Raspunsuri drept vamal

8/12/2019 Raspunsuri drept vamal

1/22

Dreptul Vamal-Ramura distinct a sistemului de dreptal R.M.

1.1. Definiti notiunea de drept vamal.

Dreptul Vamal este o ramura de drept complexa ce include in sine un sistem de norme juridice mixte ale mai multor ramuri de drept reglementeaza relatiile sociale legate de trecerea marfurilor si mijloacelor de transport peste frontiera vamala, perceperea plativamale,perfectarea documentatiei vamale, controlul vamal precum si alte modalitati de realizare a activitatii vamale.

Mai exista un sir de definitii in literature de specialitate a dr vamal, atit in sens larg cit si in sens restrins.

Cercetatorul rus Nozdraciov defineste dreptul vamal ca o ramura complexa de drept ce repre zi nt un ansamblu de norme juridice ,cau drept scop reglementarea relaiilor sociale legate de trecerea mrfurilor i mijloacelor de transport peste frontiera vamal,perceper

plilor vamale, vmuirea, controlul vamal, precum i alte modaliti de realizare apoliticii vamale, care este o parte component a politiexterne i interne a statului.

!n al t special is t in domeniu , profesorul rus "abricidze #. ,propune o variant mai restr insa a defini iei co ns id er c d re pt ul va ma l e st e o ra mu r complex de drept ce reprezint un ansamblu de norme juridice, caregle ment eaz re la i il e sociale din domeniul activitii vamale.

$ut orul mol d ovea n % ad u "& . , de f i ne t e d r e p t u l vam a l ca 'u n ansamblu de norme j ur id ice ce f ixeadreptu ri le i obliga i il e subi ec ilor rap or turi lo r j ur id ice vamale precum i stabilete mecanismul de percepere a plilor vamale

Ca concluzie ,dr vamal poate sa fie definit ca o ramura complexa de drept ,ce este formata din norme si institutii juridice careglementeaza relatiile sociale ce se nasc ,se modifica si se sting in legatura cu trecerea persoanelor ,a marfurilor si a mijloacelor transport peste frontiera vamala a statului.

1.2. Argumentati rolul dreptului vamal in contextual altor ramuri de drept.

Dreptul Vamal are o strinsa legatura cu Drept )inanciar,in primul rind amindoua ramuri fac parte din dreptul public, Dr.)inanccuprinde normele ce constitue fondurile si contributiile cuvenite budgetului public, reglementeaza c&eltuelile bugetare, relatiile ce deridintre stat si autoritatile locale si pe de alta parte persoane fizice si juridice, nelimitinduse numai la normele referitoare la taxce si impozci si la norme ce asigura sub orice forma resursele financiare.*ntrucit dreptul vamal indeplineste activitati ce alimenteaza budgetul de s

sub forma taxelor vamale,el este strins legat de dreptul financiar.Dreptul Vamal are o strinsa legatura cu Dreptul administrativ prin aceca Dr. $dm.puna in functie principiile constitutionale privind organizarea si desfasurarea organizatiei de stat, dreptul vamal tot face padin aceasta organizare statala care este determinate prin prisma rapoartelor care privesc aplicarea legii si prestarea de servi

publice.Dreptul vamal are o strinsa legatura si cu Dreptu transporturilor. +biectul activitatii transporturilor constitue deplasarea in spade marfuri si calatatori supuse contractului de transport. Deplasarea in spatiu a marfurilor reprezinta prelungirea transportului

productie,in acest mod formarea venitului national. *n procesul de executare a actului vamal sunt operate o serie de dispozitii interne si reglementari care privesc transportul marfurilor pe calea ferata, pe caile rutiere,navale sau aeriene, astfel incit aceasta ramura este in stricconcordanta cu dreptul vamal.

Drept vamal cu dr constitu ional stabile te principiile generale pentru dr vamal.

Dr vamal i dr administrative stabile te organizarea activit ii vamale, rspunderea administrativ pentru -nclcarea regulilor vamale

vamal dr penal define te no iunea de contraband i alte infrac iuni -n domeniul vamal.

Drept vamal cu drept procesual penal prevede procedura examinarii cazurilor de contrabanda si esc&ivarea de la plata vamala.

Drept vamal cu drept civil prevede inc&eierea contractelor de am-nare i e alonare a drepturilor de import de -nfiin are a depozitelor.

Drept vamal cu procesual civil prevede procedura -n cazul apari iilor litigiilor dintre pr i.

Drept vamal cu drept financiar prin stabilirea taxelor si impozitelor.

Drept vamal cu drept fiscal modul perceperii taxelor si impozitelor vamale.

Drept vamal dreptul muncii angajarea colaboratorilor vamali.


2/22

Deasemenea dreptul vamal are legtur cu unele discipline tiin ifice criminologia, criminalistica, statistica, protec ia social.

1.3. Apreciati elementele specific ale raportului juridic de drept vamal.

%aportul juridic de drept vamal sunt relatii sociale reglementate de normele juridice vamale ca si alte rapoarte de administrare .%apoartjuridice vamale au urmatoarea structura

ubiectii participantii la rapoartele juridice vamale

biectulactiunile partilor la r. j. v.ontinutuldrepturile si obligatiile partilor/lementele specific a dreptului vamal

a0 este un raport juridic de putere de prin instituirea statului reprezentat prin organele vamale,b0 ste un raport juridic de organizarea activitatii vamale si a sistemului vamal,c0 este un raport juridic legat de trecerea peste frontier vamala a marfurilor si a mij. de transp

este un raport juridic legat de aplicarea si incasarea a tatelor vamale,aminarea si esalonarea lor,d0 este un raport juridic ce tine de vamuirea marfurilor si acordarea liberului de vamal,e0 este un raport juridic ce tine de controlul si supraveg&erea vamala.

+biectul de reglementare juridica al dreptului vamal il constituie relatiile sociale din domeniu

Tariful vamal de import

2.1. Descrieti tariful vamal de import al R.M.*n literature de specialitate tariful vamal poate fi tratat in doua sensuri.1rin tarif vamal in sens larg este un instrument de realizar

politicii economice a statului avind drept scop ec&ilibrarea importului si exportului de marfuri cit si protejarea pietii si prin instituireaperceperea a taxelor vamale.*nsens ingusttariful vamal este un catalog care cuprinde nomencllatorul marfuri si coantumul taxelor vamaDe regula sa stabilit o anumita legitate cit privim nivelu de dezvoltare economic al statului si cota taxelor vamale prevazute de tarivamal de import. De regula cu cit statul e mai dezvoltat cu atit nivelul taxelor vamale e mai mic , deoarece tara ce produce o maconcurenta nu are nevoe de o protectie adaugatoare a productiei auto&tone cu exceptia unor cazuri neprevazute.2.2.Clasificarea tarifilor vamale utilizatte in practica international.

*n literature de specialitate deosebim mai multe clasificari de tarif vamal-tarif vamal de import-tarif vamal de exporttarif vamal cu coloana2tariff vamal simplu0 cuprinde o singura lista de taxe vamale care se aplica importatorilor din toate tarile lumiitarif vamalcu doua sau mai multe cloane2tariff vamal compus0 prevede maimulte categorii de taxe care se aplica difrit fata de tara unde provine marfa.tarif vamal general cuprinde ansamblu taxelor vamale aplicabile marfurilor importate sau exportate, indifferent de statul de la ca

provine sau catre care se importa, practicinduse in state care nu au conventii sau acorduri in acest domeniu inc&eiate, contine o singucoloana.tarif vamal diferentiatse stabileste pentru vinzarile de marfuri sau produse numaim in relatii cu anumite state,tarif vamal conventional contine taxe vamale stabilite prin conventii intre diferite state,tarif vamal preferential acest tarif se practica in relatiile comerciale si consta in practicarea de taxe vamale in coantumuri reduse siexceptarea de la plata taxelor vamale a unor categorii de marfuri sau produse, prin utilizarea acestor tarife se obtine o scadere a preturilmarfii.2.3.Apreciati rolul tarifului vamal in reglementarea activitatii economice externe.

3ariful vamal este un instrument de politica comerciala cu ajutorul caruia se protejeaza economia tarii, precum si a produsului intern concurenta straina.

Supravegherea vamala

1.1.Descrieti procedura supravegherei vamale efectuata de Depertamentul amal al R.M. si !irourile amale.

4upraveg&erea vamala cuprinde orice actiuni a organelor vamale in vederea asigurarii respectarii reglementarilor vamale si a altor normaplicabile marfurilor si mijloacelor de transport aflate sub supraveg&erea vamala. 4unt supuse supraveg&erii vamale5. marfurile nevamuite la introducere pe teritoriul vamal67. marfuri aflate in tranzit68. marfuri ce sint destinate exportului din momentu acordarii liberului de vama69. marfurile introduce pe teritoriul antrepozitelor vamale,zonelor economice libere,magazinelor D*!3: )%//,a porturilor lib2"iurgiulesti06;. mijloacele de transport auto, aeronavele, navele maritime straine pe durata stationarii , aflarii pe teritoriu %M6


3/22

4upraveg&erea vamala se realizeaza prin urmatoarele operatiuni5. tinerea operative a evidentei marfurilor si bunurilor supuse regimului vamal prin inscrierea lor in registrele2documentele0 vamale67. aplicarea de sigile vamale la marfuri si mijloace de transport supuse regimului vamal precum si la accesul in spatiile in care acesteaafla68. efectuarea de verificari selective neprevazute la mijloacele de transport si la marfuri nevamuite 69. organizarea de posture vamale ,mobile, mixte si in locurile de organizare a pastrarii marfurilor6;. organizarea ec&ipelor vamale mobile pe intreg teritoriu a %M6. controlul activitatii economice financiare ,a activitatii economice externe cu marfurile deplasate peste frontiera vamala.2.2.Argumentati particularitatile esentiale ale supravegherii vamale in zonele li"ere.?n porturile i zonele libere supraveg&erea vamal se efectueaz -n mod specific i prina0 organizarea de ec&ipe vamale mobile la limitele exterioare ale perimetrelor -n care se efectueaz operaiuni specifice porturilorzonelor libere6

b0 organizarea de posturi vamale fixe la locurile de acces al persoanelor i bunurilor -n porturile i zonele libere6c0 alte msuri proprii unor porturi i zone libere, prevzute -n actele normative de -nfiinare i funcionare a acestora

3.3.#stimati atri"utiile organelor vamale la supravegherea vamala.

+rganele vamale abilitate potrivit pct. ;8 -ndeplinesc urmtoarele atribuii principalea0 exercit, prin mijloace i procedee specifice, supraveg&erea mrfurilor i a bunurilor care s-nt supuse vmuirii pe -ntreg teritorinaional6

b0 constat i -ncaseaz diferenele de drepturi de import sau de export cauzate de nedeclararea conform prevederilor legale a bunurilorcadrul operaiunilor de import, export i tranzit, ca urmare a aciunilor proprii -ntreprinse6c0 constat i sancioneaz nerespectarea reglementrilor -n domeniul vamal6d0 constat i rein -n vederea confiscrii bunurile care fac obiectul -nclcrii legislaiei vamale6e0 previn i combat traficul ilicit de arme, muniii, materiale explozive i radioactive, produse i substane narcotice i psi&otrop

precursori ai acestora i substane c&imice eseniale, produse i substanele toxice, obiecte din patrimoniul cultural naional, metale i piepreioase.

