Capitolul 1 Consideraii generale Romnia - Polonia1Capitolul 2. Relaiile economice Romania- Polonia52.1 Relaiile comerciale Romnia-polonia62.2 Structura schimburilor comerciale romno-poloneze112.3 Relaii culturale-tiinifice13Comunitatea romneasc din Polonia13Comunitatea polonez din Romnia14Accesul cetenilor romni pe piaa muncii n Polonia14Capitolul 3.Relatiile diplomatice Romnia - Polonia153.1 Cadrul Juridic153.2 Relaii politice183.3 Reprezentarea diplomatic18Concluzii19Bibliografie20

Capitolul 1 Consideraii generale Romnia - PoloniaRelaiile romano-polone sunt apreciate de cele dou pri ca excelente, fiind bazate pe un parteneriat strategic, n curs de consolidare i aprofundare i un dialog politic la nivel nalt susinut.Acum 90 de ani, Romnia i Polonia au stabilit relaii diplomatice. Evenimentul a fost important nu numai pentru ambele noastre ri, ci i pentru ntrega Europ Central.n 1918, n regiunea noastr, ordinea politic stabilit la Congresul de la Viena s-a deteriorat au ncetat s existe aratul Romanovilor, regatele Habsburgilor i Hohenzollernilor, precum i Poarta Otoman. Locul lor a fost ocupat de rile care s-au format n a doua jumtate a secolului al XIX-lea precum Romnia sau de cele care au renscut dup primul rzboi mondial precum Polonia. Politica central-european a acelor timpuri era caracterizat de tensiuni etnice i conflicte la granie. n acea atmosfer plin de dinamism i schimbri, iniativele politice au jucat un rol important de stabilizare n regiune, rezistnd la proba timpului.Dintre aceste elemente solide fac parte i parteneriatele polono-romne din deceniile 20-30 ale secolului XIX, care cuprindeau nu numai aliane militare i politice, ci, de asemenea, cooperare economic, cultural i de transport. De ambele pri aceasta era reacia la ameninarea care se identific, nainte de toate, cu expansiunea spre Vest a revoluiei bolevice i posibilitatea ca URSS s ridice problema granielor statelor care au aprut pe ruinele Rusiei ariste. Istoria a demonstrat c intuiia lor a fost just. Acordul Ribbentrop-Molotov, semnat n august 1939, a dus mai nti la dizolvarea Poloniei, apoi a Romniei.Aliana polono-romn s-a demonstrat a fi prea fragil pentru a face fa celor dou state totalitare, care au hotrt s reaeze graniele Europei Centrale. De fapt, la provocarea totalitarismului s-a demonstrat a fi nepregtit ntreaga Europ. Consecinele acestui eec au fost resimite de Polonia i de Romnia de-a lungul ctorva zeci de ani i de abia dup 1989 i-au recptat adevrata suveranitate i capacitatea de a decide asupra locului pe care-l ocup n lume.n OECD Economic Survey: Poland 1992 se spunea c dup patruzeciicinci de ani de comunism Polonia a trecut aproape fr nicio tranziie de la economia planificat la cea de pia. Romnia a avut nevoie de aproap douzeci de ani de tranziie pentru a obine cu dificultate recunoaterea statutului de economie de pia funcional. Este o diferen ce poate fi explicat i prin situaia n care se gseau cele dou ri n momentulcderiiZidului Berlinului. Iat cum se prezenta aceast:Proprietatea statului (socialist de stat) asupra activelor din industrie, agricultur i servicii era n Polonia de cca.58% iar n Romnia de cca.96%. n Romnia cooperativizarea socialist a agriculturii acoperea aproape 95% din terenul agricol iar n Polonia numai 18%. Sectorul serviciilor era n proporie de peste 50% privat n Polonia iar n Romnia nu depea 2%. Din 1985 au aprut n Polonia primele elemente ale unui sector bancar i de asigurri privat, fenomen de neconceput n sistemul economic etatist al Romniei.nc din perioada 1973-1975 Polonia utiliza n sistemul planificat de conducere a economiei instrumente specifice pieei (raport cerere/ofert) pentru echilibrarea balanelor energetice i de materii prime, continund principiilereformei economice promovate de ctre primvara praghez din 1968 aguvernului Alexander Dubcek. Regimul comunist din Polonia a practicat o politic de deschidere spre exterior nc din perioada 1975-1980 nu numai prin extinderea relaiilor economice cu occidentul, prioritar cu SUA, Republica Federal German i Frana ci i cu puternicele grupuri de lobby ale diasporei poloneze. Este nceputul unei perioade cnd se intensific fluxul de capital investiional occidental n economia polonez (proces nregistrat i n Ungaria) prin primele elemente de delocalizare. (Fiat, Gillette, Danone, Kodak, Colgate-Palmolive, Siemens, Renault-Saviem, . a). Deschiderea spre exterior a Poloniei este sprijinit i de mbuntirea imaginii sale internaionale ca urmare a influenei prestigiului papei Ioan Paul I i a micrii Solidarnost. n aceiai perioad, Romnia intr ntr-un proces de autarhizare i izolare economic, informatic i politic.Spre deosebire de Romnia, Polonia a avut ansa n 1990 s nu aib un prim mimistru care s considere c industria este un morman de fiare vechi i s procedeze ca atare. n Polonia, dup efectuarea de analize i studii s-a considerat c industria nu era efcieint dar nu inutil ceea ce a condus la declanarea unei strategii de modernizare i tehnologizare cu o politic activ de atragere a capitalului strin.[footnoteRef:2] [2: Pushing the Turbo Button: What Next for the PolishRomanian Strategic Partnership?, articol disponibil la: https://www.pism.pl/files/?id_plik=15355]

