeelor - - - - -6. Scoli muzicale 2 2 2 2 2

Numărul de elevi în şcolile muzicale 324 288 298 332 3177. Cercuri de activităţi culturale, inclusiv: 142 129 139 140 127

ansambluri de dans popular 11 13 10 11 10ansambluri de dans modern 9 11 10 12 8fanfare 1 1 1 1 1teatre dramatice 8 7 8 7 7ansamblori vocale 28 23 32 27 24ansambluri folclorice 20 17 16 19 18ansambluri vocal-instrumentale 6 5 4 4 4declamatori 25 23 24 23 24cluburi pe interese (sport, tehnic) 34 29 34 33 29colective cu titlul onorific „model” 12 15 15 17 17

8. Numărul de evenimente culturale organizate 1924 1900 1750 1798 1812

9. Volumul de resurse alocat anual pentru promovarea şi dezvoltarea culturii în raion, 118,1 125,3 129,3 134,0 140,0


Principalele probleme din sfera culturală cu care se confruntă raionul în ultimii 5 ani sînt următoarele:

1. Lipsa unei politici culturale în raion cu determinarea priorităților din domeniu;2. Salariile mici ale lucrătorilor din sistemul cultural au drept consecințe un exod masiv al

specialiștilor din domeniu.;3. Conducătorii instituțiilor din domeniu nu posedă cunoștințe și deprinderi de management

în condițiile economiei de piață;4. Sistemul de finanțare a instituțiilor de cultură nu este transparent și nu stimulează

creativitatea.

În vederea soluționării problemelor menționate pot fi întreprinse următoarele măsuri: Dezvoltarea infrastructurii culturale prin reabilitarea celei existente și prin construirea de

noi facilități. Evaluarea (prin realizarea de studii) cu privire la situația reală a stăriiinfrastructurii

culturale și a utilizărilor actuale a acesteia, în raport cu cerințele/nevoile membrilor comunităților.

Realizarea de studii de fezabilitate cu privire la posibilitatea și oportunitateareabilitării în scopuri culturale a unor spații sau clădiri.

Adaptarea infrastructurii culturale la nevoile specifice ale grupurilorvulnerabile (persoane cu dizabilități, persoane de vârsta a treia, copii, etc.)

Dezvoltarea infrastructurii culturale prin utilizarea noilor tehnologii, amaterialelor de construcție inovatoare și ecologice și printr-o arhitecturăoriginală.

Susținerea de parteneriate între autoritățile publice locale de nivelul I, II şi ONG-uri pentru realizarea în comun de investiții în reabilitarea, modernizarea și/sau construirea unei infrastructuri adecvate nevoilor și tiparelor de consum cultural ale perioadei actuale, cu adresabilitate la nivelul întregului raion.

17

Susținerea de programe și parteneriate inclusiv cu mediul privat, pentru modernizarea și diversificarea echipamentelor de practică culturală în paralel cu formarea profesională adecvată a animatorilor culturali și a tuturor operatorilor care le utilizează în activitatea proprie și/sau în relația cu consumatorul.

3.4.7 SportulActivitatea sportivă din raionul Ocnița este susţinută şi promovată de către următoarele instituţii şi organizaţii:

1 școală de sport pentru copii și juniori; 2 cluburi de Fotbal ; 7 echipe de fotbal pentru copii, juniori si femei; 6 echipe de baschet.

Trendul indicatorilor ce reflectă activitatea sportivă din raion este reflectat în următorul tabel:Tabel 8: Indicatori ce reflectă activitatea sportivă din raionN


1. Numărul sălilor de sport 22 22 22 22 22

2. Numărul de locuitori din raion care revine la o sală sportivă 2555 2500 2400 2300 2200

3. Numărul secţiilor de sport, inclusiv: 99 91 85 85 86Fotbal 24 23 23 23 24Volei 21 19 18 17 17Baschet 24 22 19 18 18 Box 1 1 1 3 3Arte marţiale - - - - -Trîntă 5 5 5 5 6Tenis de masă 24 21 19 19 18Alte tipuri de sechţii (orientare sportivă) - - - - -

4. Volumul de resurse alocat anual pentru promovarea şi dezvoltarea sporturilor în raion, mil. lei 1,27 1,38 2,12 2,13 2,11


Printre principalele probleme care afectează viaţa sportivă din raion în ultimii 5 ani sunt următoarele:1. Lipsa unei săli multi-funcţionale;2. Salarii necorespunzătoare (mici)pentru antrenori;3. Bugetul limitat pentru dezvoltarea domeniului sportului;4. Puține proiecte de modernizare a bazei sportive în localitățile rurale.

Oportunităţile principale ce se referă la dezvoltarea şi promovarea activităţilor sportive din raion sînt următoarele:1. Atragerea fondurilor extrabugetare;2. Crearea de parteneriate publice private;3. Deschiderea filialelor Școlii sportive raionale (secții sportive),în fiecare localitate din raion,care posedă bază sportivă la proba data;4. Construcția unui complex sportiv în centrul raional cu bazin de înot și sală universală pentru jocuri sportive (handbal, mini-fotbal, volei, etc).

18

3.4.8 Odihnă şi divertismentRaionul Ocnița dispune de un număr mic de locuri de agreement pentru cetățeni, iar cele existente sînt amplasate preponderent în localitățile urbane Ocnița și Otaci. În raza de intravilan a oraşului Ocniţa există urmatoarele elementele de capital natural şi de infrastructură pentru odihnă şi agrement:

1 parc; 5 scuaruri; 2 plaje; 4 restaurante.

Parcul este situat în partea centrală a oraşului şi ocupă 4,3 ha. Parcul oraşului Ocniţa reprezintă un obiect de odihnă şi agrement al cetăţenilor, fiind amenajat corespunzător şi dotat cu infrastructura necesara: alei pavate, mobilier de gradină, terenuri de joacă pentru copii. Recent, în parcul central al oraşului a fost inaugurată „Aleea Personalităţilor”, ca un prinos de cinstire şi recunoştinţă înaintaşilor nationali: Constantin Stamati, Petru Zadnipru, Emil Loteanu, Teodor Negară. „Aleea Personalităţilor” a devenit un punct de atracție pentru orăşeni, transformându-se într-un spațiu cultural-educativ, destinat generaţiilor tinere. În perioada nocturnă, parcul este iluminat. In oras mai exista 5 scuaruri ce ocupa in total 6,3 ha. Amplasarea acestora este in zona blocurilor locative ale oraşului. Aici cresc circa 800 arbori de diferite specii necesare sănătăţii orăsenilor: teiul, renumit prin proprietatea de a capta cea mai mare cantitate de praf; salcîmul şi arţarul renumiţi prin acţiunea fitonică puternică asupra stafilococului alb şi auriu, bradul şi castanul. Plajele oraşului, amplasate pe malurile lacurilor din localitate prezintă terenuri de circa 100 m2, ce se afla în stare degradantă. Stratul de nisip este necalitativ şi extrem de poluat, lipsesc condiţiile elementare pentru odihnă: echipament şi mobilier de plaja, tomberoane, VC, terenuri de joacă pentru copii, magazine, cafenele. Un asfel de loc de odihnă, bine amenajat, ar fi necesar cetăţenilor raionului Ocniţa.

3.4.9 Mass mediaTabel 9: Insituţiile mass-media din raionul Ocnița:N


1. Ziar ”Meridian Ocnița”-2012-2014. Ziar „Meredian Info” – 2015-2016

2. Tirajul declarat al ziarelor 9421 9303 6026 6114 52733. Reviste4. Tirajul declarat al revistelor5. Numărul jurnaliştilor locali 2 2 2 2 26. Posturi de radio7. Posturi TV 1 1 1 1 18. Numărul reporterilor locali9. Centre de acces la internet 3 4 3 26 26

Sursa: Consiliul Raional Ocnița

Mass-media raională este reprezentată prin 1 post de televiziune de retransmisie prin cablu „Invent” SRL și ziarul raional „Meridian Info” din or. Ocnița. Postul de televiziune de retransmisie prin cablu „Invent” SRL este o intreprindere privată, ce oferă servicii de informare şi publicitate în raza oraşului Ocniţa şi s. Paustova. Sediul „Invent” TV este amplasat în cartierul „Iubileinîi” şi se află într-o stare bună, fiind dotat cu echipament

19

corespunzator genului de activitate. În cadrul intreprinderii activeaza 4 persoane. Postul de televiyiune funcţioneză 24/24 ore, însă grila de emisie a ştirilor şi anunţurilor locale este între orele 19 – 21. Colaborarea instituţiei cu APL de nivel I și II Ocniţa poate fi considerată ca una pasivă, aceasta reducîndu-se doar la plasarea anunţurilor ce ţin de activitatea administraţiei locale.Ziarul „Meridian Info” este o publicaţie locală ce se distribuie la nivel raional într-un tiraj de 1000 exemplare. Redacţia ziarului este amplasată în incinta clădirii Consiliului Raional Ocniţa. Publicatia informează cititorii despre stirile si noutăţile din raionul şi oraşul Ocniţa, plasează anunţuri de interes local şi zonal, precum şi anunţuri de publicitate. În cadrul întreprinderii activează 2 persoane.Ar fi de menţionat faptul că poziţia mass-media din localitate faţă de problemele existente în oraş și raion este una scazută, accentul fiind plasat în mare parte pe activităţi comerciale. Din aceste considerente, ambele unutăti media din localitate nu reuşesc să sporească interesul şi atenţia locuitorilor faţă de problemele comunitare prin publicaţii relevante, interviuri, reportajele, emisiuni, etc. Din discuţiile cu cetăţenii, putem concluziona că influenţa reală pe care o are mass-media locală asupra opiniei publice din localitate este una redusă, ele fiind percepute ca nişte unităti comerciale, ce prestează, în mare parte, servicii de publicitate. În raion nu există ziarişti sau reporteri care s-ar bucura de popularitate în rîndul locuitorilor şi ar reuşi să devină formatori de opinie.

3.5 Serviciile sociale

3.5.1 EducaţiaDezvoltarea şi îmbunătăţirea calităţii educaţiei şi învăţămîntului constituie unul din obiectivele primordiale ale dezvoltării social-culturale în ansamblu a raionului Ocnița, acestea fiind monitorizate şi gestionate de Direcţia Generală Învăţămînt, Tineret şi Sport a Consiliului Raional Ocnița. Procesul educaţional din raionul Ocnița este asigurat de către următoarele instituţii:

25 gradiniţe de copii; 25instituţii de învăţămînt primar şi secundar general; 1 instituţie de învăţămînt secundar profesional; 1 Colegiu.

Tabel10: Capacitatea instituţiilor din sistemul educaţional al raionului şi gradul de utilizare a acestora.Denumirea indicatorilor 2012 2013 2014 2015 2016Insituţii preşcolare 23 25 25 25 25

- Capacitate, copii 1898 2098 2098 2098 2098- Număr de copii înscrişi, copii 1361 1470 1540 1587 1571- Grad de utilizare a capacităţilor, % 71,70 70,06 73,40 75,64 74,88

Instituţii de învăţămînt primar şi secundar general 29 26 25 25 25- Capacitate, elevi 9395 9395 9395 9395 9395- Număr de copii înscrişi, elevi 4263 4059 3882 3850 3850- Grad de utilizare a capacităţilor, % 45,37 43,20 41,31 40,97 40,97

Instituţii de învăţămînt secundar profesional 1 1 1 1 1- Capacitate, elevi 400 400 400 400 400- Număr de copii înscrişi, elevi 142 132 162 105 98- Grad de utilizare a capacităţilor, % 35,5 33,00 40,5 26,25 24,5

20

Colegii 1 1 1 1 1- Capacitate, elevi 725 725 725 725 725- Număr de copii înscrişi, elevi 294 301 301 303 294- Grad de utilizare a capacităţilor, % 40,55 41,51 41,51 41,79 40,55


Tabel 11: Numărul copiilor şi a cadrelor didactice, gradul de satisfacere a necesităţii în cadre didactice.Denumirea indicatorilor 2012 2013 2014 2015 2016Insituţii preşcolare 23 25 25 25 25

- Copii 1361 1470 1540 1587 1571- Cadre didactice 115 142 140 138 142- Copii la un cadru didactic 11,8 10,4 11 11,5 11- Neajunsul de cadre didactice 0 0 0 0 0- Gradul de acoperire a necesarului în cadre 100% 100% 100% 100% 100%

Instituţii de învăţămînt primar şi secundar general 29 26 25 25 25- Elevi 4341 4130 3881 3849 3866- Cadre didactice 420 493 465 441 360- Elevi la un cadru didactic 10,4 8,37 8,35 8,73 10,7- Neajunsul de cadre didactice - - - - -- Gradul de acoperire a necesarului în cadre 100% 100% 100% 100% 100%

Instituţii de învăţămînt secundar profesional 1 1 1 1 1- Elevi 142 132 162 105 98- Cadre didactice 26 27 27 25 20- Elevi la un cadru didactic 5,46 4.89 6.0 4.2 4.9- Neajunsul de cadre didactice - - -- Gradul de acoperire a necesarului în cadre 100 100 100 100 100

Colegii- Elevi 294 301 301 303 294- Cadre didactice 27 27 27 27 27- Elevi la un cadru didactic 10,88 11,14 11,14 11,22 10,88- Neajunsul de cadre didactice - - - - -- Gradul de acoperire a necesarului în cadre 100% 100% 100% 100% 100%

Sursa: Consiliul Raional OcnițaDinamica indicatorilor ce descriu sistemul educaţional din raion relevă scăderea numărului de elevi în toate instituţiile şcolare, din considerntul natalităţii regresante, dar în același timp se observă sporirea încadrării copiilor de 2 – 6 ani în instituţiile preşcolare graţie deschiderii unor noi instituţii preşcolare şi creării condiţiilor mai bune de înteţinere a copiilor, precum și menţinerea asigurării instituţiilor preşcolare şi şcolare cu personal didactic.

Educația preşcolară

Conform datelor Biroului Național de Statistică, numărul total de copii de vîrsta 0-7 ani este de 3439 copii, inclusiv 1571 de copii sunt înrolaţi în programul educaţional ce-l prestează 25 de grădiniţe de copii. Programul de activitate al instituţiilor preşcolare este de 10,5 ore în toate instituţiile preşcolare din raion. Procesul educaţional se desfăşoară în 40 de grupe în limba română şi 30 grupe cu instruire în limba rusă. În perioada 2012 – 2016 au fost reparate capital 19

21

instituții preșcolare. Proporţia copiilor cu vîrsta 3 – 5 ani cuprinşi de serviciile preşcolare în limita raionului pe parcursul perioadei analizate, are o tendinţă de majorare de 15,43% comparativ cu anul 2012.Localităţile rurale sunt mai bine asigurate cu locuri în grădiniţe faţă de localităţile urbane. Educaţia preşcolară în oraşul Ocniţa este asigurată de 2 grădiniţe de copii. E de menţionat faptul ca doar una din instituţii găzduieşte copiii cu dizabilităţi, aceasta fiind grădiniţa de copii nr. 1, însă instituţia este slab dotată material şi logistic pentru a oferi servicii educaţionale de calitate acestei categorii de copii. Această situaţie explică prezenţa slabă a copiilor cu disabilităţi la grădiniţă, fapt confirmat de către părinţi, dar şi de către profesori.

Educația şcolară

Gimnaziile şi liceele raionului dispun de 9395 locuri, unde învaţă 3850 elevi, gradul de utilizare a capacităţilor fiind de 41%. Procesul de învăţămînt se desfăşoară conform sistemului de cabinete, într-un singur schimb. Cu apeduct şi canalizare sunt dotate 100 % de şcoli. De cantine pentru elevi dispun majoritatea instituţiilor. Conform datelor preluate de la Direcţia Generală Învăţămînt, Tineret şi Sport Ocnița în perioada anilor 2012– 2016 fenomenul de abandon s-a redus față de anii precedenți.Distribuția elevilor din învățământul primar și secundar general pe niveluri de învățământ este următoarea: 1723 elevi (44,34%) reprezintă elevii din învățământul primar, 1901 elevi (48,92%) – din învățământul gimnazial și 262 elevi (6,74%) din cel liceal. Cei 3886 elevi sunt instruiți în 230 clase. Numărul mediu al elevilor în clasă/învățământul primar constituie 17,05 elevi/clasă, în învățământul gimnazial – 14,52 elevi/clasă și în învățământul liceal – 13,79 elevi/clasă.

Cele mai principale probleme legate de funcţionarea sistemului educaţional cu care se confruntă raionul in ultimii 5 ani țin de:1. Diminuarea numărului de elevi per cadru didactic;2. În urma aplicării formulei de finanţare per elev, nu este posibilă dotarea la nivel a instituţiilor cu utilaje şi echipament performant, din considerentul că banii alocaţi ajung doar pentru cheltuieli strict necesare;3. Din considerentul numărului mic de elevi ponderaţi în instituţii, este imposibilă aplicarea în proiecte investiţionale, deoarece instituţiile abilitate preferă investirea în şcoli cu număr mare de elevi;4. Necesitatea reorganizării reţelei şcolare prin comasarea unor instituţii şcolare ex.: gimn. Verejeni, gimn. Lencăuţi, gimn. Mereşeuca, etc.

Perspective de dezvoltare: Identificarea soluţiilor de convingere a părţilor pentru acceptarea reorganizării reţelei

şcolare propusă de către Direcţia Învăţământ în şedinţele anterioare ale Consiliului Raional şi a utilizării raţionale a surselor financiare;

Crearea unui Centru de excelenţă în raion care ar contribui la formarea cadrelor didactice şi promovarea experienţei avansate;

Stabilirea unor parteneriate cu instituţii şcolare de peste hotare în scopul schimbului de experienţă pentru cadrele didactice;

Stabilirea unor parteneriate cu instituţii şcolare şi extraşcolare de peste hotare în scopul formării şi promovării copiilor dotaţi;

22

Crearea unei infrastructuri și a rețelei de instituții educaționale, dimensionată eficient, în conformitate cu tendințele demografice, sociale corespunzătoare standardelor actuale de calitate;

Îmbunătățirea managementului resurselor în educație, dezvoltarea, sprijinirea și motivarea cadrelor didactice și manageriale pentru asigurarea educației de calitate;

Implementarea curriculumului școlar, asigurând formarea de competențe necesare pentru creștere și dezvoltare personală, socială și profesională pe parcursul întregii vieți;

Modernizarea informaţional-tehnologică, consolidarea continuă a bazei materiale-tehnice la disciplinele de studiu, asigurarea adecvată a instituţiilor de învăţămînt în conformitate cu cerinţele actuale;

Crearea unor parteneriate sociale durabile, axate pe beneficii comune pe termen lung, promovarea imaginei pozitive a unităţii de învăţămînt în comunitate.

Soluţii propuse: Majorarea ratei de înrolare a copiilor în instituţiile de educaţie timpurie; Conectarea grădiniţelor de copii din raion la reţeaua internet; Implementarea instrumentelor de monitorizare a pregătirii copiilor pentru şcoală; Sporirea accesului la educaţie de calitate pentru toţi copiii; Abordarea aplicativă a conceptului de leadership educaţional care să se axeze pe

învăţarea de calitate, pe monitorizarea acesteia şi pe evaluarea ei sistematică, pe dezvoltarea profesională a cadrelor didactice;

Organizarea diverselor activităţi de cercetare psiho-pedagogică; Instituirea activităţii de mentorat în şcoli şi creditarea acestora, promovarea mentoratului

de inserţie profesională pentru susţinerea specialiştilor tineri; Sensibilizarea personalului privitor la necesitatea formării continue şi a ascensiunii

profesionale, inclusiv prin participare la procesul de atestare şi de obţinere a gradelor didactice şi manageriale;

Aplicarea conţinuturilor educaţionale digitale în procesul de învăţămînt, prin intermediul tehnologiilor informaţionale în vederea dezvoltării competenţelor digitale;

Studierea şi implementarea experienţelor avansate în noile condiţii; Promovarea în continuare a politicilor și practicilor de dezvoltare a educației incluzive; Crearea în continuare a condiţiilor unui mediu favorabil pentru copiii cu cerințe

educaţionale speciale prin: asigurarea cu suporturi (grup sanitar adaptat, pantă de acces, bare de suport) în 10 instituții din raion; remodificarea transportului – autobuselor școlare pentru transportarea elevilor cu dizabilități fizice (în cărucior); monitorizarea activităţii elevilor needucogeni în scopul socializării lor;

Studierea aprofundată a limbii de stat, a limbilor străine; Formarea la elevi prin activităţi diverse a unor deprinderi de comportament responsabil la

traficul rutier și în cazul situațiilor excepționale; Asigurarea respectării drepturilor elevilor şi excluderea violenţei sub orice formă.

3.5.2 Ocrotirea sănătăţiiAsistenţa medicală a raionului Ocniţa este asigurată de urmatoarele institutii de profil:

1 Spital raional cu secție consultativă; 3 Centre de Sănătate ce au în subordene 26 oficii ale medicilor de familie (OMF):

23

CS Ocnița- 16 oficii ale medicilor de familie (OMF);CS Frunză- 4 OMF;CS Otaci- 6 OMF.

Tabel 12: Numărul de instituţii de ocrotire a sănătăţiiDenumirea indicatorilor 2012 2013 2014 2015 2016Numărul de spitale 1 1 1 1 1Numărul paturilor în spitale 205 165 165 140 140Gradul de utilizare a paturilor în spitale 251,4 337,6 310,2 323,4 270,4Numărul de instituţii medicale de tip ambulatoriu, inclusiv:

- proprietate publică 30 30 30 30 30- proprietate privată 11 11 14 14 12

Număr de personal medical 237 195 192 188 182Necesarul de personal medical 252 202 197 198 187Număr de personal medical la 10000 locuitori 43,8 36,7 36,9 36,8 35,7Sursa: Consiliul Raional OcnițaSpitalul raional Ocnita a fost construit in anul 1970, reprezentand o constructie cu 4 niveluri. În anul 2012 spitalul raional avea o capacitate de 205 paturi, aceasta fiind redusa in anul 2016 pana la 140 paturi. Functionalitatea institutiei este insuficienta si necesită o îmbunătățire substanțială. Edificiul spitalului nu a dispus de reparatii capitale din anul 2014, din acest motiv conditiile de tratament sunt joase. Deasemenea, spitalul nu dispune în masura necesarului de echipament tehnic si medical nou, fapt ce scade din calitatea serviciilor de sănătate oferite pacienților. Un alt factor negativ ce merită a fi menționat, tine de lipsa specialiștilor și pregatirea slaba a acestora în unele domenii medicale. Acești factori au determinat reducerea capacităţii spitalului din raion, majoritatea pacienților solicitînd tratament în alte orașe precum Bălti, Chișinău.

Policlinica Raionului Ocniţa este într-o stare bună, fiind reparată în 2012. Ea dispune de geamuri şi acoperiş nou, este asigurata cu mobilierul necesar. Reparatia capitală a edificiului a fost realizată din sursele bugetului rational Ocniţa şi a constituit suma de 478 000 Lei.

Cladirea Serviciului de deservire urgentă medicală din or.Ocniţa este în stare satisfăcătoare. Timpulmediu pentru ca o ambulanţă şă ajungă la beneficiari este de maximum 15 min. La momentul actual în oraş se construieşte o platformă specială pentru aterizarea helicopterilor SMURD.

Agenţia Teritorială a Companiei de Asigurări este amplasata întro cladire foarte bună, aceasta fiind reparată capital în anul 2010. În oraş de asemenea funcţionează 7 farmacii.

Secţia raionala de Asistenţă Socială şi Protecţia Familiei activează din anul 1994 şi are drept scop promovarea politicii de stat în domeniul asistenţei sociale a persoanelor, în special al familiilor social-vulnerabile, persoanelor cu disabilităţi, persoanelor in vârstă, etc. Activitatea prioritară este ameliorarea gradului de sărăcie, ocrotirea, îngrijirea, recuperarea şi integrarea socială a persoanelor în situaţii de risc. La momentul actual în cadrul secţiei activează 2 asistenţi sociali şi 6 lucrători sociali, care deservesc populaţia urbană.

Tabel 13: Morbiditatea populaţiei de diferite boli:Denumire maladii:

2012 2013 2014 2015 2016Media pe

ţară 2015

Boli cardiovasculare 158,8 186,7 133,0 173,8 177,6 181,3Cancer 30,2 30,6 28,0 34,5 31,6 41,8Boli ale aparatului respirator 211,3 178,6 269,5 511,4 577,8 115,2

24

Boli ale aparatului digestiv, inclusiv 211,8 254,7 242,5 248,3 288,5 179,8Hepatice 8,7 9,3 8,6 12,0 23,1 21,8Traume, otrăviri şi alte consecinţe ale cauzelor externe

291,3 262,3 161,0 119,1 161,7 299,3

Narcomani 0,4 0,4 0,4 0,2 0 2,8Alcoolici 7,1 7,2 6,6 7,3 6,1 9,1Tuberculoza 5,7 7,1 8,1 5,3 6,5 8,4SIDA 0,6 0,8 2,3 2,0 3,2Sursa: Consiliul Raional Ocnița

Bolile cele mai frecvente întîlnite în rîndul populației din raionul Ocnițaîn perioada 2012– 2016, sunt traumele, otrăviri şi alte consecinţe ale cauzelor externe înregistrate în 40,19% din totalul persoanelor bolnave din raion, urmate de boli ale aparatului respirator și boli ale aparatului digestiv în 21,56% dintre cazuri.Principalele probleme cu care se confruntă sistemul de ocrotirea sănătăţii sînt următoarele:1. Problemele privind posibilităţile de diagnosticare modernă;2. Problema tratării eficiente a infarctului miocardic;3. Condițiile de cazare depășite şi neconforme în spital.

În scopul dezvoltării şi îmbunătăţirii sistemului de ocrotire a sănătăţii din localitate, precum şi sporirii nivelului de calitate al serviciilor medicale prestate în următorii 5 – 7 ani există următoarele posibilități:

Atragerea investiţiilor în domeniul sănătăţii; Îmbunătăţirea infrastructurii medicale; Achiziţionarea echipamentului medical performant; Atragerea specialiştilor în mai multe domenii medicale.

Asigurarea realizării acestor obiective va fi posibilă prin realizarea următoarelor direcții de activitate:1.Fortificarea sănătății publice, prin orientarea asistenței medicale de la politica de tratament spre politica de promovarea a sănătății și prevenire a maladiilor, sporirea gradului de informare a populației cu privire la factorii de risc pentru sănătate, în special alcool și tutun și implicarea comunității și societății civile în promovarea unui mod de viață sănătos.2.Asigurarea unei protecții financiare mai sigure a populației față de riscurile financiare legate de serviciile de sănătate prin creșterea gradului de cuprindere în sistemul de asigurări obligatorii de stat, în special a populației din mediul rural.3.Sporirea calității vieții în regiunile rurale prin dezvoltarea asistenței medicale primare, atragerea cadrelor medicale calificate pentru activitate în mediul rural, reabilitarea centrelor de sănătate și dotarea acestora cu echipament și transport sanitar cu implicarea organelor publice locale conform Legii Ocrotirii Sănătății cu competențe suplimentare pentru administrațiile publice locale.4.Îmbunătățirea managementului instituțiilor medico-sanitare publice prin implementarea mecanismului de angajare a managerilor și conducătorilor de nivel mijlociu în condiții de concurs public.5.Creșterea accesului populației din instituțiile medicale din subordine la asistența medicală înalt specializată prin crearea unui Centru de Performanță în baza CS Ocnița.