Activitatea vamala in RM

1.1Def.notiunea continutul si structura activitatii vamale in RM

$ctivitatea vamal se constituie din promovarea politicii vamale, asigurarea respectrii reglementrilor vamale la trecerea mrfurilmijloacelor de transport i persoanelor peste frontiera vamal a %epublicii Moldova, perceperea drepturilor de import i drepturilor

export, vmuirea, controlul i supraveg&erea vamal, din alte activiti de promovare a politicii vamale.$ctivitatea vamal se desfoar -n conformitate cu normele i cu practica internaional. %epublica Moldova particip la colaborarinternaional -n domeniul activitii vamale.$ctivitatea vamala este universala si specifica neavind careva analogii ,partcularitatea sa se exprima in varietatea functiilor pe careindepinesc org.vamale,adica functia sociala,economica si fiscala.4tructuraserviciul vamal,birourile vamale interne si de frontiera,posturile vamale si e@ipele vamale mobile.

1.2Argumentati o"iectivele organizarii activitatii vamale in RM

$ctivitatea vamala are la baza mai multe obiective. a0 particip la elaborarea politicii vamale a statului i promoveaz aceast politic6 b0 asigur respectarea legislaiei vamale6 c0 contribuie, -n limitele competenei, la asigurarea securitii economice a statului6 d0 apr interesele economice ale statului6

f0 -ncaseaz drepturile de import i drepturile de export6 g0 particip la elaborarea msurilor de politic economic referitor la trecerea mrfurilor peste frontiera vamal i aplic aceste msuri &0 lupt -mpotriva contrabandei, a -nclcrii reglementrilor vamale i legislaiei fiscale care se refer la trecerea mrfurilor pefrontiera vamal, curm trecerea ilegal peste frontiera vamal a substanelor narcotice, armamentului, obiectelor de art, obiectelor valoare istoric i ar&eologic, obiectelor proprietate intelectual, speciilor de animale i plante 2derivate i pri ale lor0 pe cale dispariie, altor mrfuri6

i0 contribuie la prevenirea i combaterea splrii banilor, precum i a terorismului internaional6 j0 exercit i perfecioneaz controlul vamal, efectueaz vmuirea, creeaz condiii pentru accelerarea traficului de mrfuri pefrontiera vamal6 m0 exercit controlul vamal asupra valorilor valutare, -n limitele competenei6 o0 efectueaz cercetri tiinifice, ofer consultaii, asigur pregtirea i reciclarea specialitilor -n domeniul vamal6 p0 promoveaz o politic financiar i economic unic, dezvolt baza te&nicomaterial i social a organelor vamale, creeaz cond

pentru activitatea colaboratorilor vamali6


4/22

1.3#stimati rolul si importanta sistemu$lui vamal in economiile contemporane.

4istemul vamal reprezinta totalitatea organelor vamale.+rganele vamale au un rol deosebit in economiile contemporane deoarece organevamale contribuie, -n limitele competenei, la asigurarea securitii economice a statului6apr interesele economice ale statului6apl

procedeele vamale de reglementare a relaiilor economice i comerciale6-ncaseaz drepturile de import i drepturile de export6participelaborarea msurilor de politic economic referitor la trecerea mrfurilor peste frontiera vamal i aplic aceste msuri6

Trecerea frontierei vamale cu mijloace de transport

2.1 Cunoastem urmatoarele principii%

50 princip. legalitatii persoanelor la trecerea mijloacelor de transport peste frontiera vamala70 princip. interdictiei si limitarii trecerii anumitor marfAri peste frontiera vamala80 princip. declararii marfurilor90 princip. efectuarii controlului vamal;0 princip. stabilirii unui anumit regim vamal0 princip. utilizarii marfurilor numai in scopurile declarate

2.2 Argumentati inlesnirile si facilitatile acordate la transportarea incarcaturilor cu aplicarea carnetului &'R

Mrfurile transportate cu respectarea procedurii 3*% se scutesc de plata sau depozitarea taxelor de intrare sau ieire i a impozitelorbirourile vamale intermediare. Ba aceste birouri vamale nu se percep taxe pentru perfectarea vamal a carnetelor 3*%.Mrfurile transportate -n cadrul procedurii 3*% -n ve&icule rutiere sigilate, -n ansambluri de ve&icule sigilate sau -n containesigilate, de regul, nu vor fi supuse controlului vamal la birourile vamale intermediare. Controlul vamal la aceste vmi poate fi efectuat doar -n cazuri excepionale, dac exist destule motive de a presupune c -n secisigilate ale ve&iculelor sau -n containerele sigilate se afl obiecte care nu s-nt indicate -n manifestul carnetului 3*%.

2.3#stimati responsa"ilitaea Asociatei emitente de carnetele &'R

?n %epublica Moldova la tranzitul i livrarea mrfurilor sub supraveg&ere vamal cu respectarea procedurii 3*%, asociaie garaneste $sociaia de 3ransport $uto *nternaional din Moldova $*3$.?n conformitate cu actul de garanie, $sociaia $*3$ -i asum obligaia de a ac&ita taxele i impozitele vamale de intrare i de ieexigibile, la fel i orice dob-nzi de -nt-rziere care se cuvin -n conformitate cu legislaia vamal a %epublicii Moldova la constatarabaterilor de la procedura 3*%. %spunderea $sociaiei $*3$ se extinde at-t asupra transportatorilor din %epublica Moldova, c-t i asupcelor strini, care transport mrfuri cu respectarea procedurii 3*% pe teritoriul %epublicii Moldova, indiferent de faptul, caasociaie naional garant a eliberat carnetul 3*%.

1entru fiecare carnet 3*% se garanteaz ac&itarea taxelor i impozitelor vamale -n limita sumei de ; 2cincizeci mii0 dol4.!.$. 4uma indicat se pltete -n lei moldoveneti la cursul de referin al #ncii Naionale a Moldovei -n ziua precedent zilei ac&itare. Bimitarea sumei maxime de ac&itare pentru fiecare carnet 3*% nu se extinde asupra buturilor alcoolice, articolelor din tutun, indica-n compartimentul ** al prezentului %egulament.$sociaia $*3$ devine rspunztoare -n faa organelor vamale ale %epublicii Moldova pentru finalizarea corespunztoare a regimuvamal de tranzit sau pentru livrarea mrfurilor sub supraveg&ere vamal din momentul intrrii lor -n %epublica Moldova, iar la ieire d%epublica Moldova din momentul acceptrii carnetului 3*% pentru perfectare de ctre biroul vamal de plecare.$sociaia $*3$ poart rspundere nu numai pentru mrfurile enumerate -n carnetul 3*%, dar i pentru orice mrfuri care, nefiienumerate -n carnetul 3*%, se afl -n secia sigilat a ve&iculului rutier sau -n containerul sigilat.$sociaia $*3$ se oblig s ac&ite taxele i impozitele vamale, ca responsabilitate -mpreun i solidar cu transportatorii pasibac&itrii acestor taxe la prezentarea documentelor

(peratiuni preala"ile vamuirii

3.1. #numerati operatiunile preala"ile vamuirii si scopul lor.

4e definesc ca operaiuni prealabile vmuirii mrfurilor urmtoarelea0 prezentarea la organele vamale de frontier a mijloacelor de transport, a documentelor -nsoitoare ale acestora, precum i a documente

privind mrfurile transportate6b0 controlul vamal al mijloacelor de transport la birourile vamale de frontier6c0 examinarea de ctre declaranii vamali a mrfurilor i prelevarea de eantioane6d0 declararea sumar i depozitarea provizorie.

Conform legislatiei vamale in vigoare reies urmatoarele operatiuni prealabile vamuirii5.inregistrarea agentului economic la serviciul vamal ca participant a activitatii comerciale externe.


5/22

7.inregistrarea si perfectarea documentelor de constituire la biroul vamal competent pt efectuarea procedurii de vamuire.8.informarea organului vamal dsp trecerea de marfuri peste frontiera vamala.9.prezentarea marfurilor,mijloacelor de transport si documentele la locul stabilit de organelle vamale sau la destinatie.;.masurile intreprinse in caz de forta majora,accident..luarea de probe si mostre in scopul examinarii lor cu acordul organului vamal.E.ac&itarea prealabila a drepturilor de importFexport5.orice alte actiuni ce reies din intentia pt a efectua oeratiunile de trecere a marfurilor peste fontiera vamala..

4copurile principale ale acestor operatiuni sint ca sa faciliteze sis a urgenteze vamuirea marfurilor cu perfectarea actelor vamale necesareasigurarea respectarii reglementarii tarifare sau netarifare.%ealizarea operatiunilor prealabile nu permit introducerea pe teritoriul vamalscoaterea de pe acest teritoriu a marfurilor si mijloacelor de transport.

3.2. Determinati diferentele specifice dintre operatiuni de vamuire si operatiuni preala"ile vamuirii.

Conform legislatiei in vigoare vamurea marfurilor se realizeaza prin efectuarea operatiunilor prealabile si vamuirea propriuzisa care inc&eie cu acordarea liberului de vama.1rin operatiuni prealabile se inteleg operatiunile precedente vamuirii si plasarii marfurilor intrun regim sau destinatie vamala.+peratiunile de vamuire se realizeaza in ; etape principale care care se desfasoara consecutive si petrecerea unei etape fara treceretapelor anterioare este imposibila.Ca etapa initiala a vamuirii marfurilor de import Fexport este primirea,inregistrarea si evidenta declaratiei vamale conform normelte&nice privind completarea circulatiei si folosirea formularelor declaratiilor vamale in detaliu.*n cadrul celei dea 7 etapa persoanele cu functie de raspundere verifica corectitudinea descrierii marfurilor,coinciderea datelor ddeclaratia vamala cu datele din documentele comerciale si a datelor privind cantitatea si pretul marfurilor./tapa a 8 consta in controlul valutar si a valorii in vama a marfurilor.De asemenea se verifica existenta documentelor necesare stabilivalorii in vama.*n cadrul celei dea 9 etape se efectuiaza controlul datelor la faptul prezentei datoriei,penalitatii ,prezenta sau lipsa amenzilor.1ersoanecu functie de rsp verifica respectarea de catre declarant a termenelor de depunere a declaratiei./tapa finala o constituie controlul vamal.Ba aceasta etapa are loc verificarea trecerii celorlalte etape anterioare cu efectuarea controludocumentar si a controlului fizic si in functie de culuarul de vamuire.

3.3. #la"orati un plan de realizare a operatiunilor preala"ile in cazul importului pt circulatie li"era pe teritoriul vamal

1)Depunerea a declaratiei scrise in vama a marfurilor70*c&eerea contractului commercial de vinzarecumparare80$c&itarea drepturilor de import export.*n cazul in care organelle vamale au dubii au dreptu sa ceara si alte date,cum ar fidocumentele de transport

facturalicenta de ambalajcontractual de asigurare a marfurilor si polita de asigurarelicenta pentru marfurile introduse

Taxele vamale

1.1 Drepturile de import G export percepute la trecerea mrfurilor peste frontiera vamal sunt percepute prin intermediul taxei vamaCunoatem urmtoarele tipuri de taxe vamale

50 $d valorem G calculat -n H fa de valoarea -n vam a mrfii70 4pecific calculat -n baza tarifului stabilit la o unitate de marf80 Combinat care le -mbin pe primele dou90 /xcepional care se divizeaz -n

i0 3ax special G aplicat -n scopul protejrii mrfurilor de origine indigen la introducerea pe teritoriul vamal a mrfurilor producie strin -n cantiti i -n condiii ce cauzeaz sau pot cauza prejudicii materiale considerabile productoriauto&toni.

ii0 3ax antidumping G perceput -n cadrul introducerii pe teritoriul vamal a unor mrfuri la preuri mai mici dec-t valoarea -n ara exportatoare la momentul importului ce cauzeaz sau pot cauza prejudicii materiale considerale productorilauto&toni.

iii0 3ax compensatorie G aplicat -n cazul introducerii pe teritoriul vamal a mrfurilor, la introducerea sau la exportul crodirect sau indirect au fost utilizate subvenii, ce cauzeaz sau pot cauza prejudicii materiale considerabile productoriauto&toni.

