Plan Socio-Economic Zonal: Budești, România
description
Transcript of Plan Socio-Economic Zonal: Budești, România
“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/
PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”
PARTENERI 1
PLAN SOCIO‐ECONOMIC ZONAL
Localitatea BUDEṢTI
2015
“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/
PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”
PARTENERI 2
Cuprins
TABEL DE ILUSTRAȚII ...............................................................................................................................2
I. INTRODUCERE.................................................................................................................................3
II. SCOP ŞI METODOLOGIE ...................................................................................................................5
III. STRUCTURA PLANULUI SOCIO‐ECONOMIC ZONAL ...........................................................................9
IV. ANALIZA SITUAȚIEI EXISTENTE.........................................................................................................9
4.1 CARACTERIZAREA ZONEI 9
4.2 PROBLEME IDENTIFICATE 17
4.3 OPORTUNITĂȚI EXISTENTE/CONSIDERATE 18
4.4 MĂSURI ADOPTATE / INIȚIATIVE DEMARATE 21
V. MĂSURI DE INTERVENȚIE INTEGRATE............................................................................................ 22
VI. RECOMANDĂRI ............................................................................................................................. 26
Tabel de Ilustrații
FIGURA 1. CAPTURĂ ATLAS GIS LOCALIZARE MUNICIPIUL ALBA IULIA REGIUNEA CENTRU................................................................. 4
FIGURA 2. CAPTURĂ ATLAS GIS LOCALIZARE MUNICIPIUL BUZĂU REGIUNEA SUD‐EST....................................................................... 4
FIGURA 3. CAPTURĂ ATLAS GIS LOCALIZARE ORAȘUL BUDEȘTI, JUDEȚUL CĂLĂRAȘI, REGIUNEA SUD‐MUNTENIA ............................. 4
FIGURA 4. CAPTURĂ ATLAS GIS LOCALIZARE MUNICIPIUL BUCUREȘTI REGIUNEA BUCUREȘTI ‐ILFOV ................................................ 5
FIGURA 5. METODOLOGIE ACTIVITATE 8 (REPREZENTARE GRAFICĂ) ................................................................................................... 9
FIGURA 6. DINAMICA POPULAȚIEI ÎN ORAŞUL BUDEŞTI ÎNTRE 1992 – 2014 (PE SEXE) ...................................................................... 10
FIGURA 7. EVOLUȚIA POPULAȚIEI ORAŞULUI BUDEŞTI PE GRUPE DE VÂRSTĂ ÎN PERIOADA 1992 – 2014 ........................................ 11
FIGURA 8. EVOLUȚIA POPULAȚIEI ORAŞULUI BUDEŞTI PE GRUPA DE VÂRSTĂ 15 – 29 DE ANI ÎN PERIOADA 1992 – 2014 ............... 12
FIGURA 9. EVOLUȚIA POPULAȚIEI ORAŞULUI BUDEŞTI PE GRUPA DE VÂRSTĂ 45 – 60 DE ANI ÎN PERIOADA 1992 – 2014 ............... 13
FIGURA 10. EVOLUȚIA POPULAȚIEI ORAŞULUI BUDEŞTI PE GRUPA DE VÂRSTĂ PESTE 60 DE ANI ÎN PERIOADA 1992 – 2014........... 14
FIGURA 11. STRUCTURA ETNICA A POPULAȚIEI ORAŞULUI BUDEŞTI LA RPL 2011 ............................................................................. 14
FIGURA 12. EVOLUȚIA SPORULUI NATURAL ÎN PERIOADA 2007 – 2012............................................................................................. 15
FIGURA 13. EVOLUȚIA SPORULUI MIGRATOR ÎN PERIOADA 2007 – 2012.......................................................................................... 16
“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/
PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”
PARTENERI 3
