PR COD 1amCom - europarl.europa.eu2012)0156...Antetul amendamentelor referitoare la un act existent...

RR\906003RO.doc PE480.807v03-00

RO Unită în diversitate RO

PARLAMENTUL EUROPEAN 2009 - 2014

Document de ședință

A7-0156/2012

20.6.2012

***IRAPORTreferitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Statutului funcționarilor și a Regimului aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene.(COM(2011)0890 – C7-0507/2011 – 2011/0455(COD))

Comisia pentru afaceri juridice

Raportoare: Dagmar Roth-Behrendt

PE480.807v03-00 2/131 RR\906003RO.doc

RO

PR_COD_1amCom

Legenda simbolurilor utilizate

* Procedura de consultare*** Procedura de aprobare

***I Procedura legislativă ordinară (prima lectură)***II Procedura legislativă ordinară (a doua lectură)

***III Procedura legislativă ordinară (a treia lectură)

(Procedura indicată se bazează pe temeiul juridic propus în proiectul de act.)

Amendamente la un proiect de act

În amendamentele Parlamentului, modificările aduse proiectului de act sunt evidențiate prin caractere cursive aldine. Evidențierea cu caractere cursive simple este o indicație pentru serviciile tehnice, referitoare la elemente ale proiectului de act propuse pentru a fi corectate în vederea elaborării textului final (de exemplu elemente evident greșite sau omise într-o anumită versiune lingvistică). Propunerile de corectură sunt supuse acordului serviciilor tehnice în cauză.

Antetul amendamentelor referitoare la un act existent pe care proiectul de act urmărește să îl modifice cuprinde două rânduri suplimentare prin care se indică actul existent și, respectiv, dispoziția vizată a acestuia. Fragmentele preluate ca atare dintr-o dispoziție a unui act existent pe care Parlamentul dorește să o modifice, dar pe care proiectul de act nu a modificat-o, sunt evidențiate cu caractere aldine. Eventualele eliminări ale unor astfel de fragmente sunt semnalate prin simbolul [...].

RR\906003RO.doc 3/131 PE480.807v03-00

RO

CUPRINS

Pagina

PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN..............5

EXPUNERE DE MOTIVE...................................................................................................70

AVIZ AL COMISIEI PENTRU BUGETE ...........................................................................75

AVIZ AL COMISIEI PENTRU CONTROL BUGETAR .....................................................85

AVIZ AL COMISIEI PENTRU DREPTURILE FEMEII ȘI EGALITATEA DE GEN.......112

PROCEDURĂ....................................................................................................................131

PE480.807v03-00 4/131 RR\906003RO.doc

RO

RR\906003RO.doc 5/131 PE480.807v03-00

RO

PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN

referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Statutului funcționarilor și a Regimului aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene.(COM(2011)0890 – C7-0507/2011 – 2011/0455(COD))

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

Parlamentul European,

– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2011)0890),

– având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 336 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C7-0507/2011),

– având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

– având în vedere avizul Curții de Justiție din 22 martie 20121,

– având în vedere avizul Curții de Conturi din ... 2,

– având în vedere articolul 55 din Regulamentul său de procedură,

– având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri juridice și avizele Comisiei pentru bugete, Comisiei pentru control bugetar și Comisiei pentru drepturile femeii și egalitatea de gen (A7-0156/2012),

1. consideră că niciun acord politic privind reducerea personalului din instituțiile și organismele UE nu ar trebui să îi afecteze prerogativele bugetare în contextul altor proceduri, precum procedura bugetară anuală și viitoarele negocieri privind cadrul financiar multianual 2014-2020; se va opune cu fermitate oricărei încercări de anticipare a rezultatului unor astfel de negocieri;

2. consideră că propunerea Comisiei, prin care se încearcă, îndeosebi, realizarea de economii în detrimentul personalului din gradele inferioare, este problematică din perspectiva justiției sociale;

3. adoptă poziția în primă lectură prezentată în continuare;

4. solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial propunerea sau să o înlocuiască cu un alt text;

5. încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și

1 JO C 0, 0.0.0000, p. 0 /Nepublicat încă în Jurnalul Oficial.2 JO C 0, 0.0.0000, p. 0 /Nepublicat încă în Jurnalul Oficial.

PE480.807v03-00 6/131 RR\906003RO.doc

RO

parlamentelor naționale, poziția Parlamentului.

Amendamentul 1

Propunere de regulamentConsiderentul -1 (nou)

Textul propus de Comisie Amendamentul

(-1) Statutul funcționarilor și Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene ar trebui să vină în completarea reglementărilor privind procedurile administrative pentru a realiza obiectivul stabilit la articolul 298 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, garantând că, în realizarea misiunii lor, instituțiile, organismele, birourile și agențiile Uniunii beneficiază de sprijinul unei administrații europene deschise, eficiente și independente.

Amendamentul 2

Propunere de regulamentConsiderentul 1


(1) Uniunea Europeană și cele peste 50 de instituții și agenții ale sale trebuie să dispună de o administrație publică europeană de înaltă calitate, pentru a fi în măsură să își îndeplinească sarcinile la cele mai înalte standarde, în conformitate cu tratatele, și să poată răspunde provocărilor cu care se vor confrunta în viitor atât pe plan intern, cât și extern.

(1) Uniunea Europeană și cele peste 50 de instituții și agenții ale sale trebuie să continue să dispună de o administrație publică europeană de înaltă calitate, pentru a fi în măsură să își atingă obiectivele, să-și implementeze politicile și activitățile șisă își îndeplinească sarcinile la cele mai înalte standarde, în conformitate cu tratatele, precum și pentru a fi capabile să răspundă provocărilor cu care se vor confrunta în viitor atât pe plan intern, cât și extern, și să fie în serviciul cetățenilor europeni.

RR\906003RO.doc 7/131 PE480.807v03-00

RO

Amendamentul 3



(2) Prin urmare, este necesar să se prevadă un cadru pentru recrutarea unui personal de înalt calibru în termeni de productivitate și integritate, recrutat pe o bază geografică cât mai largă din rândul cetățenilor statelor membre, și să se permită acestui personal să își îndeplinească sarcinile într-un mod cât mai eficient și mai eficace posibil.

(2) Prin urmare, este necesar să se asigureun cadru pentru atragerea, recrutarea și păstrarea unui personal înalt calificat și multilingv, recrutat pe o bază geografică cât mai largă din rândul cetățenilor statelor membre, ținând seama de echilibrul de gen, care să fie independent și să respecte standardele profesionale cele mai înalte, și să se permită acestui personal să își îndeplinească sarcinile într-un mod cât mai eficient și mai eficace posibil. În această privință, este necesară depășirea dificultăților cu care se confruntă instituțiile în recrutarea funcționarilor sau a altor membri ai personalului din anumite state membre.

Amendamentul 4

Propunere de regulamentConsiderentul 2a (nou)


(2a) Având în vedere numărul foarte restrâns al funcționarilor publici europeni în raport cu obiectivele și populația Uniunii, reducerea personalului instituțiilor și agențiilor Uniunii Europene nu ar trebui să conducă la deficiențe în îndeplinirea sarcinilor, îndatoririlor și funcțiilor ce le revin în conformitate cu obligațiile și atribuțiile stabilite în tratate. În acest sens, este necesară o transparență crescută a costurilor de personal suportate de fiecare instituție și de fiecare agenție pentru toate categoriile de personal angajat.

PE480.807v03-00 8/131 RR\906003RO.doc

RO

Amendamentul 5

Propunere de regulamentConsiderentul 2b (nou)


(2b) Se așteaptă de la funcția publică europeană o funcționare la standarde maxime de etică profesională și o independență permanentă. În acest scop, ar trebui aduse precizări suplimentare la titlul II din Statutul funcționarilor, care prevede un cadru al drepturilor și obligațiilor. Orice nerespectare a acestor obligații de către funcționari sau foști funcționari ar trebui să îi facă pasibili de măsuri disciplinare.

Amendamentul 6

Propunere de regulamentConsiderentul 2c (nou)


(2c) Recrutarea ar trebui realizată astfel încât personalul să fie angajat pe o bază geografică cât mai largă, dintre resortisanții tuturor statelor membre. În acest scop, Comisia ar trebui să informeze regulat Parlamentul European și Consiliul cu privire la eventualele dezechilibre naționale. După o perioadă de evaluare de cinci ani, instituțiile ar trebui să aibă posibilitatea de a lua măsuri corective în cazul unor dezechilibre semnificative de durată între naționalitățile funcționarilor lor, dezechilibre nejustificate de criterii obiective. Măsurile corective ar trebui definite prin acte delegate adoptate de Comisie și implementate de instituția în cauză, pe baza normelor generale de aplicare adoptate anterior. Aceste măsuri nu trebuie să conducă niciodată la

RR\906003RO.doc 9/131 PE480.807v03-00

RO

folosirea altor criterii de recrutare decât cele bazate pe merit.

Amendamentul 7



(3) Un obiectiv mai general ar trebui să fie reprezentat de optimizarea gestionării resurselor umane într-o funcție publică europeană caracterizată prin competență, independență, loialitate, imparțialitate și stabilitate, precum și prin diversitate culturală și lingvistică.

(3) Un obiectiv mai general ar trebui să fie reprezentat de optimizarea gestionării resurselor umane într-o funcție publică europeană caracterizată prin excelență,competență, independență, loialitate, imparțialitate și stabilitate, precum și prin diversitate culturală și lingvistică și condiții atractive de angajare.

Amendamentul 8



(3a) Deși vor genera anumite economii pentru bugetul Uniunii, modificările Statutului funcționarilor introduse prin prezentul regulament nu trebuie în niciun caz să anticipeze deciziile viitoare privind evoluția personalului instituțiilor și al agențiilor Uniunii, decizii care sunt de competența exclusivă a autorității bugetare.

Justificare

PE, ca autoritate bugetară, răspunde de orice decizie privind bugetul administrativ și schema de personal ale instituțiilor UE, în contextul procedurii bugetare anuale. Niciun obiectiv de reducere a personalului nu ar trebui să aibă întâietate în raport cu deciziile autorității bugetare în acest context sau în raport cu rezultatul negocierilor viitoare privind CFM 2014-2020. Acest lucru este cu atât mai esențial cu cât impactul oricăror reduceri semnificative ale personalului asupra calității activității instituțiilor ar trebui evaluat în profunzime înaintea asumării oricărui angajament politic în acest domeniu.

PE480.807v03-00 10/131 RR\906003RO.doc

RO

Amendamentul 9

Propunere de regulamentConsiderentul 3b (nou)


(3b) Funcționarii ar trebui să efectueze o perioadă de probă de nouă luni. Atunci când ia decizia de a numi definitiv un funcționar, autoritatea împuternicită să facă numirile ar trebui să se bazeze nu doar pe raportul de evaluare al perioadei de probă, ci și pe conduita persoanei în cauză în raport cu obligațiile ce îi revin în conformitate cu Statutul funcționarilor. Ar trebui să existe posibilitatea întocmirii unui raport cel târziu la cinci luni după începerea perioadei de probă în cazul în care activitatea funcționarului s-a dovedit clar inadecvată. În caz contrar, raportul ar trebui întocmit la sfârșitul perioadei de probă.

Amendamentul 10



(4) Pentru a se garanta că puterea de cumpărare a funcționarilor și a celorlalți agenți ai Uniunii Europene evoluează în paralel cu cea a funcționarilor publici din administrațiile centrale ale statelor membre, este esențial să se mențină principiul unui mecanism de remunerare multianual, cunoscut sub denumirea de „metodă”, prelungindu-se aplicarea acestuia până la sfârșitul anului 2022, cu o revizuire prevăzută la sfârșitul celui de al cincilea an. Discrepanța dintre mecanismul metodei, care a fost întotdeauna de natură administrativă, și adoptarea rezultatului metodei exclusiv de către Consiliu a generat dificultăți în trecut

(4) Pentru a se garanta că puterea de cumpărare a funcționarilor și a celorlalți agenți ai Uniunii Europene evoluează în paralel cu cea a funcționarilor publici din administrațiile centrale ale statelor membre, este esențial să se mențină principiul unui mecanism de remunerare multianual, cunoscut sub denumirea de „metodă”. Discrepanța dintre mecanismul metodei, care a fost întotdeauna de natură administrativă, și adoptarea rezultatului metodei exclusiv de către Consiliu a generat dificultăți în trecut și nu este conformă cu Tratatul de la Lisabona. Prin urmare, cu ocazia adoptării prezentelor modificări la Statutul funcționarilor, este

RR\906003RO.doc 11/131 PE480.807v03-00

RO

și nu este conformă cu Tratatul de la Lisabona. Prin urmare, cu ocazia adoptării prezentelor modificări la Statutul funcționarilor, este oportun să se permită legiuitorilor să decidă cu privire la o metodă care să asigure actualizarea anuală automată a tuturor salariilor, pensiilor și indemnizațiilor. Această actualizare va fi întemeiată pe deciziile politice luate de statele membre în ceea ce privește ajustarea remunerațiilor funcționarilor lor la nivel național.

oportun să se permită legiuitorilor să decidă cu privire la o metodă care să asigure actualizarea anuală automată a tuturor salariilor, pensiilor și indemnizațiilor. Această actualizare va fi întemeiată pe deciziile politice luate de statele membre în ceea ce privește ajustarea remunerațiilor funcționarilor lor la nivel național.

Amendamentul 11



(6) Avantajele potențiale ale aplicării metodei pentru funcționari și pentru ceilalți agenți ai Uniunii Europene ar trebui să fie contrabalansate de continuarea sistemului prelevării speciale, care urmează să fie redenumită „taxa de solidaritate”. În timp ce rata prelevării speciale aplicată în perioada 2004 - 2012 a cunoscut o creștere treptată în timp, ajungând în medie la 4,23 %, o creștere a taxei de solidaritate la o rată uniformă de 6 % pare a fi oportună în condițiile actuale, pentru a ține seama de un context economic dificil și de implicațiile acestuia asupra finanțelor publice din întreaga Uniune Europeană. O astfel de taxă de solidaritate ar trebui să se aplice tuturor funcționarilor și celorlalți agenți ai Uniunii Europene pentru aceeași perioadă ca și „metoda” în sine.

(6) Avantajele potențiale ale aplicării metodei pentru funcționari și pentru ceilalți agenți ai Uniunii Europene ar trebui să fie contrabalansate de continuarea sistemului prelevării speciale, care urmează să fie redenumită „taxa de solidaritate”. În timp ce rata prelevării speciale aplicată în perioada 2004 - 2012 a cunoscut o creștere treptată în timp, ajungând în medie la 4,23 %, o creștere a taxei de solidaritate la o rată uniformă de 6 % pare a fi oportună în condițiile actuale, pentru a contribui la finanțarea, din bugetul Uniunii, a creșterii economice a acesteia și a politicilor de ocupare a forței de muncă, precum și pentru a ține seama de un context economic dificil și de implicațiile acestuia asupra finanțelor publice din întreaga Uniune Europeană. O astfel de taxă de solidaritate ar trebui să se aplice tuturor funcționarilor și celorlalți agenți ai Uniunii Europene pentru aceeași perioadă ca și „metoda” în sine.

Amendamentul 12

PE480.807v03-00 12/131 RR\906003RO.doc

RO



(7) Schimbările demografice și evoluția structurii de vârstă a populației în cauzănecesită creșterea vârstei de pensionare, însă sub rezerva unor măsuri tranzitorii aplicabile funcționarilor și celorlalți agenți ai Uniunii Europene care sunt deja în activitate. Aceste măsuri tranzitorii sunt necesare pentru a respecta drepturile dobândite de funcționarii care sunt deja în activitate și care au contribuit la fondul de pensii noțional pentru funcționarii Uniunii Europene.

(7) Schimbările demografice și evoluția structurii de vârstă a populației în cauză necesită creșterea vârstei de pensionare, însă sub rezerva unor măsuri tranzitorii aplicabile funcționarilor și celorlalți agenți ai Uniunii Europene care sunt deja în activitate. Aceste măsuri tranzitorii sunt necesare pentru a respecta drepturile dobândite de funcționarii care sunt deja în activitate și care au contribuit la fondul de pensii noțional pentru funcționarii Uniunii Europene. Vârsta de pensionare ar trebui să fie, de asemenea, mai flexibilă, facilitând angajaților continuarea voluntară a activității până la vârsta de 67 de ani și oferindu-le posibilitatea, în circumstanțe excepționale, să lucreze până la 70 de ani.

Amendamentul 13



(11) Ținând seama de această cerere, este oportun ca promovarea într-un grad superior să fie condiționată de îndeplinirea unor sarcini a căror importanță justifică numirea funcționarului în gradul superior respectiv.

(11) Ținând seama de această cerere, este oportun ca promovarea într-un grad superior să fie condiționată dedevotamentul personal, cultivarea abilităților și a competențelor, precum și de îndeplinirea unor sarcini a căror importanță justifică numirea funcționarului în gradul superior respectiv.

Amendamentul 14


RR\906003RO.doc 13/131 PE480.807v03-00

RO


(13) În vederea ajustării în continuare a structurilor de carieră în domeniile de activitate actuale ale personalului AST pentru a ține seama de diferitele niveluri de responsabilitate și ca o contribuție indispensabilă la limitarea cheltuielilor administrative, ar trebui introdusă o nouă grupă de funcții, „AST/SC”, pentru personalul cu activități de secretariat și administrative. Salariile și ratele de promovare stabilesc o corespondență adecvată între nivelul de responsabilitate și nivelul de remunerare. Acest lucru va permite menținerea unei funcții publice europene stabile și cuprinzătoare.

(13) În vederea ajustării în continuare a structurilor de carieră în domeniile de activitate actuale ale personalului AST pentru a ține seama de diferitele niveluri de responsabilitate și ca o contribuție indispensabilă la limitarea cheltuielilor administrative, ar trebui introdusă o nouă grupă de funcții, „AST/SC”, pentru personalul cu activități de secretariat și administrative. Salariile și ratele de promovare ar trebui să reflecte o corespondență adecvată între nivelul de responsabilitate și nivelul de remunerare. Acest lucru va permite menținerea unei funcții publice europene stabile și cuprinzătoare. Comisia ar trebui să evalueze și să comunice progresia și efectele introducerii acestei noi grupe de funcții, ținând seama în mod special de situația femeilor, astfel încât să se asigure menținerea unei funcții publice europene stabile și cuprinzătoare.

Amendamentul 15



(14) Orele de lucru aplicate în instituții ar trebui să fie aliniate celor în vigoare în anumite state membre ale Uniunii Europene pentru a compensa reducerea personalului din instituții. Introducerea un număr minim de ore de lucru pe săptămână va asigura faptul că personalul angajat în instituții poate face față volumului de muncă generat de obiectivele de politică ale Uniunii Europene, armonizând totodată condițiile de lucru din cadrul instituțiilor, în interesul solidarității în cadrul întregii funcții publice a Uniunii Europene.

(14) Programul de lucru aplicat în instituții ar trebui să fie aliniat pentru a compensa reducerea personalului din instituții. Alinierea ar trebui să țină cont de programul de lucru practicat în funcția publică din statele membre. Introducerea unui număr minim de ore de lucru pe săptămână va asigura faptul că personalul angajat în instituții poate face față volumului de muncă generat de obiectivele de politică ale Uniunii Europene, armonizând totodată condițiile de lucru din cadrul instituțiilor, în interesul solidarității în cadrul întregii funcții publice a Uniunii

PE480.807v03-00 14/131 RR\906003RO.doc

RO

Europene.

Amendamentul 16



(19) Este necesar să se prevadă un cadru mai flexibil pentru încadrarea în muncă a agenților contractuali. Prin urmare, instituțiile Uniunii Europene ar trebui să poată angaja agenți contractuali pentru o perioadă maximă de șase ani, pentru a îndeplini sarcini sub supravegherea funcționarilor sau a agenților temporari. În plus, în timp ce marea majoritate a funcționarilor vor fi în continuare recrutați pe baza unor concursuri generale, instituțiile ar trebui să fie autorizate să organizeze concursuri interne, deschise și agenților contractuali.

(19) Este necesar să se prevadă un cadru mai flexibil pentru încadrarea în muncă a agenților contractuali. Prin urmare, instituțiile Uniunii Europene ar trebui să poată angaja agenți contractuali pentru o perioadă maximă de cinci ani, pentru a îndeplini sarcini sub supravegherea funcționarilor sau a agenților temporari. În plus, în timp ce marea majoritate a funcționarilor vor fi în continuare recrutați pe baza unor concursuri generale, instituțiile ar trebui să fie autorizate să organizeze concursuri interne, deschise și agenților contractuali.

Amendamentul 17



(20a) Ca și restul personalului aflat sub incidența Statutului funcționarilor, personalul agențiilor beneficiază de sistemul de pensii al UE. În prezent, agențiile care se autofinanțează în întregime plătesc, în acest sistem, contribuțiile angajatorului. Din rațiuni de transparență bugetară și de echilibrare a distribuției sarcinilor, agențiile finanțate parțial din bugetul general al Uniunii Europene ar trebui să plătească partea contribuțiilor angajatoruluicorespunzătoare proporției dintre, pe de o parte, veniturile agenției fără subvențiile

RR\906003RO.doc 15/131 PE480.807v03-00

RO

de la bugetul general al Uniunii Europene și, pe de altă parte, veniturile sale totale. Întrucât ar putea fi necesară adaptarea normelor relevante privind colectarea taxelor de către agenții, această dispoziție ar trebui să se aplice doar de la 1 ianuarie 2016. Atunci când este cazul, Comisia ar trebui să prezinte propuneri pentru adaptarea acestor norme.

Amendamentul 18



(22) Ar trebui să fie creat și administrat de către Curtea de Justiție a Uniunii Europene un registru care să cuprindă toate normele adoptate în vederea punerii în aplicare a Statutului. Acest registru, care poate fi consultat de toate instituțiile și agențiile, va asigura transparența și va promova aplicarea consecventă a Statutului funcționarilor.

(22) Ar trebui să fie creat și administrat de către Curtea de Justiție a Uniunii Europene un registru care să cuprindă toate normele adoptate în vederea punerii în aplicare a Statutului, inclusiv autorizațiile de derogare. Acest registru, care poate fi consultat de toate instituțiile și agențiile, va asigura transparența și va promova aplicarea consecventă a Statutului funcționarilor.

Amendamentul 19



(26) Atunci când pregătește și elaborează acte delegate, Comisia ar trebui să asigure transmiterea simultană, la timp și adecvată a documentelor relevante către Parlamentul European și Consiliu,

(26) În cursul pregătirii și elaborării actelor delegate, Comisia trebuie să asigure transmiterea simultană, adecvată și la timp a tuturor documentelor relevante către Parlamentul European și Consiliu.

PE480.807v03-00 16/131 RR\906003RO.doc

RO

Amendamentul 20

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 1a (nou)Statutul funcționarilorArticolul 1d – alineatul 4 – paragraful 1


1a. La articolul 1d alineatul (4), primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:„(4) „În sensul alineatului (1), o persoană cu dizabilități este o persoană cu deficiențe de lungă durată, fizice, mentale, intelectuale sau senzoriale, care, în interacțiune cu diverse obstacole, pot afecta negativ participarea deplină și efectivă, și într-o măsură egală cu a semenilor, a persoanei respective la viața socială. Deficiența se stabilește în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 33.”

Justificare

Amendamentul urmărește să alinieze definiția persoanelor cu dizabilități dată la articolul 1d din Statutul funcționarilor cu definiția stabilită la articolul 1 din Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități.

Amendamentul 21

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 1b (nou)Statutul funcționarilorArticolul 1d – alineatul 4 – paragraful 3a (nou)


1b. La articolul 1d alineatul (4) se adaugăurmătorul paragraf:„Principiul egalității de tratament nu împiedică autoritățile de numire din instituții să mențină sau să adopte măsuri prin care se oferă o serie de avantaje specifice care să faciliteze efectuarea de

RR\906003RO.doc 17/131 PE480.807v03-00

RO

către persoanele cu dizabilități a unei activități profesionale sau să elimine ori să compenseze dezavantajele survenite în cariera acestora.”

Amendamentul 22

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 1c (nou)Statutul funcționarilorArticolul 1e – alineatul 1


1c. La articolul 1e alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

„(1) Funcționarii în activitate au acces la măsurile cu caracter social, inclusiv la măsurile specifice de reconciliere a vieții profesionale cu cea de familie, adoptate de instituții și la serviciile prestate de organele cu caracter social menționate la articolul 9. Foștii funcționari pot avea acces la măsuri speciale limitate cu caracter social.”

Amendamentul 23

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 3Statutul funcționarilorArticolul 6


(1) O schemă de personal anexată la secțiunea din buget aferentă fiecărei instituții stabilește numărul de posturi pentru fiecare grad și fiecare grupă de funcții.


PE480.807v03-00 18/131 RR\906003RO.doc

RO

Schema de personal a fiecărei instituții reflectă obligațiile stabilite în cadrul financiar multianual și în acordul interinstituțional privind punerea în aplicare a acestuia.(2) Fără a aduce atingere principiului promovării bazate pe merit, enunțat la articolul 45 din Statut, această schemă garantează faptul că, pentru fiecare instituție, numărul de posturi vacante pentru fiecare grad din schema de personal la data de 1 ianuarie a fiecărui an corespunde numărului de funcționari în activitate încadrați în gradul inferior la data de 1 ianuarie a anului anterior, înmulțit cu coeficienții stabiliți în anexa I secțiunea B pentru gradul respectiv. Acești coeficienți se aplică pe o bază cincinală medie începând cu 1 ianuarie 2013.

(2) Fără a aduce atingere principiului promovării bazate pe merit, enunțat la articolul 45 din Statut, această schemă garantează faptul că, pentru fiecare instituție, numărul de posturi vacante pentru fiecare grad din schema de personal la data de 1 ianuarie a fiecărui an corespunde numărului de funcționari în activitate încadrați în gradul inferior la data de 1 ianuarie a anului anterior, înmulțit cu coeficienții stabiliți în anexa I secțiunea B pentru gradul respectiv. Acești coeficienți se aplică pe o bază cincinală medie începând cu 1 ianuarie 2013.

(3) Coeficienții stabiliți în anexa I secțiunea B fac obiectul unei revizuiri la sfârșitul unei perioade de cinci ani care începe la 1 ianuarie 2013, pe baza unui raport, prezentat Parlamentului European și Consiliului de către Comisie, și a unei propuneri a Comisiei.

(3) Coeficienții stabiliți în anexa I secțiunea B fac obiectul unei revizuiri la sfârșitul unei perioade de cinci ani care începe la 1 ianuarie 2013, pe baza unui raport, prezentat Parlamentului European și Consiliului de către Comisie, și a unei propuneri a Comisiei.

Parlamentul European și Consiliul decid în conformitate cu articolul 336 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

Parlamentul European și Consiliul decid în conformitate cu articolul 336 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

(4) După aceeași perioadă de cinci ani, Comisia prezintă un raport Parlamentului European și Consiliului cu privire la punerea în aplicare a dispozițiilor referitoare la grupa de funcții AST/SC și a dispozițiilor tranzitorii prevăzute la articolul 30 din anexa XIII, luând în considerare evoluția nevoilor în materie de personal cu atribuții de secretariat și administrative în toate instituțiile, precum și evoluția posturilor permanente și temporare din grupa de funcții AST și a numărului de agenți contractuali încadrați în grupa de funcții II.

(4) După aceeași perioadă de cinci ani, Comisia prezintă un raport Parlamentului European și Consiliului cu privire la punerea în aplicare a dispozițiilor referitoare la grupa de funcții AST/SC și a dispozițiilor tranzitorii prevăzute la articolul 30 din anexa XIII, luând în considerare evoluția nevoilor în materie de personal cu atribuții de secretariat și administrative în toate instituțiile, precum și evoluția posturilor permanente și temporare din grupele de funcții AST și AST/SC.

