Act de bază
-
Upload
marcu-andreea -
Category
Documents
-
view
47 -
download
0
description
Transcript of Act de bază
-
5/28/2018 Act de baz
1/28
Act de baz
#B: Ordinul ministrului justiiei nr. 2856/C/2004
Acte modificatoare
#M1: Ordinul ministrului justiiei nr. 1026/C/2005
#M2: Ordinul ministrului justiiei nr. 1043/C/2006
#M3: Ordinul ministrului justiiei i libertilor ceteneti nr. 708/C/2010
Modificrile i completrile efectuate prin actele normative enumerate mai sus sunt scrise cu font italic.
n faa fiecrei modificri sau completri este indicat actul normativ care a efectuat modificarea sau
completarea respectiv, n forma#M1, #M2etc.
#B
n temeiul prevederilor art. 67 alin. (2) i ale art. 81 din Legea nr. 293/2004 privind Statutul
funcionarilor publici din Administraia Naional a Penitenciarelor, precum i ale Hotrrii Guvernului
nr. 1.210/2003 privind organizarea i funcionarea comisiilor de disciplin i a comisiilor paritare din
cadrul autoritilor i instituiilor publice,
n conformitate cu dispoziiile art. 6 alin. (3) din Hotrrea Guvernului nr. 736/2003*) privind
organizarea i funcionarea Ministerului Justiiei, cu modificrile i completrile ulterioare,
ministrul justiiei emite prezentul ordin.
#CIN
*) Hotrrea Guvernului nr. 736/2003 a fost abrogat. A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 652/2009.
#B
ART. 1
Se aprob Regulamentul privind modul de constituire, organizare i desfurare a activitii comisiilor de
disciplin din Administraia Naional a Penitenciarelor i din unitile subordonate, prevzut n anexa
care face parte integrant din prezentul ordin.
ART. 2
(1) Prevederile prezentului ordin se aplic n mod corespunztor i n Ministerul Justiiei, pentru
funcionarii publici cu statut special din cadrul ministerului, care au atribuii de coordonare i control al
activitii din sistemul administraiei penitenciare sau alte atribuii n legtur cu activitatea
administraiei penitenciare.
-
5/28/2018 Act de baz
2/28
(2) Direcia organizarea instanelor, resurse umane i statistic judiciar i Direcia contencios vor lua
msuri pentru constituirea comisiei de disciplin n Ministerul Justiiei, n termenul prevzut la art. 36
alin. (1) din regulament.
(3) Comisia de disciplin se constituie prin ordin al ministrului justiiei.
ART. 3
Ordinul ministrului justiiei nr. 1.042/C/1995 privind aprobarea Regulamentului comisiilor de onoare din
Direcia General a Penitenciarelor i din unitile subordonate i Ordinul ministrului justiiei nr.
1.043/C/1995 privind aprobarea Regulamentului Consiliului de judecat din Direcia General a
Penitenciarelor se abrog.
ANEXA 1
REGULAMENT
privind modul de constituire, organizare i desfurare a activitii comisiilor de disciplin din
Administraia Naional a Penitenciarelor i unitile subordonate
CAP. 1
Organizarea i funcionarea comisiilor de disciplin
SECIUNEA 1
Constituirea i componena comisiilor de disciplin
ART. 1
(1) Comisia de disciplin pentru funcionarii publici din Administraia Naional a Penitenciarelor se
constituie prin act administrativ al directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor.
(2) n cadrul fiecrei uniti subordonate Administraiei Naionale a Penitenciarelor se constituie, prin
act administrativ al conductorului unitii, comisia de disciplin, care cerceteaz faptele sesizate ca
abateri disciplinare i propune sanciunile disciplinare aplicabile funcionarilor publici cu statut special
care le-au svrit.
ART. 2
(1) Comisia de disciplin este format din preedinte i 4 membri titulari.
(2) Pentru fiecare comisie de disciplin se vor desemna un preedinte supleant i cel puin 2 membri
supleani.
ART. 3
(1) Membrii titulari ai comisiei de disciplin sunt desemnai astfel:
-
5/28/2018 Act de baz
3/28
#M1
a) 2 membri, de ctre conductorul unitii, inclusiv dintre funcionarii publici cu statut special din cadrul
Ministerului Justiiei;
#B
b) 2 membri, de ctre organizaia sindical reprezentativ a funcionarilor publici din cadrul unitii.
(2) n cazul n care sindicatul nu este reprezentativ sau funcionarii publici nu sunt organizai n sindicat,
reprezentanii vor fi desemnai prin votul majoritii funcionarilor publici din respectiva unitate.
Alegerea reprezentanilor se face prin vot secret.
(3) Desemnarea membrilor supleani se face cu respectarea prevederilor alin. (1) i (2).
ART. 4
Desemnarea preedintelui comisiei de disciplin i a supleantului acestuia se face de ctre conductorulunitii, n urma consultrii organizaiei sindicale reprezentative ori a funcionarilor publici din unitate,
dac acetia nu sunt organizai n sindicat. Preedintele supleant al comisiei de disciplin nu se
desemneaz din rndul membrilor titulari sau al membrilor supleani.
ART. 5
(1) Mandatul preedintelui i al membrilor comisiei de disciplin este de 3 ani. Mandatul poate fi
rennoit o singur dat.
(2) Preedintele i membrii comisiei de disciplin i exercit mandatul de la data emiterii actului
administrativ de constituire a comisiei de disciplin pn la data expirrii acestuia sau nainte de termen,n condiiile art. 14.
(3) Cu 30 de zile lucrtoare nainte de data expirrii mandatului membrilor comisiei de disciplin se va
proceda la constituirea unei noi comisii de disciplin, n condiiile prezentului regulament.
ART. 6
(1) Pot fi membri n comisia de disciplin funcionarii publici definitivi care au probitate moral
recunoscut.
(2) Nu poate fi membru n comisia de disciplin funcionarul public care se afl n una dintre urmtoarelesituaii de incompatibilitate:
a) este so, rud sau afin pn la gradul al IV-lea inclusiv cu conductorul unitii;
b) a fost sancionat disciplinar, iar sanciunea disciplinar nu a fost radiat, n condiiile legii.
(3) Preedintele i membrii comisiei de disciplin, pentru activitatea desfurat n cadrul acesteia, au
dreptul la un spor lunar de 5% care se aplic la salariul de baz al fiecruia i se acord n lunile n care
-
5/28/2018 Act de baz
4/28
comisia de disciplin i desfoar activitatea. De sporul de 5% beneficiaz i membrii supleani pentru
lunile cnd au activat n comisiile de disciplin. Sporul se acord de ctre unitatea n cadrul creia este
organizat comisia de disciplin.
#M3
ART. 7
(1) Poate fi desemnat preedinte al comisieide disciplin un funcionar public definitiv care ndeplinete
urmtoarele condiii:
a) are gradul profesional de cel puin subcomisar de penitenciare;
b) are, de regul, studii superioare juridice;
c) se remarc prin probitate i integritate moral, precum i prin competen profesional;
d) nu se afl n una dintre situaiile de incompatibilitate prevzute la art. 6 alin. (2).
(2) Prin excepie, n situaia n care nu exist ofieri cu gradul profesionalde cel puin subcomisar de
penitenciare, preedinte al comisiei de disciplin poate fi desemnat un ofier cu grad profesional mai mic.
#B
ART. 8
(1) Mandatul de membru al comisiei de disciplin se suspend, de drept, n urmtoarele situaii:
a) a fost detaat n cadrul altei uniti sau instituii publice;
b) a svrit o fapt care face obiectul sesizrii comisiei de disciplin;
c) s-a dispus nceperea urmririi penale mpotriva membrului respectiv.
(2) Suspendarea mandatului unui membru al comisiei de disciplin se constat prin raportul comisiei de
disciplin, care se aduce de ndat la cunotin persoanei prin al crei act administrativ a fost
constituit comisia de disciplin.
