Penal General 1 Tot

8/13/2019 Penal General 1 Tot

1/142

DREPT PENAL.

PARTEA GENERALAnulII, semestrul I

UNIVERSITATEA DANUBIUS DIN GALAI

DEPARTAMENTUL DE NVMNT LA DISTANI FRECVEN REDUS

FACULTATEA DE DREPT

NGELIC CHIRIL

Editura Universitar Danubius, Galai2011


2/142

Toate drepturile pentru aceast lucrare sunt rezervate autorului. Reproducerea eiintegral sau fragmentar este interzis.

Editura Universitar Danubius este recunoscut deConsiliul Naional al Cercetrii tiinificedin nvmntul Superior(cod 111/2006)

ISBN 978 606 533 134 1

Tipografia ZigottoGalaiTel.: 0236.477171

Drept penal partea general2


3/142

CUPRINS1. Dreptul penal ramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuni

introductive

Dreptul penal ca ramura de drept i tiina dreptuluipenal 8

Izvoarele dreptului penal 20

Raportul juridic penal 28Obiectivele specifice unitii de nvare

Rezumat 31

Teste de autoevaluare 32

Rspunsuri la ntrebrile din testele de autoevaluare 33

Bibliografie minimal 33

2. Aplicarea legii penale n spaiu i timpAplicarea legii penale n spaiu 35

Aplicarea legii penale n timp 60

Obiectivele specifice unitii de nvare

Rezumat 67



Lucrare de verificare 70




4/142

3. Teoria infraciuniiNoiunea de infraciune 72

Pericolul social al faptei - trstur esenial a infraciunii 76

Vinovia penal - trstur esenial a infraciunii 84

Prevederea faptei n legea penal trstur esenial ainfraciunii

94


Rezumat 96




4. Coninutul infraciunii. Formele infraciunii intenionate dup fazelede desfurare

Aspecte generale privind noiunea de coninut alinfraciunii

100

Fazele de desfurare a infraciuniiintenionate 113

Formele infraciunii intenionate dup fazele dedesfurare a activitii ilicite

115

Tentativa 118

Infraciunea - fapt consumat. Infraciunea fapt epuizat 127


Rezumat 130



Lucrare de verificare 133


Bibliografie (de elaborare a cursului)



5/142

INTRODUCEREModulul intitulatDrept penal -partea general se studiaz n anul II sem. Iivizeaz dobndirea de competene n domeniul dreptului penal.

Dup ce vei studia i nva modulul, vei dobndi o seam de competenegenerale.

Competenelepe care le vei dobndi sunt urmtoarele:

nelegerea rolului disciplinei Drept penal - partea general n cadrulsistemului tiinelor juridice;

cunoaterea noiunilor specifice prii generalea dreptului penal; explicarea i interpretarea unor idei, proiecte, procese, precum i a

coninuturilor teoretice i practice ale acestei discipline; cunoaterea principiilor pe baza crora funcioneaz disciplina drept

penal -partea general; capacitatea de a interpreta normele de drept penal n raport cu situaiile

concrete.

Coninutul este structurat n urmtoarele uniti de nvare:

- Dreptul penal ramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuniintroductive;

- Aplicarea legii penale n spaiu i timp;- Teoria infraciunii;

- Coninutul infraciunii. Formele infraciuniiintenionate dup fazele dedesfurare.

n prima unitate de nvare, intitulatDreptul penal ramur a dreptului itiin a dreptului. Noiuni introductive, vei regsi operaionalizareaurmtoarelor obiective specifice, astfel nct vei avea capacitatea:

- s realizezi delimitezi conceptual noiuneade drept penal;- s descrii problematica izvoarelor dreptului penal;- s identifici formele raporturilor juridico-penale;- s dezvoli ntr-un eseu de o pagin, la alegere, problematica instituiilor

studiate,toate acestea dup ce vei studia coninutul cursului i vei parcurge bibliografiarecomandat. Pentru aprofundare i autoevaluare i propun exerciii i testeadecvate.

Dup ce ai parcurs informaia esenial, n a doua unitate de nvare,Aplicarealegii penale n spaiu i timp,vei achiziiona, odat cu cunotinele oferite, noicompetene i vei dobndi capacitatea:

- s corelezi norma juridic cu o situaie concret de aplicare a legii penalen spaiu i timp;

- s descrii, n maximum dou pagini, principiile aplicrii legii penale nspaiu;

- s delimitezi cazurile de aplicare a principiuluimitior lex

n materiaaplicrii legii penale n spaiu,



6/142

care i vor permite s nelegi c aplicarea dreptului opereaz cu metodeconvergente situaiei concrete. Ca sa i evaluez gradul de nsuire acunotinelor, vei rezolva o lucrare de verificare pe care, dup corectare, o vei

primi cu observaiile adecvate i cu strategia corect de nvare pentrumodulele urmtoare.

n a treia unitate de nvare, intitulat Teoria infraciunii, vei regsioperaionalizarea altor obiective specifice vei fi n consecin capabil:

- s descrii conceptele de infraciune, pericol social al faptei, vinoviepenal;

- s argumentezi n maximum dou pagini necesitatea unei definiii legale ainfraciunii;

- s precizezi statutul jurisprudenei i al doctrinei juridice n raport cuproblematica trsturilor eseniale ale infraciunii,

dup ce vei studia coninutul cursului i vei parcurge bibliografia recomandat.Pentru aprofundare i autoevaluare i propun alte exerciii i alte teste.

Dup ce ai parcurs informaia esenial, n a patra unitate de nvareConinutul infraciunii. Formele infraciuniiintenionate dup fazele de

desfurare, vei achiziiona, odat cu cunotinele oferite, noi competene,ntruct vei avea capacitatea:

- s explici conceptul de coninut al infraciunii;- s evideniezi formele infraciuniiintenionate dup fazele de desfurare;- s enumeri argumentat modalitile tentativei reglementate n legislaia

penal romn,care i vor permite s sesizezi caracterul sistematic al organizrii materieistudiate. Ca sa i evaluez gradul de nsuire a cunotinelor, vei rezolva o adoua lucrare de verificare pe care, dup corectare, o vei primi cu observaiile

adecvate i cu strategia corect de nvare pentru modulele urmtoare.Pentru o nvare eficient, ai nevoie de urmtorii pai obligatorii: Citeti modulul cu maxim atenie. Evideniezi informaiile eseniale cu culoare, le notezi pe hrtie sau le

adnotezi n spaiul alb rezervat. Rspunzi la ntrebri i rezolvi exerciiile propuse. Mimezi evaluarea final, autopropunndu-i o tem i rezolvnd-o fr s

apelezi la suportul scris. Compari rezultatul cu suportul de curs i i explici de ce ai eliminat

anumite secvene.

n caz de rezultat ndoielnic, vei relua ntreg demersul de nvare.Pe msur ce vei parcurge modulul, i vor fi administrate dou lucrri deverificare pe care le vei regsi la sfritul unitilor de nvare 2 i 4. Veirspunde n scris la aceste cerine, folosindu-te de suportul de curs i de resurse

bibliografice suplimentare. Vei fi evaluat dup gradul n care ai reuit soperaionalizezi competenele. Se va ine cont de acurateea rezolvrii, demodul de prezentare i de promptitudinea rspunsului. Pentru neclariti iinformaii suplimentare vei apela la tutorele indicat.

N.B. Informaia de specialitate oferit de curs este minimal. Se impune nconsecin, parcurgerea obligatorie a bibliografiei recomandate i rezolvareasarcinilor de lucru, a testelor i lucrrilor de verificare. Doar n acest fel vei

putea fi evaluat cu o not corespunztoare efortului de nvare.



7/142

1.DREPTUL PENAL RAMUR A DREPTULUI I TIINA DREPTULUI. NOIUNI INTRODUCTIVE

1.1.Dreptul penal ca ramura de drept i tiina dreptuluipenal

8

1.2.Izvoarele dreptului penal 20

1.3.Raportul juridic penal 28


Rezumat 31




Obiective specifice:

La sfritul capitolului, vei avea capacitatea:

Timp mediu estimat pentru studiu individual: 6 ore

s realizezi delimitezi conceptual noiuneade drept penal;

s descrii problematica izvoarelor dreptului penal;

s identifici formele raporturilor juridico-penale;

s dezvoli ntr-un eseu de o pagin, la alegere, problematica instituiilorstudiate.



8/142

Angelica ChirilDreptulpenal ramur a dreptuluiitiinadreptului. Noiuni introductive

1.1. Dreptul penal ca ramur a dreptului

Conceptul de drept penal. Definiia dreptului penal

Noiunea de drept penal cunoate dou accepiuni, respectiv ramur adreptului, ca una dintre ramurile sistemului dreptului; ct i tiina dreptului

penal ramur a tiinelorjuridice, care studiaz respectiva ramur a dreptului.

Aa cum s-a artat n literatura juridic de specialitate, cele dou noiunidesemnate prin aceeai denumire nu pot fi confundate. Dreptul penal caramur a dreptului, are n vedere normele i instituiile care reglementeazrelaiile de aprare social, norme i instituii privite de-a lungul evoluiei lorsistemice ori ca drept pozitiv, n vigoare la un moment dat, ntr-o societatedeterminat. Dreptul penal ca tiincuprinde ansamblul teoriilor, concepiilor,

ideilor privitoare la dreptul penal ca ramur a dreptului penal, adic doctrinadreptului penal.

Obiectul tiinei dreptului penal, l reprezint, deci, dreptul penal ca ramur adreptului.

Dreptul penal n accepiunea de ramur a dreptului, apare ca o totalitate denorme juridice care statueaz faptele ce constituie infraciuni, condiiile ce

atrag rspunderea penal, pedepsele i alte sanciuni de drept penal aplicabile

persoanelor fizice i juridice care au comis infraciuni, n scopul aprriiordinii sociale, fie pe calea preveniei, fie pe cale represiv.

Acest ansamblu de norme juridice este structurat ntr-un sistem, n jurul

instituiilor fundamentale ale dreptului penal infraciunea, sanciunea penal(pedeapsa) i rspunderea penal. Dreptul penal, n sensul artat, are dou paricomponente: partea general i partea special.

Partea generala dreptului penal se refer la regulile sau principiile dreptuluipenal, condiiile n care se nasc, se modific sau se sting raporturile juridicepenale, sistemul pedepselor i al celorlalte sanciuni de drept penal.

Partea special a dreptului penal prevede condiiile n care o anumit faptconstituie infraciune i pedeapsa ce se aplica n cazul svririi ei.

n cealalt accepiune, de tiin, dreptul penal cuprinde ansamblul de idei,

teorii i concepii privitoare la dreptul penal ca ramur de drept i lainstituiile sale, adic ,,doctrina dreptului penal.

Ca i dreptul penal ca ramur de drept, tiina dreptului penal este unic, chiardaca are dou pri distinctepartea general ipartea special.