Justificare

RR\906003RO.doc 19/131 PE480.807v03-00

RO

Instituțiile trebuie să aibă posibilitatea de a-și alege metodele de a face economii și resursele în privința cărora pot realiza aceste economii. De asemenea, este suficient ca schema de personal să fie legată de bugetul instituțiilor, bazat pe bugetul general al UE, care, la rândul său, urmează CFM.

Modificarea alineatului (4) este de natură tehnică. Din moment ce acest alineat se referă la obligațiile de informare cu privire la aplicarea dispozițiilor având ca obiect grupa de funcții AST/SC, referirea la evoluția necesităților și a posturilor trebuie extinsă pentru a include și această grupă.

Amendamentul 24

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 5a (nou)Statutul funcționarilorArticolul 11


5a. Articolul 11 se înlocuiește cu următorul text:„Articolul 11Funcționarul este obligat să își exercite atribuțiile și să se comporte ținând seama numai de interesele Uniunii; acesta nu va solicita și nici nu va accepta instrucțiuni de la niciun guvern, de la nicio autoritate, organizație sau persoană în afara instituției sale. Funcționarul îndeplinește atribuțiile care îi sunt încredințate în mod obiectiv și imparțial și cu respectarea datoriei sale de loialitate față de Uniune.Fără permisiunea autorității împuternicite să facă numiri, funcționarul nu poate accepta, din partea unui guvern sau a oricărei alte surse din afara instituției de care aparține, titluri onorifice, decorații, favoruri, cadouri ori remunerații, indiferent de natura acestora, cu excepția cazului în care acestea îi sunt acordate pentru servicii prestate fie înainte de numirea sa, fie în cursul unui concediu special pentru serviciu militar

PE480.807v03-00 20/131 RR\906003RO.doc

RO

sau național și ca urmare a prestării unor astfel de servicii.Înainte de a recruta un funcționar, autoritatea împuternicită să facă numirile verifică dacă candidatul nu are nici un interes personal de natură să-i afecteze independența sau să conducă la orice alt conflict de interese. În acest scop, candidatul informează autoritatea împuternicită să facă numirile, printr-un formular special, cu privire la orice conflict de interese real sau potențial. Autoritatea împuternicită să facă numirile ia act de aceasta, într-un aviz motivat corespunzător.Prezentul articol se aplică mutatis mutandis funcționarilor care se întorc dintr-un concediu pentru interese personale.”

Amendamentul 25

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 5b (nou)Statutul funcționarilorArticolul 16


5b. Articolul 16 se înlocuiește cu următorul text:„Articolul 16După încetarea raporturilor de muncă, funcționarul are îndatorirea să respecte obligația de a avea un comportament integru și discret în ceea ce privește acceptarea anumitor funcții sau avantaje.Funcționarul care dorește să exercite o activitate profesională, remunerată sau nu, în termen de doi ani de la data încetării raporturilor de muncă, notifică instituția cu privire la aceasta prin intermediul unui formular special. În cazul în care activitatea respectivă are legătură cu activitatea exercitată de persoana interesată în decursul ultimilor

RR\906003RO.doc 21/131 PE480.807v03-00

RO

trei ani de activitate și poate fi incompatibilă cu interesele legitime ale instituției, autoritatea împuternicită să facă numiri poate, în funcție de interesul serviciului, fie să îi interzică funcționarului să exercite activitatea respectivă, fie să condiționeze exercitarea activității respective de respectarea oricăror condiții pe care le consideră adecvate. După obținerea avizului comisiei paritare, instituția își comunică decizia în termen de treizeci de zile lucrătoare de la data primirii notificării. La expirarea acestui termen, lipsa unei notificări se consideră o decizie implicită de acceptare.În cazul foștilor funcționari din gradele superioare, conform definiției din normele de aplicare, autoritatea împuternicită să facă numiri le interzice, în principiu, pentru o perioadă de 12 luni de la părăsirea funcției, să se implice în activități de lobby sau apărarea intereselor afacerii lor ori ale clienților sau ale angajatorilor lor, față de personalul instituției în care au lucrat anterior, în probleme pentru care erau responsabili în ultimii trei ani de serviciu.Se poate refuza unui funcționar acordarea unui concediu în interes personal în scopul angajării într-o activitate profesională, remunerată sau nu, care implică lobby-ul sau consilierea lobby-ului pe lângă instituțiile Uniunii, ori care ar putea conduce la un conflict cu interesele legitime ale serviciului.În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 45/2001 din 18 decembrie 2000 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organele comunitare și privind libera circulație a acestor date*, toate instituțiile publică anual informațiile referitoare la aplicarea prezentului articol, printre care și o listă a cazurilor evaluate.” ____________* JO L 8, 12.1.2001, p. 1.

PE480.807v03-00 22/131 RR\906003RO.doc

RO

Amendamentul 26



6a. Articolul 19 se înlocuiește cu următorul text:„Articolul 19În cadrul procedurilor judiciare, funcționarul are obligația de a nu dezvălui, fără o autorizare din partea autorității împuternicite să facă numiri, sub nici un motiv, informații care i-au fost aduse la cunoștință în exercitarea atribuțiilor sale. Autorizarea îi este refuzată numai în cazul în care acest lucru este impus de interesele Uniunii, iar refuzul nu poate atrage consecințe de natură penală pentru funcționarul în cauză. Funcționarul are această obligație și după încetarea raporturilor de muncă.Dispozițiile primului paragraf nu se aplică funcționarului sau fostului funcționar care depune mărturie în fața Curții de Justiție a Uniunii Europene sau în fața comisiei de disciplină a unei instituții, într-un caz care privește un agent sau un fost agent al UniuniiEuropene.În cazul comisiei de anchetă înființate de Parlamentul European, obligațiile funcționarilor sunt stabilite într-un regulament adoptat în temeiul articolului 226 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.”

Amendamentul 27

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 6b (nou)

RR\906003RO.doc 23/131 PE480.807v03-00

RO

Statutul funcționarilorArticolul 21a – alineatul 2a (nou)


6b. La articolul 21a, se adaugă următorul alineat:„(2a) Funcționarul care își informează superiorii cu privire la anumite situații pe care le consideră ilicite sau care pot provoca dificultăți grave, nu va suferi nici un prejudiciu din partea superiorilor săi sau din partea instituției în cauză.”;

Amendamentul 28

Propunere de regulamentArticolul 2 – punctul 6c (nou)Statutul funcționarilorArticolul 22c (nou)


6c. După articolul 22b se introduce următorul articol:„Articolul 22cÎn conformitate cu articolele 24 și 90, fiecare instituție instituie o procedură independentă pentru reclamațiile depuse de funcționari cu privire la modul în care sunt tratați în urma sau în consecința exercitării obligațiilor care le incumbă în temeiul articolului 22a sau 22b. Instituțiaîn cauză asigură tratarea confidențială a acestor reclamații și, atunci când circumstanțele o permit, le tratează înainte de expirarea termenelor stabilite la articolul 90.Fiecare instituție stabilește norme interne cu privire la:- informarea funcționarilor menționați la articolul 22a alineatul (1) sau la articolul 22b, cu privire la tratarea chestiunilor raportate de aceștia;- protecția intereselor legitime ale acestor funcționari și a vieții lor private; și - procedura de tratare a reclamațiilor

PE480.807v03-00 24/131 RR\906003RO.doc

RO

menționată la primul paragraf din prezentul articol.”

Amendamentul 29



Articolul 27 Articolul 27Recrutarea trebuie să vizeze asigurarea angajării funcționarilor cu cel mai înalt nivel de competență, eficiență și integritate, recrutați pe o bază geografică cât mai largă dintre resortisanții statelor membre ale Uniunii Europene. Niciun post nu poate fi rezervat resortisanților unui anumit stat membru.

Recrutarea trebuie să vizeze asigurarea angajării funcționarilor cu cel mai înalt nivel de competență, eficiență și integritate, recrutați pe o bază geografică cât mai largă dintre resortisanții statelor membre ale Uniunii Europene. Niciun post nu poate fi rezervat resortisanților unui anumit stat membru.

Principiul egalității cetățenilor Uniunii permite fiecărei instituții să adopte măsuri corective în urma constatării unui dezechilibru semnificativ și de lungă durată între naționalitățile funcționarilor, care nu se justifică prin criterii obiective.Aceste măsuri corective nu pot avea niciodată drept rezultat alte criterii de recrutare decât cele bazate pe merit. Înainte de adoptarea acestor măsuri corective, autoritatea împuternicită să facă numiri a instituției în cauză adoptă dispoziții generale de punere în aplicare a prezentului paragraf, în conformitate cu articolul 110.

Timp de cinci ani de la 1 ianuarie 2013, Comisia evaluează implementarea alineatului (1) și informează Parlamentul European și Consiliul cu privire la eventualele dezechilibre între naționalități din rândul funcționarilor.

După expirarea acestui termen, principiul egalității cetățenilor Uniunii permite unei instituții să aplice măsuri corective dacă remarcă un dezechilibru semnificativ persistent între naționalitățile funcționarilor, care nu se justifică pe baza unor criterii obiective, în conformitate cu procedura stabilită în următoarele paragrafe.

După o perioadă de cinci ani începând de la 1 ianuarie 2013, Comisia prezintă un

După expirarea termenului menționat la al doilea paragraf, se pot adopta măsuri

RR\906003RO.doc 25/131 PE480.807v03-00

RO

raport Parlamentului European și Consiliului cu privire la punerea în aplicare a paragrafului precedent.

corective, în conformitate cu procedura stabilită la articolele 110a și 110b.

Înainte de aplicarea acestor măsuri corective, autoritatea împuternicită să facă numiri a instituției în cauză adoptă dispoziții generale, în conformitate cu articolul 110. Aceste măsuri corective nu determină în nici un caz alte criterii de recrutare decât cele bazate pe merit. Comisia informează Parlamentul European și Consiliul la interval de doi ani cu privire la implementarea paragrafului al treilea.

Amendamentul 30

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 9Statutul funcționarilorArticolul 29 – alineatul 1


9. La articolul 29, se adaugă următorul paragraf la alineatul (1):

9. La articolul 29, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:"(1) În vederea ocupării posturilor vacante dintr-o instituție, autoritatea împuternicită să facă numiri, analizează în primul rând:(a) posibilitățile de ocupare a unui post prin:(i) transfer sau(ii) numire în conformitate cu articolul 45a sau(iii) promovare în cadrul instituției;

„Se menține principiul de recrutare a marii majorități a funcționarilor pe baza unor concursuri generale, dar autoritatea împuternicită să facă numiri poate decide, prin derogare de la litera (b), să organizeze, în cadrul instituției, un concurs intern care este deschis și agenților contractuali, astfel cum sunt definiți la articolele 3a și 3b din Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene.”;

(b) cererile de transfer ale funcționarilor cu același grad din alte instituții și/sau posibilitățile de a organiza un concurs intern în cadrul instituției, deschis numai funcționarilor și agenților temporari menționați la articolul 2 din Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene;

PE480.807v03-00 26/131 RR\906003RO.doc

RO

inițiază apoi procedura de concurs pe bază de dosare, pe bază de examene sau atât pe bază de dosare, cât și de examene. Procedura de concurs este stabilită în anexa III.Această procedură poată fi inițiată și în vederea constituirii unei rezerve pentru recrutări ulterioare.Se menține principiul de recrutare a marii majorități a funcționarilor pe baza unor concursuri generale, dar autoritatea împuternicită să facă numiri poate decide, prin derogare de la litera (b), să organizeze, în cadrul instituției, un concurs intern care este deschis și agenților contractuali, astfel cum sunt definiți la articolele 3a și 3b din Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene, cu condiția ca aceștia să fi lucrat pentru instituția în cauză ca personal contractual timp de minimum trei ani la data limită pentru înscrierea la concursul respectiv.”

Amendamentul 31

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 10Statutul funcționarilorArticolul 31 – alineatul 2 – prima teză


Fără a aduce atingere dispozițiilor articolului 29 alineatul (2), funcționarii sunt recrutați exclusiv în gradele SC 1, AST 1 - AST 4 sau AD 5 - AD 8.

Fără a aduce atingere dispozițiilor articolului 29 alineatul (2), funcționarii sunt recrutați exclusiv în gradele SC 1 - SC 3, AST 1 - AST 4 sau AD 5 - AD 8.

Justificare

Instituțiile ar trebui să aibă posibilitatea de a decide în ce grad inițial încadrează personalul angajat în grupa de funcții AST/SC, în funcție de experiența persoanelor respective, de exemplu, la fel ca și în cazul grupelor AST și AD.

Amendamentul 32

RR\906003RO.doc 27/131 PE480.807v03-00

RO



11a. Articolul 34 se înlocuiește cu următorul text:„Articolul 34(1) Orice funcționar este obligat să efectueze o perioadă de probă de nouă luni înainte de a putea fi titularizat în funcție. Decizia de angajare definitivă a unui funcționar se bazează pe raportul menționat la alineatul (3) și pe elementele deținute de autoritatea împuternicită să facă numirile, referitoare la conduita funcționarului stagiar în raport cu titlul II.Atunci când, în cursul perioadei de probă, funcționarul este împiedicat să își exercite atribuțiile pe o perioadă neîntreruptă de cel puțin o lună, ca urmare a unei boli, a concediului de maternitate menționat la articolul 58 sau a unui accident, autoritatea împuternicită să facă numiri poate prelungi durata perioadei de probă cu o perioadă corespunzătoare. Durata totală a perioadei de probă nu poate în nici un caz să depășească 15 luni.(2) În cazul în care activitatea persoanei aflate în perioada de probă se dovedește, în mod evident, necorespunzătoare, poate fi întocmit un raport asupra activității sale înaintea încheierii perioadei de probă, în termen de maximum cinci luni de la începerea acesteia.Raportul se aduce la cunoștința persoanei în cauză, care are dreptul de a-și formula observațiile în scris, în termen de opt zile. Raportul și observațiile sunt transmise imediat de către superiorul ierarhic al persoanei aflate în perioada de probă autorității împuternicite să facă numiri, care

PE480.807v03-00 28/131 RR\906003RO.doc

RO

primește, într-un termen de trei săptămâni, avizul comitetului paritar pentru rapoarte de evaluare, privind măsurile ulterioare încheierii perioadei de probă. Autoritatea împuternicită să facă numiri poate decide concedierea funcționarului aflat în perioada de probă, înainte de încheierea acesteia, cu un preaviz de o lună, sau poate decide transferul funcționarului într-un alt departament pentru perioada rămasă din perioada de probă.(3) Cu cel puțin o lună înainte de terminarea perioadei de probă, se întocmește un raport de evaluare a capacității funcționarului aflat în perioada de probă de a exercita atribuțiile pe care le presupune funcția sa, precum și a eficienței și conduitei sale în serviciu. Raportul se aduce la cunoștința persoanei în cauză, care are dreptul de a-și formula observațiile în scris în termen de opt zile.Dacă se recomandă concedierea, [...] raportul și observațiile sunt transmise imediat de către superiorul ierarhic al persoanei aflate în perioada de probă autorității împuternicite să facă numiri, care primește, într-un termen de trei săptămâni, avizul comitetului pentru rapoarte de evaluare, a cărui componență reflectă principiul reprezentării paritare, privind măsurile de luat.Agentul stagiar care s-a dovedit necorespunzător pentru menținerea în post este concediat. [...][...](4) Cu excepția cazului în care are posibilitatea să reia, fără întârziere, o activitate profesională, funcționarul aflat în perioada de probă care este concediat beneficiază de o indemnizație egală cu salariul său de bază pe trei luni în cazul în care acesta a efectuat mai mult de un an de serviciu, respectiv o indemnizație egală cu salariul său de bază pe două luni în cazul în care a

RR\906003RO.doc 29/131 PE480.807v03-00

RO

efectuat peste șase luni de serviciu sau egală cu salariul său de bază pe o lună în cazul în care a efectuat mai puțin de șase luni de serviciu.(5) Alineatele (2), (3) și (4) nu se aplică funcționarilor care demisionează înainte de încheierea perioadei de probă.”;

Amendamentul 33



12. La articolul 37 litera (b) a doua liniuță, cuvântul „instituțiile” se înlocuiește cu „autoritățile împuternicite să facă numiri ale instituțiilor”;

12. Articolul 37 se înlocuiește cu următorul text:

„Articolul 37Este considerat a fi detașat funcționarul titular care, printr-o decizie a autorității împuternicite să facă numiri:(a) a fost desemnat, în interes de serviciu:- să ocupe, cu titlu temporar, un post în afara instituției sale sau- să exercite, cu titlu temporar, atribuții pe lângă o persoană care îndeplinește un mandat prevăzut de tratate sau pe lângă președintele ales al unei instituții sau al unui organism al Uniunii sau pe lângă un grup politic al Parlamentului European, pe lângă un grup politic al Comitetului Regiunilor sau pe lângă un grup al Comitetului Economic și Social European; sau(b) a fost pus temporar la dispoziția unei alte instituții a Uniunii Europene; sau(c) a fost desemnat să ocupe, cu titlu temporar, un post inclus în schema de personal a angajaților remunerați din creditele pentru cercetare și investiții și căruia autoritățile bugetare i-au conferit un caracter temporar.La cererea sa și cu condiția să nu

PE480.807v03-00 30/131 RR\906003RO.doc

RO

contravină interesului serviciului, un funcționar poate fi pus temporar la dispoziția:- unei administrații publice a unui stat membru;- unuia dintre organismele dedicate intereselor Uniunii de pe o listă ce urmează să fie stabilită de comun acord de instituțiile Uniunii, după obținerea avizului Comitetului pentru statutul funcționarilor.Funcționarul detașat beneficiază în continuare, în condițiile prevăzute la articolele 38 și 39, de toate drepturile sale și continuă să fie supus obligațiilor care îi revin ca urmare a apartenenței sale la instituția de origine. Cu toate acestea, pe perioada detașării prevăzute la primul paragraf litera (a) a doua liniuță, funcționarul este supus dispozițiilor aplicabile unui funcționar cu același grad ca cel care îi este atribuit în postul în care este detașat, sub rezerva dispozițiilor articolului 77 paragraful al treilea privind pensia.Orice funcționar în activitate sau în concediu pentru interese personale poate depune o cerere de detașare sau i se poate propune detașarea în interesul serviciului. Atunci când funcționarul respectiv este detașat, concediul său pentru interese personale încetează.”;

Amendamentul 34



12a. Articolul 38 se înlocuiește cu următorul text:„Articolul 38Detașarea în interesul serviciului este reglementată de următoarele norme:

RR\906003RO.doc 31/131 PE480.807v03-00

RO

(a) este hotărâtă de autoritatea împuternicită să facă numiri, după audierea funcționarului în cauză;(b) durata detașării este stabilită de autoritatea împuternicită să facă numiri și poate fi încheiată în orice moment în interes de serviciu;(c) la expirarea fiecărui termen de șase luni, funcționarul în cauză poate solicita încetarea detașării;(d) funcționarul detașat în temeiul dispozițiilor articolului 37 litera (a) prima liniuță are dreptul la un salariu diferențiat atunci când postul în care este detașat presupune o remunerație globală inferioară celei corespunzătoare gradului și treptei sale în instituția de origine; acesta are, de asemenea, dreptul la rambursarea în totalitate a cheltuielilor suplimentare generate de detașarea;(e) funcționarul detașat în temeiul dispozițiilor articolului 37 litera (a) prima liniuță contribuie în continuare la sistemul de pensii pe baza salariului corespunzător gradului și treptei sale în instituția de origine;(f) funcționarul detașat își păstrează postul, dreptul la avansare și la promovare; acesta participă la exercițiul de promovare din cadrul instituției de origine în aceleași condiții ca și ceilalți funcționari ai acesteia;(g) la încheierea perioadei de detașare, funcționarul este reintegrat de îndată în postul pe care îl deținea anterior.”

Amendamentul 35

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 12b (nou)Statutul funcționarilorArticolul 40


12b. Articolul 40 se înlocuiește cu

PE480.807v03-00 32/131 RR\906003RO.doc

RO

următorul text:'(1) Funcționarului titular i se poate acorda, în mod excepțional și la cererea sa, un concediu fără plată pentru interese personale. Articolul 12b continuă să se aplice în cursul perioadei de concediu pentru interese personale.(1a) Se poate refuza unui funcționar acordarea unui concediu în interes personal în scopul angajării într-o activitate profesională, remunerată sau nu, care implică lobby-ul sau consilierea lobby-ului pe lângă instituțiile Uniunii, ori care ar putea conduce la un conflict cu interesele legitime ale serviciului.(2) Fără a aduce atingere dispozițiilor articolului 15, durata concediului este limitată la un an. Concediul poate fi prelungit de mai multe ori cu perioade de câte un an.Fiecare perioadă de prelungire nu poate depăși un an. Durata totală a concediului pentru interese personale, raportată la întreaga carieră a funcționarului, nu poate depăși șase ani.Cu toate acestea, atunci când concediul este solicitat pentru a permite funcționarului:(i) să crească un copil considerat a fi aflat în întreținerea sa, în sensul articolului 2 alineatul (2) din anexa VII și care are un handicap mental sau fizic grav, constatat de medicul consultant al instituției și care impune o supraveghere sau îngrijiri permanente, sau(ii) să își urmeze soțul, la rândul său funcționar sau alt agent al Uniunii, obligat, ca urmare a atribuțiilor sale, să își stabilească domiciliul la o asemeneadistanță de locul de repartizare al funcționarului în cauză încât stabilirea domiciliului conjugal comun în acel loc ar constitui, pentru persoana în cauză, un impediment în exercitarea atribuțiilor sale; sau(iii) să își ajute soțul/soția, o rudă în linie ascendentă sau descendentă, un frate sau o soră, în cazul unei boli sau unor

RR\906003RO.doc 33/131 PE480.807v03-00

RO

dizabilități grave, atestate medical;concediul poate fi prelungit fără limită, în măsura în care la fiecare prelungire se constată existența acelorași condiții care au justificat acordarea concediului.(3) Pe durata concediului, funcționarul nu mai are dreptul la avansare într-o treaptă superioară, precum și la promovare în grad; afilierea acestuia la sistemul de asigurări sociale prevăzut la articolele 72 și 73, precum și dreptul său la asigurare împotriva riscurilor corespunzătoare sunt suspendate.Cu toate acestea, funcționarul care nu exercită o activitate profesională remunerată poate beneficia în continuare, prin depunerea unei cereri cel târziu în cursul lunii următoare celei în care a început concediul pentru interese personale, de asigurarea prevăzută la aceste articole, sub rezerva plății de către acesta a contribuțiilor necesare pentru asigurarea împotriva riscurilor menționate la articolul 72 alineatul (1) și la articolul 73 alineatul (1), în proporție de 50% în primul anul de concediu pentru interese personale și în întregime în perioada restantă din concediu. Cu toate acestea, funcționarul în cauză nu poate fi asigurat împotriva riscurilor menționate la articolul 73 în cazul în care nu este asigurat împotriva riscurilor menționate la articolul 72. Contribuțiile se calculează pe baza ultimului salariu de bază al funcționarului. În afară de aceasta, funcționarul care aduce dovezi în sprijinul imposibilității de a obține drepturi de pensie în cadrul unui alt sistem de pensii poate dobândi în continuare, la cerere, noi drepturi de pensie pentru o durată de cel mult un an, sub rezerva plății de către acesta a unei contribuții de trei ori mai mare decât cea prevăzută la articolul 83 alineatul (2); contribuțiile se calculează pe baza salariului de bază al funcționarului, aferent gradului și

PE480.807v03-00 34/131 RR\906003RO.doc

RO

treptei sale.(4) Concediul pentru interese personale trebuie să respecte următoarele norme:(a) este acordat, la cererea persoanei în cauză, de către autoritatea împuternicită să facă numiri;(b) prelungirea sa trebuie solicitată cu două luni înainte de expirarea perioadei în curs;(c) postul funcționarului poate fi ocupat de altcineva;(d) la încheierea perioadei de concediu pentru interese personale, funcționarul trebuie reintegrat în primul post vacant din grupa de funcții corespunzătoare gradului lor, cu condiția ca acesta să corespundă cerințelor pentru postul respectiv. În cazul în care refuză postul care îi este oferit, acesta are, în continuare, dreptul de a fi reintegrat în următorul post vacant din grupa de funcții corespunzătoare gradului lor, cu respectarea aceleiași condiții; în eventualitatea unui al doilea refuz, acestuia i se poate cere să demisioneze, după consultarea comisiei paritare. Până la data reintegrării sale efective sau a detașării, agentul rămâne în concediu fără plată pentru interese personale.”

Amendamentul 36

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 13 Statutul funcționarilorArticolul 42a


13. Articolul 42a se modifică după cum urmează:

13. Articolul 42a se înlocuiește cu următorul text:„Articolul 42a

(a) la primul paragraf a doua teză, cuvântul „fiecare instituție” se înlocuiește cu „autoritatea împuternicită să facă numiri a fiecărei instituții”;

Pentru fiecare copil, funcționarul are dreptul, fără a beneficia de salariul de bază, la un concediu pentru creșterea copilului de cel mult șase luni, care va fi luat în primii doisprezece ani de la

RR\906003RO.doc 35/131 PE480.807v03-00

RO

nașterea sau adopția copilului. Durata concediului poate fi dublată în cazul familiilor monoparentale recunoscute ca atare în temeiul dispozițiilor generale de punere în aplicare adoptate de autoritatea împuternicită să facă numirile a fiecărei instituții, precum și pentru părinții care au în grijă copii cu dizabilități sau boli grave, atestate de un certificat medical. Durata minimă a fiecărei perioade de concediu este de o lună.

(b) la paragraful al treilea ultima teză, cuvântul „ajustează” se înlocuiește cu „actualizează”;

Pe perioada concediului pentru creșterea copilului, funcționarul își menține afilierea la sistemul de asigurări sociale; acesta continuă să cumuleze drepturi la pensie și își păstrează dreptul la alocația pentru copil în întreținere, precum și la alocația școlară. De asemenea, își păstrează postul și are în continuare dreptul la avansare într-o treaptă superioară sau la promovare în grad. Concediul poate fi luat sub forma unei încetări totale a activității sau a unei reduceri a acesteia la jumătate de normă. În cazul concediului pentru creșterea copilului luat sub forma unei reduceri a activității la jumătate de normă, perioada maximă prevăzută la primul paragraf se dublează. Pe perioada concediului pentru creșterea copilului, funcționarii au dreptul la o indemnizație lunară de 911,73 EUR sau de 50% din această sumă în cazul reducerii activității la jumătate de normă, dar nu poate presta nici o altă activitate remunerată. Contribuția la sistemul de asigurări sociale prevăzut la articolele 72 și 73 este suportată în întregime de instituție și se calculează pe baza salariului de bază al funcționarului. Cu toate acestea, în cazul concediului pentru creșterea copilului luat sub forma unei reduceri a activității la jumătate de normă, prezenta dispoziție se aplică doar pentru diferența dintre salariul de bază integral și salariul de bază redus proporțional.