FIGURA 14. EVOLUȚIA NUMĂRULUI DE SALARIAȚI ÎN PERIOADA 2007 – 2012 .................................................................................. 17
FIGURA 15. CENTRALIZATOR SINOPTIC PROBLEME IDENTIFICATE ..................................................................................................... 18
FIGURA 16. CENTRALIZATOR SINOPTIC OPORTUNITĂȚI PROPUSE ..................................................................................................... 19
FIGURA 17. CAPTURĂ ATLAS GIS ORAȘUL BUDEȘTI – OPORTUNITĂȚI (I) ........................................................................................... 20
FIGURA 18. CAPTURĂ ATLAS GIS ORAȘUL BUDEȘTI – OPORTUNITĂȚI (II) .......................................................................................... 21
FIGURA 19. CENTRALIZATOR SINOPTIC MĂSURI ADOPTATE / INIȚIATIVE DEMARATE....................................................................... 22
FIGURA 20. CAPTURĂ ATLAS GIS ORAȘUL BUDEȘTI – MĂSURI INTERVENȚIE INTEGRATE.................................................................. 26
I. Introducere
PLANUL SOCIO‐ECONOMIC ZONAL reprezintă prima dintre cele 3 anexe ale Studiului‐Expertiză
prevăzut în cadrul Activității 8 « Realizarea unui studiu care vizează evaluarea impactului și
eficacității măsurilor și intervențiilor suport oferite persoanelor supuse riscului de excluziune
socială » prevăzut în cadrul Activității 8.2 Elaborare anexe (PLAN SOCIO‐ECONOMIC ZONAL,
POSTER PLAN, ATLAS GIS al zonelor cu risc major de excluziune sociala și disfuncții sociale).
Selectia celor 4 arii de interventie la nivel regional, detaliind masurile Studiului si a Expertizei
elaborate prin intermediul prezentelor anexe, s‐a concretizat in urma derularii Activitatii 2 «
Crearea a 4 Centre de incluziune sociala si selectarea grupului tinta » in cadrul careia s‐au definit
locatiile pentru implementarea centrelor, acestea din urma constituind motorul propice pentru
promovarea ulterioarelor actiuni in teritoriu.
“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/
PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”
PARTENERI 4
Figura 1. Captură Atlas GIS Localizare Municipiul Alba Iulia Regiunea Centru
Sursa: Atlasul GIS al Municipiului Alba Iulia, elaborat în cadrul StudiuluiAcest instrument – deosebit de
util și în activitatea viitoare a Centrelor de Incluziune socială – va fi însoțit de PLANUL tip POSTER,
care figurează grafic strategia şi politicile promovate pentru zonele cu polarizare socială puternică.
Figura 2. Captură Atlas GIS Localizare Municipiul Buzău Regiunea Sud‐Est
Sursa: Atlasul GIS al Municipiului Buzău, elaborat în cadrul Studiului
Figura 3. Captură Atlas GIS Localizare Orașul Budești, Județul Călărași, Regiunea Sud‐Muntenia
“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/
PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”
PARTENERI 5
Sursa: Atlasul GIS al Orașului Budești, elaborat în cadrul Studiului
Figura 4. Captură Atlas GIS Localizare Municipiul București Regiunea București ‐Ilfov
Sursa: Atlasul GIS al Municipiului București, elaborat în cadrul Studiului
Acest instrument – deosebit de util și în activitatea viitoare a Centrelor de Incluziune socială – va fi
însoțit de PLANUL tip POSTER, care figurează grafic strategia şi politicile promovate pentru zonele
cu polarizare socială puternică.
ATLASUL GIS – componenta dinamică a PLANULUI SOCIO‐ECONOMIC ZONAL actualizabil în timp –
va fi publicat on line și conectat interactiv la informații despre localități, situația economico‐
financiară, înregistrările cererilor și ofertelor pe piața muncii, prin intermediul interacțiunii cu varii
aplicații GIS.