Sunt doar cteva elemente care ne conduc la concluzia avansului substanial pe care n 1990 Polonia l avea fa de Romnia ndomenii cheie ale economiei de pia i ale crerii unui mediu economic favorabil acesteia: pondrea important a proprietii private, existena unor elemente de economie de pia concurenional,apariia elementelor de capital strin n domeniul produciei materiale, crearea unei culturi manageriale a ntreprinztorului privat, apariia unei clase mijlocii cu interese antreprenoriale, mbuntirea important a imaginii externe, sprijinul acordat de ctre diaspor. Putem spune c Romnia nu a avut doar ntrzieri n dinamica politicii economice promovat n Polonia ci a avut o dinamic total diferit, fiind la antipodul strategiei poloneze.[footnoteRef:3] [3: Obsesia poloneza, articol disponibil la: http://www.mirceacosea.eu/8-articole/55-obsesia-polonez.html]

Spre deosebire de perioada interbelic, n care a predominat aliana bilateral, astzi Polonia i Romnia particip la diferite forme de colaborare multilateral, care le garanteaz dezvoltarea i securitatea. Suntem membre ale Uniunii Europene i NATO. S nsemne acest lucru c formele tradiionale de diplomaie bilateral nu mai sunt de actualitate? Cu siguran c nu este aa, doar c s-a schimbat considerabil caracterul i esena lor.[footnoteRef:4] [4: Polonia si Romania: viziuni si interese comune, articol disponibil la: http://www.revista22.ro/polonia-si-romnia-viziuni-si-interese-comune-6042.html]

n cazul rilor europene, diplomaia bilateral const, n ziua de azi, n capacitatea de identificare a zonelor de cooperare n cadrul Uniunii Europene i n Aliana Nord-Atlantic i, totodat, de adoptarea unor iniiative care se vor reflecta ulterior n activitatea ambilor parteneri. Polonia i Romnia, dou dintre cele mai mari ri din Europa Central, au devenit parteneri importani att n Uniune, ct i n Alian, datorit unor poziii asemntoare fa de punctele cheie aflate pe agendele lor.n primul rnd, mprtim o viziune comun, legat de existena unei Uniuni Europene puternice i reformate n baza Tratatului de la Lisabona, al crui glas se va face auzit n lume.n al doilea rnd, mprtim interese comune legate de probleme precum: Noua Perspectiv Bugetar, Politica Agrar Comun, Pachetul Climaterico-Energetic, liberul transfer al forei de munc.n al treilea rnd, suntem interesai de transparena procesului de integrare european, att din punctul de vedere al Balcanilor de Vest, ct i al Europei de Est. Sprijinim iniiativele care au ca scop realizarea unor legturi mai puternice ntre Uniunea European i fostele ri sovietice, printre altele Parteneriatul de Est i Sinergia Mrii Negre.n al patrulea rnd, n interesul ambelor noastre ri este creterea siguranei energetice a Uniunii Europene, prin crearea unor surse alternative i a unor trasee de livrare a combustibililor energetici. Acest lucru se refer, printre altele, la coridorul sudic de transportare a acestor materii prime, mai ales n cadrul proiectului Nabucco. Dei Polonia nu este prins n aceast iniiativ, o sprijin.n al cincilea rnd, Polonia i Romnia au poziii asemntoare referitoare la viitorul NATO, care ar trebui s uneasc n mod echilibrat capacitatea de a rspunde provocrilor care ne vin din diverse coluri ale lumii cu posibiliti reale de aprare a teritoriilor, stabilite prin tratate.n al aselea rnd, de civa ani, ambele noastre ri particip activ la lupta contra terorismului. Forele armate ale Poloniei i Romniei sunt prezente n Afganistan. Considerm aceast operaiune ca pe un test de eficien i de capacitate de a aciona conjugat n cadrul NATO. Am dori c Aliana s ias din aceast prob mai puternic, consolidat n interior, capabil s joace rolul celei mai importante organizaii politico-militare, care s asigure pacea i stabilitatea n cea mai mare parte a lumii.Relaiile polono-romne n secolul XXI dispun de o baz puternic. Mai avem i ansa de a juca un rol important n politica european, bazndu-ne pe potenialul economic i pe numrul de locuitori existent n rile noastre, pe modernizarea rapid, pe aezarea geografic i pe comunitatea de interese n multe domenii. De noi depinde dac vom ti s folosim eficient acest potenial.

Capitolul 2. Relaiile economice Romnia- Polonia Schimburile comerciale ale Romniei cu Republica Polon se deruleaz n baza Tratatului de Aderare, semnat la 25 aprilie 2005, cu respectarea principiilor instituite de regulile pieei interne comunitare i cele ale politicii comerciale comune a Uniunii Europene.2.1 Relaiile comerciale Romnia-polonian perioada 2001 2007, evoluia schimburilor comerciale bilaterale romano-polone a fost ascendenta, valoarea total a schimburilor majorndu-se de peste 5,6 ori, att la nivel de ansamblu, ct i separat, la export i import. Tendina de cretere a schimburilor comerciale bilaterale s-a meninut i n cursul anului 2008, astfel nct pentru perioada 2001-2008, se constat o cretere de 5,2 ori a schimburilor totale, respectiv de 4,97 ori la export i 5,26 ori la import. Tot n acest interval, balanta a crescut de 5,4 ori, depind astfel creterea nregistrat pe ansamblul schimburilor comerciale.[footnoteRef:5] [5: Relatiile Economice Romania-Polonia, articol disponibil la: http://varsovia.mae.ro/node/168]