;0 taxe pe valoare adugat G reprezint o form de colectare la buget a unei pri a valorii mrfii livrate, a serviciilor prestate care susupuse impozitrii pe teritoriul %M.


6/22

1.! Dup modul de percepere deose"im urmtoarele categorii de taxe vamale#

3axe advalorem G se stabilesc sub forma unui procent din valoarea mrfii -n vam. 3axe vamale specifice G care constau dintro sum specific de bani raportat la o unitate de msur sau volum 3axe vamale compuse G reprezint o combinaie -ntre o tax vamal advalorem i una specific. 3axe vamale sezoniere G sunt practicate de rile europene -n cadrul politicii agrare. 1racticarea unor taxe vamale mari se face

-nceputul recoltei , pentru a proteja piaa intern, iar -n perioada de v-rf aceste taxe sunt mici i favorizeaz importul.

3ariful vamal cu dou sau mai multe coloane prevede mai multe categorii de taxe care se aplic diferit fa de ara de unde provimarfa. 3ariful vamal compus conine mai multe coloane a taxelor vamale i anume

Coloana taxelor generale G se aplic rilor crora nu li se acord clauza naiunii celei mai favorizate. Coloana taxelor conveionale G se aplic produselor din rile crora li se acord clauza naiunii celei mai favorizate. Coloana taxelor prefereniale G se aplic produselor din rile crora li se acord preferine Coloana taxelor de retorsiune G se aplic produselor din rile care au discriminate exportul din ara dat.

1.$ 3axele vamale apar sub forma unui impozit indirect, ac&itat de ctre persoanle fizice i juridice, -n cazul trecerii mrfurilor pefrontiera vamal. Ca i orice alt venit indirect taxele vamale p-n la urm sunt suportate de ctre consumatori prin majorar

preurilor la mrfurile importate.*mpunerea vamal -n activitatea de comer exterior presupune din punct de vedere al politicii practicate de un stat anumit la un anummoment, aplicarea unor principii de natura politicii economice de -ncurajare a dezvoltrii unei ramuri sau subramuri economiceextinderea relaiilor economice cu strintatea. Ca instrument de baz cu care opereaz politica , impunerea -ndeplinete trei funcimportante

)iscal G care presupune o important surs de venituri pentru bugetul de stat annual 1rotecionist G care presupune ocrotirea economiei naionale -mpotriva concurenei strine Negociere G prin care se negociaz concesiile vamale, bi sau multe laterale -n sensul stimulrii sc&imburilor comerciale

4tudiind problema impunerii ca instrument principal -n realizarea politicii vamale putem conc&ide c anume prin intermediul acesmetode are loc at-t protecia productorului intern si a produsului auto&ton c-t i completarea c&eltuielilor bugetare. ?n majoritatea rilanume prin intermediul acestei metode are loc ec&ilibrarea funciilor economice ale statului.

%ontrol vamal

7.5 %ontrol vamal -ndeplinirea de ctre organul vamal a operaiunilor de

verificare a mrfurilor, a existenei i autenticitii documentelor, examinarea evidenelor

financiarcontabile, controlului mijloacelor de transport6 controlul bagajelor i a altor mrfuri transportate, efectuarea de anc&ete i alte aciuni similare pentru a se asigura

respectarea reglementrilor vamale i altor norme aplicabile mrfurilor aflate sub

supraveg&ere vamal.

Controlul vamal este efecuat de ctre colaboratorul vamal i const -n.

a0 verificarea documentelor i informaiilor prezentate -n scopuri vamale6

b0 controlul vamal 2controlul mrfurilor, mijloacelor de transport, controlul corporal06

c0 evidena mrfurilor i mijloacelor de transport6

d0 interogarea verbal a persoanelor fizice i a persoanelor cu funcii de rspundere6

e0 verificarea sistemului de eviden a drilor de seam6 I

f0 controlul depozitelor provizorii, depozitelor vamale, depozitelor vamale libere, magazinelor dutAfree, altor teritorii i spaii

unde se pot afla mrfuri i mijloace de transport supuse controlului vamal sau unde se pot desfura activiti supuse

supraveg&erii vamale.

7.7 3oate bunurile, mrfurile i unitile de transport trecute peste frontiera de stat a %M cad sub incidena perfectrii vamale i a

controlului vamal. Controlul vamal este o totalitate de condiii care se realizeaz -n scopul de a asigura respectarea legislaiei %M

i a tratatelor internaionale la care %M este parte.

Conform C.V. declarantul i ali titulari de drepturi asupra mrfurilor si mijloacelor de transport precum i reprezentanii acestora s-nt

obligai s asiste la contrlul mrfurilor i mijloacelor de transport. +rganul vamal este -n drept s efectuieze controlul mrfurilor i


7/22

mijloacelor de transport -n lipsa declarantului sau a reprezentantului dac

pers indicate nu se prezint -n decursul a 5 zile de la prezentarea mrfurilor i mij de transport

s-nt puse -n pericol securitatea statului, ordinea public, viaa i sntatea oamenilor, animalelor, -ntregul mediu, precum i

alte -mprejurri care nu sufer am-nare.

Mrfurile sunt expediate prin 1ot *nternaional.

Mrfurile i mijloacele de transport s-nt lsate pe teritoriul vamal cu -nclcarea regimului.

Ba efectuarea controlului vamal pot fi folosite li aplicate diferite mijloace de control care nu prezint nici un pericol pentru sntatea

i viaa oamenilor, animalelor i care nu pot cauza prejudiciu mrfurilor i mijloacelor de transport.

1entru asigurarea unui control efectiv este necesar alegerea corect a unei forme de control, printre acestea putem meniona Control documentar G verificarea corectitudinii completrii declaraiei vamale, a existenei documentelor necesare i a verific

concordanei -ntre datele -nscrise -n declaraie i cele din documentele anexate. Control vamal fizic al mrfurilor G const -n identificarea acestora pe baza declaraiei vamale -n detaliu -nsoit de document

respective. Ba persoanele fizice controlul const -n confruntarea celor declarate cu bunurile aflate -n bagaje sau -n mijlocul de transport.

transportul feroviar, controlul vamal se efetuiaz -n trenurile internaionale de cltori -n vagoanele de dormit numai -n badeclaraiei vamale scrise -n prezena personaluluide -nsoire a vagonului sau -n staiile de control vamal amplasate la birourvamale de frontier.

Nu sunt supuse controlului vamal 5. bagajul personal al 1reedintelui %M i al membrilor lui de familie7. sunt exonerate de control vamal navele militare strine precum i te&nica militar6

8. -n baza acordurilor internaionale la care %M este parte pota diplomatic, valiza diplomatic i consular. Valiza diplomatic nu poatedesc&is forat -ns poate fi trimis -napoi la statul trimitor.

!.$ Sarcinile de "a& ale controlului vamal5. stabilirea corespondenei legislative de trecere peste frontiera vamal a mrfurilor i mijloacelor de transport7. depistarea mrfurilor interzise la import, export, tranzit i pre-nt-mpinarea deplasrii nelegitime a mrfurilor8. depistarea mrfurilor i mijloacelor de transport deplasate peste frontier vamal fr documente.9. definirea documentelor conform nomenclatorului tarifar a preului, calitii i cantitii mrfii.

Verificarea declaraiei vamale a documentelor, a controlului mrfurilor i mijloacelor de transport le efectueaz organul vamal -n cel m5 zile din momentul primirii declaraiei vamale, iar -n cazul vmuirii simplificate -n cel mult 8 zile.

4ubiectul ***

8.5 Ba introducerea bunurilor pe teritoriul vamal, persoanele fizice declar i ac&it drepturile de import organului vamal situatpunctul de trecere a frontierii de stat cu excepia bagajului ne-nsoit i a mijlocului de transport care se vmuiesc la organul vamal interBa scoaterea bunurilor de pe teritoriul %M persoanele fizice s-nt -n drept de a vmui mrfurile la organele vamale interne.1ersoanele fizice au dreptul de a trece peste frontiera vamal far ac&itarea drepturilor de import

+biecte de uz personal, bancnote, monede, cecuri -n valut naionalJstrin, precum i mrfurile menionate -n anex la legea

privire la modul de introducere 'i scoatere a "unurilor de peteritoriul Repu"licii Moldova de ctre persoane fi&ice.

$lte bunuri dec-t cele de uz personal a cror valoare -n vam nu depete suma de 7 /uro i care nu sunt destinate activitcomerciale sau de producie.

De a introduce pe teritoriul rii sau de a primi prin intermediul trimiterilor potale internaionale sau a bagajelor ne-nsoite buncu condiia c acestea nu sunt destinate activitii comerciale sau de producie, -n legtura cu stabilirea la loc de trai permanent%M sau cu obinerea acestor bunuri prin motenire.

De a primi prin intemediul trimiterilor potale bunuri cu condiia c valoaea lor -n vam nu depete suma de 7 /uro i nu sudestinate activitii comerciale sau de producie.

#ijuterii de metale i pietre preioase -n cantitate de p-n la ; uniti fr ac&itarea drepturilor de import cu condiia ca s nu omogene.

1ersoanele fizice au dreptul de a trece peste frontiera vamal far ac&itarea drepturilor de export

#unuri indiferent de valoarea lor, cu condiia declarrii lor -n modul stabilit i dac aceste bunuri nu sunt destinate activitcomerciale sau de producie.

#ijuterii de metale i pietre preioase -n cantitate de p-n la ; uniti fr ac&itarea drepturilor de export cu condiia ca s nu fomogene.


8/22

8.7 #unurile trecute de ctre persoane fizice peste frontiera vamal a %epublicii Moldova s-nt supuse controlului vamal..?n timpefecturii controlului vamal se interzice pricinuirea daunelor nejustificate persoanei, precum i bunurilor acesteia trecute peste frontievamal. 1entru efectuarea controlului vamal pot fi folosite mijloace te&nice de control, care nu prezint pericol pentru viaa i sntatoamenilor, animalelor, plantelor i care nu deterioreaz obiectele supuse controlului. Controlul vamal al bunurilor trecute de ctre persoafizice peste frontiera vamal se efectueaz de ctre colaboratorul vamal -n atribuia cruia intr exercitarea acestui control. Controlul vamal bunurilor trecute de ctre persoane fizice peste frontiera vamal -ncepe cu stabilirea scopului trecerii acestor bunuri peste frontievamal a %epublicii Moldova. Ba scoatereaJintroducerea bunurilor 2inclusiv prin intermediul bagajelor ne-nsoite0 din teritoriul vamal%epublicii Moldova persoanele fizice pot depune declaraia vamal at-t organului vamal din interiorul rii 2-n orele de program0, c-t iorganele vamale de frontier. 1entru ca o declaraie vamal s fie acceptat aceasta trebuie s corespund cerinelor stabilite de leg3recerea bunurilor cu scop de comercializare este posibil doar -n urma plasrii acestora sub regim de import sau export.

