CUPRINS

Introducere 3Instituiile statale din Canada implicate n politica externa .4Ministerul Afacerilor Externe, Comer i Dezvoltare (DFATD)8Bazele normarive al Canadei ..........................................................................12Misiunile diplomatice peste hotare i structura misiunilor............................15Concluzie .....................................................................................................16Bibliografie ..................................................................................................18

Introducere

Populat la nceput n mod exclusiv de populaie aborigen, Canada a fost fondat sub forma unei uniuni de colonii britanice, unele dintre ele transformate din foste colonii franceze. Canada estemembru fondator al ONU, al Commonwealthului i al Organizaiei Internaionale a Francofoniei (OIF), membru al NATO i al OSCE, membru al forumului de Cooperare Economic Asia-Pacific (APEC), membru al Organizaiei Statelor Americane (OSA), membru al Consiliului Arctici, de asemenea,membru al G7, al G8 i al G20.Structura diversificat a societii canadiene determin existena unor numeroase contacte interumane cu alte populaii de pe mapamond. Canada are legturi strnse cu Statele Unite, cu care are cea mai lung grani terestr fr supraveghere militar din lume. Cele dou ri sunt, reciproc, cei mai mari parteneri comerciali ai celuilalt stat i colaboreaz n campanii i exerciii militare. Canada are relaii istorice cuRegatul UnitiFrana, cele dou puteri coloniale care au participat la fondarea ei. Aceste relaii sunt extinse i altor foti membri ai imperiilor coloniale britanic i francez, ca urmare a calitii de membru pe care Canada o are nCommonwealthiLa Francophonie.n ultimul secol, Canada a fost un avocat pentru conceptul demultilateralism, fcnd eforturi susinute pentru a participa pe scena mondial. Aceast tendin a fost demonstat fr echivoc n timpul Crizei Canalului Suez, cnd primul-ministru de atunci al Canadei,Lester B. Pearsona reuit s detensioneze situaia, propunnd primele aciuni de meninere a pcii n cadrulOrganizaiei Naiunilor Unite. n spiritul multilateralismului, Canada i-a creat i pstrat un rol important n cadrul misiunilor ONU de meninere a pcii, contribuind pn n prezent la 50 de operaiuni distincte, incluznd toate eforturile ONU din1989ncoace.

1.Instituiile statale din Canada implicate n politica extern

eful de stat i atribuiile saleForm de guvernmnt estemonarhie constituional democratic, al crei ef de stat este un suveran i al crei ef de guvern este un prim-ministru. Canada dispune de un regim parlamentar federal, ceea ce nseamn c guvernul federal i guvernele provinciale i teritoriale i mpart responsabilitile i competenele guvernamentale. Responsabilitile guvernului federal sunt exercitate de ctre un monarh i sunt repartizate ntre puterea executiv, cea legislativ i cea judectoreasc.[footnoteRef:1] [1: Relaii bilaterale romno-canadiene http://www.mae.ro/bilateral-relations/2091#850 (accesat pe 23.02.2015);]

Suveranul este Regina Elisabeta a II-a, ef al Commonwealthului, ef de stat oficial al Canadei, ef att al puterii executive, ct i al puterii legislative. Monarhia este ereditar. Suveranul este reprezentat, la nivel federal prin Guvernatorul general al Canadei, iar la nivel provincial, de Locotenenii-guvernatori. (Omologii locotenenilor-guvernatori n teritorii sunt comisarii, acetia din urm fiind ns reprezentanii guvernului federal i nu ai suveranului n mod direct). General la nivel federal i de cte un Locotenent-Guvernator la nivelul fiecrei provincii. Chiar dac Guvernatorul General a preluat multe dintre funciile efului statutlui, monarhul rmne din punct de vedere constituional eful statului canadian. Astfel, funciile oficiale ale guvernului i chemrile la urne sunt exercitate, iar legile sunt promulgate, n numele Suveranului. Regina Elisabeta a II-a este suveranul Canadei din 6 februarie 1952. Numit formal de ctre suveran, pentru un mandat n general de cinci ani, la propunerea prim-ministrului Canadei. [footnoteRef:2] [2: Canadian Governament Office http://www.international.gc.ca/cip-pic/description_bureaux-offices.aspx?lang=eng (accesat pe 23.02.2015);]

Rolul Guvernatorului general a devenit tot mai mult simbolic, ndatoririle sale mai degrab de ordin ceremonial fiind definite prin convenie constituional. Reprezentantul monarhului in Canada este Guvernatorul General, care este adesea numit din rndul politicienilor retrai din viaa politic, al liderilor militari i al mass-mediei sau al altor ceteni canadieni notabili. Guvernatorul General este numit n mod oficial de ctre Regin la sfatul Prim-ministrului Canadei i este un reprezentant nepartizan care ndeplinete multe dintre rolurile constituionale, ceremoniale i simbolice ale monarhului, inclusiv acordarea consimmntului pentru promulgarea legilor elaborate n Parlament, citirea Mesajului Regal anual (de fapt, programul de guvernare al primului-ministru), primirea oficial a demnitarilor strini, prezentarea de decoraii, semnarea tratatelor, deschiderea oficial a sesiunilor parlamentare, precum i dizolvarea Parlamentului naintea alegerilor. Actualmente, Guvernatorul General a Canadei esteDavid Lloyd Johnston.