3.5.3 Asigurarea cu locuinţe şi facilităţi de confort

25

Fondul locativ al raionului constituie 1549,5 m².În mediu unui locuitor î-i revine 18,2 m², inclusiv: la sat – 30,0 m², la oraş – 24,8 m².

Conform datelor de la BNS despre dotarea fondului locativ cu comodități în anul 2016, putem constata următoarele:

Figura 3. Dotarea fondului locativ, (2016),BNS

Oraşul Ocnița grupează în prezent 3 zone de locuit cu dotări social-culturale şi comerciale şi zona industrială, separată de traseul căii ferate. Conform datelor de la Primăria or. Ocnita, la 1 ianuarie 2013 suprafaţa totală a fondului locativ a caselor particulare în oraş constituia 176.703 m2. În localitate sînt 58 blocuri locative cu 1750 apartamente, în acestea locuiesc 4025 persoane. Numărul caselor aflate în proprietate privată este de 3385. În perioada 2009 – 2013 fondul locativ al oraşului nu a suferit schimbări majore, aflîndu-se într-o situaţie constantă. Ultimul bloc multietajat a fost construit în or. Ocniţa în anul 1992. În ceea ce priveşte numărul de autorizaţii de construcţii pentru locuinţe emise în 2013, acesta a fost de 4 autorizatii, in crestere fata de 2009, cînd au fost emise doar 2 autorizatii de construcţie. Cu toate acestea, numarul autorizatiilor de constructii pentru locuinţe emise în oraşul Ocniţa este extrem de mic, fapt ce confirmă existenţa problemelor la capitolul migraţie, asigurare cu locuri de muncă şi sector economic nedezvoltat. E de menţionat faptul că ponderea locuinţelor conectate la apeduct şi canalizare în or. Ocnițase află în creştere, comparativ cu 2009, fiind evaluată la 60%. Serviciul a devenit accesibil pentru cetăţeni după efectuarea lucrărilor de renovare şi extindere a acestuia. Deasemenea, creşte şi ponderea locuinţelor conectate la gaze naturale. Astăzi 80% din locuinţe sunt conectate la reţeaua de gazoduct. Necesitatea în locuinţe noi în or. Ocniţa nu este o problemă acută, în oraş existînd circa 74 case şi apartamente în vînzare, astfel oferta depăşind cererea. Principalele problemele privind întreţinerea fondului locativ din localitate ţin de reabilitarea termică a clădirilor şi consolidarea acestora.

3.6 Dezvoltarea economică

3.6.1 Privire de ansamblu26

Actualmente sectorul economic raional se bazează în special pe agricultură, industrie și comerţ în anumite domenii tradiţionale. Sectorul de prestare a serviciilor este deocamdată slab dezvoltat.

Tabel 14: Evoluţia de ansamblu a economiei raionului Ocnița, mil. lei

N d/oDenumirea indicatorilor 2011 2012 2013 2014 2015

1.

Volumul vinzarilor totale a agentilor economici din raion, inclusiv pe activităţi: 373256.5 352243 398416.7 424238.8 374525.1

- Comerţ 94278.1 73920.4

96716 82872.7 57488.4

- Industrie 87493 85596.4 98581.5 113223.9 101694.5

- Agricultura, economia vînatului, silvicultura şi piscicultura 184605 185367 193200 218699 207280

- Transporturi si comunicatii 6871 7349.1 9919.1 9443.2 8062.2- Construcţii 9.4 10.1 0.1- Hoteluri si restaurante- Alte sectoare

2. Investiţii locale în capital fix, inclusiv: 9262.6 38665.

3 41189.1 60985.6 41110.2

- Comerţ si servicii 1932.1 2754.3 2654.5 2825.6 487.1- Industrie 3216.2 4876.2 5095.3 3886.6 3034.6- Agricultura, economia vînatului,

silvicultura şi piscicultura 3421.3 29541.1 32643.6 45389.7 36258

- Transporturi si comunicatii 52.7 48.2 77.1 575.0 825.0- Construcţii 632.1 1439.2 711.1 7944.9 459.5- Hoteluri si restaurante- Alte sectoare 8.2 6.3 7.5 363.8 46.0

3.Exporturile agenţilor economici din raion

4. Numarul agentilor economici activi (CA >15 mil. lei) 7 3 6 5 8


Tabel 15: Ponderile volumelor vînzarilor care revin principalelor ramuri economice în volumul total al vînzărilor

Denumirea indicatorului 2011 2012 2013 2014 2015Volumul total al vînzărilor 100% 100% 100% 100% 100%Comerţ şi servicii 25.25 20.98 24.27 19.53 15.3Industrie 23.44 24.30 24.74 26.68 27.15Agricultura, economia vînatului, silvicultura şi piscicultura 49.45 52.62 48.49 51.55 27.15Construcţii 0.003 0.003Hoteluri si restauranteTransporturi si comunicatii 1.84 2.08 2.49 2.22 2.15Altele


Tabel 16: Ponderile investiţiilor în capital fix pe principalele ramuri economiceDenumirea indicatorului 2011 2012 2013 2014 2015Investiţii totale în capital fix, inclusiv: 100% 100% 100% 100% 100%Comerţ şi servicii 20.85 7.1 6.4 4.6 1.2Industrie 34.9 12.6 12.3 6.3 7.4Agricultura, economia vînatului, silvicultura şi piscicultura 36.9 76.4 79.25 74.5 88.2Construcţii 6.9 3.7 1.7 13.0 1.12

27

Denumirea indicatorului 2011 2012 2013 2014 2015Investiţii totale în capital fix, inclusiv: 100% 100% 100% 100% 100%Comerţ şi servicii 20.85 7.1 6.4 4.6 1.2Hoteluri si restauranteTransporturi si comunicatii 0.6 0.05 0.18 0.95 2.0Altele 0.09 0.007 0.01 0.6 0.12


Dinamica indicatorilor privind evoluţia de ansamblu a economiei raionului relevă scăderea volumului vînzărilor pe domenii de activitate economică cu 13%, care se datoreaza scaderii totale pe ramurile economiei în afară de industrie. În ceea ce privește investițiile locale în capitalul fix, pe domenii de activitate economică, în raion s-a înregistrat o creștre a investițiilor în perioada anilor 2012 – 2013 și 2015, cu o scădere a sumelor în anii 2011, 2014. Cele mai multe investiții au fost efectuate în domeniul agriculturii, fiind urmată de sectorul industrie, servicii și comerț.În oraşul Ocnița functioneaza 3 piețe, 11 unități de alimentare publică, 12 intreprinderi de deservire socială, 4 filiale ale băncilor comerciale și 4 ale companiilor de asigurare. Economia locala este influenţată de un anumit număr de factori pozitivi care ar putea să se transforme în oportunităţi considerabile de dezvoltare. Principalele probleme legate de dezvoltarea economică cu care se confruntă raionul in ultimii 5 ani se reduc la următoarele:1. Accesul limitat la piața de desfacere;2. Schimbările legislației, de care se conduc în activitatea lor agenţii economici din diferite domenii ale economiei;3. Aplicarea insuficientă a legilor existente.

3.6.2 IndustriaTrendul indicatorilor ce caracterizează dezvoltarea industriei din raion poate fi analizat conform următoarelor date din tabel:

Tabel 17: Dezvoltarea industriei (mii. Lei)N


1. Volumul vînzărilor agenţilor economci din industria locala 87493.0 85596.4 98581.5 113223.9 101694.5

2. Investiţii în capital fix 3216.2 4876.2 5095.3 3886.6 3034.6

3.Volumele de productie pe sectoare industriale 87493.0 85596.4 98581.5 113223.9 101694.5

4. Numarul agentilor economici activi din industria locală locala (CA > 15 mil. lei) 3 3 3 3 3


Conform datelor BNS, valoarea producției industriale fabricate în raionul Ocnița demonstrează o descreștere considerabilă în anul 2016.

28

Figura 4. Valoarea producției fabricate, (2012 – 2016), BNS

Raionul Ocnița are producție în următoarele ramuri industriale:

Tabel 18: Principalele produse industrialeN


1. Carne, inclusiv carne de pasare, tone 2,8 3,0 59,2 3,6 4,62. Făină, tone 743,6 721,8 768,2 1 435,4 1 343,6

3. Nutreturi gata pentru hrana animalelor, tone 695,2 508,1 1 088,8 1 193,7 1 200,5

4. Piine si produse de panificatie, tone 363,1 102,6 80,9 68,2 158,25. Produse de cofetarie, tone 10,8 11,4 12,1 10,9 9,8

Sursa: Biroul National de Statistica al Republicii Moldova

Astfel, putem concluziona, că producerea nutrețurilor gata pentru hrana animalelor, a făinii și pîinii sînt cele mai reprezentative din punct de vedere cantitativ și se află în creștere de volum. Însă, trebuie de menționat, că spectrul industrial al raionului Ocnița este sărac și nu valorifică potențialul economic prezent. Volumul producţiei industriale în preţuri curente, produs de agenţii economici localizaţi în raionul Ocnița, a înregistrat pe parcursul anului 2012 o scădere, iar pe parcursul anilor 2013 – 2015 o creștere cu 30,8% comparativ cu anul 2012.Această creștere se datorează activității a trei întreprinderi mari din raion: SA „Fiting”, SA „Tezeu Lux” și SRL „Chimtoncom”. Principalele probleme legate de dezvoltarea industriei cu care se confruntă raionul in ultimii 5 ani țin de:1. Insuficiența pieţei de desfacere;2. Controalele dese din partea organelor de control;3. Majorarea amenzilor;4. Utilajul învechit;5. Insuficiența personalului capabil să atragă investiții străine;6. Costuri mari la resursele energetice;7. Insuficiența resurselor financiare proprii și procentul mare la obținerea creditelor.

29

3.6.3 AgriculturaDatorită faptului că condiţiile de climă, relief şi sol sunt favorabile pentru dezvoltarea sectorului agricol, acest domeniu este unul relativ dezvoltat cu perspective bune. În activitatea economică teritorială predomină producerea agricolă – 54,5% (comparativ cu cea industrială – 28%).Trendul indicatorilor ce caracterizează dezvoltarea agriculturii din raion este următorul:

Tabel 19: Dezvoltarea agriculturiimln. leiN


1. Volumul vînzărilor agenţilor economci din agricultură 184,605 185,367 193,2 218,699 207,280

2. Numarul agentilor economici activi din ramura agricola locala (CA > 15 mil. lei) 9 9 9 9 9


Dinamica indicatorilor privind evoluţia activităţilor agenţilor economici agricoli din raion relevă că pe parcursul anilor 2011 – 2014 volumul de vînzări a producției agricole este în creștere, iar în a. 2015 a scăzut din cauza pierderii parțiale a pieței din Federația Rusă, precum și influiența condițiilor climaterice nefavorabile (secetă).

Tabel 20: Volumul producției pe ramuri agricoleVolumul Producţiei agricole

(tone) 2012 2013 2014 2015 2016

Cereale şi leguminoase boabe (exclusiv porumb) din care:

16016 21416 30606 19788 24661

- Grîu 12166 16567 22146 15460 19864- Porumb (boabe) 6664 17879 19957 6440 11200- Floarea soarelui 8126 13688 11904 10800 13500- Sfecla de zahăr 35853 68006 53640 18000 23688- Soia 3734 6075 9245 3240 5200- Rapiţa 1679 653 2319 637 817- Legume 3043 2505 3330 1533 1779- Fructe şi pomuşoare – total, din care:

14738 23964 43230 28330 16224

- sămînţoase 13592 22610 42480 26850 13780- sîmburoase 1146 1354 750 1480 2444


Tabel 21: Suprafața însămînțată pe culturi agricole:Culturi agricole (ha) 2012 2013 2014 2015 2016

Cereale şi leguminoase boabe (exclusiv porumb) din care:

5970 7412 7469 5960 6568

- Grîu 4562 5504 5273 4600 5200

- Porumb (boabe) 2800 2931 2851 2800 2800

30

- Floarea soarelui 5016 5800 5952 6000 6750

- Sfecla de zahăr 1516 1713 1341 800 987

- Soia 3850 3320 4866 5400 4000

- Rapiţa 730 365 773 285 380

- Legume 490 236 354 130 119

- Fructe şi pomuşoare – total 2830 2910 3100 3765 2910Sursa: Consiliul Raional Ocnița

Creşterea animalelor deasemenea este una importantă în raionul Ocnița, referindu-se în mare parte la creșterea efectivă a porcinelor, bovinelor, ovinelor, iepurilor și a păsărilor.Conform datelor BNS, cea mai dezvoltată ramură a producției animale în raionul Ocnița este creșterea porcinelor, urmată de cea a bovinelor, ovinelor, etc. E de menționat faptul, că creșterea porcinelor în marja perioadei analizate (2012 – 2016) a demonstrat o descreștere considerabilă de 33,3% către anul 2016, iar creșterea iepurilor a crescut cu 83% în 2016, comparativ cu anul 2012, demonstrînd o dezvoltare semnificativă a acestei ramuri. Celelate ramuri zootehnice rămîn în mare parte constante.

Figura 5. Efectivul de animale, (2012 -2016), BNS

În ultimii ani, sectorul agrar s-a dezvoltat neuniform, din cauza condiţiilor climaterice nefavorabile (îngheţuri, secetă), deseori şi din cauza utilizării materialului semincer necalitativ. Producătorii agricoli se confruntă cu un șir de riscuri cu impact negativ de calamități naturale (secetă, grindină, înghețuri). Pe lîngă aceste probleme de ordin natural, producătorii agricoli se mai confruntă cu un alt gen de probleme precum ar fi:

Comercializarea nesistemică și neorganizată a producției recoltate; Lipsa în raion a capacităților de procesare a producției agricole; Neasigurarea accesului direct a producătorilor agricoli pe piață cu excluderea

intermediarilor;31

Insuficiența fondurilor de subvenționare în agricultură; Creșterea semnificativă a prețurilor la carburanți, semințe, îngrășăminte, produse de uz

fitosanitar, care depinde de un grup îngust de importatori și acest lucru are un impact asupra competivității produselor agro-alimentare. Această dependență pune în situație deficilă pe producătorii agricoli din raion cînd sînt nevoiți să ia un credit pentru a putea achita impozitele și cheltuielile suportate;

Prețurile la produsele agricole sînt dintre cele mai mici în comparație cu mediile țărilor est-europene.

Există următoarele oportunități privind intensificarea dezvoltării domeniului agricol din raion în următorii 5 – 7 ani:

1. Crearea și funcționarea grupurilor de producători agricoli pentru a crește oportunitățile de venit și a oferi accesul produselor agro-alimentare autohtone pe piețele naționale și internaționale;

2. Stimularea din partea statului a utilizării de practici moderne de cultivare a terenurilor prin rotația terenurilor agricole și diversificarea produselor agricole.

3.6.4 Comerţul şi serviciileSectorul comerţului şi serviciilor în raion este unul atractiv pentru mediul antreprenorial. Din numărul total de întreprinderi cea mai mare parte o dețin companiile din sectorul comerț şi servicii.Specifice pentru raion sunt comerţul angro şi cu amănuntul, prestările de servicii în astfel de domenii ca: reparaţii auto, reparații electrocasnice, frizerii, telecomunicații, servicii de transport, tîmplării, stații tehnologice de deservire a companiilor agricole.Mai puţin sunt dezvoltate serviciile hoteliere şi rețeaua de restaurante.Trendul indicatorilor ce caracterizează dezvoltarea sferei comerţului din raion releva următoarele:

Tabel 22: Dezvoltarea sferei comerțuluimii. leiN


1. Volumul vînzărilor agenţilor economci din sfera comerţului

94278.1 73920.4 96716 82872.7 57488.4

3. Investiţii în sfera comerţului 1932,1 2754,3 2654,5 2825,6 487,1

6. Numarul agentilor economici activi din sfera comerţului (CA > 15 mil. lei) 3 3 2 2 1


Astfel, poate fi observată dinamica indicatorilor privind dezvoltarea sferei comerţului din raion ce demonstrează că în anul 2016, volumul vînzărilor cu amănuntul s-a redus cu 36789,7 mii lei, comparativ cu volumul vînzărilor cu amănuntul înregistrat în anul 2012, cauza principală fiind reducerea capacității de cumpărare a consumatorilor raionului, provocată de criza economică din țară și de peste hotarele ei. Totodată, scăderea vînzărilor, a produs diminuarea investițiilor în sector.

Principalele probleme legate de dezvoltarea sferei comerţului cu care se confruntă raionulîn ultimii 5 ani sînt următoarele:1. Schimbările dese a legilor de care se conduc în activitatea lor agenţii economici din

32

diferite ramuri ale economiei;2. Concurența creată de produsele din Ucraina;3. Controalele dese și neplanificate din partea organelor de control;4.Creșterea permanentă a prețurilor și lipsa resurselor financiare a populației, cauzate de nivelul săzut de trai în țară.

3.6.5 TurismulPotenţialul turistic al raionului Ocnița este foarte bogat şi variat.Resursele turistice ale raionului sînt divizate în resurse turistice de origine naturală şi antropică, ambele tipuri de resurse sunt impresionante din punct de vedere cantitativ, structural şi atractiv, celede origine naturală sunt determinate de resurse de origine geologică, climatică, hidrologică, floristică şi faunistică.Structura geologică este complexă, ceea ce determină şi un potenţial turistic geologic bogat, cu prezenţa unor obiective inedite. Resursele turistice antropice se delimitează în două categorii mari: a) edificii şi instituţii cu atracţie turistică; b) activităţi şi evenimente cu atracţie turistică.

Concepţia de dezvoltare a turismului în raionulOcnița este slab dezvoltată, resursele turistice naturale şi antropice din raion nefiind valorificate la justa valoare, iar activitatea de turism nu este orientată spre satisfacerea cerinţelor şi preferinţelor turiştilor interni şi din exteriorul țării. Anual, obiectivele turistice din raion sînt vizitate de circa 300 – 500 turiști. În raion activează doar un hotel, ce este amplasat în orașul Ocnița, avînd o capacitate de 20 de locuride cazare, ce este insufient pentru dezvoltarea ramurii.

Includerea obiectivelor turistice ale raionului în circuitul economic si promovarea larga a acestora, dezvoltarea activităţilor de deservire corespunzătoare a turiştilor, încurajarea antreprenoriatului în turismul rural, reprezintă unele aspecte ale oportunităţilor de dezvoltare a sectorului turismului în comunitate.

Tabel 23:Descrierea obiectivelor turistice atractive din raionul OcnițaN

d/oDenumirea obiectivului turistic Descrierea succinta a obiectivului turistic şi în ce constă

atractivitatea acestuia pentru turişti

1.Casa memorială

„ Constantin Stamati”, com.Ocniţa

Se află în satul Ocniţa, raionul Ocniţa localitate în care scriitorul C. Stamati şi-a petrecut ultimii ani din viaţă. Muzeul a fost inaugurat în anul 1968, în şcoala din sat, iar în anul 1988 a fost restabilita casa fostului conac a familiei Stamati. Expozțtia din muzeu este dedicată vieții și activității scriitorului: fotografii de familie, fotocopii după manuscrise, ediții de opere, obiecte de uz casnic, ceramica, tablouri, mobilier.

33

s. Naslavcea, r-l Ocnița

Fîntîna Cadînei, s. Lipnic, r-l Ocnița

2.Mănăstirea de femei

„Adormirea Maicii Domnului, s. Calaraşovca

Se află în satul Călărăşăuca, raionul Ocniţa la 180 km de capitala Chişinău. A fost fondată în secolul XVIII. Prima biserică a fost din lemn fiind înlocuită în 1782 cu o biserică din piatră. În 1853 începe construirea celei de-a doua biserici cu hramul Sfântului Mitrofan al Voronejului. În 1961 mănăstirea este transformată în spital pentru copii cu boli psihice. Biserica Sfântul Mitrofan devine club, iar biserica Maicii Domnului ajunge depozit al spitalului. În 1991 biserica Adormirii Maicii Domnului este redeschisa iar peste 6 ani se redeschide și biserica Sfântului Mitrofan din Voronej.

3.Casa Muzeu

„Petru Zadnipru”s. Sauca

Se află în satul Sauca, raionul Ocniţa. Muzeul a fost inaugurat în anul 2007, în casa natală din sat. Expozțtia din muzeu este dedicată vieții și activității scriitorului: fotografii de familie, fotocopii după manuscrise, ediții de opere, obiecte de uz casnic, ceramica, tablouri, mobilier.

4Camera-Muzeu și Bustul

„ Emil Loteanu”s.Clocuşna

baştina regizorului de film, scenaristului, actorului, poetului, pedagogului personalităţii artistice de talie mondială, Emil Loteanu. În anul 2006, la data jubiliară de 70 ani de la naşterea a fost inaugurată Camera-Muzeu „Emil Loteanu” în clădirea Liceului Teoretic. Anual, la 6 noiembrie- data naşterii regizorului se desfăşoară Festivalul de Creaţie „Galbenă Gutuie” cu participarea elevilor , colectivelor de amatori. Patrimoniul muzeal constituie 238 exponate, care au fost donaţi din partea Uniunilor Scriitorilor și Cineaştilor, fratelui din Romînia, fiului din Moscova. Bustul lui Emil Loteanu s. Clocuşna a fost inaugurat la data de 6 noiembrie 2010- data naşterii regizorului, personalităţii de talie mondială.

5 Bustul lui „Petru Movilă”or.Otaci

a fost inaugurat în anul 2004 în or.Otaci. Petru Movilă (1596-1646)- teolog şi cărturar umanist de origine romînă, mitropolitul al Kievului. A fost fiul lui Simeon Movilă, domn în Ţara Romînească (1600-1602)şi în Moldova (1606-1607). Arhitectorul bustului- Victor Nicu. Monument funerar (1854). În curtea lăcaşului sfînt al oraşului Otaci este înmormîntată Elena Gorceacov-Contacuzin-principesa, personalitatea istorică, cunoscută apropiată a marelui scriitor rus Alexandrt Puşkin. Genul Monumentelor sunt de artă, apartenenţa naţională.

6Biserica

«Sfîntului Gheorghe»or.Ocnița,

monument arhitecturl de impotranţă naţională, anul 1930,

7 Gara feroviară or.Ocnița Monument arhitectural din anul 1903.

8Semn comemorativ„La stîlpul leahului”

s. Berezovca.

În 1620 în timpul luptei feudale dezastruoase pentru tronul moldovenesc de domnie şi războiului polono-turceasc, peteritoriul Republicii Moldova, forţele poloneze au suferit o înfrângere majoră într-o bătălie în apropierea satului Ţuţora pe Prut. În timpul retragerii polonezilor , în apropierea satului Saucae au fost ucis de turci hatmanul polonez Stanislav Zolkiewski În acest loc urmasii hatmanului polonez în secolul XVIII-lea au instalat un monument în onoarea lui, cunoscut printre localnici “La stîlpul leahului”. Acesta este un obelisc de piatra dreptunghiulară moloz, construit pe doua nivele, cu o înălţime totală de 7 metri. La partea de sus este stabilită Crucea de Fier, şi pe partea largă de obelisc de nivel superior este fixat placa de granit slefuit pe care este sculptat textul în limba latină. Monumentul a fost ridicat pe o movilă mică, situat în aer liber şi vizibil de la distanţă. În secolul al XX, monumentul a fost restaurat.

9Aleea

«Personalităţilor marcante» a raionului Ocniţa

10 Monument Istoric Mon. de istorie, importanţa naţională. Monument inaugurat în anul 34

“Clopotul memoriei”s. Lipnic.

2004 la 500 ani de la trecerea în nefiinţa a Domnitorului Moldovei Ştefan cel Mare şi Sfînt în comuna Lipnic – localitatea istorică. Aici, în anul 1470 a avul loc lupta strălucitoară dintre oastea moldovenească condusă de Ştefan cel Mare şi Sfînt cu tatarii. O importanţă majoră în dezvoltarea culturii raionului o au şi sectoarele împădurite- în special- „Pădurea Domnească de la Lipnic”(în trecut Lipinţi), unde marele voievod Ştefan cel Mare a zdrobit armata tătară. Aici se desfăşoară un şir de activităţi cu caracter istoric, de exemplu: „Ştefan,Ştefan Domn cel Mare…”, dedicat comemorării domnitorului

11Monumentul Istoric„Fîntâna Cadînei”

s. Lipnic

Istoria spune că, între anii 1469-1470, aici a avut loc bătălia lui Ștefan cel Mare împotriva tătarilor conduși de hanul Mamac.„La fîntîna Cadenei” Ştefan cel Mare cu oastea sa îşi potoleau setea.Cetăţuie Mereşeuca este sungura cetăţuie străveche rusească din sec. XII-XIII pe teritoriul Republicii, cel mai fortificat punct din partea de sud a Rusiei Galice, care a servit ca un bastion de pază.

12 «Moara de apă»s. Naslavcea

datează sec. XVI, anul 1506, reprezintă istoria poporului nostru şi este unica din nordul Moldovei ca monumentul la ecest capitol. Monument de arhitectură, apartenenţa naţională.

13 Rezervaţia Peisajeră “Călărășeuca”

Este Arie naturală protejată de stat. Se întinde pe o suprafaţă de 252 ha, raionul Ocniţa, la 5 km sud-est de oraşul Otaci, ocolul silvic Otaci, Calaraşeuca-Stânca. Peisajul poate fi descries: ponoare adânci, în care s-au dezgolit depunerile geologice începând cu paleozoiul şi terminând cu canozoiul. O mulţime de peşteri şi grote în care se întâlnesc lilieci şi vulturi, specii rare de plante. Pe teritoriul landşaftului natural se află clădirea unei mănăstiri vechi - monument de arhitectură.

14 Rezervaţia Peisajeră“La 33 de Vaduri”

Este Arie naturală protejată de stat. Se întinde pe o suprafaţă de 252 ha, raionul Ocniţa, la sud de satul Naslavcea, ocolul silvic Ocniţa, Bârnova. Peisajul poate fi descries: valea râului Gârbova. Valea din stânga râului este acoperită cu pădure de carpen-stejar cu vârsta de 30-50 ani şi specii de plante rare.


In perioada 2012– 2016în raionul Ocnița nu au fost realizate investiţii în sfera turismului. Printre principalele probleme ce se referă ladomeniul turismului pot fi menţionate următoarele:1.Investiţii interne şi externe extrem de reduse în domeniu; 2. Lipsa specialiştilor calificaţi;3. Coordonarea slabă între prestatorii de servicii, APL şi alţi factori interesaţi din domeniul turismului;4. Promovarea redusă a obiectivelor turistice locale de valoare.