ART. 9
(1) Mandatul de membru al comisiei de disciplin se suspend, la cerere, n urmtoarele situaii:
a) se afl n unul dintre cazurile de incompatibilitate prevzute la art. 6 alin. (2);
b) s-a pronunat n orice mod cu privire la fapta sesizat, anterior soluionrii cauzei;
c) este so, rud sau afin pn la gradul al IV-lea inclusiv cu funcionarul public a crui fapt a fost
sesizat i se afl pe rolul comisiei de disciplin.
-
5/28/2018 Act de baz
5/28
(2) Cererea de suspendare se formuleaz, n scris, de orice persoan care poate dovedi existena
situaiilor prevzute la alin. (1) i se nainteaz preedintelui comisiei de disciplin.
(3) n termen de 3 zile de la nregistrarea cererii de suspendare, comisia de disciplin se va pronuna cu
privire la existena situaiilor prevzute la alin. (1), precum i cu privire la suspendarea mandatului.
(4) Cererea de suspendare se poate formula, n scris, i de ctre membrul comisiei de disciplin aflat n
una dintre situaiile prevzute la alin. (1) i se nainteaz preedintelui comisiei.
(5) Cererea de suspendare produce efecte dup dou zile de la data constatrii existenei uneia dintre
situaiile prevzute la alin. (1), prin raportul comisiei de disciplin. Raportul comisiei de disciplin se
aduce de ndat la cunotin persoanei prin al crei act administrativ a fost constituit comisia de
disciplin.
ART. 10
Preedintele comisiei de disciplin va lua msuri de nlocuire a membrului titular suspendat n condiiile
art. 8 i 9 cu un membru supleant.
ART. 11
Suspendarea mandatului unui membru al comisiei de disciplin dureaz pn la ncetarea cauzei care a
determinat-o.
ART. 12
(1) Mandatul de membru al comisiei de disciplin nceteaz nainte de termen, n urmtoarele situaii:
a) renunarea la calitatea de membru;
b) a fost transferat n cadrul altei uniti sau instituii publice;
c) i-au ncetat raporturile de serviciu n condiiile prevzute de Legea nr. 293/2004 privind Statutul
funcionarilor publici din Administraia Naional a Penitenciarelor;
d) a fost suspendat din funcia public n condiiile prevzute de Legea nr. 293/2004;
e) i s-a aplicat o sanciune disciplinar.
(2) Cererea de renunare la calitatea de membru se nainteaz preedintelui comisiei de disciplin i
produce efecte dup 5 zile de la nregistrare, dac preedintele acesteia, de comun acord cu solicitantul,
nu a stabilit un termen mai scurt.
(3) ncetarea mandatului de membru al comisiei de disciplin se constat printr-un referat al
preedintelui, care se aduce de ndat la cunotin persoanei prin al crei act administrativ a fost
constituit comisia de disciplin.
ART. 13
-
5/28/2018 Act de baz
6/28
Prevederile art. 8, 9, 11 i 12 se aplic n mod corespunztor i membrilor supleani.
ART. 14
(1) Prevederile art. 8 alin. (1), art. 9 alin. (1), art. 11 i ale art. 12 alin. (1) se aplic n mod corespunztor
i pentru mandatul preedintelui comisiei de disciplin. Cererea de suspendare a mandatului
preedintelui comisiei de disciplin i cererea de renunare la aceast calitate se nainteaz persoanei
prin al crei act administrativ a fost constituit comisia de disciplin.
(2) Suspendarea de drept a mandatului preedintelui comisiei de disciplin se constat de ctre
persoana prin al crei act administrativ a fost constituit comisia de disciplin. Persoana prin al crei act
administrativ a fost constituit comisia de disciplin verific existena situaiilor prevzute la art. 8 alin.
(1) i emite actul prin care constat suspendarea de drept a preedintelui comisiei de disciplin.
(3) Cererea de suspendare se formuleaz, n scris, de orice persoan care poate dovedi existena
situaiilor prevzute la art. 9 alin. (1). Cererea de suspendare poate fi formulat i de ctre preedintele
comisiei de disciplin, dac se afl n una dintre situaiile prevzute la art. 9 alin. (1). Cererea desuspendare se adreseaz persoanei prin al crei act administrativ a fost constituit comisia de disciplin,
care verific dac n cuprinsul cererii se regsete vreuna dintre situaiile prevzute la art. 9 alin. (1) i
emite actul prin care constat suspendarea preedintelui comisiei de disciplin.
ART. 15
(1) n cazul suspendrii sau ncetrii mandatului unui membru al comisiei de disciplin, atribuiile
acestuia se vor exercita de un membru supleant.
(2) n cazul suspendrii sau ncetrii mandatului preedintelui comisiei de disciplin, atribuiile acestuia
vor fi exercitate de supleantul prevzut la art. 4.
(3) n cazul n care comisia de disciplin nu poate fi constituit prin utilizarea membrilor supleani sau,
dup caz, a supleantului preedintelui, se va proceda la desemnarea altor membri sau membri supleani
ori a preedintelui sau a supleantului acestuia, dup caz, n condiiile prezentului regulament.
ART. 16
(1) Comisia de disciplin are un secretar titular i un secretar supleant, numii prin actul administrativ de
constituire a comisiei de disciplin, care au, de regul, studii superioare juridice. Secretarul titular i
supleantul acestuia nu sunt membri ai comisiei de disciplin.
(2) Prevederile art. 5 i 6 se aplic n mod corespunztor i pentru secretarul titular i supleantul
acestuia.
(3) n cazul n care secretarul comisiei de disciplin se afl n imposibilitatea de a-i ndeplini atribuiile,
va fi nlocuit de secretarul supleant.
SECIUNEA a 2-a
-
5/28/2018 Act de baz
7/28
Atribuiile i activitatea comisiei de disciplin
#M3
ART. 17
(1) Comisiile de disciplin sunt structuri deliberative, fr personalitate juridic, independente nexercitarea atribuiilor ce le revin, care au competena de a efectua cercetarea faptelor ce pot constitui
abateri disciplinare i de a propune, dac se constat vinovia, una dintre sanciunile disciplinare
prevzute de lege.
(2) Activitatea comisiilor de disciplin are la baz urmtoarele principii:
a) prezumia de nevinovie, conform creia se prezum c funcionarul public este nevinovat att timp
ct vinovia sa nu a fost dovedit;
b) garantarea dreptului la aprare, conform cruia se recunoate dreptul funcionarului public de a fi
audiat, de a prezenta dovezi n aprarea sa i de a fi asistat;
c) celeritatea procedurii, care presupune obligaia comisiei de disciplin de a proceda fr ntrziere la
soluionarea cauzei, cu respectarea drepturilor persoanelor implicate i a regulilor prevzute de lege i de
prezentul regulament;
d) contradictorialitatea, care presupune asigurarea posibilitii persoanelor aflate pe poziii divergente
de a se exprima cu privire la orice act sau fapt care are legtur cu abaterea disciplinar pentru care a
fost sesizat comisia de disciplin;
e) proporionalitatea, conform creia trebuie respectat un raport corect ntre gravitatea abaterii
disciplinare, circumstanele svririi acesteia i sanciunea disciplinar propus a fi aplicat;
f) legalitatea sanciunii, conform creia comisia de disciplin nu poate propune dect sanciunile
disciplinare prevzute de lege;
g) unicitatea sanciunii, conform creia pentru o abatere disciplinar nu se poate aplica dect o singur
sanciune disciplinar;
h) obligativitatea opiniei, conform creia membrii comisiei de disciplin au obligaia de a se pronuna
motivat pentru fiecare sesizare aflat pe rolul comisiei de disciplin.