PE480.807v03-00 36/131 RR\906003RO.doc

RO

Pentru partea din salariul de bază plătită efectiv, contribuția funcționarului se calculează aplicând aceleași procentaje ca în cazul în care și-ar exercita activitatea cu normă întreagă.Indemnizația lunară se ridică la 1 215,63 EUR sau la 50 % din această sumă în cazul unui concediu sub forma unei reduceri la jumătate de normă a activității pentru familiile monoparentale și părinții care au în întreținere copii cu dizabilități sau cu o boală gravă atestată de medicul consultant, menționați la primul paragraf, precum și pe timpul primelor trei luni ale concediului pentru creșterea copilului atunci când concediul este luat de tată în timpul concediului de maternitate sau de oricare dintre părinți imediat după concediul de maternitate, respectiv în timpul concediului de adopție sau imediat după acesta.Concediul pentru creșterea copilului poate fi prelungit pentru o perioadă suplimentară de șase luni, însă indemnizația nu poate depăși 50 % din suma menționată la al doilea paragraf. În cazul familiilor monoparentale menționate la primul paragraf, concediul pentru creșterea copilului poate fi prelungit pentru o perioadă suplimentară de douăsprezece luni, însă indemnizația nu poate depăși 50 % din suma menționată la al treilea paragraf.Sumele indicate la prezentul articol se ajustează în aceleași condiții ca și remunerația.”;

Amendamentul 37


RR\906003RO.doc 37/131 PE480.807v03-00

RO


14. articolul 43 se modifică după cum urmează:


(a) la primul paragraf prima teză, cuvintele „fiecare instituție” se înlocuiesc cu „autoritatea împuternicită să facă numiri a fiecărei instituții”;

„Articolul 43

(b) la primul paragraf a doua teză, cuvintele „Fiecare instituție” se înlocuiesc cu „Autoritatea împuternicită să facă numiri a fiecărei instituții”;

Competența, eficiența și conduita în serviciu ale fiecărui funcționar fac obiectul unui raport anual, care oferă o evaluare obiectivă, realizată în condițiile stabilite de fiecare instituție în conformitate cu articolul 110. Raportul, în conformitate cu normele de aplicare, poate menționa nivelul de performanță al funcționarului. Dacă performanța funcționarului a fost nesatisfăcătoare, raportul precizează acest lucru. În cazul unui dezacord și la cererea funcționarului evaluat, superiorul ierarhic al evaluatorului sau un alt funcționar desemnat de către autoritatea împuternicită să facă numirile reexaminează raportul inițial. Această reexaminare trebuie solicitată înaintea depunerii unei reclamații în sensul articolului 90 alineatul (2).

În ceea ce privește funcționarii încadrați în grupa de funcții AST, începând cu gradul 5, raportul poate conține, de asemenea, un aviz care să indice, pe baza activității prestate, dacă funcționarul în cauză are sau nu potențialul necesar pentru a exercita atribuții de administrator.Acest raport este adus la cunoștința funcționarului. Acesta are dreptul de a anexa la raport toate observațiile pe care le consideră relevante.”

Amendamentul 38

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 14a (nou)

PE480.807v03-00 38/131 RR\906003RO.doc

RO

Statutul funcționarilorArticolul 44


14a. Articolul 44 se înlocuiește cu următorul text:„Articolul 44Funcționarul cu o vechime de doi ani într-o treaptă a gradului său accede în mod automat la treapta următoare a gradului respectiv, cu excepția cazului în care performanța sa a fost evaluată ca nesatisfăcătoare în ultimul raport anual, conform dispozițiilor articolului 43. Un funcționar avansează în treapta următoare a gradului după cel mult patru ani, cu excepția cazului în care se aplică procedura stabilită la articolul 51 alineatul (1).Funcționarul numit șef de unitate, director sau director general în același grad beneficiază reatroactiv, de la data numirii în noul post, de o avansare în treapta următoare din gradul respectiv, cu condiția să își fi îndeplinit noile atribuții în mod satisfăcător, în sensul articolului 43, în primele nouă luni de la data numirii. Această avansare într-o treaptă superioară comportă o majorare a salariului lunar de bază egală cu procentajul aferent avansării din prima în a doua treaptă a fiecărui grad. În cazul în care valoarea majorării este inferioară acestui procentaj sau în cazul în care funcționarul se află deja pe ultima treaptă a gradului, acesta are dreptul la o majorare a salariului de bază care să îi permită să beneficieze de majorarea de la prima la a doua treaptă până la intrarea în vigoare a următoarei promovări.”

Amendamentul 39

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 15 – litera a

RR\906003RO.doc 39/131 PE480.807v03-00

RO

Statutul funcționarilorArticolul 45 – alineatul 1


(a) la alineatul (1), se adaugă următoarea teză după a doua teză:

(a) alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

„Cu excepția cazului în care se aplică procedura prevăzută la articolul 4 și articolul 29 alineatul (1), funcționarii pot fi promovați numai dacă ocupă un post care corespunde unuia dintre posturile tip prevăzute în anexa I secțiunea A, în gradul imediat superior.”;

'(1) Promovarea se acordă printr-o decizie a autorității împuternicite să facă numiri, ținând seama de dispozițiile articolului 6 alineatul (2). Aceasta presupune numirea funcționarului în gradul superior următor din grupa de funcții în care este încadrat. Funcționarii de grad AST 9 pot fi promovați la gradul AST 10 numai în conformitate cu procedura stabilită la articolul 4 și articolul 29 alineatul (1). O astfel de promovare se efectuează exclusiv prin selecție din rândul funcționarilor care dovedesc că au cel puțin doi ani vechime în gradul respectiv, după o analiză comparativă a meritelor funcționarilor cu drept de promovare. Evaluarea comparativă a meritelor de către autoritatea împuternicită să facă numirile se bazează pe rapoartele de evaluare a funcționarilor, pe utilizarea, în exercitarea atribuțiilor lor, a altor limbi decât limba a cărei cunoaștere aprofundată au dovedit-o în conformitate cu articolul 28 litera (f) și pe nivelul responsabilităților exercitate.”;

Amendamentul 40

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 15a (nou)Statutul funcționarilorArticolul 45a – alineatul 2


15a. La articolul 45a, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:„(2) Autoritatea împuternicită să facă

PE480.807v03-00 40/131 RR\906003RO.doc

RO

numiri stabilește un proiect de listă a funcționarilor cu funcții din grupa AST selecționați pentru a participa la programul de formare menționat anterior pe baza rapoartelor anuale de evaluare ale acestora menționate la articolul 43, a nivelului de studii și de formare și ținând seama de nevoile serviciului. Acest proiect de listă este prezentat spre avizare unei comisii paritare.Comisia respectivă poate audia funcționarii care și-au exprimat dorința să participe la programul de formare menționat anterior, precum și reprezentanții autorității împuternicite să facă numiri. Acesta adoptă, cu majoritate de voturi, un aviz motivat cu privire la proiectul de listă propus de autoritatea împuternicită să facă numiri. Autoritatea împuternicită să facă numiri adoptă lista funcționarilor autorizați să participe la programul de formare menționat anterior.”

Amendamentul 41

Propunere de regulamentArticolul 1 – alineatul 1 – punctul 19Statutul funcționarilorArticolul 51


19. articolul 51 se modifică după cum urmează:


(a) la primul paragraf prima teză, cuvintele „Fiecare instituție” se înlocuiesc cu „Autoritatea împuternicită să facă numiri a fiecărei instituții”;

„Articolul 51

(b) la alineatul (6) primul paragraf prima și ultima teză, cuvintele „gradul 1” se înlocuiesc cu „gradul AST 1”;

(1) Autoritatea împuternicită să facă numirile a fiecărei instituții definește procedurile de identificare, gestionare și soluționare a cazurilor de incompetență profesională în timp util și într-o manieră adecvată.În orice caz, un funcționar care, după

RR\906003RO.doc 41/131 PE480.807v03-00

RO

trei rapoarte consecutive, menționate la articolul 43, nesatisfăcătoare, nu realizează nici un progres în privința competenței sale profesionale, este retrogradat cu un grad. În cazul în care următoarele două rapoarte anuale evidențiază în continuare o performanță nesatisfăcătoare, funcționarul este concediat.(2) Orice propunere de retrogradare sau concediere a unui funcționar expune motivele pe care se întemeiază și este adusă la cunoștința persoanei în cauză. Propunerea autorității împuternicite să facă numiri este transmisă comitetului paritar consultativ menționat la articolul 9 alineatul (6).(3) Funcționarul are dreptul de a lua la cunoștință dosarul personal complet și de a face copii după toate documentele relevante pentru procedură. Funcționarul în cauză dispune de cel puțin cincisprezece zile și cel mult 30 de zile de la data primirii propunerii pentru a-și pregăti apărarea. Acesta poate solicita să fie asistat de o persoană aleasă de el. Funcționarul își poate prezenta observațiile în scris. Acesta este audiat de comitetul consultativ paritar. Funcționarul poate, de asemenea, cita martori.(4) Instituția este reprezentată în fața comitetului de către un funcționar împuternicit în acest sens de autoritatea împuternicită să facă numiri , care beneficiază de aceleași drepturi ca și funcționarul în cauză.(5) Pe baza propunerii menționate la alineatul (2) și ținând seama, după caz, de declarațiile scrise și orale ale funcționarului în cauză și ale martorilor, comitetul adoptă, cu majoritate de voturi, un aviz motivat indicând măsurile pe care le consideră adecvate având în vedere faptele constatate la cererea sa. Acest aviz este transmis autorității împuternicite să facă numiri și funcționarului în cauză în termen de

PE480.807v03-00 42/131 RR\906003RO.doc

RO

două luni de la data sesizării comitetului. Președintele nu participă la procesul de luare a deciziilor în cadrul comitetului, cu excepția cazului în care acestea privesc aspecte procedurale sau în caz de egalitate de voturi.(6) Funcționarul concediat din motive de incompetență profesională are dreptul la o compensație lunară pentru concediere egală cu salariul lunar de bază al unui funcționar de gradul AST 1 prima treaptă, pe perioada indicată la alineatul (7). Funcționarul are, de asemenea, dreptul la alocațiile familiale prevăzute la articolul 67, pe aceeași perioadă. Alocația pentru locuință se calculează pe baza salariului lunar de bază al unui funcționar de gradul AST 1, în conformitate cu articolul 1 din anexa VII.Funcționarul care își prezintă demisia după inițierea procedurii menționate la alineatele (1)-(3) sau care are deja dreptul la plata imediată a pensiei fără reducere la data respectivă nu are dreptul la compensația în cauză. Ajutorul de șomaj primit în baza unui sistem național se deduce din indemnizație.(7) Perioada în care se efectuează plățile menționate la alineatul (6) este stabilită după cum urmează:(a) atunci când vechimea în serviciu a funcționarului în cauză este mai mică de cinci ani la data luării deciziei de concediere, aceasta este de trei luni;(b) atunci când vechimea în serviciu a funcționarului în cauză este de cel puțin cinci ani, dar e mai mică de zece ani, aceasta este de șase luni;(c) atunci când vechimea în serviciu a funcționarului în cauză este de cel puțin zece ani, dar mai mică de douăzeci de ani, aceasta este de nouă luni,(d) atunci când vechimea în serviciu a funcționarului în cauză este de cel puțin douăzeci de ani, aceasta este de douăsprezece luni.

RR\906003RO.doc 43/131 PE480.807v03-00

RO

(8) Funcționarul retrogradat din motive de incompetență profesională poate solicita, la încheierea unui termen de șase ani, ca orice mențiune a acestei măsuri să fie eliminată din dosarul său personal.(9) Funcționarul în cauză are dreptul la rambursarea cheltuielilor rezonabile suportate în cursul procedurii, inclusiv a onorariilor datorate unui apărător din afara instituției, atunci când procedura prevăzută la prezentul articol se încheie fără să se fi luat decizia de concediere sau retrogradare.”;

Amendamentul 42

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 20Statutul funcționarilorArticolul 52 – litera b – paragraful 2


Cu toate acestea, la cererea sa și atunci când autoritatea împuternicită să facă numiri consideră că acest lucru este justificat de interesul serviciului, funcționarul poate rămâne în activitate până la vârsta de 67 de ani, caz în care acesta este pensionat din oficiu în ultima zi a lunii în cursul căreia împlinește vârsta respectivă.

Cu toate acestea, la cererea sa și atunci când autoritatea împuternicită să facă numiri consideră că acest lucru este justificat de interesul serviciului, funcționarul poate rămâne în activitate până la vârsta de 67 de ani, sau în mod excepțional, până la 70 de ani, caz în care acesta este pensionat din oficiu în ultima zi a lunii în cursul căreia împlinește vârsta respectivă.

Amendamentul 43

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 21 – litera dStatutul funcționarilorArticolul 55 – alineatul 4


(4) Autoritatea împuternicită să facă numiri a fiecărei instituții poate introduce

(4) Autoritatea împuternicită să facă numiri a fiecărei instituții poate introduce

PE480.807v03-00 44/131 RR\906003RO.doc

RO

dispoziții pentru programe de lucru flexibile. Funcționarii cărora li se aplică dispozițiile prevăzute la articolul 44 paragraful al doilea își gestionează propriul program de lucru fără să recurgă la astfel de dispoziții.

dispoziții pentru programe de lucru flexibile. În temeiul acestor dispoziții, compensarea pentru orele lucrate în avans nu se acordă în forma unor zile lucrătoare întregi pentru funcționarii din gradul AD/AST 9 sau superior.Aceste dispoziții nu se aplică funcționarilor cărora li se aplică articolul 44 al doilea paragraf. Acești funcționari își organizează programul de lucru în acord cu superiorii lor.

Amendamentul 44

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 22 – litera -a (nouă)Articolul 55a – alineatul 2 – litera ba (nouă)


(-a) La primul paragraf de la alineatul (2), se adaugă următoarea literă:„(ba) pentru a se ocupa de un copil până la vârsta de 14 ani, în cazul în care funcționarul este părinte singur;”

Justificare

Părinții singuri ar trebui să aibă dreptul de a obține o autorizație pentru a lucra cu normă redusă, indiferent de vârsta copilului, ceea ce concordă cu Rezoluția Parlamentului European din 25 octombrie 2011 referitoare la situația mamelor singure.

Amendamentul 45

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 22 – litera -aa (nouă)Statutul funcționarilorArticolul 55a – alineatul 2 – litera bb (nouă)


(-aa) La primul paragraf de la alineatul (2), se adaugă următoarea literă:

RR\906003RO.doc 45/131 PE480.807v03-00

RO

'(bb) pentru a se ocupa de un copil sub 14 ani, dacă reducerea timpului de lucru nu depășește 5% din programul normal de lucru. În acest caz, nu se aplică articolul 3 din anexa IVa.”;

Amendamentul 46

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 23Statutul funcționarilor Uniunii EuropeneArticolul 56 – paragraful 3


După cum se prevede în anexa VI, orele de lucru suplimentare efectuate de funcționarii încadrați în grupa de funcții SC, gradele 1 -6 și în grupa de funcții AST gradele 1 – 4 le dau acestora dreptul la un concediu de odihnă compensatoriu sau, în cazul în care cerințele serviciului nu permit acordarea concediului de odihnă compensatoriu în luna următoare celei în care au fost efectuate orele de lucru suplimentare, la acordarea unei indemnizații.

După cum se prevede în anexa VI, orele de lucru suplimentare efectuate de funcționarii încadrați în grupa de funcții SC, gradele 1 -6 și în grupa de funcții AST gradele 1 – 4 le dau acestora dreptul la un concediu de odihnă compensatoriu sau, în cazul în care cerințele serviciului nu permit acordarea concediului de odihnă compensatoriu în perioada de două luni următoare celei în care au fost efectuate orele de lucru suplimentare, la acordarea unei indemnizații.

Amendamentul 47



26a. Articolul 58 se înlocuiește cu următorul text:„Articolul 58În afara concediilor prevăzute la articolul 57, funcționarii au dreptul, pe baza prezentării unui certificat medical, la un concediu de maternitate de douăzeci de săptămâni. Concediul de maternitate începe cel mai devreme cu șase săptămâni înainte de data probabilă

PE480.807v03-00 46/131 RR\906003RO.doc

RO

a nașterii menționată în certificat și se încheie cel mai devreme la paisprezece săptămâni după data nașterii. În cazul unei nașteri multiple sau premature sau în cazul nașterii unui copil cu dizabilități sau cu o boală gravă, durata concediului este de 24 de săptămâni. În sensul prezentei dispoziții, nașterea prematură este nașterea care are loc înainte de sfârșitul celei de-a treizeci și patra săptămâni de sarcină.Contractele de muncă ale funcționarilor și ale celorlalți membri ai personalului, inclusiv cele ale asistenților parlamentari acreditați, nu pot fi reziliate în timpul perioadei de sarcină. Contractele de muncă ale femeilor aflate în concediul de maternitate, inclusiv ale asistentelor parlamentare acreditate, nu pot fi reziliate înainte de sfârșitul concediului de maternitate.”;

Amendamentul 48

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 31 – litera bStatutul funcționarilorArticolul 66

Textul propus de ComisiePentru fiecare grad și treaptă ale grupei de funcții AST/SC, salariile lunare de bază sunt cele prevăzute în următorul tabel:

TreaptăGrad 1 2 3 4 5

SC 6 3.844,31 4.005,85 4.174,78 4.290,31 4.349,59SC 5 3.397,73 3.540,50 3.689,28 3.791,92 3.844,31SC 4 3.003,02 3.129,21 3.260,71 3.351,42 3.397,73SC 3 2.654,17 2.765,70 2.881,92 2.962,10 3.003,02SC 2 2.345,84 2.444,41 2.547,14 2.617,99 2.654,17SC 1 2.160,45 2.251,24 2.313,87 2.345,84

AmendamentulPentru fiecare grad și treaptă ale grupei de funcții AST/SC, salariile lunare de bază sunt cele prevăzute în următorul tabel:

RR\906003RO.doc 47/131 PE480.807v03-00

RO

TreaptăGrad 1 2 3 4 5

SC 6 4.349,59 4.532,36 4.722,82 4.854,21 4.921,28SC 5 3.844,31 4.005,85 4.174,78 4.290,31 4.349,59SC 4 3.397,73 3.540,50 3.689,28 3.791,92 3.844,31SC 3 3.003,02 3.129,21 3.260,71 3.351,42 3.397,73SC 2 2.654,17 2.765,70 2.881,92 2.962,10 3.003,02SC 1 2.345,84 2.444,41 2.547,14 2.617,99 2.654,17

Justificare

Gradele de bază din toate grupele trebuie să asigure recrutarea unui personal adecvat. În cazul AST/SC, aceasta înseamnă secretari care să reprezinte un număr mare de naționalități și competențe lingvistice, pentru a satisface exigențele unui serviciu multinațional și multilingv și pentru a păstra un echilibru geografic. Eventualele economii ar trebui, în acest caz, privite prin prisma obligației instituției de a realiza în mod continuu un serviciu de înalt nivel. În plus, majoritatea persoanelor angajate în posturile de secretar sunt femei, și ele vor fi cele asupra cărora se va răsfrânge efectul economiilor. Acest lucru ar putea afecta în mod negativ principiul egalității de gen. În consecință, amendamentul stabilește gradul inițial pentru categoria AST/SC cu doar un nivel sub AST 1, în loc de două.

Amendamentul 49

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 32a (nou)Statutul funcționarilorArticolul 67 – alineatul 3


32a. articolul 67 alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:'(3) Alocația pentru creșterea copilului poate fi dublată printr-o decizie specială și motivată a autorității împuternicite să facă numiri luată pe baza documentelor medicale care atestă o dizabilitate fizică sau o boală de lungă durată a copilului, care constituie o sarcină dificilă pentru funcționar.”;

PE480.807v03-00 48/131 RR\906003RO.doc

RO

Amendamentul 50

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 32b (nou)Statutul funcționarilor Articolul 67a (nou)


32b. După articolul 67 se introduce următorul articol:„Articolul 67aPentru a asigura recrutarea pe o bază geografică cât mai largă, instituțiile depun toate eforturile pentru a oferi o educație multilingvă și multiculturală copiilor membrilor personalului lor.Bugetul Uniunii contribuie la finanțarea școlilor europene.Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene se aplică școlilor europene.Comisia își dă acordul prealabil cu privire la amplasarea unei noi școli europene.

Amendamentul 51

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 39Statutul funcționarilor Articolul 83a – alineatul 2


Agențiile care nu primesc subvenții din bugetul general al Uniunii Europene varsă la bugetul menționat anterior toate contribuțiile necesare finanțării sistemului de pensii. Agențiile care sunt parțial finanțate din acest buget varsă o parte dincontribuțiile angajatorilor corespunzătoare raportului dintre veniturile agenției fără subvenția de la bugetul general al Uniunii Europene și veniturile totale ale agenției.

Agențiile care nu primesc subvenții din bugetul general al Uniunii Europene varsăla bugetul menționat anterior toate contribuțiile necesare finanțării sistemului de pensii. Începând cu 1 ianuarie 2016, agențiile care sunt parțial finanțate din acest buget varsă o parte din contribuțiile angajatorilor corespunzătoare raportului dintre veniturile agenției fără subvenția de la bugetul general al Uniunii Europene și veniturile totale ale agenției.

RR\906003RO.doc 49/131 PE480.807v03-00

RO

Amendamentul 52

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 43 – litera aStatutul funcționarilorAnexa I – secțiunea A – punctul 2


2. Grupa de funcții AST 2. Grupa de funcții ASTAsistent cu experiență Asistent cu experiențăEfectuează activități administrative, tehnice sau de formare profesională care necesită un grad înalt de autonomie și își asumă responsabilități semnificative în ceea ce privește gestionarea personalului, execuția bugetului sau coordonarea politică

Efectuează activități administrative, tehnice sau de formare profesională care necesită un grad înalt de autonomie și își asumă responsabilități semnificative în ceea ce privește gestionarea personalului, execuția bugetului sau coordonarea politicăAST 10 – AST 11

Asistent AsistentEfectuează activități administrative, tehnice sau de formare profesională care necesită un anumit grad de autonomie, în special cu privire la punerea în aplicare a reglementărilor sau a instrucțiunilor generale sau ca asistent personal al unuimembru al instituției, al șefului de cabinet privat al unui membru sau al unui director general (adjunct) sau al unui înalt funcționar de grad echivalent.

Efectuează activități administrative , tehnice sau de formare profesională de nivel debutant (AST 1 – AST 4) sau confirmat (AST 5 – AST 9), care necesită un anumit grad de autonomie, în special cu privire la punerea în aplicare a reglementărilor sau a instrucțiunilor generale sau ca asistent personal al unui membru al instituției, al șefului de cabinet privat al unui membru sau al unui director general (adjunct) sau al unui înalt funcționar de grad echivalent.AST 1 – AST 9

Amendamentul 53

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 43 – litera aStatutul funcționarilorAnexa I – secțiunea A – punctul 3


3. Grupa de funcții AST/SC 3. Grupa de funcții AST/SCSecretar cu experiență/angajat administrativ1

PE480.807v03-00 50/131 RR\906003RO.doc

RO

Efectuează sarcini de birou și de secretariat, de administrare a biroului și alte atribuții echivalente care necesită un grad ridicat de autonomieSC 5 - SC 6

Secretar/angajat administrativ Secretar/angajat administrativEfectuează atribuții de birou și de secretariat, de administrare a biroului și alte atribuții echivalente care necesită un anumit grad de autonomie

Efectuează atribuții de birou și de secretariat, de administrare a biroului și alte atribuții echivalente care necesită un anumit grad de autonomie

SC 1 - SC 6 SC 1 - SC 4_____________1 Prima numire a unui funcționar într-un post de secretar/angajat administrativcu experiență poate avea loc numai în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 4 și la articolul 29 alineatul (1) din Statutul funcționarilor.

Amendamentul 54

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 46a (nou)Statutul funcționarilorAnexa V – articolul 6


(46a) Articolul 6 din anexa V se înlocuiește cu următorul text:„Articolul 6În afară de concediul anual, funcționarului i se poate acorda, la cerere, un concediu special. În special, cazurile menționate mai jos dau dreptul la acest concediu, în limitele următoare:– căsătoria funcționarului: patru zile;– mutarea funcționarului: până la două zile;– boală gravă a soțului/soției: până la trei zile;– decesul soțului/soției: patru zile;– boală gravă a unei rude pe linie ascendentă: până la două zile;– decesul unei rude pe linie ascendentă: două zile;

RR\906003RO.doc 51/131 PE480.807v03-00

RO

– căsătoria unui copil: două zile;– nașterea unui copil: 10 zile, care trebuie luate pe durata celor 14 săptămâni ulterioare nașterii;– nașterea unui copil cu dizabilități sau cu o boală gravă: douăzeci de zile, care trebuie luate în cursul celor 14 săptămâni ulterioare nașterii;– decesul soției în cursul concediului de maternitate: un număr de zile care corespunde perioadei restante din concediul de maternitate; în cazul în care soția nu este funcționar, durata restantă a concediului de maternitate se stabilește prin aplicarea, prin analogie, a dispozițiilor articolului 58 din statut;– boala gravă a unui copil: până la douăzile;– boală foarte gravă a unui copil atestată de un medic sau spitalizarea unui copil în vârstă de cel mult 12 ani: până la cinci zile;– decesul unui copil: patru zile;– adopția unui copil: douăzeci de săptămâni; douăzeci și patru de săptămâni în cazul adopției unui copil cu dizabilități.Fiecare copil adoptat dă dreptul la o singură perioadă de concediu special, care se poate împărți între părinții adoptivi în cazul în care ambii sunt funcționari. Concediul nu se acordă decât în cazul în care soțul/soțiafuncționarului exercită cel puțin o activitate remunerată cu jumătate de normă. În cazul în care soțul/soțiafuncționarului nu lucrează în instituțiile Uniunii și beneficiază de un concediu similar, se deduce un număr corespunzător de zile din drepturile funcționarului.Autoritatea împuternicită să facă numiri poate, dacă este necesar, să acorde un concediu special suplimentar în cazul în care legislația internă a țării în care are loc procedura de adopție și care nu este țara în care este angajat funcționarul care efectuează adopția impune șederea

PE480.807v03-00 52/131 RR\906003RO.doc

RO

unuia sau a ambilor părinți adoptivi în țara respectivă.- Se acordă un concediu special de zece zile în cazul în care funcționarul nu are dreptul la concediul special total de douăzeci sau de douăzeci și patru de săptămâni în temeiul primei teze de la prezenta liniuță; acest concediu suplimentar nu se acordă decât o singură dată pentru fiecare copil adoptat.În afară de aceasta, instituția poate acorda un concediu special în caz de perfecționare profesională, în limita prevăzută în programul de perfecționare profesională stabilit de instituție în aplicarea articolului 24a din statut. Concediul special poate fi acordat, de asemenea, funcționarilor în cazul unor activități profesionale excepționale, care depășesc cadrul obligațiilor normale ale acestuia. Acest tip de concediu special se acordă în termen de maximum trei luni după ce autoritatea împuternicită să facă numirile a luat o decizie privind caracterul excepțional al activității funcționarului.În sensul prezentului articol, partenerul necăsătorit al unui funcționar este considerat soț al acestuia în cazul în care sunt îndeplinite primele trei condiții prevăzute la articolul 1 alineatul (2) litera (c) din anexa VII.În cazul în care se acordă concediu special în conformitate cu prezenta secțiune, numărul de zile de concediu aferent duratei călătoriei în țara de origine se stabilește prin decizie specială, ținând cont de necesități.”;

Amendamentul 55

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 47Statutul funcționarilorAnexa V – articolul 7

RR\906003RO.doc 53/131 PE480.807v03-00

RO


Durata concediului anual al funcționarului care are dreptul la indemnizația de expatriere sau la indemnizația de reședință în afara țării de origine se prelungește cu un număr de zile de concediu aferent duratei călătoriei calculat pe baza distanței geografice dintre locul de repartizare și locul de origine, astfel:

Funcționarii care au dreptul la indemnizația de expatriere sau de reședință în afara țării de origine au dreptul la două zile și jumătate de concediu suplimentar pe an pentru a-și vizita locul de origine.

― între 250 și 600 de km: o zi de concediu aferent duratei călătoriei în țara de origine,

Primul paragraf se aplică funcționarilor al căror loc de repartizare este situat pe teritoriul statelor membre. În cazul în care locul de muncă se găsește în afara acestui teritoriu, durata concediului pentru vizită în țara de origine se stabilește prin decizie specială, în funcție de necesități.