Oportunităţile existente pentru dezvoltarea turismului din raion în următorii 5 – 7 ani:1. Renovarea drumurilor de acces către obiectele incluse în traseul turistic;2. Implicarea APL I din raion în dezvoltarea turismului rural şi ecologic, păstrînd specificul localităţilor;3. Sensibilizarea reprezentanţilor sectorului privat din diferite domenii de activitate de a deveni receptivi, atractivi şi competitivi în domeniul turismului.

3.7 Infrastructura

3.7.1 Reţeaua de transport

35

Trendul indicatorilor ce reflectă starea de lucruri privind întreţinerea şi dezvoltarea reţelei de drumuri în raion poate fi observată în următorul tabel:

Tabel 24: Principalii indicatori privind întreţinerea şi dezvoltarea reţelei de drumuri în raionul Ocnița.

N d/o Denumirea indicatorilor 2012 2013 2014 2015 2016

1.1Lungimea totală a drumurilor din raion, kmInclusiv:

210,59 210,59 210,59 210,59 210,59

drumuri de importanţă naţională, km 89,87 89,87 89,87 89,87 89,87

drumuri de importanţă locală, km 120,72 120,72 120,72 120,72 120,72

1.2Cheltuielile anuale totale efectuate cu întreţinerea şi reparaţia drumurilor locale, mil. lei

1,16 1,18 2,70 1,85 3,50

1.3

Volumul estimativ al resurselor băneşti necesare pentru reparaţia curentă a drumurilor în fiecare an, mil. lei

1,86 1,98 3,80 3,35 5,3

1.4.Cheltuielile anuale efectuate pentru reparaţia curentă a drumurilor, mil. lei

1,16 1,18 2,70 1,85 3,50

1.5

Volumul estimativ al resurselor băneşti necesare pentru reparaţia capitală a celor mai deteriorate porţiuni de drumuri, mil. lei

205 220 245 290 320

1.6 Lungimea necesarului de drumuri noi, km 210,6 210,6 210,6 210,6 210,6

1.7Volumul estimativ de resurse financiare necesare pentru construirea drumurilor noi, mil. lei

400 450 500 600 650


Una din principalele probleme privind exploatarea şi dezvoltarea reţelei de transport în ultimii 5 ani în raionul Ocnița ține de incapacitatea acestora la rezistența vehicolelor cu tonaj mare. Acest fapt deteriorează învelișul rigid al acestora, producînd dificultăți enorme în trafic.

3.7.2 Reţeaua de alimentare cu apă şi canalizareReţeaua de alimentare cu apă şi canalizare din raion constă din:

Reţeaua apeductelor de aprovizionare cu apă; Reţeaua de evacuare a apelor reziduale; Staţie de epurare.

Alimentarea cu apă înr-l Ocniţa este caracterizatăprin insuficiențe maxime la acest capitol. Conform datelor BNS doar 3 sisteme de alimentare cu apă sînt funcționale, fiind amplasate în mediul urban al raionului. Infrastructură acestor 3 sisteme estefuncțională, dar învechită şi uzată ce necesită modernizare urgentă.Conform datelor BNS volumul anual de apă transportat prin reţele către consumatori în anul 2016 este de 129,7 mii metri cubi, demonstrînd o creștere neesențială față de anul 2009 (120,8 mii metri cubi).

36

Figura 6. Volumul de apa distribuită consumatorilor, (2012 – 2016), BNS

Cu excepțiainstalațiilornoi construite, infrastructura este depăşită, aflîndu-se în stare proastădin cauza întreținerii insuficienteîn ultimele douădecenii. Cererea deapăa scăzutsemnificativ începând cu1991datorită unei scăderiînproducția și distribuțiadecontoare de apăindustrială. Ca urmare, sistemele de apă auîn prezentfurnizareexcesivă de putere, ceea ceduce la costuride întreținere mari șicomplexitateafuncționăriilor. Conform Studiului realizat de "ProConsulting", pe baza de ÎM «Apă-Canal» Ocnița, lungimea totală a apeductului este de 36,6 km., dintre care doar 11,4% reţele au o vîrstă mai mică de zece ani. Acelaşi studiu constată că clasificareaconductelor de distribuție a apei pediametrune permitesă înțelegemgradulde supraîncărcarearețelelorși componenta ridicatăde cheltuieli. Analizaarată cămaimult de39% dinrețeleleau un diametrude 200mmsaumai mult, ceea ce dovedește supraîncărcarea rețelelor, precum șinecesitatea de a ţine cont de acest fapt atunci cînd se va dezvolta infrastructura rurală șiurbană. Înacestscop, este necesar să sedezvolte un calcul hidraulic al reţelelorbazatpenevoilede apăla momentșiîn viitorii 30 de ani. Acest lucruva optimizacosturile de operareși, corespunzător, vareducesumatarifului. Sursa de apă în orasul Ocniţa reprezintă cele 4 fîntîni arteziene amplasate pe teritoriul oraşului. Toate instituţiile publice sînt conectate la apeduct. La moment sînt conectate 60,5% (4062 case) din case particulare de locuit ale oraşului, indicator în creştere faţă de ultimii 3 ani cu 8,6% (200 case), dintre care 3540 (87%) sunt contorizate, indicator în creştere de 35% (640 gospodării) faţă de anul 2012. Actualmente, populaţia este aprovizionată cu apă potabilă toate 24 de ore. Din numărul total de beneficiari 87 % din gospodării sunt conectate la apeduct în baza unui contract încheiat între furnizor şi beneficiar.Este de menționat faptul, că doar oraşul Ocnița dispune de rețea centralizată de canalizare. Lungimea totală a rețelelor de canalizare este de 4,1 km şi nu s-a extins în ultimii trei ani. Ponderea locuințelor conectate la rețeaua centrală de canalizare este de 34,5%, (1540), numărul acestora majorându-se cu 28% în ultimii 3 ani. Ponderea prestării serviciului în bază de contract este de 97%. Achitarea pentru serviciul respectiv se realizează în proporție de circa 80 %.Investiții capitale în domeniul rețelei centralizate de canalizare în perioada 2012 – 2016 nu au fost realizate. Stația de epurare dată în exploatare din 2010 este modernă și are capacitate de prelucrare de 1000 cubi, dar se utilizează doar 300 m³. Construcţia obiectului menţionat a însumat investiţii în

37

sumă de 11 milioane lei, bani alocați de Fondul Ecologic Național, Guvern și APL. Această stație are capacitate de deservire a 1600 apartamente (circa 4000 oameni).În prezent se preconizează construcția a încă 2 stații de epurare în sectorul privat și industrial, în acest sens existînd și proiecte tehnice necesare.

3.7.3 Reţelele energetice, eficienţa consumului de energie, utilizarea energiei regenerabileTrendul indicatorilor ce reflectă starea de lucruri privind exploatarea şi dezvoltarea reţelelor energetice din raion poate fi urmărit în următorul tabel:

Tabel 25: Exploatarea şi dezvoltarea reţelelor energetice din raionN


1. Consumul energiei electrice din surse tradiţionale

1.1 Consumul anual total de energie electrică în raion, ml kW/oră 33304885 33216754 34303014 34891808 33720278

1.2Cheltuielile anuale cu consumul anual total de energie electrică în raion, mil. lei

4144900 4706500 6329600 6695500 6694300


În prezent, pe teritoriul raionului reţelele electrice gestionate de către RED Nord-Vest sunt montate pe piloni la tensiunea de 10kw, care trece prin transformatoare şi ajunge la beneficiari la tensiunea de 220kw şi 380kw. Starea pilonilor este nesatisfăcătoare în mare parte. La rețeaua de energie electrică este conectata 100% din populaţia raionului. Asigurarea cu energie termică centralizată în raionul Ocniţa lipseşte, fapt ce crează probleme serioase membrilor comunităţii în perioada rece a anului. Principalul combustibil utilizat pentru încălzirea locuinţelor în perioada rece a anului de către locuitorii raionului sunt gazele naturale. Încălzirea locuinţelor se face în cea mai mare parte cu centraletermice particulare.

Tabel 26: Dotarea fondului locativ cu gaze naturaleN


1. Alimentare cu gaze

1.1Consumul anual total de gaze în raion, mii metri patrati de suprafata totala dotata în mediul rural 943,2 943,2 943,4 943,5 894,6

1.2Consumul anual total de gaze în raion, mii metri patrati de suprafata totala dotata în mediul urban 354,5 355,0 355,7 356,3 354,5

Sursa: Biroul National de Statistica al Republicii Moldova

În acelaşi timp, pentru încălzirea locuinţelor individuale (în special case) mai sunt folosiţi şi combustibili solizi, în special pentru sobe. Peleţii şi brichetele nu pot fi mentionate drept sursă energetică pentru încălzirea locuinţelor. E de menţionat faptul că doar 12% dintre numărul total de gospodării sunt termoizolate, 8% fiind izolate parţial. Cît priveşte nivelul de informare al locuitorilor raionului despre eficienţa energetică, acesta este unul slab, ineficient, si superficial.Instituţiile publice sunt de asemeni asigurate de centrale termice proprii pe bază de gaze naturale, excepţie fiind Casa de cultură din or. Ocniţa, care are sistem de încălzire bazat pe biomasă, oferind confort termic calitativ şi eficienţă financiară. Sistemul de încălzire al Casei de cultură

38

din oras a fost instalat în cadrul unui proiect de eficienţă energetică, finanţat de către Fondul de Eficienţă Energetică din resursele provenite din fonduri Europene, suma investiţiei fiind de 640 000 Euro.

3.7.4 Reţelele de telecomunicaţiiRaionul Ocnița se află în aria de acoperire a operatorilor de:

telefonie fixă Moldtelecom, care are o acoperire de 67%; telefonie mobilă Unite, Orange, Moldcell cu acoperire de 85%.

În ceea ce privește accestul la internet, furnizorii sunt Moldtelecom, Orange, Moldcell și Unite,acoperirea fiind de circa 60%.Principalele probleme privind dezvoltarea reţelelor de telecomunicaţii cu care se confruntă raionul in ultimii 5 ani țin de:1. Refuzul autorităților locale ale comunei Ocnița de a accepta construcția pe teritoriul comunei a amplificatorului BTS 3G, ce ar permite dezvoltarea telefoniei mobile UNITE 3G și sporirea accesului la rețeaua internet mobil pe teritoriul raionului și acoperirea drumurilor nationale. 2. Furturi ale cabluirlor de pe linii de telecomunicatii aeriana si subterana înregistrate în com.Lencauti,com. Bîrlădeni, com. Grinăuți.

3.7.5 Managementul deşeurilorTabelul 27: Principalii indicatori privind eficienţa managementului deşeurilor în raionul Ocnița pentru anul 2016.

N d/o Denumirea indicatorilor 2016

1.

1.1 Cheltuieli anuale totale cu prestarea serviciilor de salubrizare şi exploatare a sistemului de colectare a deşeurilor, mil. lei 497,6

1.2 Cheltuielile anuale cu salariile angajaţilor, mil. lei 234,91.3 Cheltuielile anuale cu combustibil, mil. lei 81,9

1.4 Cheltuielile anuale cu întreţinerea şi reparaţia mijloacelor de transport 29,9

1.5 Cheltuielile anuale cu întreţinerea şi reparaţia containerilor de colectare a deşeurilor 59,4

1.6 Alte tipuri de cheltuieli relevante 91,5

2. Dotarea cu resurse a sistemului de gestionare a deşeurilor

2.1 Numărul necesar de mijloace de transport 52.2 Numărul mijloacelor de transport existente 32.3 Gradul de acoperire a necesarului de mijloace de transport,% 602.4 Gradul mediu de uzură a mijloacelor de transport 100

2.5 Numărul necesar de containere 1602.6 Numărul de containere existent 1422.7 Gradul de acoperire a necesarului de containere,% 90 2.8 Gradul mediu de uzură a containerilor 30

2.9 Numărul necesar de coşuri de gunoi 502.10 Numărul coşurilor de gunoi existent 202.11 Gradul de acoperire a necesarului în coşuri de gunoi,% 40

2.12 Numărul necesar de salariaţi pentru colectarea deşeurilor 82.13 Numărul de salariaţi existent 52.14 Gradul de acoperire a necesarului de personal,% 60

39

3. Tarifele practicate pentru serviciile de salubrizare

3.1 Tarifele plătite de către populaţie pentru serviciile de salubrizare din raion, lei/lună 10

3.2 Tarifele plătite de către agenţii economic pentru serviciile de salubrizare din raion, lei/lună 120


În baza evaluării datelor prezentate de Centrul de Sănătate Publică, s-a constatat că ponderea spaţiilor de trai cu acces la colectarea centralizată a deşeurilor în anul 2012 alcătuia 11,8%, avînd o tendinţă de creştere pe parcursul a 5 ani, atingînd cifra de 22,4% în anul 2016. În localităţile urbane ponderea spaţiilor de trai cu acces la colectarea deşeurilor constituie de la 33,1% în anul 2012 pînă la 50,9% în anul 2016, iar în localităţile rurale acest indice variază de la 1,68% în anul 2012 pînă 2,3% în anul 2016. Cele menţionate dau dovadă de o activitate slabă în rîndul populaţiei rurale a lucrătorilor medicali şi APL privind măsurile de salubrizare şi amenajare.La nivelul oraşului Ocniţa, infrastructura şi managementul deşeurilor solide este extrem de slab dezvoltată, atît cantitativ, cît şi calitativ. Se atestă un nivel înalt de poluare a solurilor, apelor şi altor componente ale mediului, cauzat de infrastructura slab dezvoltată în domeniu, dar şi de indiferenţa cetățenilor. Pentru oraş e specifică colectarea neseparată a deşeurilor şi lipseşte serviciul de reciclare a deşeurilor. Deșeurile menajere colectate nu sunt utilizate ca sursă energetică pentru producerea energiei termice sau energiei electrice. La nivel de localitate există o întreprindere privată în domeniul colectării deșeurilor menajere şi de întreținere a spațiilor verzi (SRL „Marin-Service”). Localitatea dispune de o gunoişte, cese află la o distanţă de 2km de oraş. Gunoiştea respectivă are o capacitate estimativă de V=6541 m3. La momentul actual capacitatea gunoiştei a fost deja folosită în măsură de 100%, ceea ce a devenit o provocare strategică pentru comunitate. Locaţia pentru depozitarea deşeurilor a fost deschisă în anul 2007, în afara oraşului (terenul este proprietatea unei comune învecinate). Zona depozitului nu este împrejmuită, dar este înconjurată de o perdea vegetală. Gunoiştea nu are sistem de cîntărire a deşeurilor, nu este racordată la sistemul de energie electrică; în cadrul depozitului nu există personal cu responsabilităţi în coordonarea depozitării deşeurilor. Conform Programului Regional Sectorial (PRS) în domeniul managementului deşeurilor solide (MDS) se prevede construcţia unui depozit regional pentru deşeuri solide în Zona 8de MDS (raioanele Ocniţa, Briceni, Edineţ, Donduşeni). E de menţionat situaţia ecologică nesatisfăcătoare la rampele de depozitare a deşeurilor menajere solide. O parte de deşeuri se depozitează în afara perimetrelor admise, o altă parte se aruncă în ravene, pe terenurile împădurite, fapt ce conduce la apariţia unui număr considerabil de gunoişti spontane. Printre principalele probleme referitor la managementul deşeurilor în raionul Ocnița pot fi menţionate:1. Nu există depozit regional pentru deşeuri în zona adiacentă;2. Nu există suficientă tehnică specializată;3. Nu există containere suficiente pentru colectarea deşeurilor;4. Populaţia nu conştientizează consecinţele ce afectează sănătatea oamenilor din cauza deşeurilor;5. APL nu dispun de capacităţi suficiente pentru crearea şi gestionarea sistemelor de management eficient al deşeurilor.

40

Dintre acţiunile necesare a fi întreprinse în domeniul managementului deşeurilor solide în raionul Ocniţa, putem menţiona următoarele:

Îmbunătăţirea sistemului de colectare primară a deșeurilor; Îmbunătăţirea depozitării secundare (staţiile de transfer); Îmbunătăţirea sistemului de transportare al deşeurilor.

3.8 Mediul ambiant şi situaţia ecologică

3.8.1 Factorii calităţii mediului – apele, solurile, aerulPoluarea apelorFactorii principali care pot influenţa calitatea apelor sunt: reţeaua învechită de colectare şi transport a deşeurilor menajere, evacuarea ineficientă a apelor uzate menajere şi industriale din oraş care prezintă pierderi, existenţa localităților care nu beneficiază de servicii de canalizare, tehnologia învechită de tratare a staţiei de epurare, folosirea necorespunzătoare a metodelor şi mijloacelor de administrare a îngrăşămintelor chimice sau a substanţelor fitosanitare. Aceşti factori afectează atât calitatea apelor de suprafaţă, cît şi pînza freatică prin depăşirea limitelor admise pentru următorii indicatori: substanţe organice (CBO5, CCOCr) hidrogen sulfurat, amoniu. Conform datelor Centrului de Sănătate Publică raional, pe parcursul anilor 2006 – 2016,s-a menţinut un nivel ridicat de necorespundere a calităţii apei din sursele centralizate şi decentralizate. Ponderea probelor ce nu corespund parametrilor sanitaro-chimici din sursele centralizate variază pe parcursul a 10 ani între 6,6% şi 33,7%, iar după indicii microbiologici între 32,6 şi 0% pe o perioadă de 10 ani. Din datele prezentate de către CSP, din anul 2007 se menţine un nivel ridicat de necorespundere a calităţii apei din sursele centralizate.Conform Inspectoratului Ecologic de Stat Ocniţa, raionul se confruntă cu o serie de probleme legate de calitatea apelor subterane de mare adîncime, care afectează starea sănătăţii cetăţenilor. În acelaşi timp, raionul nu dispune de sisteme moderne de purificare a apei, iar din această cauză cantitatea poluanţilor se menţine peste limita admisă de autoritatea de mediu. Conform informaţiei prezentate de Centrul de Sănătate Publică Ocniţa, calitatea scăzută a apei provoacă pînă la 20 la sută din cazurile de boli hepatice, 25 la sută din maladiile gastrointestinale şi duce la îmbolnăvirea de fluoroză dentară.Starea apelor din fîntînile raionului Ocniţa nu corespunde standardului „Apă potabilă”. În 87 % din fîntîni apa conţine o cantitate sporită de fluor, sulfaţi, sulfură de hidrogen şi alte elemente chimice. Calitatea apei potabile din sursele subterane nu corespunde nici după indicii bacteriologici.

Poluarea soluluiSolul, ca rezultat al interacţiunii tuturor elementelor mediului şi suport al întregii activităţi umane, este influenţat puternic de acestea, atît prin acţiuni antropice, cît şi ca urmare a unor fenomene naturale. Sursele de poluare a solului sunt fizice (datorate utilajelor şi tehnologiei de cultivare a solurilor), chimice (utilizarea îngrăşămintelor, pesticidelor, ierbicidelor), biologice (nerespectarea concentraţiei de eziduuri, dejecţii solide şi lichide aplicate) şi poluarea radioactivă din aer.

Tabel 28: Principalii indicatori privind gradul de poluare a solurilor din raionul OcnițaN Denumirea indicatorilor 2012 2013 2014 2015 2016

41

d/o1 Poluarea cu întrăşăminte chmice

1.1 Concentraţia azotaţilor(Indicele de concentraţie/LMA) 44/0 38/0 48/0 29/0 23/0

1.2 Concentraţia azotiţilor(Indicele de concentraţie/LMA) 44/0 38/0 48/0 29/0 23/0

1.3 Concentraţia nitraţilor(Indicele de concentraţie/LMA) 44/0 38/0 48/0 29/0 23/0

2 Poluarea cu pesticide

2.1 Concentraţia pesticidelor(Indicele de concentraţie /LMA) 12/0 11/0 15/0 4/0 6/0


Principalele activităţi şi fenomene care influenează negativ solul pe teritoriul raionului Ocnița sunt reprezentate prin:

Depuneri de deşeuri menajere; Deşeurile şi reziduurile provenite din agricultură; Aerosolii încărcaţi cu diferite substanţe poluante; Administrarea incorectă a substanţelor chimice fertilizante şi pentru combaterea

dăunătorilor, ceea ce a dus de-a lungul anilor la acumularea lor în sol; în ultimii ani folosirea acestor substanţe în agricultură s-a redus mult.

Deşeurile menajere sunt depozitate uneori pe terenuri sensibile (în apropierea locuinţelor, a apelor de suprafaţă sau subterane). Depozitele nu sunt amenajate corespunzător pentru protecţia mediului, depozitarea deşeurilor fiind necontrolată, deschisă, fără suprafaţă de nivelare, conducînd la poluarea solurilor din zonele respective.

Poluarea aeruluiNivelul de poluare a aerului în raionul Ocnita după concentrațiile de fond este la limita permisă de normele sanitare, ceea ce duce la consecințe grave pentru mediul înconjurător și sănătateapopulației. Conform calculelor efectuate de Inspectoratul Ecologic de Stat cu folosirea “Manualului pe Inventarierea Emisiilor în atmosferă” şi a datelor naţionale privind bilanţul termoenergetic şi indicii de producere, emisiile anuale antropice la următoarele substanţe în aerul atmosferic în raza or. Ocnita în perioada 2012 - 2016 variază de la 0,53 pînă la 0,85 pentru suspensii solide, dioxid de sulf, dioxid de azot, formaldehida, și sulfați solubili. Surse principale de poluare ale aerului sunt mijloacele de transport, sectorul energetic, cauzele fiind urmatoarele: utilizarea excesivă a mijloacelor uzate de transport, folosirea carburanţilor de calitate joasă, lipsa instalaţiilor de purificarea emisiilor, utilizarea tehnologiilor de producere depăşite, lipsa unui monitoring al poluării aerului cu recuperare a prejudiciului cauzat. Aproape 90% din masa totală a emisiilor în atmosferă este generată de sursele mobile.

3.8.2 Educaţia ecologică şi activităţi în folosul comunităţiActivitatea de educaţie ecologică a populaţiei din raion ar putea fi mentionata ca una extrem de redusă. Aceasta se bazează pe lipsa unui sistem educaţional cuprinzător şi bine gîndit, la diferite niveluri: pre-şcolar, al scolii primare şi secundare. In raion predomină atitudinea de consumator, fapt ce aduce consecinţe din cele mai grave pentru mediul înconjurător al raionului. Astfel, se impune o schimbare radicală a mentalităţii cetăţenilor şi conștientizării pericolelor posibile pentru viață și sănătate. În raionul Ocnița nu există ONG de mediu ce ar impulsiona educaţia ecologică prin campanii de anvergură, exemple personale şi de rezonanţă socială, de implicare şi

42

atitudine, promovînd educarea sistematică a tinerei generaţii în cadrul unor programe si proiecte ecologice realizate.În perioada 2009 – 2016 pe teritoriul raionului Ocnițaau fost realizate unele activități de educaţie ecologică (Campanie de sensibilizareapopulaţiei în cadrul proiectului,,Rîul Cubolta-Izvorul conştiinţei ecologiceˮ, Activităţi de ecologizareîn colaborare cu Centrul Naţional de Mediu, Locul III la Olimpiada Republicană la concursul Proiectelor Ecologice implementate, etc.), însă numărul acestora poate fi considerat unul extrem de insuficient. Cele mai grave probleme ce țin de educația ecologică a cetățenilor orașului sînt:atitudinea neglijentăîn privinţa depozitării și evacuării deșeurilor, volumul mare de deșeuri menajere și colectarea neselectivă a lor, consumul mare şi risipa de apă,consumul mare şi risipă de energie.Referitor la ridicarea nivelului de cultură ecologică a populaţiei din raion în următorii 5-7 ani există următoarele posibilități:1. Activităţi de propagare a culturii ecologice în comunitate prin antrenarea familiei, a şcolii, a autorităţilor publice locale şi al ONG-urilor;2.Participări la acțiuni de salubrizare și înverzire a comunităților, alte activități naționale (de ex. ,,Un arbore pentru dăinuirea noastră”);3. Organizarea olimpiadei şcolare la educaţia ecologică şi de protecţie a mediului;4.Organizarea unor sondaje pe subiecte ecologice în cadrul şcolii şi comunităţii locale, pentru a aprecia atitudinea populaţiei în raport cu problemele locale de mediu şi sănătatea publică.

3.9 Guvernarea locală

3.9.1 Securitatea locuitorilorObiectivul general al acestui sector de activitate î-l reprezintă creşterea climatului de siguranţă a cetatenilor, pe fondul întăririi ordinii şi liniştii publice în raionul Ocnița. Inspectoratul de Poliţie Ocnița, ca unitate teritorială din subordinea Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova, este instituţia specializată care exercită pe raza raionului atribuţii privind apărarea drepturilor si libertăților fundamentale ale persoanei, a proprietății private și publice, prevenirea și descoperirea infracțiunilor, precum și respectarea ordinii si liniștii publice, în condițiile legii. Activitatea Inspectoratului de Poliției Ocnița constituie un serviciu public specializat și se realizează în interesul persoanei, al comunității, precum și în sprijinul altor instituții, exclusiv în baza și executarea legii.

Tabel 29: Date statistice privind numărul de crime înregistrate pe teritoriul raionului OcnițaDenumirea indicatorilor 2012 2013 2014 2015 2016

Pe teritoriul raionului 406 443 520 427 449Inclusiv crime cu caracter economic

1 2 1 5 5

Situaţia în republică 32996 35226 38755 36609 38856Inclusiv crime cu caracter economic

1143 673 815 955 653


3.9.2 Serviciile administrativeTabel 30: Date statistice privind numărul de persoane care au benenficiat de servicii prestate de APL din raion.

43

Denumirea indicatorilor 2012 2013 2014 2015 2016Certificate de stare civilă 7916 6747 5980 5562 8070Indemnizaţiei unice la naşterea copilului

497 487 480 456 515

autorizaţii de construcţii 162 148 138 86 68Autorizaţii de funcţionare a unităţilor comerciale

565 290 299 330 509


3.9.3 Managementul serviciilor publicePeteritoriul r-lui Ocnița activează o întreprindere municipală care gestionează serviciipublice în diverse domenii de utilități publice: evacuarea deșeurilor, alimentarea cu apă și canalizare, servicii comunale, salubrizare și igienă.