Guvernul i atribuiile saleGuvernul sau Cabinetul este puterea executiv format din suveran, prim-ministru, guvern i ministere, puterea executiv implementeaz legile. Liderul partidului sau al coaliiei care ctig cele mai multe mandate n Camera Comunelor la alegerile generale este desemnat, de regul, prim-ministru de ctre Guvernatorul general. [footnoteRef:3]Partidul sau coaliia menionat alctuiete, n general, guvernul. Minitrii sunt numii de ctre guvernatorul general la recomandarea prim-ministrului Canadei. Conform tradiiei, minitrii provin din rndurile deputailor sau, mai rar, ale senatorilor; exist ns i situaii cnd demnitarii n cauz nu au statut de parlamentar. Partidul care s-a clasat pe locul al doilea n alegerile generale devine "opoziia oficial".[footnoteRef:4] [3: Patrick Malcolmson,Richard Myers,Richard Morley Myers, The Canadian Regime: An Introduction to Parliamentary Government in Canada, Ed. University of Toronto Press Incorporated, 2009, p.42;] [4: Relaii bilaterale romno-canadiene http://www.mae.ro/bilateral-relations/2091#850 (accesat pe 23.02.2015);]

La nivelul provinciilor, sunt guverne formate pe baza acelorai principii electorale, existnd deci situaii n care premierul i guvernul provincial s nu fie nrudii ideologic cu prim-ministrul i guvernul i federal. Poziia de prim-ministru, eful guvernului canadian, aparine liderului acelui partid politic ce reuete s obin ncrederea majoritii n Camera Comunelor. Primul-Ministru i cabinetul sunt nvestii oficial de Guvernatorul General. n practic, membrii cabinetului sunt alei de eful guvernului, iar Guvernatorul General, prin convenie, respect opiunile acestuia. Cabinetul este n mod tradiional ales din rndurile parlamentarilor partidului la putere din ambele camere, dar sunt membri ai Camerei Comunelor aproape n unanimitate. Puterea executiv este exercitat de prim-ministru i cabinet, acetia devenind minitrii ai Coroanei. Primul-ministru are o putere politic semnificativ, mai ales n ceea ce privete numirea altor oficiali din cadrul guvernului i al administraiei publice.Stephen Harper, liderul Partidului Conservator, a devenit Prim-ministru pe data de6 februarie2006.

ParlamentulPuterea legislativ concepe legile. Parlamentul federal este o structur tripartit: Suveranul (Coroana). Senatul (Camera Superioar sau Camera Roie). Are aceleai puteri ca i Camera Comunelor, cu excepia celei de a iniia proiecte de lege de natur financiar. Reprezint interesele regiunilor Canadei, ale provinciilor i ale teritoriilor acesteia i ale grupurilor sale minoritare. Numr 105 membri. Constituia permite numirea unui numr suplimentar de 4 pn la 8 senatori, dac regina consider potrivit. Membrii si sunt numii de ctre guvernatorul general, la recomandarea prim-ministrului Canadei i rmn n funcie pn la mplinirea vrstei de 75 ani. Preedintele Senatului este numit de ctre guvernatorul general, la recomandarea Consiliului Privat al Reginei pentru Canada (grup alctuit din minitrii n exerciiu, foti minitri i alte personaliti marcante, menit s-l consilieze pe suveranul Canadei mai ales pentru chestiuni de stat i constituionale); prin convenie totui, aceast recomandare este, n general, formulat exclusiv de ctre prim-ministrul Canadei. Camera Comunelor (Camera Inferioar sau Camera Verde). Constituie principalul corp legislativ al parlamentului. n mare, numrul de locuri n Camera Comunelor este distribuit proporional cu populaia provinciilor i a teritoriilor. Numrul de deputai dintr-o provincie sau dintr-un teritoriu trebuie s fie cel puin egal cu numrul de senatori care reprezint acea provincie sau acel teritoriu. Camera Comunelor are 308 locuri. Membrii si sunt alei prin vot popular direct pentru mandate de maximum patru ani. Numai Camera Comunelor este autorizat s propun proiecte de lege privitoare la constituirea sau cheltuirea fondurilor publice. Preedintele Camerei Comunelor este ales, la nceputul fiecrei noi legislaturi, de ctre membrii Camerei Comunelor.Canada are astzi patru partide politice importante. Partidul Liberal a format guvernul Canadei pentru cea mai mare parte a secolului al XX-lea. Singurele alte partide care au reuit s formeze guvernul sunt ncarnri ale micrii conservatoare centriste/de dreapta. Actualul guvern a fost constituit de Partidul Conservator, nfiinat n 2003 prin fuziunea Partidului Progresist Conservator i a Alianei Canadiene. Partidul Progresist Conservator a format guverne n trecut, iar predecesorii si politici au reprezentat micarea politic dominant n Canada secolului al XIX-lea.Dintre partidele majore, Partidul Nou Democrat (New Democratic Party, NDP) este partidul federal cel mai de stnga, promovnd politici social-democrate. Blocul Qubcois promoveazindependena Qubeculuii deine majoritatea locurilor din Comune alocateprovinciei Qubec. Nici unul dintre partidele politice mai mici nu sunt actualmente reprezentate n Parlament, chiar dac lista partidelor care au reuit s intre n Parlament, istoric vorbind, este destul de extins.