Dei pe ansamblu tendina schimburilor comerciale bilaterale a fost una ascendent, creterile anuale au nregistrat variaii importante n cadrul perioadei menionate. Astfel, dac evoluia schimburilor comerciale la finele anului 2003 fa de 2002 a fost relativ constant (n jur de 33% att pe ansamblu, ct i la nivelul exportului i importului), intrarea Poloniei n Uniunea European a marcat un salt important al schimburilor bilaterale (cca.42% n 2004 fa de 2003), datorat n principal exporturilor romneti, ceea ce a condus i la diminuarea balantei comerciale bilaterale (-19% fa de 33% n perioada 2003/2002). Ulterior, intrarea Romniei n UE a determinat o cretere cu 48% a schimburilor bilaterale la sfritul anului 2007 fa de 2006.De aceast dat, creterea s-a datorat majorrii cu peste 53% a importurilor romneti, ceea ce a condus i la cea mai accentuat majorare a deficitului comercial al Romniei din perioada analizat, respectiv -66%.Polonia este un prieten apropiat al Romniei, un partener european cheie i un aliat tradiional. Avem un Parteneriat Strategic funcional, un dialog politic solid, relaii economice dinamice i un spectru de poziii convergent. Suntem interesai s promovm proiecte comune de cooperare n diverse domenii precum industria de aprare i securitate, industria minier, infrastructur, mediu, realizarea unei piee regionale comune n domeniul energiei, care s utilizeze inclusiv resursele energetice naionale, precum gazele de ist i s promoveze interconectrile n domeniul gazelor i electricitii.[footnoteRef:6] [6: Parteneriatul strategic Romania Polonia, articol disponibil la: http://epochtimes-romania.com/news/parteneriatul-strategic-romania-polonia-si-diferentele-dintre-cele-doua-tari---201723]

Tabel 1. Evoluia schimburilor comerciale romano-polone n perioada 2006-2012Surs: Institutul Naional de Statistic + CRPCISLa 30 septembrie 2009, volumul schimburilor reciproce de mrfuri a atins 1434,54 milioane euro, cu o reducere de -29,13% fa de septembrie 2008, exporturile ridicndu-se la 440,65 milioane euro, scderea n cazul acestora fiind de -14,58%; importurile s-au redus i ele cu -34,10%, valoarea lor fiind de 993,89 milioane euro. Deficitul comercial al Romniei pe aceast relaie a fost de -553,24 milioane euro. Polonia ocup locul 8 n totalul schimburilor comerciale ale Romniei.Evoluia schimburilor comerciale a fost cresctoare, n perioada 2002 2008 volumul total al schimburilor majorndu-se de aproximativ 5,5 ori, din care: exporturile de cca. 5,9 ori, iar importurile au crescut de cca 5,2 ori.La 30 noiembrie 2009, investiiile polone n Romnia se ridic la aproximativ 76,7 milioane euro, ocupnd locul 26 n rndul statelor investitoare n Romnia.Deficitul comercial al Romniei n comerul bilateral cu Polonia a fost de 738,40 milioane Euro n 2009, ceea ce nseamn o diminuare cu 41,70% fata de 2008 (-1266,58 milioane Euro) i plaseaz Polonia pe locul 7 n topul rilor cu care se nregistreaz deficit comercial.Romania dupa patru ani de la aderare se confrunt inca, cu diverse probleme care influeneaz procesul de absorbie al fondurilor comunitare: incapacitatea administraiei publice, lipsa de personal calificat, lipsa de msuri legislative care pot ncuraja parteneriatul public-privat, mari perioade de evaluare a proiectelor, un sistem instituional cu eficien sczut, lipsa unei strategii locale sau regionale de absorbie a fondurilor UE i politizarea excesiv a fondurilor. Pe langa toate aceste probleme, coruptia prezenta la toate nivelurile societii este un alt factor care influeneaz procesul de absorbie al banilor europeni.n 2008, Romnia a fost din nou evaluata de Transparency International printre naiunile cele mai corupte din UE-27 cu un Indicele de Percepie al Corupiei (IPC) scor de 3,8, ceea ce nseamn c ara are o problem grav de corupie. Potrivit unui Eurobarometru din aprilie 2008, 75% dintre respondenii romni consider corupia o problem major n ara lor (Comisia European, 2008). Toti acesti factori sunt factori socio-politici care au un impact major asupra procesului de dezvoltare regionala.[footnoteRef:7] [7: Pozitia Romaniei si a poloniei in cadrul absorbtiei comunitare, articol disponibil la: http://www.caleaeuropeana.ro/care-este-diferenta-dintre-polonia-si-romania-in-cadrul-absortiei-de-fonduri-comunitare/]

Grafic 1. Top 10 Parteneri de export ai Romniei

Surs: Eurostat.orgModificrile induse de criz economic au generat, n 2009, o uoar modificare a structurii exporturilor romneti n favoarea grupelor de produse cu grad ridicat de prelucrare. Astfel, la export s-au confirmate tendinele de cretere ponderii grupelor de produse cu grad ridicat de prelucrare (maini i echipamente electrice, vehicule, aeronave i echipamente de transport, instrumente i aparate optice, produse alimentare, buturi i tutun), grupe ce dein poziiile 1, 4, 6 i 7 n structura exportului romanesc ctre Polonia, precum i pentru mobil i jucrii (locul 8). Similar, s-a produs i o uoar reconfigurare a structurii importurilor, pe primele trei locuri aflndu-se, la finele anului 2009, mainile, aparatele i echipamentele electrice, metalele comune i articolele metalice, produsele industriei chimice i conexe. Cea mai semnificativ modificare se constat n cazul produselor minerale, care au trecut de pe poziia a doua pe locul ase.Cu excepia anului de criza 2009, evoluia schimburilor comerciale romno-poloneze a fost constant ascendent, n perioada 20032013 volumul total al acestora majorndu-se de peste 5,5 ori. Exporturile au crescut, n aceast perioad, de 7,8 ori, iar importurile de 5 ori. Balana comercial bilateral a fost constant deficitar pentru Romnia.

