7/17/2019 Procedura de EIM Pentru Planuri Si Programe

http://slidepdf.com/reader/full/procedura-de-eim-pentru-planuri-si-programe 1/6

• Procedura de EIM pentru planuri si programe

• Reglementata de HG 1076/2004

•  Necesara adoptarii planurilor si programelor care pot avea efecte semnificative

asupra mediului. E. de domenii

• agricultura! silvicultura

• energie! industrie

• transport! gestionarea deseurilor! gospodarirea apelor! telecomunicatii! turism!

de"voltare regionala! amena#area teritoriului si ur$anism

• Planuri si programe 

Definitie %documentele & inclusiv cele cofinantate de 'niunea Europeana( ela$orate

si pregatite pentru a fi adoptate de catre o autoritate! la nivel national! regional

sau local ori care sunt pregatite de o autoritate pentru adoptarea! printr)o

 procedura legislativa! de catre *arlament sau Guvern

Evaluarea de mediu este parte integranta din procedura de adoptare a planurilor si

 programelor. Ea se efectuea"a +n timpul pregatirii planului sau programului si

se finali"ea"a +nainte de adoptarea acestuia ori de trimiterea sa +n proceduralegislativa

• Scopurile EIM

) promovarea de"voltarii dura$ile

- o$tinerea avi"ului de mediu pentru planuri si programe

Aviz de mediu pentru planuri si programe:   act te,nico)#uridic scris! emis de

catre autoritatea competenta pentru protectia mediului! care confirmaintegrarea aspectelor privind protectia mediului +n planul sau +n programul

supus adoptarii

• Etapele procedurii de EIM

1 etapa de +ncadrare a planului sau programului +n procedura evaluarii de mediu-

7/17/2019 Procedura de EIM Pentru Planuri Si Programe

http://slidepdf.com/reader/full/procedura-de-eim-pentru-planuri-si-programe 2/6

2 etapa de reali"are a raportului de mediu si de definitivare a proiectului de plan sau

de program-

etapa de anali"a a calitatii raportului de mediu

• I Etapa de incadrare a planului sau programului

Este condusa de *

e reali"ea"a de catre un comitet special constituit, format din%

• repre"entanti ai autoritatii pentru protectia mediului!

• titularul planului sau programului

•  repre"entanti ai autoritatii de sanatate pu$lica

•  repre"entanti ai autoritatilor interesate de efectele implementarii planului sau

 programului.

e consulta si pu$licul3itularul planului sau programului pune la dispo"itie

 prima versiune a planului sau programului.

• R3ER in etapa de incadrare

1. Caracteristicile planurilor si programelor 

5e e% pro$lemele de mediu relevante pentru plan sau program- relevanta planului

sau programului pentru implementarea legislatiei nationale si comunitare de

mediu &de eemplu! planurile si programele legate de gospodarirea deseurilor 

sau de gospodarirea apelor2. Caracteristicile efectelor si ale zonei posibil a fi afectate ! ca de e%

•  pro$a$ilitatea! durata! frecventa si reversi$ilitatea efectelor-

• riscul pentru sanatatea umana sau pentru mediu

• valoarea si vulnera$ilitatea arealului posi$il a fi afectat

• 5eci"ia etapei de incadrare

•  planul sau programul nu necesita evaluare de mediu si urmea"a a fi supus

 procedurii de adoptare fara avi" de mediu.

•  planul sau programul necesita evaluare de mediu si urmea"a a fi supus

 procedurii de E

7/17/2019 Procedura de EIM Pentru Planuri Si Programe

http://slidepdf.com/reader/full/procedura-de-eim-pentru-planuri-si-programe 3/6

• II Etapa de definitivare a proiectului de plan sau de program si de

realizare a raportului de mediu

5efinitivarea proiectului de plan sau de program! sta$ilirea domeniului si a

nivelului de detaliu al informatiilor ce tre$uie incluse in raportul de mediu! precum si anali"a efectelor semnificative ale planului sau programului asupra

mediului se fac in cadrul unui grup de lucru cu caracter nepermanent

• Componenta grupului de lucru 

)titularul planului sau programului

)repre"entanti ai autoritatilor competente pentru protectia mediului si pentru

sanatate!

)repre"entanti ai altor autoritati interesate de efectele implementarii planului sau

 programului)una sau mai multe persoane fi"ice ori #uridice atestate conform prevederilor legale

in vigoare!

) eperti care pot fi anga#ati! dupa ca".