Serviciile Secrete

Sunt 4 cele mai importante instituii de servicii secrete n stat, care sunt sub conducerea Ministerului de Externe. Acestea sunt: [footnoteRef:5] [5: Articol Serviciul Secret Canadian anc din 1990 din 6 septembrie 2010, http://comunitate.ziare.com/groups/topic/view/group_id/194/topic_id/853 (accesat pe 23.02.2015);]

1. Serviciul Secret Canadian de Intelegen (CSIS - Canadian Security and Intelligence Service);[footnoteRef:6] [6: FAS Intelligence Resource Program http://fas.org/irp/world/canada/index.html (accesat pe 23.02.2015);]

2. Serviciul Securitii Comunicaiilor (CSE- Communications Security Establishment);3. Ramura de Inteligent al Forele Canadiene (CF- Force Canadian Branch);4. Centrul de Rapoarte Analitice i Tranzacii Financiare al Canadei (FINTRAC- Financial Transactions and Reports Analysis Centre of Canada).Serviciul Secret Canadian de Intelegen (CSIS - Canadian Security and Intelligence Service) are ca prioriti: controlul de securitate, lupta cu terorismul, armele de distrugere n mas, spionaj i relaii externe, interferene, securitatea cibernetic i protecia infrastructurii critice.Serviciul Securitii Comunicaiilor (CSE- Communications Security Establishment) [footnoteRef:7]are misiunea de a oferi i a proteja informaiile de interes naional prin intermediul tehnologiei de vrf, n sinergie cu partenerii notri. Etica n Carta CSE definete valorile i etica i comportamentele ateptate ale CSE pentru a ghida i sprijini angajaii n activitile lor profesionale. Coninutul acestui document subliniaz importana angajailor ce iau decizii bazate pe valori i desfoar sarcinile n mod etic i profesional. [7: The Mission, Values and Vision of CSE https://www.cse-cst.gc.ca/en/about-apropos/vision-mission (accesat pe 23.02.2015);]

Canadian Intelligence Branch[footnoteRef:8] este o ramur de personal al Forelor canadiene (CF), care se refer la furnizarea de informaii relevante i corecte pentru a permite comandanilor s ia decizii. [8: The Department of National Defence and the Canadian Armed Forces http://www.forces.gc.ca/en/ (accesat pe 23.02.2015);]

Filiala lucreaz ntr-o varietate de poziii provocatoare, acas i n strintate, satisfacerea nevoilor de comandani i planificatori operaionale ale Forelor canadiene la toate nivelurile i n toate mediile, fie n misiuni de peste mri, cum ar fi Bosnia i Heregovina, Haiti, Somalia, Rwanda , Timorul de Est, i Afganistan, sau la domiciliu ca furtunile de ghea din Quebec, inundaii inWinnipeg, i incendii n British Columbia.Centrul de Rapoarte Analitice i Tranzacii Financiare al Canadei (FINTRAC) [footnoteRef:9]ofer servicii n primirea rapoartelor de tranzacii financiare i informaii voluntare privind splarea banilor i finanarea terorismului, n conformitate cu legislaia i reglementrile i salvgardarea informaiilor cu caracter personal sub controlul nostru; asigurarea respectrii de entiti legislaiei i reglementrilor de raportare; producerea de informaii financiare relevante pentru splarea banilor, finanarea activitilor teroriste i a ameninrilor la adresa securitii investigaiilor Canada; cercetarea i analiza datelor dintr-o varietate de surse de informare care vars lumin asupra tendinelor i a modelelor de splare a banilor i finanrii terorismului; meninerea unui registru de bani deserveste afaceri n Canada; consolidarea sensibilizare a opiniei publice i de nelegere a splrii banilor i finanrii activitilor teroriste. [9: FINTRAC Official Page http://www.fintrac-canafe.gc.ca/intro-eng.asp (accesat pe 23.02.2015);]

Armata CandeiMembru fondator al NATO, Canada are 62.000 militari activi i 26.000 n rezerv. Forele Armate Canadiene sunt alctuite din fore terestre, navale i aeriene. Echipamentul de baz ncorporeaz 2.400 de tancuri, 34 de nave militare i 140 de avioane de lupt.[footnoteRef:10] [10: Articol Canada http://www.bionatur.ro/article/4931/Canada (accesat pe 23.02.2015);]

Forele armate canadiene au participat la diferite conflicte armate, inclusiv al doilea rzboi al burilor, primul rzboi mondial, al doilea rzboi mondial, rzboiul din Coreea, rzboiul din Golful Persic i recent, invazia Afganistanului. De la prima misiune ONU de meninere a pcii, propus de Lester B. Pearson n 1965, armata canadian a servit n 50 de astfel de operaiuni - mai multe dect oricare alt ar. La sfritul celui de-al doilea rzboi mondial, Canada era a patra puterea militar a lumii, cu efective mult n spatele Statelor Unite, Marii Britanii i Uniunii Sovietice.Canada a participat n diferite capaciti la operaiunile NATO din fosta Iugoslavie, i menine n continuare personal militar n Kosovo, ca parte a KFOR. Din 2001, Canada are trupe n Afganistan ca parte a interveniei NATO n aceast ar. Canada particip de asemenea i n Fora ONU de Asisten pentru Securitate n Kabul. n 2005, armata Canadian a fost implicat n Misiunea ONU de Stabilizare n Haiti, iar Echipa Canadian de Asisten n caz de Dezastru (Disaster Assistance Response Team, DART) a participat la cele dou misiuni majore de asisten: Uraganul Katrina n septembrie 2005 n Statele Unite i cutremurul din Kamir n octombrie. Aceeai echip de intervenie rapid a fost n centrul eforturilor de ajutorare n Asia de sud-est ca urmare a tsunamiului din decembrie 2004.