Aceasta este: ÎM ,,Apă-Canal”Ocnița – asigurarea cu apă potabilă şi canalizare, lucrări de construcţie,

acumularea și transportarea deșeurilor menajere, lucrări de înverzire și salubrizare;

3.9.4 Managementul finanţelor publice locale, proprietatea publică şiimplementarea proiectelor finanţate din exteriorConform datelor de la Consiliul raional Ocnița realizarea bugetului raional comparativ cu cel planificat în perioada anilor 2012 – 2016 demonstrează constant o tendință pozitivă. La elaborarea bugetului raional se utilizează clasificația funcțională bugetară, pe când cea economică se utilizează mai puțin. În documentația bugetară nu se iau în considerație aşa elemente ca previziunea macroeconomică, cursul valutar şi estimarea impactului.În ultimii 4 ani (2013 – 2016) costurile administrative anuale ale UAT demonstrează o creștere constanță (cu 23% în 2016 comparativ cu 2013), iar volumul cheltuielilor de personal are o creștere de 52,5% în 2016 față de anul 2013.În concluzie putem menționa că resursele financiare utilizate în cadrul raionului Ocnița (cumulativ bugetul raional și bugetele UAT din raion) sunt insuficiente pentru asigurarea unei dezvoltări durabile la nivel de raion, inclusiv datorită faptului că nu a fost realizată reforma descentralizării administrative, inclusiv a componentei financiare.

Tabel 31: Principalii indicatori ai bugetului raionului OcnițaBugetul planificat/realizat al raionului Ocnița în perioada 2013-2016:Planificat: Realizat:2013 - 107347.7 Lei2014 - 137740.7 Lei2015 - 137563.8 Lei2016 - 140738.9 Lei

2013 - 108799 Lei 2014 - 138444.5 Lei2015 - 130402.5 Lei2016 - 140103.7 Lei


Nivelul veniturilor proprii ale APL în intervalul 2013 – 2016realizate prin colectarea taxelor şi impozitelor locale poate fi urmărit în următorul tabel:

Tabel 32:Nivelul veniturilor proprii ale APL30962.8Lei prevăzut in 2013

şi 33104.2 Lei efectiv realizat21567.9Lei prevăzut in 2014

şi 23581.7 Lei efectiv realizat

44

http://www.chisinau.md/public/files/Uploads/Autorizatie_comert_prestari_servicii.7FBB544A9CBA47938733A5D898F2B948.doc

http://www.chisinau.md/public/files/Uploads/Autorizatie_comert_prestari_servicii.7FBB544A9CBA47938733A5D898F2B948.doc

26324.1Lei prevăzut in 2015şi 28325.3 Lei efectiv realizat

24774.6Lei prevăzut in 2016şi 28323.7 Lei efectiv realizat


Volumul veniturilor proprii realizate prin colectarea taxelor şi impozitelor locale este următorul:

Tabel 33: Volumul veniturilor propriiI. Planificate 2013 2014 2015 2016

a. Impozit pe proprietate 801.3 870.5 959.6 915.1a) Impozit funciar 3931.3 4173.7 3982.2 4017.8b) Impozit pe venit persoane

fizice 13616.4 9185 10049.4 10835.4

c) Taxe locale 2163.8 2380.5 2566.5 2720.2d) Alte venituri fiscale total şi

nefiscale 10450 4958.2 7216.9 6286.1

II. Colectate 2013 2014 2015 2016a) Impozit pe proprietate 950.8 942.3 1076.5 1072b) Impozit funciar 3901.7 4247.3 3912.2 4217.1c) Impozit pe venit persoane

fizice 13681.9 10003.6 11025.5 12317.9

d) Taxe locale 2342.8 2541.5 2650.4 2876e) Alte venituri fiscale total şi

nefiscale 12227 5847 9660.7 7840.7


Volumul defalcărilor/transferurilor bugetare pentru execuţia bugetară a anilor 2013– 2016 poate fi exprimat astfel:

201316033.4; 201415038.0; 201516372.8; 201618640.1Sursa: Consiliul Raional Ocnița

Volumul cheltuielilor de personal pentru anii 2013 – 2016 este următorul:Tabel 34: Volumul cheltuielilor de personal

2013 60560.8 Salariu 2013 48673.8 2014 67522.9 2014 54014.02015 76986.1 2015 61329.5201680935.4 2016 64303.9


3.9.5 Transparenţa procesului decizionalÎn activitatea sa Consiliul Raional Ocnița se conduce de proceduri clar definite, cu subiecţi implicaţi în procesul de iniţiere, elaborare, promovare şi aprobare a proiectelor de decizii. În perioada 2013 – 2016 au fost elaborate și adaptate 315 proiecte de decizii ale CR Ocnița. Opinia populației, structurilor societății civile, sectorului privat a fost consultată în mediu de 15 ori. În calitate de forme de consultare a proiectelor de decizie au fost utilizate „mese rotunde” ce au fost efectiv realizate în perioada 2013 – 2016 de 15 ori.La nivel de instituție angajații utilizează planuri anuale, lunare și săptămînale. Implementarea planurilor este cu regularitate monitorizată de către Consiliul Raional și Președintele raionului.

45

Evaluarea internă este efectuată în formă verbală și scrisă (rapoarte de activitate). În cadrul CR Ocnița există un sistem reglementat de circulaţie a documentelor, precum și deproceduri aferente.În cadrul CR Ocnița se utilizează mai multe mecanisme pentru asigurarea transparenţei procesului decizional:

Panoul informativ în cadrul CR; Pagina web actualizată periodic; TV local;

Pentru asigurarea participării locuitorilor comunităţii în procesul decisional se utilizează următoarele platforme: referendumuri, sondaje şi studii locale, expedierea invitaţiilor pentru şedinţele Consiliului raional, colectarea propunerillor şi iniţiativelor de la locuitorii raionului, etc. Anual sînt realizate consultări publice referitoare la buget, însă trebuie menționat faptul că activismul cetățenilor este unul redus pentru acțiuni de acest gen.

3.9.6 Capacitatea factorului uman din APL și evaluarea resurselorLa nivelul Consiliului raional Ocnița există Manualul de proceduri privind condițiile de recrutare, selecție, încadrare și promovare a personalului. CR Ocnița are elaborate procedurile de evaluare a performanțelor angajaților. În cadrul CR Ocnița activează 28 de specialiștii cu statut de funcționar public, dintre care 15 sînt femei, care au studii superioare sau superioare incomplete. Această situație atestă un nivel înalt al potenţialului uman al APL. Structura funcţionarilor Consiliului raional este polietnică. Toate funcţiile pentru funcţionarii publici din CR dispun de fişe de post. Angajaţii sunt evaluaţi o dată în an. Datorită bugetuluiraionalredus se alocăsurse financiare insuficientepentru instruirea funcţionarilor publici şi consilierilor raionali. Deși CR Ocnița dispune de o politică de promovare şi pregătire a personalului, de un plan de dezvoltare instituţională,ele pot fi aplicate în deplină măsură doar în cazul existenței unor resurse suficiente în bugetul raional.

Tabel 35: Capacitatea factorului uman al Consiliului Raional Ocnița1. Persoane cu statut de funcţionar public angajate la CR: Femei:15Bărbaţi: 13

2. Numărul total de angajaţi pe grupe de vârstă:a. sub 35 de ani – 8 persoaneb. 36 – 50 de ani – 14 persoanec. peste 51 ani – 23 persoane

3. Capacitatea funcţională a angajaţilor primăriei:a. Numărul de angajaţi care deţin cunoştinţe şi utilizează TIC aflată în dotarea APL – 108 persoaneb. Numărul de personal care are nevoie de pregătire în domeniul TIC – 28 persoanec. Numărul de persoane cunoscător de limbi străine:

Engleză - 12 Franceză - 11 Rusă - 102


46

IV. STRATEGIA RAIONALĂ DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMICĂINTEGRATĂ

4.1 Cadrul General al Strategiei

4.1.1 Analiza SWOT sectorială a raionului Ocnița

DOMENIILE VIZATE: Economie, Business Infrastructură, Servicii publice, Eficienţa energetică, Urbanism și amenajarea teritoriului. Educaţie, Tineret, Cultură, Sport; Social, Sănătate. Mediu, Turism

● Economie, Business

Puncte Tari Puncte Slabe

Aşezare geografică favorabilă; Grad înalt de consolidare a terenurilor

agricole; Bonitatea înaltă a solului; Clima favorabilă pentru dezvoltarea

sectorului pomicol; Cai de acces rutier și feroviar; Puncte vamale accizate; Zonă Economică Liberă; Accesul în toate localitățile la servicii

de telecomunicații (tel.staționar, mobil, internet);

Spații disponibile pentru inițierea afacerilor;

Rețea dezvoltată a instituțiilor bancare; Existențapiețelor agroalimentare; Deschiderea administraţiei actuale faţă

de investitori;

Distanța mare de la capitală; Deficitul forței de muncă; Neprotejarea pieții interne și

producătorilor autohtoni; Lipsa întreprinderilor funcționale de

prelucrare a materiei prime; Lipsa Magazinelor şi Farmaciilor 24/24. Calitate redusă a serviciilor prestate

cetățenilor; Insuficiente servicii pentru cetățeni; Insuficiența de resurse financiare locale; Insuficiența cadrelor calificate; Industrie slab dezvoltată; Drumuri deteriorate; Lipsa tehnologiilor inovatoare; Existența întreprinderilor falimentate; Spații industriale neutilizate; Lipsa de parteneriate între întreprinzătorii

locali și străini; Insuficiența investițiilor străine; Închiderea masivă a întreprinderilor; Parteneriatele public-privat insuficient

aplicate; Lipsa unor produse de marcă (brand)

recunoscute pe plan internațional; Lipsa unei culturi manageriale în sectorul

privat;

47

Investiţii scăzute în resursele umane ale IMM-urilor.

Oportunităţi Ameninţări

Colaborarea în cadrul Euroregiunii ”Nistru” și ”Prutul de Sus”

Atragerea investițiilor străine; Colaborarea cu ADR Nord; Identificarea și accesarea creditelor

bancare avantajoase; Dezvoltarea parteneriatelor între

întreprinderile locale și străine; Colaborarea eficientă cu Inspectoratul

fiscal; Dezvoltarea pieţei agroalimentare

existente şi deschiderea piețelor noi ; Promovarea produselor agroalimentare

tradiţionale pe pieţele republicane.

Calamnități naturale; Instabilitatea politică; Devalorizarea valutei naționale; Inflație sporită; Migrația în masa; Majorarea prețurilor la resursele

energetice, telecomunicații, combustibil, transport;

Modificarea frecventă a bazei legislative și normative;

Îmbătrînirea populației; Majorarea amenzilor fiscale, care ar duce

la falimentarea afacerilor; Cadru legislativ imperfect pentru sprijinul

IMM-urilor; Nivelul sporit de corupţie; Lipsa credibilităţii mediului de afaceri; Migrația forței de muncă în alte regiuni ale

țării sau alte țări;

● Infrastructură, Servicii publice, Eficiență Energetică, Urbanism și amenajarea teritoriului.


Drum local din s. Mereșeuca reparat capital;

Drumuri publice locale parţial renovate;

Existenţa legăturii rutiere între toate localităţile din raion şi centrul raional;

Calitatea relativ bună a staţiilor de aşteptare a pasagerilor din localităţi;

Furnizare de gaze naturale; Ponderea ridicată a locuințelor

conectate la rețeaua de gaze. Întreprinderi funcționale de prestare a

serviciilor comunale; Funcționarea bună a serviciului de

Falimentarea întreprinderilor municipale;

Drumuri deteriorate si întreţinerea redusă a acestora;

Insuficienţa specialiştilor calificaţi în domeniul dezvoltării serviciilor publice;

Insuficiența echipamentelor specializate în întreținerea drumurilor;

Lipsa unui program raional de renovare şi construcţie a drumurilor;

Bugetele reduse ale APL; Aprovizionare cu apă insuficientă; Calitatea joasă a apei potabile.

48

pompieri; Funcționarea serviciului de salubrizare

la nivelul or. Ocnița; Echipamente noi procurate; 95 % locuitori ai raionului conectați la

serviciul de telecomunicații; Consiliul Raional Ocnița dispune de un

specialist în domeniul EE. Experiență în elaborarea și

implementarea proiectelor în domeniul EE.

Potenţial sporit de colectare a biomasei; Surse de extragere a materialelor de

construcție; Proiecte implementate în domeniul

conservării energiei termice;

Insuficiența personalului în serviciul de salubrizare;

Sisteme de apeduct și canalizare învechite și nefuncționale;

Insuficiența mijloacelor financiare; Sistem de gestionare a deșeurilor slab

dezvoltat. Insuficiența echipamentului tehnic

pentru colectarea și transportarea deșeurilor;

Număr redus al terenurilor de joacă; Lipsa Planului urbanistic general; Zone de odihnă neamenajate; Lipsa planului în domeniul EE şi a

Programului local de EE a raionului; Numărul redus de campanii de

informare a comunităţii privind utilizarea surselor alternative de energie;

Consum mare de utilizare a energiei în instituțiile publice;

Insuficiența specialiștilor în elaborarea conceptelor de proiect și a proiectelor competitive în domeniul EE.


Colaborarea sporită cu ADR Nord și Fondul Eficiență Energetică;

Existența proiectelor de consultanță în domeniul energiei regenerabile.

Posibilitatea utilizării surselor alternative de energie.

Accesarea fonfurilor internaționale; Colaborarea cu instituțiile prestatoare

de servicii de instruire de calitate în domeniul serviciilor comunale.

Desființarea raionului Calamități naturale; Instabilitate politică; Lacune în legislația din domeniu; Presiuni din partea instituțiilor de stat; Majorarea prețurilor la resurse

energetice; Migrația sporită a populației apte de

muncă; Scăderea veniturilor populaţiei; Imposibilitatea achitării serviciilor. Prețul relativ înalt al serviciilor de

elaborare a auditului energetic.

● Educaţie, Tineret, Cultură, Sport


49

Educație Existenţa cadrului legislativ în

domeniul educaţiei, culturii, tineretului şi sportului la nivel republican;

Asigurarea de către reţeaua instituţiilor de învăţământ şi cutură din raion a accesului copiilor la educaţie;

Existenţa în toate instituţiile de învăţământ secundar general, extraşcolar, artistic din raion a spaţiilor pentru organizarea procesului educaţional şi activităţi cultural-artistice şi sportive;

Conectarea tuturor instituţiilor de învăţământ general, extraşcolar, artistice la INTERNET şi conectarea celor 26 de biblioteci publice la reţeaua NOVATECA;

Asigurarea instituţiilor educaţionale cu cadre calificate în domeniu.

Licee funcționale cu predare în limbile română, rusă.

Funcționează grădinițe, cu predare în 2 limbi (română, rusă);

Personal didactic cu studii superioare, dețin grad didactic;

Parteneriate cu părinții; Existența transportului, care asigură

deplasarea elevilor din alte localități; Înnoirea și completarea efectivului

tehnicii informaționale; Modernizarea bazei tehnico-materiale.

Cultura Există sistem instituționalizat de

biblioteci, Case de cultură; muzeu, publicaţii periodice; Funcționează școala de arte; Școala de muzică funcțională; Există circa 10 colective de artiști; Copii talentați care au participat la

diverse concursuri naţionale şi internaționale;

Există meșteri populari; Participarea activă a locuitorilor și APL

Educație Salarizare insuficientă; Amplasarea teritorială nefavorabilă în

raport cu capitala ţării (distanţa 500 km tur-retur);

Nivel scăzut de preocupare pentru informare şi documentare a unor manageri/cadre didactice în vederea obţinerii fondurilor nerambursabile pentru dezvoltare și implementarea proiectelor;

Lipsa structurilor şi serviciilor de suport pentru copiii cu dizabilităţi în instituţiile de învăţământ preşcolar;

Condiții nefavorabile pentru odihna de vară a copiilor de la grădinițe și școli;

Dotarea insuficientă a bibliotecilor școlare cu literatură necesară structurii lingvistice;

Migrarea tinerilor specialiști spre domenii bine plătite;

Cultura Bază tehnico-materială slab dezvoltată

(costume naționale uzate, instrumente muzicale insuficiente);

Case de cultură în stare nesatisfăcătoare;

Insuficiența cadrelor calificate; Puține proiecte implementate în

domeniu; Lipsa unităţilor de transport pentru

deplasare şi delegare a elevilor, colectivelor artistice, exponatelor meşterilor populari;

Finanţare limitată a celor 5 muzee locale;

Condiții de muncă neadecvate pentru personalul din domeniul culturii;

Utilaj sonor învechit şi insuficient; Turismul cultural slab dezvoltat; Mobilier învechit și necorespunzător; Insuficiența aparatajului video; Lipsa punctelor de comercializare a

50

în viața culturală; Organizarea anuală a festivalurilor și

concursurilor raionale; Cadre calificate în domeniu; Colaborarea cu părinții;

Tineret, Sport Editarea Buletinului informativ “Stelele

Nordului” al Consiliului Raional al Tinerilor

Activitatea complexului sportiv “Olimp” Ocniţa.

Echipă de fotbal performantă; Rezultate remarcabile în domeniul

sportului; Existența potențialului uman în acest

sector (antrenori cu experiență, sportive pregătiți);

Existența școlii de sport; Existența sălilor sportive în incinta

școlilor; Stadion funcțional; Funcționează terenuri publice de sport; Există terenuri pentru copii de vîrstă

preșcolară.

produselor de artă și artizanat;

Tineret, Sport Lipsa unui Centru de Tineret în raion; Voluntariat, în rîndul tinerilor,

nedezvoltat; Lipsa Strategiei de dezvoltare a

sectorului Tineret în raion. Lipsa strategiilor de dezvoltare în

domeniul sportului; Lipsa unui parteneriat public-privat în

domeniu; Infrastructura slab dezvoltată în sfera

sportului profesionist; Voluntariat, în rîndul tinerilor,

nedezvoltat.

Oportunităţi AmeninţăriEducație

Îmbunătățirea calității parteneriatului social;

Cooperare intersectorială; Susținerea și promovarea copiilor şi

tinerilor dotați; Integrarea copiilor cu CES; Utilizarea eficientă a bugetelor; Promovarea unei politici de dezvoltare

a infrastructurii învățămîntului; Atragerea investițiilor în domeniul

educational prin intermediul proiectelor naționale și internationale;

Stabilirea de parteneriate cu instituții similare din alte orașe din republică și de peste hotare.

Cultura

Educație Situația economică instabilă; Migrarea tinerilor specialiști peste

hotare sau în alte domenii; Motivație scăzută a cadrelor; Îmbătrînirea populației; Implicarea insuficientă a unor

comunități în asigurarea unei baze materiale corespunzătoare unui învățămînt de calitate;

Criza economică; Reducerea numărul de elevi din cauza

scăderii natalităţii, sporirii migrației şi al îmbătrînirii populaţiei.

Cultura Informarea insuficientă a populației

51

Posibilităţi de afiliere la valorilorile culturale europene şi internaţionale;

Proximitatea vecinătății cu UE; Dezvoltarea parteneriatului în cadrul

Euroregiunii Nistru; Participarea la concursuri, expoziții

naționale și internationale; Organizarea taberelor internaţionale de

promovarea a tradiţiilor culturale; Editare de reviste culturale; Colaborarea cu ONG din domeniu; Implicarea instituțiilor de cultură în

proiecte culturale naționale și internationale;

Posibilități de integrare a instituțiilor de cultură în procesul de modernizare și informatizare;

Interes sporit față de patrimoniul cultural și natural al raionului.

Tineret, Sport Accesarea fondurilor străine; Atragerea specialiștilor calificați; Atragerea tinerilor în domeniu și

încurajarea sportului de performanță; Participarea la Programe naționale de

susținere; Colaborarea cu alte școli sportive din

țară și de peste hotare; Stabilire de parteneriate cu sportivii

emeriți din țară; Colaborarea cu Federațiile sportive din

țară; Efectuarea schimbului de experiență; Dezvoltarea voluntariatului.

referitor la patrimoniul cultural; Fluxul specialiștilor într-un sector mai

bine plătit sau peste hotare; Migrația populației; Îmbătrînirea colaboratorilor din

domeniul culturii; Îmbătrînirea populației; Insuficiența resurselor financiare

(pentru deplasări, salarii); Scăderea interesului față de cultură.

Tineret, Sport Scăderea interesului față de sport; Migrația tinerilor; Scăderea nivelului de trai a populației; Atitudinea distantă a mediului de

afaceri faţă de domeniul sportului; Acordare de facilități doar unor

categorii de sportivi; Gradul de corupție sporit.

● Social, Sănătate

Puncte Tari Puncte SlabeSocial

Centre sociale funcţionale; Prestarea serviciilor sociale cetățenilor;

şi persoanelor în situaţie de risc;

Social Numărul mare de famiii sărăce; Salarii mici a colaboratorilor din

52

Conlucrarea cu parteneri sociali şi instituţii în domeniu;

Activitatea Azilului pentru bătrîni; Personal calificat; Acordare de asistență și ajutor

invalizilor de gradul I, II și III; Acordare de asistență și lucrul cu

minoritățile naționale; Există pante pentru accesul persoanelor

cu dizabilități în unele instituții publice; Colaborare bună cu APL.

Sănătate Există instituții medicale ( spitalul și

Centrul Medicilor de familie); Infrastructura în stare bună; Încăperi conectate la sistemul de

încălzire, apă și canalizare; Asigurarea cu resurse umane suficiente. Pregătire profesională calificată a

specialiştilor.

domeniul social; Insuficiența indicatoarelor rutiere,

sonore și trecerilor pietonale pentru persoanele cu dizabilități;

Insuficiența pantelor; Persoanele cu dizabilităţi nu au acces la

locuri de muncă; Insuficiența unităților de transport

pentru prestarea serviciilor medicale şi sociale la domiciliu.

Lipsa centrelor de plasament temporar pentru grupuri dezavantajate de cetățeni;

Serviciu de asistență parentală profesionistă slab dezvoltat;

Insuficiența proiectelor implementate în domeniul social;

Copiii cu dizabilitati necuprinsi ocupațional.

Sănătate Tehnică și utilaje medicale învechite,

uzate și insuficiente; Insuficiența resurselor financiare pentru

acordarea serviciilor de calitate; Lipsește conectarea la apă caldă; Insuficiența fondurilor pentru

procurarea medicamentelor necesare, pentru o bună funcționare a instituțiilor medicale;

Servicii de urgență necalitative; Salarii mici; Insuficiența ONG-urilor din domeniul

social și medical.Oportunităţi AmeninţăriSocial

Lărgirea spectrului de servicii sociale; Atragerea de investiții în domeniu; Dezvoltarea voluntariatului în domeniul

social; Dezvoltarea parteneriatului public-

privat; Colaborarea cu fondurile republicane; Acordarea unor facilităţi fiscale

agenților economici care contribuie la

Social Criza economică; Migrația sporită; Creșterea numărului persoanelor

vulnerabile și incapacitatea APL de a acoperi necesitățile acestora;

Creșterea vîrstei de pensionare; Scăderea finanțării în domeniu; Nivel scăzut al natalității și ridicat al

mortalității;

53

soluționarea problemelor sociale și implicit la atragerea finanțelor în domeniul dat.

Sănătate Creșterea numărului personalului

medical; Dotarea instituțiilor cu utilaje noi și

moderne; Atragerea tinerilor specialiști; Atragerea fondurilor în sectorul

respectiv.

Legislația imperfectă în domeniul acordării ajutorului și asistenței sociale;

Diminuarea fondului republican și a celor internaţionale pentru ajutor social.

Sănătate Natalitate scăzută; Creșterea mortalității; Plecarea în masă a specialiștilor; Creşterea numărului de probleme

medicale ca urmare a procesului de îmbătrînire a populației;

Corupția sporită.

● Mediu, Turism


Mediu Caracteristici climaterice favorabile; Existența unui bogat fond forestier și

arii protejate; Bonitatea înaltă a solului; Nivelul redus de poluăre a aerului ; Clima favorabilă pentru dezvoltarea

agriculturii; Existența bazinelor acvatice; Existența cadrului Legislativ și

necesarul posibil pentru activitate în cadrul Inspecției Ecologice;

Program Local de Acțiune pentru protecția Mediului Înconjurător;

Conlucrarea pozitivă cu Inspecțoratul Raional de Poliție;

Prezența a 2 stații biologice de epurare;

Implicarea în proiectele de management al deşeurilor;

Suprafața extinsă de terenuri agricole fertile;

Surse de extragere a materialelor de construcție.

Mediu Nivel scăzut de educație ecologică a

cetățenilor; Lipsa posturilor ecologice; Lipsa finanțărilor din FEN și FEL; Servicii de salubrizare numai în 2

localități; Scăderea interesului pentru

valorificarea deşeurilor reciclabile; Lipsa specialiştilor în peisagistică şi

amenajarea teritoriului; Folosirea nerațională a pesticidelor și

altor substanțe chimice; Nivelul redus de funcționare a

sistemelor de canalizare; Resurse financiare insuficiente pentru

finantarea si co-finantarea proiectelor în domeniul protecției mediului în special în mediul rural;

Există gunoiști neconforme; Apele din fîntînile de mină sînt poluate; Existența cîinilor vagabonzi; Lipsa unui sistem integrat al

managementului deșeurilor.

54

Turism Mediul natural atractiv şi o poziţie

geografică favorabilă; Acces la traseele naţionale de

transport ; Prezența a 4 puncte de trecere a

frontierei (3 auto și 1 feroviar); Existența unor căi de comunicații

rutiere și feroviare care pot fi dezvoltate și modernizate;

Existența unui potențial turistic nevalorificat;

Mediu favorabil pentru dezvoltarea turismului religios, ecologic, rural, cultural istoric, de agrement, pescuit;

Monumente naturale, istorice și culturale;

Menținerea tradițiilor și obiceiurilor populare;

Ofertă culturală diversificată (festivaluri, concerte, expoziții, concursuri-sportive);

Activitatea a 5 muzee în raion; Prezența unui hotel în raion; Existenta izvoarelor de ape cu

proprietati curative din s. Mereșeuca și s.Calarașeuca;

Diversitatea produselor agro-alimentare ecologice;

Ospitalitatea populaţiei locale.

Turism Servicii turistice insuficiente; Lipsa unui centru de informare și

promovare turistică; Lipsa suprafețelor de parcare și

capacitatea de cazare redusă; Lipsa unui sistem organizat de

indicatoare pentru obiectivele turistice; Insuficiența dezvoltării infrastructurii

de agrement; Lipsa experienei în atragerea și

gestionarea proiectelor în domeniul turistic;

Capacitatea insuficientă de management în activitățile de turism;

Slaba dezvoltare a infrastructurii generale (inclusiv drumurile si servicii conexe);

Lipsa personalului specializat; Distanța mare de la or. Chișinau

(Aeroport); Canalele şi mijloacele de promovare a

infrastructurii turistice a raionului slab dezvoltate;

Număr relativ mic de agenţi economici activi în domeniul turismului;

Lipsa de hărţi turistice locale tematice (hartă rutier-turistică, hărţi cu itinerare turistice pentru diverse forme de turism);

Resurse financiare, investiţii autohtone şi străine insuficiente pentru dezvoltarea spatiilor de cazare si atragerea turistilor;

Lipsa unei tradiții în domeniul turismului.