De asemenea, existena unor raporturi ntre dreptul penal i alte ramuri de dreptdetermin acelai gen de raporturi i ntre tiina dreptului penal i celelaltetiine de ramur normative (drept procesual penal, drept constituional, dreptcivil, drept administrativ etc.) i nenormative (criminologie, criminalistic,

psihologie judiciar, psihiatrie judiciar etc.).



9/142


Obiectul dreptului penal

Ca ramur a dreptului, dreptul penal are un obiect propriu de reglementare,adic o anumit categorie de relaii sociale pe care le reglementeaz n

exclusivitate, relaii create n jurul i datorit valorilor sociale de a crornecondiionata respectare depinde nsi existena societii ntr-o anumitetap de dezvoltare a acesteia.

Obiectul dreptului penal l formeaz relaiile de aprare social, din care fac

parte att relaiile de cooperare ntre oameni n asigurarea ordinii sociale, ct

i relaiile de conflict ntre titularii valorilor sociale ocrotite de legea penal i

cei care au svrit fapte vtmtoare sau periculoase mpotriva acestorvalori.

Aceste relaii de aprare social se formeaz ntre membrii societii n modobiectiv i legic, independent de voina lor, din necesitatea aprrii valorilor

eseniale ale societii i a dezvoltrii lor n deplin securitate condiie sinequa nona existenei i normalei evoluii a grupului social.

De la apariia statului i dreptului, relaiile de aprare social, fie deconformare, fie de conflict, au constituit i continu s fie i n prezent obiectde reglementare pentru dreptul penal, care prevede prin normele sale fapteleinterzise ca infraciuni i pedepsele ce urmeaz s se aplice celor care lesvresc. Prin aceast reglementare, relaiile de aprare social, care au oexisten obiectiv i anterioar oricrei reglementri, devin raporturi juridice

penale.

Scopul

Scopul dreptului penal l constituie aprarea mpotriva infraciunilor avalorilor sociale fundamentale specifice perioadei istorice parcurse de ctre

societatea romneasc.

Aa cum se ntmpl i n alte legislaii penale, i n legislaia penal romneste prevzut scopul dreptului penal n chiar articolul de debut al Codului

penal, 1 menionndu-se care sunt valorile sociale ce sunt protejate prinnormele juridico-penale, n fapt ce se urmrete, n general, prin politica pecare o stabilete i o desfoar statul respectiv.

Scopul dreptului penal este consacrat, deci, n terminis, n dispoziiile din art. 1C. pen.:

Legea penal apr, mpotriva infraciunilor Romnia, suveranitatea, independena,

unitatea i indivizibilitatea statului, persoana, drepturile i libertile acesteia, proprietatea,

precum i ntreaga ordine de drept.

Aa cum rezult din textul legal menionat, legea penal romn ocrotetevalorile sociale fundamentale, cum sunt: statul romn cu atributele sale

principale (suveranitate, independenta, unitate i indivizibilitate), omul cudrepturile ilibertile fundamentale ale acestuia, proprietatea public iprivat

1Codul penal romn a fost adoptat prin Legea nr. 15/1968 publicat n B.Of.nr.79-79 bis/21 iunie 1968 ; a intrat n vigoarela data de 1 ianuarie 1969. Codul penal romn a fost republicat, a suferit numeroase modificri i completri, dintre acesteamenionm Legea nr. 278/4 iulie 2006,O.U G. nr.60/2006 , Legea nr.337/2007,Legea nr.58/2008



10/142

Angelica ChirilDreptulpenal ramur a dreptuluiitiinadreptului. Noiuni introductivei, n general, ordinea de drept n Romnia.1

Enumerarea valorilor sociale ce sunt aprate prin legea penal mpotrivainfraciunilor fiind exemplificativ, permite s fie cuprinse i alte valorisociale, ce au fost consacrate prin Constituia Romniei2din 1991, valori alestatului de drept.

Prin dispoziia menionat (art. 1 C. pen.) se subliniaz rolul activ al dreptuluipenal n aprarea, consolidarea i progresul societii romneti.

Caracterele dreptului penal

In literatura juridic de specialitate au existat opinii contrare cu privire lacaracterele (trsturile caracteristice) dreptului penal.Unii dintre autori aumenionat ca trsturi caracteristice ale dreptului penal caracterul de drept

public, caracterul unitar i caracterul autonom (opinie dominant). Ali autorise refer la caracterul sancionator, normativ i autonom al dreptului penal.

Autonomia dreptului penal

Caracterul autonom al acestei ramuri de drept decurge din faptul c dreptulpenal are un obiect specific de reglementare relaiile de aprare sociala.

Totodat, dreptul penal cuprinde un sistem propriu de reguli de conduit i desanciuni specifice nentlnite n alte ramuri de drept (pedepse, msuri desigurana, msuri educative).

Caracterul autonom al dreptului penal a fost invocat n doctrin pentru asublinia netemeinicia tezei caracterului pur sancionator al dreptului penal.Potrivit acestei teze susinuta n literatura juridic mai veche, dreptul penal nuar reglementa relaii sociale proprii, ci doar relaii de sancionare i ar avea,

deci, un caracter subsidiar, auxiliar, complementar altor ramuri de drept (KarlBinding).

In aceasta concepie, se susine c relaiile sociale ar fi reglementate de alteramuri de drept i dreptul penal ar trimite un plus de sanciune atunci cndsanciunea din norma intrapenal nclcata nu ar fi ndestultoare pentrustabilirea ordinii de drept nclcate.Teoria caracterului pur sancionator(subsidiar, accesoriu) al dreptului penal a fost combtut n literatura juridicade specialitate susinndu-se teza contrarie c dreptul penal este nu numaisancionator, ci i normativ.

1

In doctrina penal a fost exprimat o observaie critic n legtur cu dispoziiile cuprinse n art.1 C.pen. (a se vedea, nacest sens, G.Antoniu, E Dobrescu, T Dianu, Gh..Stroe, T.Avrigeanu Reforma legislaiei penale, Ed. Academiei Romne,Bucureti, 2003, pag. 78-79). Observaia critica pornea de la faptul c o asemenea dispoziie de principiu cuprins n art. 1 C.pen. romn nu exist n rile cu o veche tradiie democratic (francez, italian, german), ci numai n legislaiile fostelor risocialiste. O asemenea prevedere, n concepia legislaiei socialiste, era menit s sublinieze caracterul de clas al legiipenalesi, implicit, opoziia principial fa de concepia opus pe care o promoveaz statele care negau acest caracter al legii penale,considernd c aceasta apr valorile sociale, n care sunt interesai deopotriv toi membrii societii i nu numai o classocial sau alta. Avnd n vedere - se susine n continuare c transformrile socio-economice ce s-au petrecut n aranoastr au la baz o alt concepie asupra dezvoltrii societii, s-ar justifica, pe lng alte argumente, renunarea, pe viitor, lao dispoziie de principiu privind scopul legii penale. Pe de alt parte, o atare dispoziie nu are o funcionalitate binedeterminat. In doctrina penal a ultimelor decenii s-a statornicit deja o prere majoritar, n sensul c legea penal, chiardac nu o prevede explicit are ca scop aprarea valorilor sociale fundamentale i c, n esen, legea penal este uninstrument de ocrotire a ordinii juridice, a bunei convieuiri a oamenilor n societate i a celorlalte valori supreme. Aceastidee a ptruns adnc n contiina specialitilor, dar i a destinatarilor legii penale, nemaiaprnd necesar a fi subliniat ncuprinsul legii penale.2Constituia Romniei din 1991 a fost modificat i completat prin Legea de revizuire a Constituiei Romniei nr. 429/2003,aprobat prin Referendumul naional din 18-19 octombrie 2003, confirmat prin Hotrrea Curii Constituionale nr.3/22.10.2003.



11/142

Angelica ChirilDreptulpenal ramur a dreptuluiitiinadreptului. Noiuni introductiveCaracterul autonom al dreptului penal se reflect n relaiile proprii dereglementare, relaiile de aprare sociala i care nu fac obiectul alteireglementari.

Argumentului potrivit cruia viaa social ar fi reglementat mai nti decelelalte ramuri de drept, dreptul penal intervenind pentru sancionarea faptelor

periculoase din acele domenii de reglementare i s-a rspuns c dreptul penalocrotete, adeseori, interese ce nu sunt ocrotite de alte ramuri de drept. Spreexemplu, ocrotete respectul cuvenit morilor prin incriminarea faptei de

profanare de morminte (art. 319 C. pen.); ocrotete sentimentul de mil prinincriminarea faptei de lsare fr ajutor a unei persoane a crei via, sntatesau integritate corporal este n primejdie i care este lipsit de putina de a seapra (art. 315 C. pen.).

S-a susinut, pe de alt parte, c regula de drept este normativ, nu fiindcrecunoate un interes, o situaie sau un bun, ci fiindc prescrie o regul deconduit n raport cu acel interes, acea situaie ori acel bun. Or, este de

netgduit c normele penale cuprind reguli de conduit care nu se regsesc nalte norme juridice.

Finalmente, s-a susinut n doctrin c dac este adevrat c raporturilepatrimoniale sunt reglementate de dreptul civil, raporturile de familie dedreptul familiei, raporturile de munc de dreptul muncii .a.m.d., iar pentrunclcrile grave din aceste ramuri de drept sunt prevzute n dreptul penalnorme de sancionare, cu aceasta dreptul penal nu devine auxiliar,complementar acestor ramuri de drept, deoarece faptele grave, nclcrile gravedin aceste domenii nu sunt prevzute n normele de drept civil, de dreptulfamiliei ori de dreptul muncii etc., ci tot de dreptul penal, care prin prevederea

acestora n normele sale contribuie la prevenirea svririi lor, iar, n caz denclcare a acestor reguli, la restabilirea ordinii nclcate prin aplicarea desanciuni specifice.

Aadar, dreptul penal are un caracter normativ propriu, constnd dintr-unansamblu de norme ce instituie reguli de conduit n vederea aprrii valorilorsociale, oblignd pe destinatarii acestora fie s se abin de la svrirea unorfapte (norme prohibitive), fie s efectueze anumite activiti (norme onerative).

Caracterul de drept publiceste dat de raporturile de putere sau de autoritateinstituite de normele de conduit prevzute pentru destinatarii legii penale,care sunt imperative. Aciunea penal care este mijlocul juridic prin care

conflictul de drept penal este adus naintea justiiei - este, de regul, oaciune public;

Caracterul de drept unitar ntruct dispoziiile din partea general, ct icele din partea special au un caracter unitar i se completeaz reciproc.

1.1.1. Dreptul penal ca ramur a tiinei dreptului

Noiunea de tiina dreptului penal

tiina dreptului penal joacun rol important n perfecionarea reglementrilorjuridice a relaiilor de aprare social n raport cu evoluia societii.Normele

dreptului penal i gsesc o mai puternic fundamentare n msura n care suntexplicate, argumentate i motivate pe plan teoretic.