II. Scop şi Metodologie
Activitatea 8.2 a avut în vizor îndeplinirea următoarelor obiective, acțiune care s‐a concretizat prin demararea pașilor aferenți, stabiliți de comun acord în cadrul echipei proiectului, respectiv în cooperare cu beneficiarii‐sursă ai datelor culese:
OB1. Elaborare PLAN SOCIO‐ECONOMIC ZONAL – 4 bucăți, câte una pentru fiecare regiune de intervenție a proiectului:
“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/
PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”
PARTENERI 6
‐ Analiză secundară de date (statistici locale) – date privind populația (grupe de vârstă, educație, etnie, religie), ocuparea forței de muncă (șomaj, rata de ocupare pe sexe, rata de ocupare pe vârste), agenții economici (agenți economici pe clase de mărime, unități economice locale) etc.;
‐ Desk research şi analiza documentelor sociale (rapoarte privind intervenţiile locale pentru
rezolvarea problemelor grupurilor vulnerabile) – elemente care ajută la fundamentarea
strategiei și implicit, la cristalizarea programelor si proiectelor ce vor constitui planul socio‐
economic;
‐ Discuții cu actorii locali privind potențialul de dezvoltare, posibilele direcții de dezvoltare și oportunitățile identificate;
OB2. Elaborare POSTER PLAN figurând grafic strategia şi politicile promovate pentru zonele cu polarizare socială puternică – 4 bucăți, câte unul pentru fiecare regiune de intervenție a proiectului:
‐ Desk research privind intervențiile locale pentru rezolvarea problemelor grupurilor vulnerabile;
‐ Analiza documentelor sociale – rapoarte privind intervențiile locale pentru rezolvarea problemelor grupurilor vulnerabile;
OB3. Elaborare ATLAS AL ZONELOR CU RISC MAJOR DE EXCLUZIUNE SOCIALĂ și Disfuncții Sociale de tip GIS – 4 bucăți, câte unul pentru fiecare regiune de intervenție a proiectului:
‐ Analiză secundară a datelor din sondajul PROROMI pentru stabilirea comunităților sărace de romi;
‐ Date de la autorităţile publice locale: indicatori ce pot indica riscul de excluziune socială – date demografice (structura populaţiei: concentrare populaţie tânără, de sex feminin, minorităţi, statutul capului de familie în cadrul gospodăriilor etc.), date economice (nivel de şomaj – ocuparea forţei de muncă, număr de asistaţi sociali); sursă posibilă de date: date INSSE agregate la nivel de circumscripţii de recensământ;
‐ Date cu privire la oportunităţile de angajare în arealul analizat: Ce activităţi economice pot desfăşura grupurile vulnerabile în urma recalificării? Unde sunt situaţi aceşti agenţi economici? Ce perspective de angajare vor avea? – prin mijloace de obţinere de la autorităţile publice locale şi agenţi economici din zonă;
“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/
PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”
PARTENERI 7
‐ Input din planuri socio‐economice zonale şi poster planuri: zonele de intervenţie, programe şi proiecte ce pot fi spaţializate: centre de recalificare profesională, areale ce concentrează activităţi economice în care grupurile vulnerabile pot fi angrenate etc.;
Ca observație, Atlasul GIS va fi structurat pe 3 straturi, fiecare cu o serie de indicatori detaliaţi în baza de date asociată, după cum urmează (exemplu):
1. Zone cu risc de excluziune socială – analiza situaţiei existente: număr populaţie, număr
gospodării, procent populaţie tânără, procent persoane de sex feminin, procent minorităţi,
nivel de şomaj etc. => de aici poate fi identificată o tipologie a zonelor cu risc de excluziune
socială (de exemplu, Atlasul realizat de către Banca Mondială, unde diferenţierea se face
din punct de vedere al morfologiei urbane);
2. Proiecte pentru reducerea riscului de excluziune (propuneri preluate din Planurile Socio‐
Economice Zonale): tip proiect, durata de implementare, costuri asociate, responsabilităţi,
indicatori de performanţă;
3. Areale ce prezintă oportunităţi pentru grupurile vulnerabile (piaţa forţei de muncă): tip
activitate economică desfăşurată, număr de angajaţi în prezent etc.;
Două surse de date majore pentru realizarea atlasului GIS:
1. Ilustrare date obţinute în urma chestionarelor / de la primării – zone cu risc de excluziune
socială (spaţializare) + date numerice ataşate (număr familii / gospodării aflate în această
situaţie, date privind structura demografică etc.); date obţinute de la agenţi economici
(piaţa forţei de muncă din zonele analizate).
2. Ilustrare prevederi ale planului socio‐economic zonal – preluare elemente din poster‐plan
(în măsura disponibilităţii/adaptării spaţializate).