Lipsa unei Strategii de promovare a turisimului local.


Mediu Existența Programelor și Fondurilor

guvernamentale în domeniul Eficiență Energetică și Mediu;

Existența surselor de finanțare

Mediu Calamități naturale; Factorul politic instabil; Politizarea intituțiilor guvernamentale; Resurse externe insuficiente;

55

externă, pentru modernizarea/ amenajarea parcurilor și spațiilor verzi.

Implicarea populaţiei în activităţile de educaţie ecologică;

Fondurile disponibile din surse europene sau naţionale pentru susţinerea proiectelor de mediu;

Realizarea infrastructurii de apă în toate localităţile;

Schimb de experiență cu țarile UE; Existența parteneriatelor de dezvoltare

cu: FEN, FISM, GIZ, USAID; Explorarea zonei geografice

favorabile.

Turism Restaurarea/reabilitarea/renovarea

obiectivelor turistice și valorificarea acestora;

Îmbunătățirea infrastructurii de transport;

Posibilitatea promovării comune a turismului în regiunea de frontieră;

Potențial ridicat pentru dezvoltarea turismului și, în special, a agroturismului, de aventură și a turismului religios;

Dezvoltarea rețelelor de artizanat și meșteșuguri locale;

Crearea ONG-urilor locale care pot fi implicate în promovarea şi dezvoltarea traseelor turistice;

Posibilitatea aplicării la programele transfrontaliere în domeniul turismului (programul Operaţional Comun România – Ucraina – Republica Moldova);

Posibilitatea includerii obiectivelor turistice în rutele turistice regionale;

Existenţa fondurilor europene pentru dezvoltarea infrastructurii de susţinere a turismului (structuri de cazare, promovarea şi semnalizarea obiectivelor turistice);

Atitudine indiferentă faţă de protecţia mediului;

Exploatarea nerațională a pădurilor; Nerespectarea legislației din domeniul

mediului; Migrarea către alte regiuni sau țări; Riscurile de mediu: inundații, alunecări

de teren, eroziunea solului, secetă, cutremure, etc.

Turism Instabilitatea economică; Amplificarea proceselor migraționale și

îmbătrînirea populației; Lipsa fondurilor proprii pentru

dezvoltarea unităţilor turistice; Resurse financiare insuficiente pentru

finanțarea și co-finanțarea proiectelor în domeniul turismului;

Condiții meteo nefavorabile, calamități naturale (inundații și alunecări de teren).

56

Stabilirea de parteneriate şi derularea de proiecte cu localităţile învecinate.

4.1.2 Definirea viziunii și misiuniiNotă: Declaraţia de viziune a fost formulată ţinînd cont de aspiraţiile şi dorinţele cetăţenilor raionului Ocnița din diverse pături sociale, precum şi ţinînd cont de viziunea autorităţiilor locale.

VIZIUNEA STRATEGICĂ:Ocnița – raion prosper cu o economie dinamică, cu un mediu economico-social competitiv, stabil şi diversificat, cu un trai decent, cu spaţii verzi şi mediu atractiv pentru turişti şi investitori, capabil să asigure creşterea economică continuă şi creşterea calităţii vieţii cetăţenilor raionului.

MISIUNEA APL:Consiliul raional Ocnița în colaborare cu APL de nivelul I și serviciile desconcentrate din teritoriu, cu participarea societății civile, contribuie la crearea unui mediu de afaceri atractiv pentru investitori, asigură gestionarea resurselor disponibile întru îmbunătățirea calității serviciilor social-culturale și dezvoltarea infrastructurii turistice.

4.1.3 ValorileÎntru atingerea viziunii şi realizarea misiunii stabilite, cetăţenii raionului Ocnița şi administraţia publică locală vor respecta următoarele valori comune:

Transparenţa. Acţiunile întreprinse de administraţia publică locală a raionului Ocnița vor avea în centrul atenţiei cetăţeanul, nevoile sale şi mediul în care acesta trăieşte. Fiecare persoană are acces liber şi imediat la informaţii privind drepturile sale fundamentale şi alte drepturi stabilite prin lege, precum şi şansa de a influenţa deciziile care î-i pot afecta viaţa. Membrii comunităţii sunt încurajaţi şi sprijiniţi să participe în acest proces de planificare şi implementare a priorităţilor raionului şi să contribuie la dezvoltarea acestuia.

Responsabilitate și competență. Asumarea obligaţiilor de a efectua acţiunile până la sfârşit de către responsabilii de implementarea strategiei de dezvoltare, cu asumarea răspunderii pentru consecinţe. Implicarea în rezolvarea problemelor raionului a persoanelor care au cunoştinţe şi abilităţi necesare, sunt investiţi cu exercitarea acestor atribuţii şi responsabili pentru acţiunile lor.

Respectul pentru demnitatea umană, libertatea alegerii şi egalitatea de şanse. Viitorul strategic al raionului Ocnița se bazează pe respectul pentru demnitatea umană, garantînd dezvoltarea liberă şi deplină a fiecărui individ şi a personalităţii sale. Opţiunea fiecărei persoane cu privire la rolul pe care doreşte să îl joace în dezvoltarea raionului Ocnița va fi respectată.

Respectarea confidenţialităţii. Toţi furnizorii publici şi privaţi de servicii au obligaţia de a lua toate măsurile posibile şi legale pentru a se asigura că datele şi informaţiile personale ale utilizatorilor de servicii publice nu sunt furnizate sau făcute publice fără acordul scris al persoanei.

57

Toleranță și incluziune. Respectarea echităţii de gen şi participării inlcuzive a tuturor grupurilor de cetăţeni. Asigurarea accesului la informare, expunere şi implicare în viaţa publică a raionului şi în procesul de luare a deciziilor la nivel local a femeilor, persoanelor cu disabilităţi, persoanelor în etate, etc.

Respectul fata de cei vîrstnici. Păstrarea și valorificarea tradițiilor populare.Respectarea obiceiurilor şi datinilor fac

viaţa cetăţenilor mai corectă, iar imaginea raionului mai atrăgătoare, atît pentru cetăţenii acestuia, cât şi pentru turişti.

Dezvoltarea creativă a copiilor.

4.1.4 Obstacolele în realizarea viziunii raionului Ocnița Instabilitatea economică şi politică; Criza financiară din țară; Lipsa autonomiei financiare şi surselor de dezvoltare suplimentare; Resurse locale naturale insuficiente; Sectorul IMM slab dezvoltat; Oportunităţi de dezvoltare nevalorificate; Capacități reduse de atragere a investițiilor și fondurilor externe; Exodul populaţiei active din raion; Infrastructura fizicăînvechită și deteriorată.

V. ANALIZA CADRULUI STRATEGIC

Analiza cadrului strategicare drept scop identificarea priorităţilor stabilite la nivelurile naţional, regional, raional și sectorial. Aceasta îşi propune, de asemenea, să identifice influienţa pe care strategiile respective o au asupra raionului Ocnița, precum şi importanţa pe care aceste documente strategice o reprezintă în cadrul procesului de elaborare a planului de dezvoltare socio-economica a raionului.

5.1 Direcții Strategice și obiective specifice

D.S. I.Dezvoltarea economiei raionului Ocnița prin atragerea investiţiilor în industrie, agricultură și business.

O.S. 1.1 Atragerea investițiilor în dezvoltarea sectorului agro-industrial.La realizarea acestui obiectiv vor fi luate în considerare prevederile strategiilor regionale și naţionale în domeniu. În special este vorba despre Strategia de Dezvoltare a Agriculturii şi Mediului Rural din Moldova 2014 – 2020, Strategia de dezvoltare regională a RDN 2016 – 2020 şi planurile de acţiuni pentru realizarea acestor strategii.

58

Prioritățile de bază identificate în aceste documente și care pot fi luate în considerare la elaborarea planului de acțiuni pentru realizarea obiectivului strategic 1.1 sunt:

Intermedierea fluxurilor economice de transport şi comerciale între regiunile Republicii Moldova şi cele internaţionale;

Dezvoltarea rurală care presupune modernizarea agriculturii, dezvoltarea businessului rural, diversificarea serviciilor în agricultură, etc.;

Dezvoltarea industriei şi IMM prin crearea condiţiilor pentru deschiderea lor, dezvoltarea industriei în baza materiei prime a RDN, modernizarea tehnologiilor industriale, utilizarea eficientă a infrastructurii existente;

Valorificarea resurselor umane.

O.S. 1.2 Dezvoltarea mediului de afaceri și susținerea IMM.În acest scop ar putea fi utilizate oportunităţile create de Strategia de dezvoltare a sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii pentru anii 2012 – 2020, Programul de susţinere şi dezvoltare a sectorului IMM-urilor pentru promovarea eforturilor privind ajustările economice structurale, Programul național de atragere a remitenţelor în economie "PARE 1+1", Programul „Gestiunea eficientă a afacerii”, PNAET, Fondul special de garantare a creditelor (FGC), etc.

Prioritățile de bază în acest domeniu sunt: Ajustarea cadrului normativ de reglementare la necesităţile dezvoltării IMM-urilor; Îmbunătăţirea accesului IMM-urilor la finanţare; Dezvoltarea capitalului uman prin promovarea competenţelor şi culturii antreprenoriale; Sporirea competitivităţii IMM-urilor şi încurajarea spiritului inovator; Facilitarea dezvoltării IMM-urilor în regiuni; Susţinerea şi antrenarea tinerilor în programe/activităţi de antreprenoriat; Inaugurarea mecanismelor de supraveghere şi reglare a proceselor de migraţie circulară

(birouri de relaţii cu migranţii, etc.); Susţinerea persoanelor implicate în procese migratorii; Preluarea din experienţa de succes a altor localităţi din republică.

O.S. 1.3 Promovarea activităţilor economice şi a produselor autohtone.La realizarea acestui obiectiv vor fi luate în considerare prevederile strategiilor naționale și regionale în domeniu. În special este vorba despre Strategia Naţională de Dezvoltare a Republicii Moldova 2012 – 2020, Strategia de Dezvoltare a Agriculturii și Mediului Rural din Moldova 2014 – 2020, Strategia de dezvoltare a sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii pentru anii 2012 – 2020, alte strategii sectoriale.Prioritățile de bază identificate în aceste documente și care pot fi luate în considerare la elaborarea planului de acțiuni pentru realizarea obiectivului specific1.3 sunt:

Ajustarea cadrului normativ de reglementare la necesităţile dezvoltării întreprinderilor economice;

Îmbunătăţirea accesului întreprinderilor economice la finanţare; Dezvoltarea capitalului uman prin promovarea competenţelor şi culturii antreprenoriale; Sporirea competitivităţii IMM-urilor şi încurajarea spiritului inovator; Facilitarea dezvoltării IMM-urilor în regiuni; Dezvoltarea parteneriatelor în afaceri; Îmbunătățirea competitivității sectorului agro-alimentar prin restructurare și modernizare.

59

D.S. II.Modernizarea serviciilor publice prin dezvoltarea infrastructurii şi asigurarea eficienţei energetice.O.S. 2.1 Îmbunătăţirea administrării serviciilor publice.

O.S. 2.2 Dezvoltarea infrastructurii drumurilor, urbanism şi amenajarea teritoriului.Conform Strategiei Nationale de Dezvoltare a Republicii Moldova 2012 – 2020 (SND 2012 – 2020), drumurile mai bune influențează direct creșterea și dezvoltarea economică prin mai multe căi, numite canale de influență. Astfel, principalele beneficii, aranjate în ordine descrescătoare, sunt:Reducerea costului de operare a vehiculelor (COV), în care intră combustibilul și reparațiile economisite din cauza că drumul este mai bun. Reducerea timpului petrecut în drum de populație, care poate fi ulterior utilizat în scopuri productive sau pentru recreare. Reducerea accidentelor. Trafic adițional atras, inclusiv internațional. Efectele terțe, mai puțin tangibile, precum creșterea investițiilor străine directe și a turismului în urma atractivității mai bune a țării.

În anul 2014 a fost elaborat Programul Regional Sectorial în sectorul Drumuri Regionale și Locale în RD Nord (PRS DRL în RD Nord), care stabilește unele priorități la nivel regional și local privind renovarea drumurilor și planifică acțiuni prioritare în acest sector.Măsuri şi acţiuni prioritare necesare la nivel raional: Îmbunătăţirea căilor de acces prin reconstrucţia drumurilor de la Ocnița spre alte localități. Îmbunătăţirea căilor de acces spre punctele de trecere a frontierei. Îmbunătăţirea căilor de acces spre terenurile agricole amplasate la periferia zonei. Amenajarea teritoriilor publice pentru atragerea investiţiilor strategice, inclusiv prin sporirea

accesibilităţii lor.

O.S. 2.3 Extinderea şi reabilitarea infrastructurii de aprovizionare cu apă potabilă şi canalizare.La realizarea acestui obiectiv vor fi luate în considerare prevederile Strategiei de Aprovizionare cu Apă și Canalizare a RM (revizuită în anul 2012), Planului Regional Sectorial (PRS) în Apă și Canalizare (aprobată in iunie 2014) și Strategiei de Dezvoltare Regională a RD Nord (SDR Nord) 2016 – 2020.Conform SDR Nord pentru 2016 – 2020 alimentarea cu apă potabilă calitativă este un imperativ al regiunii, iar raionulOcnița este implicat deja în cooperări regionale pe acest segment. Prioritățile de bază în acest domeniu ar trebui să includă:

Profesionalizarea serviciilor publice în sectorul AAC. Promovarea principiilor economiei de piaţă. Promovarea prestatorilor de servicii AAC eficienţi. Efectuarea Studiilor de Fezabilitate în sectorul apă și canalizare. Elaborarea proiectelor de construcție a sistemelor de alimentare cu apă și canalizare. Extinderea rețelelor de apă și canalizare. Construcția stațiilor de tratare a apelor uzate.

60

O.S. 2.4 Îmbunătăţirea managementului deşeurilor solide.Pentru dezvoltarea serviciului de management al deșeurilor solide (MDS) Consiliul RaionalOcnița va aplica prevederile Programului Regional Sectorial de Management al Deşeurilor pentru Regiunea de Dezvoltare Nord (PRS MDS pentru RDN)care recomandă autorităţilor administraţiei publice locale să creeze la nivel regional asociaţii de management al deşeurilor solide, care vor urmări realizarea în comun a proiectelor de investiţii publice de interes zonal sau regional, în conformitate cu strategiile regionale de management integrat al deşeurilor.

ConformPRS de MDS raionul Ocnița face parte din Zona 8 a MDS, care include raioanele Briceni, Edinet, Ocnita si Donduseni din RD Nord. Această Zonă este una prioritară pentru crearea unui sistem integrat de management al deșeurilor la nivel de regiune. In anul 2016 a fost selectat un amplasament pentru depozitul regional de deșeuri pe teritoriul or. Dondușeni. În anul 2017 în zona 8 MDS a fost elaborat Studiul de fezabilitate (SF) și Evaluarea Impactului asupra Mediului (EIM). Acceptarea acestor documente de către APL din cele 4 raioane va crea premise pentru elaborarea documentației tehnice pentru proiect cu accesarea ulterioara a resurselor financiare necesare.

Conform Planului de acțiuni privind implementarea Strategiei de gestionare a deşeurilor în Republica Moldova pentru anii 2013-2027 precum şi a Programului Regional Sectorial de Management al Deşeurilor pentru Regiunea de Dezvoltare Nord (PRS MDS pentru RDN) administrația publică a raionului Ocnița urmează să-şi alinieze acţiunile de la nivel local cu prioritățile stabilite în acest domeniu: Crearea asociaţiilor intercomunale (interraionale) pentru implementarea unui management

integrat al deşeurilor la nivel intercomunal/ interraional în regiuni; Crearea sistemelor de colectare a deşeurilor în mediul urban/rural prin procurarea

containerelor şi amenajarea staţiilor de transfer, introducerea şi extinderea colectării selective la sursă;

Crearea reţelelor de colectare a anvelopelor uzate prin intermediul centrelor de deservire tehnică a automobilelor, centrelor comerciale, parcărilor;

Crearea reţelei de colectare separată a bateriilor şi acumulatorilor uzaţi de la utilizatori/ populaţie prin intermediul centrelor de deservire tehnică a automobilelor;

Desfăşurarea programelor de instruire profesională la toate nivelele, atît în sectorul public, cât şi în cel privat în gestionarea deşeurilor, inclusiv pentru cele periculoase;

Organizarea instruirilor la aplicarea noului sistem de raportare a datelor privind gestionarea deşeurilor, inclusiv a celor periculoase;

Elaborarea unei strategii de comunicare între toate părţile implicate în gestionarea tuturor deşeurilor;

Organizarea campaniilor de conştientizare asupra consecinţelor practicilor necorespunzătoare în domeniul gestionarii deşeurilor, inclusiv a celor periculoase din punct de vedere al protecţiei mediului.

O.S. 2.5 Modernizarea sectorului energetic şi implimentarea managementului de eficienţă energetică.Promovarea și asigurarea eficienței energetice în sectorul public este reglementat de un șir de legi și strategii naționale și regionale:

61

Legea nr. 142 din 2 iulie 2010 cu privire la eficienţa energetică reglementează activităţile care au drept scop reducerea intensităţii energetice a economiei naţionale şi diminuarea impactului negativ al sectorului energetic asupra mediului.

Strategia Energetică a Republicii Moldova până în anul 2030, adoptată prin Hotărârea de Guvern (HG) nr. 102 din 5 februarie 2013, menţine obiectivele de eficienţă energetică drept prioritate pentru ambele perioade: 2013 – 2020 şi 2021 – 2030. Strategia prevede ghidări specifice privind dezvoltarea sectorului energetic din Moldova în vederea furnizării unei baze pentru creşterea economică şi bunăstarea socială.

Planul Naţional de Acţiuni în Domeniul Eficienţei Energetice pentru anii 2013 – 2015 detaliază măsurile propuse pentru eficienţa energetică în sectorul public, după cum urmează:

- Elaborarea cadrului legal cu privire la performanţa energetică a clădirilor; - Promovarea clădirilor al căror consum energetic este aproape de zero; - Promovarea companiilor de prestare a serviciilor energetice; - Managementul energetic la nivelul autorităţilor publice locale; - Creşterea eficienţei energetice în sectorul public.

Programul Regional Sectorial în Eficienţă Energetică pentru Regiunea de Dezvoltare Nord (PRS in EE pentru RDN) a fost aprobat în luna februarie 2014 și stabilește prioritățile pentru asigurarea eficienței energetice a clădirilor publice din Regiunea de Dezvoltare Regionala Nord.

D.S. III.Crearea condiţiilor performante pentru dezvoltarea tinerei generaţii prin modernizarea serviciilor educaţionale, promovarea culturii şi modului sănătos de viaţă.

O.S. 3.1 Eficientizarea şi modernizarea infrastructurii educaţionale şi asigurarea unei educaţii de calitate.

La realizarea acestui obiectiv urmează a fi aplicate prevederile unor Strategii și Hotărîri de Guvern: Strategia de dezvoltare a educației pentru anii 2014 – 2020„Educaţia-2020”, Strategia sectorială de cheltuieli în domeniul Învăţământului public şi serviciile de educaţie, Hotărîrea de Guvern cu privire la aprobarea Programului de dezvoltare a educaţiei incluzive în Republica Moldovapentru anii 2011 – 2020, etc.

Conform Strategiei Sectoriale Educaţie de Dezvoltare pentru anii 2012 – 2020 stabilişte direcţiile prioritare de dezvoltare a educaţiei din Republica Moldova şi a mecanismelor de realizare a acestora; asigurarea unei dezvoltări durabile a sistemului de educaţie în vederea formării unei personalităţi integre, active, sociale şi creative – factori principali ai dezvoltării umane şi ai progresului social-economic al ţării.

Strategia este organizată în baza a trei piloni: acces, relevanță, calitate. Strategia este orientată spre rezultate și abordează problemele și soluțiile atît pe trepte de învătămînt, cît și pe subiecte transversale. După consultarea și definitivarea Strategiei, Ministerul Educației va elabora un Plan de acțiuni pe termen scurt și mediu, care va detalia acțiunile prioritare și va stipula termenii de implementare, instituțiile responsabile și indicatorii de monitorizare. Strategia de dezvoltare a raionului Ocnița include obiective și acțiuni specifice în mare parte pentru învățămîntul gimnazial și liceal, deoarece pe acest segment APL de nivelul II are resurse și responsabilități directe de asigurare a educatiei și instruire a copiilor și tinerilor.

Obiectivele de bază incluse în aceste documente strategice se referă la:

62

Asigurarea dezvoltării durabile a sistemului educaţional în vederea formării unei personalităţi integre, active, sociale şi creative – factori principali ai dezvoltării umane şi ai progresului social-economic al ţării;

Sporirea accesului la educație de calitate pentru toți copiii și tinerii, prin asigurarea unui mediu școlar prietenos și protectiv și prin consultarea elevilor, studenților și părinților în procesul de luare a deciziilor;

Stabilirea direcţiilor prioritare de dezvoltare a educaţiei în R. Moldova şi a mecanismelor de realizare a acestora;

Creşterea eficienţei cheltuirii banului public investit în educaţie, astfel încît resursele disponibilizate să fie redirecţionate pentru a îmbunătăți rezultatele învățării, inclusiv prin investiții în personalul didactic, procesul educațional și infrastructura instituțiilor de învățămînt;

Sporirea eficienţei sistemului educaţional, extinderea şi diversificarea ofertelor educaţionale prin valorificarea oportunităţilor oferite de tehnologiile informaţionale şi comunicaţionale;

Extinderea şi diversificarea sistemului de instruire a adulţilor pe parcursul întregii vieţi din perspectiva formării generale şi a formării profesionale continue, în corespundere cu nevoile persoanei raportate la necesităţile socioeconomice;

O.S. 3.2 Promovarea politicilor de tineret şi implicarea tinerilor în viaţa comunitară.Pentru atingerea obiectivului specific este necesară aplicarea prevederilor Strategiei

Naţionale de Dezvoltare a Sectorului de Tineret2014 – 2020. Strategia Națională de Dezvoltare a Sectorului de Tineret 2014 – 2020 (în continuare Strategie) este al treilea document strategic pe ţară în domeniul tineret. Strategia trasează direcţiile prioritare de dezvoltare ale sectorului de tineret pentru următorii şapte ani şi defineşte un plan specific de acţiuni. Acest document prevede implicarea directă a tinerilor, lucrătorilor şi organizaţiilor de tineret şi alţi actori de imediată tangenţă, în viaţa politică, economică, socială şi culturală a ţării.

Pentru atingerea scopului propus au fost definite patru obiective generale:1. Promovarea participării tinerilor la procesele decizionale în dezvoltarea sectorului de

tineret, astfel ca politicile şi acţiunile care îi vizează să fie cât mai prietenoase şi aproape de necesităţile reale ale tinerilor, inclusiv celor din grupurile cu posibilităţi reduse.

2. Diversificarea şi consolidarea serviciilor pentru tineri care ar reprezenta un instrument efectiv de dezvoltare maximă a potenţialului fiecărui tânăr şi realizarea unei vieţi împlinite în Republica Moldova.

3. Dezvoltarea oportunităţilor economice pentru tineri în scopul asigurării unui trai decent prin lărgirea posibilităţilor de angajare, venit salarial adecvat şi posibilităţi economice cât mai variate în contextul Republicii Moldova.

4. Consolidarea sectorului de tineret prin fortificarea cadrului legal de constituire şi funcţionare a mecanismelor de reglementare a activităţii actorilor din sectorul de tineret, astfel ca aceştia să presteze servicii calitative tinerilor şi instituţional recunoscute.

O.S. 3.3 Reabilitarea infrastructurii sportive şi promovarea unui mod sănătos de viaţă.La realizarea obiectivului respectiv este necesară aplicarea prevederilor Strategiei de

Dezvoltarea Culturii Fizice și Sportului în Republica Moldova 2015 – 2020.63

Obiectivele principale ale acestei Strategii sunt următoarele: Creșterea numărului de persoane care practică sportul în comunități pînă la limita de 30

la sută în anul 2020; Reformarea sistemului de predare-învățare a educației fizice în instituțiile de învățămînt

din Republica Moldova, astefl încît anual, numărul de copii care practică sportul pentru toți, să crească pînă la 60% din totalul elevilor, pînă în 2020;

Asigurarea condițiilor pentru practicarea activităților sportive de către persoanele cu nevoi speciale, astfel încît minimum 20% dintre persoanele cu nevoi speciale să practice sportul în mod regulat;

Asigurarea bazei tehnico-materiale necesare pentru desfășurarea optimă a activităților sportive, astfel încît 50% din populație să aibă acces la infrastructura sportivă;

Stimularea practicării sportului de performanță astfel încât rezultatele sportivilor moldoveni, la competițiile internaționale să crească;

Îmbunătățirea sistemului de management al sportului, astfel încît 100% din instituții să funcționeze în baza managementului bazat pe performanță în 2020.

O.S. 3.4 Modernizarea instituţiilor culturale şi diversificarea serviciilor de agreement.Petru atingerea obiectului specific respectiv urmează a fi applicate prevederile Strategiei

de dezvoltare a culturii Republicii Moldova: 2013 – 2020 „Cultura XXI/20” și a Hotărîrii de Guvern nr. 271 cu privire la aprobarea Strategiei de dezvoltare a culturii „Cultura 2020” şi a Planului de acţiuni privind implementarea acesteia.

Prioritățile acestor documente de referă la: Dezvoltarea infrastructurii culturale; Valorificarea la maximum a potenţialului cultural al comunităţii; Fortificarea abilităţilor manageriale ale administratorilor culturali, atât din sectorul de

stat, cât şi din cel privat; Dezvoltarea serviciilor interactive de bibliotecă prin utilizarea tehnologiei informaţiei şi

comunicaţiilor; Stoparea procesului de degradare a patrimoniului cultural prin crearea unui sistem

modern şi eficient de conservare şi punere în valoare a patrimoniului; Modernizarea societăţii prin promovarea creativităţii artistice; Crearea condiţiilor şi mecanismelor favorabile dezvoltării industriilor culturale; Promovarea diversităţii culturale şi a dialogului intercultural; Rentabilizarea activităţii instituţiilor de cultură prin modernizarea managementului

cultural; Reformarea sistemului şi principiului de finanţare a culturii pe bază de proiecte şi

priorităţi naţionale; Instituirea sistemului transparent şi participativ de administrare a procesului cultural; Completarea colecţiilor, evidenţa, conservarea şi restaurarea muzeelor locale; Eficientizarea procesului de colectare a datelor, analiză şi monitorizare a mediului

cultural prin crearea Sistemului Informaţional Integrat „Cultura electronică”.

D.S. IV.Asigurarea calităţii serviciilor sociale şi medicale prin dezvoltare, extindere şi modernizare.