2.Ministerul Afacerilor Externe, Comer i Dezvoltare (DFATD)

Ministerul Afacerilor Externe, Comer i Dezvoltare (DFATD, francez: Ministre des Affaires trangres, Comer i Dveloppement sau MAECD), mai cunoscut sub numele de Afaceri Externe, este departamentul[footnoteRef:11] n Guvernul Canadei care gestioneaz relatiile diplomatice i relaiile consulare al Canadei, pentru a ncuraja comerul internaional al rii i de a conduce Canada pentru dezvoltare. De asemenea, este responsabil pentru meninerea birouri guvernamentale canadiene n strintate cu statut diplomatic i consular, n numele tuturor departamentelor guvernamentale. [11: Ministerul Afacerilor Externe al Canadei http://en.wikipedia.org/wiki/Minister_of_Foreign_Affairs_(Canada) (accesat pe 23.02.2015);]

La 1 iunie 1909, Departamentul a fost fondat ca Departamentul Afacerilor Externe, cuvntul "strin", fiind evitat n mod deliberat de ctre Commonwealth. Canada i-a asumat progresiv un control mai mare asupra relaiilor sale externe n timpul i dup Primul Rzboi Mondial, precum i autonomia deplin n acest domeniu a fost confirmat de statutul de Westminster n 1931. Din motive istorice numele Afacerilor Externe a fost reinut, totui.Departamentul de Comer, care a inclus comisar i biroul serviciilor de export, a fost creat n 1892 i a fost combinat cu Departamentul de Industrie n 1969, pentru a forma Departamentul de Comert si Industrie Comercial (ITC). Att Afacerilor Externe i ITC meninute reele de birouri n strintate, cu diferite grade de coordonare ntre acestea. Departamentul de Cetenie i Imigrare, de asemenea, a avut birouri n strintate, n unele cazuri, datnd Confederaiei.n anii 1970 i nceputul anilor 1980 au fost n cretere eforturile pentru a asigura coordonarea ntre toate birourile guvernamentale canadiene n afara Canadei i de consolidare a rolului de lider i autoritatea efilor de post (ambasadori, de nalt comisari, consuli generali) toi membrii personalului guvern canadian n domeniile lor de acreditare. Acest lucru a condus la o decizie n 1979 de ctre prim-ministrul Joe Clark de a consolida diferitele fluxuri ale Serviciului de Externe canadian, inclusiv (diplomatia tradiional) fluxului de "politic", comisarul Serviciul Comerului i Serviciul de Externe Imigrri. Acesta a fost urmat de o decizie, n februarie 1982, de ctre prim-ministrul Pierre Elliott Trudeau, de a combina Afacerilor Externe i Comerului Internaional ntr-un singur departament, iniial ca Departamentul Afacerilor Externe i apoi ca Afacerilor Externe i Comerului Internaional. Schimbarea a fost reflectat ntr-o nou Departamentul de Legea Afacerilor Externe a trecut n 1983. 1982 Fuziunea a fost parte din reorganizarea mai mare de guvern care, de asemenea, combinat componenta Industrie a ITC cu Departamentul de expansiune economic regional.Numele Departamentul a fost schimbat la Departamentul Afacerilor Externe i Comerului Internaional, n 1993 aproximativ 60 de ani de la Canada a ctigat controlul asupra politicii sale externe. Responsabilitile sale includ relaiile cu rile al Commonwealth canadian, dei acestea nu sunt considerate strine una de alta.Schimbarea de nume a fost oficializat printr-un act de Parlament n 1995. DFAIT meninut doi minitri distincte: Ministrul Afacerilor Externe, nsrcinat de plumb pentru portofoliul, i ministrul de comer internaional. Ministrul pentru Cooperare Internaional, cu responsabiliti pentru agenii, cum ar fi theCanadian Agenia pentru Dezvoltare Internaional (CIDA), de asemenea, a sczut sub DFAIT. CIDA a fost nfiinat oficial n 1968, dei un predecesor Biroul de ajutor extern a fost creat ca o ramur a Departamentului de Afaceri Externe n 1960,bazndu-se pe radacini care merg napoi la Planul Colombo la nceputul anilor 1950.Un departament separat pe nume Afacerilor Externe Canada (CAE) i un alt comer internaional Canada (ITCan) au fost create n decembrie 2003 printr-o separare administrativ al Departamentului de Afaceri Externe i Comer Internaional; Cu toate acestea, la 15 februarie, legislaia 2005 s elimine n mod oficial Ministerul Afacerilor Externe i Comerului Internaional i s ofere o baz legal pentru un departament separat al Afacerilor Externe i un Departament de comer internaional nu a reuit s treac primul vot n Camera Comunelor din Canada. Guvernul a meninut separarea administrativ a celor dou departamente, n ciuda nici c a fost stabilit printr-un act al Parlamentului.La nceputul anului 2006, sub noul guvern al premierului Stephen Harper, Afaceri Externe Canada i comer internaional Canada au fost reasamblate pentru a forma din nou un singur departament cunoscut ca Afacerilor Externe i Comerului Internaional Canada. Acronimul DFAIT continuat s fie folosite n ciuda acestui merge.n 2013, ngropat adnc n interiorul guvernului conservator de omnibus factura de buget C-60, "un act de punere n aplicare a anumitor dispoziii ale bugetului depuse n Parlament la 21 martie 2013 i alte msuri", a fost o seciune care ar plia Agenia Canadian pentru Dezvoltare Internaional n Departamentul, crend Departamentul de Afaceri Externe, comer i dezvoltare. Proiectul de lege a primit aviz conform suveranului, la 26 iunie, 2013. n timp ce noul nume juridic a departamentului este "Ministerul Afacerilor Externe, pentru comer i dezvoltare", "Afaceri Externe, Comerului i Dezvoltare Canada" este denumirea sa public n cadrul Programul de identitate Federal.Actuala conducere a DFATD este asigurat de trei minitri: Ministrul Afacerilor Externe, Ministrul de Comer Internaional, precum i ministrul pentru Dezvoltare Internaional.Ministrul Afacerilor Externe este responsabil pentru probleme de politic extern i, ca ministru senior n cadrul departamentului, are responsabilitatea general pentru departamentul. Ministrul de Comer Internaional este, aa cum sugereaz i numele, nsrcinat cu probleme de comer internaional. Ministrul pentru Dezvoltare Internaional este responsabil pentru dezvoltarea internaional, reducerea srciei i asisten umanitar. Rob Nicholson serveste acum ca ministru al Afacerilor Externe, Ed Fast servete rapid ca ministru al Comerului Internaional i cretin Paradisserves ca ministru al Dezvoltrii Internaionale i ministru pentru Francofonie. Lynne Yelich servete ca ministru de Stat (Afaceri Externe i consulare). Leona Aglukkaqalso intr n cadrul Departamentului n calitatea sa de ministru al Consiliului Arctic, n plus fa de exploataie portofoliilor Ministrul Mediului i ministru al Ageniei de Dezvoltare Economic Nord canadian. Departamentul are, de asemenea, patru secretari parlamentari.Exist trei societi al Coroanei care intr n portofoliile minitrilor: Centrul Internaional de Cercetare Dezvoltare (IDRC) este responsabilitatea ministrului afacerilor externe, n timp ce Export Development Canada (EDC) i Canadian Comercial Corporation (CCC) se ncadreaz la Ministrul de comer internaional.