– 601 – 1200 km două zile de concediu aferent duratei călătoriei în țara de origine,– peste 1200 km: trei zile de concediu aferent duratei călătoriei în țara de origine.Dispozițiile de mai sus se aplică funcționarilor al căror loc de repartizare este situat pe teritoriul statelor membre. În cazul în care locul de repartizare este situat în afara teritoriului menționat anterior, concediul aferent duratei călătoriei se stabilește prin decizie specială, în funcție de necesități.În cazul în care se acordă concediu special în conformitate cu secțiunea 2 de mai sus, numărul de zile de concediu aferent duratei călătoriei în țara de origine se stabilește prin decizie specială, ținând cont de necesități.”;

Amendamentul 56

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 49 – litera c Statutul funcționarilorAnexa VII – Articolul 8

PE480.807v03-00 54/131 RR\906003RO.doc

RO


(1) Funcționarul care are dreptul la indemnizația de expatriere și la indemnizația de reședință în afara țării de origine are dreptul, în limita stabilită la alineatul (2), în fiecare an calendaristic, la o sume forfetară corespunzătoare cheltuielilor de călătorie de la locul de repartizare la locul de origine, așa cum sunt definite la articolul 7 pentru funcționarul în cauză și, în cazul în care acesta are dreptul la alocație pentru locuință, suma forfetară se plătește și pentru soț și persoanele aflate în întreținerea sa, în sensul articolului 2.

(1) Funcționarul încadrat într-unul dintre gradele AST/SC 1-6, AST 1-8 sau AD 5-8care are dreptul la indemnizația de expatriere și la indemnizația de reședință în afara țării de origine are dreptul, în limita stabilită la alineatul (2), în fiecare an calendaristic, la o sume forfetară corespunzătoare cheltuielilor de călătorie de la locul de repartizare la locul de origine, așa cum sunt definite la articolul 7 pentru funcționarul în cauză și, în cazul în care acesta are dreptul la alocație pentru locuință, suma forfetară se plătește și pentru soț și persoanele aflate în întreținerea sa, în sensul articolului 2.Primul paragraf se aplică, de asemenea, funcționarilor din celelalte grade care au dreptul atât la indemnizația de expatriere sau de reședință în afara țării de origine, cât și la alocația familială.

Atunci când ambii soți sunt funcționari ai Uniunii Europene, fiecare dintre aceștia are dreptul, pentru sine și pentru persoanele aflate în întreținerea sa, la plata forfetară a cheltuielilor de călătorie, în conformitate cu dispozițiile menționate anterior; fiecare persoană aflată în întreținere dă dreptul la o singură plată. În ceea ce privește copiii aflați în întreținere, plata se stabilește la cererea soțului sau a soției în funcție de locul de origine al unuia dintre soți.

Atunci când ambii soți sunt funcționari ai Uniunii Europene, fiecare dintre aceștia are dreptul, pentru sine și pentru persoanele aflate în întreținerea sa, la plata forfetară a cheltuielilor de călătorie, în conformitate cu dispozițiile menționate anterior; fiecare persoană aflată în întreținere dă dreptul la o singură plată. În ceea ce privește copiii aflați în întreținere, plata se stabilește la cererea soțului sau a soției în funcție de locul de origine al unuia dintre soți.

În caz de căsătorie a unui funcționar în cursul unui anumit an, având ca efect acordarea dreptului la alocația pentru locuință, cheltuielile de călătorie datorate soțului se calculează proporțional cu perioada cuprinsă între data căsătoriei și sfârșitul anului respectiv.

În caz de căsătorie a unui funcționar în cursul unui anumit an, având ca efect acordarea dreptului la alocația pentru locuință, cheltuielile de călătorie datorate soțului se calculează proporțional cu perioada cuprinsă între data căsătoriei și sfârșitul anului respectiv.

Eventualele modificări ale bazei de calcul care rezultă dintr-o schimbare a situației familiale intervenite după data plății sumelor în cauză nu îl obligă pe funcționarul în cauză să le restituie.

Eventualele modificări ale bazei de calcul care rezultă dintr-o schimbare a situației familiale intervenite după data plății sumelor în cauză nu îl obligă pe funcționarul în cauză să le restituie.

Cheltuielile de călătorie pentru copiii cu vârsta mai mică de doi ani pe parcursul

Cheltuielile de călătorie pentru copiii cu vârsta mai mică de doi ani pe parcursul

RR\906003RO.doc 55/131 PE480.807v03-00

RO

întregului an calendaristic nu se rambursează.

întregului an calendaristic nu se rambursează.

2. Plata forfetară se efectuează pe baza unei indemnizații calculate pe kilometru de distanță geografică între locul de repartizare al funcționarului și locul său de origine.

2. Plata forfetară se efectuează pe baza unei indemnizații calculate pe kilometru de distanță geografică între locul de repartizare al funcționarului și locul său de origine.

În cazul în care locul de origine, astfel cum este definit la articolul 7, este în afara teritoriilor statelor membre ale Uniunii sau în afara țărilor și teritoriilor enumerate în anexa II la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ori în afara teritoriului statelor membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb, plata forfetară se efectuează pe baza unei indemnizații calculate pe kilometru de distanță geografică între locul de repartizare al funcționarului și capitala statului membru a cărui cetățenie o deține. Funcționarul al cărui loc de origine se află în afara teritoriului statelor membre ale Uniunii Europene sau în afara țărilor și teritoriilor enumerate în anexa II la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ori în afara teritoriului statelor membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb și care nu este cetățean al unuia din statele membre nu are dreptul la plata forfetară.

În cazul în care locul de origine, astfel cum este definit la articolul 7, este în afara teritoriilor statelor membre ale Uniunii sau în afara țărilor și teritoriilor enumerate în anexa II la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ori în afara teritoriului statelor membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb, plata forfetară se efectuează pe baza unei indemnizații calculate pe kilometru de distanță geografică între locul de repartizare al funcționarului și capitala statului membru a cărui cetățenie o deține. Funcționarul al cărui loc de origine se află în afara teritoriului statelor membre ale Uniunii Europene sau în afara țărilor și teritoriilor enumerate în anexa II la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ori în afara teritoriului statelor membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb și care nu este cetățean al unuia din statele membre nu are dreptul la plata forfetară.

Valoarea indemnizației pentru distanța parcursă în kilometri este de:

Valoarea indemnizației pentru distanța parcursă în kilometri este de:

0 EUR pe km pentru distanțe cuprinse între 0-200 km

0 EUR pe km pentru distanțe cuprinse între 0-200 km

0,3790 EUR pe km pentru distanțe cuprinse între 201-1000 km

0,3790 EUR pe km pentru distanțe cuprinse între: 201 – 1000 km





0,1262 EUR pentru fiecare km din intervalul 3001-4000 km

0,1262 EUR pentru fiecare km din intervalul 3001-4000 km



0 EUR pe km pentru distanțe de peste 10000 km.

0 EUR pe km pentru distanțe de peste 10000 km.

La indemnizația pentru distanța parcursă în kilometri menționată anterior se adaugă o

La indemnizația pentru distanța parcursă în kilometri menționată anterior se adaugă o

PE480.807v03-00 56/131 RR\906003RO.doc

RO

sumă forfetară suplimentară, în valoare de:

sumă forfetară suplimentară, în valoare de:

189,48 EUR, în cazul în care distanța geografică dintre locul de repartizare și locul de origine este între 600 km și 1 200 km;

189,48 EUR, în cazul în care distanța geografică dintre locul de repartizare și locul de origine este între 600 km și 1 200 km;

378,93 EUR în cazul în care distanța geografică dintre locul de repartizare și locul de origine este mai mare de 1 200 km.

378,93 EUR în cazul în care distanța geografică dintre locul de repartizare și locul de origine este mai mare de 1.200 km.

Indemnizația pentru distanța parcursă în kilometri și suma forfetară suplimentară menționate anterior se actualizează în fiecare an în aceeași proporție cu remunerația.

Indemnizația pentru distanța parcursă în kilometri și suma forfetară suplimentară menționate anterior se actualizează în fiecare an în aceeași proporție cu remunerația.

3. Funcționarul ale cărui raporturi de muncă au încetat în cursul unui an calendaristic, din altă cauză decât decesul, sau care a beneficiat de concediu pentru interese personale pe parcursul unei anumite perioade din anul respectiv nu are dreptul, în cazul în care perioada de activitate în serviciul Uniunii Europene este, în cursul anului respectiv, mai mică de nouă luni, decât la o parte din plata menționată la alineatele (1) și (2), calculată proporțional cu perioada în care situația sa administrativă a fost «în activitate».

3. Funcționarul ale cărui raporturi de muncă au încetat în cursul unui an calendaristic, din altă cauză decât decesul, sau care a beneficiat de concediu pentru interese personale pe parcursul unei anumite perioade din anul respectiv nu are dreptul, în cazul în care perioada de activitate în serviciul Uniunii Europene este, în cursul anului respectiv, mai mică de nouă luni, decât la o parte din plata menționată la alineatele (1) și (2), calculată proporțional cu perioada în care situația sa administrativă a fost «în activitate».

4. Dispozițiile de mai sus se aplică funcționarilor al căror loc de repartizare este situat pe teritoriul statelor membre. Funcționarul al cărui loc de repartizare este situat în afara teritoriului unui stat membru are dreptul, pentru sine și, în cazul în care are dreptul la alocația pentru locuință, pentru soțul său și pentru persoanele aflate în întreținere în sensul articolului 2, în fiecare an calendaristic, la rambursarea cheltuielilor de călătorie până la locul său de origine sau la rambursarea cheltuielilor de călătorie până la alt loc, în limita cheltuielilor de călătorie până la locul său de origine. Cu toate acestea, în cazul în care soțul și persoanele aflate în întreținerea sa în sensul articolului 2 alineatul (2) nu locuiesc împreună cu funcționarul la locul său de repartizare, aceștia au dreptul, în fiecare an

4. Dispozițiile de mai sus se aplică funcționarilor al căror loc de repartizare este situat pe teritoriul statelor membre. Funcționarul al cărui loc de repartizare este situat în afara teritoriului unui stat membru are dreptul, pentru sine și, în cazul în care are dreptul la alocația pentru locuință, pentru soțul său și pentru persoanele aflate în întreținere în sensul articolului 2, în fiecare an calendaristic, la rambursarea cheltuielilor de călătorie până la locul său de origine sau la rambursarea cheltuielilor de călătorie până la alt loc, în limita cheltuielilor de călătorie până la locul său de origine. Cu toate acestea, în cazul în care soțul și persoanele aflate în întreținerea sa în sensul articolului 2 alineatul (2) nu locuiesc împreună cu funcționarul la locul său de repartizare, aceștia au dreptul, în fiecare an

RR\906003RO.doc 57/131 PE480.807v03-00

RO

calendaristic, la rambursarea cheltuielilor de călătorie de la locul de origine la locul de repartizare sau la rambursarea cheltuielilor de călătorie până la un alt loc, în limita cheltuielilor de călătorie de la locul de origine la locul de repartizare.

calendaristic, la rambursarea cheltuielilor de călătorie de la locul de origine la locul de repartizare sau la rambursarea cheltuielilor de călătorie până la un alt loc, în limita cheltuielilor de călătorie de la locul de origine la locul de repartizare.

Rambursarea acestor cheltuieli de călătorie se efectuează sub formă de plată forfetară, pe baza costului călătoriei cu avionul la clasa imediat superioară clasei economice.”;

Rambursarea acestor cheltuieli de călătorie se efectuează sub formă de plată forfetară, pe baza costului călătoriei cu avionul la clasa imediat superioară clasei economice.”;

Amendamentul 57

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 52 – litera -a (nouă)Statutul funcționarilorAnexa X – articolul 6


(-a) Articolul 6 se înlocuiește cu următorul text:„Articolul 6Funcționarul are dreptul, într-un an calendaristic, la un concediu anual de trei zile lucrătoare pentru fiecare lună de activitate.”;

Amendamentul 58

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 52 – litera -aa (nouă)Statutul funcționarilorAnexa X – articolul 8 – paragraful 1a (nou)


(-aa) La articolul 8, se adaugă următorul paragraf:Funcționarii care participă la cursuri de formare profesională, conform articolului 24a din Statutul funcționarilor, și cărora le-a fost acordat concediu de odihnă conform primului paragraf din prezentul articol, combină, atunci când este cazul, perioadele de formare profesională cu

PE480.807v03-00 58/131 RR\906003RO.doc

RO

concediul lor de odihnă.”;

Amendamentul 59

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 53Statutul funcționarilorAnexa XI – Capitolul 7


CAPITOLUL 7 eliminatDISPOZIȚIE FINALĂ ȘI CLAUZA DEREVIZUIREArticolul 14(1) Dispozițiile prezentei anexe se aplică în perioada 1 ianuarie 2013 - 31 decembrie 2022.(2) Acestea pot fi revizuite la sfârșitul celui de-al cincilea an, ținându-se seama, în special, de implicațiile lor bugetare. În acest scop, Comisia prezintă un raport Parlamentului European și Consiliului și, după caz, o propunere de modificare a prezentei anexe în temeiul articolului 336 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. ”;

Amendamentul 60

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 55 – litera iStatutul funcționarilorAnexa XIII – Articolul 30 – alineatul 2 – litera b


(b) funcționarii care fac obiectul literei (a) care, înainte de 1 mai 2004, erau încadrați în fosta categorie B sau C sau D și au devenit membri ai grupei de funcții AST fără restricții sunt clasificați ca asistenți.

(b) Funcționarii care fac obiectul literei (a) și care, înainte de 1 mai 2004, erau încadrați în fosta categorie B sau C sau D și au devenit membri ai grupei de funcții AST fără restricții, precum și funcționarii recrutați după 1 mai 2004 sunt clasificați ca asistenți.

RR\906003RO.doc 59/131 PE480.807v03-00

RO

Justificare

Propunerea stabilește limita carierei de AST a asistenților de tranziție recrutați după 1 mai 2004 la gradul AST 7. Cu toate acestea, pentru a participa la concursul AST, aceștia au trebuit să facă dovada unui nivel de educație mult mai ridicat decât cel cerut anterior pentru fostele categorii B, C și D, precum și a cunoașterii unei a treia limbi înainte de prima promovare. În plus, perspectivele lor de carieră în momentul angajării includeau și posibilitatea atingerii gradului AST 11, așa cum fusese cazul pentru fosta categorie B și pentru acei funcționari din fostele categorii C și D care trecuseră cu succes procedura de atestare. În fine, nu ar trebui să existe o diferență de tratament și nici de reclasificare pe baza competiției la care au participat. De aceea, amendamentul urmărește stabilirea limitei de promovare la gradul AST 9.

Amendamentul 61

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 55 – litera iStatutul funcționarilorAnexa XIII – Articolul 30 – alineatul 2 – litera e


(e) funcționarii care nu fac obiectul literelor (a) - (d) sunt clasificați e încadrează pe baza gradului pentru care s-a organizat concursul de pe a cărui listă cu candidați eligibili au fost recrutați. Funcționarii care au reușit la un concurs pentru gradul AST 3 sau pentru un grad de nivel superior sunt clasificați ca asistenți, iar toți ceilalți funcționari sunt clasificați ca asistenți administrativi în tranziție. Tabelul de corespondență de la articolul 13 alineatul (1) din prezenta anexă se aplică prin analogie, indiferent de data la care funcționarul a fost recrutat.

eliminat

Justificare

A se vedea justificarea la amendamentul 60. Trebuie, de asemenea, subliniat că nu ar trebui să existe o diferență de tratament și nici de reclasificare a acestor AST pe baza competiției la care au participat.

PE480.807v03-00 60/131 RR\906003RO.doc

RO

Amendamentul 62

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 55 – litera iStatutul funcționarilorAnexa XIII – articolul 30 – alineatul 3


(3) Prin derogare de la alineatul (2) litera (e), funcționarii recrutați pe baza unui concurs la un grad mai mic decât AST 3 pot fi clasificați de către autoritatea împuternicită să facă numiri, înainte de 31 decembrie 2015, ca asistenți, în interesul serviciului și pe baza postului ocupat la 31 decembrie 2012. Fiecare autoritate împuternicită să facă numiri prevede dispoziții pentru punerea în aplicare a prezentului articol, în conformitate cu dispozițiile articolului 110 din Statutul funcționarilor. Cu toate acestea, numărul total de asistenți administrativi în tranziție care beneficiazăde această dispoziție nu poate depăși 5 % din asistenții administrativi în tranziție la 1 ianuarie 2013.

eliminat

Justificare

Acest amendament este consecința amendamentelor 60 și 61; a se vedea justificarea de la aceste amendamente.

Amendamentul 63

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 55 – litera iStatutul funcționarilorAnexa XIII – articolul 30 – alineatul 7


(7) Funcționarii care au fost autorizați, în temeiul articolului 55 alineatul (2) litera (e) din Statutul funcționarilor și al articolului 4 din anexa IVa la Statutul funcționarilor, să își exercite activitatea cu

(7) Funcționarii care au fost autorizați, în temeiul articolului 55a alineatul (2) litera (e) din Statutul funcționarilor și al articolului 4 din anexa IVa la Statutul funcționarilor, să își exercite activitatea cu

RR\906003RO.doc 61/131 PE480.807v03-00

RO

normă redusă pentru o perioadă care începe înainte de 1 ianuarie 2013 și se prelungește dincolo de această dată, pot continua să își exercite activitatea cu normă redusă în aceleași condiții pe o perioadă totală de maximum de cinci ani.

normă redusă pentru o perioadă care începe înainte de 1 ianuarie 2013 și se prelungește dincolo de această dată, pot continua să își exercite activitatea cu normă redusă în aceleași condiții pe o perioadă totală de maximum de cinci ani.

Justificare

Trimiterea corectă este articolul 55a alineatul (2) litera (e). Amendamentul corectează eroarea.

Amendamentul 64

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 55 – litera iStatutul funcționarilorAnexa XIII – articolul 30 – alineatul 7a (nou)


(7a) Pentru funcționarii a căror vârstă de pensionare în conformitate cu articolul 22 din prezenta anexă este de sub 65 de ani, perioada de trei ani menționată la articolul 55a alineatul (2) litera (e) din Statutul funcționarilor poate depăși vârsta lor de pensionare, fără a trece, însă, peste limita vârstei de 65 de ani.

Justificare

Amendamentul urmărește să permită funcționarilor a căror vârstă de pensionare, în conformitate cu dispozițiile tranzitorii, este sub 65 ani, dar care doresc să-și continue activitatea peste această vârstă, să fie eligibili pentru a lucra cu normă parțială înainte de pensionare.

Amendamentul 65

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 55 – litera iStatutul funcționarilorAnexa XIII – articolul 31

PE480.807v03-00 62/131 RR\906003RO.doc

RO


Prin derogare de la articolul 1 paragraful al patrulea prima teză din anexa II la Statutul funcționarilor, reprezentarea grupei de funcții AST/SC nu trebuie să fie asigurată în Comitetul pentru personal până la 1 ianuarie 2017.

eliminat

Amendamentul 66

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 55 – litera iStatutul funcționarilorAnexa XIII – articolul 31a (nou)


Articolul 31aPrin derogare de la articolul 40 alineatul (2) al doilea paragraf din Statutul funcționarilor, durata totală a concediului pentru interese personale este următoarea:Începutul concediului înainte de:

Durata totală

01/01/2013 15 ani01/01/2015 12 ani01/01/2017 9 ani

Amendamentul 67

Propunere de regulamentArticolul 2 – punctul 10a (nou)Condiții de angajareArticolul 16 – paragraful 1


10a. La articolul 16, primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:„Articolele 42a, 42b și articolele 55-61 din statut privind durata și programul de lucru, orele suplimentare, activitatea cu program continuu, disponibilitatea permanentă la

RR\906003RO.doc 63/131 PE480.807v03-00

RO

locul de muncă sau la domiciliu, concediile și sărbătorile legale se aplică prin analogie. Concediul special, concediul pentru creșterea copilului și concediul de familie nu se pot prelungi peste durata contractului. De asemenea, articolele 41, 42, 45 și 46 din Statutul funcționarilor se aplică prin analogie agenților temporari la care se face referire la articolul 29 din anexa XIII la Statutul funcționarilor, indiferent de data angajării.”;

Amendamentul 68

Propunere de regulamentArticolul 2 – punctul 10b (nou)Condiții de angajareArticolul 16 – paragraful 4a (nou)


10b. La articolul 16, se adaugă următorul paragraf:„Al doilea și al treilea paragraf nu se aplică în cazul funcționarilor cu contracte permanente.”

Amendamentul 69

Propunere de regulamentArticolul 2 – punctul 2a (nou)Condiții de angajareArticolul 17 – paragraful 4a (nou)


11a. La articolul 17, după al patrulea paragraf se introduce următorul paragraf:„Femeile al căror concediu de maternitate începe înainte de sfârșitul contractului lor au dreptul la concediul de maternitate și la alocația aferentă.”

Amendamentul 70

PE480.807v03-00 64/131 RR\906003RO.doc

RO

Propunere de regulamentArticolul 2 – punctul 19Regimul aplicabil celorlalți agențiArticolul 47


19. la articolul 47, litera (a) se înlocuiește cu următorul text:

19. Articolul 47 se înlocuiește cu următorul text:„Articolul 47Pe lângă încetarea activității ca urmare a decesului agentului temporar, contractul de muncă poate înceta:

„la sfârșitul lunii în cursul căreia agentul împlinește vârsta de 65 de ani sau, în mod excepțional, la o dată stabilită în conformitate cu articolul 52 litera (b) paragraful al doilea din Statutul funcționarilor, or'

(a) la sfârșitul lunii în cursul căreia agentul împlinește vârsta de 65 de ani sau, atunci când este cazul, la data stabilită în conformitate cu articolul 50c alineatul (2); sau

(b) în cazul în care contractul este pe perioadă determinată:(i) la data prevăzută în contract;(ii) la sfârșitul perioadei de preaviz stabilite în contract care îi oferă agentului sau instituției posibilitatea de a rezilia contractul înainte de termen. Perioada de preaviz nu poate fi mai scurtă de o lună pentru fiecare an lucrat, fiind de cel puțin o lună și cel mult trei luni. Pentru agentul temporar al cărui contract a fost reînnoit, perioada maximă este de șase luni. Cu toate acestea, perioada de preaviz nu poate începe în timpul sarcinii atestate în mod corespunzător printr-un certificat medical, al concediului de maternitate sau al unui concediu medical, cu condiția ca acesta din urmă să nu depășească trei luni. Pe de altă parte, perioada de preaviz se suspendă pe perioada sarcinii atestate în mod corespunzător printr-un certificat medical sau a acestor concedii, în limitele menționate anterior. În cazul în care contractul este reziliat de către instituție, agentul are dreptul la o indemnizație egală cu o treime din salariul său de bază pentru perioada cuprinsă între data la care îi încetează

RR\906003RO.doc 65/131 PE480.807v03-00

RO

raporturile de muncă și data la care îi înceta contractul;(iii) în cazul în care agentul nu mai îndeplinește condițiile prevăzute la articolul 12 alineatul (2) litera (a) și sub rezerva aplicării derogării prevăzute la acest articol. Atunci când nu se acordă această derogare, se aplică perioada de preaviz prevăzută la prezenta literă (b) punctul (ii), sau(c) în cazul în care contractul este pe perioadă nedeterminată:(i) la încheierea perioadei de preaviz prevăzută în contract; durata perioadei de preaviz nu este mai mică de o lună pentru fiecare an complet de serviciu, în limita a minimum trei luni și maximum 10 luni. Cu toate acestea, perioada de preaviz nu poate începe în timpul sarcinii atestate în mod corespunzător printr-un certificat medical, al concediului de maternitate sau al unui concediu medical, cu condiția ca acesta din urmă să nu depășească trei luni. Pe de altă parte, perioada de preaviz se suspendă pe perioada sarcinii atestate în mod corespunzător printr-un certificat medical sau a acestor concedii, în limitele menționate anterior, sau(ii) în cazul în care agentul nu mai îndeplinește condițiile prevăzute la articolul 12 alineatul (2) litera (a) și sub rezerva aplicării derogării prevăzute la acest articol. Atunci când nu se acordă această derogare, se aplică perioada de preaviz prevăzută la prezenta literă (c) punctul (i).”;

Amendamentul 71

Propunere de regulamentArticolul 2 – punctul 19a (nou)Condiții de angajareArticolul 48 – litera b

PE480.807v03-00 66/131 RR\906003RO.doc

RO


19a. La articolul 48, litera (b) se înlocuiește cu următorul text:‘(b) în cazul în care agentul numit pentruun contract pe durată determinată nu este în măsură să își reia atribuțiile la încheierea perioadei de concediu medical plătit, astfel cum este prevăzut la articolul 16. În acest caz, agentul beneficiază de o indemnizație egală cu salariul său de bază plus alocațiile familiale, calculată luându-se în considerare două zile pentru fiecare lună lucrată.”

Amendamentul 72

Propunere de regulamentArticolul 2 – punctul 21Condiții de angajareArticolul 53 – paragraful 2


În cazul unei proceduri de selecție externe, agenții temporari menționați la articolul 2 litera (f) sunt angajați doar în gradele SC1, AST 1 – AST 4 sau AD 5 – AD 8. Cu toate acestea, agenția poate, dacă este cazul, să autorizeze angajarea în gradul AD 9, AD 10, AD 11 sau, în mod excepțional, în gradul AD 12. Numărul total al angajărilor în gradele AD 9 - AD 12 dintr-o agenție nu poate să depășească 20 % din totalul angajărilor de personal temporar în grupa de funcții AD, calculat pe o perioadă continuă de cinci ani.

În cazul unei proceduri de selecție externe, agenții temporari menționați la articolul 2 litera (f) sunt angajați doar în gradele SC1 – SC3, AST 1 – AST 4 sau AD 5 – AD 8. Cu toate acestea, agenția poate, dacă este cazul, să autorizeze angajarea în gradul AD 9, AD 10, AD 11 sau, în mod excepțional, în gradul AD 12. Numărul total al angajărilor în gradele AD 9 - AD 12 dintr-o agenție nu poate să depășească 20 % din totalul angajărilor de personal temporar în grupa de funcții AD, calculat pe o perioadă continuă de cinci ani.

Amendamentul 73

Propunere de regulamentArticolul 2 – punctul 29Condiții de angajareArticolul 88 – paragraful 1 – litera b

RR\906003RO.doc 67/131 PE480.807v03-00

RO


la articolul 88 primul paragraf litera (b), cuvintele „trei ani” se înlocuiesc cu „șaseani”;

la articolul 88 primul paragraf litera (b), cuvintele „trei ani” se înlocuiesc cu „cinciani”;

Amendamentul 74

Propunere de regulamentArticolul 2 – punctul 33a (nou)Condiții de angajareArticolul 132a (nou)


33a. Se introduce următorul articol:„Articolul 132aÎn conformitate cu normele de aplicare menționate la articolul 125 alineatul (1) și la cererea expresă a deputatului sau deputaților pe care îi asistă, asistenții parlamentari acreditați pot primi, o singură dată o indemnizație de instalare sau de reinstalare, pe baza dovezii că a fost necesară o schimbare a locului de reședință. Cuantumul indemnizației nu depășește salariul de bază pe o lună al asistentului.”;

Amendamentul 75

Propunere de regulamentArticolul 2 – punctul 33b (nou)Condițiile de angajareArticolul 139 – alineatul 1 – litera b


33b. La articolul 139, litera (b) se înlocuiește cu următorul text:"(b) la sfârșitul lunii în cursul căreia asistentul parlamentar acreditat împlinește vârsta de 65 de ani sau, în mod excepțional, la o dată stabilită în

PE480.807v03-00 68/131 RR\906003RO.doc

RO

conformitate cu articolul 52 litera (b) paragraful al doilea din Statutul funcționarilor;”

Justificare

Asistenții parlamentari ar trebui să aibă posibilitatea, cu titlu excepțional, de a lucra până la vârsta de 67 de ani.

