CONSILIUL CONCURENŢEI

www.competition.ro

-decembrie 2005--decembrie 2005--decembrie 2005--decembrie 2005-

MONTHLY BULLETINMONTHLY BULLETIN

BULETIN LUNARBULETIN LUNAR

COMPETITION COUNCIL

1

A fost finalizatå investiga¡ia declan¿atå prin Ordinul nr.384/2004, în cazul WrigleyRomânia - Produse Zaharoase SRL, pe pia¡a gumei de mestecat ¿i a produselor dinzahår.

Investiga¡ia a avut ca obiect: • analiza plângerii înaintate Consiliului Concuren¡ei privind posibila încålcare

a prevederilor art.6 de cåtre Wrigley, prin abuzul de pozi¡ie dominantå pepia¡a româneascå a gumei de mestecat;

• verificarea îndeplinirii condi¡iilor legale stabilite de art.5 alin.(2) ca urmare acererii Wrigley ¿i a distribuitorilor såi pentru exceptare individualå prinacordarea dispensei pentru contractele de distribu¡ie a produselor Wrigley;

• verificarea existen¡ei unei posibile încålcåri a prevederilor art.5 alin.(1) dinlege de cåtre SC Wrigley România - Produse Zaharoase SRL ¿i partenerii såicontractuali, prin încheierea unor în¡elegeri verticale având ca obiect fixareaconcertatå în mod direct ¿i indirect, prin discounturi, a pre¡urilor de revânzarea produselor Wrigley ¿i convenirea împår¡irii pie¡elor de desfacere ¿i alocåriiclien¡ilor.

În urma investiga¡iei, Plenul Consiliului Concuren¡ei a stabilit cå au fost încålcateprevederile art.5 alin.(1) din Legea concuren¡ei nr.21/1996, republicatå, de cåtre SCWrigley Romania - Produse Zaharoase SRL ¿i distribuitorii såi (Decizianr.224/19.12.2005).

A fost luatå måsura sanc¡ionårii cu amendå contraven¡ionalå a societå¡ilor implicateîn în¡elegere, valoarea totalå a amenzilor însumând cca.20 milioane RON, iar cerereade acordare a exceptårii individuale a fost refuzatå constatându-se cå nu sunt îndeplinitecondi¡iile de exceptare prevåzute de lege, contractele încheiate favorizând chiarîncålcarea acesteia.

Totodatå, în cadrul investiga¡iei a fost analizatå ¿i respinså plângerea formulatå de SCInterbrands Marketing & Distribution SRL împotriva Wrigley, motivat de faptul cå nus-a constatat încålcarea art.6 din lege (Decizia nr.225/19.12.2005).

În luna decembrie au fost adoptate 22 decizii, din care douå decizii în urma investiga¡ieiderulate în cazul Wrigley, care a fost prezentat la sec¡iunea " Investiga¡ii finalizate". Celelalte 20 decizii au fost emise în domeniul concentrårilor economice (18 decizii) ¿ipentru solu¡ionarea unei cereri de certificare a neinterven¡iei ¿i a unei plângeri privindîn¡elegeri anticoncuren¡iale.

Concentråri economice

Au fost emise 18 decizii, din care 16 decizii în urma analizårii notificårilor depuse deagen¡ii economici ¿i 2 decizii de sanc¡ionare pentru omisiunea notificårii.

CONCURENºAIn

vest

iga¡

ii fi

nali

zate

Dec

izii

2

The investigation, initiated by Order no.384/2004, in the case of Wrigley Romania -Produse Zaharoase SRL, was finalized. The investigation was carried out on themarket of chewing gum and of sugar based products.

The investigation focused on: • analysis of the complaint submitted to the Competition Council on the

possible infringement by Wrigley of art.6 of the Competition law, throughabusing of its dominant position on the Romanian chewing gum market;

• verifying the observance of art.5(2) following the request of Wrigley and itsdistributors for an individual exemption in respect of the distribution contractsof Wrigley products;

• verifying the possible infringement of art.5(1) of the Law by SC WrigleyRomania - Produse Zaharoase SRL and its contractual partners, by concludingcertain vertical agreements having as object the concertated settlement,directly or indirectly, of prices, by discounts, resale prices of the Wrigleyproducts, market sharing and customer allocation.