Grafic 2. Top 10 Parteneri de import ai RomnieiSurs: Eurostat nanul 2013s-a realizat un volum al schimburilor bilaterale de 3,63 miliarde euro (cretere cu 6,22% fa de anul 2012), din care 1,17 miliarde euro exporturi (+8,08%, locul 12) i 2,46 miliarde euro importuri (+5,35%, locul 5). Balana comercial a rmas deficitar(-1,28 miliarde euro), dar este primul an dup 2010 n care exporturile romneti n Polonia au nregistrat un ritm mai mare de cretere dect cel al importurilor, iniiindu-se astfel o tendin de ncetinire a creterii deficitului comercial pe aceast relaie. (Polonia continu s aib balana comercial excedentar cu majoritatea statelor membre UE, inclusiv cu Germania principalul su partener comercial, ctre care se ndreapt 26% din exporturile sale).[footnoteRef:8] [8: Relatiile Romania- Polonia, articol disponibil la: http://varsovia.mae.ro/node/168]

Institutul Naional de Statistic al Romniei a revizuit datele publicate anterior n legtur cu economia romneasc, astfel c Romnia a evitat intrarea n recesiune tehnic, ntruct PIB-ul din trimestrul nti a urcat cu 0,5%, comparativ cu o scdere de 0,1% la ultima revizuire anunat, n timp ce scderea din trimestrul al doilea a fost de numai 0,3%.Datele publicate de Eurostat n luna august au indicat c PIB-ul Romniei a nregistrat un declin de 1% n trimestrul al doilea i de 0,2% n primul trimestru, ceea ce nsemna intrarea n recesiune tehnic. n clasamentul celor mai importante creteri din trimestrul al treilea fa de trimestrul al doilea, Romnia este urmat de Polonia (0,9%), Grecia (0,7%), Marea Britanie (0,7%) i Slovacia (0,6%).

Cota pe piaa mondial a exporturilor de bunuri

Surs: EurostatAnaliza fluxurilor comerciale ale unei ri ne d o msur a gradului ei de deschidere fa de piaa extern i a competitivitii ei n comerul internaional. Conteaz inclusiv nivelul de prelucrare i valoarea adugat a bunurilor tranzacionate pe pieele internaionale. n cazul Romniei este interesant de vzut nu doar evoluia relaiilor cu Uniunea European (UE), ci i performanele comerului intracomunitar n comparaie cu alte foste ri comuniste, ri aflate n tranziie n aceeai perioad cu noi i care au devenit ulterior membre ale UE. Este vorba de Bulgaria, Polonia, Republica Ceh, Slovacia, Slovenia i Ungaria.[footnoteRef:9] [9: Romania and Poland relation: Excelent, articol disponibil la: http://www.nineoclock.ro/romania-poland-relations-excellent/]

Bulgria i Slovenia dein o cot de pia mai mic dect ara noastr. De remarcat faptul c Polonia, de departe cel mai performant exportator dintre rile excomuniste membre UE, avea o cot de pia de aproximativ 1% n 2012, comparativ cu Germania n acelai an, ale crei exporturi de bunuri reprezentau 8.2% din pia. Situaia este similar pe piaa unic european n materie de exporturi intracomunitare Polonia i Republica Ceh sunt cel mai bine plasate, cu o cot de pia de 3.8% i, respectiv, 3.5% n 2012. n schimb, de civa ani ponderea Romniei pe piaa comunitar este undeva la 1.1%.Comparativ cu trimestrul al treilea din 2013, economia Romniei consemneaz al doilea mare avans din UE, de 3,3%, dup Polonia (3,4%). n spatele Romniei se afl Marea Britanie (cu o cretere de 3%), Ungaria, (3,1%) i Lituania (2,6%).Germania, cea mai mare economie din UE, a nregistrat o cretere de 0,1% a PIB-ului din trimestrul al treilea comparativ cu trimestrul precedent i de 1,2% fa de trimestrul al treilea din 2013.[footnoteRef:10] [10: Eurostat: Romnia a nregistrat cea mai mare cretere a PIB din UE n trimestrul al treilea, de 1,9%, articol disponibil la: http://www.mediafax.ro/economic/eurostat-romania-a-inregistrat-cea-mai-mare-crestere-a-pib-din-ue-in-trimestrul-al-treilea-de-1-9-13555402]

2.2 Structura schimburilor comerciale romno-poloneze

Un numr de 6 grupe de produse concentreaz 80% dinexportul romnescn Polonia:1. Maini, aparate, echipamente electrice23,7%2. Vehicule, aeronave i echip. Transport 17,5%3. Metale comune i articole metalice17,0%4. Mase plastice i articole, cauciuc10,0%5. Confecii textile6,8%6. Produse chimice5,2%Societi comerciale cu capital polonez n Romnia Conform statisticii ONRC, la 30.04.2014 n Romnia erau nregistrate 725 companii poloneze, cu un capital direct investit de 231,21 milioane euro. S-a adoptat un aa numit coktail de msuri austeritate/relansare, evitnd mpingerea austeritii pn la limita la care afecteaz domeniile vitale ale societii (sntate, educaie, sigurana ceteanului) sau reduce motivarea mediului economic pentru efortul investiional. Msurile mai importante din acest punct de vedere sunt urmtoarele: limitarea interveniei administrative a statului n economia privat prin reducerea timpului i formalitilor de nfiinare a ntreprinderilor; crearea unui ghieu unic pentru nfiinarea ntreprinderilortinerilor pn la 30 ani (2011); reducerea gradual a impozitului pe venit a persoanelor fizice i a CAS-ului (2007-2009); limitarea unor privilegii salariale a personalului de conducere din societile de stat (prime de protocol, compensaii de pensionare) ca i limitarea posibilitii de pensionare anticipat(2008); n vederea activrii pieei imobiliare s-a eliminatorice restricie limitativ n stabilirea chiriilor is-a redus (8,5%) impozitul pe venitul locativ (2010).