•

MISIUI

!rupul de lucru  evaluea"a modul +n care alternativele propuse +ndeplinesc

o$iectivele de mediu relevante pentru plan sau programPersoanele atestate, "mpreuna cu e#pertii anga$ati! anali"ea"a efectele

semnificative asupra mediului a alternativelor propuse de titularul planului sau

 programului si sta$ilesc masurile de prevenire! reducere! compensare si

monitori"are a efectelor semnificative ale impactului asupra mediului pentru

fiecare alternativa a planului sau programului! facnd recomandari +n acest

sens.

• Alternativa finala a proiectului de plan sau de program 

3itularul planului sau programului ia +n considerare evaluarile si recomandarile si pre"inta grupului de lucru urmatoarele%

• a(alternativa finala a planului sau programului-

•  $(masurile de prevenire! reducere si compensare a efectelor semnificative

asupra mediului-

7/17/2019 Procedura de EIM Pentru Planuri Si Programe

http://slidepdf.com/reader/full/procedura-de-eim-pentru-planuri-si-programe 4/6

• c(programul de monitori"are a efectelor semnificative asupra mediului ale

implementarii planului sau programului.

lternativa finala repre"inta proiectul de plan sau de program

• Raportul de mediu pentru planuri sau programe

• *ersoanele atestate! +mpreuna cu epertii anga#ati! anali"ea"a cele categorii

de documente propuse de titularul planului sau programului! si +ntocmesc

raportul de mediu.

• Raportul de mediu pentru planuri sau programe

• e redactea"a in 11 capitole! cu un continut preci"at in HG 1076/2004

• Raportul de mediu identifica! descrie si evaluea"a potentialele efecte

semnificative asupra mediului ale implementarii planului sau programului!

lund +n considerare o$iectivele si aria geografica ale planului sau programului

• *entru planurile si programele de"voltate la nivel local sau regional! care

urmea"a sa fie integrate +n planuri ori programe regionale sau nationale care au

fost de#a supuse evaluarii de mediu! raportul de mediu tre$uie sa tina cont de

re"ultatul acestei evaluari

• III Etapa de analiza a calitatii raportului si de luare a deciziei

ucrea"a

• 3itularul autoritatii de protectia mediului-

• 3itularul planului-

• Repre"entanti ai autoritatii cu competente in sanatate pu$lica-

• Repre"entanti ai altor autoritati interesate-

• 3itularul autoritatii centrale de protectia mediului din tarile potential afectate.

&Numai daca eista efecte transfrontaliere (

7/17/2019 Procedura de EIM Pentru Planuri Si Programe

http://slidepdf.com/reader/full/procedura-de-eim-pentru-planuri-si-programe 5/6

• Criterii de analiza %& criterii'

•  respectarea continutului)cadru preva"ut in HG 1076/2004

•  pre"entarea dificultatilor te,nice! procedurale si de alta natura care au fostintampinate si eplicitarea oricaror ipote"e si incertitudini-

•  pre"entarea

• alternativelor studiate! a motivelor care au stat la alegerea uneia dintre ele!

•  modului in care consideratiile de mediu au fost integrate in proiectul de plan

sau de program!

•  procesului de definitivare a proiectului ca urmare a informatiilor re"ultate pe

 parcursulevaluarii de mediu-

• Criterii de analiza

4 #ustificarea detaliata a motivelor care au stat la $a"a eliminarii din anali"a a

anumitor aspecte-

8 luarea in considerare a aspectelor semnalate in timpul procesului de consultare cu

alte autoritati si cu pu$licul-

6 pre"entarea informatiilor grafice ) ,arti! sc,eme! sc,ite! diagrame-

7 eistenta unui program adecvat de monitori"are a efectelor asupra mediului

• Deciziile grupului de anali"a

• emitere a avizului de mediu  in termen de 18 "ile calendaristice de la data

de"$aterii pu$lice.

• refacerea proiectului de plan sau de program! in vederea prevenirii!

reducerii si compensarii efectelor negative semnificative asupra mediului! in

ca"ul in care raportul de mediu sau comentariile pu$licului evidentia"a un

 potential efect negativ semnificativ.

• Sanctiuni 

unt su$ forma de amenda pentru 8 categorii de contraventii! Eemple de

contraventii%

7/17/2019 Procedura de EIM Pentru Planuri Si Programe

http://slidepdf.com/reader/full/procedura-de-eim-pentru-planuri-si-programe 6/6

•   )daca nu se constituie grupul de lucru cu componenta preva"uta in

reglementare-

•   )daca nu se respecta masurile preva"ute in avi"ul de mediu-

•   )daca se incalca o$ligatia de informare a pu$licului.