“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/
PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”
PARTENERI 8
Metodologie A 8. STUDIU evaluarea impactului și eficacității măsurilor și intervențiilor suport oferite persoanelor supuse riscului de excluziune socială
și a unor anexe tip PLANS / GIS
A 8.1
Elaborare STUDIU și EXPERTIZǍ care vizează evaluarea
impactului şi eficacităţii
măsurilor şi intervențiilor suport oferite
persoanelor supuse riscului de
excluziune socială
A 8.2 Elaborare ANEXE
A 8.2.1.
PLAN SOCIO-ECONOMIC ZONAL
A 8.2.2.
POSTER PLAN care să arate
grafic strategia şi politicile promovate
pentru zonele cu polarizare
socială puternică
A 8.2.3.
ATLAS ZONE RISC MAJOR EXCLUZIUNE SOCIALĂ și
Disfuncții Sociale (GIS)
• identificare măsuri şi intervenții suport (desk research)
• rapoarte axa 6 DMI 6.1÷2 AMPOSDRU
• statistici locale
OB 1
OB 2
• intervenții locale (desk research)
• rapoarte privind intervențiile locale
• sondaj PROROMI
• contradicții + sinergii = instrument în luarea deciziilor
• politici publice SDTR, SNOFM, politici sociale naț. / suport (gr. vulnerabile)
• INS + ANOFM
• rap. implement. strategii naț.+reg.
“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/
PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”
PARTENERI 9
Figura 5. Metodologie Activitate 8 (reprezentare grafică)
Sursa: discuție internă echipa implementare proiect
III. Structura PLANULUI SOCIO‐ECONOMIC ZONAL
PLANUL SOCIO‐ECONOMIC ZONAL al localității BUDEṢTI cuprinde aspecte referitoare la analiza
situației existente – caracterizarea zonei, problemele grupurilor‐țintă identificate, măsuri adoptate
la nivel local, respectiv orice alte inițiative demarate, prezența oportunităților existente în teren și
întrevederea imediată a unor posibile soluții propuse de către comunitatea locală, în speță prin
intermediul beneficiarilor‐sursă ai acestui proiect. Rezultatele concluse în urma analizei locale
vizează îndeosebi evaluarea eficacității măsurilor implementate (conform disponibilității datelor),
posibilitatea adresării unor măsuri ulterioare, precum și considerații privind implementarea
acestora, în cadrul capitolului de recomandări.
IV. Analiza situației existente
4.1 Caracterizarea zonei
În perioada 1992 – 2014, populația orașului Budești a înregistrat o scădere semnificativă (peste
2500 de persoane) – de la 10237 la 7696 de locuitori. În 2014 avem 48,8% populație masculină și
51,2% populație feminină (Figura 6).
“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/
PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”
PARTENERI 10
Figura 6. Dinamica populației în oraşul Budeşti între 1992 – 2014 (pe sexe)
Sursa: date INS, TEMPO online
Evoluția populației pe grupe de vârstă indică, pentru perioada 1992 – 2014, o reducere aproape la
jumătate a numărului persoanelor între 45 și 65 ani (de la 2014 persoane la 1225) și o scădere a
numărului tinerilor între 15 – 29 ani (de la 2122 persoane la 1629) și a copiilor cu vârste între 0‐14
ani (de la 2281 la 1634) (Figura 7). Pentru grupa de vârstă de 35 – 44 de ani se înregistrează o
ușoară creștere în perioada menționată de aproximativ 5%. Numărul persoanelor inactive pe piața
muncii, de peste 60 de ani a scăzut în ultimii 20 de ani cu 32% (de la 2204 persoane în 1992 la
1502 în 2014). Ponderea persoanelor vârstnice în taotalul populației este de 19,5% în 2014, în
timp ce cea a tinerilor este de 21,2%. Nu avem un proces de îmbătrânire a populației orașului,
ponderea tinerilor și a copiilor fiind de aproximativ 42,5%.
“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/
PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”
PARTENERI 11
Figura 7. Evoluția populației oraşului Budeşti pe grupe de vârstă în perioada 1992 – 2014
Sursa: date INS, TEMPO online
Populația tânără din Budești a avut o evoluție ușor descendentă după anul 2005, reducându‐se cu
aproximativ o treime până în 2014. Pe fondul scăderii populației la nivelul întregului oraș,
ponderea tinerilor se păstrează peste 21% în toată această perioadă (Figura 8).