#M3
ART. 18
Comisia de disciplin are urmtoarele atribuii principale:
a) cerceteaz faptele pentru care a fost sesizat, ce pot constitui abateri disciplinare, prevzute de Legea
nr. 293/2004, republicat;
-
5/28/2018 Act de baz
8/28
b) propune aplicarea uneia dintre sanciunile disciplinare prevzute de Legea nr. 293/2004, republicat;
c) ntocmete referate cu privire la fiecare cauz pentru care a fost sesizat, pe care le nainteaz
conductorului unitii.
#B
ART. 19
Preedintele comisiei de disciplin are urmtoarele atribuii principale:
a) stabilete locul, data i ora cnd au loc edinele comisiei de disciplin;
b) conduce edinele comisiei de disciplin;
c) coordoneaz activitatea comisiei de disciplin i a secretarului acesteia;
d) reprezint comisia de disciplin n faa conductorului unitii, a altor autoriti sau instituii publice,
Administraiei Naionale a Penitenciarelor, precum i n faa oricrei alte persoane fizice sau juridice.
ART. 20
Secretarul comisiei de disciplin are urmtoarele atribuii principale:
a) nregistreaz sesizarea referitoare la fapta funcionarului public;
b) convoac, la cererea preedintelui comisiei de disciplin, membrii comisiei de disciplin, funcionarul
public a crui fapt formeaz obiectul dosarului i persoanele care urmeaz sfie audiate;
c) redacteaz i semneaz, alturi de membrii comisiei de disciplin i de preedintele acesteia,procesul-verbal al edinelor comisiei de disciplin;
d) redacteaz i semneaz, alturi de membrii comisiei de disciplin i de preedintele acesteia, actele
emise de comisia de disciplin i le nainteaz conductorului unitii;
e) ine evidenele sesizrilor i ale referatelor i efectueaz alte lucrri necesare n vederea desfurrii
activitii comisiei de disciplin;
f) redacteaz rspunsurile ctre peteni.
CAP. 2
Modul de sesizare i procedura de lucru a comisiilor de disciplin
#M3
ART. 21
-
5/28/2018 Act de baz
9/28
(1) Sesizarea ndreptat mpotriva unui funcionar public se adreseaz comisiei de disciplin competente,
conform Legii nr. 293/2004, republicat.
(2) n cazul n care comisia de disciplin sesizat constat c nu este competent s efectueze
cercetarea, va transmite sesizarea ctre comisia de disciplin creia i revine aceast competen.
(3) Atunci cnd sesizarea este adresat altei structuri dect comisia de disciplin, conductorul acesteia
are obligaia s o transmit de ndat comisiei de disciplin competente.
(4) n situaiile prevzute la alin. (2) i (3), persoana care a fcut sesizarea va fi ntiinat cu privire la
demersurile efectuate.
#M3
ART. 22
(1) Comisia de disciplin poate fi sesizat de:
a) ministrul justiiei;
b) directorul general i directorii generali adjunci ai Administraiei Naionale a Penitenciarelor;
c) conductorul unitii unde este numit funcionarul;
d) conductorulstructurii n care este numit funcionarul;
e) orice persoan care se consider vtmat prin fapta unui funcionar public.
(2) Sesizarea se formuleaz n scris i trebuie s cuprind:
a) numele, prenumele, locul de munc i funcia deinut de persoana care a formulat sesizarea; prin
excepie, n cazul persoanelor care nu lucreaz n sistemul penitenciar este necesar i menionarea
domiciliului;
b) numele, prenumele i, dac este posibil, compartimentul n care i desfoar activitatea funcionarul
public a crui fapt este sesizat;
c) descrierea faptei care constituie obiectul sesizrii;
d) dovezile pe care se sprijin sesizarea;
e) data i semntura.
#B
ART. 23
-
5/28/2018 Act de baz
10/28
(1) La primirea sesizrii comisia de disciplin verific dac aceasta ndeplinete condiiile prevzute n
art. 22, dac se refer la abaterile disciplinare prevzute n art. 61 din Legea nr. 293/2004 i dac este
competent s cerceteze fapta care constituie obiectul sesizrii.
#M3
(2) n cazul n care comisia de disciplin constat c nu suntndeplinite condiiile prevzute la art. 22 alin.
(2), sesizarea se claseaz.
#B
(3) n situaia n care comisia de disciplin constat ndeplinirea prevederilor alin. (1), poate ncepe
cercetarea faptei care constituie obiectul sesizrii. n situaia n care pentru soluionarea cauzei sunt
necesare nscrisuri sau alte dovezi, comisia de disciplin solicit persoanelor prevzute la art. 22 alin. (1)
s le depun pn la primul termen.
ART. 24
(1) Preedintele comisiei de disciplin va stabili de ndat termenul de prezentare i va dispune citarea
funcionarului public a crui fapt a fost sesizat i a persoanelor indicate n sesizare. Citarea se face cu
cel puin 3 zile calendaristice nainte de termenul de prezentare.
(2) Procedura de citare n faa comisiei de disciplin se face prin scrisoare recomandat sau prin
ntiinare scris de luare la cunotin prin semntur. Procedura de citare este obligatorie pentru
fiecare termen stabilit de preedintele comisiei de disciplin.
(3) n cuprinsul scrisorii sau al ntiinrii scrise prevzute la alin. (2) se indic locul, data i ora edinei
comisiei de disciplin.
(4) Pentru primul termen de prezentare n faa comisiei de disciplin, n cuprinsul scrisorii sau al
ntiinrii scrise se indic, pe lng elementele prevzute la alin. (3), i obiectul sesizrii.
#M3
(5) Funcionarului public a crui fapt constituie obiectul sesizrii i se comunic, sub sanciunea nulitii,
o copie de pe sesizarea ndreptat mpotriva sa i de pe nscrisurile pe care se sprijin aceasta.
#M3
ART. 25
Funcionarul public a crui fapt este cercetat are obligaia de a se prezenta personal la solicitarea
comisiei de disciplin.
#B
ART. 26
-
5/28/2018 Act de baz
11/28
(1) Cercetarea abaterii disciplinare se face cu celeritate.
(2) Activitatea de cercetare a abaterii disciplinare impune:
a) audierea persoanei care a formulat sesizarea;
b) audierea funcionarului public a crui fapt constituie obiectul sesizrii;
c) audierea altor persoane ale cror declaraii pot conduce la soluionarea cazului;
d) culegerea informaiilor considerate necesare pentru rezolvarea cazului, prin mijloacele prevzute de
lege;
e) administrarea probelor, precum i verificarea documentelor i a declaraiilor prezentate.
(3) Termenele de prezentare n faa comisiei de disciplin se stabilesc astfel nct s nu se depeasc,
de regul, o perioad de 7 zile lucrtoare.
ART. 27
(1) Audierea persoanelor prevzute la art. 26 alin. (2) lit. a) - c) trebuie consemnat n scris, ntr-un
proces-verbal, sub sanciunea nulitii. Procesul-verbal se semneaz de preedinte, de membrii comisiei
de disciplin, de secretarul acesteia, precum i de persoana audiat.
#M3
(2) Refuzul funcionarului public de a se prezenta la audiere sau de a formula declaraii referitoare la
abaterile disciplinare imputate se consemneaz ntr-un proces-verbal; n astfel de cazuri, sanciunea
disciplinar poate fi aplicat.
#B
ART. 28
(1) n urma administrrii probelor, membrii comisiei de disciplin vor ntocmi un referat n care se
consemneaz rezultatele activitii de cercetare desfurate de comisia de disciplin.
(2) Referatul va fi adus la cunotin funcionarului public mpotriva cruia a fost formulat sesizarea,
precum i persoanei care a sesizat comisia de disciplin, n vederea formulrii unor eventuale obiecii n
termen de maximum 5 zile lucrtoare de la data lurii la cunotin.
#M3
(3) n cazul n care persoanele prevzute la alin. (2) formuleaz obiecii, acestea vor fi analizate de
comisia de disciplin n termenul fixat de preedinte, dar nu mai trziu de 5 zile lucrtoare de la
nregistrarea lor; comisia de disciplin poate s admit sau s resping obieciile, n tot ori n parte.