Structura actual Afacerilor Externe, Comer i Dezvoltare Canada: Ministrul Afacerilor Externe; Ministrul de comer internaional; Ministrul Dezvoltrii Internaionale; Ministrul Mediului, ministrul de Nord Ageniei de Dezvoltare Economic canadian i Ministrul pentru Consiliul Arctic; Ministrul de stat (Afaceri Externe i Consulare); Ministrul adjunct al Afacerilor Externe; Ministrul adjunct al Comerului Internaional; Ministrul adjunct al Dezvoltare Internaional; Senior Associate ministru adjunct al Dezvoltare Internaional; Ministrul asociat adjunct al afacerilor externe; America de Nord; America Latin i Caraibe; Task Force Afganistan; Europa, Orientul Mijlociu i Maghreb; Asia i Africa; Planificarea strategic i politic; consular, de securitate i Filiala Emergency Management; Probleme Globale; Securitate Internaional; Politica comercial i de negociere.

Atribuiile principale al MAE: Dezvoltarea climatului de ncredere i a capacitii autonome de aprare a suveranitii rii i a securitii cetenilor; Colaborarea cu aliaii i partenerii externi, prin adoptarea unei atitudini constructive n cadrul comunitii internaionale, n scopul susinerii intereselor i a valorilor comune; Aprofundarea raporturilor bilaterale i multilaterale, prima vizat fiind relaia cu SUA, cel mai bun prieten al Canadei i partenerul comercial cel mai important; Consolidarea relaiei strategice cu UE, ca ansamblu, ndeosebi prin ncheierea unui nou acord-cadru (Acord de Parteneriat Strategic) i a unui Acord Economic i Comercial Cuprinztor; Valorificarea corespunztoare a rolului NATO, ca piatr de temelie a politicii internaionale i de aprare canadiene; ntrirea suveranitii canadiene n zona arctic, prin amplificarea prezenei forelor canadiene n regiune i perfecionarea potenialului operaional; Dezvoltarea raporturilor cu actorii economici emergeni, n special statele BRIC (Brazilia, Rusia, India, China) i ASEAN; Extinderea investiiilor i a comerului, inclusiv prin ncheierea unor nelegeri specifice cu Europa, Asia i cele dou Americi (membr a Organizaiei Statelor Americane, Canada este, totodat, alturi de SUA i Mexic, parte la Acordul Nord-American de Liber Schimb - NAFTA). Diversificarea pieelor de export i promovarea potenialului canadian; Proiectarea i aprarea pe mapamond a libertii, a democraiei, a statului de drept i a drepturilor omului; Asigurarea unui rol diplomatic robust pentru Canada, ntrirea forei armate naionale, precum i utilizarea cu eficien sporit a propriei asistene financiare acordate n exterior; Meninerea i promovarea unei linii ferme de conduit pro-Israel, Canada fiind unul dintre cei mai, dac nu cel mai vocal susintor al acestuia la nivel international.