64

O.S. 4.1 Diversificarea şi modernizarea serviciilor de asistenţă socială de calitate.În conformitate cu privire la Planul de acţiuni privind realizarea Observaţiilor şi

recomandărilor Comitetului pentru Drepturile Economice, Sociale şi Culturale pe marginea celui de-al doilea Raport periodic al Republicii Moldova privind implementarea Pactului internaţional cu privire la drepturile economice, sociale şi culturale pe anii 2012 – 2015 sunt planificate:

- Implementarea şi asigurarea mecanismelor de funcţionare a serviciului universal, care va oferi dreptul tuturor locuitorilor Republicii Moldova, inclusiv a păturilor social vulnerabile, de a beneficia de setul minim de servicii de comunicaţii electronice de un anumit nivel de calitate şi la preţuri accesibile;

- Suport pentru desfăşurarea activităţilor de mobilizare a comunităţii pentru respectarea drepturilor femeilor infectate/afectate HIV/SIDA, precum şi promovarea activităţilor de prevenire în rîndul femeilor vulnerabile HIV;

- Contracararea descreşterii ratelor de şcolarizare a copiilor din învăţămîntul primar şi secundar, inclusiv a copiilor cu dizabilităţi şi celor din familii socialmente vulnerabile;

- Asigurareaaccesului tuturor copiilor la educaţie, inclusiv a copiilor cu disabilităţi şi celor din familii socialmente vulnerabile, în special din localităţile rurale, etc.

O.S.4.2 Susţinerea persoanelor cu disabilităţi şi promovarea politicilor de incluziune socială.Pentru realizarea acestui obiectiv urmează a fi aplicate prevederile Legii nr. 60 din

30.03.2012 privind incluziunea socială a persoanelor cu dizabilităţi.Legea respectivă reglementează drepturile persoanelor cu dizabilităţi în vederea

incluziunii sociale a acestora, garantării posibilităţii participării lor în toate domeniile vieţii fără discriminare, la un nivel identic cu ceilalţi membri ai societăţii, avînd ca bază respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului.Scopul prezentei legi este de a stabili garanţii, a proteja şi promova drepturile persoanelor cu dizabilităţi şi ale familiilor acestora.Măsurile prevăzute de prezenta lege conduc la realizarea următoarelor obiective: a) prevenirea apariţiei dizabilităţii; b) reabilitarea persoanelor cu dizabilităţi; c) participarea activă a persoanelor cu dizabilităţi la viaţa comunităţii; d) creşterea gradului de ocupare a persoanelor cu dizabilităţi; e) creşterea calităţii vieţii persoanelor cu dizabilităţi şi a familiilor acestora; f) stimularea participării pe piaţa muncii a persoanelor cu dizabilităţi; g) dezvoltarea serviciilor sociale adecvate nevoilor persoanelor cu dizabilităţi; h) crearea şi asigurarea condiţiilor adecvate de educaţie, instruire şi pregătire profesională a persoanelor cu dizabilităţi; i) evitarea sau eliminarea oricăror forme de discriminare a persoanelor cu dizabilităţi.

O.S.4.3 Sporirea calității în domeniul sănătății publice.Pentru atingerea obiectivului specific este necesară aplicarea prevederilor Strategiei

Naţionale de Sănătate Publică pentru anii 2014 – 2020, a Strategiei e-Sănătate 2020, a Strategiei sectoriale de cheltuieli in domeniul ocrotirii sănătății, altor documente strategice din domeniu.

Prioritatile incluse în aceste documente strategice se referă la:

65

Eficientizarea şi consolidarea sistemelor de supraveghere a sănătăţii populaţiei pentru a identifica problemele de sănătate şi a furniza informaţii relevante, veridice şi în timp util pentru decizii şi acţiuni în domeniul sănătăţii publice;

Fortificarea sistemului naţional de prevenire, pregătire şi răspuns în situaţii de urgenţe în sănătatea publică prin intermediul abordării integrate a pericolelor;

Asigurarea protecţiei sănătăţii prin eficientizarea controlului factorilor de risc comportamentali şi de mediu;

Adoptarea unor comportamente sănătoase de către populaţia Republicii Moldova prin implementarea măsurilor eficiente şi coordonate de promovare a sănătăţii de către diferite sectoare la nivel naţional şi local;

Reducerea poverii bolilor transmisibile şi netransmisibile prin diminuarea factorilor de risc şi asigurarea accesului echitabil al populaţiei la servicii de prevenire primară, secundară şi terţiară;

Îmbunătăţirea mecanismelor de colaborare intersectorială cu definirea clară a responsabilităţilor a sectorului de sănătate şi altor sectoare în implementarea operaţiunilor esenţiale de sănătate publică;

Asigurarea cu resurse umane suficiente şi competente în domeniul sănătăţii publice prin fortificarea sistemului de formare pentru realizarea operaţiunilor esenţiale de sănătate publică;

Ajustarea structurii organizaţionale şi îmbunătăţirea finanţării serviciului de supraveghere a sănătăţii publice pentru a realiza operaţiunile şi serviciile esenţiale de sănătate publică în colaborare cu alte sectoare;

Consolidarea cercetărilor în domeniul sănătăţii publice pentru a asigura fundamentarea politicelor în baza dovezilor ştiinţifice.

D.S. V.Asigurarea echilibrului ecologic prin protecţia mediului ambiant şi dezvoltarea potențialului turistic.

O.S. 5.1 Educaţia continuă a cetăţenilor privind protecţia mediului ambiant.Prioritatea acestui obiectiv rezidă din faptul că mediul înconjurător, cadrul natural,

constituie o premisă importantă în desfăsurarea oricărei activităti a comunitatii. Obiectivul specific formulat răspunde cerintelor Strategiei de Dezvoltare Regionala Nord, Prioritatea III “Imbunatatirea factorilor de mediu si a atractivitatii turistice”, iar masurile precizate urmăresc implementarea acestui obiectiv:

Sporirea accesului la informația de mediu și promovarea educației ecologice; Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deșeurilor solide, inclusiv colectarea

separată, reciclarea și crearea depozitelor moderne de stocare a deșeurilor nereciclate, construcția unei uzine de prelucrare a deșeurilor în regiune;

Sporirea securității ecologice în regiune, prin promovarea activităților de stopare a degradării solurilor, de reabilitare a bazinelor acvatice, de extindere a ariei forestiere și prin elaborarea unor programe de anticipare și răspuns la stările extreme de vreme.

O.S. 5.2 Protecția și conservarea zonelor naturale în sensul menținerii biodiversității și valorificării durabile a resurselor naturale.

Conform Strategiei Naţionale de Mediu 2013 – 2023 este necesară aprobarea unei viziuni strategice în domeniul protecției mediului care să garanteze populației Republicii Moldova

66

dreptul la un mediu durabil nepoluat şi sănătos în armonie cu dezvoltarea economică şi progresul social.

Strategia includeun set de obiective și măsuri care vor asigura realizarea reformei sectorului de mediu, îmbunătățirea sistemului de management, utilizare rațională și protecție a resurselor naturale, crearea și asigurarea funcționării unui sistem adecvat de gestionare a deșeurilor; reducerea impactului negativ al activității economice asupra mediului și îmbunătățirea măsurilor de prevenire a poluării mediului (ESM, EIM, expertiză, autorizare), crearea unui sistem eficient de monitoring și control al calității mediului; promovarea Dezvoltării Economice Verzi la scară naţională prin integrarea prevederilor de mediu în alte documente sectoriale, asigurarea accesului la informația de mediu și promovarea educației pentru dezvoltare durabilă; diminuarea impactului schimbărilor climatice și adaptarea la acestea; reducerea riscurilor și protecția împotriva dezastrelor.

O.S. 5.3 Dezvoltarea și promovarea turismului. Pentru realizarea acestui obiectiv specific este necesară aplicarea prevederilor Strategiei

de dezvoltare a turismului „Turism 2020”, a Planului Regional Sectorialîn domeniul turismului din RDN (aprobat în anul 2016) şi a Strategiei de Dezvoltare Regională Nord 2016 – 2020.

Prioritatile incluse în aceste documente strategice se referă la: Diversificarea instrumentelor de promovare turistică; Includerea potenţialului turistic naţional în circuitul turistic internaţional; Diversificarea şi valorificarea tipurilor de agrement; Susţinerea şi stimularea agenţilor economici din industria turistică care contribuie la

dezvoltarea turismului intern şi receptor; Modernizarea infrastructurii turistice şi amenajarea destinaţiilor turistice; Crearea unui mecanism eficient de colaborare cu autorităţile publice locale; Crearea condiţiilor favorabile de promovare a brand-ului şi produselor locale; Promovarea obiectelor istorice şi culturale locale; Fortificarea obiectelor turistice din oraş; Conservarea staţiunilor naturale și al patrimoniului cultural; Dezvoltarea de oferte turistice și crearea oportunităților de investiții în turism; Îmbunătățirea infrastructurii de turism, servicii și marketing; Promovarea spiritului antreprenorial și a competențelor manageriale; Creșterea calității resurselor umane în prestarea serviciilor în sfera turismului.

67

VI. PLANUL DE ACȚIUNI CONFORM DIRECȚIILOR STRATEGICE (2017 – 2022)

Direcția strategică 1:Dezvoltarea economiei raionului Ocnița prin atragerea investiţiilor în industrie, agricultură și business.

Obiectivulspecific Acțiunea Perioadadeimplementare Costuri estimative

(Lei)

Responsabili Parteneri /Sursedefinanțare/

Indicatori

O.S. 1.1

Atragerea investițiilor și modernizarea sectorului agro-industrial.

Popularizarea programelor de dezvoltare antreprenorială și atragerea investițiilor în rîndurile grupurilor țintă

2017-2022 300 000 Direcția Economie, Direcția Agricultură

ODIMM, Camera de Comerț și Industrie, Ministerul Economiei, Ministerul Agriculturii

150 persoane implicate în programe

Organizarea cursurilor de instruire din cadrul Programului PNAET

2017 Direcția Economie

ODIMM, Camera de Comerț și Industrie

32 persoane instruite

Elaborarea ghidului informațional privind oportunitățile investiționale din raion

2017 15 000 Direcția Economie

Camera de Comerț și Industrie

Ghid elaborat

Facilitarea utilizării noilor tehnologii în agricultură.

2017 - 2022 60 000 CR Ocnița, APL, AE

IFAD, ACSA Nr. Tehnologii implementate

Contribuirea la dezvoltarea infrastructurii post- recoltare prin crearea întreprinderilor

2017 - 2022 10 000 000 CR Ocnița, Agenți economici

Donatori externi. Nr. IMM create

68

de colectare, ambalare, procesare și păstrare a producției agricole.Consultarea agenților economici și persoanelor fizice privind accesul la resurse financiare oferite de diferite Programe

2017-2022 250 000 Direcția Agricultură

Ministerul Agriculturii, 2 KR, IFAD, USAID

250 persoane consultate

Informarea mediului de afaceri despre facilitățile oferite de către ZAL”Otaci business”

2017-2022 50 000 Direcția Economie

Ministerul Economiei, ZAL”Otaci business”

10 rezidenți noi înregistrați

Stimularea asocierii producătorilor agricoli pentru procurarea tehnicii agricole.

2017 - 2022 100 000 CR Ocnița, Agenți economici

Donatori externi. Suma investițieiNr. unități tehnică procurată.

Asistarea producătorilor agricoli în efectuarea cercetărilor de marketing și mediatizarea ideilor noi de afaceri.

2017 - 2022 500 000 CR Ocnița, Compania de consultanță parteneră

Donatori externi. Nr. beneficiarilor

O.S.1.2

Dezvoltarea mediului de afaceri și susținerea IMM.

Organizarea Concursurilor raionale: - ”Cel mai bun antreprenor din micul business”, ”Cel mai bun contribuabil”.


Donatori externi, Edit Ocnița

10 concursuri organizate

Organizarea cursurilor de instruire a antreprenorilor (elaborarea planurilor de afaceri, contabilitate, liniile


ODIMM, Băncile Comerciale, Ministerul Agriculturii,

700 agenți economici instruiți

69

de creditare, export, etc). Inspectoratul Fiscal

Deschiderea biroului de consultanță în domeniul atragerii investițiilor.

2017 3 000 Direcția Economie

ONG IAȘCI Moldova (Nexus Edineț)

Birou deschis

Inventarierea patrimoniului de care dispune raionul Ocnița în vederea identificării rezervelor pentru susţinerea procesului investiţional.

2017 -2018 5000 CR Ocnița Buget raional Raport elaborat şi mediatizat.

Analiza potențialului regional de dezvoltare a clusterelor (realizarea studiilor de oportunitate pentru dezvoltarea clusterelor pe tipuri de produse, identificarea constrîngerilor de asociere a antreprenorilor, analiza modului de percepere a conceptului de cluster).

2017 - 2022 100 000 CR Ocnița Surse externe Documente elaborate.

Facilitarea procesului de creare a asociaţiilor oamenilor de afaceri din rn. Ocnița.

2017 10 000 CR Ocnița Buget raional, AE locali

Asociatie creată şi activă.

Promovarea și dezvoltarea Clubului întreprinzătorilor în rîndurile migranţilor reveniţi – potentiali investitori.

2017 10 000 CR Ocnița Buget raional, AE locali

Clubul Economic funcţional.

70

Sprijinirea întreprinderilor cu potential de export, care implementează standarde internaționale de calitate.

2017 – 2022 100 000 CR Ocnița, ONG în domeniul economic.

FNDR, PNAET, Pare 1+1, fonduri UE

Nr. intreprinderilor cu potențial de export.

Organizarea agenților economici la vizitele de studii privind schimbul de experiență


Camera de Comerț, M.Agriculturii, M.Economiei, ACSA

250 agenți economici participanți la vizite de studiu.

Organizarea instruirilor pentru sectorul ÎMM privind cadrul legislativ și normativ ce reglementează domeniul achizițiilor publice.


Agenția Achiziții Publice

150 agenți economici instruiți

O.S. 1.3

Promovarea activităţilor economice şi produselor autohtone.

Organizarea participării producătorilor autohtoni la diverse expoziții-tîrguri, la nivel local și internațional.


Camera de Comerț, ODIMM, M.Economiei, M.Agriculturii, Asociația Fermierilor

200 participanți

Organizarea tradiţională a unor evenimente de promovare a potenţialului local şi produselor autohtone (expo-tîrguri, iarmaroace, festivaluri etc.)

2017 - 2022 50 000 CR Ocnița, CII, AE

Buget raional, FNDR, Fonduri UE

Nr. evenimentelor organizate;Nr. participanţilor.

Elaborarea unei platforme on-line de oferte comerciale “Ocnița Market”

2018 10 000 CR Ocnița Buget raional, FNDR, Fonduri UE

Portal functionalNr. Vizitatorilor.

Elaborarea catalogului 2018-2020 100 000 Direcția Producătorii Catalog elaborat

71

informațional electronic a produselor și producătorilor autohtoni.

Economie, Direcția Agricultură

autohtoni, Camera de Comerț, ONG, Edit Ocnița

Elaborarea ghidului producătorilor locali de mărfuri, produse și servicii necesare pentru instituțiile bugetare din raion.


Inspectoratul Fiscal, Camera de Comerț.

50 broșuri editate

Direcția strategică 2: Modernizarea serviciilor publice prin dezvoltarea infrastructurii şi asigurarea eficienţei energetice.

Obiectivulspecific Acțiunea Perioadadeimplementare

Costuri estimative ( mii Lei)

Responsabili Parteneri /Sursedefinanțare

Indicatori

O.S. 2.1

Îmbunătăţirea administrării serviciilor publice.

Asigurarea cu apă potabilă a localităților: or. Ocnița, com. Ocnița, s. Dîngeni, com. Lipnic, s. Bîrnova, prin elaborarea proiectului de execuție.

2018-2022 14 000,0 Direcția Economie

Secția CGCD

APL I (5 loc.)

ÎM Apă-Canal

CR Ocnița

ADR Nord

MDRC

Fondul Ecologic

Nr. beneficiari

Inbunătățirea serviciilor de colectare adeșeurilor (selectarea/prelucrarea deșeurilor) în or. Ocnița.

2018-2022 1500,0 Primăria or. Ocnița

ÎM Apă-Canal

ADR Nord

Fondul Ecologic

Nr. de beneficiari

Inbunătățirea serviciilor de colectare adeșeurilor (selectarea/prelucrarea deșeurilor) or. Otaci.

2018-2022 1500,0 Primăria Otaci

ÎM or. Otaci

ADR Nord

Fondul Ecologic

Nr. de beneficiari

72

Procurarea autocamioanelor pentru tansportarea deșeurilor în or. Ocnița.

2019-2020 500,0 Primăria or. Ocnița

ÎM Apă-Canal

ADR Nord

Fondul Ecologic

MDRC

USAID

Nr. de camioane

Procurarea autocamioanelor pentru tansportarea deșeurilor în or. Otaci.

2019-2020 500,0 Primăria or. Otaci

ÎM or. Otaci

ADR Nord

Fondul Ecologic

MDRC

USAID

Nr. de camioane

Organizarea vizitelor de studiu în țară și peste hotare pentru manageri și colaboratorii ÎM din raion în vederea preluării experienței de activitate a ÎM.

2018 - 2022 300 000 CR Ocnița USAID, Fonduri europene, GIZ

Nr. vizite organizate.

Nr. personae participante.

Organizarea instruirilor sectoriale de management ÎM pentru manageri și colaboratorii ÎM din raion.

2018 - 2022 100 000 CR Ocnița USAID, Fonduri europene, GIZ

Nr. personae instruite.

O.S.2.2

Dezvoltarea infrastructurii drumurilor, urbanism şi amenajarea teritoriului.

Reconstrucția drumului local L-14 Unguri-Otaci, sectorul Calarașovca-Mănăstirea Adormirea Maicii Domnului 4,6 km.

2017-2020 24 000,0 Secția CGCDSA Drumuri Edineț

ADR Nord MDRCCR OcnițaAPL I

Drum reparat (km)

Amenajarea sectorului de drum L-14 s. Unguri- Podul de trecere spre Republica Ucraina, inclusiv reparația drumului.

2019-2021 5mln Secția CGCDSA Drumuri Edineț APLI

ADR Nord MDRCCR OcnițaAPL I

Drum reparat (km)

Reparația drumului de acces spre s. Lipnic L-1 cu acces spre Spitalul Raional și zona

2017-2018 300 mii Secția CGCDSA Drumuri Edineț

Fondul RutierCR Ocnița

Drum reparat (km)

73

turistică (Fîntîna Cadînei) APLIReparația capital a drumurilor L-2, L-3 - drum de acces spre Centrul Raional Ocnița.

2017-2018 400 mii Secția CGCDSA Drumuri Edineț APLI


Drum reparat (km)

Reparația drumului L-6 Ocnița-Naslavcea-Lencăuți cu lugime de 25 km, cu acces spre 4 localități și zone turistice.

2017-2019 1,0 mln Secția CGCDSA Drumuri Edineț APLI


Drum reparat (km)

Reparația drumului L-11 Grinăuți-Raia- Stația Rediul-Mare cu acces la platforma stației de cale ferată. (punct strategic).

2017-2019 1 mln Secția CGCDSA Drumuri Edineț APLI

Fondul RutierSecția CGCDMDRCADR Nord

Drum reparat (km)

Protejarea şi întreţinerea drumurilor prin aplicarea metodelor de plombare.

2017-2022 20 000 000

CR Ocnița, APL I

FNDR, FR, Fonduri UE

Nr. Lucrări efectuateSuma investiţiei

Modernizarea parcului de autospeciale pentru întreţinerea drumurilor publice.

2017 -2022 4 000 000 CR OcnițaAPL Ocnița, Otaci.

Buget raional, FNDR USAID, Fonduri europene

4 autospeciale de curaţare a drumurilor pe timp de iarnă procurate.

O.S. 2.3

Extinderea şi reabilitarea infrastructurii de aprovizionare cu apă potabilă şi canalizare.

Lucrări de studiere a captajului din s. Codreni, com. Vălcineț pentru posibilitatea aprovizionării cu apă a localităților Vălcineț, Codreni, Mereseuca, Calarasovca,Unguri).

2020 200 000 Secția CGCD

Direcția Finanțe

Direcția Economie

APL I (4 loc.)

Fondul EcologicADR NordMDRC

Acte elaborate

Lucrări de proiectare a obiectului: Aprovizionarea cu

2020-2021 300 000 Secția CGCD APL IFondul Ecologic

Nr. lucrări

74

apă a localităților Vălcineț, Codreni, Mereseuca, Calarasovca).

Direcția Finanțe

Direcția Economie

APL I (4 loc.)

ADR NordMDRC

efectuate.

Implimentarea proiectului: Aprovizionarea cu apă a localităților Vălcineț, Codreni, Mereseuca, Calarasovca).

2021-2027 2000 000 Secția CGCD

Direcția Finanțe

Direcția Economie

APL I (4 loc.)

APL IFondul EcologicADR NordMDRC

Nr. beneficiari.

Costul investiției

Lucrări de studiere a debitului de apă la captajele din s. Naslavcea, geodezie, studierea teritoriului de amlasare a stațiilor de pompare p-u apeductul spre localitățile Naslavcea, Bîrnova, Lipnic, or. Ocnița.

2018-2022 900 000 Secția CGCD, Direcția Finanțe, Direcția Economie, APL I (4 loc.)

APL IFondul EcologicADR NordMDRC

Acte elaborate

O.S. 2.4

Îmbunatăţirea managementului deşeurilor solide.

Realizarea activităților ce țin de dezvoltarea sistemului de managment integrat al deșeurilor din zona nr.8 (Edineț, Ocnița Dondușeni, Briceni)

2017-2022 1000,0 Direcția Economie

Secția CGCD

Inspectoratul Ecologic

ADR Nord

Fondul Ecologic

MDRC

Suma investițiilor

Nr. de beneficiari (localități)

Implimentarea serviciilor de salubrizare în com. Lipnic de către ÎM Apă-Canal Ocnița

2018-2020 500,0 Primăria Lipnic

Primăria or. Ocnița

ADR Nord

Fondul Ecologic

MDRC, USAID

Nr. de beneficiari

75

ÎM Apă-Canal

Colaborarea cu instituțiile responsabile în lichidarea depozitelor de deșeuri neconforme

2017 - 2022 26 000 CR, APL I, Gospodaria comunala

Buget raional, Nr. Depozitelor neconforme lichidate și ecologizate

Dotarea operatorului de salubritate cu autospeciale

2018 - 2022 1 000 000 CR, APL, Gospodaria comunala

Buget local, Buget raional, FEN, FNDR, Fonduri europene

Nr. autospeciale procurate.

O.S.2.5 Modernizarea sectorului energetic şi implimentarea managementului de eficienţă energetică.

Crearea bazei de date privind starea tehnica a cladirilor publice din raion.

2017-2019 80,0 Direcția economie

AEE Nr. de clădiri

Termoizolarea pereților clădirii CMF or. Ocnița prin aplicarea vatei minerale.

2019-2021 2000,0 Secția CGCD

Direcția Finanțe

Direcția Economie

Administrația Instituției

AEE, FEE, FISM, PNUD, USAID, MDRC

Nr. lucrări realizate.

Suma investiției.

Reabilitarea cladirii Spitalului raional prin implimentarea măsurilor de eficiență energetică (schimbarea rețelei electrice, instalarea panourilor solare)

2017-2021 4000 Secția CGCD

Direcția Finanțe

Direcția Economie

Administrația instituției


Investțiții (lei)

Reabilitarea clădirii spitalului raional prin implimentarea

2017-2022 6 000 Secția CGCD

Direcția

AEE, FEE, FISM, PNUD, USAID,

Investțiții (lei)

76

măsurilor de eficiență energetică (termoizolarea pereților și acoperișului)

Finanțe

Direcția Economie


MDRC

Termoizolarea pereților și modernizarea sistemului termic la grădinița de copii Nr.1 ( Ghiocel) or. Ocnița

2017-2020 3000 APL I



Investțiții (lei)

Reparația acoperișului și instalara panourilor solare pentru apă caldă la Școala Sportivă or. Ocnița


Secția CGCD

Direcția Învățămînt

Administrația institutiei


Investțiții (lei)

Termoizolarea perețilo cu vată minerală laL.T.„ M. Sadoveranu” din or. Ocnița.

2019-2020 3500 Direcția Economie

Direcția Învățămînt



Investțiții (lei)

Iluminare stradala cu becuri LED la drumul de acces L-1 spre Spitalul raional, com. Lipnic.

2020 1 000 000 Secția CGCD

APL I

Directia Economie


Investțiții (lei)

77

Facilitarea organizării sesiunilor de instruire dedicate funcţionarilor din APL raionului, consumatorilor finali cu privire la măsuri de eficienţă energetică posibile şi la modul lor de implementare.

2017– 2022 1 000 CR, APL Buget raional, FEE, FISM, FNDR, GIZ, Fonduri europene

Nr. Sesiunilor de instruire;Nr. Persoanelor instruite.

Organizarea Zilelor Raionale ale Energiei, cu competiţii, cu accent pe participarea tinerei generaţii şi premierea celor mai bune acţiuni de utilizare eficientă a energiei.

2017– 2022 5000 CR, APL Buget raional, FEE, FISM, FNDR, GIZ, Fonduri europene

Nr. Evenimentelor organizate;Nr. De participanți.

Direcțiastrategică 3: Creareacondiţiilorperformantepentrudezvoltareatinereigeneraţiiprinmodernizareaserviciiloreducaţionale, promovareaculturiişimoduluisănătos de viaţă.Obiectivulspecific Acțiunea Perioadadeimplementare Costuri

estimative (Lei)

Responsabili Parteneri /Sursedefinanțare

Indicatori

O.S. 3.1

Eficientizarea şi modernizarea infrastructurii educaţionale şi

Crearea unui Centru raional de Formare Continuă a cadrelor didactice în incinta L.T.«M.Sadoveanu»în scopul asigurarii

2017-2018 1 mln DÎ, Centru metodic

Consiliul raional Centru raional de Formare Continuă a cadrelor didactice creat;

300

78

asigurarea unei educaţii de calitate

dezvoltării profesionale a cadrelor didactice.

profesori/educători formați pe parcursul unui an.

Valorificarea curriculumului opțional specific zonei geografice (meșteșugul popular) în cadrul Centrelor de Creație a Copiilor (deschiderea filialelor Centrelor de Creație prin școli).

2017-2021 200 mii Centrele de Creație a Copiilor, Instituțiile de învățământ general

DÎ, Consiliul raional

Curriculum opțional specific zonei geografice valorificat;15 filiale ale Centrelor de Creație prin școli deschise.

Crearea și dotarea Centrelor de Resurse și Informare pentru părinți în fiecare instituție de învățământ general cu scopul de a fortifica parteneriatul școală-familie.

2018-2019 200 mii DÎ, Instituțiile de învățământ general

ONG-ri, Comunitatea de părinți

19 Centre de Resurse pentru părinți create;30% părinți participanți activi la viața școlii.

Inițierea unui post de radio raional pentru părinți și elevi (în baza liceului L.T. ”M.Sadoveanu” cu implicarea Consiliului raional al Elevilor).