Amendamentul 76

Propunere de regulamentArticolul 2 – punctul 33c (nou)Regimul aplicabil celorlalți agențiArticolul 139 – alineatul 1 – litera d


33c. La articolul 139 alineatul (1), litera (d) se înlocuiește cu următorul text:„(d) având în vedere faptul că raporturile profesionale dintre deputat și asistentul său parlamentar acreditat se bazează pe încredere, la expirarea preavizului stabilit în contract, care trebuie să confere asistentului parlamentar acreditat sau Parlamentului European, hotărând la solicitarea deputatului sau a deputaților în Parlamentul European pe care asistentul parlamentar acreditat respectiv a fost angajat să îi asiste, dreptul de reziliere a contractului înainte de termen. Perioada de preaviz nu poate fi mai scurtă de o lună pentru fiecare an lucrat, fiind de cel puțin o lună și cel mult trei luni. Cu toate acestea, perioada de preaviz nu poate începe în timpul sarcinii atestate în mod corespunzător printr-un certificat medical, al concediului de maternitate sau al unui concediu medical, cu condiția ca acest concediu medical să nu depășească o perioadă de trei luni. Pe de altă parte, perioada de preaviz se suspendă pe perioada unei sarcini

RR\906003RO.doc 69/131 PE480.807v03-00

RO

atestate în mod corespunzător printr-un certificat medical sau a acestor concedii, în limitele menționate anterior.”;

Amendamentul 77

Propunere de regulamentArticolul 2 – punctul 33d (nou)Condiții de angajareArticolul 139 – alineatul 3a (nou)


33d. La articolul 139, se introduce următorul alineat:„(3a) Normele de aplicare menționate la articolul 125 alineatul (1) prevăd o procedură de conciliere, care se aplică înaintea încheierii contractului unui asistent parlamentar acreditat, la cererea deputatului sau deputaților din Parlamentul European pe care a fost selecționat(ă) să îi asiste, ori a asistentului parlamentar în cauză, în conformitate cu alineatul (1) litera (d) și cu alineatul (3).”;

PE480.807v03-00 70/131 RR\906003RO.doc

RO

EXPUNERE DE MOTIVE

În instituțiile și agențiile aflate în diferitele locuri de desfășurare a activității din UE, precum și în delegațiile sale din țările terțe, lucrează în total 55 000 de funcționari și alți agenți. În comparație cu administrațiile naționale și chiar cu cele locale din unele state membre, acest număr este foarte redus, iar dacă luăm în considerare faptul că instituțiile europene se află în serviciul a aproximativ 501 de milioane de cetățeni, numărul devine, proporțional, și mai mic.

În 2004 s-a realizat o reformă substanțială a Statutului funcționarilor și a funcției publice europene, care viza modernizarea și rentabilizarea acesteia. În urma acestei reforme se va realiza o economie de 8 miliarde EUR până la sfârșitul anului 2020. Principalul obiectiv și elementul esențial al prezentei propuneri a Comisiei este stabilirea unei noi metode de adaptare a salariilor și a pensiilor, incluzând aplicarea clauzei de exceptare și prelevarea specială. Acest lucru este necesar din cauza faptului că dispozițiile relevante din Statutul funcționarilor expiră la sfârșitul anului 2012, precum și pentru a reacționa în mod corespunzător la hotărârea Curții de Justiție în cauza C-40/101.

Deși modificările impuse de faptul că aceste dispoziții expiră ar fi putut să se limiteze la cele prezentate în propunerea actuală de modificare a Statutului funcționarilor, Comisia a hotărât să meargă mai departe și să propună o serie de modificări suplimentare. Toate aceste modificări vizează diverse măsuri de realizare a unor economii, care urmează a fi aplicate împreună cu noua metodă și cu prelevarea specială.

Raportoarea consideră că reforma curentă ar trebui să modifice doar ceea ce trebuie modificat și aceasta din două motive: faptul că principala reformă a Statutului funcționarilor, care a condus la economii substanțiale, a fost deja realizată cu câțiva ani în urmă și produce încă efecte; și faptul că este necesar să se respecte strict calendarul adoptării modificărilor propuse actualmente. Nu trebuie trecut cu vederea faptul că este extrem de important ca Parlamentul European și Consiliul să respecte termenul fixat și să ajungă la un acord până la sfârșitul anului 2012. În caz contrar, odată cu expirarea metodei și a prelevării speciale, nu numai că nu se vor realiza economii, dar vor exista cheltuieli suplimentare din bugetul UE.

Cu privire la contextul general al propunerii actuale se impune o ultimă observație. Această propunere, care a fost precedată de solicitări ca administrația UE să realizeze economii, survine într-o perioadă de criză financiară în Europa. Deși trebuie luate în serios și trebuie să li se acorde atenția necesară, cererile de economisire nu pot prevala în fața considerentelor fundamentale legate de scopul și rolul funcției publice europene. Este esențial să se ajungă la un echilibru între realizarea de economii și necesitatea de a garanta faptul că instituțiile își îndeplinesc sarcinile și îndatoririle în conformitate cu obligațiile și atribuțiile ce le sunt conferite prin tratate. Pentru a-și îndeplini obligațiile impuse prin tratat, este indispensabil ca instituțiile să aibă permanent posibilitatea de a-și recruta și păstra personalul pe baza valorii, meritelor și competențelor, altfel spus, este indispensabil ca acest personal să fie independent, motivat de proiectul și de valorile europene, înalt calificat, multinațional, multilingv2 și dispus să-și schimbe reședința și să lucreze în străinătate în mod permanent.

1 Comisia/Consiliu, C-40/10 , nepublicată încă în Rec.2 Personalul trebuie să-și demonstreze capacitatea de a lucra în trei limbi oficiale al UE înainte de prima promovare.

RR\906003RO.doc 71/131 PE480.807v03-00

RO

1. Elementele fundamentale ale propunerii

Raportoarea salută faptul că propunerea Comisiei a fost prezentată înainte de expirarea metodei și a prelevării speciale.

Raportoarea este de acord, în special, cu propunerea de a baza metoda pe modificările salariului nominal (și nu pe cele ale salariului real) din toate statele membre (și nu numai din unele state membre) și speră că Comisia va găsi o soluție practică la problema obținerii, în timp util, a datelor necesare din cele 27 de state membre. Raportoarea subliniază, de asemenea, că clauza de exceptare ar trebui să se refere la criza financiară. În fine, raportoarea este de acord cu creșterea prelevării speciale, redenumită „prelevare de solidaritate”, la nivelul propus de 6%.

2. Măsuri vizând realizarea de economii

2.1 Reducerea personalului cu 5%

Comisia propune reducerea personalului din fiecare instituție și agenție cu 5%, ceea ce reflectă angajamentul său în vederea realizării economiilor prevăzute în cadrul financiar multianual1. Ținând seama de aceasta, în conformitate cu schema autorizată de personal2, în 2011 instituțiile și agențiile au putut angaja în total 46 678 de persoane (funcționari și alți agenți, în afară de agenții contractuali), ceea ce ar reprezenta o reducere cu 2 334 a membrilor personalului din toate categoriile, pe lângă o reducere suplimentară de 400 de agenți contractuali. Reducerea de personal va avea loc până în 2018, prin neînlocuirea unei părți a personalului care va părăsi instituțiile în mod „natural” (cu alte cuvinte, prin pensionare sau terminarea contractului).

Remarcăm faptul că propunerea implică o reducere automată cu 5% a personalului în fiecare instituție și agenție. Deși Comisia are dreptate să ia în calcul reducerea de personal ca posibilitate de a realiza economii, a susține că aceasta ar trebui să se aplice automat tuturor instituțiilor este o eroare, bazată pe o estimare greșită a realității. În unele instituții poate fi necesară doar blocarea efectivului de personal la nivelul existent, având în vedere competențele conferite prin tratate sau rezultând din extinderile viitoare, în timp ce, pe viitor, în altele poate fi necesară, în realitate, o creștere a numărului angajaților3. De aceea, vor fi necesare soluții mai adaptate fiecărui caz.

Propunerea Comisiei preconizează crearea unei legături între Cadrul financiar multianual (CFM) și schema de personal a instituțiilor, prin introducerea unui amendament la articolul 6 din Statutul funcționarilor. Aceasta înseamnă fixarea obligației de respectare a angajamentului 1 Propunere de regulament al Consiliului de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (COM (2011)398).2 JO L 68, 15.3.2011, p. 1.3 A se observa că, în anii 2000-2010, modificarea atribuțiilor impuse instituțiilor prin tratate și extinderile au condus la o creștere a numărului angajaților de: 21,6% la Comisie, 34,3% la Consiliu, 52,5% la Parlamentul European, 90,8% la Curtea de Justiție, 61,1% la Curtea de Conturi, 35,2% la CESE și 140% la Comitetul Regiunilor.

PE480.807v03-00 72/131 RR\906003RO.doc

RO

instituțiilor și agențiilor de a efectua o reducere de personal de 5%. Cu toate acestea, Statutul funcționarilor prevede deja că „o schemă de personal anexată la secțiunea din buget aferentă fiecărei instituții stabilește numărul de posturi pentru fiecare grad și fiecare grupă de funcții”. Din această dispoziție rezultă clar că instituțiile trebuie să respecte, în schemele lor de personal, angajamentele bugetare care decurg din bugetele instituțiilor, care se bazează pe bugetul general al UE, care, la rândul său, se bazează pe CFM. Este complet superfluu să se creeze o legătură suplimentară între Statutul funcționarilor și cadrul financiar al UE. De asemenea, trebuie remarcat faptul că rubrica 5 din CFM are drept obiect „Cheltuielile administrative ale instituțiilor”, care acoperă mult mai mult decât cheltuielile legate de personal.

De aceea, deși raportoarea este de acord că instituțiile trebuie să realizeze economiile care se impun, metoda exactă și selectarea resurselor în privința cărora se pot obține aceste economii trebuie lăsate la latitudinea instituțiilor respective. Instituțiile sunt cel mai în măsură să indice exact ce reduceri pot fi făcute și unde, în așa fel încât să nu le fie afectată negativ funcționarea. Ar fi mai potrivit ca angajamentul lor să meargă în această direcție.

Prin urmare, având în vedere motivele prezentate până acum, raportoarea sugerează să nu fie reținută această propunere.

2.2 Condițiile de lucru

Raportoarea semnalează faptul că alte măsuri de economisire propuse de Comisie se leagă de condițiile de muncă, referindu-se, de exemplu, la:

a) modificarea programului de lucru:- creșterea numărului de ore de muncă prin introducerea unui număr minim de ore (40),

fără compensare pecuniară;- reducerea concediului aferent duratei călătoriei spre locul de origine la 3 zile pe an;b) modificări ale sistemului de pensii:- creșterea vârstei de pensionare de la 63 la 65 de ani, cu posibilitatea de a lucra până la

67 de ani;- creșterea vârstei de pensionare anticipată de la 55 la 58 de ani;- reducerea numărului de funcționari care beneficiază de pensionare anticipată de la

10% la 5% anual în toate instituțiile;c) modificări ale indemnizațiilor și drepturilor:- reducerea indemnizației anuale de călătorie;- adaptarea normelor de rambursare a cheltuielilor de mutare;- adaptarea normelor de rambursare a cheltuielilor de misiune.

Unele dintre aceste măsuri trebuie privite în contextul adaptărilor recente ale condițiilor de muncă realizate în statele membre, în special al creșterii vârstei de pensionare, care reflectă tendințele demografice actuale din întreaga UE. Altele, deși corespund obiectivului realizării de economii, nu pot fi considerate ca elemente esențiale ale amendamentelor propuse.

Una dintre propuneri urmărește să dea instituțiilor posibilitatea să introducă un program de lucru flexibil, ca metodă modernă de management al resurselor umane. Raportoarea consideră că abordarea Comisiei este justă, însă va analiza necesitatea de a limita, poate, această

RR\906003RO.doc 73/131 PE480.807v03-00

RO

flexibilitate la anumite categorii de personal.

2.3 Cariera asistenților (grupa de funcții AST)

Reforma din 2004 a stabilit o nouă structură pentru cariera AST. Cu toate acestea, se pare1 că sistemul de salarizare și structura carierei AST necesită noi modificări.

Comisia a propus inițial soluția contractualizării personalului la nivel de secretari. În cursul primului schimb de opinii cu Comisia și cu Vicepreședintele Šefčovič, care a avut loc în cadrul Comisiei pentru afaceri juridice, în iulie 2011, a reieșit cu claritate că această propunere nu este acceptabilă pentru că implică riscul de a nu răspunde nevoii instituțiilor de a dispune de personal cu un profil specific (lingvistic, de exemplu). Același lucru a fost evidențiat și în cadrul dialogului social condus de Comisie în perioada premergătoare adoptării propunerii formale.

Comisia a hotărât, în final, să propună o nouă categorie, AST/SC, pentru a dispune de angajați cu un nivel de carieră mai scăzut, cu sarcini și îndatoriri mai simple. S-a propus ca această nouă categorie să intre în funcție cu două grade mai jos decât AST 1. Raportoarea subliniază că, deși nu are obiecții împotriva existenței categoriei AST/SC, nu poate accepta un grad de intrare atât de scăzut. Este necesar ca toate gradele inițiale din toate categoriile să garanteze instituțiilor posibilitatea de a angaja personalul adecvat. În acest caz particular, este indispensabil să se garanteze posibilitatea instituțiilor de a recruta secretari (în majoritatea cazurilor femei), din cât mai multe state membre și cu o gamă cât mai largă de capacități lingvistice, pentru a face față exigențelor unui serviciu multinațional și multilingv, care rămâne fundamentul absolut al existenței unor instituții ale UE multinaționale, în serviciul cetățenilor celor 27 de state membre. În acest context, menținerea echilibrului geografic în cadrul instituțiilor este un factor important, care nu poate fi ignorat și trebuie luat în considerare în mod adecvat. Capacitatea instituțiilor de a oferi permanent un serviciu de înalt nivel trebuie să prevaleze, în acest caz, în fața unor eventuale economii. De asemenea, este important ca principiul egalității de gen să fie respectat corespunzător. De aceea, raportoarea propune crearea unui grad inițial pentru categoria AST/SC care să fie cu un grad sub AST 1.

În ceea ce privește gradele AST, raportoarea evidențiază două elemente ale propunerii. Primul este limitarea carierei de AST a asistenților de tranziție recrutați după 1 mai 2004 la gradul AST 7. Raportoarea subliniază că aceasta echivalează cu o încălcare a condițiilor prezentate la recrutare, care prevedeau pentru această categorie de asistenți posibilitatea de a avansa până la gradul AST 11. Pentru a atenua aceasta, limita ar putea fi fixată la AST 9. În al doilea rând, raportoarea sugerează o examinare atentă a propunerii de restructurare a carierei AST, rezervând ultimele două grade superioare exclusiv pentru angajații care au un nivel ridicat de responsabilități.

3. Observații specifice

1 A se consulta și raportul Comisiei din 30.3.2011 privind echivalențele dintre structurile noi și cele vechi de carieră. Articolul 6 din Statutul funcționarilor (COM(2011)171).

PE480.807v03-00 74/131 RR\906003RO.doc

RO

Raportoarea și-a propus să abordeze, în proiectul de raport, câteva aspecte specifice unor anumite instituții, care necesită de mult timp o soluționare. Printre acestea se numără unamendament care introduce dispoziții specifice referitoare la pensionarea asistenților parlamentari. Pentru a onora angajamentul instituțiilor de a respecta, în calitate de angajatori, egalitatea de șanse, raportoarea propune, de asemenea, un amendament referitor la situația angajaților cu dizabilități.

RR\906003RO.doc 75/131 PE480.807v03-00

RO

21.3.2012AVIZ AL COMISIEI PENTRU BUGETE

destinat Comisiei pentru afaceri juridice

Propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Statutului funcționarilor și a Regimului aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene.(COM(2011)0890 – C7-0507/2011 – 2011/0455(COD))

Raportor: George Lyon

JUSTIFICARE SUCCINTĂ

Informații generale

Contextul economic actual constituie o bună ocazie de a moderniza Statutul funcționarilor Uniunii Europene astfel încât acesta să reflecte mai bine realitățile demografice și economice europene. Totuși, este important ca principiile fundamentale ale unei politici solide și moderne în domeniul resurselor umane în cadrul instituțiilor UE să se bazeze mai ales pe nevoia de a răsplăti performanța și calitatea serviciului și de a ține cont de echilibrul geografic. Raportorul pentru aviz consideră că aceste principii ar trebui să constituie nucleul noilor reforme, iar orice schimbare trebuie, de asemenea, să garanteze echitatea sistemului UE și să reflecte eforturile de consolidare depuse de administrațiile naționale și condițiile oferite de alte organizații internaționale.

În acest sens, raportorul salută propunerea Comisiei, care, în urma unui dialog social adecvat, pare a fi ajuns la un echilibru satisfăcător între necesitatea de a face economii suplimentare și de a obține o eficiență sporită, pe modelul consolidării finanțelor publice din statele membre ale UE, și nevoia ca instituțiile să atragă personal independent și cu un nivel înalt de calificare, capabil să pună în aplicare politicile UE într-un mod eficient și eficace.

Reforma majoră din 2004 a Statutului funcționarilor, care a introdus schimbări semnificative în toate domeniile funcției publice europene, a realizat deja economii de 3 miliarde EUR, urmând să se economisească încă 5 miliarde de euro până în 2020. Cheltuielile administrative ale UE reprezintă numai 5,8 % din cadrul financiar multianual (CFM) pentru perioada 2007 –2013, care reprezintă, la rândul său, aproximativ 1 % din PIB-ul UE.

Competența Comisiei pentru bugete

Raportorul remarcă faptul că elementele principale ale propunerii, și anume schimbările aduse regimului pensiilor, programul săptămânal de lucru, noua taxă de solidaritate, noua metodă de ajustare a salariilor și pensiilor, schimbările referitoare la sistemul de carieră etc., sunt toate

PE480.807v03-00 76/131 RR\906003RO.doc

RO

vizate în mod explicit de noile dispoziții legislative. Totuși, raportorul pentru aviz consideră că, deși toate aceste elemente vor fi stabilite în cursul procedurii legislative, propunerea de reducere cu 5 % a personalului tuturor instituțiilor și organismelor este de competența Comisiei pentru bugete (BUDG).

În cadrul PE, BUDG răspunde de orice decizie privind bugetul administrativ și schema de personal ale instituțiilor UE, în contextul procedurii bugetare anuale. Niciun obiectiv de reducere a personalului nu ar trebui să aibă întâietate în raport cu deciziile autorității bugetare sau în raport cu rezultatul negocierilor viitoare privind CFM 2014-2020, care este, de asemenea, de competența BUDG în cadrul PE.

Raportorul consideră că, având în vedere aderarea Croației, noile sarcini care decurg din Tratatul de la Lisabona și criza economică, trebuie efectuată o analiză atentă a nevoilor tuturor instituțiilor și organismelor pentru a se evalua impactul reducerilor de personal propuse asupra nivelului și a calității implementării programelor și, mai în general, asupra calității activității instituțiilor, înaintea asumării oricărui angajament politic în acest domeniu.

Amendamentele propuse de raportorul pentru aviz au menirea de a aduce clarificări în această privință și de a asigura protecția prerogativelor BUDG, care nu trebuie să fie afectate de deciziile anticipate luate în contextul altor proceduri.

Raportorul consideră că modificările legislative propuse ar trebui analizate pe fond de JURI, care este comisia competentă. Totuși, pentru ca JURI să poată lua decizii în mai bună cunoștință de cauză, impactul bugetar detaliat al măsurilor propuse este prezentat în cele ce urmează.

În sfârșit, raportorul pentru aviz este încrezător în continuarea cooperării strânse dintre comisiile JURI și BUDG dacă mai târziu, pe parcursul procedurii, vor fi luate în considerare amendamente care au un impact bugetar semnificativ.

Scurtă descriere a impactului bugetar al propunerii Comisiei

Impactul bugetar al propunerii Comisiei constă într-o economie totală de 1 010 milioane EUR în perioada 2014-2020, din care aproximativ 80 % rezultă din reducerea cu 5 % a personalului, care nu este inclusă în propunerea oficială a Comisiei, precum și în economii „pe termen lung” de 1 022 de milioane EUR pe an la viteză de croazieră (începând din anul 2060). Sursele acestor economii sunt prezentate în cele ce urmează (conform metodologiei utilizate de Comisie pentru fișa financiară legislativă anexată la propunere).

Estimarea economiilor preconizate în cazul cheltuielilor administrative pe termen scurt și lung

(cu excepția rubricilor operaționale ale CFM, de exemplu a agențiilor)Impactul bugetar asupra rubricii V (în milioane EUR)

Economii totale2013-2020

Economii anuale la „viteză de croazieră” (termen lung)

RR\906003RO.doc 77/131 PE480.807v03-00

RO

Remunerații 832 195Pensii 2 144

Reducerea cu 5 % a personalului

Total 834 339Remunerații 85 64Pensii 5 86

Noua structură de carieră pentru asistenți

Total 90 150Remunerații 97 213Pensii 0 160

Noua grupă de funcții pentru secretari (AST/SC)

Total 97 373Remunerații 0 -49Pensii 2 207

Creșterea vârstei de pensionare

Total 2 158Remunerații 18 2Pensii 0 0Indemnizații de călătorieTotal 18 2Remunerații 1.032 425Pensii 9 597TOATE MĂSURILETotal 1.041 1.022

În sfârșit, raportorul pentru aviz dorește să își exprime îngrijorarea privind presiunea legată de calendar și privind nefericita, dar reala posibilitate ca, dacă nu se ajunge la un acord asupra propunerii până la sfârșitul anului 2012, toate salariile din instituții să fie majorate cu 5,5 % din cauza dispariției actualei prelevări speciale. Acest lucru ar fi contrar rezultatului dorit al reformei și ar pune toate instituțiile și personalul acestora într-o poziție stânjenitoare față de cetățenii UE, care sunt profund afectați de criză. Prin urmare, ar trebui să depunem toate eforturile necesare pentru a evita o astfel de situație.

AMENDAMENTELE

Comisia pentru bugete recomandă Comisiei pentru afaceri juridice, competentă în fond, să includă în raportul său următoarele amendamente:

Amendamentul 1

Proiect de rezoluție legislativăAlineatul 1a (nou)

Proiect de rezoluție legislativă Amendamentul

(1a) consideră că niciun acord politic privind reducerea personalului din instituțiile și organismele UE nu ar trebui să îi afecteze prerogativele bugetare în contextul altor proceduri, precum procedura bugetară anuală și viitoarele negocieri privind cadrul financiar multianual 2014-2020; se va opune cu fermitate oricărei încercări de anticipare

PE480.807v03-00 78/131 RR\906003RO.doc

RO

a rezultatului unor astfel de negocieri;

Justificare

PE, ca autoritate bugetară, răspunde de orice decizie privind bugetul administrativ și schema de personal ale instituțiilor UE, în contextul procedurii bugetare anuale. Niciun obiectiv de reducere a personalului nu ar trebui să aibă întâietate în raport cu deciziile autorității bugetare în acest context sau în raport cu rezultatul negocierilor viitoare privind CFM 2014-2020. Acest lucru este cu atât mai crucial cu cât impactul oricăror reduceri semnificative ale personalului asupra calității activității instituțiilor ar trebui evaluat în profunzime înaintea asumării oricărui angajament politic în acest domeniu.

Amendamentul 2

Proiect de rezoluție legislativăAlineatul 1b (nou)

Proiect de rezoluție legislativă Amendamentul

(1b) consideră că propunerea Comisiei, prin care se încearcă, îndeosebi, realizarea de economii în detrimentul personalului din gradele inferioare, este problematică din perspectiva justiției sociale;

Amendamentul 3



(1) Uniunea Europeană și cele peste 50 de instituții și agenții ale sale trebuie să dispună de o administrație publică europeană de înaltă calitate, pentru a fi în măsură să își îndeplinească sarcinile la cele mai înalte standarde, în conformitate cu tratatele, și să poată răspunde provocărilor cu care se vor confrunta în viitor atât pe plan intern, cât și extern.

(1) Uniunea Europeană și cele peste 50 de instituții și agenții ale sale trebuie să dispună de o administrație publică europeană de înaltă calitate, pentru a fi în măsură să își îndeplinească sarcinile, inclusiv noile sarcini ce decurg din tratate, la cele mai înalte standarde, în conformitate cu tratatele, și să poată răspunde provocărilor cu care se vor confrunta în viitor atât pe plan intern, cât și extern, îndeosebi eventuala aderare a altor țări.

RR\906003RO.doc 79/131 PE480.807v03-00

RO

Amendamentul 4




(2) Prin urmare, este necesar să se prevadă un cadru pentru recrutarea unui personal cu cel mai înalt nivel de abilități și competențe, recrutat pe o bază geografică cât mai largă din rândul cetățenilor statelor membre, și să se permită acestui personal să își îndeplinească sarcinile într-un mod cât mai eficient și mai eficace posibil, mai ales printr-un sistem adecvat de dezvoltare a carierei care să răsplătească performanța, dedicarea și calitatea serviciului.

Amendamentul 5



(3a) Deși vor genera anumite economii pentru bugetul Uniunii, aceste modificări ale Statutului funcționarilor introduse prin prezentul regulament nu trebuie în niciun caz să anticipeze deciziile viitoare privind personalul instituțiilor și al agențiilor Uniunii, decizii care sunt de competența exclusivă a autorității bugetare.

Justificare

PE, ca autoritate bugetară, răspunde de orice decizie privind bugetul administrativ și schema de personal ale instituțiilor UE, în contextul procedurii bugetare anuale. Niciun obiectiv de reducere a personalului nu ar trebui să aibă întâietate în raport cu deciziile autorității bugetare în acest context sau în raport cu rezultatul negocierilor viitoare privind CFM 2014-2020. Acest lucru este cu atât mai crucial cu cât impactul oricăror reduceri semnificative ale personalului asupra calității activității instituțiilor ar trebui evaluat în profunzime înaintea asumării oricărui angajament politic în acest domeniu.

PE480.807v03-00 80/131 RR\906003RO.doc

RO

Amendamentul 6



(6) Avantajele potențiale ale aplicării metodei pentru funcționari și pentru ceilalți agenți ai Uniunii Europene ar trebui să fie contrabalansate de continuarea sistemului prelevării speciale, care urmează să fie redenumită „taxa de solidaritate”. În timp ce rata prelevării speciale aplicată în perioada 2004 - 2012 a cunoscut o creștere treptată în timp, ajungând în medie la 4,23 %, o creștere a taxei de solidaritate la o rată uniformă de 6 % pare a fi oportună în condițiile actuale, pentru a ține seama de un context economic dificil și de implicațiile acestuia asupra finanțelor publice din întreaga Uniune Europeană. O astfel de taxă de solidaritate ar trebui să se aplice tuturor funcționarilor și celorlalți agenți ai Uniunii Europene pentru aceeași perioadă ca și „metoda” în sine.

(6) Avantajele potențiale ale aplicăriimetodei pentru funcționari și pentru ceilalți agenți ai Uniunii Europene ar trebui să fie contrabalansate de continuarea sistemului prelevării speciale, care urmează să fie redenumită „taxa de solidaritate”. În timp ce rata prelevării speciale aplicată înperioada 2004 - 2012 a cunoscut o creștere treptată în timp, ajungând în medie la 4,23 %, o creștere a taxei de solidaritate la o rată uniformă de 6 %, pentru a contribui la finanțarea politicilor Uniunii în materie de creștere economică și ocupare a forței de muncă din bugetul acesteia și pentru a ține seama de un context economic dificil și de implicațiile acestuia asupra finanțelor publice din întreaga Uniune Europeană,pare a fi oportună în condițiile actuale. O astfel de taxă de solidaritate ar trebui să se aplice tuturor funcționarilor și celorlalți agenți ai Uniunii Europene pentru aceeași perioadă ca și „metoda” în sine

Amendamentul 7



(11) Ținând seama de această cerere, este oportun ca promovarea într-un grad superior să fie condiționată de îndeplinirea unor sarcini a căror importanță justifică numirea funcționarului în gradul superior respectiv.