3.Bazele normarive al Canadei

Canada i-a obinut independena deMarea Britanien mod panic, printr-un proces gradual nceput cu ntemeierea Canadei n 1867 i definitivat n 1982, cnd Canada a obinut dreptul de a-i modifica propria constituie. Cele mai importante trei acte normative care au consolidat independena sunt:[footnoteRef:12] [12: Patrick Malcolmson,Richard Myers,Richard Morley Myers, The Canadian Regime: An Introduction to Parliamentary Government in Canada, Ed. University of Toronto Press Incorporated, 2009, p.261;]

British North America Act(Documentul ce ratific independena Canadei),1 iulie1867 Statutul Westminster,11 decembrie1931 Canada Act(care mai este denumit sub Constituia Canadei), 17 aprilie1982.[footnoteRef:13] [13: Constitutia Canadei din 1982; https://www.google.md/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&sqi=2&ved=0CCQQFjAA&url=http%3A%2F%2Flaws-lois.justice.gc.ca%2FPDF%2FCONST_E.pdf&ei=FCfzVOONHc7iauPXgbAK&usg=AFQjCNHzVbfwUtL_YK7e0VOIAvBX08IICQ&bvm=bv.87269000,d.d2s&cad=rja (accesat pe 23.02.2015);]

British North America ActActele British North America Acts din 1867-1975 sunt numele originale ale o serie de acte n centrul constituiei al Canadei. Ele au fost adoptate de ctre Parlament al Regatului Unit i a Parlamentului Canadei. n Canada, unele dintre acte au fost modificate sau abrogate prin Legea privind Constituia, 1982. Restul au fost redenumite n Canada ca actele Constituiei. n Regatul Unit, acele acte care au fost adoptate de Parlamentul britanic rmn sub numele lor originale. Termenul "British North America" (BNA) se refer la coloniile britanice din America de Nord. Canada dateaz istoria sa ca o ar la Actul britanic America de Nord, 1867, care a intrat n vigoare la 1 iulie, 1867. Cu toate acestea, Canada nu a fost stabilit pe deplin independent, deoarece Regatul Unit a pstrat controlul legislativ asupra Canadei i controlul deplin asupra politicii sale externe. Canada nu a avut nici ambasade strine pn prima nu a fost nfiinat n Washington, DC, n 1931. Legea din 1949 a dat Parlamentului Canadei puterea de a face amendamente constituionale limitate, dar un control deplin asupra canadian Constituia nu a fost realizat pn la trecerea la Canadian Act din1982. Aceast ntrziere a fost mult timp n mare parte ca urmare a incapacitii de a conveni asupra unei proceduri pentru a face amendamente constitutionale, care a fost acceptat de toate provinciile, n special provincia Quebec.Prima lege, Legea Britanic cu privire la America de Nord, 1867 a creat o auto-guvernare (intern) al Dominionului din Canada. Actele rmase tratate cu o varietate de teme, dei majoritatea au fost vizate de modificarea reprezentarea n Parlament sau n Senatul Canadei ca ar extins i a schimbat [1886, 1915, 1943, 1946, 1952, 1974, 1975, 1975 ( No. 2)], adugnd noi provinciile Manitoba, British Columbia, Saskatchewan, Alberta, i Newfoundland. Alte subiecte includ modificarea granielor rii (1871, 1949), pli de transfer (1907), modificri temporare datorate la dou rzboaie mondiale (1916, 1943), puterile federale-provincial (1930, 1964), de putere asupra modificrilor n Constituie [1949 (nr 2)], crearea de noi programe sociale (1951, 1964), i vrsta obligatorie de pensionare n guvernul canadian (1960, 1965)

Statutul de la Westminster din 1931

Este documentul fundamental al organizaiei Commonwealth care cerea ca membrii organizatiei sa aiba statutul de dominioane. Astfel nct canada fiind nc sub jurisdicia Regatului Unit, a aderat cu celelalte 53 de state dominioane i colonii semnatare. Principiile stabilite al calitatii de membru: - n 1961, s-a decis ca egalitatea rasial sa fie o conditie pentru acordarea Calitii de Membru;-n Declaratia de la Singapore, statele au luat obligaia promovrii Pcii Mondiale, Libertii, Drepturilor Omului, Egalitii i Comerului liber;- n 1991, Declaratia de la Harare, s-a stabilit ncheierea decolonizrii, terminarea razboiului Rece i eliminarea politicii de zgomot;- S se recunosc monarhului Regatelor Commonwealthului statutul de ef al Commonwealthului,-S se accepte limba englez circa Mijloc de comunicare al organizatiei,etc.

Constituia Canadei sau Canada Act din 1982

Constituia Canadeicreeaz structura legal a rii i const dintextul scris, precum i din convenii i tradiii nescrise. Guvernul federal i guvernele a nou provincii au agreat patrierea constituiei, permind promulgarea de amendamende conform unei formule canadiene, nu prin intermediul Parlamentului britanic de la Westminster. Aceast decizie, luat la o ntrunire a premierilor provinciali cu prim-ministrul Canadei, n noiembrie 1981 nu a fost agreat de guvernul provincial alQuebecului, iar naionalitii din Qubec continu s se refere la noaptea final a ntrunirii ca Noaptea Pumnalelor Lungi .[footnoteRef:14] [14: Patrick Malcolmson,Richard Myers,Richard Morley Myers, The Canadian Regime: An Introduction to Parliamentary Government in Canada, Ed. University of Toronto Press Incorporated, 2009, p.13;]

Constituia a inclus i adoptarea Cartei Canadiene a Drepturilor i Libertilor, care garanteaz drepturi i liberti fundamentale i care nu poate fi, n mod normal, ignorate de nici unul dintre organismele legislative canadiene. Carta conine, totui, o clauz care permite parlamentelor federal i provinciale s promulge legi contrare unora dintre articolele Cartei, n mod temporar, pentru perioade de cte cinci ani. Constituia cuprinde:[footnoteRef:15] [15: Constitutia Canadei din 1982, pag.3, https://www.google.md/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&sqi=2&ved=0CCQQFjAA&url=http%3A%2F%2Flaws-lois.justice.gc.ca%2FPDF%2FCONST_E.pdf&ei=FCfzVOONHc7iauPXgbAK&usg=AFQjCNHzVbfwUtL_YK7e0VOIAvBX08IICQ&bvm=bv.87269000,d.d2s&cad=rja (accesat pe 23.02.2015);]

a) Legea asupra Canadei (1982), incluznd Legea constituional (1982); b) o serie de texte legislative i decrete; c) orice amendament la orice text legislativ i decret menionat la punctele a) i b); d) anumite cutume.