“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/
PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”
PARTENERI 12
Figura 8. Evoluția populației oraşului Budeşti pe grupa de vârstă 15 – 29 de ani în perioada 1992 – 2014
Sursa: date INS, TEMPO online
Populația între 45 și 60 de ani a înregistrat o scădere accentuată în primii 10 ani după căderea
regimului comunist și între 2005‐2007 când există un val substanțial de migrație la nivelul
localității. În perioada 2007 – 2014, proporția acestei categorii de populație se menține la cca 15%,
dar acest lucru se datorează și scăderii populației la nivelul întregului oraș (Figura 9).
“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/
PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”
PARTENERI 13
Figura 9. Evoluția populației oraşului Budeşti pe grupa de vârstă 45 – 60 de ani în perioada 1992 – 2014
Sursa: date INS, TEMPO online
Chiar dacă persoanele peste 60 de ani reprezintă aproximativ 20% din totalul populației, nu se
înregistrează un trend ascendent al acestei grupe de vârstă în perioada 1992 – 2014 (Figura 10).
“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/
PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”
PARTENERI 14
Figura 10. Evoluția populației oraşului Budeşti pe grupa de vârstă peste 60 de ani în perioada 1992 – 2014
Sursa: date INS, TEMPO online
Structura etnică a populației orașului Budești la Recensământul populației și locuințelor din 2011
cuprindea 4312 (56%) români și 2635 (34%) de persoane de etnie roma (Figura 11). Față de
Recensământul populației și locuințelor din 2002, avem o creștere cu 25% a populației de etnie
romă, și o reducere a celei românești de 44%.
Figura 11. Structura etnică a populației oraşului Budeşti la RPL 2011
Sursa: date INS, Recensământul Populației și Locuințelor, 2011
Sporul natural al populației a înregistrat o evoluție oscilantă în perioada 2007 – 2013, trendul
general fiind negativ. În 2013, sporul natural a ajuns la ‐28, numărul născuților vii scăzând cu un
sfert în perioada menționată (Figura 12).
“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/
PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”
PARTENERI 15
Figura 12. Evoluția sporului natural în perioada 2007 – 2012
Sursa: date INS, TEMPO online
Sporul migrator a înregistrat și el o evoluție descendentă, în special după 2008, numărul plecărilor
cu domiciliu din localitate ajungând la 138 în 2013 (Figura 13). Aceasta este o consecință a
migrației forței de muncă atât în interiorul țării, cât și în afara ei.
“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/
PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”
PARTENERI 16
Figura 13. Evoluția sporului migrator în perioada 2007 – 2012
Sursa: date INS, TEMPO online
Evoluția numărului salariaților a înregistrat un trend negativ în perioada crizei economice (2008‐
2009), urmat de o revenire pănă în 2011 când începe un nou declin care a dus existența unui
număr de 780 de angajați în 2013 (Figura 14). Această evoluție descendentă este pronunțată după
2011, datele AJOFM Călărași indicând Budeștiul ca fiind una dintre localitățile cu cea mai mare rată
a șomajului din județ.