*mportul- este regimul vamal -n care mrfurile introduse pe teritoriul vamal primesc statutul de mrfuri puse -n liber circulanumai dup ce sunt pltite drepturile de import - sunt aplicate msurile de politic economic. 4tatutul mrfurilor strine puse -n libe

circulaie pe teritoriul %M se ec&ivaleaz cu statul mrfurilor auto&tone dup acordarea liberului de vam.

/xportul este un regim vamal -n care mrfurile s-nt scoase de pe teritoriul vamal fr obligaia reintroducerii lor pe acest teritor

4-nt admise la export mrfurile produse -n ar, precum i cele importate i puse -n liber circulaie anterior, cu excepia mrfurilor care s

supuse unor msuri de pro&ibiie sau de restricie -n cadrul politicii economice. /xportul se efectueaz cu condiia onorrii drepturilor

export, respectrii msurilor de politic economic i -ndeplinirii altor condiii prevzute de CV a %M, i de alte acte normative. Biberul

vam la export se acord cu condiia c mrfurile -n cauz s fie scoase de pe teritoriul vamal -n aceeai stare -n care acestea se aflau

data -nregistrrii declaraiei vamale de export.

C-nd persoanele fizice declar bunuri pentru trecerea crora legislaia -n vigoare prevede plata obligaiilor vamale, organul vam

efectueaz calculul i verific plata acestora. 1ersoanele fizice care nu practic activitatea de -ntreprinztor pltesc obligaiile vamale

momentul traversrii frontierei vamale.

8.8 #unurile destinate activitii comerciale sau de producie pot fi declarate -n regimul vamal de import numai de ctre persoanfizice, ageni economici -nregistrate -n modul stabilit ca subiecte ale activitii de -ntreprinztor. Destinaia mrfurilor deplasate de ct

persoanele fizice peste frontiera vamal se determin reieind din categoria mrfii, cantitatea ei, precum i din analiza tuturcircumstanelor cltoriei. Mrfurile sunt calificate a fi destinate uzului personal dac ele sunt introduce sau scoase -n exclusivitate penta fi utilizate de ctre persoane sau de ctre membrii familiei acestuia pentru consum final. Ba stabilirea destinaiei mrfurilor se iau considerare5. categoria mrfii G modul de consum, practica de utilizare.

7. cantitatea mrfii G articole omogene, de aceeai denumire, mrime, model ,culoare.8. circumstanele legate de cltorie G scopul cltoriei, durata ei, ara -n care sa aflat i ara -n care pleac persoana.

+bligaia de a confirma faptul c marfa nu este destinat activitii comerciale sau de producie se pune -n seama persoanei fizice cadeplaseaz marfa.

Testul nr. (Su"iectul )

5.5 4tatul reglementeaz activitatea comercial extern prin urmtoarele metode %eglementarea tarifar G se bazeaz pe nomenclatorul tarifar mrfurilor supuse impunerii vamale cu -ncadrarea la o anum

poziie tarifar i -ncadrarea mrimii taxei vamale pentru fiecare produs sau grup de produse. %eglementarea tarifar realizeaz prin intemediul diferitor categorii de taxe vamale

a0 3axe excepionale G impuse -n caz de rzboi sau a unor cataclizme naturale.b0 3axe antiduping G se percep de stat adugtor la taxele vamale obinuite av-nd ca scop ani&ilarea dupingului practicat de une

ri pe piaa internaional.c0 3axe vamale compensatorii G sunt taxe percepute de stat asupra mrfurilor importate din ara care subvenioneaz produse sacord prima de export.

%eglementarea netarifar G se realizeaz prin sistemul de liceniere, cotare i alte msuri de politic economic.a0 Bicena este un act administrative cu c&aracter permisisv eliberat de autoritatea de liceniere -n procesul de reglementare

activitii de -ntreprinztor ce atest dreptul titularului de licen de a desfura pentru o perioad stabilit genul de activitindicat -n aceasta integral sau parial cu respectarea obligatorA a condiiilor de liceniere.

b0 Cotarea este stabilirea unor cote, cantiti de mrfuri la export sau importul lor -n %M. Cotarea se face pentru mrfurile strategsau mrfurile strict necesare local. Cotarea se stabilete de "uvern -n fiecare an. ?n present -n %M importul i exportul efectuiaz fr restricii cantitative.

5.7 4istemul vamal joac un rol decisiv -n regelmentarea activitii comerciale externe, deoarece acesta prin diferite metode poate stimuc-t i ani&ila volumul exportului i importului. 4istemul vamal este acel instrument prin intermediul crui se realizeaz politieconomic a statului, stabilirea relaiilor comerciale externe cu statele vecine, precum i instrument de protecie a politicii econom


9/22

interne a statului. 3oate aceste sarcini importante se realizeaz -n urma stabilirii anumitor relaii comerciale externe, -n urma crorile -nc&iei acorduri internaionale, stabilind careva faciliti reciproce pentru importul G exportul anumitor mrfuri.

5.8 Comercializarea pe piaa extern a mrfurilor moldoveneti constituie un mijloc de suplinire a bugetului naional. 1entru realizaextern a mrufrilor este necesar de creat condiii at-t interne pentru export c-t i externe.?n primul r-nd este necesar de creat condiii protecioniste a pieii interne a rii pentru produsele de consum care sunt fabricate

interiorul rii. Cunoatem c actualmente regelmentarea netarifar prin cotare nu stabilete careva limite la import, fapt ce influeneanegativ asupra productorilor auto&toni de produse alimentare. /ste vorba despre aceliai produse agricole ca roii i castravei care import lunar din 3urcia, care cedeaz dup calitatea i gust produselor auto&tone. 1roductorii interni -ns sunt defavorizai din cauza c&eltuielile pentru producie sunt mai mari comparativ cu cele ale exportatorilor strini, -ns calitatea e mai superioar. )aptul c -n timp

sezonului nu sunt stabilite limite la importul produselor similare crescute la noi -n ar fac concurena s fie neloial i greu de realiz$stfel o prim propunere ar fi de stabilit un sistem protecionist bine c&ibzuit, mcar pe timpul de sezon.1entru comercializarea extern a produselor noastre este necesar de stabilit acorduri internaionale prin care s acordm facilit

exportatorilor auto&toni pentru anumite mrfuri care sunt solicitate de rile vecine. $ceste faciliti pot consta -n stabilirea anumitor tarprefereniale sau favorabile, sau c&iar scutirea de ac&itarea drepturilor de import.

4ubiectul **

7.5 1rin declara*iese -nelege informarea organelor vamale -n forma stabilit de legislaie despre mrfuri, regimurile vama

despre alte date necesare -n scopuri vamale.

Mrfurile i mijloacele de transport care trec peste frontiera vamal sunt declarate organului vamal.Declararea se face verbal s

scris, prin mijloace electronice sau prin alte modaliti stabilite de legislaie. Distingem urmtoarele categorii de declaraii vamale -n detaliu G c-nd o persoan solicit de a plasa marfa -ntrun anumit regim vamal.

1rimar G cuprinde exemplarul declaraiei vamale -n detaliu ce se utilizeaz la declararea mrfurilor la un singur cod tariconform nomenclatorului mrfurilor. Complimentar G se utilizeaz cu exemplarul declaraiei vamale primare oentru declararea mrfurilor care se clasific

coduri tarifare diferite sau cu caracteristici diferite.Mrfurile sunt declarate -n organul vamal acolo unde se efectuiaz vmuirea lor. Mijloacele de transport care transport mrfurile declar odat cu acestea. Navele maritime, fluviale i aeriene sunt declarate -n portul sau aeroportul de pelcare sau de sosire, situate teritoriul vamal. Mijloacele de transport de mrfuri fr -ncrctur i cele de transport de pasageri s-nt declarate la momentul trecefrntierei vamale.

7.7 Declaraia vamal este depus -n termen de =7 ore din momentul trecerii frontierei vamale. 1ersoanele fizice care au bunnedestinate comercializrii -n bagajul de m-n i -n bagajul de -nsoire depun, la trecerea frontierei vamale, declaraie vamal odat

prezentarea bunurilor.

Declarant - este persoana care declarar i prezint mrfurile i mijloacele de transport, care -ntocmete i depune declara

vamal -n nume propriu sau persoana -n a crui nume este -ntocmit declaraia vamal de ctre bro@erul vamal sau intermediar.

Declarantul este obligat

s declare mrfurile i mijloacele de transport, conform procedurii stabilite de CV6

s prezinte, la cererea organului vamal, mrfurile i mijloacele de transport pe care le declar6

s prezinte, organului vamal, documentele i informaiile suplimentare necesare vmuirii6

s plteasc drepturile de import sau de export6K

s acorde organului vamal asisten -n procesul vmuirii.

Din momentul primirii, declaraia vamal devine act juridic. +rganul vamal nu are dreptul s resping declaraia vamal.Dac una i aceiai persoan trece periodic acela tip de mrfuri i mijloace de transport, organul vamal poate si permi

depunerea unei singure declaraii vamale pentru toate partidele de mrfuri i de mijloace de transport care trec frontiera vamal. D

momentul primirii, declaraia vamal devine act juridic. +rganul vamal nu are dreptul s resping declaraia vamal.

7.8 Declararea mrfurilor la operaiunile import G export joac un rol primordial, si anume asigurarea organului vamal cu informaie despre marfa transportat confirmarea legalitii aciunilor sv-rite funcia de control.

Su"iectul )))

8.5.Importul - este regimul vamal -n care mrfurile introduse pe teritoriul vamal primesc statutul de mrfuri puse -n liber circulaie num

dup ce sunt pltite drepturile de import - sunt aplicate msurile de politic economic.4tatutul mrfurilor strine puse -n liber circula

pe teritoriul %M se ec&ivaleaz cu statul mrfurilor auto&tone dup acordarea liberului de vam.


10/22

8.7 Conform prevederilor Codul vamal, procedura de vmuire a mrfurilor se efectueaz dup urmtoarele reguli generale Vmuirea se efectueaz de organele vamale interne i de cele de frontier -n care se gsete expeditorul sau destinatar

mrfurilor sau subdiviziunile lor. 4erviciul Vamal are dreptul s stabileasc organele vamale la care s aib loc vmuirea uncategorii de mrfuri i mijloace de transport. Ba solicitarea persoanei, vmuirea poate fi efectuat, cu acordul organului vamal,alte locuri i -n ore extraprogram, din contul persoanei.

$ctele vamale -n cadrul procedurii de vmuire se perfecteaz -n limba de stat. Ca excepie pot fi admise acte -ntocmite -n limstrine vorbite de colaboratorii vamali.

3itularii de drepturi asupra mrfurilor i mijloacelor de transport i reprezentanii lor s-nt -n drept s asiste la operaiunile vmuire. Ba cererea organului vamal, aceste persoanele s-nt obligate s asiste la vmuire i s acorde asisten colaboratoruvamal.

?n scopul vmuirii, titularii de drepturi asupra mrfurilor i organul vamal este -n drept s preleve probe i mostre de mrfusupun-ndule cercetrii 2expertizei0

+peraiunile de transportare, c-ntrire, -ncrcare, descrcare, transbordare, reparaia ambalajului deteriorat, ambalarreambalarea, desc&iderea ambalajului se efectueaz la cererea organului vamal sau cu acordul acestuia i nu trebuie s implc&eltuieli suplimentare pentru organul vamal.