(11) Ținând seama de această cerere, este oportun ca promovarea într-un grad superior să fie condiționată de devotamentul personal, îmbunătățirea abilităților și a competențelor, precum șide îndeplinirea unor sarcini a căror importanță justifică numirea funcționarului în gradul superior respectiv.

RR\906003RO.doc 81/131 PE480.807v03-00

RO

Amendamentul 8



(14) Orele de lucru aplicate în instituții ar trebui să fie aliniate celor în vigoare în anumite state membre ale Uniunii Europene pentru a compensa reducerea personalului din instituții. Introducerea un număr minim de ore de lucru pe săptămână va asigura faptul că personalul angajat în instituții poate face față volumului de muncă generat de obiectivele de politică ale Uniunii Europene, armonizând totodată condițiile de lucru din cadrul instituțiilor, în interesul solidarității în cadrul întregii funcții publice a Uniunii Europene.

(14) Orele de lucru aplicate în instituții ar trebui să fie aliniate celor în vigoare în anumite state membre ale Uniunii Europene. Introducerea un număr minim de ore de lucru pe săptămână va asigura faptul că personalul angajat în instituții poate face față volumului de muncă generat de obiectivele de politică ale Uniunii Europene, armonizând totodată condițiile de lucru din cadrul instituțiilor, în interesul solidarității în cadrul întregii funcții publice a Uniunii Europene.

Justificare

Mărimea funcției publice a UE va fi stabilită în cadrul negocierilor pentru CFM 2014-2020 și al procedurilor bugetare anuale. Deși eforturile actuale de consolidare fiscală întreprinse de statele membre ar implica o reducere temporară a cheltuielilor administrative ale UE, având în vedere extinderea competențelor și a sarcinilor încredințate UE, aceasta nu ar trebui să se aplice în mod automat tuturor instituțiilor, nici să se permanentizeze.

Amendamentul 9

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 3Statutul funcționarilor Articolul 6 – alineatul 1




Schema de personal a fiecărei instituții reflectă obligațiile stabilite în cadrul financiar multianual și în acordul interinstituțional privind punerea în aplicare a acestuia.

PE480.807v03-00 82/131 RR\906003RO.doc

RO

Justificare

Această obligație este redundantă, deoarece este prevăzută deja la articolul 312 din TFUE.

Amendamentul 10

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 8Statutul funcționarilor Articolul 27 – alineatele 1 și 2



Recrutarea trebuie să vizeze asigurarea angajării funcționarilor cu cel mai înalt nivel de abilități, competențe, eficiență și integritate, recrutați pe o bază geografică cât mai largă dintre resortisanții statelor membre ale Uniunii Europene. Niciun post nu poate fi rezervat resortisanților unui anumit stat membru.

Principiul egalității cetățenilor Uniunii permite fiecărei instituții să adopte măsuri corective în urma constatării unui dezechilibru semnificativ și de lungă durată între naționalitățile funcționarilor, care nu se justifică prin criterii obiective. Aceste măsuri corective nu pot avea niciodată drept rezultat alte criterii de recrutare decât cele bazate pe merit. Înainte de adoptarea acestor măsuri corective, autoritatea împuternicită să facă numiri a instituției în cauză adoptă dispoziții generale de punere în aplicare a prezentului paragraf, în conformitate cu articolul 110.

Principiul egalității cetățenilor Uniunii permite fiecărei instituții să adopte măsuri corective în urma constatării unui dezechilibru semnificativ și de lungă durată între naționalitățile funcționarilor, ținând seama de defalcarea separată pe categorii și pe grade, care nu se justifică prin criterii obiective. Aceste măsuri corective nu pot avea niciodată drept rezultat alte criterii de recrutare decât cele bazate pe merit. Înainte de adoptarea acestor măsuri corective, autoritatea împuternicită să facă numiri a instituției în cauză adoptă dispoziții generale de punere în aplicare a prezentului paragraf, în conformitate cu articolul 110.

Amendamentul 11

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 10Statutul funcționarilor Articolul 31 – alineatul 2


„Fără a aduce atingere dispozițiilor „Fără a aduce atingere dispozițiilor

RR\906003RO.doc 83/131 PE480.807v03-00

RO

articolului 29 alineatul (2), funcționarii sunt recrutați exclusiv în gradele SC 1, AST 1 - AST 4 sau AD 5 - AD 8.”

articolului 27 și articolului 29 alineatul (2), funcționarii sunt recrutați exclusiv în gradele SC 1, AST 1 - AST 4 sau AD 5 -AD 8.”

Amendamentul 12

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 14a (nou)Statutul funcționarilor Articolul 44 – alineatul 1


(14a) Articolul 44, alineatul (1) se modifică după cum urmează:„Funcționarul cu o vechime de doi ani într-o treaptă a gradului său accede în mod automat la treapta următoare a gradului respectiv, cu excepția funcționarilor de grad egal sau superior gradului AD 12 sau AST 10 și fără responsabilități în ce privește gestionarea personalului, care promovează automat la următoarea treaptă a gradului respectiv după trei ani.

PE480.807v03-00 84/131 RR\906003RO.doc

RO

PROCEDURĂ

Titlu Statutul funcționarilor și regimul aplicabil celorlalți agenți ai UE

Referințe COM(2011)0890 – C7-0507/2011 – 2011/0455(COD)

Comisie competentă în fond Data anunțului în plen

JURI19.1.2012

Comisie(i) sesizată(e) pentru avizare Data anunțului în plen

BUDG19.1.2012

Raportor(i) Data numirii

George Lyon25.1.2012

Data adoptării 21.3.2012

Rezultatul votului final +:–:0:

3033

Membri titulari prezenți la votul final Marta Andreasen, Richard Ashworth, Reimer Böge, Zuzana Brzobohatá, James Elles, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ivars Godmanis, Ingeborg Gräßle, Carl Haglund, Lucas Hartong, Jutta Haug, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Anne E. Jensen, Ivailo Kalfin, Sergej Kozlík, Jan Kozłowski, Alain Lamassoure, Giovanni La Via, George Lyon, Claudio Morganti, Nadezhda Neynsky, Potito Salatto, Helga Trüpel, Derek Vaughan, Jacek Włosowicz

Membri supleanți prezenți la votul final Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, María Muñiz De Urquiza, Georgios Papastamkos, Georgios Stavrakakis, Gianluca Susta

Membri supleanți [articolul 187 alineatul (2)] prezenți la votul final

Eva Ortiz Vilella

RR\906003RO.doc 85/131 PE480.807v03-00

RO

20.3.2012

AVIZ AL COMISIEI PENTRU CONTROL BUGETAR


Propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Statutului funcționarilor și a Regimului aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene.(COM(2011)0890 – C7-0507/2011 – 2011/0455(COD))

Raportoare pentru aviz: Ingeborg Gräßle

AMENDAMENTE

Comisia pentru control bugetar recomandă Comisiei pentru afaceri juridice, competentă în fond, să includă în raportul său următoarele amendamente:

Amendamentul 1




(2) Prin urmare, este necesar să se prevadă un cadru pentru recrutarea unui personal de înalt calibru în termeni de productivitate și integritate, recrutat pe o bază geografică cât mai largă din rândul cetățenilor statelor membre, și să se permită acestui personal să își îndeplinească sarcinile într-un mod cât mai eficient și mai eficace posibil. În acest sens, trebuie depășite problemele actuale cu care se confruntă instituțiile în ceea ce privește recrutarea funcționarilor sau a personalului din anumite state membre - Germania, Regatul Unit, Austria și Țările de Jos - din cauza faptului că în instituții condițiile de muncă sunt mai puțin atractive și mai

PE480.807v03-00 86/131 RR\906003RO.doc

RO

puțin competitive decât în alte sectoare din aceste state membre.

Amendamentul 2



(2a) Având în vedere numărul foarte restrâns al funcționarilor publici europeni în raport cu obiectivele și populația Uniunii, reducerea personalului instituțiilor și agențiilor Uniunii Europene nu ar trebui să conducă la deficiențe în îndeplinirea sarcinilor, îndatoririlor și funcțiilor ce le revin în conformitate cu obligațiile și atribuțiile stabilite în tratate. În acest sens, este nevoie de o transparență crescută a costurilor de personal suportate de fiecare instituție și de fiecare agenție pentru toate categoriile de personal angajat.

Amendamentul 3



(3) Un obiectiv mai general ar trebui să fie reprezentat de optimizarea gestionării resurselor umane într-o funcție publică europeană caracterizată prin competență, independență, loialitate, imparțialitate și stabilitate, precum și prin diversitate culturală și lingvistică.

(3) Un obiectiv mai general ar trebui să fie reprezentat de optimizarea gestionării resurselor umane într-o funcție publică europeană caracterizată prin excelență, competență, independență, loialitate, imparțialitate și stabilitate, precum și prin diversitate culturală și lingvistică și condiții atractive de angajare.

Amendamentul 4


RR\906003RO.doc 87/131 PE480.807v03-00

RO


(13) În vederea ajustării în continuare a structurilor de carieră în domeniile de activitate actuale ale personalului AST pentru a ține seama de diferitele niveluri de responsabilitate și ca o contribuție indispensabilă la limitarea cheltuielilor administrative, ar trebui introdusă o nouă grupă de funcții, „AST/SC”, pentrupersonalul cu activități de secretariat și administrative. Salariile și ratele de promovare stabilesc o corespondență adecvată între nivelul de responsabilitate și nivelul de remunerare. Acest lucru va permite menținerea unei funcții publice europene stabile și cuprinzătoare.

(13) În vederea ajustării în continuare a structurilor de carieră în domeniile de activitate actuale ale personalului AST pentru a ține seama de diferitele niveluri de responsabilitate și ca o contribuție indispensabilă la limitarea cheltuielilor administrative, ar trebui introdusă o nouă grupă de funcții, „AST/SC”, pentru personalul cu activități de secretariat și administrative. Salariile și ratele de promovare ar trebui să stabilească o corespondență adecvată între nivelul de responsabilitate și nivelul de remunerare. Acest lucru va permite menținerea unei funcții publice europene stabile și cuprinzătoare. Comisia ar trebui să evalueze și să comunice progresia și efectele introducerii acestei noi grupe de funcții, ținând seama în mod special de situația femeilor, astfel încât să se asigure menținerea unei funcții publice europene stabile și cuprinzătoare.

Amendamentul 5



(18) Unii membri ai personalului trebuie să efectueze frecvent delegații către celelalte locuri principale de desfășurare a activității instituțiilor lor. În prezent, normele privind delegațiile nu țin seama în mod adecvat de aceste situații. Prin urmare, aceste norme ar trebui să fie adaptate, pentru a permite, în astfel de cazuri, rambursarea costurilor de cazare pe baza unei sume forfetare.

(18) Unii membri ai personalului trebuie să efectueze frecvent delegații către celelalte locuri principale de desfășurare a activității instituțiilor lor. În prezent, normele privind delegațiile nu țin seama în mod adecvat de aceste situații. Prin urmare, aceste norme ar trebui să fie adaptate, pentru a permite, în astfel de cazuri, rambursarea unei sume forfetare bazate pe costurile medii de cazare de la nivel local.

Amendamentul 6

PE480.807v03-00 88/131 RR\906003RO.doc

RO



(20) Ar trebui să se prevadă norme tranzitorii care să permită aplicarea treptată a noilor norme și măsuri, garantând, totodată, respectarea drepturilor dobândite și a așteptărilor legitime ale personalului angajat înainte de data intrării în vigoare aacestor modificări la Statutul funcționarilor.

(20) Ar trebui să se prevadă norme tranzitorii care să permită aplicarea treptată a noilor norme și măsuri, garantând, totodată, respectarea drepturilor dobândite și a așteptărilor legitime ale personalului angajat înainte de data intrării în vigoare a prezentului Statut al funcționarilor modificat.

Amendamentul 7



(21) În vederea asigurării simplificării și a coerenței politicii privind personalul, normele adoptate de Comisie pentru punerea în aplicare a Statutului ar trebui să se aplice, prin analogie, și agențiilor. Cu toate acestea, pentru a se garanta faptul că se ține seama, dacă este cazul, de situația specifică a agențiilor, acestea ar trebui să aibă dreptul de a solicita autorizația Comisiei pentru a adopta norme de punere în aplicare care derogă de la cele adoptate de Comisie sau să nu aplice deloc normele Comisiei.

(21) În vederea asigurării simplificării și a coerenței politicii privind personalul, normele adoptate de Comisie pentru punerea în aplicare a Statutului ar trebui să se aplice, prin analogie, și agențiilor. Cu toate acestea, pentru a se garanta faptul că se ține seama, dacă este cazul, de situația specifică a agențiilor, acestea ar trebui să aibă dreptul de a solicita autorizația Comisiei pentru a adopta norme de punere în aplicare care derogă de la cele adoptate de Comisie.

Amendamentul 8



(22) Ar trebui să fie creat și administrat de către Curtea de Justiție a Uniunii Europene un registru care să cuprindă toate normele adoptate în vederea punerii în aplicare a Statutului. Acest registru, care poate fi

(22) Ar trebui să fie creat și administrat de către Curtea de Justiție a Uniunii Europene un registru care să cuprindă toate normele adoptate în vederea punerii în aplicare a Statutului, inclusiv derogările autorizate.

RR\906003RO.doc 89/131 PE480.807v03-00

RO

consultat de toate instituțiile și agențiile, va asigura transparența și va promova aplicarea consecventă a Statutului funcționarilor.

Acest registru, care poate fi consultat detoate instituțiile și agențiile, va asigura transparența și va promova aplicarea consecventă a Statutului funcționarilor.

Amendamentul 9



(26) Atunci când pregătește și elaborează acte delegate, Comisia ar trebui să asigure transmiterea simultană, la timp și adecvată a documentelor relevante către Parlamentul European și Consiliu,

(26) În cursul pregătirii și elaborării actelor delegate, Comisia trebuie să asigure transmiterea simultană, adecvată și la timp a documentelor relevante către Parlamentul European și Consiliu.

Amendamentul 10

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 2 – litera aStatutul funcționarilor Uniunii EuropeneArticolul 5 – alineatul 1


(1) Posturile reglementate de prezentul Statut se clasifică, în funcție de natura și importanța funcțiilor la care se raportează, într-o grupă de funcții de administratori (denumită în continuare «AD»), o grupă de funcții de asistenți (denumită în continuare «AST») și o grupă de funcții de secretari și personal administrativ (denumită în continuare «AST/SC»).

(1) Posturile reglementate de prezentul Statut se clasifică, în funcție de natura și importanța funcțiilor la care se raportează, într-o grupă de funcții de administratori (denumită în continuare «AD»), o grupă de funcții de asistenți (denumită în continuare «AST») și o grupă de funcții de secretariatși personal administrativ (denumită în continuare «AST/SC»).

Amendamentul 11

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 5a (nou)Statutul funcționarilor Uniunii EuropeneArticolul 11a – alineatul 1

PE480.807v03-00 90/131 RR\906003RO.doc

RO


5a. La articolul 11a, alineatul (1) seînlocuiește cu următorul text:'(1) În exercitarea atribuțiilor sale și sub rezerva următoarelor dispoziții, funcționarul nu se ocupă de nicio chestiune legată, în mod direct sau indirect, de un interes personal, în special de un interes de ordin familial sau financiar, care îi poate afecta independența sau care poate reprezenta un conflict de interese legat, între altele, de locurile de muncă anterioare din ultimii cinci ani. Toți funcționarii sunt obligați, imediat după numire și înaintea preluării funcțiilor în instituția de care aparțin, să completeze și să prezinte un formular de declarație de interese complet, care să includă informații referitoare la angajatorii și clienții lor din ultimii cel puțin cinci ani.Termenul „conflict de interese” se interpretează - în conformitate cu definiția utilizată de OCDE - ca fiind un conflict între îndatoririle publice și interesele private ale unui funcționar, în care acesta din urmă are anumite interese, în calitate privată, care ar putea influența în mod inadecvat îndeplinirea sarcinilor și responsabilităților sale oficiale. În plus, se consideră că există un conflict de interese în situațiile în care un fost funcționar poate folosi informațiile, cunoștințele practice, influența sau contactele interne acumulate în timpul exercitării funcției sale în instituții, în beneficiul propriilor interese financiare sau în favoarea intereselor financiare ale angajatorilor sau clienților lor ulteriori.”;

Justificare

Statutul funcționarilor ar trebui consolidat în ceea ce privește prevenirea și gestionarea conflictelor de interese și ar trebui să aibă un caracter mai puțin interpretabil. Formularea actuală duce la o lipsă de coerență a măsurilor aplicate de instituții în acest domeniu și scade încrederea cetățenilor UE în instituțiile, agențiile și alte organisme ale UE.

RR\906003RO.doc 91/131 PE480.807v03-00

RO

Amendamentul 12

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 5b (nou)Statutul funcționarilor Uniunii EuropeneArticolul 12b – alineatul 1


5b. La articolul 12b, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:„(1) Sub rezerva articolului 15, funcționarul care dorește să exercite o activitate exterioară, remunerată sau nu, sau să îndeplinească un mandat în afara Uniunii solicită în acest sens o autorizație prealabilă din partea autorității împuternicite să facă numiri. Această autorizație nu i se poate refuza decât în cazul în care activitatea sau mandatul în cauză este de natură să împiedice exercitarea atribuțiilor sale ori să pună sub semnul întrebării independența și loialitatea sa față de instituție, sau este incompatibilă cu interesele instituției.

Justificare

În ultimii ani, s-au primit informații cu privire la multe cazuri de conflicte de interese și de posibile conflicte de interese în cadrul instituțiilor UE. Statutul funcționarilor ar trebui consolidat în ceea ce privește prevenirea și gestionarea conflictelor de interese și ar trebui să aibă un caracter mai puțin interpretabil.

Amendamentul 13

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 6a (nou)Statutul funcționarilor Uniunii EuropeneArticolul 22c (nou)


6a. După articolul 22b se introduce următorul articol:„Articolul 22c

PE480.807v03-00 92/131 RR\906003RO.doc

RO

Toate instituțiile ar trebui să instituie o procedură independentă pentru reclamațiile depuse de funcționari cu privire la modul în care sunt tratați în urma și/sau în consecința exercitării obligațiilor care le incumbă în virtutea articolului 22a și/sau 22b. Instituția implicată se asigură că aceste reclamații sunt tratate confidențial în termen de două luni. În cazul în care termenul nu poate fi respectat, instituția în cauză informează în scris reclamantul/reclamanții cu privire la motivele întârzierii.Toate instituțiile adoptă linii directoare cu privire la semnalarea neregulilor din interior, care includ, printre altele, norme referitoare la:- informarea funcționarilor menționați la articolul 22a alineatul (1) și /sau articolul 22b („semnalarea neregulilor”), cu privire la tratarea chestiunilor raportate de aceștia;- protecția intereselor legitime ale persoanelor care semnalează nereguli și a vieții lor private; și- procedura independentă de tratare a reclamațiilor menționată la primul paragraf din prezentul articol.”Liniile directoare interne respectă principiile stabilite în anexa A, prezentată în continuare:„Anexa AArticolul 1(1) Funcționarul care, în exercitarea sau cu ocazia exercitării atribuțiilor sale, ia cunoștință sau crede sincer în existența unor încălcări ale legii, a nerespectării de către funcționari a obligațiilor derivate din principiile etice fundamentale, a unor pierderi și/sau riscuri care aduc atingere intereselor Uniunii Europene, are dreptul de a informa și de a-și susține afirmațiile fie în fața superiorului ierarhic direct, a directorul său general sau a unor persoane cu funcții echivalente, fie direct Oficiul European Antifraudă (OLAF) în cazul în care chestiunea este de

RR\906003RO.doc 93/131 PE480.807v03-00

RO

competența OLAF. Fiecare instituție are, de asemenea, obligația de a oferi un canal de comunicare care să permită transmiterea bilaterală anonimă a mesajelor în conformitate cu prezentul articol.(2) Fiecare instituție ia măsuri pentru ca funcționarul care comunică o informație în conformitate cu alineatul (1) („persoană care semnalează nereguli”) săprimească o confirmare de recepționare a informației respective și să fie informat, în termen de patru săptămâni, cu privire la perioada aproximativă necesară pentru analiza mesajului său, care nu trebuie să depășească șase luni. Dacă se depășește acest termen, persoanei care a semnalat neregulile i se comunică motivele pentru care trebuie extins și durata totală estimată. Același lucru se aplică pentru fiecare perioadă consecutivă de trei luni.(3) Dacă analiza preliminară aduce la lumină motive pentru a considera că problema în discuție intră în sfera de competență a OLAF, cazul se transmite OLAF. Persoana care a semnalat neregulile este informată prompt cu privire la acest transfer. OLAF are aceleași obligații ca și primul destinatar și instituția acestuia față de persoana care a semnalat nereguli și în privința modului de tratare a informațiilor primite.(4) Fiecare instituție asigură tratarea cât mai confidențială a identității persoanei care a semnalat nereguli. Instituția implicată și/sau OLAF sunt responsabile de informarea imediată a persoanei care a semnalat neregulile cu privire la orice încălcare sau orice risc de încălcare a anonimatului și confidențialității.(5) Fiecare instituție asigură analizarea tuturor neregulilor semnalate. Analiza este imparțială, adecvată, promptă și documentată corespunzător, este efectuată de organele competente și nu poate fi influențată de persoanele acuzate sau suspectate de persoana care a semnalat neregulile. Persoana care a

PE480.807v03-00 94/131 RR\906003RO.doc

RO

semnalat neregulile are dreptul de a fi informată corespunzător și audiată înaintea finalizării analizei. De asemenea, aceasta este informată cu privire la rezultatul final și are drept de acces la documentele aferente.(6) Pe parcursul tratării cazurilor de semnalare a unor nereguli sunt respectate drepturile procedurale și cele de protecție a vieți private și a datelor ale tuturor persoanelor implicate, precum și necesitățile de confidențialitate ale instituțiilor.(7) Un funcționar nu suferă nici un prejudiciu ca urmare a faptului că a semnalat nereguli sau a tratării cazului de către instituția implicată și este protejat de instituția respectivă împotriva tuturor prejudiciilor de acest tip care pot fi cauzate de acțiuni ale altor funcționari sau ale unor părți terțe. În cazul în care persoana care semnalează nereguli suferă un prejudiciu și nu poate fi exclusă posibilitatea unei legături între prejudiciul respectiv și semnalarea neregulilor, instituția are obligația de a dovedi că o astfel de legătură nu există. (8) Interferența inadecvată a unui funcționar în tratarea unui caz de nereguli semnalate (de exemplu, prin manipularea unei analize sau prin orice acțiune care ar putea aduce prejudicii persoanei care a semnalat neregulile) face funcționarul respectiv pasibil de sancțiuni disciplinare. Un funcționar care sabotează procedura legată de semnalarea unor nereguli este, de asemenea, pasibil de sancțiuni disciplinare dacă se poate demonstra că acesta a manifestat cu bună știință temeri false sau a furnizat intenționat informații false.(9) Instituțiile stabilesc un sistem de asistență internă, care oferă consiliere independentă și confidențială potențialilor semnalanți de nereguli, și comunică personalului politica lor în materie de semnalare a neregulilor într-o manieră transparentă și constructivă. Se instituie

RR\906003RO.doc 95/131 PE480.807v03-00

RO

mecanisme pentru comunicarea anonimă către persoanele care semnalează nereguli a măsurilor luate cu succes în cazuri concrete, cum ar fi identificarea unor riscuri, evitarea erorilor, sancționarea celor în culpă, evitarea represaliilor și sancționarea semnalărilor rău-voitoare.(10) Instituțiile monitorizează și evaluează periodic aplicarea prezentului articol, iau măsuri proactive și oferă instruire în materie de conștientizare a riscurilor și de semnalare a neregulilor, cu scopul de a promova cele mai bune practici în aplicarea prezentelor dispoziții. Se instituie un sistem coordonat de înregistrare, trasare și urmărire a dezvăluirilor, fără a aduce atingere alineatului (6).(11) Prezentul articol se aplică și în cazurile în care un funcționar își exercită drepturile în temeiul articolului 21a din Statutul funcționarilor, precum și în cazul în care un funcționar are datoria de a raporta chestiunile menționate la alineatul (1) din prezentul articol.Articolul 2(1) O persoană care semnalează nereguli, care consideră sincer că drepturile sale în temeiul articolului 22a din Statutul funcționarilor nu au fost respectate sau că a fost comisă o încălcare a legii de către funcționari de gradul AD 14 sau peste și/sau de către membri ai instituției sale ori ai OLAF, are dreptul să raporteze faptele respective și să-și susțină afirmațiile în fața Președintelui Comisiei sau, dacă problema ține de competența Curții de Conturi, Președintelui Curții de Conturi, ori Președintelui Consiliului, Președintelui Parlamentului European sau Ombudsmanului European.(2) O persoană care semnalează nereguli, care consideră sincer că drepturile sale în temeiul articolului 22b alineatul (1) nu au fost respectate are dreptul de a raporta acest fapt și de a a-și susține afirmațiile cu privire la faptele bănuite că ar fi în

PE480.807v03-00 96/131 RR\906003RO.doc

RO

detrimentul intereselor Uniunii sau cu privire la presupusele comportamente infracționale ale unor funcționari și/sau membri ai instituției sale, în fața oricărui deputat în Parlamentul European și, dacă problema intră în sfera competențelor Curții de Conturi, în fața Curții de Conturi.(3) Drepturile și obligațiile stabilite la articolul 22a din Statutul funcționarilor se aplică persoanelor care semnalează nereguli și persoanelor care primesc informațiile în temeiul articolului 22b din Statutul funcționarilor. Persoana care primește informații are dreptul să pună întrebări oricărei persoane implicate anterior care a primit astfel de informații și/sau oricărei instituții implicate anterior cu privire la modul în care a fost tratat cazul de semnalare a unor nereguli, și să i se furnizeze elementele necesare pentru a putea să analizeze chestiunea.(4) În cazul în care legislația Uniunii conferă altor organisme, din afara instituțiilor Uniunii, competențele necesare pentru a evalua în mod confidențial chestiuni (în interiorul instituțiilor) care ar putea face obiectul unor dezvăluiri din partea funcționarilor, funcționarii se pot, de asemenea, adresa acestor organisme în condițiile stabilite de prezentul articol.(5) Persoanele care primesc informații menționate la alineatele (1), (2) și (4) au, de asemenea, dreptul de a informa publicul dacă consideră că acest lucru este necesar.(6) Dacă o persoană care semnalează nereguli face obiectul unor proceduri disciplinare sau de altă natură pentru nerespectarea limitărilor în privința receptorilor prevăzute la articolul 22a sau 22b sau/și, de exemplu, pentru a fi furnizat informații mass-mediei și/sau publicului, orice măsură luată împotriva acestei persoane ține seama de adevărul sau falsitatea informațiilor oferite și de convingerea persoanei că informațiile

RR\906003RO.doc 97/131 PE480.807v03-00

RO

erau adevărate. Se iau, de asemenea, în considerare, interesele publice în chestiunea respectivă.”;

Amendamentul 14

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 6b (nou)Statutul funcționarilor Uniunii EuropeneArticolul 24 – alineatul 2


6b. La articolul 24 al doilea paragraf, se adaugă următoarea teză:„Aceasta nu se aplică în privința costurilor care revin funcționarului în urma investigațiilor efectuate de Oficiul European Antifraudă.”;

Justificare

Contribuabilii nu ar trebui să suporte cheltuielile ce revin unui funcționar în urma investigațiilor efectuate de OLAF.