#B
-
5/28/2018 Act de baz
12/28
ART. 29
(1) edinele comisiei de disciplin sunt publice, cu urmtoarele excepii:
a) atunci cnd funcionarul public mpotriva cruia a fost formulat sesizarea a solicitat n scris ca
acestea s nu fie publice;
b) atunci cnd preedintele comisiei de disciplina solicitatca acestea s nu fie publice pentru motive
temeinic justificate.
(2) Lucrrile fiecrei edine a comisiei de disciplin se consemneaz ntr-un proces-verbal semnat de
preedinte, de membrii i de secretarul acesteia.
(3) Lipsa nejustificat a persoanelor citate nu mpiedic desfurarea edinelor comisiei de disciplin,
daccitarea s-a fcut cu respectarea cerinelor prevzute la art. 24.
ART. 30
(1) n exercitarea atribuiilor sale, comisia de disciplin ntocmete referate pe baza concluziilor
majoritii membrilor si.
#M3
(2) Referatul comisiei de disciplin cu privire la cauza cu care a fost sesizat trebuie s conin
urmtoarele elemente:
a) numrul i data de nregistrare a sesizrii;
b) numele i prenumele funcionarului public a crui fapt a fost cercetat, precum i compartimentul n
care acesta i desfoar activitatea;
c) numele i prenumele persoanei care a sesizat fapta, precum i ale persoanelor audiate;
d) prezentarea faptei sesizate i a circumstanelor n care aceasta a fost svrit;
e) probele administrate;
f) propunerea privind sanciunea disciplinaraplicabil sau, dup caz, de clasare a cauzei;
g) motivarea propunerii;
h) numele, prenumele i semntura preedintelui, ale membrilor comisiei de disciplin, precum i ale
secretarului acesteia;
i) data ntocmirii referatului.
#B
(3) Opiniile separate, formulate n scris i motivate, se vor anexa la referatul comisiei de disciplin.
-
5/28/2018 Act de baz
13/28
(4) Referatul comisiei de disciplin se nainteaz persoanei competente s aplice sanciunea, n termen
de 3 zile de la data ultimei edine.
ART. 31
(1) Comisia de disciplin formuleaz propunerea cu privire la sanciunea aplicabil, pe baza referatului
prevzut la art. 28.
(2) Comisia de disciplin poate s propun:
a) sanciunea disciplinar aplicabil, n cazul n care s-a dovedit svrirea abaterii disciplinare de ctre
funcionarul public;
b) clasarea sesizrii, atunci cnd nu se confirm svrirea unei abateri disciplinare.
(3) La individualizarea sanciunii disciplinare aplicabile funcionarului public, comisia de disciplin ine
seama de:
a) cauzele care au determinat svrirea abaterii disciplinare;
b) mprejurrile n care aceasta a fost svrit;
c) gradul de vinovie;
d) gravitatea i consecinele abaterii disciplinare;
e) conduita funcionarului public i preocuparea acestuia pentru nlturarea urmrilor faptei comise;
f) existena unor antecedente disciplinare ale funcionarului public, care nu au fost radiate n condiiile
legii.
#M3
(4) n cazul n care comisia de disciplin propune aplicarea uneia dintre sanciunile disciplinare prevzute
de Legea nr. 293/2004, republicat, aceasta procedeaz i la individualizarea ei.
#B
ART. 32
(1) n cazul n care comisia de disciplin are indicii c fapta svrit de funcionarul public poate ficonsiderat infraciune, propune conductorului unitii n cadrul creia i desfoar activitatea
funcionarul public sesizarea procurorului sau organelor de cercetare penal. Conductorul unitii va
sesiza de ndat procurorul sau organele de cercetare penal.
(2) Rspunderea penal, contravenional, civil sau, dup caz, patrimonial nu exclude rspunderea
disciplinar pentru fapta svrit, dac prin aceasta s-au nclcat i ndatoriri de serviciu.
-
5/28/2018 Act de baz
14/28
ART. 33
(1) Actul administrativ de sancionare a funcionarului public este emis de persoana competent, pe
baza propunerii cuprinse n referatul comisiei de disciplin.
#M3
(2) *** Abrogat
#B
(3) Persoana care este competent s aplice sanciunea disciplinar nu poate aplica o sanciune
disciplinar mai grav dect cea propus de comisia de disciplin.
(4) Persoana care este competent s aplice sanciunea disciplinar poate s aplice o sanciune mai
uoar dect cea propus de comisia de disciplin. n aceast situaie, persoana care este competent s
aplice sanciunea disciplinar are obligaia de a motiva aplicarea unei sanciuni mai uoare.
(5) Actul administrativ de sancionare se emite n termen de cel mult 5 zile lucrtoare de la data primirii
referatului comisiei de disciplin i se comunicfuncionarului public sancionat, n termen de 5 zile
lucrtoare de la data emiterii.
#M1
(6) *** Abrogat
#M3
ART. 33^1
(1) Sanciunea disciplinar se aplic n maximum 90 de zile calendaristice de la sesizarea abaterii la
comisia de disciplin, dar nu mai trziu de un an de la data comiterii faptei.
(2) Cursul termenelor prevzute la alin. (1) se suspend n toate cazurile de suspendare a raporturilor de
serviciu, potrivit legislaiei n vigoare.
(3) Dup ncetarea suspendrii, termenele prevzute la alin. (1) i reiau cursul, socotindu-se i timpul
curs nainte de suspendare.
#M3
ART. 34 *** Abrogat
ART. 35 *** Abrogat
#B
CAP. 3
-
5/28/2018 Act de baz
15/28
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 36
(1) n termen de 15 zile de la data intrrii n vigoare a prezentului ordin, Administraia Naional a
Penitenciarelor i unitile subordonate au obligaia de a constitui comisiile de disciplin.
(2) Sesizrile aflate pe rolul Consiliului de judecat sau Consiliului de onoare i nesoluionate pn la
data intrrii n vigoare a prezentului ordin vor fi transmise spre rezolvare comisiei de disciplin nou-
constituite.
ART. 37
Activitatea desfurat de preedinii, membrii i secretarii comisiilor de disciplin nu constituie situaie
de incompatibilitate.
#M3
ART. 38
Documentele rezultate din activitatea de cercetare desfurat de comisia de disciplin au caracter
confidenial i se pstreaz de secretarul acesteia, n condiiile legii.
#B
ART. 39
(1) Preedintele comisiei de disciplin ntocmete rapoarte de activitate trimestriale cu privire la:
a) numrul faptelor sesizate ca abateri disciplinare;
b) categoriile de funcionari publici care au comis abateri disciplinare;
c) cauzele i consecinele svririi abaterilor disciplinare;
d) sanciunile disciplinare propuse;
e) numrul de sesizri clasate.
#M3
(2) Rapoartele de activitate prevzute la alin. (1) se nainteaz conductorului unitii n cadrul creia
este constituit comisia de disciplin.
#B
ART. 40
-
5/28/2018 Act de baz
16/28
(1) Numrul i complexitatea activitilor corespunztoare funciei publice pe care o dein funcionarii
publici care au calitatea de preedinte, membru i secretar al comisiei de disciplin se stabilesc
proporional cu complexitatea activitii desfurate n cadrul comisiei de disciplin.
(2) Stabilirea atribuiilor de serviciu ale funcionarilor publici care au calitatea de preedinte, membru i
secretar al comisiei de disciplin se face avndu-se n vedere prevederile alin. (1).
(3) n cadrul procesului de evaluare a performanelor profesionale individuale ale funcionarilor publici
care au calitatea de preedinte, membru sau secretar al comisiei de disciplin nu este evaluat
activitatea desfurat n cadrul comisiei de disciplin.