?n dependen de originea mrfurilor, la introducerea lor -n ar sub regim vamal de import la ac&itarea drepturilor de import li

pot aplica unul din urmtoarele tarife vamale -n urma prezentrii devezilor 2certificatului0 de origine a mrfii

Tratament tarifar preferenial - se -nelege o reducere sau o scutire de taxe vamale, care poate fi aplicat -n cadrul un

contingent cantitativ sau valoric. De tratament tarifar pot beneficia unele categorii de mrfuri -n funcia de originea acestora, potri

acordurilor internaionale la care %M este parte.. C-nd regimul tarifar preferenial privete un contingent cantitativ sau valoric, acordar

preferinelor tarifare se face numai -n limitele contingentului prevzut. ?n acest caz, pe l-ng dovada originii bunurilor este obligatorie

prezentarea certificatului de import a mrfurilor contingentate, emis de organul competent.

1rin tratament tarifar favorabil - se -nelege o reducere sau o scutire de drepturi de import, care poate fi aplicat -n cadrul un

contingent valoric sau cantitativ. !nele categorii de mrfuri pot beneficia de un asemenea tratament -n funcie de tipul mrfii sau destina

ei final.

*n cazul c-nd lotul de mrfuri este compus din mrfuri cu -ncadrri tarifare diferite i operaiunile cu fiecare din acele mrfuri,

presupune un surplus de munc i c&eltuieli disproporionate fa de drepturile de import ce se percep, organul vamal poate consimi,

cererea declarantului ca drepturile de import s fie ac&itate pentru -ntregul lot, pe baza clasificrii tarifare a mrfurilor pentru care se perce

cea mai -nalt tax vamal.

8.8 #aza de calcul al accizului o constituie volumul natural sau valoarea -n vam a mrfurilor importate, determinat confor

legislaiei vamale, precum i impozitele i taxele ce urmeaz a fi ac&itate la data importului, fr a ine cont de accize i 3.V.$. B

introducerea mrfurilor strine supuse acceizelor pe teritoriul vamal i plasarea acestora -n regim vamal perfecionare activ, accizul

ac&it la introducerea acestor mrfuri, cu restituirea sumelor ac&itate ale accizului la scoaterea de pe teritoriul vamal a produselor rezulta

din prelucrare.

+raganele vamale ale R.M

1.1$ctivitatea vamala este desfasurata de organele vamale.+rganul vamal reprezinta acel organ al puterii executive care au caracjuridic,activeaza din numele statului este imputernicit cu atributii, isi indeplineste functiile si sarcinile in sfera activitatii vamale si in a

domenii de conducere cu ajutorul formelor si metodelor specifice de activitate. Sandrovschi mentionea&a+rganele vamale pot fi definite ca organe de stat care indeplinesc o activitate executive si de dispozitie ino sfera speciala a conducerii de stat,legata de trecerea peste frontiera de stat a diferitor marfuri,mijloace banesti,mijloace de transpdestinatetransportului de pasageri si de marfuri. +rganele vamale sunt organele de drept care constituie un sistem unic,format din 504erviciul vamal 70#iroruri vamale 801osturi vamale#irouri vamale sunt de 7 feluri 50#.V internese ocupa de vamuirea marfurilor persoanelor juridice si agentilor economici. 70#.V de frontierasunt puncte de intrare si ies&ire din tara de ex.$eroportul.


11/22

*n %.M in present exista > birouri vamale.#iroul vamal are statut de pesroana juridical,iar posturile vamale nu au statut de persoajuridical..fiind infiintat de biroul vamal. 1osturile vamale se pot clasifica inposturi vamale mixte ,de ex.Moldova G!craina,scopulfacilitarea trecerii vamaleposturi vamale mobile,care pot fi sc&imbate,de exMoldova3ransnistria.posturi vamale specializate,de ex.M.D.3rans.sunt mai multe organe care controleaza nu numai din punct de vedere vamal ci si economiposturi vamale fixe,sunt stabilite la frontiera sau in interiorul tarii.

*n %.M sunt peste 5 posturi vamale./le pot fi infiintate si desfiintate in fiecare zi. 4tatutul,functiile si competenta 4erviciului Vamal sunt determinate de C.V.al %.M si de "uvern.!nitatile subordonate su

create,reorganizate si lic&idate de catre 4erviciul Vamal.1.!1.,unctia de progno&are-$utoritatile vamale iau masuri de prevenire si de combatere,in conformitate cu reglementarile legale vigoare,a oricaror infractiuni si contraventii in domeniul vamal.!.,unctia de planuire-consta in elaborarea diverselor proiecte,propuneri in sfera vamala,de exemplu 4erviciul +rganelor Vamorganizeaza diverse programe de formare,pregatire si perfectionare profesionala a personalului vamal.$.,unctia de evidenta si controlautoritatile vamale fac investigatii,supraveg&eri si verificari in cazurile in care sunt semnalate situatiiincalcare a reglementarilor vamale.$utoritatea vamala poate controla marfurile supuse reglementarilor vamale in orice loc ce sar afla teritoriul tarii.De ex.4erv.Vamaleste in drept sa inspecteze agentii economici,indifferent de tipul de proprietate si forma juridical organizare.(.,unctia de cooperare cu organele de drept-$utoritatile vamale coopereaza cu administratia centrala,publica locala,cu "uvernul %.Mministere,politia cu #NM cu multiple agentii specializate in aceasta sfera s.a pentru o mai buna functionare in vederea prevenirii,cercetasi combaterii fraudelor vamale..,unctia de conducere a activitatii financiare si administrative+rganele vamale au dreptul sa elaboreze proiectul bugetului venituri si c&eltuieli al activitatii vamale si il supune spre aprobare Ministerului )inantelor 6asigura executarea acestuia.4imultan este intstransa corelatie cu administratia publica prin aplicarea legii si prestarea de servicii publice.

1.$ +rganul vamal are urmatoarele atri"utii de "a&a#5.$sigura respectarea legislatiei vamale,apara drepturile si interesele legitime ale persoanei in cadrul activitatii vamale.7.1articipa la elaborarea politicii vamale a statului si promoveaza aceasta politica.8.$para interesele economice ale statului.9.Contribuie in limitele competentei la asigurarea securitatii economice a statului.;.*ncaseaza drepturile de import si drepturile de export../fectueaza cercetari stiintifice,ofera consultatii,sigura pregatirea si reciclarea specialistilor in domeniul vamal.E./xercita si perfectioneaza controlul vamal,efectueaza vamuirea,creeaza conditii pentru accelerarea traficului de marfuri peste frontievamala.5./xercita controlul vamal asupra valorilor valutare,in limitele competentei.

Reglementarea netarifara a operatiunilor de exportimport.

!.1%eglementarea netarifara a operatiunilor de export import in %.M se realizeaza prin 5.licentiere 7.cotare.1rin licentiere intelegem totalitatea procedurilor de reglementare a activitatii de intreprinzator legate eliberarea,reperfectarea,suspendarea,reanoirea si retragera licentelor,eliberarea copiilor si dublicatelor acestora,tinerea dosarelor licentiere si a registrelor de licentiere,controlul asupra respectarii de catre titularii de licenta a conditiilor de licentiere s.a. 1rin licenta intelegem un act administrative cu caracter permisiv,eliberat de autoritatea de licentiere in procesul de reglementareactivitatii de intreprinzator,ce atesta dreptul titularului de licenta de a desfasura,pentru o perioada stabilita,genul de activitate indicat

acesta,integral sau partial,cu respectarea obligatorie a conditiilor de licentiere. $utoritatile de licentiere suntCamera de Bicentiere#anca Nationala a MoldoveiComisia )inanciara a 1ietii Nationale$gentia Nationala pentru reglementare in /nergetica$.". pentru %eglementare in Comunicatii /lectronice si te&nologia *nformatieiConsiliul Coordonator al audiovizualului. %otarea se face pentru marfurile strategice sau pentru marfurile strict necesare locale,ea se stabiles&te anual de catre "uvern.

Cotareareprezinta stabilirea unor cote,cantitai de marfuri la importul sau exportul lor din %.M. *n %.M.,exportul si importul se efectueaza fara restrictii cantitative.%estrictii cantitative la export si import pot fi stabileite de "uvenumai in cazuri exceptionale,in conformitate cu Begea reglementarii de stat a activitatii comerciale externe. 4i cu tratatele internationalecare %.M este parte.


12/22

!.!.$utoritatea de licentiere,in baza declaratiei pentru eliberarea licentei si documentelor anexate,adopta decizia privind eliberarea licensau privind respingerea declaratiei in cel mult ; zile lucratoare de la data inregistrarii acesteia.*nformatia despre adoptarea decizie privieliberarea licentei se comunica solicitantului cel tarziu in ziua lucratoare imediat urmatoare adoptarii deciziei. Bicenta se perfecteaza in termen de 8 zile lucratoare,incepand cu ziua primirii documentului care confirma ac&itarea taxei peneliberarea licentei.Mentiunea despre data primirii documentului,care confirma ac&itarea taxei pentru eliberarea licentei,se face

borderoul documentelor primite de la solicitantul de licenta.Daca solicitantul in termen de 8 de zile de la data la care i sa expedinstiintarea despre adoptarea deciziei privind eliberarea licentei,nu a prezentat nemotivat documentul ce confirma ac&itarea taxei peneliberarea acesteia sau nu sa prezentat pentru a i se elibera licenta perfectat,autoriatetea de licentiere este in drept sa anulezedeciz

privind eliberarea licentei sau sa adopte decizia privind recunoasterea licentei ca fiind nevalabila.

3itularul de licenta nu este in drept sa transmita licenta sau copia de pe aceasta altei persone Drept temei pentru eliberare dublicatului licentei serveste pierderea sau deteriorarea acesteia.Bicentele obtinute in %.M sunt valabile si peste &otarele ei in conformitate cu acordurile internationale la care %.M este parte.

%ontrolul vamal corporal.

$.1Temeiurile de efectuare a controlului vamal sunt urmatoarele#1resupunerea colaboratorului vamal ca persoana care trece frontiera vamala are asupra sa obiecte de contrabanda sau bunuri ,substancare constituie obiectul incalcarii regulilor vamale sau interzise dea fi tranzitate si nu le prezinta.1ersoana care doreste sa treaca frontiera,are un comportament suspicios ,neadecvatLfiind ingrijorat,nelinistit ceea ce poate constitute motiv dea fi perc&ezitionat corporal.1ersoana care dorea sa treaca frontiera vamala sau care se afla in zona de control vamal ori in zona de tranzit i se gasise printre lucrur

personale substante nocive,psi&otrope ceea ce confera colaboratorilor dreptul dea efectua un control corporal.colaboratorul vamal detine informatii despre intentia persoanei controlate dea savarsi contraventii sau infractiuni vamale.colaboratorul vamal descopera in timpul controlului indici cu privire la existenta unor marfuri nedeclarate sau ascunse.

$.!.Controlul corporal ca o forma exceptionala de control vamal poate fi efectuat cu permisiunea sefului organului vamal sau a adjunctuacestuia daca exista destule temeiuri intemeiate.1ana la efectuarea controlului vamal,colaboratorul vamal instiinteaza persoana fizdespre decizia sefului organului vamal sau a adjunctului acestuia privind efectuarea controlului corporal,ii lamureste drepturile obligatiilepe care le are si ii propune sa prezinte singura obiectele tainuite. Controlul corporal este efectuat de un colaborator vamal de sexul persoanei supuse controlului corporal,in prezenta a doi martori asistede acelasi sex cu primii.Controlul corporal se efectueaza intro incapere izolata,in conditii sanitare.accesul in aceste incaperi al persoanelor care nu participaefectuarea controlului corporal si urmarirea controlului sunt interzise.