12/142

Angelica ChirilDreptulpenal ramur a dreptuluiitiinadreptului. Noiuni introductiveSpre deosebire de dreptul penal care este o ramur a dreptului, tiina dreptului

penal este o ramur a tiinelor juridico-penale, care cuprinde sistemulcunotinelor privitoare la fenomenele juridico-penale, exprimate nconcepiile, teoriile, ideile, principiile destinate s explice i s fundamentezenecesitatea, scopul i sarcinile dreptului penal, s stabileasc metodele de

investigaie a fenomenelor juridico-penale, s elaboreze mijloacele juridice deprevenire i combatere a fenomenului infracional cu ajutorul dreptului penal.

Obiectul tiinei dreptului penal

Este format din ansamblul normelor penale a tuturor instituiilor ireglementarilor care alctuiesc dreptul penal.

Studiind normele i instituiile dreptului penal, tiina dreptului penal rspundeunor problematici legate de cunoaterea coninutului normativ al acestora.

tiina dreptului penal studiaz, n principiu, dreptul penal n vigoare; nu maipuin ns, n cadrul tiinei dreptului penal, se dau explicaii i cu privire laistoria dreptului penal romn, adic la reglementrile anterioare legii penale nvigoare. De asemenea, sunt fcute referiri i la dreptul comparat, adic laexperienele altor tari.

tiinele penale (criminale)

Sub denumirea de tiine penale (criminale) au fost grupate tiinele socio-umaniste, altele dect tiinele juridice, care au ca obiect de cercetarefenomenul complex al infracionalitii, att sub raportul naturii i etiologiei

lui, ct i al fundamentrii tiinifice a mijloacelor de prevenire i combatere aacestuia.

Cu alte cuvinte, tiinele penale sau criminale studiaz fenomenul criminalitiica fenomen social, spre deosebire de tiinele juridice care l studiaz cafenomen juridic.Cea mai importanta dintre disciplinele care au ca obiectcercetarea fenomenului criminalitii este criminologia.

Aa cum s-a subliniat n literatura de specialitate, criminologia1 - situata lagrania dintre tiinele penale, sociologie, psihologie, statistic, medicin saualte discipline apropiate este n egal msur o tiin a trecutului, prezentuluii a viitorului, este o tiina despre om i pentru om, o tiin care, concomitent

cu studiul maladiei, propune profilaxia necesar, tratamentul de combatere acriminalitii i ulterior de reinserie sociala a fotilor infractori.

S-a recunoscut criminologiei caracterul de tiin complex interdisciplinar,ce nglobeaz n obiectul ei de studiu i alte discipline, considerate la nceputdiscipline separate n cadrul disciplinelor penale, ca de exemplu, antropologiacriminal, sociologia criminal, psihologia criminal, etnografie i demografiecriminal, statisticpenal.

Cercetarea mijloacelor de reaciune antiinfracional formeaz obiectul uneialte grupe de tiine penale, i anume: penologia i tiina penitenciara.

Penologia este tiina care se ocup de studiul pedepselor i a celorlalte

1crimen crima, infraciune; logos - tiina



13/142

Angelica ChirilDreptulpenal ramur a dreptuluiitiinadreptului. Noiuni introductivesanciuni de drept penal sub raportul eficacitii acestora n prevenirea ireprimarea faptelor periculoase, precum i de elaborare a unor propuneri dembuntire a calitii acestora. Profesorul Traian Pop scria c penologia estetiina despre mijloacele aprriisociale n contra faptelor antisociale declarateinfraciuni i n contra pericolului criminalitii.

tiina penitenciar studiaz modul de organizare i funcionare apenitenciarelor ca locuri de executare a pedepselor privative de libertate.

Criminalistica este o tiin judiciar, cu caracter autonom i unitar, carensumeaz un ansamblu de cunotine despre metodele, mijloacele tehnice i

procedeele tactice destinate descoperirii, cercetrii infraciunilor, identificriipersoanelor implicate n svrirea lor i prevenirii faptelor antisociale.

Psihologia judiciar,ca tiin i practic se adreseaz tuturor categoriilor despecialiti care particip la nfptuirea justiiei i ale cror hotrri produc unimpact asupra destinului oamenilor aflai sub incidena legii.

Psihologia judiciara se definete ca acea disciplin formativ-aplicativ i decultur profesional a magistratului n statul de drept, avnd ca obiect studiereaaprofundat i nuanat a persoanei umane implicat n drama judiciar, nvederea obinerii cunotinelor i a evidenierii legitilor psihologice apte sfundamenteze obiectivarea i interpretarea corect a comportamentelor umanecu finalitate judiciar sau criminogen.

Poliia tiinific studiaz urmele lsate de infractor (esuturi, fire de pr,amprente etc.), pentru identificarea acestuia.

Finalmente, o poziie special o ocup, n cadrul tiinelor penale, politicapenala, neleas ca disciplina complex i eminamente practic, ce are ca

obiect studiul tuturor datelor furnizate de celelalte tiine penale, inclusiv detiinele juridico-penale i elaborarea, pe aceasta baz, a celor mai adecvateorientri, principii, metode i mijloace recomandate legiuitorului, careelaboreaz normele juridico-penale, organelor judiciare chemate s apliceaceste norme, precum i tuturor celor ce particip la realizarea activitii de

prevenire a infraciunilor. Aa cum arat i denumirea ei, aceast disciplinaparine deopotriv tiinelor penale (criminale) i tiinelor politice, iar rolulsu este n continu cretere n societatea contemporan.

1.1.2. Principiile fundamentale ale dreptului penal

Noiunea de principii fundamentale ale dreptului penal

In literatura juridic de specialitate s-a opinat c principiile fundamentale alefiecrei ramuri a dreptului apar ca trsturi caracteristice, definitorii pentruautonomia respectivei ramuri n cadrul sistemului dreptului.

In ramura dreptului penal, principiile fundamentale sunt idei cluzitoare,orientri de baz n activitatea de elaborare i realizare a normelor juridico-

penale, oglindindu-se n toate normele i instituiile dreptului penal.Principiilefundamentale ale dreptului penal se deosebesc de alte principii de orientaregeneralcu inciden absolut asupra tuturor instituiilor dreptului penal.

Prin urmare, principiile generale sunt reguli care deriv din principiilefundamentale i care sunt subordonate acestora, avnd inciden general, ns



14/142

Angelica ChirilDreptulpenal ramur a dreptuluiitiinadreptului. Noiuni introductiverestrns la anumite laturi ale reglementrii juridico-penale. Pe de alt parte,

principiile instituionalesunt subordonate att principiilor fundamentale, ct iprincipiilor generale, fiind aplicabile numai n cadrul instituiilor la care serefer (spre exemplu, n materia aplicrii legii penale n spaiu, relevm

principiile teritorialitii, personalitii, realitii i universalitii (art. 3-6 C.

pen.) iar n materia aplicrii legii penale n timp principiul activitii legiipenale etc.)

Cadrul principiilor fundamentale ale dreptului penal

Doctrina penal a exprimat puncte de vedere diferite cu privire la sferaprincipiilor fundamentale ale dreptului penal.

Unii autori au apreciat c n acest cadru trebuie incluse principiilefundamentale ale sistemului de drept n general (democratismul, legalitatea iumanismul)1.

Ali autori de drept penal au apreciat c n cadrul principiilor fundamentaletrebuie incluse nu numai principii comune ntregului sistem de drept, dar i

principii proprii dreptului penal, ca ramur a sistemului de drept, deoarecetocmai acestea ilustreaz specificul reglementrii juridico-penale.

Trebuie menionat faptul c, n materia principiilor fundamentale, dei aupreluat sau au preluat parial concepia profesorului V. Dongoroz, muli autoriau viziuni diferite n privina principiilor specifice dreptului penal (denumiteconvenional, principiile fundamentale)

Reflectnd asupra celor susinute n doctrina penal, apreciem c se impun caprincipii de baz ale dreptului penal (denumite convenional fundamentale),urmtoarele:

Principiul legalitii incriminrii, a pedepselor, a msurilor educative i amsurilor de siguran

Principiul rspunderii penale subiective Principiul rspunderii penale bazate pe o manifestare exterioar,

obiectiv Principiul potrivit cruia infraciunea este singurul temei al rspunderii

1 V.Dongoroz i colab., Explicaii teoretice ale Codului penal romn, Ed. Academiei, Bucureti, 1969, p.7. In concepiaprofesorului N.Dongoroz, principiul fundamental depete sfera specificului unei ramuri de drept i se nscrie n sfera

principiilor generale ale sistemului dreptului. Profesorul a denumit aceste principii ca fundamentale pentru dreptul penal,numai pentru c a avut n vedere rsfrngerile lor n cadrul dreptului penal, dar nu pentru c ele ar aparine numai dreptuluipenal. Numai denumirea acestor principii ca fiind ale dreptului penal, este convenional, deoarece modul cum lecaracterizeaz i le enumer evideniaz clar intenia sa de a separa aceste principii de normele specifice dreptului penal ().S-ar putea spune, prin urmare, c la profesorul V.Dongoroz numaidenumirea de principii fundamentale ale dreptului penalar putea fi discutat, deoarece a fost folosit n raport cu principii caracterizate corect; A se vedea, n acest sens, G.Antoniu(coordonator) E. Dobrescu, I. Dianu, Gh.Stroe, T. Avrigeanu Reforma legislaiei penale, Ed.Academiei Romne, Bucureti,2003, p.43. Continuatorii operei profesorului V.Dongoroz care au abandonat ideea celor trei principii fundamentale(democratism, umanism i legalitate), s-au situat pe o anumit poziie n ceea ce privete coninutulprincipiilor fundamentaleasimilnd aceste principii acelora care sunt specifice dreptului penal. Acetia au pstrat caracterizarea principiilorfundamentale ca fiind principii care stau la baza ntregii reglementri penale, c ele se reflect n toate instituiile i n ormelecare formeaz coninutul reglementrilor, c servesc la caracterizarea i explicarea ansamblului de reglementri penale, nsau aplicat-o - n ideea n care au abandonat ideea celor trei principii menionate la principii strict specifice dreptului penal(pe cnd profesorul V. Dongoroz a aplicat-o n raport cu principii care depeau specificul dreptului penal). Or, principiilespecifice dreptului penal n-ar putea fi caracterizate ca stnd la baza ntregii legislaii i ca reflectndu-sen toateinstituiiledreptului penal; cel mult aceste principii ar putea s reflecte elemente comune ale unui grup de norme sau instituii ori arputea s se situeze n jurul unora din cele trei instituii fundamentale ale dreptului penal (infraciunea, rspunderea penal,sanciunea), dar n-ar putea s caracterizeze toate instituiile dreptului penal.



15/142

Angelica ChirilDreptulpenal ramur a dreptuluiitiinadreptului. Noiuni introductivepenale

Principiul rspunderii penale personale Principiul dublei esene a pedepsei: msur de constrngere i mijloc de

reeducare Principiul individualizrii judiciare a sanciunii Principiul instituirii unui regim sancionator special pentru minori

Aceste principii de baz specifice dreptului penal, la care adugm influenaexercitat de alte principii, dar care aparin sistemului dreptului n general(umanismul, egalitatea cetenilor n faa legii etc.) ca i influena unor

principii de politic penal (cel al prevenirii svririi de fapte prevzute delegea penal, spre exemplu) prezint imaginea unui cadru de principii care dcaracter modern i eficient legislaiei penale n vigoare.