Sursa:Eurostat n privinaimporturilor, un numr de 7 grupe de mrfuri reprezint aprox. 75% din importurile Romniei din Polonia:1. Maini, aparate, echipamente electrice15,7%2. Metale comune i articole metalice12,2%3. Produse ale industriei chimice i conexe10,3%4. Mase plastice i articole, cauciuc10,3%5. Produse alimentare, buturi, tutun9,9%6. Produse minerale 8,9%7. Vehicule, aeronave i echipamente. Transport7,3%Polonia se situeaz pe locul 22 n rndul investitorilor strini din tara noastr, cu 0,67% din totalul investiiilor strine fata de locul 25 la nceputul anului 2013.Menionam ca in cursul anului 2012 sau nregistrat 43 firme noi, cu un capital de 26,64 milioane euro, in anul 2013 55 firme noi, cu 69,3 milioane euro, iar in lunile ianuarie aprilie 2014, 17 firme noi, cu un capital de 20,53 milioane euro.Conform statisticilor Bncii Naionale a Poloniei, investiiile poloneze in Romnia sunt de 571,9 milioane euro (date disponibile la 31 decembrie 2012). Societile comerciale cu capital polonez sunt implicate, n prezent, in industria chimic, alimentar, materiale de construcii, producie de ambalaje metalice uoare, transporturi,turism, activiti comerciale.Conform statisticilor Bncii Naionale a Poloniei, investiiile romneti n Polonia se ridicla aproximativ 22,7 milioane euro (31 decembrie 2012). Cele mai importante firme cu capital romanesc nregistrate in aceasta tara sunt:UTI Grupa Polska, TOHANI Polska ambele infiintate in anul 2011 si United Global Food LtdSp. z o.o. De asemenea, ROMGAZ S.A. este asociat, cu cote de participare de 30%, in societatile ENERGYA TORZYM s.z.o.o. sp.k. si ENERGYA CYBINSKA s.z.o.o. sp.k., avnd ca obiect de activitate explorri petroliere si gazeifere in doua perimetre din Polonia (parteneri: Aurelian Oil & Gas; Kulczyk Holding).2.3 Relaii culturale-tiinifice

La 5 martie 2009, a fost semnat Acordul ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Polone privind funcionarea Institutului Cultural Romna de la Varovia i a Institutului polonez din Bucureti.n octombrie 2007, a fost semnat Acordul de Colaborare Cultural dintre Romnia i Polonia, de asemenea Acordul Interguvernamental privind colaborarea dintre Institutele Culturale din cele dou ri. Din octombrie 2006, la Varovia funcioneaz Institutul Cultural Romn.Cooperarea n domeniul nvmntului se desfoar n bune condiii, concretizndu-se n schimburi de persoane pentru stagii de specializare, acordarea reciproc de locuri la cursurile de var de limb, literatur i civilizaie, participarea la olimpiade i concursuri colare organizate n cele dou state, funcionarea de lectorate, dup cum urmeaz: n Romnia - 3 lectorate de limb, literatur i civilizaie polon la Universitatea din Bucureti, Universitatea Alexandru Ioan Cuza din Iai i Universitatea Babe-Bolyai din Cluj-Napoca; n reciprocitate, n Polonia 2 lectorate de limb, literatur i civilizaie romn la UniversitateaJagellondin Cracovia i Universitatea Adam Mickiewicz din Poznan.Comunitatea romneasc din Polonian Polonia se afl n calitate de rezideni circa 350 de persoane de origine romn sau provenind din familii mixte romno-poloneze, care au emigrat din Romnia. Comunitatea este bine integrat n societatea polonez. Asociaiile romneti din Polonia sunt: Societatea Polono - Romn (Cracovia), Prietenia Polono Romn (Katowice), Comunitatea Bucovinean (Zielona Gora) i Asociaia de Prietenie Polono Romn (Wroclaw).

Comunitatea polonez din RomniaConform datelor Comisiei Naionale pentru Statistic (1992), n Romnia triesc 4.247 de polonezi (reprezentnd 0,02% din populaie), rspndii pe tot teritoriul tarii. Cei mai muli locuiesc in judeul Suceava (2.778), n localiti ca Soloneul Nou, Cacica, Poiana Micului, Plesa, Bulai, dar i n Bucureti (355), judeul Hunedoara (248) sau Timi (107). Conducerea Uniunii Polonezilor din Romnia "Dom Polski" declar c numrul etnicilor polonezi este mai mare, circa 10.000 de persoane, dar din diferite motive, unii dintre ei se declara de naionalitate romn.Uniunea "Dom Polski", care are sediul central la Suceava i filiale n Bucureti, Constana, Iai etc., editeaz din 1991 revista lunar bilingv "Polonus" care pe lng informaii din viata comunitilor ofer date despre cultura si istoria polonezilor. "Dom Polski" organizeaz anual, in luna septembrie, "Zilele culturii poloneze" care cuprind simpozioane tiinifice, expoziii artistice, spectacole folclorice.Pentru sprijinirea studierii limbii polone ca limb matern, s-a creat posibilitatea angajrii unor cadre didactice din Polonia, care s predea n Romnia etnicilor poloni. Astfel, n anul colar 2009 2010, 4 profesori polonezi vor preda limba polon n uniti colare din Judeul Suceava.Accesul cetenilor romni pe piaa muncii n Poloniancepnd cu data de 01.01.2007, i cetenii romni i bulgari au deplin acces pe piaa de munc polonez, fr a mai fi necesar parcurgerea procedurii de obinere a permisiunii de munc a strinului pe teritoriul Republicii Polone. Polonia este statul din Uniunea European care a nregistrat cretere economic n perioada crizei economice i financiare globale. Cooperarea cu economia polon reprezint un avantaj pentru Romnia n creterea competitivitii rii i asigurarea unui climat investiional propice a continuat dl. Daraban, apreciind deschiderea preedintelui Camerei de Comer a Poloniei asupra colaborrii dintre cele dou ri. Evoluia schimburilor comerciale romno-poloneze a fost constant ascendent, volumul total al acestora majorndu-se de peste 5 ori n perioada 2003-2011. Exporturile au crescut n aceast perioad de 7,2 ori, iar importurile de 4,4 ori. n octombrie 2014, schimburile comerciale