$.$%eferitor la efectuarea controlului corporal se intocmeste un procesverbal .$cest processverbal este semnat de colaboratorul vamal car

efectuat controlul corporal,de persoana supusa acestui control,de martorii asistenti,precum si de lucratorul medical care a participat control.1ersoana supusa controlului corporal este in drept sa faca mentiuni in procesul verbal. Daca persoana care a incalcat regulivamale refuza sa semneze procesulverbal,in el se consemneaza acest lucru.1ersoana care a incalcat regulile vamale are dreptul sa dexplicatii,sa faca obiectii asupra procesuluiverbal sa isi expuna motivele refuzului de al semna./xplicatiile,obiectiile si motiverefuzului de a semna procesulverbal,scrise cu mana proprie de persoana fizica ,se anexeaza la procesul verbal.

Serviciul in organele vamale1.1.*n conformitate cu Begea serviciului in organele vamale le %.M.,4erviciul in organele vamale reprezinta un gen special de activitateserviciul public prin care se exercita functiile,drepturile si obligatiile organelor vamale,incluse in sistemul organelor de drept siorganelor securitatii statului.

1.!.%onditiile serviciului in organele vamale sunt#-1ot fi colaboratori vamali cetatenii %.M care au implinit varsta de 5> ani,apti dupa calitatile individuale si profesionale,dupa nivelul studii si starea de sanatate sa exercite functiile organelor vamale.$ngajarea in serviciul organelor vamale este benevola si se face in baza de contract individual de munca.informatia privind functiile vacante si conditiile de ocupare a lor este data publicitatii.Ba angajare in organul vamal,se prezinta

5.cererea 7.buletinul de identitate. 8.carnetul de munca 9.diploma de studii ;.certificatul medical.


13/22

Ba angajare in organul vamal,colaboratorii sunt supusi inregistrarii dactiloscopice de stat obligatorii,in conformitate cu legislatia.Directorul general aproba regulamentulmodel de ordine interioara al organului vamal.3impul de munca saptamanal in organele vamale nu trebuie sa depaseasca timpul de munca saptamanalstabilit de legislatia munciiColaboratorilor vamali li se acordaurmatoarele concediia0anuale.b0suplimentare,c0neplatite.d0medicaleL.s.a. Drepturile cola"oratorului vamal#-4a primeasca in modul stabilit informatia si materialele necesare indeplinirii obligatiilor de serviciu.sa inspecteze agentii economici,indiferent de tipul de proprietate si forma juridica de organizare.4a ia decizii si sa participle la elaborarea de proiecte de &otarari in corespundere cu obligatiile sale de serviciu.4a se intruneasca in sindicat

sa participle la adunari in cadrul organului vamal.4a aplice forta fizica,mijloace speciale,arma de fo@ si arma alba,in modul si in cazurile prevazute de legislatie. +"ligatiile cola"oratorului vamal#sa asigure respectarea Constitutiei,legilor si a altor acte normative.sa execute ordinile si dispozitiile sefilor organului vamalsasi ridice nivelul de calificaresa depuna in conditiile legii,declaratie cu privire la venituri si proprietatesa respecte regulamentul de ordine interioara al organului vamal.sa pastreze secretul de stat,alte secrete aparate de lege si sa nu divulge informatia care ia parvenit in exercitiul functiei sale.

1.$*n %.M.colaboratorii vamali au o importanta majora in activitatea vamala,deoarece ei actioneaza in scopul combaterei fraudecoruptiei,a traficului illicit de marfuri si de bunuri si a altor actiuni ilicite simultan ei asigura respectarea si apararea drepturilorintereselor legitime ale cetatenilor.%olul colaboartorilor vamali este dea semnala faptele de comportament coruptional si cele care incagrav estica profesionala din sfera vamala.

Vamuirea marfurilor de export-import.

!.1+ conditie esentiala de trecere a marfurilor si mijloacelor de transport peste frontiera vamala este declararea acestora care reprezinelementul de baza al perfectarii actelor vamale.Declararea este expunerea de date veridice despre tipul si cantitatea marfurilor,despscopul trecerii peste frontiera vamala precum si alte date necesare pentru efectuarea controlului vamal si a stabilirii si incasarii plativamale.Declararea se efectueaza si in cazul sc&imbarii regimului vamal ales. Declaratia vamala este depusa in termen de =7 de ore din momentul trecerii frontierii vamale2termenul este de 5 ore in caztransportarii marfurilor pe cai ferate0.4ubiectii in cadrul raportului juridic in procesul declararii sunt 5.+rganele vamale. 7.Declarantii vamali si alte personae.+biectul declararii il formeaza

5.marfurile 7.mijloacele de transport.Declaratia vamala trebuie sa fie insotita de urmatoarele documente necesare vamuiriicertificatul de inregistrare a agentului economic.certificatul de atribuire a codului fiscal certificatul de atribuire a codului statistic *DN+.contractul sau copia contractului inregistrat la biroul vamalcertificatul de origine a marfurilorcertficatul de calitate a marfurilorcertificatul de conformitate a marfiifactura in care se indica cantitatea si costul marfiiprocura eliberata pers.fiz. care se ocupa de vamuirea marfii. . $ctele vamale -n cadrul procedurii de vmuire se perfecteaz -n limba de stat. Ca excepie pot fi admise acte -ntocmite -n limbi stri

vorbite de colaboratorii vamali.

!.!tapele opera*iunii de vmuire s/nt urmtoarele#1.Acceptarea -declarantul prezinta colaboratorului vamal declaratia in detaliu,acesta o verifica sa contina toate actele necesare si sa fieconformitate cu legislatia vamala.!.)nregistrarea-4e pune stampila dreptung&iulara,devenind astfel un act juridic ce produce efecte juridice.$.Validarea-/ste cea mai importanta etapa si cuprinde 9 subetape 5.Controlul documentar. 7.Controlul fizic al marfurilor, adi@a verificarea lor. 8.Verificarea calculului impozitului,de acesta se ocupa organul vamal sectiei economice 9.$c&itarea dreptului de import,acordarea liberului de vama.


14/22

%uloarul gal"en de vmuire determin acordarea liberului de vam dup efectuarea obligatorie a controlului documentar, culoarul ro'udetermin acordarea liberului de vam dup efectuarea obligatorie a controlului documentar i fizic.?n aceste cazdeclaraia i actele se transmit la punctul de control documentar.

Dac declaraia vamal este selectat pe culoarul verde de vmuire, acordarea liberului de vam se efectueaz fr efectuarcontrolului documentelor i al mrfii

LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL

tapele opera*iunii de vmuire s/nt urmtoarele#

10+pera*iuni preala"ile vmuirii -aciunile vamale precedente vmuirii i plasrii mrfurilor i miloacelor de transport sub un anumdestinaie vamal, dup cum urmeazprezentarea la organele vamale de frontier a mrfurilor i mijloacelor de transport, precum i documentelor -nsoitoare ale acestora6controlul vamal al mijloacelor de transport la birourile vamale de frontier6transportarea mrfurilor i mijloacelor de transport p-n la locul de destinaie. Mrfurile sunt transportate de la biroul vamal de plecare pla biroul vamal de destinaie conform procedurii de tran&it .2) Depozitare provizorie )procedur prin care mrfurile 2inclusiv cele care la momentul introducerii -n ar nu -ntruneau condii

prevzute de legislaia -n vigoare pentru a li se acorda o destinaie aprobat de organele vamale0 se pstreaz -n locuri autorizate, fac&itarea drepturilor de import, impozitelor i fr aplicarea msurilor de politic economic, p-n la plasarea acestora -ntrun anumregim vamal sau o alt destinaie aprobat de organele vamale.1rocedura de depozitare este reglementat de +rdinul 4erviciului Vamal.1lasarea mrfurilor -n depozitul provizoriu se efectueaz -n baza declaraiei sumare. care se completeaz conform procedurii stabilite +rdinul 4erviciului Vamal.3)Declararea.Declararea mrfurilor i prezentarea lor pentru vmuire se efectueaz de ctre declarani sau reprezentanii acestora, prin depunerea undeclaraii vamale -n detaliu, -n form scris, la -nc&eierea procedurii de tranzit sau -n termen de 7 de zile de la data depunerii declarasumare.

Normele te&nice privind imprimarea, utilizarea i completareadeclara*iei vamale /n detaliusunt stabilite -n . +rdinul 4erviciului VamaDeclaraia vamal se depune pentru fiecare document de transport.Declaraia vamal -n detaliu nu se depune pentrubunurile importate sau exportate de ctre persoanele juridice -n scopuri necomercialecror valoare -n vam nu depete o sum ec&ivalent cu ; /!%+ i -n alte cazuri prevzute de +rdinul susmenionat

1rocedura de vmuire se finalizeaz cu eliberarea actelor i acordarea liberului de vam.

!.$ $ dori s remarc c reformele iniiate -n vederea perfecionrii procesului de vmuire a mrfurilor trebuie s poarte un caraccontinuu i -mplinit. /ste bine c a fost implementat g&ieul unic, noile module de procesare a declaraiei vamale -n sistemul informaion

$sAcuda orld, institutul de bro@eri, dar se enun unele iregulariti i lacune -n activitatea de zi cu zirevizuirea sistemului de efectuare a sc&imbului de informaie, a potei 3*% i 352destinaie plecare0 la nivel de serviciu vamal birovamale posturi vamale6determinarea corect a codului tarifar a mrfurilor6-mbuntirea programului computerizat de eviden a mrfurilor destinate regimurilor vamale suspensive 2perfecionare activ, pasiv

admitere temporar0.Cu toate c am obinut anumite rezultate, recunoatem c exist multe rezerve pentru sporirea -ncasrilor. ?n vizorul tuturor rm-

problema valorii -n vam a mrfurilor. Multiplele indicaii ale $utoritii Centrale privind efectuarea recalculelor, denota insuficienaplicrii efective a metodologiei de apreciere a valorii -n vama.Valoarea -n vam este o problem destul de divers -n contextul realitilor economiei de pia care nu poate fi strict planificatcondiionat, influenat de axioma general cerere i ofert. +ricum, exist cazuri -n care diferite birouri vamale apreciaz valoareavam -n mod diferit. %eieind din aceast problem major, consider extrem de necesar ca toate birourile vamale s acioneze la fel 2ca tot -ntreg0.