2018 100 mii Consiliul raional al Elevilor

DÎ, Consiliul raional

Post de radio local.

Valorificarea potenţialului cadrelor didactice cu stimulente sociale (domiciliu, tichete sociale, acordarea spaţiilor

2017 - 2022 1 000 000 CR Ocnița, directori de instituții educative.

Ministerul Educației

Specialiști noi atrași

79

pentru construcţia caselor tinerilor specialişti în mediul rural, acordarea unui suport financiar tinerilor specialiști.etc.) pentru atragerea şi menţinerea acestora, în mediul rural.Crearea, amenajarea și dotarea unei tabere de odihnă pentru copii în baza școlii auxiliare Grinăuți-Moldova.

2018-2019 10 mln CR Ocnița, DÎ Buget raional, donatori externi

30% din copii cu acces la odihnă de vară;50% de copii din familii socialmente vulnerabile cu acces la odihna de vară gratis;o tabără de odihnă pentru copii creată și dotată.

Dotarea cu calculatoare, imprimane, scanere, copiatoare, proiectoare și table interactive a 22 instituții preșcolare și 19 instituții de învățământ secundar-generale.

2017-2021 1 mln Instituțiile preșcolare și de învățământ general din raion

Buget raional, APL I, donatori externi

nr. unități echipament procurat.Nr. instituții beneficiare.

Crearea și implementarea Programului de susţinere financiară a copiilor cu rezultate înalte la studii

2017 - 2022 500 000 CR Ocnița, directori de instituții educative

Buget raional, Agenți economici raionali

100 Burse de merit oferite

Instalarea liniei de telefonie fixă și dotarea

2017-2018 12 mii Instituțiile preșcolare.

APL I, agenții economici locali

100% instituții preșcolare dotate

80

cu telefoane a 6 instituții preșcolare.

cu telefoane fixe.

Contribuirea la îmbogățirea bibliotecilor din instituțiile instructiv-educative cu cărti noi

2017 - 2022 2 000 000 CR Ocnița, directori de instituții educative.

Buget rational, donator externi.

Nr. cărți noi procurate.

Construcția pantelor în 17 instituții de învățământ secundar-generale în scopul accesului a 100% copii cu CES la educație.

2017-2021 300 mii Instituțiile de învățământ

general

Consiliul rational, Primăriile, ONG-

uri

100% acces a copiilor cu CES la educație.

Asigurarea programelor de alimentare gratuită a 100% copii din familii social vulnerabile din învățământul secundar-general.

2017-2021 1 mln CR Ocnița, DÎ CR Ocnița, APL I, agenții economici locali.

100% copii din familii social vulnerabile din învățământul secundar-general alimentați gratuit.

Dotarea cu mobilier a 20 de instituții preșcolare și 13 instituții de învățământ secundar-generale în scopul creării condițiilor optime pentru dezvoltarea copiilor.

2018-2021 33 mln CR Ocnița, APL I

Donatori externi. 100% instituții dotate cu mobilier;100% instituții dotate cu pante;

Instalarea sistemelor de încălzire pe biomasă în 6 grădinițe și 4 școli de circumscripție din raion.

2017-2021 10 mln Instituțiile de învățământ general

Consiliul rational, Primăriile, ONG-uri, Donator interni/externi

12 cazane pe biomasă în instituții instalate.

Asigurarea cu apă caldă a blocurilor sanitare a 4

2017-2021 5 mln Instituțiile de învățământ

Donatori interni/externi,

100% din blocuri sanitare și

81

grădinițe și 14 instituții de învățământ secundar-generale.

general CR Ocnița, APL I, agenții economici locali.

alimentare asigurate cu apă caldă.

O.S.4.2

Promovarea politicilor de tineret şi implicarea tinerilor în viaţa comunitară.

Perfecţionarea continuă a cadrului normativ local din domeniul tineretului.

2017-2022 - CR Ocniţa, DÎ, ONG în domeniul tineretului

Minieterul Educaţiei, Ministerul Tineretului şi Sportului, CR Ocniţa,

Numărul de documente în domeniul tineret aprobate, revizuite

Proiectarea şi editarea buletinului informativ al CRT “Stelele Nordului"

2017-2022 200000 CR Ocniţa, DÎ, Edit-media Ocniţa,

Consiliul Raional Ocniţa,

Direcţia Învăţămînt

Annual, numere editate

Asigurarea funcţionării Consiliului Raional al Tinerilor

2017-2022 100000 CR Ocniţa, DÎ, Edit-media Ocniţa, ONG în domeniul tineretului

Consiliul Raional Ocniţa,

Direcţia Învăţămînt

Consiliul Raional al Tinerilor

Crearea Centrului Raional de Tineret

2017-2018 1500000 CR Ocniţa, DÎ

ONG în domeniul tineretului.

Infrastructura, numărul de servicii acordate

Elaborarea Strategiei raionale de dezvoltare pe sectorul Tineret

2017- 2020 20000 CR Ocniţa, DÎ

ONG în domeniul tineretului.

Document elaborat.

Organizarea şi 2017-2022 1000000 CR Ocniţa, Minieterul Nr. de participanţi

82

desfăşurarea activităţilor cultural-sportive la nivel local, raional, naţional şi international.

DÎ, ONG în domeniul tineretului, Edit-media Ocniţa

Educaţiei, Ministerul Tineretului şi Sportului, Federaţii Sportive, CR Ocniţa

la aceste activităţi

Participarea la organizarea şi desfăşurarea Forumului raional al Tinerilor

2017-2122 50000 CR Ocniţa, DÎ, ONG în domeniul tineretului, Edit-media Ocniţa

Minieterul Educaţiei, Ministerul Tineretului şi Sportului, CR Ocniţa

Nr. de participanţi, Nr. de hotărîri adoptate

Organizarea trainingurilor şi seminarelor de instruire pentru reprezentanţii APL privind mecanizmele de implicare a tinerilor în procesul de luare a deciziei.

2017-2122 10000 CR Ocniţa, DÎ, ONG în domeniul tineretului, APL 1


Nr. De personae instruite

Organizarea şi desfăşurarea companiilor dem informare a tinerilor privind importanţa voluntariatului.

2017-2122 50000 CR Ocniţa, DÎ, ONG în domeniul tineretului,


Nr. de voluntari implicaţi. Nr. de activităţi desfăşurate

O.S.4.3

Reabilitarea

Contribuirea la construcţia şi amenajarea mini-terenurilor cu covor

2017-2122 1500000 CR Ocniţa, APL 1

Programul HET-TRIT, FMF

Terenuri amenajate

83

infrastructurii sportive şi promovarea unui mod sănătos de viaţă.

artificial în 5 comunităţi ale raionului.

Facilitarea proceselor de reparaţie şi amenajare a stadioanelor din comunităţile raionului.

2017-2018 1000000 CR Ocniţa, APL 1

Consiliul Raional Ocniţa, FMF

Nr. de terenuri amenajate

Participarea echipei raionale de seniori în Campionatul Naţional la baschet, Divizia A

2018-2022 1000000 CR Ocniţa, ONG, Sponsori

Consiliul Raional Ocniţa, Federaţia de Baschet a RM

Nr. de competiții.

Rezultate obținute.

Participarea echipei raionale de seniori în Campionatul Naţional la fotbal, Divizia B, NORD

2018-2022 1000000 CR Ocniţa, ONG, Sponsori

Consiliul Raional Ocniţa, FMF

Ecipa sonstituită

Facilitarea procesului de constructive a terenurilor de joacă pentru copii

2017-2019 2 000 000 CR Ocnița, DRÎS

Buget raional, fonduri externe

Nr.terenuri construite.

Susţinerea sportivilor de performanţă prin acordarea burselor pentru rezultate deosebite

2016 - 2021 124 000 CR Ocnița, DRÎS

Buget raional, Agenți economici, fonduri externe

Nr. beneficiarilor.

O.S.4.4

Modernizarea

Asigurarea accesului pentru formarea profesională a

2017 - 2022 50 000 CR Ocnița Buget raional Nr. Persoanelor instruite.

84

instituţiilor culturale şi diversificarea serviciilor de agreement.

specialiștilor în domeniul culturalDezvoltarea programelor interculturale comune cu raioanele/regiunile ”înfrățite”.

2017 - 2022 500 000 CR Ocnița Buget raional, parteneri străini.

Nr. evenimentelor organizate, nr. participanților.

Dezvoltarea abilităţilor de management şi marketing cultural ale administratorilor instituţiilor de cultură.

2017 - 2022 25 000 CR Ocnița Buget raional, Ministerul culturii

Nr. evenimente de instruire organizate.Nr. persoanelor instruite.

Crearea unei burse raionale de susţinerea a tinerilor talente.

2018 50 000 CR Ocnița Buget raional, organizaţii /fundaţii culturale din străinatate, AE locali şi externi

Nr. bursierilor.

Dotarea Şcolii de Arte „T.Negară” din or Ocniţa cu echipament și utilaj electronic.

2018-2020 120 mi Secţia Cultură a CR Ocniţa

APL II, Fonduri externe

Nr. unități echipament procurat.

Suma investiției.

Reparaţia capitală a exteriorului edificiului Şcolii de Arte „T.Negară” din or. Ocniţa

2020 200 mii Secţia Cultură a CR Ocniţa


Edificiu renovat

Amplasarea Şcolii de Muzică din or. Otaci în incinta Centrului de

2018-2019 95 mii Secţia Cultură a CR Ocniţa

APL II 10 clase1 sală de festivităţireparate

85

tineret din or.Otaci

Procurarea mobilierului pentru Şcoala de Muzică din or. Otaci.


APL II 10 clase amenajate

Procurarea intrumentelor muzicale pentru Şcoala de Muzică din or. Otaci

2019-2021 235 mii Secţia Cultură a CR Ocniţa.


12 instrumente procurate

Procurarea Scenei mobile.


Buget raional, fonduri externe.

1 scenă mobilă procurată

Procurarea aparatajului sonor performant pentru activităţile raionului



1 set de aparataj sonor performant procurat

Procurarea unei unități de transport pentru deplasari la evenimente culturale din țară și peste hotare.



1 autoturism procurat

Trecerea la statut Naţional a Festivalului – concurs al cîntecului popular “Teodor Negară” s.Sauca


Ministerul Culturii

APL II


1 Festival Naţional

86

Trecerea la statut Naţional a Festivalului covorului şi portului popular “Firicel ţesut la Nord” s.Hădărăuţi.


Ministerul Culturii

APL II


1 Festival Naţional

Iniţierea “Festivalului mărului” com.Bîrlădeni


APL II

ONG

SRL “Plai Bîrlădean”

1 Festival iniţiat

Direcția strategică 4: Asigurarea calității serviciilor sociale și medicale prin dezvoltare, extindere și modernizare.

Obiectivul specific

Acțiunea Perioada de implementare

Costuri estimative (Lei)

Responsabili Parteneri /Surse de finanțare

Indicatori

O.S. 3.1

Diversificarea şi modernizarea serviciilor de asistenţă socială de calitate.

Crearea centrului multifunctional. 2017-2018 900 000 lei APL, Consiliu raional Ocnița,

DASPF

Buget raional, FISM, ONG domeniu social

Plasament cu 20 copii

Crearea unui centru comunitar pentru plasarea copiilor aflați în situație de risc.

2019-2020 900 000 lei Consiliul raional Ocnița, APL,

Buget raional, FISM, ONG domeniu social

Plasamnet cu 10 copii

87

DASPF

Extinderea serviciilor sociale la Azilul pentru batrini Calarașovca:- paturi, - sală de Kinetoterapie

2017-2020 800 000 lei Consiliul raional Ocnița,

DASPF

Buget raional, FISM

Nr. locuri noi create;

Nr. unități echipament procurat.

Transferarea instituției Casei de Copii de tip Familie din s.Paladea într-o alta localitate.

2017 50 000 lei Consiliul raional Ocnița,

DASPF

Buget raional, FISM, ONG cu domeniu social

Numarul de copii plasați în CCTF pînă la 7 persoane

Crearea Echipei Mobile pentru prestarea serviciilor sociale la persoanele cu disabilități.


DASPF

Buget raional, FISM

Numarul persoanelor angajate;

Numărul persoanelor deservite.

Extinderea Serviciului Asistentă Parentală Profesionistă

2018-2020 250 000lei Consiliul raional Ocnița,

DASPF

Buget rational - Serviciu functional;

Numărul de unități acordate;

Numărul de persoane angajate;

Organizarea training-urilor în domeniul asistenței sociale și atragerea de fonduri.

2017 14 000 lei ONG cu profil social;

Surse locale din buget rational Agenti economici

Numărul de instruiri;

Numărul de personae instruite;

Procurarea unităților de transport specializat pentru ,,Cantina socială mobilă”


DASPF

Bugetul local Fonduri externe

Numărul de unități de transport procurate

Numărul de personae deservite.

Extinderea Serviciului Sprijin familial pentru familiile cu copii.

2017-2020 400 000 lei Consiliul raional Ocnița

Buget raional Numărul de persoane deservite;

88

DASPF

Diversificarea serviciilor sociale de alternativă pentru persoanele cu disabilități.

2017-2021 900 000 lei ONG cu profil socialConsiliul raional Ocnița

UNDP Serviciu functional;

Numărul beneficiarilor;

Extinderea Serviciului social ,,Asistență personală”.


Buget raional Serviciu functional;


Dezinstituționalizarea copiilor plasați în instituții rezidențiale și reintegrarea lor în familiile biologice, extinse sau alte servicii alternative familiei.


Buget raional Numărul copiilor reintegrați

O.S.3.2

Susţinerea persoanelor cu disabilităţi şi promovarea politicilor de incluziune socială.

Crearea serviciului de angajare în cîmpul muncii a persoanelor cu disabilități:

Elaborarea bazei de date pentru persoanele cu disabilități, apți de muncă;

Identificarea potențialilor angajatori;

Consilierea și instruirea persoanelor cu disabilități pe diverse domenii;

Asigurarea și crearea condițiilor de lucru conform necesităților persoanelor cu


DASPF

Consiliul raional, ONG ,,Demos” or.Edineț

Baza de creat;Numărul persoanelor angajate;Numărul persoanelor instruite.

89

disabilități.Medierea și consultarea în diverse domenii a persoanelor social-vulnerabile


DASPF

Buget raional Numărul de beneficiari;

Crearea locuințelor sociale protejate și asistate pentru persoanele social-vulnerabile.


DASPF

Surse locale din buget raional, organizații de caritate.

Numărul locuințelor create;Numărul beneficiarilor.

Integrarea socio-profesionala a tinerilor aflați în situații defavorizate


DASPF

Buget local, ONG ,,Demos” or Edineț, ONG ,,Stimul”or.Ocnița

ATOFM.


Numărul de locuri de muncă create;

Numărul de instruiri realizate.

Adaptarea infrastructurii social-economice pentru asigurarea accesului persoanelor cu dizabilități la servicii comunitare și spații publice.


DASPF

Buget raional Lista lucrarilor executate.

Organizarea campaniilor de combatere a discriminării în rindul copiilor, persoanelor cu disabilități.


DASPF

ONG

UNPD

Fundații de caritate.

Numărul de campanii organizate.

Extinderea Serviciului tutelă/curatelă 2017-2018 600 000 lei Consiliul raional Ocnița,

DASPF

Bugetul raional

ONG cu domeniu social

Numărul copiilor tutelați;

Extinderea Serviciului Adopție 2017-2018 600 000 lei Consiliul Bugetul raional Numărul copiilor

90

raional Ocnița,

DASPF


adoptați;

Extinderea Serviciilor în subdiviziunea protecției drepturilor copilului:-Serviciul social ,,Respiro,,


DASPF

Bugetul raional


Numărul de unități valorificate;

Numărul de angajați(psiholog, jurist, kinetoterapeut);

Numărul copiilor asistați.

Îmbunătățirea prestării calității serviciilor penru bătrînii deserviți la domiciliu


DASPF

Bugetul raional Standarte Minime de Calitate îmbunătățite

Reabilitarea sanatorială a persoanelor în etate.

2017-2020 300 000 lei DASPF Buget național Nr.beneficiari care au beneficiat de bilete sanatoriale.

O.S. 3.3

Sporirea calității în domeniul sănătății publice.

Fortificarea capacităților CS Ocnița (instruirea personalului CS Ocnița implicat în procesul de elborare a strategiei de sănătate)

2017 224.000 lei Administrația CS Ocnița

CNAM

120 persoane instruite

Promovarea sănătății și prevenirea maladiilor.

2017-2018 20.000 lei Medicii de familie din istituțiile medicale

MS, CNAM Nr. evenimente organizate.

Evaluarea necesităților reale ale populației în servicii de sănătate ( realizarea studiului raional a

2017-2018 11.500 lei Administrația CS Ocnița

MS, CNAM Studiu realizat

91

necesităților populației în servicii medicale)

Implementarea ghidurilor și protocoalelor clinice pentru asistența medicală primară (instruire și diseminare)

2017-2019 15.000 lei Administrația CS Ocnița

Medicii de familei din instituții medicale

MS, Biroul Național de Statistică

Nr. evenimente organizate.

Asigurarea realizării programelor naționale

2017-2022 980.000 lei Administrația CS Ocnița, medicii de familie, autoritățile administrației publice locale

MS, CNAM Nr. acțiuni/evenimente organizate.

Îmbunătățirea sănătății mamei și a copilului (realizarea studiului privind factorii determinanți ai mortalității copiilor sub 5 ani)

2017-2022 200.000 lei Administrația CS Ocnița, medicii de familie, autoritățile administrației publice locale

MS, CNAM Sănătatea mamei și a copilului în raport cu indicatorii de evaluare și raportare anuală

Consolidarea parteneriatului intersectorial în luarea deciziilor de sănătate

2017-2022 ----- Administrația CS Ocnița ,

Fondatorul

MS, Nr. parteneriate stabilite

Organizarea Campaniilor de 2017-2019 4.000 lei Administrația MS, CNAM Nr. evenimente

92

informare a populației la drepturile și responsabilitățile pacienților.

CS Ocnița, organizate.

Motivarea și stimularea personalului din sistemul de sănătate (20%)

2017-2022 500.000 lei Administrația CS Ocnița,

Fondatorul

MS, CNAM Nr. facilități/premii acordate

Reabilitarea instituțiilor medico-sanitare ruraleOS Paladea OMF Paustova OMF Rediul-Mare OMF Bîrnova OMF Ocnița OMF NaslavceaOMF Hădărăuți

2017-2022 3.000.000 lei

Administrația CS Ocnița,

Fondatorul

MS, CNAM Nr. OMF reabilitate

Asigurarea cu dispozitivele medicale performante

2017-2022 2.100.000 lei


MS, CNAM Nr. echipament medical/dispozitive procurate.

Dotarea instituțiilor medicale cu transport sanitar

2017-2022 760.000 lei Administrația CS Ocnița,

MS, CNAM Nr. unități transport procurat

Asigurarea securității farmaceutice 2017-2022 2.500.000 lei


MS, CNAM Reguli de bune practici implementate

Asigurarea acccesibilității fizice și economice a medicamentului

2017-2022 -------- Administrația CS Ocnița,

MS, CNAM Acces adecvat al populației la

93

Fondatorul medicamente

Direcția strategică 5: Asigurarea echilibrului ecologic prin protecţia mediului ambiant şi dezvoltarea potențialului turistic.

Obiectivul specific Acțiunea Perioada de implementare

Costuri estimative (Lei)

Responsabili Parteneri /Surse de finanțare Indicatori

O.S. 5.1

Educaţia continuă a cetăţenilor privind protecţia mediului ambiant.

Organizarea sedintelor cu tematica ecologica în toate instituțiile de învățămînt ale raionului.

2017 - 2022 100 000 CR OcnițaAPL IIE Ocnița

Nr. de sedințedesfășurate

Crearea grupurilor locale de ameliorare a mediului 2017 - 2022 100 000 CR Ocnița

APL IIE Ocnița

Nr. de grupuri create

Editarea pliantelor, ziarelor cu scopul oglindirii problemelor ecologice

2018 200 000 CR OcnițaONG în domeniul ecologic

Buget raionalFEN, UNDP,Fonduri UEMinisterul mediului

Set de materiale promoţionale elaborate/diseminate.

Organizarea concursului

94

raional ,,Cea mai salubră și amenajată localitate”

2017 – 2022 500 000 CR Ocnița, ONG în domeniul ecologic

Buget raional, FEN, fonduri UE, UNDP, Ministerulmediului.

Concurs organizat;Valoarea şi nr. premiilor.

Curăţirea albiilor rîului Ciugur, și a afluienţilor acestuia 2017 -2022 200 000 CR Ocnița,

APL IBugetul local, FEN, fonduri UE

Nr. bazinelor acvatice curaţate

Participarea la concursuri/acțiuni de nivel național« Un arbore pentru dăinuirea noastră »« Rîu curat de la sat la sat »« Apa – izvorul vieții »

2017 – 2022 1 000 000 CR Ocnița APL, ONG în domeniul ecologic

Ministerul Mediului, FEN, FEL, Fonduri externe.

Nr. de activități organizate.Nr. instituții/personae implicateNr. puieți plantațiSuprafețe salubrizate.

Amenajarea şi curăţirea izvoarelor şi a fîntînilor de tip mină şi arteziene din teritoriu

2017 - 2022 600 000 CR Ocnița APL I

Buget raional, FNDR, FEN, Fonduri UE

Nr. obiectelor acvatice reanimate și amenajate

Reparaţia capitală a digurilor avariate a bazinelor acvatice 2017 - 2022 1 000 000 CR Ocnița

APL I

Ministerul Mediului,FEN,Bugetul local, Fonduri UE

Nr. lucrărilor efectuate;Nr. obiectelor reanimate

O.S.5.2

Protecția și conservarea zonelor naturale în sensul menținerii biodiversității și valorificării durabile a resurselor naturale

Elaborarea mecanismelor de monitorizare și conservare a speciilor de plante rare a rezervației peisagistice „Călărăşeuca” si „La 33 de vaduri”,

2017 - 2022 200 000 CR Ocnița APL I

Ministerul Mediului,FEN,Bugetul local, Fonduri UE

Nr. lucrărilor efectuate;

Instalarea și reînnoirea inscripțiilor bornelor și panourilor informative 2017 - 2022 300 000 CR Ocnița Ministerul Nr. lucrărilor

95

pentru ariile naturale protejate de stat

APL I Mediului,FEN,Bugetul local, Fonduri UE

efectuate;Nr. obiectelor reanimate

Îngrădirea arborilor din ariile naturale protejate de stat 2017 - 2022 200 000 CR Ocnița

APL IMinisterul Mediului,FEN,Bugetul local, Fonduri UE.

Nr. lucrărilor efectuate;Nr. obiectelor reanimate

O.S. 5.3

Dezvoltarea și promovarea turismului.

Creareaea unui Centru Raional de Informare și Promovare Turistica în or.Ocnița

2017 - 2019 150 000 CR Ocnița APL I

Bugetul raionalBugetul localFonduri UE

Centru de Informare și Promovare Turistică creat

Crearea unui ghid turistic al raionului 2018 – 2020 100 000 CR Ocnița

APL IONG în domeniu

Bugetul raionalFNDR, Fonduri UE

Ghid elaborat,Nr. exemplarelor distribuite

Renovarea obiectivului turistic Camerei Muzeu « Emil Loteanu » s.Clocușna

2017-2019 150 000 CR OcnitaAPL I

Bugetul raionalFNDR, Fonduri UE

Obiect renovat

Reconstrucția obiectivului turisticCasa Muzeu «Petru Zadnipru» s.Sauca

2019 - 2021 300 000 CR OcnitaAPL I

Bugetul raionalBugetul localFonduri UE

Obiect reconstruit

Elaborarea materialelor informative si promotionale ( pliante, harti CR Ocnita Bugetul local Tirajul

96

turistice, banere, CD-uri), a obiectivelor turistice din raion

2018 - 2022 400 000 APL I Fonduri UE materialelor promotionale

Realizarea proiectului «Modernizarea infrastructurii turistice, prin construcția drumului de acces catre Mănăstirea-Adormirea Maicii Domnului» din s.Calarașeuca

2017-2020 24 000 000CR Ocnita

FNDR km drum renovat

Elaborarea calendarului anual al evenimentelor- Festivaluri, Tirguri, hramul localitatii

2018 -2022 500 000 CR OcnitaAPL

Bugetul raionalBugetul local

Evenimente organizate și desfășurate

Dezvoltarea capacităţilor profesionale a persoanelor ce activează în sectorul turistic

2019-2022 100 000 APL, ONG din domeniu

Bugetul local, CR Edineţ, FNDR, Fonduri UE

Nr. evenimentelor de instruireNr. persoanelor instruite

Diversificarea ofertei turistice şi elaborarea pachetelor specializate: turismul agricol, ecologic, sportiv, vînătoresc, monahal, gastronomic, etc.

2017 - 2022 500 000 APL, ONG din domeniu

Bugetul local, FNDR, Fonduri UE

Pachete turistice elaborate

Realizarea unor programe de promovare a obiectivelor turistice din raion, in parteneriat cu Agentiile de turizm

2018 - 2022 100 000 APL IAPL IIONG

Bugetul raionalBugetul local Agentiile de Turism

Programe realizatePromovarea obiectivelor turistice din raion

Participarea la tirguri de turism national, international 2018 - 2022 100 000 CR Ocnita

APL

Promovarea imaginii raionului Ocnita

Identificarea/amenajarea unor agropensiuni de primire turistica în Fonduri UE Numarul de case

97

localitățile cu obiective turistice 2018-2022 400 000 CR Ocnița

APL

Bugetul local care pastreaza specificul național

98

VII. ANEXE:

FIȘE DE PROIECT

FISA DE PROIECT nr. 1

Direcția strategică: Dezvoltarea economiei raionului Ocnița prin atragerea investiţiilor în industrie, agricultură și business.

Nr. Itemi Descriere1. Denumirea localității Or. Ocnița

2. Denumirea proiectului Promovarea producătorilor și produselor/serviciilor autohtone : “Ocnița Market”

3. Enunțul problemei Insuficiența informației privind producătorii autohtoni și produsele locale.

4. Obiectivul general OG: Creșterea accesului persoanelor interesate la informația privind producătorii din raionul Ocnița și produsele locale.

5. Obiective specifice OS1. Elaborarea catalogului electronic al producătorilor autohtoni și produselor locale “Ocnița Market”.

OS2.Elaborarea conceptului de brand economic al raionului;

OS3. Instruirea antreprenorilor în domeniul aplicării standardelor internaţionale de calitate şi aplicarea brăndului economic în promovarea produselor;

6. Indicatori Cantitativi: Un Catalog al producătorilor autohtoni și

produselor locale din raionul Ocnița elaborat; Nr. platforme electronice de plasare a Catalogului; Nr. accesări; Nr. contacte/parteneriate stabilite; Brand-ul “Ocnița Market”elaborat si promovat; 3 seminare organizate; 50 persoane instruite;

CalitativiMediatizarea activităţilor din raion;Creşterea volumului de vânzări;Creşterea numărului de locuri de muncă;Sporirea veniturilor salariale.