4.Misiunile diplomatice peste hotare i structura misiunilor

Guvernul Canadei are mai mult de 260 de birouri n aproximativ 150 de ri din ntreaga lume. Birourile guvernamentale canadiene n strintate ofer o varietate de servicii, inclusiv servicii consulare. Cu toate acestea, nu toate birourile furnizeaz fiecare serviciu. Cu excepia consulatelor conduse de consulii onorifici, toate birourile au personal angajat pe plan local i canadian.[footnoteRef:16] [16: Office of Portocol of Canada http://www.international.gc.ca/protocol-protocole/index.aspx?lang=eng (accesat pe 23.02.2015);]

Denumirile de lucru al serviciilor Comisiei n Ambasade, comisioane mari i misiuni permanente:1.Ambasador, comisarul mare;2.Diplomatul senior la o ambasad sau misiune permanent. Ocazional, denumirea "ambasadorul" este utilizat n scopuri speciale, cum ar fi ambasadorul pentru mediu. 3.Ministru- Numrul doi ntr-o ambasad mare, comision mare sau misiune permanent, cum ar fi Washington sau Tokio.4.Ministrul-consilier -Numrul trei n ambasad mare, comision mare sau misiune permanent; dar numrul doi n misiuni fr un ministru.5.Consilier- Al patrulea rang n ambasade canadian, comisioane mari sau misiuni permanente; dar numrul doi sau trei la misiuni fr un ministru sau ministru-consilier.6.Secretarul I, Secretarul II7.AtaatBirouri guvernamentale canadiene n strintate sunt stabilite n conformitate cu urmtoarele dou tratate internaionale: Convenia de la Viena privind relaiile diplomatice (1961) Convenia de la Viena privind relaiile consulare (1963)

ConcluzieCanada este una dintre cele mai bogate naiuni ale lumii, membr a Organizaiei pentru Cooperare Economic i Dezvoltare (OECD) iG8. La fel ca n alte ri dezvoltate, economia canadian este dominat de sectorul de servicii, n care lucreaz trei sferturi din populaie. Totui, Canada este neobinuit ntre rile dezvoltate n ceea ce privete importana industriilor primare, printre care cele forestier i extractiv de iei sunt dou dintre cele mai importante ramuri industriale. Parial datorit acestui fapt, Canada este dependent de comerul exterior, n special cu Statele Unite. Astfel, meninerea independenei fa de Statele Unite a reprezentat ntotdeauna o chestiune politic de cea mai mare importan. Canada deine o industrie productoare activ, cu centrul n sudul provincieiOntario, unde industria de autovehicule este printre cele mai dezvoltate.Canada de astzi este o societate industrializat bogat, asemnndu-se ndeaproape cu Statele Unite n ceea ce privete orientarea spre economia de pia, metodele de producie i nivelul de trai ridicat. n ultimul secol, creterea impresionant a industriei productoare, mineritului i a sectorului de servicii a transformat naiunea dintr-o economie eminamente rural ntr-una predominant urban i industrial. Canada are depozite vaste de gaze naturale pe coasta de est i n vest, i o multitudine de alte resurse naturale care contribuie la independena energetic.Canada este oeconomie de pia, n care interveniile guvernamentale sunt ceva mai prezente dect n Statele Unite, dar semnificativ mai reduse dect n majoritatea naiunilor europene. n mod tradiional, Canada are un PNB pe cap de locuitor mai mic dect cel al vecinului sudic, dar mai ridicat dect al principalelor ri vest-europene. n ultimul deceniu, urmnd o perioad de turbulene, economia Canadei s-a dezvoltat rapid, pe fondul unui omaj sczut i al unor excedente bugetare n cretere la nivel federal.Canada este una dintre supra puterile lumii, face parte din G8, i are o economie bine dezvoltat. Deschide multe opurtuniti att locuitorilor din stat, ct i celor ce au imigrat legal. Programele de dezvoltare intercultural, tiinifico-tehnice, lingvistice ofer o multitudine de intershipuri cu ceteni straini, care contribuie la promovarea bunei imagini al trii n interiorul statului i peste hotarele lu. Extrem de importante pentru o identitate naional sunt simbolurile statului,care defines caracterul uman intern i unitatea contiinei naionale. Folosirea frunzei de arar ca simbol al Canadei dateaz nc din secolul al XVIII-lea, ea fiind prezent pe steagulactualiprecedent, pemoneda de un cent, i pestem.Coroana regal este prezent peStema regal a Canadei, pe steagul Guvernatorului General, pe stemele majoritii provinciilor i teritoriilor, pe ecusoanele Forelor Armate Canadiene, a multor regimente i fore poliieneti, precum i pe multe cldiri i semne rutiere. De asemenea, imaginea reginei apare n cldiri guvernamentale, baze militare i coli, pe timbre, pe bancnotele de 20 de dolari i pe reversul tututor monedelor.Canada este cunoscut pentru pduri vaste i lanuri de muni ntinse, i pentru fauna bogat, cu elani, castori, caribu, uri polari, uri grizli i numeroase rae i gte canadiene. Statutul emblematic al castorului n heraldic este legat intrinsec de faptul c istoria economic a Canadei este bazat pe comerul cu blnuri. Astfel, alte produse derivate din resurse naturale, cum ar fi siropul de arar, sunt strns legate deidentitatea naionala Canadei.Cele dou limbi oficiale ale Canadei sunt engleza i franceza, vorbite de 56,3% i respectiv 28,7% din populaie. Pe7 iulie1969, Legea limbilor naionale a pus franceza pe picior de egalitate cu engleza la nivelul guvernului federal. Astfel a fost iniiat procesul care a permis redefinirea Canadei ca o naiune bilingv.Constituia Canadeicreeaz structura legal a rii i const dintextul scris, precum i din convenii i tradiii nescrise. Guvernul federal i guvernele a nou provincii au agreat patrierea constituiei, permind promulgarea de amendamende conform unei formule canadiene, nu prin intermediul Parlamentului britanic de la Westminster. Aceast decizie, luat la o ntrunire a premierilor provinciali cu prim-ministrul Canadei, n noiembrie 1981 nu a fost agreat de guvernul provincial alQuebecului, iar naionalitii din Qubec continu s se refere la noaptea final a ntrunirii ca Noaptea Pumnalelor Lungi .[footnoteRef:17] [17: Patrick Malcolmson,Richard Myers,Richard Morley Myers, The Canadian Regime: An Introduction to Parliamentary Government in Canada, Ed. University of Toronto Press Incorporated, 2009, p.13;]