Principiul legalitii incriminrii, a pedepselor, a msurilor educative i msurilor desiguran

In dreptul penal, principiul legalitii exprim regula potrivit creia ntreagaactivitate din acest domeniu trebuie s se desfoare pe baza legii i n strict

conformitate cu aceasta.

Cu alte cuvinte, att conduita pretins membrilor societii (s nu fac, de celemai multe ori, sau s fac ceva), ct i sanciunea la care acetia se expun ncaz de nerespectare a legii penale trebuie s fie prevzut de lege, iar realizarea

prin constrngere a ordinii de drept penal (prin aplicarea sanciunilor) s sefac n deplin conformitate cu legea.

Examinat n raport cu cele trei instituii ale dreptului penal infraciunea,

sanciunea penal (pedeapsa) i rspunderea penal, principiul legalitiimbrac trei laturi:

legalitatea incriminrii (nullum crimen sine lege); legalitatea pedepselor, a msurilor educative i a msurilor de siguran

(nulla poena sine lege); legalitatea rspunderiipenale, a constrngerii (nullum judicium sine lege).Recunoscut de majoritatea specialitilor ca un principiu fundamental aldreptului penal, principiul legalitii, formulat de Cesare Beccaria n celebra salucrare Despre infraciuni i pedepsei statuat n "Declaraia universal adrepturilor omului" de la 10 decembrie 1948 precum i n "Pactul

internaional cu privire la drepturile civile i politice", adoptat de OrganizaiaNaiunilor Unite n 1966, a venit ca o garanie a respectrii libertii idrepturilor persoanei, n sensul neantrenrii rspunderii penale a unei persoane

pentru fapte neprevzute de legea penal sau incriminate ulterior svririifaptei.

nscris iniial n Codul Penal din 1864, principiul legalitii i gseteconsacrarea expres att n Constituia din 19911, ct i n art. 2 din CodulPenal romn n vigoare. Astfel, n timp ce Constituia prevede n art. 23 alin.12c:

1Constituia Romniei din 1991 a fost modificat i completat prin Legea de revizuire a Constituiei Romniei nr. 429/2003,aprobat prin Referendumul naional din 18-19 octombrie 2003, confirmat prin Hotrrea Curii Constituionale nr.3/22.10.2003.



16/142

Angelica ChirilDreptulpenal ramur a dreptuluiitiinadreptului. Noiuni introductiveNici o pedeapsa nu poate fi stabilit sau aplicat dect n condiiile i n temeiul legii,

iar prin art. 73 alin. 3 lit. h, c: Prin lege organic se reglementeaz [,..]infraciunile, pedepsele i regimul executrii acestora, art. 2 din Codul Penalrecurge la o formulare mai ampl i anume:

"Legea prevede care fapte constituie infraciuni, pedepsele ce se aplic infractorilor imsurilece se pot lua n cazul svririi acestor fapte".

1.Legalitatea incriminrii, ilustrat de regula "nu exist infraciune fr lege"(nullum crimen sine lege), conform creia nici o persoan nu poate fi tras larspundere dac fapta svrit, la momentul respectiv, nu era prevzut delege ca infraciune. Acest lucru are repercusiuni asupra unor instituii aledreptului penal, precum activitatea legii penale (legea penal se aplic numaifaptelor, care n momentul comiterii lor, erau prevzute de lege cainfraciuni)sau interpretarea legii penale (prin interpretare nu se pot crea, aduga sausuprima infraciuni sau elemente din lege).

2.Legalitatea sanciunilor, ce se aplic n cazul svririi unor fapte prevzutede legea penal, ilustrat de dictonul latin "nulla poena sine lege" (nu existniciodat pedeaps fr lege), conform acestui principiu o persoan nu poate

primi pentru fapta svrit dect pedeapsa prevzut de lege pentru aceainfraciune i numai n condiiile stabilite de lege.

Potrivit art.2, teza a II-a, Codul Penal precizeaz c legea penal prevedepedepsele ce se aplic infractorilor i msurile ce se pot lua, n cazul svririiunor infraciuni.

Principiul legalitii sanciunilor de drept penal implic cerine specifice fa delegiuitorul penal i, dup caz, fa de judector. Astfel, legiuitorul are obligaia

de a determina un cadru precis n coninut, condiii i limite a cauzelor legalegenerale sau speciale de nepedepsire ori atenuare a pedepselor, precum i acriteriilor generale i limitelor, potrivit crora se va realiza individualizarea

judiciar i execuional a pedepsei, n ceea ce-l privete pe judector, acestanu poate refuza aplicarea vreuneia din sanciunile prevzute de lege pentrufapta reinut sau de a modifica temeiul sau condiiile, n care urmeaz sfixeze sanciunea de drept penal.

Principiul rspunderii penale subiective

Principiul rspunderii penale subiective exprim ideea c o persoan poate fitras la rspundere penal numai atunci cnd a comis fapta prevzut de legea

penal cu vinovie.Elementul subiectiv (vinovia) face parte din coninutul constitutiv alinfraciunii; aadar, dac o fapt se svrete fr vinovie, ea nu constituieinfraciune i, neexistnd infraciune, nu exist nici rspundere penal.

Cnd se pune problema aplicrii unei sanciuni de drept penal unei persoane cea nclcat legea penal, instana va trebui s se preocupe s stabileasc c faptasvrit i este imputabil inculpatului i din punct de vedere psihic, adic afost comis cu vinovie i c deci exist rspundere subiectiv.

Din definiia legal dat infraciunii n Codul penal romn reiese c vinovia

constituie i o trstur esenial a infraciunii. Potrivit dispoziiilor din art. 17alin. 1 C. pen., infraciunea este fapta care prezint pericol social, svrit cuvinovie i prevzut de legea penal.



17/142

Angelica ChirilDreptulpenal ramur a dreptuluiitiinadreptului. Noiuni introductivePrincipiul rspunderii penale bazate pe o manifestare exterioar, obiectiv

Acest principiu relev ideea c o persoan nu poate fi condamnat pentrugndurile sale orict de periculoase ar fi, chiar dac aceste gnduri, planuri,dorine ar putea fi probate cu ajutorul mijloacelor moderne de investigare a

proceselor psihice.

O persoan nu poate fi tras la rspundere penal dect pe baza manifestriisale exterioare, obiective, adic s comit n realitatea obiectiv un act material

pedepsibil (act preparator, tentativ, fapt consumat).

Fapta este o manifestare a individului n sfera realitii, n cadrul relaiilorsociale.

Principiul potrivit cruia infraciunea este singurul temei al rspunderii penale

Principiul potrivit cruia infraciunea este singurul temei al rspunderii penaleeste reflectat n dispoziiile din art. 17 alin. 2 C. pen.1Dac fapta comis deieste prevzut de legea penal nu ntrunete trsturile unei infraciuni, nu vaexista nici rspundere penal. Pe plan procesual penal, aciunea penal nu

poate fi pus n micare, iar dac a fost pus n micare, nu mai poate fiexercitat, dispunndu-se scoaterea de sub urmrire penal sau achitarea. 2

Principiul rspunderii penale personale

Potrivit acestui principiu, numai infractorul poate fi tras la rspundere penal,ceea ce nseamn c pedeapsa i se poate aplica numai celui ce a svritinfraciunea, msurile penale se pot lua numai fa de cei care au comis fapte

prevzute de legea penal i prezint pericol social ce trebuie nlturat.

Spre deosebire de alte ramuri de drept, n dreptul penal nu poate fi antrenat

rspunderea penal pentru fapta altuia.Art. 2 C. pen. se refer la pedepsele ce se aplic infractorilor3, iar art. 72 C.

pen. se refer la persoana infractorului.4

Introducerea rspunderii penale a persoanelor juridice prin Legea nr. 278/2006presupune o derogare de la principiul caracterului personal al rspunderiipenale, dar i o alt abordare a unor instituii de baz ale dreptului penal(participaia penal, circumstanele atenuante i agravante, concursul deinfraciuni, recidiva, pluralitatea intermediar etc.).

Principiul dublei esene a pedepsei: msur de constrngere i mijloc de reeducare

Acest principiu este reflectat n dispoziiile din art. 52 alin. 1 C. pen.5

Pedeapsanu poate s nu implice o anumit suferin, un ru pe care l sufercondamnatul i care poate s se rsfrng asupra libertii, patrimoniului,timpului liber, prestigiului social s.a.m.d., ns ea trebui aplicat n raport cufapta comis i cu vinovia fptuitorului; n acest fel, pedeapsa devine

1Art. 17 alin. 2 C. pen.: Infraciunea este singurul temei al rspunderii penale. 2Art. 11 pct. 1, lit. b, n ref. la art. 10 lit. b C.proc.pen.; art. 11 pct. 2 lit. a n ref.la art. 10 lit. b C. proc. pen.3Art. 2 C. pen. Legea prevede care fapte constituie infraciuni, pedepsele ce se aplic infractorilor i msurile ce se pot luan cazul svririi acestor fapte.4Art. 72 alin. 1 C. pen.La stabilirea i aplicarea pedepselor se ine seama de dispoziiile prii generale a acestui cod, delimitele de pedeaps fixate n partea special, de gradul de pericol social al faptei svrite, de persoana infractorului i demprejurrile care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal..5Art. 52 alin. 1 C. pen. Pedeapsa este o msur de constrngere i un mijloc de reeducare a condamnatului. Scopul pedepseieste prevenirea svririi de noi infraciuni.



18/142

Angelica ChirilDreptulpenal ramur a dreptuluiitiinadreptului. Noiuni introductiveconvingtoare i poate s-i exercite rolul n procesul de resocializare ainfractorului i de prevenire general fa de ceilali destinatari ai legii penale.

Principiul individualizrii judiciare a sanciunii

Principiul individualizrii judiciare a sanciunii presupune ca stabilirea i

aplicarea sanciunilor de drept penal s se fac n funcie de gravitatea fapteisvrite, periculozitatea infractorului i de necesitile de ndreptare aleacestuia. Individualizarea poate fi legal, judiciar i administrativ.

Individualizarea legal este realizat de legiuitor prin prevederea n norma deincriminare a speciei de pedeaps i a limitelor speciale ale pedepsei, amsurilor penale etc., n funcie de gradul de pericol social abstract al fapteicomise.

Individualizarea judiciar este realizat de ctre instana de judecat, constndn stabilirea i aplicarea pedepsei concrete n cadrul limitelor legale, avndu-sen vedere pericolul social concret al faptei comise, persoana infractorului,

mprejurrile care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal i de contribuiafiecrui participant la svrirea infraciunii.1 De asemenea, se poateindividualiza, n condiiile legii, i modul de executarea pedepsei (suspendareacondiionat a executrii pedepsei, suspendarea executrii pedepsei subsupraveghere, executarea pedepsei la locul de munc, ntr-o nchisoare militar,n regim de detenie, amenda penal).