Capitolul 3.Relaiile diplomatice Romnia - PoloniaStabilirea relaiilor diplomatice este o consecin normala a recunoaterii internaionale a statelor. Ea constituie un act internaional politic si juridic in acelai timp. Desi necesitatea meninerii pcii si dezvoltrii relaiilor de prietenie si cooperare internaional fac de dorit stabilirea de relaii diplomatice intre state, dreptul internaional nu creeaz nici o obligaie, fiecare stat fiind suveran sa hotrasc in acest domeniu.Relaiile diplomatice dintre Romnia si Polonia au fost stabilite, la nivel de reprezentan provizorie, la 9 februarie 1919. La 31 mai 1919, relaiile au fost ridicate la nivel de legaie. La 31 mai 1938, misiunile diplomatice au fost ridicate la rang de ambasad. La 28 octombrie 1940, relaiile diplomatice au fost suspendate, fiind reluate n 1945.Dup redobndirea independenei de stat a Poloniei, cele dou ri au ncheiat, n 1921, un Tratat de alian care cuprindea i clauze militare. La 26 ianuarie 1949 a fost semnat un tratat de prietenie, colaborare i asisten mutual, rennoit la 12 noiembrie 1970.3.1 Cadrul Juridic

Cadrul juridic actual ntre Romnia i Republica Polon satisface ansamblul relaiilor bilaterale. Acesta cuprinde 22 de documente bilaterale n vigoare.ntruct calitatea de membru al Uniunii Europene a fcut necesara adaptarea cadrului juridic bilateral, a fost ncheiat i a intrat n vigoare, la 16 septembrie 2005, Protocolul de inventariere a cadrului juridic bilateral. S-au meninut n vigoare 22 documente i s-a renunat la 11 documente juridice bilaterale, care nu mai corespundeau normelor comunitare.Dup intrarea n vigoare a Protocolului de inventariere a cadrului juridic bilateral a mai fost ncheiat Acordul ntre Guvernul Romniei si Guvernul Republicii Polone privind protecia reciproc a Informaiilor Clasificate, semnat la Bucureti, la 5 iulie 2006.Documente juridice bilaterale n vigoare:Tratat de conciliere si arbitraj ntre Romnia si Polonia, semnat la Bucureti, la 24 octombrie 1929;Tratat ntre Republica Popular Roman si Republica Popular Polon privind asistena juridic n cauzele civile, familiale si penale, semnat la Bucureti, la 5 ianuarie 1962 (numai n privina arta. 79);Acord intre Guvernul Republicii Socialiste Romnia si Guvernul Republicii Populare Polone privind transporturile rutiere internaionale, semnat la Bucureti, 29.01.1968;Convenie ntre Guvernul Republicii Socialiste Romnia i Guvernul Republicii Populare Polone privind desfiinarea vizelor pentru cltoriile n interes de serviciu i particular, semnat la Bucureti, 28.06.1971, completat prin nelegerea ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Polone, realizat prin schimb de note verbale la 30 ianuarie 1999, privind condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc cetenii unui stat care se deplaseaz pe teritoriul celuilalt stat;Acord ntre Guvernul Republicii Socialiste Romnia si Guvernul Republicii Populare Polone privind colaborarea n domeniul folosirii energiei atomice n scopuri panice, semnat la Varovia la 23.02.1972;Convenie ntre Guvernul Republicii Socialiste Romnia i Guvernul Republicii Populare Polone privind nfiinarea si activitatea Centrului de Informaii si Cultur Romn la Varovia si a Centrului de Informaii si Cultur Polon la Bucureti, semnat la Bucureti la 11.07.1972;Tratat cu privire la relaiile prieteneti si la cooperarea intre Romnia i Republica Polon, semnat la Bucureti la 25.01.1993;Convenie consulara intre Romnia si Republica Polon, semnata la Bucureti la 25.01.1993;nelegere intre Guvernul Romniei si Guvernul Republicii Polone cu privire la preluarea reciproca a persoanelor aflate ilegal pe teritoriul unuia dintre Statele Contractante, semnata la Varovia la 24.07.1993;Acord intre Ministerul Aprrii Naionale al Romniei si Ministerul Aprrii Naionale al Republicii Polone cu privire la cooperarea in domeniul militar, semnat la Bucureti la 23.02.1994;Protocol de colaborare intre Ministerul Afacerilor Externe al Romniei si Ministerul Afacerilor Externe al Republicii Polone, semnat la Varovia la 23.06.1994;Acord intre Guvernul Romniei si Guvernul Republicii Polone pentru evitarea dublei impuneri si prevenirea evaziunii fiscale cu privire la impozitele pe venit si pe capital, semnat la Varovia la 23.06.1994;Acord intre Guvernul Romniei si Guvernul Republicii Polone privind promovarea si protejarea reciproca a investiiilor, semnat la Varovia la 23.06.1994;Acord intre Guvernul Romniei si Guvernul Republicii Polone privind colaborarea in domeniile tiinei, nvmntului si culturii, semnat la Varovia la 23.06.1994;Acord intre Guvernul Romniei si Guvernul Republicii Polone privind colaborarea in domeniul turismului, semnat la Bucureti la 13.12.1994;Acord de colaborare intre Direcia Generala a Arhivelor Statului din Romnia si Direcia Generalaa Arhivelor de Stat din Republica Polona, semnat la Varovia, la 19.10.1995;Acord intre Guvernul Romniei si Guvernul Republicii Polone privind cooperarea in tiina si tehnologie, semnat la Bucureti la 14.05.1996;Tratat intre Romnia si Republica Polonaprivind asistenta juridica si relaiile juridice in cauze civile, semnat la Bucureti la 15.05.1999;Acord intre Guvernul Romniei si Guvernul Republicii Polone privind transporturile aeriene civile, semnat la Varovia la 19.05.1999;Protocol de colaborare intre Ministerul Justiiei din Romnia si Ministerul Justiiei din Republica Polona, semnat la Varovia la 18.04.2000;Acord intre Guvernul Romniei si Guvernul Republicii Polone privind colaborarea in domeniul criminalitii organizate, a terorismului si a altor categorii de infraciuni, semnat la Varovia la 11.07.2001;