ART. 41
n cazul n care comisia de disciplin nu respect termenele de soluionare a sesizrilor primite,
conductorul unitii are obligaia de a ncepe procedura de constituire a unei noi comisii de disciplin.
ART. 42
(1) Conductorii unitilor, precum i conductorii compartimentelor n care i desfoar activitatea
funcionarul public a crui fapt a fost sesizat au obligaia de a sprijini activitatea comisiei de disciplin
pentru soluionarea cazului.
(2) Compartimentele de resurse umane din cadrul unitilor sunt obligate s transmit preedintelui
comisiei de disciplin documentele solicitate.
ART. 43
n cazul n care, pe parcursul activitii de cercetare desfurate de comisia de disciplin, raporturile de
serviciu ale funcionarului public a crui fapt a fost sesizat se modific prin transfer, n condiiile legii,
comisia de disciplin va transmite conductorului unitii n care i desfoar activitatea funcionarul
public transferat referatul cuprinznd propunerea referitoare la sanciunea disciplinar aplicabil.
ART. 44
(1) Unitile vor comunica Administraiei Naionalea Penitenciarelor actul de constituire a comisiei de
disciplin.
(2) Modificrile intervenite n componena comisiei de disciplin vor fi comunicate Administraiei
Naionale a Penitenciarelor.
(3) Termenul de comunicare este de 5 zile de la data constituirii, respectiv de la data modificrii
componenei comisiei de disciplin.
ART. 45
-
5/28/2018 Act de baz
17/28
n scopul realizrii rolului i atribuiilor care i revin, Administraia Naional a Penitenciarelor
coordoneaz metodologic, monitorizeaz, verific i controleaz aplicarea i respectarea prevederilor
prezentului regulament de ctre uniti.
-
5/28/2018 Act de baz
18/28
Spete
Patru angajai ai Penitenciarului Trgu-Jiu sunt cercetai disciplinar pentru neglijen n serviciu. Unul
dintre salariai a fost deja sancionat cu mustrare scris, iar pentru ceilali trei sunt continuate
cercetrile de ctre membrii comisiei de disciplin din cadrul unitii de detenie.
Comisia de disciplin din cadrul Penitenciarului Trgu-Jiu are n cercetare patru cadre al unitii de
detenie. Sesizrile au fost nregistrate nc de la nceputul acestui an, urmnd ca n funcie de abaterile
disciplinare s fie luate msurile ce se impun. ntr-unul dintre aceste cazuri a fost finalizat cercetarea
disciplinar, angajatul indisciplinat fiind sancionat cu mustrare scris: De la nceputul acestui an,
Comisia de Disciplin din cadrul Penitenciarului Trgu-Jiu a fost sesizat de patru ori. ntr-unul dintre
cazuri a fost finalizat cercetarea disciplinat, fiind luat msura sancionrii cu mustrare scris.
Celelalte trei cazuri sunt n curs de cercetare, a declarat Lavinia Lupu, purttorul de cuvnt al
Penitenciarului Trgu-Jiu. i anul trecut, alte cadre ale unitii de detenie au fost bgate n comisia de
disciplin. Este vorba de patru cadre fade care membrii comisiei au luat diferite sanciuni disciplinare.
Printre salariaii cercetai s-a numrat i un ofier cu funcie de conducere, care a fost sancionat,
potrivit competenei, de ctre comisia de disciplin din cadrul Administraiei Naionale a
Penitenciarelor. Acesta a primit mustrare scris: n cursul anului 2012, n urma cercetrilor disciplinare
efectuate, au fost aplicate ase sanciuni disciplinare pentru patru cadre. A fost aplicat o sanciune cu
mustrare scris, dou cu diminuarea salariului cu 5% pentru o lun, una cu diminuarea salariului pe o
perioad de trei luni cu 5%, o alt sanciune cu trecerea ntr-o funcie inferioar celei pe care o deinea,iar ultima aplicat este cea de amnare a avansrii n grad pe o perioad de doi ani, a menionat Lavinia
Lupu. Aceasta a mai adugat c abaterile disciplinare pentru care a fost sesizat Comisia de Disciplin a
Penitenciarului au fost, n general, legate de neglijen i superficialitate manifestat n ndeplinirea
atribuiilor de serviciu anume abilitate de lege. Pentru nici unul dintre cazuri nu a fost luat msura
desfacerii contractului de munc.
-
5/28/2018 Act de baz
19/28
Sectiunea 3 - Indatoririle functionarilor publici cu statut special din sistemul administratiei
penitenciare
Art. 48Functionarul public cu statut special din sistemul administratiei penitenciare are urmatoarele obligatii:
a) sa cunoasca si sa respecte principiile generale prevazute de Constitutie si de celelalte legi, precum si
sa apere valorile democratiei;
b) sa respecte si sa protejeze viata, sanatatea si demnitatea persoanelor private de libertate, drepturile
si libertatile acestora;
c) sa impiedice orice actiune care presupune discriminare pe criterii de etnie, rasa, limba, nationalitate,
sex, apartenenta sindicala si religie;
d) sa execute, cu profesionalism si in termenul stabilit, toate atributiile de serviciu stabilite prin fisa
postului, precum si dispozitiile date de conducatorii ierarhici;
e) sa fie disciplinat, respectuos si corect fata de sefi, colegi sau subalterni si sa respecte ierarhia conferitade functia si gradul profesional detinute;
f) sa informeze conducatorii ierarhici si celelalte autoritati abilitate cu privire la infractiunile de care a
luat cunostinta in exercitarea atributiilor de serviciu sau in legatura cu serviciul, indeosebi cu privire la
faptele de coruptie;
g) sa manifeste preocupare si interes pentru perfectionarea nivelului de instruire profesionala;
h) sa pastreze secretul de stat si de serviciu, in conditiile legii, precum si confidentialitatea informatiilor
sau documentelor care au acest caracter, in conditiile legii;
i) sa se abtina de la exprimarea sau manifestarea convingerilor lui politice in exercitarea atributiilor ce ii
revin;
j) sa se conformeze dispozitiilor date de conducatorii ierarhici carora le este subordonat direct, curespectarea prevederilor art. 4 alin. (3);
k) sa respecte intocmai programul de munca;
l) sa se prezinte la programul de munca stabilit, precum si in afara acestuia, in situatii temeinic
justificate;
m) sa informeze seful ierarhic despre existenta unui conflict de interese privind exercitarea atributiilor
de serviciu, in conditiile legii;
n) in situatii de catastrofe, calamitati, alarmare ca urmare a revoltelor in penitenciar, evadarilor, parasirii
locurilor de detinere sau alte tulburari de amploare ale activitatilor in unitatile de penitenciare,
personalul de penitenciare aflat in activitate este obligat sa se prezinte, de indata, la unitatea din care
face parte;
o) la instituirea starii de urgenta sau a starii de asediu ori in caz de mobilizare si razboi, personalul va
actiona conform legii;
p) in cazul producerii uneia dintre situatiile prevazute la lit. n) si o), personalul de penitenciare care se
afla intr-o alta localitate se va prezenta la cea mai apropiata unitate a Administratiei Nationale a
Penitenciarelor, informand superiorii sai despre aceasta;
q) sa informeze seful ierarhic despre existenta in unitatea in care isi desfasoara activitatea a unor
-
5/28/2018 Act de baz
20/28
persoane private de libertate care au calitatea de sot/sotie sau rude pana la gradul II inclusiv cu acesta
ori cu sotul/sotia, in situatia in care iau cunostinta de aceste situatii;
r) sa aduca la cunostinta compartimentului resurse umane modificarile privind domiciliul, dupa caz,
resedinta, precum si schimbarile intervenite in starea civila sau date relevante din punct de vedere
profesional, in termen de 15 zile de la producerea acestora.