“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/
PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”
PARTENERI 17
Figura 14. Evoluția numărului de salariați în perioada 2007 – 2012
Sursa: date INS, TEMPO online
4.2 Probleme identificate
Situaţia
Existentă
Infrastructura Grupuri vulnerabile
DUZI ‐ lipsa retele apa, canal, fantani
Dispunere dezechilibrata a structurii demografice auto‐exclusiviste (comunitati
compacte izolate):
‐ cart. INARI (oraș Budești) 1200 romi
‐ cart. DUZI (oraș Budești) 1027 romi
‐ sat Negoești cart. URSARI 200 romi ‐ sat Şoldanu cart. URSARI 600 romi ‐ sat Aprozi 141 romi
Problema identificată
URSARI Şoldanu ‐ lipsa retea canal
Numar insuficient de persoane angajate / Rata ridicata de somaj din candul persoanelor calificate: ~50% somaj din populatia activa,
~10% absolventi angajati (~ 30%
“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/
PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”
PARTENERI 18
promovabilitate liceu)
200 pers. oficial plecate in strainatate
Lipsa locurilor de munca
Dezvoltare locala stagnanta
Figura 15. Centralizator sinoptic probleme identificate
Sursa: prelucrare date culese în cadrul atelierului de lucru derulat în cooperare cu beneficiarii‐sursă, martie
2015
4.3 Oportunități existente/considerate
Categorie
Ocupare a forţei de muncă
Integrare socială prin educaţie ‐ existența
centrelor/facilităților de învățământ ‐
Accesul la servicii medicale
Consideratii aditionale
50% angajati profil agricol
ŞCOALĂ cl.I‐VIII
Budești Spital Oltenita /
Calarasi
Premise pentru integrarea
prescolarilor si a copiilor romi
AGROMED Budești profil agricol
(grau+porumb)
ŞCOALĂ cl.I‐VIII Şoldanu (7 km
Budești)
Premise pentru reducerea
analfabetismului in general si in randul romilor in particular
COM MIHAELA S.R.L.
Budești profil comert nr. angaj. > 20
Consideratii privitoare la
cresterea gradului de educatie in randul
romilor
Oportunitate existen
tă/considerată
S.C. AGROMIX S.R.L. Buciumeni (6 km
Budești)
Posibilitatea organizarii unor
cursuri de calificare
“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/
PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”
PARTENERI 19
> 100 angajati profesionala
ALINEXIM Aprozi (7
km Budești) profil agricol, salubrizare
Posibilitatea crearii de noi locuri de munca, in special in sectorul
agricol
~ 30 pers. Budești lucreaza in Bucuresti
intreprindere profil mobilier
S.C. MECAIND ULMENI S.A. (34 km
Budești) profil agricol
Figura 16. Centralizator sinoptic oportunități propuse
Sursa: prelucrare date culese în cadrul atelierului de lucru derulat în cooperare cu beneficiarii‐sursă, martie
2015
“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/
PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”
PARTENERI 20
Figura 17. Captură Atlas GIS Orașul Budești – Oportunități (I)
Sursa: Atlasul GIS al Orașului Budești, elaborat în cadrul Studiului
“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/
PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”
PARTENERI 21
Figura 18. Captură Atlas GIS Orașul Budești – Oportunități (II)
Sursa: Atlasul GIS al Orașului Budești, elaborat în cadrul Studiului
4.4 Măsuri adoptate / Inițiative demarate
Proiecte Prioritare (Planificare) – măsuri/intervenții‐suport propuse/adoptate la nivel local pentru
integrarea grupurilor în cauză
EDUCATIE PRIMARIE
“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/
PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”
PARTENERI 22
Toti la gradinita, toti la clasa I Coeziune sociala prin practicarea meseriilor
traditionale in inteprinderi de economie sociala
Oportunitati egale in educatie pentru o societate
inclusiva
“Sustenabilitate in zone rurale prin dezvoltarea de
competente si formare in ocupatii cu cerere pe piata
muncii regionala pentru persoane din mediul rural,
regiunea Sud‐ Muntenia” POSDRU 131231 – sat
Şoldanu
Copiii si Parintii vor la Scoala „A Doua Sansa” “Accesare a pietii muncii pentru persoane din
mediul rural Sud Muntenia”
“Noi resurse pe piata muncii” – “Satul meu, afacerea
mea” – sat Ulmeni
“A doua sansa” – sat Chirnogi
Cursuri de calificare
Figura 19. Centralizator sinoptic măsuri adoptate / inițiative demarate
Sursa: prelucrare date culese în cadrul atelierului de lucru derulat în cooperare cu beneficiarii‐sursă, martie
2015
