RAPORT CERCETARE CALITATIVA

Focus grup aplicat la nivelul comunei Buteni, județul Arad

Mai 2012

Beneficiar: Comunele Buteni, Chisindia si Barsa.

I. Metodologia şi instrumentele utilizate în cercetare

Cercetarea de natură calitativă derulată de dra. Iolanda Mărculescu, în

calitate de lider de proiect, reprezentant al ACZ Consulting, a presupus

desfăşurarea unei întâlniri de grup (focus grup), în data de 21.05.2012, orele 15.30

– 17.30, în comuna Buteni, la sediul Primăriei, str. Principală, nr. 78, cod. poștal:

317065.

Obiectivele care au fost urmărite prin această cercetare şi care s-au regăsit în

aspectele abordate în ghidul de interviu sunt următoarele:

Analizarea principalelor disfuncţionalităţi care frânează activitateaadministraţiei publice locale, în activitatea zilnică

Analizarea principalelor disfuncţionalităţi care frânează activitatea zilnică aserviciilor/departamentului departamentelor instituției

Analiza impactului pe care l-a avut, accesarea fondurilor europene încomunitate

Identificarea proiectelor în care se dorește a se investi în viitor, pentru aeficientiza serviciile oferite de administrația publică locală

Identificarea avantajelor oferite agenților economici care decid săinvestească în comunitate

Analizarea contextului în care a fost înființată Asociația de DezvoltareIntercomunitară (ADI) între cele două comune Buteni și Chișindia

Identificarea principalelor realizări ale ADI până în prezent

Identificarea obiectivelor catre care ar trebui să tindă acest ADI șiidentificarea tipurilor de proiecte care ar trebui să fie implementate

Identificarea și analizarea structurii de funcționare a ADI în prezent șiidentificarea propunerilor pentru eficientizarea luării deciziilor

Analizarea oportunităților oferite de asocierea cu cea de-a treia comună,Bârsa

II.Analiza discuțiilor pentru grupul din Buteni – rapoarte individuale

II.1.Raport Focus Grup din data de 21.05, orele 15.30 -17.30

Referitor la părerea participanților asupra disfuncționalităților care frâneazăactivitatea administraţiei publice locale, în activitatea zilnică

Au fost punctate două disfuncționalități și anume:

lipsa fondurilor, necesare achiziționării de aparatură de birou, ainfrastructurii IT și/sau organizării de cursuri de specializare apersonalului

lipsa de personal, care se reflectă prin durata destul de mare a rezolvăriisolicitărilor cetățenilor.

Referitor la părerea participanților în ceea ce privește principaleledisfuncţionalităţi care frânează activitatea zilnică a departamentelorinstituției:

S-a evidențiat o singură problemă majoră, și anume neputința de a stabili unprogram clar cu publicul, pentru că ,,oamenii vor tot când vor sau când pot”.

În ceea ce privește impactul, pe care l-a avut în comunitate, accesareafondurilor europene,

Participanții au subliniat următoarele:

,,oamenii din comuna nu cred că se lucrează la un proiect până nu vadproiectul implementat”, chiar dacă există discuții pe tema proiectului încădin faza de propunere, discuții care au loc fie cu autoritățile, fie doar întremembrii comunității;

Volumul mare de lucru al personalului primăriei, care necesită un efortsuplimentar, dar a cărui finalitate este reflect în situația socio-economicămult mai bună a comunității, după implementarea proiectelor.

Opinia respondenților pe tema proiectelor ce vor eficientiza serviciile oferitede administrația publică locală au adus în discuție nevoia de investiții în:

Aparatură tehnologică Informatizarea serviciilor Instruirea personalului Motivarea personalului, fie prin premierea acestora, fie prin acordarea mai

multor zile de concediu

Referitor la avantajele oferite agenților economici care decid să investească încomună, participanții la discuții au menționat ca avantaje, urmăroarele:

Impozite reduse pentru agenții economici Beneficiile aduse de ,,Legea Moților” – lege dată de guvernul Ciorbea pentru

locuitorii zonelor montane din Apuseni, care plătesc impozitele la jumătate Deocamdată nu s-a pus problema acordării unor beneficii fiscale

considerabile, întrucât nu au existat agenți economici care să își propunărealizarea unor investiții de amploare în comună.

Întrebați fiind de contextul în care a fost înființată Asociația de DezvoltareIntercomunitară (ADI) între cele două comune Buteni și Chișindia,participanții au punctat următoarele:

O mai ușoară accesare a fondurilor europeneCrearea serviciului comunitar apa-canalCrearea unei stați de epurare a apei

Principalele realizări ale ADI până în prezent, punctuate de respondenți sunt:

Depunerea de proiecte din fonduri nerambursabile Accesarea FEADR/PNDR Dezvoltarea serviciului comunitar de canalizare - epurare

Referitor la obiectivele viitoare ale ADI, participanți la focus-grup aumenționat necesitatea realizării următoarelor investiții:

Asfaltarea străzilor Dezvoltarea de proiecte socio-culturale Atragerea investitorilor Crearea de locuri de muncă Alimentarea cu apa potabilă Construcția unui cămin cultural Construcția rețelei de canalizare

În ceea ce privește identificare structurii de funcționare a ADI, s-a specificat căexistă un comitet compus din persoane ce au credibilitate in comunitate și anumeprimarul, doctorul și unul dintre pensionarii credibili.

Întrebați fiind despre oportunitatea asocierii cu cea de-a treia comună –Bârsa, respondenții au avut opinii opuse, unii considerând că această asociere nueste utilă, ceilalți considerând că asocierea ar fi oportună tot din prisma accesăriiși obținerii finanțărilor neramburabile.