Constituia a inclus i adoptarea Cartei Canadiene a Drepturilor i Libertilor, care garanteaz drepturi i liberti fundamentale i care nu poate fi, n mod normal, ignorate de nici unul dintre organismele legislative canadiene. Carta conine, totui, o clauz care permite parlamentelor federal i provinciale s promulge legi contrare unora dintre articolele Cartei, n mod temporar, pentru perioade de cte cinci ani. Constituia cuprinde:[footnoteRef:18] [18: Constitutia Canadei din 1982, pag.3, https://www.google.md/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&sqi=2&ved=0CCQQFjAA&url=http%3A%2F%2Flaws-lois.justice.gc.ca%2FPDF%2FCONST_E.pdf&ei=FCfzVOONHc7iauPXgbAK&usg=AFQjCNHzVbfwUtL_YK7e0VOIAvBX08IICQ&bvm=bv.87269000,d.d2s&cad=rja (accesat pe 23.02.2015);]

a) Legea asupra Canadei (1982), incluznd Legea constituional (1982); b) o serie de texte legislative i decrete; c) orice amendament la orice text legislativ i decret menionat la punctele a) i b); d) anumite cutume.Canadian Act a fost ultima cerere a guvernului canadian de a modifica constituia rii. Legea Constituiei, din 1982, a fost semnat de Elizabeth II ca regina din Canada la 17 aprilie 1982 i de Parliamentul Hill n Ottawa. Competenelor constituionale al Reginei Elizabeth II peste Canada nu au fost afectate de lege, i ea rmne suveranul legitim al Canadei. Canada are suveranitate deplin ca o ar independent i rolul Reginei ca monarh de Canada este separat de rolul ei ca monarh britanic sau monarh a oricare dintre celelalte taramuri Commonwealth.

Bibliografie

1. Patrick Malcolmson,Richard Myers,Richard Morley Myers, The Canadian Regime: An Introduction to Parliamentary Government in Canada, Ed. University of Toronto Press Incorporated, 2009, p.276;2. J. Patrick Boyer, Direct Democracy in Canada: The History and Future of Referendums,Ed. University of Toronto Press Incorporated, 1992, p.125;3. Ninette Kelley,Michael J. Trebilcock,The Making of the Mosaic: A History of Canadian Immigration Policy,Ed. University of Toronto Press Incorporated, 2010, p.695; 4. Lower, Colony to nations, upper canada the formative years, Ed.McClelland & Stewart, Toronto 1968, p. 124;5. Marcus Lee Hansen, The Mingling of the caanadian anad American Peoples, Ed. Yale University Press, New Haven 1940, p.400;6. Frederick Lee Morton,Politics and the Judicial Process in Canada, University of Calagary Press, 2002;7. Site official Governament of Canada http://www.canada.ca/en/index.html (accesat pe 23.02.2015);8. Marcel Cadieux, The Canadian Diplomat: An Essay in Definition (Toronto: University of Toronto Press, 1963), p.111;9. Official site of Foreign Affairs, trade and Development of Canada http://www.international.gc.ca/international/index.aspx?lang=eng (accesat pe 23.02.2015);10. The Mission, Values and Vision of CSE https://www.cse-cst.gc.ca/en/about-apropos/vision-mission (accesat pe 23.02.2015);11. The Department of National Defence and the Canadian Armed Forces http://www.forces.gc.ca/en/ (accesat pe 23.02.2015);12. FAS Intelligence Resource Program http://fas.org/irp/world/canada/index.html (accesat pe 23.02.2015);13.FINTRAC Official Page http://www.fintrac-canafe.gc.ca/intro-eng.asp (accesat pe 23.02.2015).

1