Art. 49
Ofiterilor si agentilor din sistemul administratiei penitenciare le este interzis:
a) sa dispuna, sa exercite, sa instige ori sa tolereze acte de tortura sau orice forme de tratament inuman
ori degradant asupra persoanelor aflate in asezamintele de detinere;
b) sa primeasca, sa solicite ori sa accepte, direct sau indirect, pentru sine ori pentru alte persoane, in
considerarea calitatii sale oficiale, cadouri, bani, imprumuturi sau orice alte valori ori servicii;
c) sa intervina pentru solutionarea unor cereri sau lucrari care nu sunt de competenta lor ori nu le-au
fost repartizate de conducatorii ierarhici sau care nu sunt activitati specifice functiei pe care au fost
numiti;
d) sa recurga la forta sau la folosirea mijloacelor de imobilizare impotriva persoanelor private de
libertate, in alte conditii decat cele expres prevazute de lege;
e) sa faca parte din partide, formatiuni sau organizatii politice ori sa desfasoare propaganda in favoarea
acestora;
f) sa adere la secte, organizatii religioase sau alte organizatii, interzise prin lege.
Art. 50
(1) Functionarii publici cu statut special sunt in conflict de interese daca se afla in una dintre
urmatoarele situatii:
a) sunt chemati sa rezolve cereri, sa ia decizii sau sa participe la luarea deciziilor cu privire la persoane
fizice si juridice cu care sunt sot/sotie, rude de gradul I sau, dupa caz, au relatii cu caracter patrimonial;
b) sunt chemati sa participe in cadrul unor comisii constituite, conform legii, din care face parte
sotul/sotia sau o ruda de gradul I;
c) interesele lor patrimoniale, ale sotului sau rudelor lor de gradul I pot influenta deciziile pe care trebuie
sa le ia in exercitarea atributiilor de serviciu.
(2) Nu sunt permise raporturile ierarhice directe intre functionarii publici cu statut special care sunt soti
sau rude de gradul I.
Art. 51
Calitatea de functionar public cu statut special este incompatibila cu orice alta functie publica sauprivata remunerata, cu exceptia functiilor: didactice din cadrul institutiilor de invatamant, din domeniul
cercetarii stiintifice si din cel al creatiei literar-artistice.
Art. 52
La acordarea primului grad profesional, la numirea si eliberarea dintr-o functie de conducere, precum si
la incetarea raporturilor de serviciu, functionarul public cu statut special din sistemul administratiei
penitenciare este obligat sa isi declare averea, conform legii.
-
5/28/2018 Act de baz
21/28
Capitolul V - Modificarea, punerea la dispozitie, suspendarea din functie si incetarea raporturilor de
serviciu
Capitolul VI - Raspunderea functionarilor publici cu statut special
Sectiunea 1 - Dispozitii generale
Art. 68
(1) Incalcarea cu vinovatie de catre functionarii publici cu statut special din sistemul administratiei
penitenciare, indiferent de functia sau postul pe care il ocupa, a indatoririlor de serviciu ce le revin,
inclusiv a normelor de comportare, constituie abatere disciplinara, daca faptele nu atrag raspunderea
penala sau contraventionala.
(2) Raspunderea penala, contraventionala, civila sau, dupa caz, patrimoniala nu exclude raspunderea
disciplinara pentru fapta savarsita, daca prin aceasta s-au incalcat si indatoriri de serviciu.(3) Urmarirea penala a functionarilor publici cu statut special din sistemul administratiei penitenciare se
efectueaza in mod obligatoriu de catre procuror, in conditiile legii.
(4) Competenta de a efectua urmarirea penala si de a judeca in prima instanta infractiunile savarsite de
catre functionarii publici cu statut special din sistemul administratiei penitenciare revine parchetelor de
pe langa tribunale si tribunalelor - pentru infractiunile comise de catre agenti de penitenciare,
parchetelor de pe langa curtile de apel si curtilor de apel - pentru infractiunile comise de catre ofiteri
pana la gradul de inspector sef principal de penitenciare inclusiv, respectiv Parchetului de pe langa Inalta
Curte de Casatie si Justitie si Inaltei Curti de Casatie si Justitie - pentru infractiunile comise de catre
inspectorii generali de penitenciare.
Sectiunea 2 - Abateri disciplinare
Art. 69
-
5/28/2018 Act de baz
22/28
Sunt abateri disciplinare urmatoarele fapte:
a) manifestarile care aduc atingere prestigiului autoritatii sau institutiei publice in care isi desfasoara
activitatea;
b) neglijenta si superficialitate manifestata in indeplinirea atributiilor de serviciu, a dispozitiilor legale
sau a celor primite de la sefii ierarhici ori de la autoritatile anume abilitate de lege;
c) intarzierea repetata si nejustificata in indeplinirea sarcinilor de serviciu;d) depasirea atributiilor de serviciu ori manifestarea unui comportament necorespunzator fata de
persoanele private de libertate, care contravine legii privind executarea pedepselor, sau fata de alte
persoane cu care intra in contact in timpul serviciului;
e) absenta nemotivata ori intarzierea repetata la serviciu;
f) parasirea nejustificata a locului de munca in timpul programului de lucru, de natura a perturba
activitatea compartimentului de munca;
g) producerea de pagube materiale unitatii din care face parte sau patrimoniului Administratiei
Nationale a Penitenciarelor;
h) incalcarea normelor privind confidentialitatea activitatii desfasurate;
i) nerespectarea prevederilor juramantului de credinta;
j) imixtiunea ilegala in activitatea altui functionar public cu statut special;
k) interventia pentru influentarea solutionarii unei cereri privind satisfacerea intereselor oricarei
persoane;
l) nerespectarea prevederilor referitoare la incompatibilitati, conflicte de interese si interdictii;
m) interzicerea sau impiedicarea exercitarii libertatilor publice si a drepturilor sindicale ale functionarilor
publici cu statut special din sistemul administratiei penitenciare;
n) atitudinea toleranta a conducatorilor ierarhici fata de comiterea unor abateri disciplinare de catre
subordonati;
o) efectuarea in timpul programului de lucru a unor activitati ce nu au legatura cu indatoririle de
serviciu;
p) nerespectarea obligatiilor prevazute la art. 48.
Sectiunea 3 - Sanctiuni disciplinare
Art. 70
Sanctiunile disciplinare care pot fi aplicate functionarilor publici cu statut special sunt:a) mustrarea scrisa;
b) diminuarea drepturilor salariale pentru functia indeplinita cu 5 - 10% pe o perioada de 1-3 luni;
c) amanarea avansarii in grade profesionale sau functii superioare, pe o perioada de la 1 la 2 ani;
d) trecerea intr-o functie inferioara pana la cel mult nivelul de baza al gradului profesional detinut;
e) revocarea din functia de conducere;
f) destituirea din sistemul administratiei penitenciare.
-
5/28/2018 Act de baz
23/28
Sectiunea 4 - Procedura aplicarii sanctiunilor disciplinare
Art. 71
(1) La individualizarea sanctiunii disciplinare ce urmeaza a fi aplicata, se va tine seama de cauzele si
gravitatea abaterii disciplinare, imprejurarile in care aceasta a fost savarsita, gradul de vinovatie si
consecintele abaterii, comportarea generala in serviciu a autorului abaterii, precum si de existenta altor
sanctiuni disciplinare.
(2) Sanctiunea disciplinara poate fi aplicata numai dupa efectuarea cercetarii prealabile a faptei ce
constituie abatere disciplinara savarsita de functionarul public cu statut special in cauza si audierea
acestuia de catre comisiile prevazute la art. 74.
(3) Audierea functionarului public cu statut special se consemneaza in scris, sub sanctiunea nulitatii.Refuzul functionarului public cu statut special de a se prezenta la audiere sau de a semna o declaratie
privitoare la abaterile disciplinare imputate se consemneaza intr-un proces-verbal. In astfel de cazuri,
sanctiunea disciplinara poate fi aplicata.
(4) Sanctiunea disciplinara se aplica in maximum 90 de zile calendaristice de la sesizarea abaterii, dar nu
mai tarziu de un an de la data comiterii faptei.