V. Măsuri de intervenție integrate
În urma analizei particularităților din teren, cât și a exemplelor de bune practici evaluate în cadrul
activităților axate pe transferul de know‐how și competențe, prezentăm o serie de măsuri vizate
spre implementare, în direcția asigurării cadrului necesar soluționării și prevenirii integrate a
neajunsurilor sociale existente la nivel local:
1. Centru1 multifuncțional2 de orientare, formare și inserție profesională3
1 model Porta Futuro www.portafuturo.it 2 model Porta 22 Barcelona http://w27.bcn.cat/porta22/es/assetsocupacio/equipaments/pagina19142/centro‐para‐el‐desarrollo‐profesional‐porta22.do 3 model Cité des métiers http://www.reseaucitesdesmetiers.com/
“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/
PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”
PARTENERI 23
Descriere: centru multifuncțional ce oferă servicii integrate de orientare și formare profesională,
precum și acompaniere personalizată pentru integrarea pe piața muncii. Toate serviciile sunt
oferite în același loc și sunt personalizate în funcție de nevoile fiecărei persoane. Suportul
personalizat oferit persoanelor în toate etapele căutarii unui loc de muncă cuprinde: consiliere
pentru a își putea realiza un CV care să răspundă exigențelor angajatorilor, pregătire pentru a se
putea prezenta la interviul de angajare, formare profesională, medierea relației cu potențialii
angajatori, consiliere pentru a căuta loc de muncă. Toate aceste servicii au suport multimedia
astfel încât beneficiarii să poată urmări activitățile prin intermediul Facebook, Twitter sau
Youtube, utiliza software‐ul de auto‐evaluare și autoconsiliere, rezerva on‐line participarea la
evenimente și participa evenimente on‐line.
Centrul oferă beneficiarilor accesul la bazele de date cu ofertele de locuri de muncă existente în
zonă unde sunt specificate toate cerințele acestora (așa cum există la AJOFM prin proiectul
”Funcționarul electronic”). Aceste informații pot fi accesate on‐line de către beneficiari după
realizarea înregistrării în baza de date a Centrului.
În același timp, sunt oferite și servicii de mediere a relației cu angajatorii prin realizarea
preselecției cv‐urilor eligibile pentru posturile oferite și organizarea de interviuri de angajare. De
asemenea pot fi organizate și întâlniri între angajatori și persoanele aflate în căutarea unui loc de
muncă.
Grup țintă: persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă (tineri, persoane peste 45 de ani,
persoane cu dizabilități, persoane de etnie roma, persoane cu dizabilități, adulți în căutarea unui
loc de muncă etc), dar și companii interesate să angajeze astfel de persoane
Servicii oferite (on‐site și on‐line):
‐ Consiliere profesională personalizată – realizare CV în funcție de cerințele angajatorilor,
instruire privind modul de prezentare la interviu, consiliere privind modul de căutare a unui
loc de muncă, etc.
‐ Orientare profesională – sesiuni de informare pentru elevii de liceu, sesiuni de informare
pentru beneficiarii Centrului etc
‐ Formare profesională – organizare de cursuri de formare în funcție de nevoile
beneficiarilor
“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/
PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”
PARTENERI 24
‐ Medierea muncii – organizare de întâlniri între angajatori și beneficiari, preselecție cv‐uri
pentru interviuri, organizare interviuri de angajare etc
‐ Acompaniere pentru integrare pe piața muncii – baza de date cu oferta de locuri de
muncă, suport pentru căutare de locuri de muncă etc
Oportunități de finanțare: Programul Operațional Regional, Programul Operațional Capital Uman,
inclusiv Shema de garanții penru tineri (o parte intră în POCU)
4. Centre multifuncționale pentru comunitățile sărace4
Descriere: Centre multifuncționale care se deservească comunitățile sărace, în funcție de
specificitatea acestora. Fiecare centru multifuncțional va oferi ca și gamă de servicii: servicii
educaționale pentru copii dar și pentru adulți, calificare/recalificare pentru adulți, servicii de igienă
corporală, servicii de acompaniere pentru integrarea pe piața muncii etc.
Grup țintă:
Persoane fizice: persoane de etnie roma, beneficiari de venit minim garantat, șomeri,
persoane cu dizabilități aflate în căutarea unui loc de muncă etc.