Amendamentul 15




Recrutarea trebuie să vizeze asigurarea angajării funcționarilor cu cel mai înalt nivel de competență, eficiență și integritate, recrutați pe o bază geografică cât mai largă dintre resortisanții statelor membre ale Uniunii Europene. Niciun post nu poate fi rezervat în mod direct sau indirect resortisanților unui anumit stat membru.

Amendamentul 16

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 8

PE480.807v03-00 98/131 RR\906003RO.doc

RO

Statutul funcționarilor Uniunii EuropeneArticolul 27 – paragraful 2


Principiul egalității cetățenilor Uniunii permite fiecărei instituții să adopte măsuri corective în urma constatării unui dezechilibru semnificativ și de lungă durată între naționalitățile funcționarilor, care nu se justifică prin criterii obiective. Aceste măsuri corective nu pot avea niciodată drept rezultat alte criterii de recrutare decât cele bazate pe merit. Înainte de adoptarea acestor măsuri corective, autoritatea împuternicită să facă numiri a instituției în cauză adoptă dispoziții generale de punere în aplicare a prezentului paragraf, în conformitate cu articolul 110.

Principiul egalității cetățenilor Uniunii permite fiecărei instituții să adopte măsuri corective în urma constatării unui dezechilibru semnificativ și de lungă durată între naționalitățile funcționarilor sau între genuri, care nu se justifică prin criterii obiective. Aceste măsuri corective nu pot avea niciodată drept rezultat alte criterii de recrutare decât cele bazate pe merit. Înainte de adoptarea acestor măsuri corective, autoritatea împuternicită să facă numiri a instituției în cauză adoptă dispoziții generale de punere în aplicare a prezentului paragraf, în conformitate cu articolul 110.

Amendamentul 17

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 9Statutul funcționarilor Uniunii EuropeneArticolul 29 – alineatul 1 – paragraful 2


„Se menține principiul de recrutare a marii majorități a funcționarilor pe baza unor concursuri generale, dar autoritatea împuternicită să facă numiri poate decide, prin derogare de la litera (b), să organizeze, în cadrul instituției, un concurs intern care este deschis și agenților contractuali, astfel cum sunt definiți la articolele 3a și 3b din Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene.”;

„Se menține principiul de recrutare a marii majorități a funcționarilor pe baza unor concursuri generale, dar autoritatea împuternicită să facă numiri poate decide, prin derogare de la litera (b), să organizeze, în cadrul instituției, un concurs intern care este deschis și agenților contractuali, astfel cum sunt definiți la articolele 3a și 3b din Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene. Agenții contractuali pot participa la aceste concursuri interne cu condiția să facă dovada unei cunoașteri aprofundate a uneia dintre limbile Uniunii și a unei cunoașteri satisfăcătoare a altor două limbi ale Uniunii, necesare pentru exercitarea atribuțiilor funcției

RR\906003RO.doc 99/131 PE480.807v03-00

RO

respective.”;

Justificare

Amendamentul urmărește să se asigure că agenții contractuali care participă la concursurile interne sunt capabili să-și îndeplinească atribuțiile în cel puțin trei limbi, în concordanță cu condițiile impuse funcționarilor.

Amendamentul 18

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 1a (nou)Statutul funcționarilor Uniunii EuropeneArticolul 29 – alineatul 2a (nou)


9a. La articolul 29a se inserează următorul alineat:„(2a) Nu sunt permise concursurile concepute special în vederea recrutării unei anume persoane.”

Amendamentul 19

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 14 – litera aa (nouă) Statutul funcționarilor Uniunii EuropeneArticolul 43 – paragraful 1


(aa) După prima teză de la primul paragraf se adaugă următoarea teză:„Raportul se bazează pe un sistem transparent și ușor de înțeles pentru evaluarea performanței funcționarilor, sistem stabilit de instituții.”

Justificare

Conform Statutului funcționarilor UE, competența, eficiența și conduita în serviciu fac obiectul unei evaluări care are loc o dată la doi ani. Acest amendament urmărește introducerea unui sistem de evaluare transparent și ușor de înțeles.

PE480.807v03-00 100/131 RR\906003RO.doc

RO

Amendamentul 20

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 14a (nou)Statutul funcționarilor Uniunii EuropeneArticolul 44 – paragraful 1


14a. Articolul 44 primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:„Funcționarul european cu o vechime de trei ani într-o treaptă a gradului său accede în mod automat la treapta următoare a gradului respectiv.Începând cu gradul AD 12, această promovare profesională automată va avea loc doar în cazul funcționarilor cărora li se aplică dispozițiile celui de-al doilea paragraf.”

Justificare

Această promovare profesională automată care nu ia în calcul performanțele funcționarilor și care are loc la fiecare doi ani, însoțită de o creștere salarială de până la 650 EUR, duce la costuri considerabile. Prelungirea perioadei de promovare la o perioadă de trei ani este îndreptățită întrucât gradele în sine nu ar avea de suferit. Promovarea profesională începând cu gradul AD 12 este condiționată de performanțele dovedite în cadrul funcției de conducere și este îndreptățită pentru funcționarii care aparțin acestor grade (care presupun salarii de peste 10.000 EUR pe lună).

Amendamentul 21

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 20Statutul funcționarilor Uniunii EuropeneArticolul 52 – litera b – teza 2


Cu toate acestea, la cererea sa și atunci când autoritatea împuternicită să facă numiri consideră că acest lucru este justificat de interesul serviciului, funcționarul poate rămâne în activitate până la vârsta de 67 de ani, caz în care acesta este pensionat din oficiu în ultima zi

Cu toate acestea, la cererea sa, cu condiția ca autoritatea împuternicită să facă numiri să nu emită obiecții justificate, funcționarul poate rămâne în activitate până la vârsta de 67 de ani, caz în care acesta este pensionat din oficiu în ultima zi a lunii în cursul căreia împlinește vârsta

RR\906003RO.doc 101/131 PE480.807v03-00

RO

a lunii în cursul căreia împlinește vârsta respectivă.

respectivă.

Amendamentul 22

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 21 – litera dStatutul funcționarilor Uniunii EuropeneArticolul 55 – alineatul 4


(4) Autoritatea împuternicită să facă numiri a fiecărei instituții poate introduce dispoziții pentru programe de lucru flexibile. Funcționarii cărora li se aplică dispozițiile prevăzute la articolul 44 paragraful al doilea își gestionează propriul program de lucru fără să recurgă la astfel de dispoziții.

(4) Autoritatea împuternicită să facă numiri a fiecărei instituții poate introduce dispoziții pentru programe de lucru flexibile. Compensarea orelor suplimentare se face sub forma unui credit în contul orelor lucrate ale funcționarului și nu poate depăși opt ore pe lună calendaristică. Orele suplimentare trebuie aprobate în prealabil de către direcția generală în cauză și de către Direcția Generală Resurse Umane. Cererile de efectuare a orelor suplimentare specifică motivele situației excepționale, circumstanțele care justifică compensarea, numărul lucrătorilor implicați și volumul estimat al orelor suplimentare care urmează a fi efectuate.Funcționarii cărora li se aplică dispozițiile prevăzute la articolul 44 paragraful al doilea și funcționarii cu gradul AD/AST 9 sau peste își gestionează propriul program de lucru fără a avea dreptul la concediu de compensare în temeiul acestor dispoziții.

JustificareConform practicii actuale, propunerea ar putea avea ca efect solicitarea a până la 1,2 milioane de zile libere suplimentare. Amendamentul dorește să clarifice condițiile privind orele suplimentare și, astfel, reduce la jumătate numărul zilelor libere care pot fi luate. De asemenea, dorește să se asigure că nu se acordă concediu de odihnă compensatoriu pentru orele suplimentare funcționarilor cu grad AD/AST 9 sau mai mare (7 100 EUR). Începând cu acest grad, orele suplimentare sunt compensate prin salariul funcționarului. Aceste măsuri ar reduce numărul zilelor libere posibile la aproximativ 170 000.

PE480.807v03-00 102/131 RR\906003RO.doc

RO

Amendamentul 23



După cum se prevede în anexa VI, orele de lucru suplimentare efectuate de funcționarii încadrați în grupa de funcții SC, gradele 1 -6 și în grupa de funcții AST gradele 1 – 4 le dau acestora dreptul la un concediu de odihnă compensatoriu sau, în cazul în care cerințele serviciului nu permit acordarea concediului de odihnă compensatoriu în luna următoare celei în care au fost efectuate orele de lucru suplimentare, la acordarea unei indemnizații.

După cum se prevede în anexa VI, orele de lucru suplimentare efectuate de funcționarii încadrați în grupa de funcții SC, gradele 1 -6 și în grupa de funcții AST gradele 1 – 4 le dau acestora dreptul la un concediu de odihnă compensatoriu sau, în cazul în care cerințele serviciului nu permit acordarea concediului de odihnă compensatoriu în următoarele două luni după cea în care au fost efectuate orele de lucru suplimentare, la acordarea unei indemnizații.

Amendamentul 24

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 27Statutul funcționarilor Uniunii EuropeneArticolul 61


27. La articolul 61, cuvântul „instituțiile” se înlocuiește cu „autoritățile împuternicite să facă numiri ale instituțiilor”;

27. Articolul 61 se modifică după cum urmează:

(a) cuvântul „instituțiile” se înlocuiește cu „autoritățile împuternicite să facă numiri ale instituțiilor”;(b) se adaugă următorul paragraf:„Numărul zilelor de sărbătoare legală și al zilelor fără program de lucru nu pot depăși, în total, 14 zile lucrătoare.”;

Justificare

La momentul actual există 18 zile de sărbători legale și zile nelucrătoare plătite. În 2012, 9 dintre acestea nu sunt zile de sărbătoare legală, reprezentând astfel zile suplimentare de concediu plătit. Acest amendament propune astfel o reducere a acestor zile libere cu 4 zile. Fiecare zi din aceste zile libere suplimentare reprezintă un cost suportat de instituțiile UE de peste 24 de milioane EUR.

RR\906003RO.doc 103/131 PE480.807v03-00

RO

Amendamentul 25

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 39a (nou)Statutul funcționarilor Uniunii EuropeneArticolul 86


39a. articolul 86 alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:„(2) În cazul în care autorității împuternicite să facă numiri sau Oficiului European Antifraudă li se aduc la cunoștință elemente de probă privind eventualitatea neîndeplinirii obligațiilor în sensul alineatului (1), acestea pot deschide o anchetă administrativă pentru a verifica dacă a fost comisă o abatere. În cazul în care ancheta administrativă nu este finalizată în termen de cinci ani de la data la care autorității împuternicite să facă numiri sau OLAF li s-au adus la cunoștință elementele de probă, aceasta se prescrie și se încheie.În cazul în care, ca urmare a anchetei administrative, un funcționar este suspendat din activitate pentru o perioadă de peste de șase luni, autoritatea împuternicită să facă numiri este abilitată să ia măsuri disciplinare.”;

Justificare

Anchetele administrative ale personalului UE pot dura mai mulți ani fără ca instanța să pronunțe vreo hotărâre. Acest amendament introduce pentru prima dată un termen de prescripție pentru astfel de cazuri. În plus, prevede aplicarea unor măsuri disciplinare, indiferent de rezultatul anchetei administrative. Aceste prevederi vor proteja personalul UE, asigurând fie impunerea sancțiunilor corespunzătoare, fie încheierea anchetei.

Amendamentul 26


PE480.807v03-00 104/131 RR\906003RO.doc

RO


Aceste norme de punere în aplicare intră în vigoare în ceea ce privește agențiile după nouă luni de la intrarea lor în vigoare în ceea ce privește Comisia sau după nouă luni de la data la care Comisia a comunicat agențiilor adoptarea respectivelor norme de punere în aplicare, oricare dintre aceste date este ulterioară. Fără a aduce atingere dispozițiilor precedente, o agenție poate decide, de asemenea, că aceste norme de punere în aplicare vor intra în vigoare la o dată anterioară.

Aceste norme de punere în aplicare intră în vigoare în ceea ce privește agențiile după șase luni de la intrarea lor în vigoare în ceea ce privește Comisia sau după șase luni de la data la care Comisia a comunicat agențiilor adoptarea respectivelor norme de punere în aplicare, oricare dintre aceste date este ulterioară. Fără a aduce atingere dispozițiilor precedente, o agenție poate decide, de asemenea, că aceste norme de punere în aplicare vor intra în vigoare la o dată anterioară.

Amendamentul 27



Prin derogare, o agenție poate trimite spre aprobare Comisiei, înainte de expirarea perioadei de nouă luni la care se face referire anterior și după consultarea Comitetului pentru personal, norme de punere în aplicare diferite de cele adoptate de Comisie. În aceleași condiții, o agenție poate solicita acordul Comisiei de a nu aplica unele dintre aceste norme de punere în aplicare. În acest din urmă caz, Comisia poate, în loc de a accepta sau de a respinge cererea, să solicite agenției să prezinte spre aprobare normele de punere în aplicare diferite de cele adoptate de Comisie.

Prin derogare, o agenție poate trimite spre aprobare Comisiei, pe baza unei cereri în care se expun în mod corespunzător motivele, înainte de expirarea perioadei de șase luni la care se face referire anterior și după consultarea Comitetului pentru personal, norme de punere în aplicare diferite de cele adoptate de Comisie. În aceleași condiții, o agenție poate solicita acordul Comisiei de a nu aplica unele dintre aceste norme de punere în aplicare. În acest din urmă caz, Comisia poate, în loc de a accepta sau de a respinge cererea, să solicite agenției să prezinte spre aprobare normele de punere în aplicare diferite de cele adoptate de Comisie.

Amendamentul 28

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 41

RR\906003RO.doc 105/131 PE480.807v03-00

RO

Statutul funcționarilor Uniunii EuropeneArticolul 110 – alineatul 2 – paragraful 4


Termenul de nouă luni la care se face referire în paragrafele anterioare se suspendă de la data la care agenția solicită acordul Comisiei până la data la care Comisia își exprimă poziția.

Termenul de șase luni la care se face referire în paragrafele anterioare se suspendă de la data la care agenția solicită acordul Comisiei până la data la care Comisia își exprimă poziția.

Amendamentul 29

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 42Statutul funcționarilor Uniunii EuropeneArticolul 110b (nou) – alineatul 4


(4) De îndată ce adoptă un act delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European și Consiliului.

(4) De îndată ce adoptă un act delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European și Consiliului și informează Curtea de Justiție.

Amendamentul 30

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 47Statutul funcționarilor Uniunii EuropeneAnexa V – articolul 7 – paragraful 1






― între 601 și 1200 de km: două zile de concediu aferent duratei călătoriei în țara

- peste 1000 km: două zile de concediu aferent duratei călătoriei în țara de origine.

PE480.807v03-00 106/131 RR\906003RO.doc

RO

de origine,- peste 1200 km: trei zile de concediu aferent duratei călătoriei în țara de origine.

Justificare

Trei zile de concediu aferent duratei călătoriei în țara de origine acordate funcționarilor care călătoresc în UE nu corespund standardelor mijloacelor moderne de transport. Lucrătorii expatriați au la dispoziție doar două zile de concediu aferent duratei călătoriei. Dacă acest lucru este posibil pentru persoane care lucrează în diferite colțuri ale lumii, atunci ar trebui să fie realizabil și pentru funcționarii din Bruxelles.

Amendamentul 31

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 49 – litera da (nouă)Statutul funcționarilor Uniunii EuropeneAnexa VII – articolul 12 – alineatul 2


(da) articolul 12 alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:'(2) Transportul cu avionulFuncționarii sunt autorizați să călătorească cu avionul în cazul în care călătoria este efectuată pe o distanță dus-întors mai mare sau egală cu 800 km calculați pe calea ferată. În cazul călătoriilor cu avionul cu o durată mai mică de 8 ore, se rambursează doar costul biletelor la clasa economic”.

Justificare

Aliniere la practica standard din statele membre.

Amendamentul 32

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 51 – litera -a (nouă)Statutul funcționarilor Uniunii EuropeneAnexa IX – articolul 1 – alineatul 2

RR\906003RO.doc 107/131 PE480.807v03-00

RO


(-a) Articolul 1 alineatul (2) se modifică după cum urmează:„(2) În cazurile în care, în vederea desfășurării anchetei, este necesară menținerea unui secret absolut și în cazurile care implică recurgerea la proceduri de anchetă de competența unei autorități judiciare naționale, îndeplinirea obligației de a invita funcționarul să își prezinte punctul de vedere poate fi amânată, după ceautoritatea împuternicită să facă numiri a fost informată cu privire la acest lucru. În acest caz, nu poate fi inițiată nici o procedură disciplinară înainte de a i se fi dat funcționarului posibilitatea de a-și prezenta observațiile.”;

Justificare

Acest amendament are ca scop adaptarea Statutului funcționarilor UE la Regulamentul OLAF1073/9, care face în prezent obiectul negocierilor cu Comisia și Consiliul.

Amendamentul 33

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 51 – litera ba (nouă)Statutul funcționarilor Uniunii EuropeneAnexa IX – articolul 25


(ba) Articolul 25 se înlocuiește cu următorul text:„Articolul 25Atunci când funcționarul se află sub urmărire penală pentru aceleași fapte, situația sa este reglementată definitiv numai după ce hotărârea pronunțată de instanța competentă a devenit definitivă.Dacă este cazul și dacă este posibil, autorității împuternicite să facă numiri i se acordă competența de a pune în practică măsuri disciplinare împotriva funcționarului anchetat înainte de

PE480.807v03-00 108/131 RR\906003RO.doc

RO

pronunțarea hotărârii definitive de către instanța competentă.”

Amendamentul 34

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 52 – litera -a (nouă)Statutul funcționarilor Uniunii EuropeneAnexa X – articolul 8 – paragraful 1a (nou)


(-a) La articolul 8, se adaugă următorul paragraf:„Funcționarii care participă la cursuri de formare profesională la Bruxelles, conform articolului 24a din Statutul funcționarilor, și cărora le-a fost acordat concediu de odihnă conform primului paragraf din prezentul articol, combină în mod normal perioadele de formare profesională în Bruxelles cu concediul lor de odihnă. ”

Justificare

Scopul acestui amendament este acela de a combina concediul special acordat funcționarilor care lucrează în condiții foarte dificile în țări terțe (până la 5 perioade de o săptămână fiecare) cu cursurile de formare profesională din Bruxelles. Costul biletelor de avion care implică acest tip de concediu și cursurile de formare profesională este rambursat. Scopul este acela de a reduce din absențele funcționarilor în cadrul muncii desfășurate pe teritoriul țărilor terțe prin combinarea celor două activități.

Amendamentul 35

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 52 – litera -a (nouă)Statutul funcționarilor Uniunii EuropeneAnexa X – articolul 9


(-a) Articolul 9 se înlocuiește cu următorul text:'(1) Concediul anual poate fi luat o singură dată, în întregime, sau în mai multe tranșe, la alegerea funcționarului

RR\906003RO.doc 109/131 PE480.807v03-00

RO

și ținând seama de cerințele serviciului. Cu toate acestea, concediul trebuie să cuprindă cel puțin o dată o tranșă de paisprezece zile lucrătoare. Concediul anual nu poate depăși 37 de zile, la care se adaugă zilele de concediu aferente duratei călătoriei în temeiul articolului 7 din anexa V.(2) Concediul de odihnă prevăzut la articolul 8 nu poate să depășească 15 zile lucrătoare, inclusiv zile de concediu aferent duratei călătoriei, pe an.”;

Justificare

Amendamentul dorește să reducă numărul absențelor angajaților UE în țări terțe de la locul de muncă.

Amendamentul 36

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 52 – litera ba (nouă)Statutul funcționarilor Uniunii EuropeneAnexa X – articolul 20


(ba) Articolul 20 se înlocuiește cu următorul text:„Articolul 20Funcționarul are dreptul la rambursarea cheltuielilor de călătorie ocazionate de concediile de odihnă, de la locul de repartizare la locul aprobat pentru concediu și, în cazul în care funcționarul are dreptul la alocația pentru locuință, la rambursarea cheltuielilor de călătorie ale soțului său și ale persoanelor aflate în întreținerea sa care locuiesc împreună cu acesta.Atunci când nu există legătură pe calea ferată sau aceasta este impracticabilă, rambursarea acestor cheltuieli se efectuează, indiferent de distanță, pe baza unei decizii speciale, în urma prezentării biletelor de avion. În cazul zborurilor cu o durată mai mică de 8 ore,

PE480.807v03-00 110/131 RR\906003RO.doc

RO

se rambursează doar costul biletelor la clasa economic”.

Justificare

Aliniere la practica standard din statele membre.

RR\906003RO.doc 111/131 PE480.807v03-00

RO

PROCEDURĂ




JURI19.1.2012


CONT19.1.2012


Ingeborg Gräßle12.1.2012

Examinare în comisie 28.2.2012 29.2.2012



2612

Membri titulari prezenți la votul final Marta Andreasen, Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Andrea Cozzolino, Ryszard Czarnecki, Tamás Deutsch, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Gerben-Jan Gerbrandy, Ingeborg Gräßle, Iliana Ivanova, Bogusław Liberadzki, Monica Luisa Macovei, Jan Mulder, Eva Ortiz Vilella, Crescenzio Rivellini, Paul Rübig, Petri Sarvamaa, Theodoros Skylakakis, Bart Staes, Georgios Stavrakakis, Søren Bo Søndergaard, Michael Theurer

Membri supleanți prezenți la votul final Zuzana Brzobohatá, Jorgo Chatzimarkakis, Derk Jan Eppink, Christofer Fjellner, Monika Hohlmeier, Ivailo Kalfin, Derek Vaughan

PE480.807v03-00 112/131 RR\906003RO.doc

RO

24.4.2012

AVIZ AL COMISIEI PENTRU DREPTURILE FEMEII ȘI EGALITATEA DE GEN


referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Statutului funcționarilor și a Regimului aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene(COM(2011)0890 – C7-0507/2011 – 2011/0455(COD))

Raportoare pentru aviz: Silvana Koch-Mehrin

JUSTIFICARE SUCCINTĂ

Egalitatea dintre femei și bărbați este o valoare fundamentală a Uniunii Europene, consacrată în tratate, precum și unul dintre obiectivele acesteia1. Integrarea principiului egalității dintre femei și bărbați în toate activitățile și organismele sale reprezintă un obiectiv important pentru Uniune. Instituțiile UE ar trebui să fie exemplul cel mai bun în privința egalității de gen și a participării egale a bărbaților și a femeilor. Concilierea vieții profesionale cu cea personală, menționată și în Strategia Europa 2020, constituie un element-cheie pentru calitatea muncii și creșterea numărului de angajări, inclusiv în administrația publică a UE. Aceasta este o condiție esențială pentru îndeplinirea misiunii sale. Obiectivul de ocupare a forței de muncă în proporție de 75% în rândul ambelor genuri nu poate fi atins decât cu ajutorul unor instrumente de echilibrare a vieții profesionale cu cea personală. Utilizarea optimă a talentelor de care dispune UE, precum și a creativității și capacității inovatoare a personalului său, ținând seama în egală măsură de potențialul bărbaților și al femeilor, este un aspect esențial pentru instituțiile UE dacă vor să facă față cu succes provocărilor viitorului.

Propunerea Comisiei urmărește modificarea Statutului funcționarilor Uniunii Europene. Obiectivul său este adoptarea unui pachet de măsuri cuprinzător, prin care să se realizeze economii în materie de cheltuieli administrative și să se asigure un cadru stabil în privința salariilor și a carierei. Raportoarea pentru aviz salută propunerea Comisiei, care este rezultatul unor consultări extinse cu părțile și actorii implicați. Într-o perioadă de austeritate bugetară, propunerea încearcă să găsească un echilibru între economiile necesare și funcționarea corespunzătoare a unei funcții publice capabile să atragă și să păstreze profesioniști cu înalte calificări, dispuși să-și schimbe reședința și să lucreze într-un mediu multinațional pentru interese europene.

1 A se vedea articolul 2 și articolul 3 alineatul (3) al doilea paragraf din Tratatul UE.

RR\906003RO.doc 113/131 PE480.807v03-00

RO

În 2004, funcția publică a UE a fost reformată, iar statutul funcționarilor săi a devenit una dintre reglementările cele mai moderne. A fost introdusă o nouă structură a evoluției profesionale, orientată către performanță și bazată pe merit, un nou statut contractual pentru personalul cu funcții auxiliare, o reformă a sistemului de pensii, noi metode de lucru, precum și câteva dispoziții vizând crearea unor condiții de muncă favorabile vieții de familie, cum ar fi cele privind concediul pentru creșterea copilului, concediul pentru motive familiale și un nou drept de muncă cu normă redusă.

Programul de lucru flexibil a fost introdus pentru prima oară la Comisie în 1986 și a fost modificat în 1991. Cu toate acestea, programul de lucru flexibil a început efectiv să fie utilizat la Comisie abia în 2007. În ceea ce privește munca la domiciliu, au existat diferite proiecte-pilot de introducere a acestui tip de program la Comisie. Cu toate acestea, Comisia a adoptat abia la 18 decembrie 2009 o decizie privind implementarea muncii la domiciliu în serviciile sale în perioada 2010-2015.În ciuda acestor eforturi, raportoarea pentru aviz consideră că nici schimbările introduse în 2004, nici actuala propunere a Comisiei nu reușesc să realizeze o adevărată conciliere a responsabilităților profesionale cu cele familiale, conciliere care constituie o condiție necesară pentru confortul personalului și, implicit, pentru o funcționare eficace și o modernizare continuă a funcției publice a UE.

Dispozițiile privind flexibilitatea programului de lucru vizează un management bazat pe rezultate și o performanță axată pe obiective, oferind totodată angajaților mai multă libertate în organizarea programului de muncă. Cu toate acestea, de aceste dispoziții opționale privind programul de lucru nu beneficiază în prezent întregul personal angajat în funcția publică a UE.

Din acest motiv, raportoarea pentru aviz propune ca toate instituțiile UE să aibă obligația de a permite alegerea unui program de lucru flexibil, inclusiv în cazul managerilor. Echilibrul dintre viața profesională și viața personală privește toți membrii personalului și nu există niciun motiv obiectiv pentru a excepta managerii. Conducerea ar trebui realizată pe baza exemplului. O asemenea exceptare ar contrazice principiul egalității de tratament față de întregul personal. Mai mult, există motive solide să presupunem că numărul candidaturilor femeilor pentru posturile de manager va descrește în cazul în care acestea urmează să-și piardă dreptul la un program de lucru flexibil odată cu numirea într-un post de conducere. Femeile ar trebui, dimpotrivă, încurajate să candideze atât pentru posturile de conducere de nivel mediu, cât și pentru cele de nivel superior.

De asemenea, autoritatea împuternicită să facă numiri din fiecare instituție ar trebui să introducă munca la domiciliu ca mod opțional de muncă, întrucât aceasta s-a dovedit a fi extrem de benefică. Printre avantajele sale se numără: un grad ridicat de autonomie, o responsabilizare crescută, o reducere a stresului, o motivație mai mare pentru o performanță mai ridicată, precum și diminuarea timpului de deplasare, ceea ce înseamnă mai puțină poluare. Acest tip de program este, de asemenea, de dorit în ceea ce privește reducerea costurilor, menținerea personalului și o mai bună conciliere a vieții profesionale cu viața de familie.

În ceea ce privește lista persoanelor eligibile să lucreze cu normă redusă, raportoarea pentru aviz consideră că și părinții care sunt singuri ar trebui să aibă dreptul la acest lucru, indiferent

PE480.807v03-00 114/131 RR\906003RO.doc

RO

de vârsta copilului; această categorie de angajați ar trebui, de aceea, inclusă în listă.