99

ImpactProiectului va stimula capacitatea de promovare, inovare și vânzare a produselor autohtone, precum și creșterea calității acestora. Va fi larg promovată gama de produse a IMM-urilor din raion și lansarea produselor regionale sub brandul “Ocnița Market”, stimulînd cooperarea transfrontalieră și dezvoltarea echilibrată a sectorului economic al raionului Ocnița.

7. Parteneri posibili Producătorii autohtoni, Camera de Comerț, ONG, Edit Ocnița

8. Valoarea estimativă a proiectului

300 000 Lei

9. Oportunități de finanțare Ministerul Economiei, FNDR, Fonduri europene

10. Perioada de implementare

2018 - 2020


Direcția strategică: Dezvoltarea economiei raionului Ocnița prin atragerea investiţiilor în industrie, agricultură și business.

Nr. Itemi Descriere1. Denumirea localității Or. Ocnița

2. Denumirea proiectului Construcția pieții regionale en-gros şi conectarea lor la infrastructura de utilităţi publice și căi de acces.

3. Enunțul problemei Lipsa unei pieți specializate en-gros pentru realizarea produselor agricole din RDN conform standardelor de comercializare a produselor agricole.

4. Obiectivul general OG: Asigurarea dezvoltării comerţului eficient cu legume şi fructe în condiţii igienice şi de calitate, în folosul cetăţenilor raionului Ocnița și din RDN.

5. Obiective specifice OS1. Pregătirea documentației tehnice pentru construcția pieței regionale en-gros;OS2. Construcția pieței regionale en-gros și crearea mecanismului de funcționare a pieței regionale en-gros;

6. Indicatori Cantitativi: Un set de documente elaborate și avizate; 1 piață regională construită și conectată la utilități

publice; 15 locuri de muncă create;

Calitativi100

Oportunitatea de a atrage investiții pentru realizarea proiectului;

Creșterea PIB raional și regional; Infrastructură de afaceri raională dezvoltată; Creșterea bunăstării populației raionului; Creşterea volumului de vânzări;

ImpactProiectul va contribui lalărgirea pieții de desfacere a produselor autohtone, precum și creșterea calității acestora, stimulînd cooperarea regional și transfrontalieră, producînd efecte positive în dezvoltarea echilibrată a sectorului economic al raionului Ocnița.

7. Parteneri posibili APL I și II din raioanele (Briceni, Edineț,Dondușeni),filialele CCI Edineț, Bălți, Soroca


20 000 000 Lei

9. Oportunități de finanțare Ministerul Economiei, FNDR, Fonduri europene


2019 - 2021


Direcția strategică:Modernizarea serviciilor publice prin dezvoltarea infrastructurii şi asigurarea eficienţei energetice.

Nr. Itemi Descriere1. Denumirea localității s. Lipnic, r-l Ocnița

2. Denumirea proiectului Reparația drumului spre s. Lipnic L-1 cu acces la Spitalul Raional și zona turistică (Fîntîna Cadînei)

3. Enunțul problemei Din cauza neefectuării reparaţiilor medii şi capitale necesare mai mult de 80% din lungimea drumului a depăşit termenul de serviciu stabilit. La momentul actual drumul L-1 are o imagine jalnica, fiind acoperit de gropi si fisuri immense pe alocuri, iar in perioada ploioasa drumul devine nepracticabil. Astfel, starea proastă a drumului L-1 are un şir de efecte adverse: reduce accesul persoanelor către instituția raională de sănătate publică și limitează accesul turiștilor către obiectul touristic Fîntîna Cadînei.

4. Obiectivul general OG:Îmbunătăţirea stării tehnice a infrastructurii rutiere de pe drumul L-1 cu acces la Spitalul Raional și zona turistică (Fîntîna Cadînei) în scopul reducerii costurilor şi creşterii eficienţei transportului de persoane, dezvoltarea

101

turismului, creşterii gradului de siguranţă rutieră pentru utilizatorii drumului şi a locuitorilor localităţilor vizate.

5. Obiective specifice OS 1. Renovarea unei porţiuni de drum pe o distanţă de ... km a traseului auto L-1 cu acces la Spitalul Raional și zona turistică (Fîntîna Cadînei) în perioada de 18 luni.OS 2. Îmbunătăţirea capacităţilor şi competenţei a două APL şi a unei instituţii specializate în domeniul gestionării eficiente a drumurilor şi prestării serviciilor de calitate.

6. Indicatori Cantitativi: Un set de documente elaborate și avizate; Drumul L-1 reconstruit; 1 Plan de durabilitate a obiectului renovat elaborat;Calitativi Condiţii optime create pentru deplasarea pietonilor pe

drumul L- 1; Condiţii optime create pentru deplasarea

automobilelor pe drumul L-1; Acces sporit al cetăţenilor la instituţiile medicale din

raion; Acces sporit al turiștilor către obiectivul turistic

Fîntîna Cadînei; Nivel redus de defecţiuni ale caroseriilor

automobilelor;Impact Reprezentanţi ai APL şi personal al instituţiei de

gestiune cu capacităţi avansate în comunicare cu publicul şi gestionarea resurselor;

Infrastructura drumurilor îmbunătăţită reprezintă o premisă pentru dezvoltarea turismului la nivel local şi regional;

7. Parteneri posibili Secția CGCD, SA Drumuri Edineț APLI


300 000 Lei

9. Oportunități de finanțare Fondul rutier, FNDR, Fonduri europene


2019 - 2021



Nr. Itemi Descriere1. Denumirea localității or. Ocnița, com. Ocnița, s. Dîngeni, com. Lipnic, s.

Bîrnova.

2. Denumirea proiectului Servicii calitative de apă şi canalizare în or. Ocnița, com. Ocnița, s. Dîngeni, com. Lipnic, s. Bîrnova pentru sănătate și un mediu curat.

3. Enunțul problemei 70 % din locuitorii oraşului Ocnița, com. Ocnița, s. Dîngeni, com. Lipnic, s. Bîrnova se confruntă cu problema insuficienței apei potabile. Apeductul construit în anii 50 ai secolului trecut este uzat mai mult de 90%, asigurînd cu apă potabilă numai 30% din locuitori, dar şi aceştia nu au acces permanent la apă potabilă. Zilnic se produc rupturi şi sunt deconectări de la apeduct. Pierderile de apă constituie mai bine de 1/3 din volumul total de apă pompată. Această situaţie afectează sănătatea locuitorilor acestor localități, producînd efecte negative prin intensificări ale bolilor gastro-intestinale și a celor infecțioase.

4. Obiectivul general OG:Asigurarea cu apă potabilă a localităților or. Ocnița, com. Ocnița, s. Dîngeni, com. Lipnic, s. Bîrnova, prin elaborarea proiectului de executie.

5. Obiective specifice OS 1. Extinderea şi modernizarea sistemului de apă şi canalizare a oraşului ...OS 2. Îmbunătăţirea serviciului de asigurare cu apă şi canalizare a locuitorilor oraşului ...

6. Indicatori Cantitativi: Un set de documente elaborate și avizate; ..... m apeduct renovate ...... m de reţele de canalizare construite 2 bazine de acumulare a apei potabile cu capacitate de

600 m.c. construite 2 stații de epurare cu capacitatea totală de 700 m.c./zi

instalate 30 persoane instruite Plan de dezvoltare a întreprinderii elaborat Buclet, 3000 ex. 3 panouri informative Materiale publicate lunar în mass-media locală seminare de instruire organizate

Calitativi103

Creșterea accesului cetățenilor la apă potabilă de calitate;

Reducerea nivelului de îmbolnăviri în regiunea menționată;

Creșterea nivelului de trai în localitățile vizate de proiect;

Sporirea economiei locale;ImpactProiectul va avea un impact considerabil asupra sănătății unui număr mare de cetățeni din regiunea de nord. Vor fi diminuate efectele nocive care rezuultau din utilizarea apei nepotabile și vărsarea apelor reziduale netratate.Existenţa apei potabile şi a sistemului de canalizare va contribui la dezvoltarea întreprinderilor economice din oraşul Ocnița, va fi posibil de creat întreprinderi de prelucrare a produselor agricole (de obicei acestea utilizează tehnologii bazate pe consumul de apă).

7. Parteneri posibili APL I, ADR Nord, MDRC8. Valoarea estimativă a

proiectului2 000 000 Lei

9. Oportunități de finanțare Fondul Ecologic, FNDR, Fonduri europene


2019 - 2021



Nr. Itemi Descriere1. Denumirea localității or. Ocnița2. Denumirea proiectului Reparația acoperișului și instalara panourilor solare pentru

apă caldă la Școala Sportivă or. Ocnița.3. Enunțul problemei Coditii nesatisfacatoare pentru desfasurarea activitatilor

de antrenament in cadrul scolii sportive. 4. Obiectivul general OG: Crearea conditiilor optime în cadrul școlii sportive

prin reparația acoperișului și instalarea panourilor solare pentru apă caldă.

5. Obiective specifice OS1. Proiectarea si constructia acoperisului sarpant la scoala sportiva

OS2. Proiectarea si montarea panourilor solare pentru aprovizionarea scolii sportive cu apa calda.

104

6. Indicatori Cantitativi: .... m2 de acoperiș sarpant construit; ......m2 sistem de protecţie solară instalat; 1 sistem de drenare a apelor pluviale optimizat; 1 sistem de ventilație renovat; 1 sistem de încălzire optimizat; ..... panouri solare pentru aprovizionare cu apă caldă

instalate

Calitativi Condiții optime de igienă și confort termic create; Consumul anual de energie redus substanțial; Costurile operaţionale anuale reduse considerabil; Obiectivele naționale și regionale de eficiență

energetică pentru clădirile publice realizate partial.7. Parteneri posibili APL I, ADR Nord, MDRC8. Valoarea estimativă a

proiectuluiAcoperisul - 600 mii lei.Panouri solare – 700 mii lei.

9. Oportunități de finanțare FEE, FNDR, Fonduri europene


2018 - 2021


Direcția strategică:Crearea condiţiilor performante pentru dezvoltarea tinerei generaţii prin modernizarea serviciilor educaţionale, promovarea culturii şi modului sănătos de viaţă.

Nr. Itemi Descriere1. Denumirea localității or. Ocnița

2. Denumirea proiectului Crearea unui Centru raional de Formare Continuă a cadrelor didactice și specialiștilor în domeniul educație/cultură/tineret și sport în incinta LT «M.Sadoveanu».

3. Enunțul problemei Nivel scăzut în alicarea noilor metode și tehnologii de către cadrelor didactice și specialiștilor în domeniul educație/cultură/tineret și sport.

4. Obiectivul general OG:Perfecționarea continuă a cadrelor didactice și specialiștilor în domeniul educație/cultură/tineret și sport în asigurarea unei activități eficiente.

5. Obiective specifice OS1. Reparația capitală și dotarea Centru raional de Formare Continuă a cadrelor didactice și specialiștilor în domeniul educație/cultură/tineret și sport.

105

OS2. Formarea continuă a 120 cadre didactice și 30 specialiști în domeniul cultură/tineret și sport anual.

6. Indicatori Cantitativi: Un Centru raional de Formare Continuă a cadrelor

didactice și specialiștilor în domeniul educație/cultură/tineret și sport creat;

120 cadre didactice și 30 specialiști în domeniul cultură/tineret și sport instruiți anual.

Plan de dezvoltare a Centrului elaborat. Buclet de promovare realizat, 3000 ex.

Calitativi Crearea condiţiilor necesare pentru instruirea cadrelor

didactice și specialiștilo în domeniul cultură/tineret și sport;

Aplicarea tehnologiilor educaționale moderne în sistemul educational, cultural și sportiv;

Creșterea nivelului de calitate a studiilor în instituțiile preuniversitare din raion;

Promovarea oportunităţilor de educaţie non-formală

7. Parteneri posibili Instituțiile de învățământ general și culturăAdministrațiile publice locale de nivelul I și IIInstituțiile de învățământ general și cultură din Edineț, Briceni și DondușeniAdministrațiile publice locale din raioanele Edineț, Briceni și DondușeniONG-urile locale și regionaleAgenții economici raionali


4 000 000 Lei

9. Oportunități de finanțare Fonduri europene


2018 - 2021


Direcția strategică: Crearea condiţiilor performante pentru dezvoltarea tinerei generaţii prin modernizarea serviciilor educaţionale, promovarea culturii şi modului sănătos de viaţă.

Nr. Itemi Descriere106

1. Denumirea localității or. Ocnița

2. Denumirea proiectului Renovarea și reabilitarea bazinului Școlii sportive Ocnița.

3. Enunțul problemei Nivel ridicat de boli respiratorii, obezitate și dezvoltare fizică generală scăzută în rândurile copiilor.

4. Obiectivul general OG:Crearea condițiilor optime pentru dezvoltare fizică și reabilitare a copiilor din or. Ocnița și localităților rurale limitrofe prin practicarea a înotului.

5. Obiective specifice OS1. Reparația capitală a Bazinului Școlii sportive Ocnița și dotarea lui cu utilaj;OS2. Promovarea unui mod de viață sănătos în rândurile a 100 copii anual.

6. Indicatori Cantitativi: Un bazin de înot pentru copii cu infrastructura și

dotările necesarereabilitat; 100 copii antrenați anual; .... competiții organizate; Buclet de promovare realizat, 3000 ex.

Calitativi Condiţii necesare pentru dezvoltarea fizică și

reabilitarea copiilor create; Deminuarea nr. de îmbolnăviri respiratorii în rîndurile

copiilor; Scăderea nr. copiilor cu greutate mărită; Promovarea oportunităţilor de practicare a modului

sănătos de viață;

7. Parteneri posibili Instituțiile de învățământ general și culturăAdministrațiile publice locale de nivelul I și IIInstituțiile de învățământ general și cultură din Edineț, Briceni și DondușeniAdministrațiile publice locale din raioanele Edineț, Briceni și DondușeniONG-urile locale și regionaleAgenții economici raionali


8 000 000 Lei

9. Oportunități de finanțare Fonduri europene


2017 - 2022

FIȘA DE PROIECT nr. 8

107

Direcția strategică 3: Asigurarea accesului egal la servicii medicale şi sociale de calitate.

Nr. Itemi Descriere1. Denumirea localității Or. Ocnița2. Denumirea proiectului Crearea unui Centru de plasament temporar pentru

persoane fără adăpost.

3. Enunțul problemei Numărul sporit al persoanelor fără surse de existență și spațiu locativ aflați în situaţie de criză duce la marginalizarea acestora, producînd prbleme de ordin social şi descurajare în viitor.

4. Obiectivul general OG: Reducerea fenomenului marginalizării şi al excluderii sociale a persoanelor fără adăpost prin intermediul serviciilor sociale inovative de implicare în acţiuni.

5. Obiective specifice OS1. Crearea Centru de plasament temporar pentru persoane fără adăpost în or. Ocnița pentru prestarea serviciilor de implicare, comunicare, consiliere şi informare pentru 30 persoane fără adăpost timp de 1 an.OS2. Dezvoltarea unor servicii de sprijin pentru o viaţă activă în vederea reintegrării sociale a 33 de adulţi fără adăpost;OS3. Promovarea voluntariatului şi mentoratului în rîndurile persoanelor în etate;

6. Indicatori CantitativiCentrul de plasament temporar pentru persoane fără adăpost în or. Ocnița deschis pentru acţiuni de comunicare, instruire şi odihnă pentru 30 persoane fără adăpost singuratice deschis.

CalitativiDezvoltarea personală şi îmbunătaţirea semnificativă a abilităţilor generale a grupului tintă.Diminuarea marginalizării şi îmbunătăţirea calităţii vieţii persoanelor fără adăpost și integrarea lor în comunitate.Deprinderea de cunoştinţe teoretice şi abilitati practice în practicarea voluntariatului de către grupul tintă.

7. Parteneri posibili APL I, APL II, ONG în domeniul social


2 500 000 Lei

9. Oportunități de finanțare Fonduri europene; UNDP, FNDR, Agenţii economici

10. Perioada de implementare 2017-2018

108

FIȘA DE PROIECT 9Direcția strategică: Asigurarea accesului egal la servicii medicale şi sociale de calitate.

Nr. Itemi Descriere1. Denumirea localității or. Ocnița

2. Denumirea proiectului Instituțiile publice în serviciul și accesul persoanelor cu dizabilități

3. Enunțul problemei Clădiri și instituții publice inaccesibile pentru persoanele cu dizabilități

4. Obiectivul general OG: Clădiri și instituții publice accesibile si deschise pentru persoanele cu dizabilități

5. Obiective specifice OS1.Informarea administrației a 5 instituții publice în domeniul nedescriminării în obținerea informațiilor și serviciilor publice timp de o lună;

OS2. Crearea condițiilor de acces pentru persoanele cu dizabilități locomotorii către 5 instituții publice timp de 3 luni

6. Indicatori Cantitativi50 persoane informate în domeniul nedescriminării;1000 materiale informaționale repartizate;150 rampe de acces construite.

CalitativiAdministrația instituțiilor publice mai calificată și mai competentă în domeniul nedescriminării;90 % din persoanele cu dizabilități satisfăcute de rezultatul proiectului;Condiții optime de acces la instituțiile publice asigurate

ImpactGradul înalt de frecvență a persoanelor cu dizabilități, la instituțiile publice după o lună.

7. Parteneri posibili APL I, APL II, ONG în domeniul social, Școli profesionale


300 000 Lei

9. Oportunități de finanțare Fonduri europene; UNDP, FNDR, Agenţii economici

109


2018

FIȘA DE PROIECT 10Direcția strategică: Asigurarea accesului egal la servicii medicale şi sociale de calitate.Nr. Itemi Descriere1. Denumirea localității or. Ocnița

2. Denumirea proiectului Crearea unui Centru cu servicii sociale inovative pentru persoane în etate şi cu disabilităţi

3. Enunțul problemei Izolarea societală şi situaţia de criză în care se află persoanele în etate singuratice, dar şi cele cu disabilităţi, precum şi insuficiența resurselor de informare, instruire şi asistenţă pentru aceste persoane duc la marginalizarea acestora, producînd apatie şi descurajare în viitor.

4. Obiectivul general OG: Reducerea fenomenului marginalizării şi al excluderii sociale a persoanelor în etate şi cu deficiențe prin intermediul serviciilor sociale inovative de implicare în acţiuni

5. Obiective specifice OS1. Crearea Centrului cu servicii sociale inovative în or. Edineț pentru prestarea serviciilor de implicare, comunicare, consiliere şi informare pentru 50 persoane în etate şi cu deficiențe din r-l Ocnița timp de 1 an;OS2.Dezvoltarea unor servicii de sprijin pentru o viaţă activă în vederea reintegrării sociale a 33 de adulţi în etate şi cu deficiente;OS3. Promovarea voluntariatului şi mentoratului în rîndurile persoanelor în etate.

6. Indicatori CantitativiCentrul cu servicii sociale inovative din or. Ocnița deschis pentru acţiuni de comunicare, instruire şi odihnă pentru 50 persoane în etate singuratice şi cu deficiențe.

CalitativiDezvoltarea personală şi îmbunătaţirea semnificativă a abilităţilor generale a grupului tintă;Diminuarea marginalizării şi îmbunătăţirea calităţii vieţii persoanelor în etate şi cu dizabilităţi și integrarea lor în comunitate;Deprinderea de cunoştinţe teoretice şi abilitati practice în practicarea voluntariatului de către grupul tintă.

110

ImpactCrearea Centrului de servicii sociale inovative este un raspuns la problemele persoanelor în etate singuratice şi a celor cu deficiențe ce nu-si găsescun rost în viaţă, ramînînd în afara societății. Pe termen lung Centrul îsi doreste să devină o soluție curentă la problemele de integrare a persoanelor în etate singuratice şi a celor cu deficiențe locomotorii din mediul urban și rural a raionului Ocnița şi să contribuie la excluderea marginalizării acestor persoane.

7. Parteneri posibili APL I, APL II, ONG în domeniul social, Școli profesionale


2 500 000 Lei

9. Oportunități de finanțare Fonduri europene; UNDP, FNDR, Agenţii economici10. Perioada de

implementare2017 – 2020

ABREVIERI:

ADR Nord – Agenţia de Dezvoltare Regională Nord AE – Agenţi Economici AOFM – Agenția pentru Ocuparea Forței de Muncă AIPA – Agenția de Intervenție și Plăți pentru Agricultură APL – Administraţia Publică Locală

111

CCI – Camera de Comerţ şi Industrie CR – Consiliul Raional CES– Cerințe educaționale speciale DR – Direcţie Strategică DASPF – Direcţia Asistenţă Socială şi Protecţia Familiei DÎTS – Direcţia Învăţămînt, Tineret şi Sport FEE – Fondul de Eficienţă Energetică FNDR – Fondul Naţional pentru Dezvoltare Regională FEN – Fondul Ecologic Naţional FISM – Fondul de Investiţii Sociale din Moldova GAL – Grup de Acțiune Locală IFAD – Fondul Internaţional pentru Dezvoltarea Agricolă IFAD – Fondul Internaţional pentru Dezvoltarea Agricolă GIZ – Agenţia de Cooperare Internaţională a Germaniei OG – Obiectiv General OMF – Oficiul Medicilor de Familie ONG – Organizaţie Non Guvennamentală OS – Obiectiv Specific PARE 1+1 – Programul de Atragere a Remitenţelor în Economie PNAET – Programul Național de Abilitare Economică a Tinerilor RDN – Regiunea de Dezvoltare Nord PNUD – Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare (UNDP) PRS – Program Regional Sectorial UAT – Unitate Administrativ Teritorială UE – Uniunea Europeană USAID – Agenţia SUA pentru Dezvoltare Internaţională

GLOSAR DE TERMENI:

Planificarea strategică este un proces sistematic prin care comunităţile pot crea o imagine proprie a viitorului lor şi elaborează paşii corespunzători, în funcţie de resursele locale şi externe disponibile, pentru a crea acel viitor.

Actorii externi sînt persoanele, grupurile de persoane, organizaţiile externe, guvernamentale ori neguvernamentale, care manifestă interes faţă de activităţile realizate ori preconizate şi sunt direct ori indirect afectate de activităţile comunitare şi pot contribui la realizarea acestora prin:

112

Resurse Atenţie, imagine, susţinere Produs final ori rezultate ale activităţilor

Actorii interni sînt persoanele, grupurile de persoane, care activează în interiorul comunităţii, guvernamentale ori neguvernamentale, care manifestă interes faţă de activităţile realizate ori preconizate şi sunt direct ori indirect afectate de activităţile comunitare şi pot contribui la realizarea acestora prin:

Resurse Atenţie, imagine, susţinere Produs final ori rezultate ale activităţilor

Valorile reprezintă suma calităţilor care dau preţ unei comunităţi, care mobilizează şi inspiră membrii comunităţii la realizarea obiectivelor propuse.

Misiunea clarifică ce intenţionează să realizeze APL din comunitatea respectivă şi pentru cine.

Analiza SWOT este o metodă de analiză utilizată pentru identificarea punctelor tari şi slabe, oportunităţilor şi pericolelor unei comunităţi, cît şi avantajul competitiv al acesteea.

Punctele tari sunt tendinţele, factorii ori valorile care asigură un avantaj competitiv unei comunităţi şi fac ca ea să devină atractivă.

Punctele slabe sunt tendinţele ori factorii care reprezintă bariere în dezvoltarea socio-economică locală a comunităţii.

Avantajul competitiv reprezintă toate caracteristicile de bază ale comunităţii care o fac deosebită în raport cu altele şi favorizează dezvoltarea locală.

Oportunităţile sunt factorii externi ori tendinţele care facilitează dezvoltarea avantajelor competitive. Ca de obicei, ele includ modificările structurale din economie, shimbările tehnologice din regiunea respectivă, modificările demografice.

Pericolele sunt factorii ori tendinţele externenefavorabile dezvoltării socio-economice locale şi pot aduce declinul avantajului competitiv.

O direcţie strategică reprezintă una din căile de dezvoltare ale comunităţii ce include în sine unul sau mai multe domenii complimentare care afectează serviciile, utilizatorii acestora, costurile, organizarea internă sau finanţarea. O strategie de dezvoltare socio-economică a unei localităţi poate avea 4 – 5 direcţii strategice.

O strategie reprezintă un model de politici, programe, proiecte, acţiuni, decizii şi alocări de resurse care definesc ceea ce este o comunitate şi dezvoltarea acesteea.

Costurile reprezintă transpunerea în termeni financiari estimativi a tuturor resurselor identificate („Mijloace”).

Monitorizarea este colectarea, analiza şi utilizarea sistematică a informaţiilor pentru luarea deciziei şi administrarea strategiei.

Programul este o serie de proiecte care au un obiectiv general comun.

113

Un Proiect reprezintă o serie de activităţi cu obiective fixate, concepute să producă un rezultat specific într-un cadru de timp delimitat.

Proiectul tehnic este documentația (piese scrise și desenate) care cuprinde soluțiile tehnice și economice de realizare a obiectivului de investiții și pe baza căreia se execută lucrările autorizate.

Parteneriatul Public Privat: parteneriatul realizat intre sectorul public şi sectorulprivat in scopul de a oferi proiect sau un serviciu care in mod tradiţional este asiguratde sectorul public.

Studiu de fezabilitate: studiu al unui proiect propus pentru a indica dacă propunereaeste suficient de atractivă pentru a justifica o pregătire mai detaliată. Acestacuprinde informaţii tehnice necesare pentru evaluarea financiarăşi economică.

Planul urbanistic general (PUG) are caracter director şi de reglementare operaţională. Fiecare localitate trebuie să întocmească Planul urbanistic general, să îl actualizeze la 5-10 ani şi să îl aprobe, acesta constituind baza legală pentru realizarea programelor şi acţiunilor de dezvoltare. PUG cuprinde reglementări pe termen scurt, la nivelul întregii unităţi administrativ-teritoriale de bază, cu privire la: a) stabilirea şi delimitarea teritoriului intravilan în relaţie cu teritoriul administrativ al localităţii; b) stabilirea modului de utilizare a terenurilor din intravilan; c) zonificarea funcţională în corelaţie cu organizarea reţelei de circulaţie; d) delimitarea zonelor afectate de servituţi publice; e) modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare; f) stabilirea zonelor protejate şi de protecţie a monumentelor istorice; g) formele de proprietate şi circulaţia juridică a terenurilor; h) precizarea condiţiilor de amplasare şi conformare a volumelor construite, amenajate şi plantate.

114

STRATEGIA DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMICĂ A ... · Web view3.9.3 Managementul serviciilor publice4 4...

Documents

Transcript of STRATEGIA DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMICĂ A ... · Web view3.9.3 Managementul serviciilor publice4 4...