Persoane juridice: agenți economici din zonă
Servicii:
Servicii oferite persoanelor fizice:
1. Orientare și consiliere în vederea găsirii unui loc de muncă
2. Redactarea unui Curriculum vitae
3. Acompaniere pe piața muncii
4. Evaluare de competențe
5. Formare profesională în vederea dobândirii unei calificări sau creșterii calificării
6. Consiliere în vederea demarării unei afaceri
4 model https://www.children.org/community‐support‐development
“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/
PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”
PARTENERI 25
7. Educație non‐formală pentru copii – organizare de afterschool și activități educative pentru
copii și tineri
8. Educație de tip a doua șansă pentru adulți sau tineri care au abandonat școala
9. Baie comună pentru igiena personală, dar și pentru spălarea hainelor.
Servicii oferite persoanelor juridice:
1. Consultanță privind resursele umane: bază de date cu persoane aflate în căutarea unui loc
de muncă la nivel local, managementul resurselor umane, recrutare forță de muncă
2. Medierea muncii
3. Consultanță privind dezvoltarea organizațională: servicii de formare profesională pentru
angajați, crearea de strategii de dezvoltare a organizației (identificare de oportunități,
identificare costuri pentru dezvoltare, planificare a resurselor, evaluarea organizației și
corectarea deficiențelor constatate)
4. Organizarea de activități de promovare: seminarii, târguri, expoziții, activități culturale
Oportunități de finanțare: Programul Operațional Regional, Programul Operațional Capital Uman
3. Întreprinderi sociale
Descriere: întreprinderi sociale în domenii precum valorificarea producției agricole sau agricultură
ecologică în sere sau producție de mobilă (pentru că există deja specialiști), reciclare deșeuri din
plastic sau alte meserii tradiționale ale romilor. Pot fi făcute cooperative agricole/de valorificare
astfel încât să fie integrate persoane supuse riscului de excluziune socială.
Grup țintă: persoane supuse riscului de excluziune socială
Oportunități de finanțare: Programul Operațional Regional, Programul Operațional Capital Uman,
Programul Național de Dezvoltare Rurală – axa LEADER
“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/
PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”
PARTENERI 26
Figura 20. Captură Atlas GIS Orașul Budești – Măsuri Intervenție Integrate
Sursa: Atlasul GIS al Orașului Budești, elaborat în cadrul Studiului
VI. Recomandări
Propunerile noastre vizând măsurile de intervenții integrate necesită mularea pe contextul‐cadru
local actualizat, odată cu demararea intențiilor de implementare a acestora; în caz contrar, rata
eficacității rămâne sub semnul incertitudinilor, așa cum s‐a întâmplat cu o serie de alte măsuri
propuse și greu implementate în final.
Un factor decisiv în cadrul acestui proces îl constituie dinamica dezvoltării teritoriale din
perspectiva oportunităților menite a fi evaluate continuu, dincolo de granițele acestui proiect. Prin
“Experienţă pentru eficienţă – Parteneriat regional pentru servicii ocupaţionale de calitate”, ID 141973 http://orientaresicalificare.ceds.ro/
PROIECT COFINANȚAT DIN FONDUL SOCIAL EUROPEAN PRIN PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 “INVESTEȘTE ÎN OAMENI!”
PARTENERI 27
urmare, in scopul asigurarii unor rezultate pe termen lung in cadrul strategiilor locale, este necesar
sa se urmareasca evolutia tendintelor de dezvoltare vizand toate schimbarile potențialului existent
în teritoriu considerat pentru procesul de recalificare.
În acest sens, continuarea dezbaterii acestor sugestii, propuneri și instrumente la nivel local, în
cadrul comunității și prin directa implicare a reprezentanților grupurilor‐țintă, respectiv a
beneficiarilor, reprezintă piatra de temelie în asigurarea continuității premiselor de soluționare a
problemelor de fond social, vizând grupurile vulnerabile.
Centrele de incluziune create vor trebui sa continue negocierile in scopul atingerii tuturor tintelor
propuse prin planurile locale de prevenire si gestionare a disparitatilor sociale privind grupurile
vulnerabile, angajand in acest proces cat mai multi factori de decizie, implicati direct pe parcursul
acestui proiect, prin activitatile de constientizare demarate. Odata initiat, dialogul inter‐
institutional orientat catre comunitate, va asigura fluidizarea parcursului masurilor de interventie
integrate.