Principiul instituirii unui regim sancionator special pentru minori

In Titlul V denumit Minoritatea (art. 99-1101C. pen.) legiuitorul penal ainstituit un sistem special de sanciuni ce pot fi aplicabile minorului infractor,n baza principiului sancionrii difereniate a infractorilor minori fa de cei

majori. Acest sistem special de sanciuni este alctuit din msuri educative ipedepse. Aceast reglementare mixt a inut seama de personalitatea minoruluii de insuficienta sa dezvoltare psiho-fizic. Legiuitorul a creat pentruinfractorii minori un sistem sancionator diferit de cel al infractorilor majori, peconsiderentul c acetia fiind foarte tineri, resocializarea lor se poate face mai

bine i mai eficient fa de infractorii majori.

In principiu, pentru faptele lor antisociale, minorilor infractori li se aplicnumai msuri educative. Art. 100 alin. 2 C. pen., prevede c:

Pedeapsa se aplic numai dac se apreciaz c luarea unei msuri educative nu estesuficient pentru ndreptarea minorului.

Sistemul sancionator al minorilor infractori a fost conceput n aa fel nctsanciunile aplicate s nu mpiedice desvrirea pregtirii colare ainfractorilor minori, asigurndu-li-se i condiii de a dobndi o pregtire

profesional potrivit cu aptitudinile lor.

Principiul umanitar

Unul din dezideratele lumii moderne este aprarea drepturilor fundamentale aleomului. Drept urmare, incriminarea i sanciunea prevzute de legea penaltrebuie s urmreasc respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale

1 Art. 72 C. pen.; art. 27 C. pen.Instigatorul i complicele la o fapt prevzut de legea penal svrit cu intenie sesancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru autor. La stabilirea pedepsei se ine seama de contribuia fiecruia lasvrirea infraciunii, precum i de dispoziiile art. 72.



19/142

Angelica ChirilDreptulpenal ramur a dreptuluiitiinadreptului. Noiuni introductiveomului.Acest lucru presupune, pe de o parte ca legea penal s asigure o

protecie a persoanei fizice prin incriminarea faptelor ce sunt ndreptatempotriva vieii, integritii corporale, sntii, libertii i demnitii

persoanei etc.,iar pe de alt parte, constrngerea penal trebuie s aib uncaracter uman, respectndu-se drepturile infractorului la asisten juridic,

asisten medical, demnitatea acestuia.Tot principiul umanitii a impus consacrarea prezumiei de nevinovie itendina majoritii legislaiei moderne de a institui n favoarea infractorilor unregim important de drepturi i garanii procesuale.Executarea pedepsei, n oricesistem de drept urmrete, mai mult sau mai puin, reeducarea celui condamnati reintegrarea social a acestuia.

Incriminarea faptelor care prezint un anumit grad de pericol social

Principiul incriminrii numai a faptelor, care prezint un anumit grad de pericolsocial este consacrat de art 17 alin. 1 teza I din Codul Penal, potrivit cruiainfraciunea este fapta care prezint pericol social, i de art. 18 Cod penal i art.181Cod Penal care precizeaz ce se nelege prin pericol social n sensul legii

penale i, respectiv, descrie noiunea faptei, care nu prezint gradul de pericolsocial al unei infraciuni.

Regula pe care o impune acest principiu este de a fi sancionate numai aceleaciuni sau inaciuni, care prezint un grad de pericol social suficient de mareca s impun o reacie prin mijloace de drept penal mpotriva fptuitorilor.

Egalitatea n faa legii penale

ntreaga legislaie modern urmrete eliminarea discriminrilor de orice fel.La nivel internaional exist preocupri n acest sens, statele asumndu-i

obligaia de a elimina din reglementrile interne orice fel de discriminri. ilegea penal urmrete aceleai tendine, nfptuirea justiiei penale excluzndimunitile sau inegalitile de tratament n aplicarea legii penale. Toi membriisocietii se afl ntr-o poziie de egalitate fa de prevederile legii penale, attn calitate de beneficiari ai proteciei penale ct i de destinatari ai exigenteloracesteia.

Prevenirea faptelor prevzute de legea penal

Legea penal, prin coninutul su i sanciunile prevzute asigur aa-numitaprevenie general, iar n msura n care sunt pronunate pedepse n cauzepenale concrete, se realizeaz prevenia special.

Prevenirea faptelor infracionale se realizeaz att prin publicitatea legii penalect i prin pedepsirea celor ce-au nclcat prevederile imperative ale legii

penale.De asemenea, msurile de siguran, ca sanciuni de drept penal, vin scompleteze procesul de prevenie a fenomenului infracional, proces ce e multmai complex, incluznd i msuri de ordin social i economic, pornind de lastudierea i identificarea cauzelor i condiiilor care determin sau favorizeazsvrirea unor infraciuni.



20/142


Sarcina de lucru 1

Evideniaz, n cteva fraze, aspecte privind consacrarea legislativ aprincipiului legalitii n dreptulpenal romn.

Sarcina de lucru va fi verificat de ctre tutore n cadrul activitilor tutoriale.

1.2. Izvoarele dreptului penal

Noiunea i specificul izvoarelor dreptului penal. Principalele izvoare aledreptului penal.

n doctrin, termenul de izvor de drept are mai multe sensuri, accepiuni,fcndu-se distincie ntre izvoarele materiale i formale, interne i externe,directe i indirecte. Problema conceptului de izvor de drept fiind obiect destudiu al disciplinei Teoria general a dreptului, vor fi abordate doar aspectelecare privesc izvoarele de drept penal.

Izvoarele formale ale dreptului penal sunt acele acte normative n al cror

cuprins se stabilesc: faptele ce constituie infraciuni, sanciunile ce se potaplica n cazul nclcrii acestor norme, condiiile n care este antrenat

rspunderea penal, precum i acele acte normative care prevd dispoziii

obligatorii n procesul de elaborare i aplicareal dreptului penal.

n raport cu alte ramuri de drept, izvoarele dreptului penal sunt mai restrnse canumr.

Literatura juridic mai veche considera ca unic izvor de drept penal legea, caizvor imediat, iar n plan secundar, ca izvor mediat, meniona tratatele iconveniile internaionale.

Prin prisma formei pe care pot s o mbrace, izvoarele dreptuluipenal pot fidoar legile penale - n accepiunea dispoziiilor din art.141 C.pen.1

n condiiile adoptrii Constituiei din 1991, principalul izvor de drept penalintern l va constitui legea organic (art. 73 alin. 3), acestuia alturndu-i-sedecretelelegi i decretele nc n vigoare.

n categoria izvoarelor de drept penal este inclus i Constituia, ca izvor dedrept, n general, pentru toate ramurile de drept, i n special pentru Dreptul

penal, ntruct conine dispoziii, ce vizeaz n mod explicit sfera dereglementare a acestor ramuri de drept i consacr drepturile i libertilefundamentale, precum i ndatoririle corespunztoare, crora dreptul penal le

creeaz cadrul necesar pentru a fi respectate.

1Art. 141. Legea penal. Prin "lege penal" se nelege orice dispoziie cu caracter penal cuprins n legi sau decrete.



21/142

Angelica ChirilDreptulpenal ramur a dreptuluiitiinadreptului. Noiuni introductiveDintre reglementrile cu valoare de lege, cea mai important surs o constituieCodul penal,care cuprinde majoritatea normelor penale cu caracter de principiigenerale (partea general), precum i norme cu caracter special (parteaspecial).

n afara Codului penal, exist i alte legi penale cu o sfer de aplicare mairestrns, cum ar fiLegea nr. 275 din 2006 privind executarea pedepselor sau

Legea nr.302 din 2004, privind cooperarea judiciar internaional n materie

penal . Specific acestor legi este c ele au un domeniu de aplicare mai restrnsi c vin s completeze cadrul normativ general fixat de Codul Penal sau sinstituie unele derogri de la acest cadru. Ele au mai fost numite n literatu ra

juridic i legi complinitoare.

n afar de cele dou categorii de norme, reglementri cu caracter penal sentlnesc i nlegi speciale nepenale sau extrapenale, dar care conin dispoziiicu caracter penal, legi ce vizeaz reglementarea relaiilor sociale din anumitedomenii, cum ar fi: sectorul silvic, fondul funciar, regimul vamal, protecia

mediului, etc. instituind pentru nclcarea acestor dispoziii sanciuni penaleproprii.

Printre izvoarele dreptului penal sunt menionate i tratatele i conveniileinternaionale.

n doctrina penal, se face distincie ntre tratatele i conveniile internaionalecare constituie izvoare directe ale dreptului penal (spre exemplu, tratatele iconveniile referitoare la asistena juridic internaional) i cele care constituieizvoare indirecte, mediate, categorie n care intr tratatele i conveniile cecuprind angajamentele statelor pri de aincrimina pe plan intern anumite faptesocialmente periculoase.

Tratatele i conveniile la care Romnia este parte primesc fora de aciune nurma adoptrii unui act al puterii legislative interne, instituindu-se o singurexcepie, n art. 20 alin. 2 al Constituiei, prin care se d prioritatereglementrilor internaionale, n caz de neconcordan cu legile interne, atuncicnd cele dinti, se refer la drepturile fundamentale ale omului, cu excepiasituaiilor cnd Constituia Romniei sau legile interne conin dispoziii maifavorabile.1

Ordonanele de urgen ale Guvernului constituie izvor de drept penal, nsutilizarea acestei proceduri de legiferare este justificat doar n situaii cuadevrat excepionale, care justific o intervenie de urgen din partea puterii

executive.n literatura de specialitate se apreciaz c jurisprudena nu constituie izvor dedrept penal. Au existat ns i preri potrivit crora jurisprudena constituieizvor de drept penal, pornindu-se de la dou argumente. Primul vizeazdeciziile Curii Constituionale prin care sunt soluionate excepiile deneconstituionalitate ale unei legi sau ordonane ori ale unor dispoziii dintr-olege sau ordonan n vigoare,ridicate de oricare dintre pri, de procuror saudin oficiu de ctre instana de judecat .Decizia prin care se constat

1Articolul 20 Constituia Romniei (1) Dispoziiile constituionale privind drepturile i libertile cetenilor vor fiinterpretate i aplicate n concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele i cu celelalte tratate la careRomnia este parte. (2) Dac exist neconcordane ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului,la care Romnia este parte, i legile interne, au prioritate reglementrile internaionale, cu excepia cazului n care Constituiasau legile interne conin dispoziiimai favorabile.