$precierea corect a codului mrfii, -ndeosebi la grupurile de mrfuri la care subpoziiile tarifare au diferite cote procentuale ale tavamale de asemenea -n mod direct majoreaz veniturile. ?n aceast ordine de idei, consider oportun abordarea repetat a problemeiceea ce privete dotarea serviciului vamal cu un Baborator pentru a testa mrfurile -n scopul stabilirii ulterioare a corectitudideterminrii poziiei tarifare. $cest apel rezult din faptul c -n momentul -n care se solicit efectuarea unei expertize la organele abilitaacesta -n majoritatea cazurilor certific marfa doar -n baza actelor de -nsoire i nicidecum conform caracteristicilor de facto 2fizice0 amrfurilor.%eieind din cele constatate, drept sarcini spre realizare s-nt urmatoarele- /ndeplinirea sarcinii "ugetare la colectarea veniturilor la "uget-ridicarea nivelului profesional 'i fortificarea disciplinei etice a efectivului-conlucrarea permanent cu mediul de afaceri-com"aterea fenomenului corup*iei-asigurarea transparen*ei procesului de prelucrare a declara*iei vamale-men*inerea timpului atins necesar vmuirii mrfurilor


15/22

-corectitudinea calculrii drepturilor de import2export /n strict conformitate cu actele legislative 'i normative /n vigoare

xportul$.1./xportul este un regim vamal in care marfurile sunt scoase de pe teritoriul vamal fara obligatia reintroducerii lor pe acest teritoriu.4uadmise la export marfurile produse in tara,precum si cele importate si puse in libera circulatie anterior,cu exceptia marfurilor care susupuse unor masuri de pro&ibitie sau de restrictie in cadrul politicii economice. /xportator este considerata acea persoana prin al carui nume este facuta declaratia vamala de export si care este fie proprietamarfii fie o persoana investita cu drept de instrainare asupra acestor marfuri./xportatorul este obligat sa depuna o declaratie vamala export fie la biroul vamal in raza de activitatea a carui se afla sediul lui fie la biroul vamal in raza de activitate a caruia se afla locul incarcare a marfurilor.

Mijloacele de transport si coletele destinate exportului,vamuite in interiorul tarii sosite la frontiera fara sigilii cu sigilii violate,neaplicacorrect sau cu sigilii care nu corespund celor mentionate in documente se controleaza de organele vamale de la frontiera. Marfurile auto&tone pot fi exportate temporar in cazul in care urmeaza a fi reintroduse in tara fara a surveni vreo modificare,cu excepuzurii lor normale sau a pierderilor naturale.+rganul vamal fixeaza termenul in care merfurile trebuie sa fie reintroduse sa sa fie plasate sub o alta destinatie vamala.3ermenul aprobtrebuie sa permita realizarea scopului utilizarii,dar sa nu depaseasca 8 ani.

$.!.%onditiile de plasare a marfurilor su" regimul vamal de export sunt urmatoarele#-$c&itare drepturilor de export.%espectarea masurilor de politica economica.Marfurile vamuite la export la un birou vamal din interiorul tarii se sigileaza imediat dupa efectuarea controlului si se plaseaza in regim tranzit pana la un birou vamal de frontiera.$cordarea liberului de vama la export,cu conditia ca marfurile respective sa fie scoase de pe teritoriul vamal in aceeasi stare in caacestea se aflau la data inregistrarii declaratiei vamale de export,cu exceptia pierderilor naturale aferente transportarii si pastrarii in cond

bune.

$.$$genii economici rezideni ai %epublicii Moldova, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare, s-nt obligai -nregistreze -n conturile lor din bncile autorizate ale %epublicii Moldova -ncasrile de la export, sumele transferate -n avans pentimportul neefectuat, s efectueze importul de mrfuri i servicii -n urma plilor pentru import sau s repatrieze mijloacele bneti iJsmateriale -n urma altor tranzacii economice externe 2-n continuare repatrierea mijloacelor bneti i materiale0 -n termenele stabilite, ducum urmeaza0 -n contractele de v-nzarecumprare, barter, de export -n regim de consignaie -n termenul stabilit -n contract, dar nu mai mult de un de la data expedierii mrfurilor respective sau efecturii plii pentru marf, cu excepia contractelor de procurare a materialului sditviticol i pomicol, al cror termen este de 5> luni de la data efecturii plii6

b0 -n contractele de prelucrare


16/22

4ona economica li"era

7.5 Oonele economice libere 2zonele antreprenoriatului liber0, s-nt pri ale teritoriului %epublicii Moldova, separate din punct de vedeeconomic, strict delimitate pe tot perimetrul lor, -n care pentru investitorii auto&toni i strini s-nt permise, -n regim preferenial, anumgenuri ale activitii de -ntreprinztor

7.7 Oonelor libere, -n scopul realizrii obiectivelor asumate, li se acord regimuri prefereniale de stimulare a activitii de -ntreprinztModificri ale regimului i ale modului de desfurare a activitii de -ntreprinztor -ntro zon liber s-nt posibile numai prin introducerunor modificri -n prezenta lege.%ezident al zonei libere, , poate fi orice persoan fizic sau juridic -nregistrat -n modul stabilit de legislaie -n calitate de subiect

activitii de -ntreprinztor -n %epublica Moldova1ersoana fizic sau juridic care a obinut dreptul de -nregistrare -n calitate de rezident, -nc&eie cu $dministraia un contract pentdesfurarea -n zona liber a activitii de -ntreprinztor. Contractul se -nc&eie pentru -ntreaga perioad de activitate -n zona respectiv.?n zona liber pot fi desfurate urmtoarele genuri de activitate

a0 producia industrial a mrfurilor de export i a celor de substituire a mrfurilor de import6b0 operaiunile de exportimport, inclusiv sortarea, ambalarea, marcarea i alte asemenea operaii6c0 alte genuri auxiliare de activitate necesare pentru desfurarea activitii -n zona liber.1ersoana care efectueaz operaiuni cu mrfurile plasate -n zona liber este obligat s in evidena mrfurilor care se introdu

se afl sau se scot din zona liber, precum i a mrfurilor confecionate, prelucrate, transformate, cumprate sau v-ndute, i s prezinorganului vamal o dare de seam referitoare la ele -n conformitate cu procedura stabilit de 4erviciul Vamal. 3oate modificrile suportde aceste mrfuri trebuie s fie reflectate -n eviden.

7.8 1rin faciliti tarifare se sub-neleg facilitile acordate de ctre ar, -n condiii de reciprocitate sau unilateral, pentru mrfurile trecupeste frontiera vamal a acestei ri sub form de stabilire a unor cote tarifare pentru importul sau exportul preferenial de mrfuri, reducere a taxei vamale, de scutire de tax, de restituire a taxei pltite anterior.4-nt scutite de taxa vamalmrfurile 2serviciile0 introduse -n zona economic liber de pe restul teritoriului vamal al %epublicii Moldovdin afara teritoriului vamal al %epublicii Moldova, de pe teritoriul altor zone economice libere, mrfurile 2serviciile0, inclusiv ceoriginare din zona economic liber, exportate -n afara teritoriului vamal al %epublicii Moldova i -n alte zone economice libere, precummrfurile originare din zona economic liber introduse pe restul teritoriului vamal al %epublicii Moldova6

4-nt scutite de drepturi de import i export, cu excepia taxei pentru procedurile vamalea0 mrfurile 2serviciile0 introduse -n zona liber de pe restul teritoriului vamal al %epublicii Moldova6

b0 mrfurile 2serviciile0 importate -n zona liber din afara teritoriului vamal al %epublicii Moldova, precum i de pe teritoriul alzone libere6

c0 mrfurile 2serviciile0, inclusiv cele originare din zona liber, exportate -n afara teritoriului vamal al %epublicii Moldovprecum i pe teritoriul altor zone libere.

*mpozitul pe venitul rezidenilor, obinut de la exportul mrfurilor 2serviciilor0 originare din zona liber -n afara teritoriului vamal %epublicii Moldova, se percepe -n mrime de ; la sut din cota stabilit -n %epublica Moldova.

4e scutesc de plata accizelor mrfurile supuse accizelor, introduse -n zona liber din afara teritoriului vamal al %epublicii Moldova, dalte zone libere, precum i mrfurile originare din aceast zon i scoase -n afara teritoriului vamal al %epublicii Moldova.

$c&itrile -n numerar pe teritoriul zonelor libere se efectueaz -n valut naional.$supra tranzaciilor de exportimport efectuate de ctre rezideni cu subieci strini se extind cerinele stipulate -n legislaie privirepatrierea valutei

%ontrolul vamal al mijloacelor de transport

8.5 Controlului vamal sunt supuse toate mijloacele de transport care trec frontiera vamala, cu exceptia unor cazuri prevazute de legislati+rganul vamal este -n drept s opreasc forat mijloacele de transport -n cazurile prevzute de legislaie.Mijloacele de transport se afl sub supraveg&ere vamal de la -nceputul i p-n la sf-ritul controlului vamal, -n conformitate

prevederile regimului vamal.

Controlul vamal poate fi efectuat -n orice moment, indiferent de faptul dac mrfurile i mijloacele de transport controlate au fopuse -n circulaie, -n cazul -n care exist temeiuri de a se considera c au fost -nclcate prevederile legislaiei %epublicii Moldova sau aacordurilor internaionale la care aceasta este parte.

8.7+rganul vamal este -n drept s efectueze controlul mrfurilor i mijloacelor de transport -n lipsa declarantului, altor titulari

drepturi asupra mrfurilor i mijloacelor de transport, precum i a reprezentanilor acestora, daca0 persoanele indicate nu se prezint -n decursul a 5 zile de la prezentarea mrfurilor i mijloacelor de transport6

b0 s-nt puse -n pericol securitatea statului, ordinea public, viaa i sntatea oamenilor, animalelor, plantelor, -ntregul medprecum i -n alte -mprejurri care nu sufer am-nare6

c0 mrfurile s-nt expediate prin pota internaional6d0 mrfurile i mijloacele de transport s-nt lsate pe teritoriul vamal cu -nclcarea regimului vamal.


17/22

+rganul vamal este -n drept s efectueze -n orice moment inventarierea mrfurilor i mijloacelor de transport aflate ssupraveg&ere vamal, precum i a mrfurilor pentru care nu au fost -ncasate drepturi de import sau de export sau au fost acordate facilitla plata acestor drepturi.

8.8

5ro6erul vamal

1.! #ro@erul vamal este persoana juridica inregistrata in conformitate cu legislatia, care detine autorizatia pentru activitatea de bro@

vamal,eliberata de Departamentul vamal, si care in numele si pentru terte personae , declara marfurile , le prezinta pentru vamuirefectueaza si alte operatii vamale. 1entru obligatia vamala aparuta bro@erul vamal raspunde solidar cu platitorul vamal.

1.! 1entru a primi licen pentru activitate de bro@er vamal, persoana juridic trebuie

s dein -n statele de funcii cel puin un specialist cu atestat de calificare -n domeniul vmuirii6

s dispun de o baz te&nic materiial care s perni desfurarea activitii de bro@er vamal.

#ro@erul vamal are urmtoarele drepturi i obligaii

este -n drept s efectuieze, -n numele i pentru tere persoane, orice operaiuni de mediere -n domeniul vamal6

-ndeplinete toate cerinele i condiiile legale impuse de organele vamale.

%aporturile dintre bro@erul vamal i persoana reprezentat se stabilesc -n baza contractului de prestare a serviciilor, -nc&eiat cu respectar

cerinelor legislaiei -n vigoare.

$gentul economic care solicit autorizaia de bro@er vamal 2-n continuare solicitant0 se adreseaz la 4erviciul Vamal cu o cerere -n formliber, -n care se indic urmtoarele informaii

a0 denumirea complet i abreviat a solicitantului, adresa juridic a acestuia, telefoanele de contact6b0 codul fiscalJcodul *DN+6

c0 datele despre specialitii angajai 2numele, prenumele, patronimicul, domiciliul06d0 adresele oficiului central i ale filialelor i reprezentanelor sale -n teritoriu, precum i a specialitilor care vor activa -n oficiul

reprezentanele respective6e0 amplasarea depozitului provizoriu.

Despre decizia de eliberare a autorizaiei de bro@er vamal, 4erviciul Vamal -ntiineaz -n scris solicitantul, -n termen de ; zile lucrtoadin data adoptrii deciziei.