Art. 72
Sanctiunile disciplinare prevazute la art. 70 se aplica de ministrul justitiei si libertatilor cetatenesti, de
directorul general al Administratiei Nationale a Penitenciarelor sau, dupa caz, de conducatorul unitatii
din subordinea acesteia, la propunerea comisiei de disciplina, in functie de competentele prevazute laart. 20.
Art. 73
(1) Sanctiunea disciplinara se aplica prin decizie scrisa, emisa potrivit competentelor prevazute la art. 72,
care se comunica functionarului public cu statut special sanctionat, in termen de 5 zile de la data
emiterii deciziei.
(2) Functionarul public cu statut special nemultumit de sanctiunea aplicata se poate adresa instantei de
judecata competente, potrivit legii.
Art. 74(1) Comisiile de disciplina se constituie in Ministerul Justitiei si Libertatilor Cetatenesti, in Administratia
Nationala a Penitenciarelor si in fiecare unitate de penitenciar si au competenta de a efectua cercetarea
faptei ce constituie abatere disciplinara si de a propune, daca se constata vinovatia, una dintre
sanctiunile disciplinare ce urmeaza sa fie aplicate persoanei in cauza. Comisia de disciplina din cadrul
Ministerului Justitiei si Libertatilor Cetatenesti, constituita prin ordin al ministrului justitiei si libertatilor
cetatenesti, are competenta de a cerceta faptele comise de functionarii publici cu statut special din
-
5/28/2018 Act de baz
24/28
cadrul Ministerului Justitiei si Libertatilor Cetatenesti si pe cele comise de functionarii publici cu statut
special numiti in functii de director general, director general adjunct, director de directie si director in
sistemul administratiei penitenciare. Comisia de disciplina din cadrul Administratiei Nationale a
Penitenciarelor are competenta de a cerceta faptele comise de functionarii publici cu statut special din
cadrul Administratiei Nationale a Penitenciarelor si de ofiterii numiti in functii publice de conducere din
unitatile de penitenciare, cu exceptia celor aflati in competenta comisiei de disciplina din cadrulMinisterului Justitiei si Libertatilor Cetatenesti, iar comisiile de disciplina constituite la nivelul unitatilor
de penitenciare au competenta de a cerceta faptele comise de ofiterii care indeplinesc functii de
executie si agentii, incadrati in statele de organizare ale unitatii de penitenciare.
(2) Modul de organizare si desfasurare a activitatii comisiilor de disciplina se stabileste prin ordin al
ministrului justitiei si libertatilor cetatenesti.
Sectiunea 5 - Radierea sanctiunilor disciplinare
Art. 75
(1) Sanctiunile disciplinare prevazute la art. 70 lit. a) si d) se radiaza de drept in termen de 6 luni de la
aplicare, daca ofiterul sau agentul sanctionat nu a mai savarsit o abatere disciplinara in aceasta
perioada.
(2) Sanctiunile disciplinare prevazute la art. 70 lit. b) si c) se radiaza de drept in termen de 6 luni de la
expirarea perioadei pentru care au fost aplicate, daca ofiterul sau agentul sanctionat nu a mai savarsit o
abatere disciplinara in aceasta perioada.
(3) Sanctiunea disciplinara prevazuta la art. 70 lit. e) se radiaza de drept in termenul prevazut la art. 11lit. g).
(4) Radierea sanctiunilor disciplinare nu duce la anularea efectelor patrimoniale ale acestora.
Sectiunea 6 - Raspunderea patrimoniala
Art. 76
(1) Raspunderea patrimoniala a functionarilor publici cu statut special din sistemul administratieipenitenciare se angajeaza in urmatoarele situatii:
a) pentru pagubele produse cu vinovatie in patrimoniul Administratiei Nationale a Penitenciarelor sau,
dupa caz, al unitatilor din subordinea acesteia;
b) pentru nerestituirea in termenul legal a sumelor ce i s-au acordat necuvenit;
c) pentru nerestituirea in termenul legal a contravalorii unor bunuri primite ce nu i se datorau si care nu
mai pot fi restituite in natura, precum si a unor servicii ce i-au fost prestate in mod necuvenit.
-
5/28/2018 Act de baz
25/28
(2) Repararea pagubelor aduse Administratiei Nationale a Penitenciarelor si unitatilor de penitenciare in
situatiile prevazute la alin. (1) se dispune prin emiterea de catre directorul general al Administratiei
Nationale a Penitenciarelor ori de catre directorii unitatilor de penitenciare a unei dispozitii de imputare,
in termen de 30 de zile de la constatarea pagubei, sau, dupa caz, prin semnarea unui angajament de
plata, conform metodologiei stabilite prin ordin al ministrului justitiei si libertatilor cetatenesti.
Impotriva dispozitiei de imputare personalul in cauza se poate adresa instantei de contenciosadministrativ competente, in conditiile legii. Dreptul de a emite dispozitia de imputare se prescrie in
termen de 3 ani de la data producerii pagubei.
Capitolul VII - Dispozitii tranzitorii si finale
Art. 77
(1) Numarul maxim de posturi necesare sistemului administratiei penitenciare se stabileste prin
hotarare a Guvernului, la propunerea ministrului justitiei si libertatilor cetatenesti.
(2) Statele de organizare si structura personalului din sistemul administratiei penitenciare se aproba de
catre ministrul justitiei si libertatilor cetatenesti. Aceasta competenta nu poate fi delegata directorului
general al Administratiei Nationale a Penitenciarelor.
(3) Atributiile si competentele personalului din sistemul administratiei penitenciare se stabilesc prin
fisele posturilor, intocmite in conformitate cu prevederile prezentei legi, ale Regulamentului de
organizare si functionare a Administratiei Nationale a Penitenciarelor si ale Regulamentului unitatilor de
penitenciare, aprobate prin ordin al ministrului justitiei si libertatilor cetatenesti sau, dupa caz, prindecizie a directorului general al Administratiei Nationale a Penitenciarelor.
Art. 78
La elaborarea actelor normative prevazute de prezenta lege sau a altor acte normative in domeniu este
obligatorie consultarea organizatiilor sindicale reprezentative din sistemul administratiei penitenciare.
Art. 79
(1) La data intrarii in vigoare a prezentei legi, gradele militare ale personalului din penitenciare vor fi
echivalate cu gradele profesionale, cu mentinerea drepturilor castigate anterior, dupa cum urmeaza: A.
Ofiteri:a) sublocotenent - subinspector;
b) locotenent - inspector;
c) capitan - inspector principal;
d) maior - subinspector sef;
e) locotenent colonel - inspector sef;
f) colonel - inspector sef principal;
-
5/28/2018 Act de baz
26/28
g) general de brigada - inspector general;
h) general maior - inspector general principal;
i) general locotenent - inspector general sef. B. Agenti:
a) maistru militar cls. a IV-a - agent; si sergent major
b) maistru militar cls. a III-a - agent principal; si plutonier
c) maistru militar cls. a II-a - agent sef adjunct; si plutonier majord) maistru militar cls. I - agent sef; si plutonier adjutant
e) maistru militar principal - agent sef principal. si plutonier adjutant sef
(2) Personalul militar care, la data intrarii in vigoare a prezentei legi, are o vechime in grad egala sau mai
mare decat cea prevazuta la art. 27 va fi avansat in gradul profesional urmator celui echivalent daca
functia pe care este incadrat, in statul de organizare si functionare, este prevazuta cu gradul profesional
superior celui pe care il are, a fost apreciat cu calificativul "foarte bun" sau "exceptional" si nu a fost
judecat in consiliul de onoare sau in consiliul de judecata. Pentru acordarea gradului profesional de
inspector general este necesara promovarea examenului organizat in acest scop.