22/142

Angelica ChirilDreptulpenal ramur a dreptuluiitiinadreptului. Noiuni introductiveneconstituionalitatea unei legi sau ordonane ori a unor dispoziii dintr-o legesau ordonan n vigoare este definitiv i obligatorie.1Al doilea argumentvizeaz deciziile pronunate de nalta Curte de Casaie i Justiie - SeciileUnite, n rezolvarea unor recursuri n interesul legii, declarate de ProcurorulGeneral al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. n astfel

de cazuri, soluiile se pronun numai n interesul legii, nu au efect asuprahotrrilor judectoreti examinate i nici cu privire la situaia prilor din aceleprocese. ns, dezlegarea dat problemelor de drept soluionate este obligatoriepentru instanele judectoreti atunci cnd se vor mai confrunta cu situaiisimilare.2

n pofida celor dou argumente, pe care le apreciem ca situaii de excepie,considerm cjurisprudena nu constituie izvor de drept penal.

Legea penal

Notiunea de lege penal

Legea penal este acel act normativ ce cuprinde n coninutul su norme,dispoziii penale. Este, n aceast accepiune, lege penal, Codul Penal sau

Legea nr. 302 din 2004, privind cooperarea judiciar internaional n materiepenal.

Se vorbete de noiunea de lege penal n sens larg, desemnnd totalitatealegilor penale3i n sens restrns, n accepiunea art. 141 Cod Penal, potrivitcruia prin lege penal se nelege orice dispoziie cu caracter penal cuprinsn legi i decrete4.

Adoptarea legilor se face dup o procedur stabilit prin Constituie. Potrivitart. 73 din Constituie, Parlamentul adopt legi constituionale, legi organice i

legi ordinare (alin.1).Infraciunile, pedepsele i regimul executrii acestora, amnistia sau graiereacolectiv se stabilesc, respectiv, se acord de Parlament numai prin lege

1Articolul 147 Constituia Romniei(1)Dispoziiile din legile i ordonanele n vigoare, precum i cele din regulamente, constatate ca fiind neconstituionale, inceteaz efectele juridice la 45 de zile de la publicarea deciziei Curii Constituionale dac, n acest interval, Parlamentul

sau Guvernul, dup caz, nu pun de acord prevederile neconstituionale cu dispoziiile Constituiei. Pe durata acestui termen,dispoziiile constatate ca fiind neconstituionale sunt suspendate de drept.(2) n cazurile de neconstituionalitate care privesc legile, nainte de promulgarea acestora, Parlamentul este obligat s

reexamineze dispoziiile respective pentru punerea lor de acord cu decizia Curii Constituionale.(3) n cazul n care constituionalitatea tratatului sau acordului internaional a fost constatat potrivit articolului 146 litera b),acesta nu poate face obiectul unei excepii de neconstituionalitate. Tratatul sau acordul internaional constatat ca fiindneconstituional nu poate fi ratificat.(4) Deciziile Curii Constituionale se public n Monitorul Oficial al Romniei. De la data publicrii, deciziile sunt generalobligatorii i au putere numai pentru viitor.2Art.414

2C. proc. pen ,,(1) Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, direct, sau

ministrul justiiei, prin intermediul procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, precumi colegiile de conducere ale curilor de apel i ale parchetelor depe lng acestea au obligaia, pentru a asigura interpretareai aplicarea unitar a legilor penale i de procedur penal pe ntreg teritoriul rii, s cear naltei Curi de Casaie iJustiies se pronune asupra chestiunilor de drept care au primito soluionare diferit din partea instanelor judectoreti.(2)Cererile de recurs n interesul legii se soluioneaz de seciile unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie, care se pronunprin decizie. Deciziile se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, precum i pe pagina de Internet a naltei Curi deCasaie i Justiie. Acestea se aduc la cunotin instanelor i de Ministerul Justiiei.(3)Soluiile se pronun numai n interesul legii, nu au efect asupra hotrrilor judectoreti examinate i nici cu privire lasituaia prilor din acele procese. Dezlegarea dat problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instane.3n acest sens, noiunea de lege penal se apropie n coninut de noiunea de drept penal. 4n acest sens, noiunea de lege penal se apropie n coninut de noiunea de norm penal.



23/142

Angelica ChirilDreptulpenal ramur a dreptuluiitiinadreptului. Noiuni introductiveorganic (alin.3).1

Categorii de legi penale

n funcie de ntinderea domeniului de aplicare, dup coninut, durat sau

caracterul lor, legile penale au primit diverse clasificri, acest lucru ajutnd la omai bun cunoatere a acestora i o mai bun interpretare i aplicare.

Astfel,

A) Dup ntinderea domeniului de aplicare, legile penale se clasific n:

legi generale; legi speciale.

Legile penale generale sunt reprezentate de codurile penale obinuite, cecuprind norme penale generale i speciale, cu valoare de principii ,precum imajoritatea normelor incriminatorii.(ex: Codul penal romn)

Legile penale speciale conin dispoziii cu caracter penal derogatoriu de ladreptul comun, au un cmp mai restrns de aciune, reglementnd instituiispeciale de drept penal sau incriminnd ca infraciuni fapte svrite ntr-unanumit domeniu.

n interpretarea i aplicarea celor dou categorii de norme, legea general estede cea mai larg aplicabilitate, ns, n cazul unui concurs ntre o lege generali una special care derog sau completeaz legea general, legea special arentietate.

B) Dup caracterul lor, legile penale se clasific n:

legi penale ordinare; legi penale excepionale.

Legile penale ordinare (obinuite) sunt acele norme adoptate n condiiinormale de desfurare a relaiilor sociale i combatere a criminalitii.

Legile penale excepionaleapar n situaii de excepie, tranzitorii, provocate desituaii excepionale (calamiti naturale, stri de rzboi, etc.), care derog de ladreptul comun i care vizeaz fie instituirea unor infraciuni (temporare), fieasprirea rspunderiipenale pentru cele existente.

C) Dup durata lor de aplicare, legile penale se clasific n:

legi cu durat nedeterminat; legi cu durat determinat.

Legile penale cu durat nedeterminat (permanente) sunt cele n al cror

1Articolul 73 Constituia Romniei (1)Parlamentul adopt legi constituionale, legi organice i legi ordinare.(2) Legile constituionale sunt cele de revizuire a Constituiei.(3) Prin lege organic se reglementeaz: a) sistemul electoral; organizarea i funcionarea Autoritii Electorale Permanente;b) organizarea, funcionarea i finanarea partidelor politice; c) statutul deputailor i al senatorilor, stabilirea indemnizaiei ia celorlalte drepturi ale acestora; d) organizarea i desfurarea referendumului; e) organizarea Guvernului i a Consiliului Suprem de Aprare a rii; f) regimul strii de mobilizare parial sau total a forelor armate i al strii de rzboi; g) regimulstrii de asediu i al strii de urgen; h) infraciunile, pedepsele i regimul executrii acestora;i) acordarea amnistiei sau agraierii colective;j) statutul funcionarilor publici; k) contenciosul administrativ; l) organizarea i funcionarea ConsiliuluiSuperior al Magistraturii, a instanelor judectoreti, a Ministerului Public i a Curii de Conturi; m) regimul juridic general alproprietii i al motenirii; n) organizarea general a nvmntului; o) organizarea administraiei publice locale, ateritoriului, precum i regimul general privind autonomia local; p) regimul general privind raporturile de munc, sindicatele,patronatele i protecia social; r) statutul minoritilor naionale din Romnia; s) regimul general al cultelor; t) celelaltedomenii pentru care n Constituie se prevede adoptarea de legi organice.



24/142

Angelica ChirilDreptulpenal ramur a dreptuluiitiinadreptului. Noiuni introductivecuprins nu este prevzut perioada lor de aplicare.

Legile de aplicare cu durat determinat (temporare) sunt cele care au oaplicabilitate limitat de existena situaiei ce a generat adoptarea lor. Perioadade aplicabilitate poate fi determinat n cuprinsul legii, prevzndu-se concrettermenul ct legea este n vigoare sau dup situaia ce a generat-o i anume lancetarea acesteia.

Norma penal

Conceptul de norm penal

Norma juridic este "regul general de conduit", instituit i sancionat destat, care "prescrie anumite drepturi i obligaii".

Norma juridic de drept penal, avnd ca finalitate aprarea societii contracriminalitii, instituie prin reguli de conduit specifice, aciunile ori inaciunileconsiderate infraciuni i sanciunile aplicabile acestora.

Se poate remarca faptul c, sub raportul intensitii forei obligatorii, normelejuridice penale includ o obligativitate imediat i imperativ, ele devenindincidente din chiar momentul edictrii lor, spre deosebire de celelalte norme,din alte ramuri de drept, care devin incidente din momentul nerespectrii lorsau al apariiei unei situaii care impune aplicarea normei respective. Deasemenea, sanciunea penal este una inevitabil i nu eventual.

Structura normei penale

n privina structurii normei penale, opiniile autorilor de literatur juridic suntfoarte diverse. Potrivit unui punct de vedere, norma juridic penal prevede

doar ipoteza(descriind fapta care constituie infraciune), dispoziiaurmnd a fidedus din coninutul ipotezei.

ntr-o a doua opinie se arat c norma juridic penal conine ca orice norm oipotez, ct i o dispoziie explicit, aceasta din urm fiind indicat prinexpresia comun tuturor normelor de incriminare "se pedepsete" sau "se aplic

pedeapsa".

Ali autori susin c norma juridic penal, prin specificul su, conine doardispoziiaisanciunea.

Potrivit ultimei opinii, cele trei elemente clasice ale normei juridice se regsesc

i n norma juridic penal, cu precizarea c n ipotez se descrie faptaincriminat, sanciunea const n pedeapsa prevzut n mod expres de normarespectiv, iar dispoziia rezult implicit din formula "se pedepsete" ntlnitn toate textele incriminatoare .

Categorii de norme penale

Normele juridice penale prezint o serie de trsturi care le difereniaz ntreele, permind clasificarea lor n funcie de coninutul normativ propriu i alstructurii. n acest sens, tiina dreptului penal distinge mai multe categorii denorme:

a)Norme penale generale i speciale, n funcie de coninutul i sfera de



25/142

Angelica ChirilDreptulpenal ramur a dreptuluiitiinadreptului. Noiuni introductiveinciden.

Normele penale generale cuprind dispoziii cu caracter de regul generalprivind condiiile n care se nasc, se modific i se sting raporturile juridicepenale. Ele sunt de cea mai larg aplicaiune i sunt cuprinse, de regul, npartea general a Codului penal i, rareori, n unele legi speciale.

Normele penale speciale indic condiiile n care o anumit fapt constituieinfraciune i pedeapsa care se poate aplica n cazul svririi unei astfel defapte. Ele sunt nscrise, de regul, n partea special a Codului penal dar, nmulte situaii, i n unele legi speciale.

b)Norme penale prohibitive i norme penale onerative n funcie destructurarea infraciunilor n comisive i omisive.

Normele penale prohibitive, corespunztoare infraciunilor comisive, stabilesc,ca regul de conduit, abinerea de a svri fapta care este descris nconinutul textului respectiv.

Normele penale onerative, specifice infraciunilor omisive, fixeazca regul deconduit obligaia de a face sau de a aciona, inaciunea fptuitorului fiind denatur s produc urmri socialmente periculoase.

c)Norme penale complete i norme penale divizate- n funcie de elementelece sunt cuprinse n structura normei penale.