Program de aplicare a Acordului intre Guvernul Romniei si Guvernul Republicii Polone privind colaborarea in domeniile tiinei, nvmntului si culturii pentru perioada 2003-2006, semnat la Bucureti la 08.10.2003;

- Acordntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Polone cu privire lafuncionarea Institutului CulturalRomn de la Varovia i a Institutului Polonezdin Bucureti, semnat la Varovia, la 5 martie 2009;

- Parteneriatul strategic romno-polonez, semnat la Bucureti, la 7 octombrie 2009.

Documente juridice bilaterale care urmeaz a fi ncheiate:-Acord ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Polone privind recunoaterea reciproc a diplomelor de studii si titlurilor tiintifice.-Program de aplicare a Acordului ntre Guvernul Romniei si Guvernul Republicii Polone privind colaborarea in domeniul tiinei, nvmntului i culturii pentru anii 2011-2014.-Acord ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Polone privind regimul juridical mormintelor militare romne aflate pe teritoriul Republicii Polone i mormintelor militare polone aflate pe teritoriul Romniei.-Acord interguvernamental privind readmisia persoanelor aflate ilegal pe teritoriul celeilalte pri.-Protocol de colaborare ntre Institutul Diplomatic Romn i Academia Diplomatic din cadrul Institutului Polonez de Afaceri Internaionale.- Acord ntre Ministerele Agriculturii romn i polon privind cooperarea n domeniul agriculturii, dezvoltrii rurale i pieelor agricole.3.2 Relaii politice

La 7 octombrie 2009, Romnia i Republica Polon au ridicat relaiile bilaterale la stadiul de Parteneriat Strategic, prin semnare de ctre cei doi preedini a unei Declaraii Comune n acest sens.Obiectivul general n relaia bilateral cu R. Polon l reprezint consolidarea calitativ a cooperrii n toate domeniilede interes, care s conduc la un parteneriat autentic, cu puternice componente politice i economice, n cadrul UE i NATO, bazat pe varietatea de interese comune ale celor dou state.Atenie prioritar va fi acordat intensificrii, n continuare, a dialogului politic bilateral la cel mai nalt nivel.3.3 Reprezentarea diplomatic

Ambasadorul Romniei n Republica Polon este domnul Gheorghe Predescu, din 27 februarie 2009 (data prezentrii scrisorilor de acreditare). nsrcinatul cu afaceri a.i.al Republicii Polone la Bucureti este doamna Magdalena Bogdziewicz.In Polonia funcioneazdouConsulate Onorifice ale Romniei: laPoznan(Consul Onorific- Iuliana Grazynska) iBialystok (Consul Onorific - Ewa Moroz Ustynowicz).

ConcluziiA ajuns aproape obsesiv referirea pe care oficalitile o fac la experiena polonez. De la regionalizare, constituie, politic agrar i pn la accesarea fondurilor europene, experiena polonez este menionat nu numai pentru a demonstra dorina meritorie de a nva din realizrile altora ci i pentru a justifica unele msuri nu ndeajuns de clare i de populare lanivelul ceteanului romn. Aa se explic de ce, n lipsa unei argumentaii serioase i a unei minime transparene, graba cu care se dorete regionalizarea este explicat doar prin simplul: aa au fcut i polonezii. Desigur, nimeni nu poate contesta faptul cexperiena polonez este de succesdar ct de viabil i de adaptabil este n cazul Romniei?O comparaie, chiar sumar, a realitilor poloneze cu cele romneti poate ar ajuta la o mai bun nelegere a limitelor maxime dar i minime pn la care experiena polonez ne este accesibil. Orice experien strin ne poate folosi, orice model poate fi adaptat dar cu condiia renunrii la practica scoaterii din context. A spune c regionalizarea este imediat necesar pentru c experiena polonez a dovedit c regionalizarea duce la creterea gradului de accesare a fondurilor europene, este o scoatere din context i poate deveni chiar o form de manipulare a opiniei publice. Nu excludem faptul c s-ar putea ca regionalizarea din Polonia s fi dus la o accesare sporit dar nu trebuie exclus nici contextul n care s-a fcut i funcioneaz regionalizarea polonez. Este un context, economic, politic i social care favorizeaz i eficientizeaz, ca un mediu prietenos i ncurajator, msurile de politic economic sau administrativo teritoriale. Este un context care, aa dup cum s-a artat mai sus, a fost creat n timp pe baza unor strategii i a unor linii generale de dezvoltare. Polonia are, ca s vorbim mai plastic, un ogor deja curat, arat i pregtit pentru orice s-ar semna. Este garania existenei unui suport pe care se poate construi un ansamblu coordonat de politici economice i sociale. Tot plastic, putem spune c Romnia are n prezent un ogor plin de buruieni i mrcini pe care nc nu l-a deselenit, nc nu l-a arat, nc nu l-a pregtit dar pe care sper cunaivitate c va obine aceiai recolt ca cea polonez.