(3) Cadrele militare preluate prin reorganizarea Directiei Generale a Penitenciarelor si unitatilor din
subordinea acesteia se trec in rezerva, in conditiile Legii nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, cu
modificarile si completarile ulterioare, si se numesc functionari publici cu statut special in sistemul
administratiei penitenciare.
(4) Personalul civil, preluat prin reorganizarea Directiei Generale a Penitenciarelor si a unitatilor din
subordinea acesteia, care are atributii similare cu personalul prevazut la alin. (3) si indeplineste conditiile
prezentei legi va dobandi calitatea de functionar public cu statut special in sistemul administratiei
penitenciare.
(5) Personalul numit in functii publice va depune juramantul de credinta, potrivit art. 19 alin. (1).
Art. 80
(1) Personalul preluat prin reorganizarea Directiei Generale a Penitenciarelor si a unitatilor din
subordinea acesteia va fi numit in functii echivalente celor detinute anterior.
(2) Personalul prevazut la alin. (1) numit in functii publice, care nu indeplineste conditiile minime de
studii prevazute la art. 9 alin. (1), beneficiaza de un termen de 5 ani de la data intrarii in vigoare a
prezentei legi pentru definitivarea studiilor. Daca dupa expirarea perioadei de 5 ani, functionarii publici
cu statut special nu si-au definitivat studiile necesare echivalarii in gradele profesionale pe care le au,
ofiterii de penitenciare vor fi incadrati in categorii si grade profesionale corespunzatoare pregatirii, iar
agentilor de penitenciare le vor inceta raporturile de serviciu.
Art. 81(1) Prevederile prezentei legi se aplica si functionarilor publici cu statut special din Ministerul Justitiei si
Libertatilor Cetatenesti.
(2) Functionarii publici cu statut special din cadrul sistemului administratiei penitenciare pot fi
transferati sau detasati in cadrul Ministerului Justitiei si Libertatilor Cetatenesti. Detasarea se realizeaza
pe posturi de functionar public cu statut special ori pe posturi de alta natura, dupa caz, daca pregatirea
profesionala corespunde atributiilor si responsabilitatilor functiei pe care sunt detasati, cu pastrarea
drepturilor salariale avute la data detasarii. In situatia in care drepturile salariale corespunzatoare
-
5/28/2018 Act de baz
27/28
functiei pe care este detasat sunt mai mari, personalul beneficiaza de aceste drepturi salariale.
(3) Functionarii publici cu statut special din Ministerul Justitiei si Libertatilor Cetatenesti pot fi transferati
sau detasati in cadrul sistemului administratiei penitenciare. Detasarea se realizeaza pe posturi de
functionar public cu statut special ori pe posturi de alta natura, dupa caz, daca pregatirea profesionala
corespunde atributiilor si responsabilitatilor functiei pe care sunt detasati, cu pastrarea drepturilor
salariale avute la data detasarii. In situatia in care drepturile salariale corespunzatoare functiei pe careeste detasat sunt mai mari, personalul beneficiaza de aceste drepturi salariale.
Art. 82
(1) Cadrele militare trecute in rezerva, potrivit art. 79 alin. (3), pot solicita inscrierea la pensia militara de
stat, daca indeplinesc, cumulativ, urmatoarele conditii:
a) au o vechime in munca de minimum 20 de ani, din care cel putin 10 ani in calitate de cadru militar;
b) au varsta de cel putin 45 de ani.
(2) La incetarea activitatii, personalul prevazut la alin. (1) are dreptul la recalcularea pensiei, in conditiile
legii.
(3) Stabilirea si plata pensiei militare de stat se fac de catre organele specializate, potrivit legii.
(4) Cadrele militare pensionate potrivit alin. (1) beneficiaza de ajutorul care se acorda potrivit
dispozitiilor legale aplicabile cadrelor militare din institutiile publice de aparare nationala, ordine publica
si siguranta nationala, la pensionarea acestora.
Art. 83
(1) Evidenta ofiterilor si agentilor din sistemul administratiei penitenciare dupa incetarea raporturilor de
serviciu se stabileste prin ordin al ministrului justitiei si libertatilor cetatenesti.
(2) Functionarul public cu statut special este obligat ca, in termen de 15 zile de la data incetarii
raportului de serviciu, sa se prezinte la centrul militar pe raza caruia domiciliaza, pentru a fi luat in
evidenta ca rezervist cu specialitatea "penitenciare", in raport de gradul militar echivalent gradului
profesional avut la data incetarii raporturilor de serviciu.
(3) Functionarii publici cu statut special luati in evidenta ca rezervisti pot fi concentrati sau mobilizati
pentru completarea efectivelor unitatilor Administratiei Nationale a Penitenciarelor, in conditiile
prevazute de lege.
(4) Ministerul Justitiei si Libertatilor Cetatenesti va initia procedura incheierii unui protocol cu Ministerul
Apararii Nationale in scopul infiintarii grupei de evidenta "sistemul administratiei penitenciare",
specialitatea "penitenciare" pentru ofiterii si agentii de penitenciare trecuti in rezerva cu grade militare
echivalente. Clasele de evidenta in rezerva se stabilesc prin ordin al ministrului justitiei si libertatilor
cetatenesti.
Art. 84
Se proclama ziua de 29 iunie "Ziua personalului din sistemul administratiei penitenciare".
Art. 85
Conditiile privind salarizarea functionarilor publici cu statut special se stabilesc prin lege speciala.
-
5/28/2018 Act de baz
28/28
Art. 86
(1) Pana la intrarea in vigoare a legii privind salarizarea functionarilor publici cu statut special din
sistemul administratiei penitenciare, raman aplicabile, in continuare, dispozitiile legale referitoare la
salarizarea si alte drepturi ale personalului militar din institutiile publice de aparare, ordine publica si
siguranta nationala.
(2) Dispozitiile legale referitoare la pensionarea cadrelor militare, stabilite prin Legea nr. 164/2001privind pensiile militare de stat, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, raman aplicabile
in continuare si functionarilor publici cu statut special.
Art. 87
Functionarii publici cu statut special din sistemul administratiei penitenciare beneficiaza in continuare
de drepturile dobandite anterior, precum si de cele care vor fi stabilite pentru personalul din sistemul
national de aparare, ordine publica si siguranta nationala.
Art. 88
(1) Clerului din sistemul administratiei penitenciare ii sunt aplicabile, in mod corespunzator, dispozitiile
Legii nr. 195/2000 privind constituirea si organizarea clerului militar.
(2) Clerul din sistemul administratiei penitenciare este asimilat gradelor profesionale ale ofiterilor
corespunzatoare gradelor militare prevazute de Legea nr. 195/2000, drepturile salariale si pensionarea
fiind similare cu cele ale functionarilor publici cu statut special.
Art. 89
Dispozitiile prezentei legi se completeaza, dupa caz, cu prevederile cuprinse in legislatia muncii.
Art. 90
(1) In termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, Guvernul va adopta hotararea
privind organizarea, functionarea si atributiile Administratiei Nationale a Penitenciarelor.
(2) In termen de 30 de zile de la intrarea in vigoare a hotararii Guvernului prevazute la alin. (1),
Administratia Nationala a Penitenciarelor va elabora Codul deontologic al personalului din sistemul
administratiei penitenciare, care se aproba prin ordin al ministrului justitiei si libertatilor cetatenesti.
(3) Pana la intrarea in vigoare a hotararii Guvernului prevazute la alin. (1), atributiile Administratiei
Nationale a Penitenciarelor sunt indeplinite de Directia Generala a Penitenciarelor.
(4) Referirile la "Directia Generala a Penitenciarelor" cuprinse in alte acte normative se inlocuiesc cu
"Administratia Nationala a Penitenciarelor".
(5) Referirile la grade profesionale pentru functionarii publici cu statut special din sistemul administratieipenitenciare cuprinse in alte acte normative se inlocuiesc cu cele prevazute la art. 9 alin. (2) din prezenta
lege.