Normele penale complete (unitare) cuprind toate elementele unei norme(ipoteza, dispoziie, sanciune).

Normele penale divizate sunt acele norme care nu au structura complet nacelai text de lege, dispoziia sau sanciunea fiind formulate ntr-un alt articol

al aceleiai legi sau chiar n alt act normativ.d)Norme penale de incriminare cadru (n alb) i norme de trimitere sau

referire.

Normele penale de incriminare cadru au n structura lor o dispoziie deincriminare cadru i o sanciune corespunztoare, urmnd ca prevedereafaptelor interzise s se fac ulterior, prin alte acte normative.

Normele penale de trimitere sunt acele norme incomplete n ceea ce privetedispoziia sau sanciunea, care se completeaz i ncorporeaz elementele lipsdin alte norme la care fac trimitere (exemplu: art.212 alin. 2 Cod Penal; art.264alin.2 Cod penal etc.), devenind apoi independente fa de acestea.

Normele penale de referire sunt i ele incomplete, divizate, realizndmprumutul unor elemente prin referire la o alt norm penal (exemplu:art.255 Cod Penal cu referire la art.254 Cod penal; art.290 Cod penal cureferire la art.288 Cod penal etc.), dar rmn legate de norma care le -acompletat.

Interpretarea legii penale

Noiunea i importana interpretrii legii penale

n perspectiva evoluiei societii, pe linia unei democraii reale, principiullegalitii incriminrii nsui, n msura n care impune nite particulariti n



26/142

Angelica ChirilDreptulpenal ramur a dreptuluiitiinadreptului. Noiuni introductivemateria interpretrii normelor de drept penal, oblig la studierea i nsuireaacestora, cunoaterea temeinic a problematicii respective constituind unadintre cele mai nsemnate preocupri ale unei aplicri corecte a normelor dedrept penal.

Prin interpretarea legii se nelege acea operaiune logico-raional de lmurirea coninutului unei legi penale,pentru aflarea i explicarea nelesului real allegii, potrivit voinei legiuitorului care a adoptat legea respectiv.

n procesul de cunoatere teoretic i practic a prescripiunilor legale,interpretarea legii penale este necesar, orict de clar ar fi ea formulat, pentruo mai bun ncadrare juridic a faptelor prin ncorporarea perfect a situaiei defapt n cadrul legal fixat prin normele juridice penale.

Felurile interpretrii

Interpretarea legii penale poate fi fcut de legiuitor, de organul judiciar sau deteoreticienii dreptului penal.

Interpretarea legal este fcut de legiuitor n momentul cnd adopt legeapenal i const n explicarea, n coninutul acesteia, a anumitor termeni sauexpresii din legea penal.

Interpretarea judiciar este fcut de organul de urmrire penal sau deinstan, prin ncadrrile juridice ale faptei concrete comise n textul de legecare incrimineaz fapta ca infraciune sau prin soluiile ce le pronun.Un rolimportant n activitatea de interpretare juridic l are nalta Curte de Casaie iJustiie care, n deciziile de plen, n rezolvarea unor recursuri n interesul legii,declarate de Procurorul General al Parchetului de pe lng nalta Curte deCasaie i Justiie, asigur o interpretare unitar a legilor penale.

Interpretarea doctrinar sau tiinific este fcut de teoreticienii dreptuluipenal n tratate, cursuri, monografii, acestea fiind de natur s orienteze , maiales interpretarea judiciar.

Metode de interpretare

Sunt cunoscute mai multe procedee de interpretare: literal, istoric, raional,sistematic, prin analogie.

Interpretarea literal sau textualAceast metod de interpretare folosete analiza coninutului i sensului legii

penale cu ajutorul textului, pe baza unui studiu etimologic (nelesulcuvintelor), stilistic (modul de exprimare) i sintactic (funciile cuvintelor n

propoziie i funciile propoziiilor n fraz).

Interpretarea logica sau raional

Interpretarea logic urmrete s stabileasc voina real a legiuitorului prinfolosirea unor procedee logice, a raionamentelor.

Printre raionamentele folosite se numr:

Raionamentul "a fortiori care se ntemeiaz pe argumentul c dac legeapenal interzice mai puin, interzice implicit i mai mult i invers, dac



27/142

Angelica ChirilDreptulpenal ramur a dreptuluiitiinadreptului. Noiuni introductivelegea penal permite mai mult, ea permite implicit i mai puin;

Raionamentul "per a contrario", potrivit cruia dac o dispoziie interzicesau sancioneaz o fapt numai n anumite condiii, incidena sa este exclusn condiii diferite dect cele limitativ prevzute;

Raionamentul "reductio ad absurdum", care se ntemeiaz pe ideea c este

exclus interpretarea care prin aplicare ar conduce la consecine absurde,inadmisibile, contrare spiritului legii;Raionamentul "a pari care se sprijin pe argumentul c unde exist aceeai

raiune sau situaie trebuie s prevaleze aceeai soluie.Interpretarea istorico-juridic

Aceast modalitate de interpretare presupune analiza istoricului legii saunormei ce se interpreteaz, studiindu-se datele de ordin social, economic,

politic i juridic existente n momentul adoptrii legii.

n sfera de aciune a metodei istorice se nscriu:

lucrrile preparatorii (anteproiect, proiect preliminar i proiect definitiv allegii penale), discuiile parlamentare care au precedat adoptarea legii;

dispoziiile din legile penale anterioare;dispoziiile din legile strine, care au servit ca surs de inspiraie;materialul doctrinar i de practic judiciar, presupus a fi influenat asupra

operei legislative.Interpretarea sistematic

Metoda sistematic sau de corelaie este acea metod logic care urmretestabilirea nelesului unei norme penale cu ajutorul legturilor explicite sauimplicite pe care le are cu alte norme penale din aceeai lege sau din alte actenormative din cadrul sistemului juridico-penal, relevnd principiile care

guverneaz materia cercetat.Interpretarea prin analogie

Interpretarea prin analogie este o metoda de interpretare care se folosete ntr-omai mic msura n dreptul penal i care const n explicarea sensului unei legi

penale cu ajutorul altor norme care sunt asemntoare.

n literatura juridic se atrage atenia c interpretarea prin analogie nu seconfund cu extinderea legii penale prin analogie care are n vedere aplicarealegii penale la fapte care nu sunt incriminate.

Rezultatele i limitele interpretrii

n urma interpretrilor, sub orice metod, se poate ajunge la trei situaiidistincte:

A. ntr-o prim ipotez, se poate constata c n pofida unor aparente neclariti,exist o concordana perfect ntre voina legiuitorului i felul n care a fostexprimat n lege, rezultatul interpretrii fiind declarativ;

B. n a doua ipotez, se poate constata c legiuitorul a vrut s spun mai multedect rezult din felul n care s-a exprimat, interpretarea fiind extensiv;

C. n a treia ipotez, se poate constata c legiuitorul a voit s spun mai puin

dect rezult din felul n care s-a exprimat, interpretarea fiind restrictiv;Plecndu-se de la premisa c interpretul trebuie s urmreasc cunoaterea, iarnu crearea normei de drept, s-a impus principiul c legile penale sunt de strict



28/142

Angelica ChirilDreptulpenal ramur a dreptuluiitiinadreptului. Noiuni introductiveinterpretare, potrivit cruia nelesul normei legale nu poate fi nici extins inici restrns prin interpretare.

Sarcina de lucru 2

Evideniaz modul n care ordonanele de urgen ale Guvernuluiconsconstituie izvoare ale dreptului penal (maximum o pagin).

Sarcina de lucru va fi verificat de ctre tutore n cadrul activitilor tutoriale.

1.3. Raportul juridic penalRaportul juridic penal. Noiune. Trsturi

Raportul juridic penal este acea relaie de aprare social mpotrivafenomenului infracional i de combatere a acestuia prin normele dreptului

penal.

n doctrina romneasc, problema raportului juridic penal a fost abordatpentru prima dat de ctre prof. V.Dongoroz, care, n cursul su din 1939afirma c, din chiar momentul intrrii lor n vigoare, normele de drept penaldau loc unui raport juridic de "conformaiune", de "sumisiune benevol", ncare gsim, pe de o parte, societatea care pretinde o anumit conduit, i, pede alt parte, membrii colectivitii care neleg s-i conformeze conduitadup preceptul normelor penale; cnd norma penal este violat, se nate unnou raport juridic - de contradicie ( de conflict), n care gsim, pe de o partesocietatea a crei voina a fost nfrnt, iar pe de alta parte infractorul care nua voit s-i conformeze conduita normei penale; i, n sfrit, cnd faptul

penal este urmrit n justiie, se nate al treilea raport juridic, raportulprocesual, n care gsim, iari fa n fa societatea care reclam aplicareasanciunii i infractorul care trebuie s se justifice sau s primeasc pedeapsa.n toate planurile, raporturile juridice penale reprezint singura modalitate

prin intermediul creia se realizeaz normele cu caracter penal, indiferentdac aplicarea lor n viaa social, este de tip preventiv sau represiv.

Principala trstur distinctiv a raporturilor juridice este aceea c ele nu aparca n cazul altor raporturi juridice prin acord de voin , ci prin exprimareaimperativ a voinei sociale.Prin urmare, raporturile juridice se nasc, n modobligatoriu, independent de voina legii penale i deci nu pot forma obiectulcedrii sau tranzaciei.

Elementele raportului juridic penal

Ca orice alt raport juridic, i raportul juridic penal cuprinde n structura sa

mai multe elemente i anume: subiectele, coninutul i obiectul.



29/142

Angelica ChirilDreptulpenal ramur a dreptuluiitiinadreptului. Noiuni introductiveSubiecii raportului juridic penal

Subiecii raportului juridic penal sunt persoanele care particip la acest raportn calitate de beneficiari ai ocrotirii juridice penale sau de destinatari ai

prevederilor legii penale.n ceea ce privete subiecii raportului juridic penalde conformareacetia sunt, pe de o parte, statul care, din momentul intrrii nvigoare a legii penale, are dreptul s pretind i s impun respectareaacesteia, iar, pe de alt parte, toate persoanele care au obligaia s se abin dela svrirea faptelor ce cad sub incidena legii respective.

Din momentul svririi faptei prevzute de legea penal ia natere raportuljuridic penal de conflict,n cadrul cruia subiecii sunt, pe de o parte, statul,n principal,i persoana fizic sau juridic vtmat, n secundar, iar, pe dealt parte, destinatarul normei incriminatoare care a svrit infraciunea icare urmeaz s rspund penal.(infractorul-persoan fizic sau juridic).