Bibliografie Romnia: Trade statistics, articol disponibil la: http://globaledge.msu.edu/countries/romania/tradestats Indrumar de afaceri: Polonia, articol disponibil la: http://www.dce.gov.ro/Materiale%20site/Indrumar_afaceri/Indrumar_afaceri_Polonia.pdf Privire de ansamblu asupra schimburilor comerciale ale Romaniei cu Uniunea Europeana, articol disponibil la: http://www.iem.ro/fisiere/Sinteze-comunicri/Sinteza%20comert-UE-Romania.pdf Partenerii Romniei si Balanta comerciala, articol disponibil la: http://cursdeguvernare.ro/partenerii-romaniei-si-balanta-comerciala-tot-deficitul-rezulta-din-comertul-cu-6-tari-ungaria-inaintea-rusiei-si-chinei.html Obiectivele comerciale dintre Romania si Polonia, articol disponibil la: http://www.obiectivbr.ro/schimburile-comerciale-dintre-romania-si-polonia--3-miliarde-de-euro-in-2011_id65185 Parteneriatul strategic dintre Romnia si Polonia, articol disponibil la: http://www.minind.ro/presa_2013/mai/info_Polonia_10052013.pdfhttp: //www.minind.ro/presa_2013/mai/info_Polonia_10052013.pdf Raport anual 2012 disponibil la: https://www.ecb.europa.eu/pub/pdf/annrep/ar2012ro.pdf Consolidarea cooperarii economice Romno-poloneze, articol disponibil la: http://ccir.ro/2015/02/19/consolidarea-cooperarii-economice-romano-poloneze-prin-semnarea-unui-protocol-de-colaborare/ Situaia Economica a Poloniei, articol disponibil la: http://www.bukareszt.msz.gov.pl/ro/c/MOBILE/cooperare_bilaterala/polonia/bukareszt_ro_a_53/bukareszt_ro_a_73/bukareszt_ro_a_170/ Impactul aderrii asupra comerului exterior: Romnia, articol disponibil la: http://www.cnp.ro/user/repository/abce9fc61386b65b8f8a.pdf Perspective si provocri ale exporturilor romneti, articol disponibil la: http://www.ier.ro/sites/default/files/pdf/spos_4_2012_site.pdf Raport de tara, Romnia-polonia, raport disponibil la: http://www.delamode-romania.com/ro/raport-de-tarapolonia Romnia, o noua polonia cu ajutorul Germaniei, articol disponibil la: http://www.medierenet.ro/2014/11/21/romania-o-noua-polonie-cu-ajutorul-germaniei/#. VWD1xajsHBE Comerul inter comunitar al Romniei, articol disponibil la: http://sar.org.ro/wp-content/uploads/2014/04/Comertul-intracomunitar-al-Romaniei_25.04.pdf Eurostat: Romnia a nregistrat cea mai mare cretere a PIB din UE n trimestrul al treilea, de 1,9%, articol disponibil la: http://www.mediafax.ro/economic/eurostat-romania-a-inregistrat-cea-mai-mare-crestere-a-pib-din-ue-in-trimestrul-al-treilea-de-1-9-13555402 Eurostat: Preurile din Romnia, la nivelul celor din Polonia, articol disponibil la: http://www.cotidiantr.ro/eurostat-preturile-din-romania-la-nivelul-celor-din-polonia-67444.php#. VWD4DKjsHBE Agricultura romneasca in statistica Eurostat, articol disponibil la: http://www.agro-business.ro/agricultura-romaneasca-in-statistica-eurostat/2013/02/16/ ME: Parteneriatul strategic Romnia-Polonia confirm o relaie bilateral strns, ns potenialul acestuia nu este pe deplin valorificat, articol disponibil la: http://www.agerpres.ro/economie/2013/05/15/me-parteneriatul-strategic-romania-polonia-confirma-o-relatie-bilaterala-stransa-insa-potentialul-acestuia-nu-este-pe-deplin-valorificat-14-45-29 Polonia si Romania: viziuni si interese comune, articol disponibil la: http://www.revista22.ro/polonia-si-romnia-viziuni-si-interese-comune-6042.html Taxele vamale si masuri de politica comerciala, articol disponibil la: http://www.customs.ro/ro/agenti_economici/taxe_vamale_si_masuri_de_politica_comerciala.aspx Romania and Poland relation: Excelent, articol disponibil la: http://www.nineoclock.ro/ romania-poland-relations-excellent/ Romanian perspective on politycal cooperation, articol disponibil: http://beta.ier.ro/documente/policy_memo/Perspectives_of_the_Political_cooperation_.pdf Romania needs a real partnership with Poland, articol disponibil la: http://www.neweasterneurope.eu/interviews/1522-romania-needs-a-real-partnership-with-poland Poland and Romania, articol disponibil la: http://www.wilsoncenter.org/publication/poland-and-romania-the-loyal-republic-and-the-maverick Pushing the Turbo Button: What Next for the PolishRomanian Strategic Partnership?, articol disponibil la: https://www.pism.pl/files/?id_plik=15355 Romania in Polish foreign policy, articol disponibil la: http://realitas.pl/SwiatoOglad/MR20100925en.html Therestructuring of Romania economy, carte disponibila la: https://books.google.ro/books?id=lowV7dxTKygC&pg=PA178&lpg=PA178&dq=romania+and+poland+economical+relations&source=bl&ots=Gxmz5oW6YY&sig=qUhAApc6ijQAglNN1X80zIYMwYI&hl=ro&sa=X&ei/ COMPETITIVENESS OF THE POLISH ECONOMY COMPARED WITH THE ROMANIAN ONE, articol disponibil la: http://economic.upit.ro/repec/pdf/E6_Wioletta_Wereda.pdf Romania- Polonia, articol disponibil la: http://www.info-sud-est.ro/interviu-cu-marek-szczygiel-ambasadorul-republicii-polone-la-bucuresti-despre-portul-constanta-turistii-polonezi-statiunea-mamaia-si-delta-palatul-regal-din-mamaia-si-tensiunile-din-ucraina/ Pozitia Romaniei si a poloniei in cadrul absorbtiei comunitare, articol disponibil la: http://www.caleaeuropeana.ro/care-este-diferenta-dintre-polonia-si-romania-in-cadrul-absortiei-de-fonduri-comunitare/

22