Participarea și implicarea activă a bărbaților în măsurile de conciliere este crucială pentru atingerea echilibrului dintre viața profesională și viața personală, deoarece atât femeile, cât și bărbații ar putea beneficia de politici de ocupare a forței de muncă favorabile familiei și de o repartizare egală a muncii neplătite și a responsabilităților casnice. În această privință, ar trebui acordată atenția cuvenită combaterii stereotipurilor de gen, de exemplu în cazul concediului pentru creșterea copilului. Dispozițiile neadecvate referitoare la concediul pentru creșterea copilului conduc încă la dezavantaje în privința carierei. În prezent, cu această problemă se confruntă în special femeile. De aceea, raportoarea pentru aviz propune modificarea concepției asupra concediului pentru creșterea copilului. Raportoarea pentru aviz propune, de asemenea, creșterea indemnizațiilor în cazul concediului pentru creșterea copilului, pentru a încuraja ambii părinți să participe activ la măsurile de conciliere.

AMENDAMENTE

Comisia pentru drepturile femeii și egalitatea de gen recomandă Comisiei pentru afaceri juridice, competentă în fond, să includă în raportul său următoarele amendamente:

Amendamentul 1




(2) Prin urmare, este necesar să se prevadă un cadru pentru recrutarea unui personal de înalt calibru în termeni de productivitate și integritate, recrutat pe o bază geografică cât mai largă din rândul cetățenilor statelor membre, cu respectarea echilibrului de gen, și să se permită acestui personal să își îndeplinească sarcinile într-un mod cât mai eficient și mai eficace posibil.

JustificareAvând în vedere faptul că femeile reprezintă 51 % din populația europeană, acest amendament urmărește să includă echilibrul de gen printre criteriile obiective din cadrul privind recrutarea, alături de criteriul geografic, pentru a asigura o participare egală a femeilor și a bărbaților, menținând totodată principiile bazate pe calificări și pe standarde maxime de eficiență.

Amendamentul 2

RR\906003RO.doc 115/131 PE480.807v03-00

RO



(2a) Egalitatea de gen și nediscriminarea sunt valori fundamentale pentru funcționarea instituțiilor Uniunii și trebuie realizată o reprezentare mai echilibrată a femeilor și a bărbaților la toate nivelurile personalului. În vederea atingerii obiectivelor de egalitate de gen șinediscriminare, trebuie elaborate politici mai eficiente care să influențeze procesele de recrutare, de formare profesională și de funcționare cotidiană ale diferitelor instituții.

Amendamentul 3



(9) Practica actuarială general acceptată necesită utilizarea unei perioade de observații anterioare cuprinsă între 20 și 40 de ani pentru ratele dobânzii și creșterile salariale în vederea asigurării echilibrului sistemului de pensii. Prin urmare, mediile mobile pentru ratele dobânzii și pentru creșterea salarială ar trebui majorate la 30 de ani, cu o perioadă de tranziție de 8 ani.

(9) Practica actuarială general acceptată necesită utilizarea unei perioade de observații anterioare cuprinsă între 20 și 40 de ani pentru ratele dobânzii și creșterile salariale în vederea asigurării echilibrului sistemului de pensii. Prin urmare, mediile mobile pentru ratele dobânzii și pentru creșterea salarială ar trebui majorate la 30 de ani, cu o perioadă de tranziție de 8 ani. Reforma sistemului de pensii ar trebui să ia în considerare diferențele deja existente între femei și bărbați din acest punct de vedere și efectul potențial pe care această reformă îl va avea asupra pensiilor femeilor, mai ales asupra celor cu gradele cele mai mici.

PE480.807v03-00 116/131 RR\906003RO.doc

RO

Amendamentul 4



(15) Măsurile de asigurare a unui program de lucru flexibil constituie un element esențial în cadrul unei administrații publice moderne și eficiente, deoarece permit condiții de lucru favorabile vieții de familie și asigură un echilibru adecvat între femei și bărbați în cadrul instituțiilor. Prin urmare, este necesar să se introducă în Statut o trimitere explicită la aceste măsuri.

(15) Măsurile de asigurare a unui program de lucru flexibil și posibilitatea de a lucra la domiciliu constituie elemente esențialeîn cadrul unei administrații publice moderne și eficiente, deoarece permit condiții de lucru favorabile vieții de familie, îndeosebi în cazul familiilor monoparentale, și asigură un echilibru realîntre femei și bărbați în cadrul instituțiilor. Prin urmare, este necesar să se introducă în Statut o trimitere explicită la aceste măsuri.

Justificare

Munca la domiciliu face parte dintr-un curent de modernizare în cadrul organizațiilor și instituțiilor, axat mai mult pe un management bazat pe rezultate și pe o performanță raportată la obiective, permițând o mai mare flexibilitate în muncă și contribuind astfel la echilibrul dintre viața profesională și cea personală. Printre avantajele sale se numără: un grad ridicat de autonomie, libertatea de gestionare a programului de lucru, o responsabilizare crescută, o reducere a stresului, o motivație mai mare pentru o performanță mai ridicată, precum și diminuarea timpului de deplasare, ceea ce înseamnă mai puțină poluare. Acest tip de program este, de asemenea, de dorit în ceea ce privește reducerea costurilor și menținerea personalului.

Amendamentul 5

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 1 (nou)Statutul funcționarilorArticolul 1d – alineatul 1 – paragraful 1


La articolul 1d alineatul (1) primul paragraf, se adaugă următoarea teză:„În acest scop, instituțiile au obligația de a se asigura că 40 % dintre posturile AD sunt ocupate de femei.”;

RR\906003RO.doc 117/131 PE480.807v03-00

RO

Amendamentul 6

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 1a (nou)Statutul funcționarilorArticolul 1e – alineatul 1


1a. La articolul 1e, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:(1) Funcționarii în activitate au acces la măsurile cu caracter social, inclusiv la măsurile specifice de conciliere a vieții profesionale cu cea de familie, cum ar fi serviciile de îngrijire a copiilor, adoptate de instituții și la serviciile prestate de organele cu caracter social menționate la articolul 9. Foștii funcționari pot avea acces la măsuri speciale limitate cu caracter social.”;

JustificareAmendamentul urmărește introducerea unei trimiteri specifice la măsurile de conciliere a vieții profesionale cu cea de familie, cum ar fi serviciile de îngrijire a copiilor, pentru a asigura condiții de lucru favorabile vieții familiale, lucru absolut necesar pentru funcționarea eficace și modernizarea continuă a funcției publice a UE.

Amendamentul 7

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 8Statutul funcționarilorArticolul 27 – paragraful 1



Recrutarea trebuie să vizeze asigurarea angajării funcționarilor cu cel mai înalt nivel de competență, eficiență și integritate, recrutați pe o bază geografică cât mai largă dintre resortisanții statelor membre ale Uniunii Europene și să aibă în vedere echilibrul de gen. Niciun post nu poate fi rezervat resortisanților unui anumit stat membru.

PE480.807v03-00 118/131 RR\906003RO.doc

RO

JustificareAvând în vedere faptul că femeile reprezintă 51 % din populația europeană, acest amendament urmărește să includă echilibrul de gen printre criteriile obiective din cadrul privind recrutarea, alături de criteriul geografic, pentru a asigura o participare egală a femeilor și a bărbaților, menținând totodată principiile bazate pe calificări și pe standarde maxime de eficiență.

Amendamentul 8

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 13 Statutul funcționarilorArticolul 42a


13. Articolul 42a se modifică după cum urmează:

13. Articolul 42a se înlocuiește cu următorul text:„Articolul 42a

(a) la primul paragraf a doua teză, cuvântul „fiecare instituție” se înlocuiește cu „autoritatea împuternicită să facă numiri a fiecărei instituții”;

Pentru fiecare copil, orice funcționar are dreptul, fără a beneficia de salariul de bază, la un concediu pentru creșterea copilului de cel mult șase luni, care va fi luat în primii doisprezece ani de la nașterea sau adopția copilului. Durata concediului poate fi dublată în cazul familiilor monoparentale recunoscute ca atare în temeiul dispozițiilor generale de punere în aplicare adoptate de autoritatea împuternicită să facă numiri a fiecărei instituții și în cazul părinților care au în întreținere copii cu handicap sau cu o boală gravă atestată de medicul consultant. Durata minimă a fiecărei perioade de concediu este de o lună.

(b) la paragraful al treilea ultima teză, cuvântul „ajustează” se înlocuiește cu „actualizează”;

Pe perioada concediului pentru creșterea copilului, funcționarul își menține afilierea la sistemul de asigurări sociale, continuă să dobândească drepturi de pensie și își păstrează dreptul la alocația pentru creșterea copilului, precum și la alocația școlară. De asemenea, își păstrează postul și are în continuare dreptul la avansare într-o treaptă superioară sau la promovare în grad. Concediul poate fi luat sub forma unei încetări totale a activității sau a

RR\906003RO.doc 119/131 PE480.807v03-00

RO

unei reduceri a acesteia la jumătate de normă. În cazul concediului pentru creșterea copilului luat sub forma unei reduceri a activității la jumătate de normă, perioada maximă menționată la primul paragraf se dublează. Pe perioada concediului pentru creșterea copilului, funcționarii au dreptul la o indemnizație lunară de 60 % din salariul lor de bază lunar, limitată la maximum 2 552,40 EUR, sau de 50 % din această sumă în cazul reducerii activității la jumătate de normă, dar nu pot presta nicio altă activitate remunerată. Contribuția la sistemul de asigurări sociale prevăzută la articolele 72 și 73 este suportată în întregime de instituție și se calculează pe baza salariului de bază al funcționarului. Cu toate acestea, în cazul concediului pentru creșterea copilului luat sub forma unei reduceri a activității la jumătate de normă, prezenta dispoziție se aplică doar pentru diferența dintre salariul de bază integral și salariul de bază redus proporțional. Pentru partea din salariul de bază plătită efectiv, contribuția funcționarului se calculează aplicând aceleași procentaje ca în cazul în care și-ar exercita activitatea cu normă întreagă.Indemnizația lunară calculată în conformitate cu al doilea paragraf nu poate fi mai mică de 1 592,50 EUR sau de50 % din această sumă în cazul unui concediu sub forma unei reduceri la jumătate de normă a activității pentru familiile monoparentale și părinții care au în întreținere copii cu handicap sau cu o boală gravă atestată de medicul consultant menționați la primul paragraf, precum și pe timpul primelor trei luni ale concediului pentru creștereacopilului atunci când concediul este luat de tată în timpul concediului de maternitate sau de oricare dintre părinți imediat după concediul de maternitate, respectiv în timpul concediului de

PE480.807v03-00 120/131 RR\906003RO.doc

RO

adopție sau imediat după acesta.Concediul pentru creșterea copilului poate fi prelungit cu o perioadă suplimentară de șase luni, însă indemnizația nu poate depăși 50 % din suma menționată la al doilea paragraf. În cazul familiilor monoparentale menționate la primul paragraf, concediul pentru creșterea copilului poate fi prelungit cu o perioadă suplimentară de douăsprezece luni, însă indemnizația nu poate depăși 50 % din suma menționată la al treilea paragraf.Sumele indicate la prezentul articol se ajustează în aceleași condiții ca și remunerația.”;

Amendamentul 9

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 21 – litera dStatutul funcționarilorArticolul 55 – alineatul 4


(4) Autoritatea împuternicită să facă numiri a fiecărei instituții poate introduce dispoziții pentru programe de lucru flexibile. Funcționarii cărora li se aplică dispozițiile prevăzute la articolul 44 paragraful al doilea își gestionează propriul program de lucru fără să recurgă la astfel de dispoziții.”;

(4) Autoritatea împuternicită să facă numiri a fiecărei instituții introduce dispoziții pentru programe de lucru flexibile.”

JustificareMăsurile privind un program de lucru flexibil permit concilierea vieții profesionale cu viața personală și facilitează asigurarea unui echilibru adecvat între femei și bărbați în cadrul instituțiilor și organismelor UE, respectând în același timp timpul de lucru obligatoriu. Toate instituțiile și organismele UE ar trebui să aibă obligația de a permite alegerea unui program de lucru flexibil. Echilibrul dintre viața profesională și viața personală privește toți membrii personalului și nu există niciun motiv obiectiv pentru a excepta managerii. Conducerea ar trebui realizată pe baza exemplului. O asemenea exceptare ar contrazice principiul egalității de tratament față de întregul personal.

Amendamentul 10

RR\906003RO.doc 121/131 PE480.807v03-00

RO

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 21 – litera da (nouă)Statutul funcționarilorArticolul 55 – alineatul 4a (nou)


(da) se adaugă următorul alineat:„Autoritatea împuternicită să facă numiri a fiecărei instituții introduce dispoziții specifice pentru a permite unei funcționare care se întoarce din concediul de maternitate să își alăpteze copilul sau să pompeze laptele, oferindu-i în acest scop o scutire de cel puțin două ore pe zi.Aceste dispoziții se aplică pentru fiecare zi de lucru cu normă întreagă. În cazul în care o funcționară lucrează cu normă redusă, scutirea din timpul de lucru pentru alăptare sau pomparea laptelui se reduce la minimum o oră.Autoritatea împuternicită să facă numiri a fiecărei instituții asigură un mediu adecvat pentru alăptare sau pomparea laptelui.”;

Amendamentul 11

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 21 – litera db (nouă)Statutul funcționarilorArticolul 55 – alineatul 4b (nou)


(db) se adaugă următorul alineat:(4b) Autoritatea împuternicită să facă numiri din fiecare instituție introduce dispoziții privind munca la domiciliu ca mod opțional de lucru.”

Justificare

Autoritatea împuternicită să facă numiri din fiecare instituție ar trebui să introducă munca la domiciliu ca mod opțional de muncă, întrucât aceasta s-a dovedit a fi extrem de benefică. Printre avantajele sale se numără: un grad ridicat de autonomie, libertatea de gestionare a programului de lucru, o responsabilizare crescută, o reducere a stresului, o motivație mai mare pentru o performanță mai ridicată, precum și diminuarea timpului de deplasare, ceea ce

PE480.807v03-00 122/131 RR\906003RO.doc

RO

înseamnă mai puțină poluare. Acest tip de program este, de asemenea, de dorit în ceea ce privește reducerea costurilor, menținerea personalului și o mai bună conciliere a vieții profesionale cu viața de familie.

Amendamentul 12

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 22 – litera a (nouă)

Articolul 55a – alineatul 2 – litera ba (nouă)


(a) la alineatul (2) primul paragraf, după litera (b) se adaugă următoarea literă:„(ba) pentru a se ocupa de un copil, indiferent de vârsta acestuia, dacă funcționarul este părinte singur;”

Justificare

Părinții singuri ar trebui să aibă dreptul de a obține o autorizație pentru a lucra cu normă redusă, indiferent de vârsta copilului, acest lucru fiind în concordanță cu Rezoluția Parlamentului European din 25 octombrie 2011 referitoare la situația mamelor singure.

Amendamentul 13

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 22 – litera aa (nouă)Statutul funcționarilorArticolul 55a – alineatul 2 – litera bb (nouă)


(aa) la alineatul (2) primul paragraf, se adaugă următoarea literă:'(bb) pentru a se ocupa de un copil cu vârsta mai mică de 14 ani, dacă reducerea timpului de lucru nu depășește 5 % din programul normal de lucru. În acest caz, nu se aplică articolul 3 din anexa IVa.”

Amendamentul 14

RR\906003RO.doc 123/131 PE480.807v03-00

RO



26a. Articolul 58 se înlocuiește cu următorul text:„Articolul 58În afara concediilor prevăzute la articolul 57, funcționarele au dreptul, pe baza prezentării unui certificat medical, la un concediu de maternitate de douăzeci de săptămâni. Concediul de maternitate începe cel mai devreme cu șase săptămâni înainte de data probabilă a nașterii menționată în certificat și se încheie cel mai devreme la paisprezece săptămâni după data nașterii. În cazul unei nașteri multiple sau premature sau în cazul nașterii unui copil cu handicap ori cu o boală gravă, durata concediului este de douăzeci și patru de săptămâni.În sensul prezentei dispoziții, nașterea prematură este nașterea care are loc înainte de sfârșitul celei de-a treizeci și patra săptămâni de sarcină.Costurile totale ale indemnizațiilor aferente concediului de maternitate, pentru toate funcționarele și membrele personalului, inclusiv pentru asistentele deputaților din Parlamentul European, sunt suportate din sistemul comun de asigurări sociale al instituțiilor, începând cu prima zi a concediului.Contractele de muncă ale funcționarelor și ale celorlalte membre ale personalului, inclusiv cele ale asistentelor parlamentare acreditate, nu pot fi reziliate în timpul perioadei de sarcină. Contractele de muncă ale femeilor aflate în concediu de maternitate, inclusiv contractele asistentelor parlamentare acreditate, nu pot fi reziliate înainte de sfârșitul concediului de maternitate.”

PE480.807v03-00 124/131 RR\906003RO.doc

RO

Amendamentul 15

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 32a (nou)Statutul funcționarilorArticolul 67 – alineatul 3


32a. articolul 67 alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:„(3) Alocația pentru creșterea copilului poate fi dublată printr-o decizie specială și motivată a autorității împuternicite să facă numiri luată pe baza documentelor medicale care atestă un handicap sau o boală de lungă durată a copilului în cauză care constituie o sarcină dificilă pentru funcționar.”

Amendamentul 16

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 46a (nou)Statutul funcționarilorAnexa V – Articolul 6


46a. Articolul 6 din anexa V se înlocuiește cu următorul text:„Articolul 6În afară de concediul anual, funcționarului i se poate acorda, la cerere, un concediu special. Mai ales cazurile prevăzute mai jos dau dreptul la acest concediu, în limitele următoare:– căsătoria funcționarului: patru zile;– mutarea funcționarului: până la două zile;– boală gravă a soțului: până la trei zile;– decesul soțului: patru zile;– boală gravă a unei rude pe linie ascendentă: până la două zile;– decesul unei rude pe linie ascendentă: două zile;– căsătoria unui copil: două zile;

RR\906003RO.doc 125/131 PE480.807v03-00

RO

– nașterea unui copil: zece zile, care trebuie luate în cursul celor 14 săptămâni ulterioare nașterii;– nașterea unui copil cu handicap sau cu o boală gravă: douăzeci de zile, care trebuie luate în cursul celor 14 săptămâni ulterioare nașterii;– decesul soției în cursul concediului de maternitate: un număr de zile care corespunde perioadei restante din concediul de maternitate; în cazul în care soția nu este funcționar, durata restantă a concediului de maternitate se stabilește prin aplicarea, prin analogie, a dispozițiilor articolului 58 din statut;– boală gravă a unui copil: până la două zile;– boală foarte gravă a unui copil atestată de un medic sau spitalizarea unui copil în vârstă de cel mult 12 ani: până la cinci zile;– decesul unui copil: patru zile;– adopția unui copil: douăzeci de săptămâni; douăzeci și patru de săptămâni în cazul adopției unui copil cu handicap.Fiecare copil adoptat dă dreptul la o singură perioadă de concediu special, care se poate împărți între părinții adoptivi în cazul în care ambii sunt funcționari. Concediul nu se acordă decât în cazul în care soțul funcționarului exercită cel puțin o activitate remunerată cu jumătate de normă. În cazul în care soțul funcționarului nu lucrează în instituțiile Uniunii și beneficiază de un concediu similar, se deduce un număr corespunzător de zile din drepturile funcționarului.Autoritatea împuternicită să facă numiri poate, dacă este necesar, să acorde un concediu special suplimentar în cazul în care legislația internă a țării în care are loc procedura de adopție și care nu este țara în care este angajat funcționarul care efectuează adopția impune șederea unuia sau a ambilor părinți adoptivi în

PE480.807v03-00 126/131 RR\906003RO.doc

RO

țara respectivă.Se acordă un concediu special de zece zile în cazul în care funcționarul nu are dreptul la concediul special total de douăzeci sau de douăzeci și patru de săptămâni în temeiul primei teze de la prezenta liniuță; acest concediu special suplimentar nu se acordă decât o singură dată pentru fiecare copil adoptat.În afară de aceasta, instituția poate acorda un concediu special în caz de perfecționare profesională, în limita prevăzută în programul de perfecționare profesională stabilit de instituție în aplicarea articolului 24a din statut.În sensul prezentului articol, partenerul necăsătorit al unui funcționar este considerat soț al acestuia în cazul în care sunt îndeplinite primele trei condiții prevăzute la articolul 1 alineatul (2) litera (c) din anexa VII.”

Amendamentul 17

Propunere de regulamentArticolul 1 – punctul 49 – litera a (nouă)

Articolul VII – articolul 1 – alineatul 2 – litera c – punctul iv


(a) la articolul 1 alineatul (2) litera (c), punctul (iv) se elimină;

JustificareAceastă dispoziție creează o condiție discriminatorie pentru partenerii înregistrați care ar putea încheia o căsătorie în conformitate cu legislația națională, dar care, întrucât legea respectivă le dă și posibilitatea încheierii unui parteneriat înregistrat, aleg această din urmă variantă.

Amendamentul 18

Propunere de regulamentArticolul 2 – punctul 19Regimul aplicabil celorlalți agențiArticolul 47

RR\906003RO.doc 127/131 PE480.807v03-00

RO


19. la articolul 47, litera (a) se înlocuiește cu următorul text:

19. articolul 47 se înlocuiește cu următorul text:„Articolul 47În afară de cazul încetării raporturilor de muncă ale agentului temporar ca urmare a decesului acestuia, contractul său de muncă poate înceta:

„la sfârșitul lunii în cursul căreia agentul împlinește vârsta de 65 de ani sau, în mod excepțional, la o dată stabilită în conformitate cu articolul 52 litera (b) paragraful al doilea din Statutul funcționarilor, sau”;

(a) la sfârșitul lunii în cursul căreia agentul împlinește vârsta de 65 de ani sau, atunci când este cazul, la data stabilită în conformitate cu articolul 50c alineatul (2); sau

(b) în cazul contractelor pe perioadă determinată:(i) la data stabilită în contract;(ii) la sfârșitul perioadei de preaviz prevăzute în contract care îi oferă agentului sau instituției posibilitatea de a rezilia contractul înainte de termen. Perioada de preaviz nu poate fi mai scurtă de o lună pentru fiecare an lucrat, fiind de cel puțin o lună și cel mult trei luni. În cazul agentului temporar al cărui contract a fost reînnoit, perioada maximă este de șase luni. Cu toate acestea, perioada de preaviz nu poate începe în timpul sarcinii atestate în mod corespunzător printr-un certificat medical, al concediului de maternitate sau al unui concediu medical, cu condiția ca acesta din urmă să nu depășească trei luni. Pe de altă parte, perioada de preaviz se suspendă pe perioada sarcinii atestate în mod corespunzător printr-un certificat medical sau a acestor concedii, în limitele menționate anterior. În cazul în care contractul este reziliat de către instituție, agentul are dreptul la o indemnizație egală cu o treime din salariul său de bază pentru perioada cuprinsă între data la care îi încetează raporturile de muncă și data la care îi înceta contractul;(iii) în cazul în care agentul nu mai

PE480.807v03-00 128/131 RR\906003RO.doc

RO

îndeplinește condițiile stabilite la articolul 12 alineatul (2) litera (a) și sub rezerva aplicării derogării prevăzute la același articol. Atunci când nu se acordă această derogare, se aplică perioada de preaviz prevăzută la prezenta literă (b) punctul (ii) sau(c) în cazul contractelor pe perioadă nedeterminată:(i) la încheierea perioadei de preaviz prevăzute în contract; perioada de preaviz nu poate fi mai scurtă de o lună pentru fiecare an lucrat, fiind de cel puțin trei luni și de cel mult zece luni. Cu toate acestea, perioada de preaviz nu poate începe în timpul sarcinii atestate în mod corespunzător printr-un certificat medical, al concediului de maternitate sau al unui concediu medical, cu condiția ca acesta din urmă să nu depășească trei luni. Pe de altă parte, perioada de preaviz se suspendă pe perioada sarcinii atestate în mod corespunzător printr-un certificat medical sau a acestor concedii, în limitele menționate anterior; sau(ii) în cazul în care agentul nu mai îndeplinește condițiile stabilite la articolul 12 alineatul (2) litera (a) și sub rezerva aplicării derogării prevăzute la același articol. Atunci când nu se acordă această derogare, se aplică perioada de preaviz prevăzută la prezenta literă (c) punctul (i).”;

Amendamentul 19

Propunere de regulamentArticolul 2 – punctul 33a (nou)Regimul aplicabil celorlalți agențiArticolul 139 – alineatul 1 – litera d


33a. La articolul 139 alineatul (1), litera (d) se înlocuiește cu următorul text:'(d) luând în considerare faptul că relația dintre deputat și asistentul său

RR\906003RO.doc 129/131 PE480.807v03-00

RO

parlamentar acreditat se bazează pe încredere, la expirarea perioadei de preaviz stabilite în contract, care trebuie să acorde asistentului parlamentar acreditat sau Parlamentului European, acționând la cererea deputatului (deputaților) din Parlamentul European în serviciul căruia (cărora) a fost angajat asistentul parlamentar acreditat, dreptul de a rezilia contractul înainte de termen. Perioada de preaviz nu poate fi mai scurtă de o lună pentru fiecare an lucrat, fiind de cel puțin o lună și cel mult trei luni. Cu toate acestea, perioada de preaviz nu poate începe în timpul sarcinii atestate în mod corespunzător printr-un certificat medical, alconcediului de maternitate sau al unui concediu medical, cu condiția ca acesta din urmă să nu depășească trei luni. Pe de altă parte, perioada de preaviz se suspendă pe perioada sarcinii atestate în mod corespunzător printr-un certificat medical sau a acestor concedii, în limitele menționate anterior.”;

PE480.807v03-00 130/131 RR\906003RO.doc

RO

PROCEDURĂ




JURI19.1.2012


FEMM19.1.2012


Silvana Koch-Mehrin25.1.2012

Examinare în comisie 27.3.2012 24.4.2012



2054

Membri titulari prezenți la votul final Emine Bozkurt, Andrea Češková, Iratxe García Pérez, Zita Gurmai, Mikael Gustafsson, Mary Honeyball, Sophia in ‘t Veld, Lívia Járóka, Nicole Kiil-Nielsen, Silvana Koch-Mehrin, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Astrid Lulling, Barbara Matera, Elisabeth Morin-Chartier, Angelika Niebler, Siiri Oviir, Antonyia Parvanova, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Marc Tarabella, Britta Thomsen, Marina Yannakoudakis, Anna Záborská, Inês Cristina Zuber

Membri supleanți prezenți la votul final Franziska Katharina Brantner, Christa Klaß, Ana Miranda, Mariya Nedelcheva, Katarína Neveďalová


Tamás Deutsch

RR\906003RO.doc 131/131 PE480.807v03-00

RO

PROCEDURĂ



Data prezentării la PE 13.12.2011


JURI19.1.2012


BUDG19.1.2012

CONT19.1.2012

AFCO19.1.2012

FEMM19.1.2012

Avize care nu au fost emise Data deciziei

AFCO28.2.2012


Dagmar Roth-Behrendt11.4.2011

Examinare în comisie 25.1.2012 1.3.2012 27.3.2012



1932

Membri titulari prezenți la votul final Raffaele Baldassarre, Luigi Berlinguer, Sebastian Valentin Bodu, Françoise Castex, Christian Engström, Marielle Gallo, Giuseppe Gargani, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Klaus-Heiner Lehne, Jiří Maštálka, Alajos Mészáros, Evelyn Regner, Francesco Enrico Speroni, Dimitar Stoyanov, Rebecca Taylor, Alexandra Thein, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka

Membri supleanți prezenți la votul final Piotr Borys, Cristian Silviu Bușoi, Vytautas Landsbergis, Eva Lichtenberger, Dagmar Roth-Behrendt


Alejandro Cercas

Data depunerii 20.6.2012

PR COD 1amCom - europarl.europa.eu2012)0156...Antetul amendamentelor referitoare la un act existent...

Documents

Transcript of PR COD 1amCom - europarl.europa.eu2012)0156...Antetul amendamentelor referitoare la un act existent...