3emei pentru refuzul eliberrii $utorizaiei poate servia0 informaiile neautentice -n documentele prezentate de ctre solicitant6

b0 necorespunderea sau lipsa condiiilor necesare pentru desfurarea activitii de bro@er vamal.

$utorizaia poate fi anulat, suspendat sau retras de ctre 4erviciul Vamal.

1.$#ro@erul vamal, -n exercitarea atribuiunilor sale, are ca principal obligaie asigurarea, -n faa organelor vamale, a respectlegislaiei vamale i fiscale pentru operaiunile efectuate -n numele agenilor economici. De asemenea, el rspunde solidar cu ageneconomic, -n condiiile prevzute de Codul vamal, de obligaiile privind ac&itarea drepturilor de import sau de export, i altor pli aferen

prolongrii termenului de ac&itare.#ro@erul vamal este responsabil pentru determinarea corect a valorii -n vam a mrfii, autenticitatea documentelor i datelor folositeacest scop.Ba solicitarea titularului operaiunii vamale, bro@erul vamal poate efectua din contul su plata drepturilor de import ori de export sau, cazul operaiunilor suspensive, poate asigura garantarea acestora. "arantarea drepturilor de import sau de export poate fi fcut prdepunerea la biroul vamal a unei scrisori de garanie bancar, -n mrime egal cel puin cu drepturile garantate, emis de o banc agreaori prin depunerea -n contul organului vamal a unei sume bneti 2-n moned naional0 care s asigure plata drepturilor de import sau export. $tunci c-nd se utilizeaz o scrisoare de garanie -n mrime care depete suma calculat, diferena disponibil poate fi utiliza

pentru alte operaiuni vamale.

4ubiectul 7. 4tabilirea valorii in vama a marfurilor importate

Sta"ilirea valorii in vama a marfurilor


18/22

7.54istemul de determinare a valorii -n vam a mrfurilor se aplic pentru toate mrfurile introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal.Valoarea -n vam a mrfii introduse pe teritoriul vamal se determin prin urmtoarele metode a0 -n baza valorii tranzaciei cu marfa respectiv ori -n baza preului efectiv pltit sau de pltit6 b0 -n baza valorii tranzaciei cu marf identic6 c0 -n baza valorii tranzaciei cu marf similar6 d0 -n baza costului unitar al mrfii6 e0 -n baza valorii calculate a mrfii6 f0 prin metoda de rezerv.1rincipala metod dintre cele specificate la alin.250 este metoda determinrii valorii -n vam a mrfii -n baza valorii tranzaciei cu mar

respectiv. ?n cazul -n care metoda principal nu poate fi aplicat, se folosesc alte metode. )iecare din metodele succesive se aplic doarcazul -n care valoarea -n vam a mrfii nu poate fi determinat prin metoda precedent. Metodele prevzute la lit.d0 i e0 pot fi aplicateorice consecutivitate, la dorina declarantului.

7.7Ba determinarea valorii -n vam a mrfii -n baza valorii tranzaciei cu marfa respectiv ori -n baza preului efectiv pltit sau de pltit, valoarea tranzaciei se includ urmtoarele componente -n cazul -n care nu au fost incluse anterior -n valoarea mrfii

a0 c&eltuielile pentru transportul mrfii la aeroport sau -n alt loc de introducere a mrfii pe teritoriul vamal.b0 c&eltuielile suportate de cumprtorc0 partea din venitul de la orice rev-nzare, transmitere sau utilizare ulterioar a mrfii, care ar reveni, direct sau indirect, v-nztorul

Ba utilizarea metodei determinrii valorii -n vam a mrfii -n baza valorii tranzaciei cu marf identic, drept baz se ia valoartranzaciei cu marf identic. 4e consider identice mrfurile care se aseamn -n toate privinele cu marfa evaluat, inclusiv -n ce prive

a0 caracteristicile fizice6 b0 calitatea mrfii i reputaia ei pe pia6 c0 ara de origine6

d0 productorul.

Ba utilizarea metodei determinrii valorii -n vam a mrfii -n baza valorii tranzaciei cu marf similar, drept baz se ia valoartranzaciei cu mrf similar. 4e consider similare mrfurile care, dei nu s-nt identice, au caracteristici asemntoare i se constituie dcomponente asemntoare, fapt ce le permite s -ndeplineasc aceleai funcii ca i marfa evaluat i s fie intersc&imbabile din punct vedere comercial. 270 Ba determinarea similitudinii mrfurilor, se iau -n considerare urmtoarele caracteristici a0 calitatea, existena mrcii comerciale, reputaia pe pia6 b0 ara de origine6 c0 productorul.Dac marfa introdus pe teritoriul vamal 2marfa de evaluat0 este v-ndut -n ara de import -n starea -n care a fost importat, valoarea

vam a acestei mrfi, conform prevederilor prezentului articol, se va baza pe preul unitar corespunztor v-nzrii acestei mrfi ori v-nzmrfii identice sau similare acesteia -n cele mai mari partide, concomitent sau aproape concomitent cu importul mrfii de evaluat c

persoane care nu s-nt -n relaii de interdependen cu v-nztorul, i cu condiia deducerii a0 comisioanelor pltite ordinar sau convenite ori a marjei aplicate, -n mod obinuit, beneficiilor i c&eltuielilor generale aferenv-nzrilor de mrfuri de aceeai clas sau de acelai tip6 b0 c&eltuielilor obinuite de transport i de asigurare, precum i c&eltuielilor conexe suportate pe teritoriul %epublicii Moldova etc.

7.84istemul de determinare a valorii -n vam a mrfurilor se aplic pentru toate mrfurile introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal.Ba trecerea mrfii peste frontiera vamal, declarantul anun valoarea -n vam a acesteia autoritii vamale. Modul i condiiile declarare a valorii -n vam a mrfurilor introduse pe i scoase de pe teritoriul vamal, precum i forma declaraiei se stabilesc de c"uvern -n conformitate cu legislaia i cu acordurile internaionale la care %epublica Moldova este parte.Valoarea -n vam a mrfii anunat de declarant i datele suplimentare referitoare la ea trebuie s fie veridice i confirmate prin acte.

$utoritatea vamal exercit controlul asupra corectitudinii determinrii valorii -n vam a mrfii.$utoritatea vamal este -n drept s ia decizii -n privina corectitudinii ori incorectitudinii valorii -n vam a mrfii anunate de declarant.?n cazul -n care nu exist date ce ar confirma corectitudinea determinrii valorii -n vam a mrfii anunate sau -n cazul -n care exist temde a considera c datele prezentate de declarant 2importator0 nu s-nt veridice 2inclusiv s-nt sub nivelul valorii lor de producie0 iJsau s-nt suficiente, autoritatea vamal este -n drept s determine de sine stttor valoarea -n vam a mrfii, aplic-nd consecutiv una din celemetode prevzute de prezenta lege.

Tran&itul

8.5 Conform legislatiei vamale, tranzitul este regimul vamal in care marfurile sunt transportate pe teritoriul vamal sub supraveg&ervamala de la un organ vamal la altul , fara perceperea drepturilor de importexport si fara aplicarea masurilor de politica economica.


19/22

8.7 Condiiile plasrii mrfurilor sub regimul vamal de tranzit Ba plasarea sub regimul vamal de tranzit, mrfurile trebuie s -ntruneasc urmtoarele condiii a0 s nu fie folosite -n alte scopuri dec-t cel de tranzit6 b0 s fie transportate la organul vamal de destinaie -n termenul stabilit de organul vamal de plecare, -n funcie de tipul mijlocului transport, de distan, de condiiile atmosferice etc. ?n cazul -n care titularul operaiunii de tranzit efectuate cu mijlocul su de transport nu poate garanta respectarea legislaiei vamaorganul vamal este -n drept si acorde regimul vamal de tranzit cu condiia respectrii unor anumite cerine -nzestrarea corespunztoarmijlocului de transport, efectuarea transportului de mrfuri de ctre alt transportator sau cu -nsoire vamal. C&eltuielile aferente acestaciuni s-nt suportate de transportator.%egimul vamal de transit se inc&eie atunci cand marfurile sunt prezentate,impreuna cu documentele insotitoare,la organul vamal

destinatie.3itularul operatiunii de transit este responsabil de tranzitul marfurilor. /l este obligat sa prezinte in termenul stabilit organului destinatie marfurile cu mijloacelede identificare intacte, aplicate de organul vamal de plecare.

8.8

Taxa vamala

1.1. xplica*i natura juridic a taxei vamale.3axele vamale fac parte din cea mai rsp-ndit i cunoscut categorie de venituri bugetare, ele reprezent-nd un impozit indirect perceput ctre stat asupra mrfurilor din momentul trecerii granielor vamale ale rii respective, deci o plat obligatorie datorat bugetului, fec&ivalent -n serviciu sau prestaie direct ori indirect din partea statului sau a statutului pltitorilor.

Din punct de vedere juridic, taxele vamale sunt obligaii financiarbugetare, adic -ndatoriri de aplti -n contul bugetului statultaxele vamale reglementate ca venituri alge bugetului.

+bligaia de a plti taxele vamale este o obligaie juridic prevzut de normele juridice -n vigoare i ne-ndeplinirea acestei obligaatrage executarea silit a plii taxelor neac&itate integral sau la termen legal.

1.!. Descrie*i procedura aplicrii 'i /ncasrii taxei vamale.Cotele taxei vamale i lista mrfurilor supuse acesteia se stabilesc de ctre 1arlament. Cotele taxei vamale se aplic -n conformitate cu legea cu privire la tariful vamal i cu acordurile internaionale la care %epublMoldova este parte. Cotele taxei vamale s-nt unice i nu pot fi modificate, cu excepia cazurilor prevzute de legislaie i de acordurile internaionale la c%epublica Moldova este parte. 3axele vamale se aplic conform anexei nr.5, care face parte integrant legea cu privire la tariful vamal.3axele pentru efectuarea procedurilor vamale se percep conform anexei nr.7, care face parte integrant din legea cu privire la tariful vam3axa pentru efectuarea procedurilor vamale nu se percepe pentru mostrele i exponatele aduse de ctre agenii economici auto&toni pent-rgurile i expoziiile internaionale, organizate -n teritoriul zonelor economice libere.

3axa pentru efectuarea controlului electronic al mrfurilor 2-ncrcturilor0 plasate -n regim vamal de tranzit i transportate cu mijloacetransport auto, cu excepia celor transportate sub acoperirea Carnetului 3*%, se stabilete conform anexei nr.8, care face parte integrandin legea cu privire la tariful vamal.

1.$. Argumenta*i rolul taxei vamale ca instrument fiscal.%olul taxei vamale ca instrument fiscal const -n aceea c taxele vamale concur la formarea venitului statului, -ntruc-t se rsfr-ng asup

tranzaciilor cu produse care trec frontiera2de exemplu exportul, importul, tanzitul0 major-nd astfel, ca impozit fiscal, veniturile bugetareDeasemenea taxa vamal are un effect direct asupra procesului de protejare a produciei internre i -n general a economiei naionale produce efecte asupra consumului intern afecteaz raportul de sc&imb ale statului

particip la redistribuirea veniturilor dintre diferite categorii de participani la activitatea economic

Declaratia vamala in detaliu

!.1. Descrie*i declara*ia vama' /n detaliu.Declarai

Raspunsuri drept vamal

Documents

Transcript of Raspunsuri drept vamal