Coninutul raportului juridic penal

Acesta este format din drepturile i obligaiile participanilor la acest raport.n cazul raportului juridic penal de conformare, statului i revine, ca titular alaprrii sociale, dreptul de a pretinde o conduit conform cu normele

prohibitive sau onerative i obligaia s ia toate msurile necesare pentru aface cunoscut coninutul normelor penale. n ceea ce privete persoanelefizice sau juridice, ca destinatare ale normei de incriminare, n raportul juridic

penal de conformare, au dreptul de a se supune numai obligaiei pecare legeao stabilete i obligaia de a se abine sau de a ntreprinde ceea ce norma dedrept prevede sub ameninarea constrngerii penale.

n cazul raportului juridic penal de conflict, statul are dreptul de a trage la

rspundere penal pe fptuitor i de a-l supune executrii sanciuniicorespunztoare, n strict conformitate cu legea, respectndu-se principiullegalitii incriminrii i pedepsei.Corelativ, persoana fizic sau juridic ce asvrit infraciunea are obligaia s rspund penal, suportnd sanciunile

penale ce vor fi dispuse mpotriva sa i dreptul de a pretinde statului srespecte strict prevederile legii penale, aa nct s nu suporte o alt sanciunedect cea care decurge din normele penale referitoare la individualizarearspunderii penale.

Obiectul raportului juridic penal

Obiectul raportului juridic penal este dat de conduita ce urmeaz s o adopte

subiectele raportului juridic, n funcie de drepturile i obligaiile ce constituieconinutul raportului juridic.Astfel, obiectul raportului juridic penal deconformare const n atitudinea de conformare, de cooperare recomandatdestinatarilor normei, conduit ce devine obligatorie pentru toate persoanelefizice ijuridice.

n ceea ce privete obiectul raportului juridic de conflict, opiniile autorilorsunt diferite. Intr-o opinie se afirm c acel obiect const n aplicarea iexecutarea pedepsei principale, a pedepsei accesorii i complimentare, amsurilor educative.ntr-o alt opinie se consider c "obiectul raportului

penal este format din pedeaps i celelalte msuri penale stabilite prin lege,

prevzute s fie aplicate ca urmare a svririi faptei respective.ntr-o a treia opinie se susine c obiectul raportului l constituie "conduita



30/142

Angelica ChirilDreptulpenal ramur a dreptuluiitiinadreptului. Noiuni introductiveinfractorului care trebuie s rspund pentru nclcarea obligaiei deconformare i s suporte sanciunea legal n vederea prevenirii unor noinclcri". n sfrit, ntr-o a patra opinie se susine c "obiectul este formatdin conduita care urmeaz s fie obinut n cadrul su i cu privire la caresunt create i sunt exercitate drepturile i obligaiile subiectelor".

Naterea, modificarea i stingerea raportului juridic penal

Naterea, modificarea i stingerea raportului juridic penal de conformare

Natura raportului juridic penal de conformare are loc n momentul intrrii nvigoare a normei penale incriminatoare prin care sunt stabilite drepturile iobligaiile subiectelor acelui raport juridic penal.Durata de desfurare aacestui raport juridic penal nu este determinat, cu excepia raporturilor cedecurg din legile temporare care prevd expres data la care vor nceta sau ieidin vigoare.

Modificarea raportului juridic penal de conformare se produce ca urmare amodificrilor care intervin n coninutul normei de incriminare, fie prinextinderea, fie prin restrngerea obligaiei de conformare.

Stingerea raportului juridic penal de conformare intervine la data ieirii dinvigoare a legii penale care a dat natere acelui raport juridic.

Naterea, modificarea i stingerea raportului juridic penal de conflict

Raportul juridic penal de conflict se nate n momentul svririi uneiinfraciuni, nclcrii dispoziiilor penale. n condiiile n care fapta nu existsau i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii, ea nu poate

declana un raport juridic penal de conflict.Raportul juridic penal de conflict se modific n condiiile n care intervin

sau opereaz anumite cauze expres prevzute de lege, cum ar fi, spreexemplu, cauzele care nltur executarea pedepsei sau de modificare a

executrii.

Stingerea raportului juridic penal de conflict are loc n momentul n careprile, adic subiecii raportului juridic i-au exercitat, respectiv ndeplinitdrepturile i obligaiile ce s-au nscut n cadrul raportului. Unii autoriconsider c raportul juridic penal se stinge n momentul n care pedeapsa

aplicat este executat sau considerat executat n ntregime, ali autori

opineaz c momentul stingeriiraportului juridic penal de conflict este cel ncare intervine reabilitarea.

Sarcina de lucru 3

Delimiteaz cazurile prevzute de lege care modific raporturile juridico-penale de conflict.



31/142

Angelica ChirilDreptulpenal ramur a dreptuluiitiinadreptului. Noiuni introductiveSarcina de lucru va fi verificat de ctre tutoren cadrul activitilor tutoriale.



32/142


Rezumat

Noiunea de drept penal cunoate dou accepiuni, respectiv ramur adreptului, ca una dintre ramurile sistemului dreptului; ct i tiin a dreptuluipenal ramur a tiinelor juridice, care studiaz respectiva ramura adreptului.Dreptul penal, n accepiunea de ramur a dreptului, apare ca ototalitate de norme juridice care statueaz faptele ce constituie infraciuni ,condiiile ce atrag rspunderea penal, pedepsele i alte sanciuni de drept

penal aplicabile persoanelor fizice i juridice care au comis infraciuni, nscopul aprrii ordinii sociale, fie pe calea preveniei, fie pe cale represiv.Incealalt accepiune, de tiin a dreptul penal, cuprinde ansamblul de idei,teorii i concepii privitoare la dreptul penal ca ramura de drept i lainstituiile sale, adic ,,doctrina dreptului penal. Obiectul dreptului penal l

formeaz relaiile de aprare social, din care fac parte att relaiile decooperare ntre oameni n asigurarea ordinii sociale, ct i relaiile de conflictntre titularii valorilor sociale ocrotite de legea penal i cei care au svritfapte vtmtoare sau periculoase mpotriva acestor valori. Scopul dreptului

penal l constituie aprarea mpotriva infraciunilor a valorilor socialefundamentale specifice perioadei istorice parcurse de ctre societatearomneasc.In ramura dreptului penal, principiile fundamentale sunt ideicluzitoare, orientri de baz n activitatea de elaborare i realizare anormelor juridico-penale, oglindindu-se n toate normele i instituiiledreptului penal.Reflectnd asupra celor susinute n doctrina penal, apreciemc se impun ca principii de baz ale dreptului penal (denumite convenionalfundamentale), urmtoarele: - principiul legalitii incriminrii, a pedepselor,a msurilor educative i a msurilor de siguran; - principiul rspunderii

penale subiective; - principiul rspunderii penale bazate pe o manifestareexterioar, obiectiv; - principiul potrivit cruia infraciunea este singurultemei al rspunderii penale; principiul rspunderii penale personale; -

principiul dublei esene a pedepsei: msur de constrngere i mijloc dereeducare; - principiul individualizrii judiciare a sanciunii; - principiulinstituirii unui regim sancionator special pentru minori.Izvoarele dreptului

penal sunt acele acte juridice, al cror cuprins stabilete: fapte, ce constituieinfraciuni aplicabile, n cazul nclcrii acestor norme, condiiile, n care este

antrenat rspunderea penal, precum i acele acte normative obligatorii nprocesul de elaborare i aplicare al dreptului penal.n raport cu alte ramuri dedrept, izvoarele dreptului penal sunt mai restrnse ca numr.n condiiileadoptrii Constituiei din 1991, principalul izvor de drept penal intern l vaconstitui legea organic (art. 73 alin. 3), acestuia alturndu-i-se decretele legi i decretele nc n vigoare.Legea penal este acel act normativ cecuprinde n coninutul su norme, dispoziii penale. Este, n aceastaccepiune, lege penal: Codul Penal sau Legea nr. 302 din 2004, privindcooperarea judiciar internaional n materie penal.Se vorbete denoiunea de lege penal n sens larg, desemnnd totalitatea legilor penale, i nsens restrns, n accepiunea dat de art. 141 Cod Penal, potrivit cruia prin

lege penal se nelege orice dispoziie cu caracter penal cuprins n legi idecrete.Adoptarea legilor se face dup o procedur stabilit prin Constituie.



33/142


Teste de autoevaluare

1.Dreptul penal cuprinde un ansamblu de norme juridice care:a) statueazfaptele ce constituie infraciuni;

b) pedepsele i alte sanciuni de drept penal aplicabile persoanelor fizice ijuridice care au comis infraciuni;

c) se refera la regulile sau principiile dreptului penal.

2. tiina dreptului penal cuprinde:a) ansamblul de idei, teorii privitoare la dreptul penal ca ramura de drept;

b) ansamblul de concepii privitoare la dreptul penal ca ramura de drept;c) instituiile care reglementeazrelaiile de aprare sociala.

3.Obiectul dreptului penal l formeaz :a) relaiile de aprare social;

b) relaiile de cooperare ntre oameni n asigurarea ordinii sociale;c) relaiile de conflict ntre titularii valorilor sociale ocrotite de legea

penal i cei care au svrit fapte vtmtoare sau periculoasempotriva acestor valori.

4. Scopul dreptului penal este consacrat:a) n dispoziiile din art. 1 C. pen.;

b) n literatura de specialitate;c) n dispoziiile din art. 2 C. pen.

Potrivit art. 73 din Constituie, Parlamentul adopt legi constituionale, legiorganice i legi ordinare (alin.1).Infraciunile, pedepsele i regimul executriiacestora, amnistia sau graierea colectiv se stabilesc, respectiv, se acord deParlament numai prin lege organic (alin.3).Norma juridic este "regulgeneral de conduit", instituit i sancionat de stat, care "prescrie anumite

drepturi i obligaii".Norma juridic de drept penal, avnd ca finalitateaprarea societii contra criminalitii, instituie prin regulile de conduitspecifice, aciunile ori inaciunile considerate infraciuni i sanciunileaplicabile acestora.Se poate remarca faptul c sub raportul intensitii foreiobligatorii, normele juridice penale, includ o obligativitate imediat iimperativ, ele devenind incidente din chiar momentul edictrii lor, spredeosebire de celelalte care devin incidente din momentul nerespectrii lor. Deasemenea, sanciunea penal este una inevitabil i nu eventual.Raportul

juridic penal este acea relaie de aprare social mpotriva fenomenuluiinfracional i de combatere a acestuia prin normele dreptului penal.Principalatrstur distinctiv a raporturilor juridice este aceea c ele nu apar ca n cazul

altor raporturi juridice prin acord de voin ,ci prin exprimarea imperativ avoinei sociale.Prin urmare, raporturile juridice se nasc, n mod obligatoriu,independent de voina legii penale i deci nu pot forma obiectul cedrii sautranzaciei.Ca orice alt raport juridic, i raportul juridic penal cuprinde nstructura sa mai multe elemente i anume: subiectele, coninutul i obiectul.



34/142


5. Principiul legalitii mbrac urmtoarele laturi:a) legalitatea incriminrii (nullum crimen sine lege);

b) legalitatea pedepselor, a msurilor educative i a msurilor de siguran(nulla poena sine lege);

c) legalitatea rspunderii penale, a constrngerii (nullum judicium sinelege).

Bibliografie minimalDongoroz, V., Kahane, S., Oancea, I., Fodor, I., Il

Penal General 1 Tot

Documents

Transcript of Penal General 1 Tot