Following the investigation, the Plenum of the Competition Council established that theprovisions of art.5(1) of Competition law no.21/1996, republished, were infringed bySC Wrigley Romania - Produse Zaharoase SRL and its distributors (Decisionno.224/19.12.2005).

The undertakings involved in the agreement were sanctioned with fines ofapproximately RON 20 million, and the request for the individual exemption wasrejected because it was established that the legal conditions are not fulfilled, thecontracts contributing toward its infringement.

In the same time, during the investigation the complaint submitted by SC InterbrandsMarketing & Distribution SRL against Wrigley was analyzed and rejected, because itwas established that art.6 of the Law was not infringed (Decision no.225/19.12.2005).

During December, 22 decisions were issued, out of which two decisions following theinvestigation carried out in the Wrigley case - presented above in the section "Finalizedinvestigations". The other 20 decisions were issued in the field of economic concentrations (18decisions), in the case of a request for nonintervention certification and for a complaintrelated to certain anticompetitive agreements.

Economic concentrations

18 decisions were issued, out of which 16 decisions following the analysis of thenotifications submitted by undertakings and 2 decisions sanctioning the notification failure.

COMPETITION

Fin

aliz

ed in

vest

igat

ion

Dec

isio

ns

3

Din cele 16 decizii de autorizare a opera¡iunilor de concentrare economicå, 3 decizii aufost de neinterven¡ie ¿i 13 decizii de neobiec¡iune.

Deciziile de neinterven¡ie au fost emise pentru concentrårile economice care nu cadsub inciden¡a legii. Societå¡ile implicate în aceste opera¡iuni sunt:

• Pers.fizica/SC Auto Moldova SA Piatra Neam¡ (Decizia nr.220/15.12.2005);• Societatea Prensmiojan Oddi hf Islanda/SC Infopress SA Odorheiu Secuiesc

(Decizia nr.233/28.12.2005);• SC Inter Terra SA Sibiu/ SC Înfrå¡irea SA Oradea (Decizia nr.238/29.12.2005).

Deciziile de neobiec¡iune au fost emise pentru acele opera¡iuni compatibile cu unmediu concuren¡ial normal, pe pie¡e relevante de o mare diversitate definite în func¡iede obiectul de activitate al pår¡ilor implicate :

• SC CMG Construction Materials Group SRL Bucure¿ti/SC Albet SRLBucure¿ti ¿i SC Societatea de Construc¡ii Hidrotehnice SCH SA Constan¡a(Decizia nr.217/06.12.2005);

• SC ABO MIX SA/SC Nutricod SA (Decizia nr.218/06.12.2005);• Mittal Steel Company NV, prin subsidiara sa - Mittal Steel Germany

GmbH/Societatea de Minerit Krivorizhsky ¿i a Combinatului SiderurgicKryvorizhstal, Ucraina (Decizia nr.219/09.12.2005);

• SC Relad Interna¡ional SRL/SC Altro Distribution SRL Bucure¿ti (Decizianr.226/20.12.2005);

• SC Petrom SA Bucure¿ti/SC Rafiserv Arpechim SA Pite¿ti (Decizianr.228/22.12.2005);

• SC Pro Video SRL/SC Hollywood Multiplex Operation SRL (Decizianr.229/22.12.2005)

• Procter&Gamble Management Germany GmbH/Wella AG Germania ¿i asocietå¡ilor afiliate acesteia (Decizia nr.234/28.12.2005);

• SC Romdrinks Eurotrade SA Bucure¿ti/SC Signus România Distributions SABucure¿ti (Decizia nr.235/28.12.2005);

• SC Sensiblu SRL/SC Ideapharm SA (Decizia nr.236/29.12.2005);• SC Petrom SA Bucure¿ti/SC Rafiserv Petrobrazi SA Brazi (Decizia

nr.237/29.12.2005);• TBI Credit SA ¿i SC Primex SRL având ca scop înfiin¡area societå¡ii în

comun Fortuna Credit SA (Decizia nr.239/29.12.2005);• SC Sagem Defence Securite SA/Orga Kartensysteme GmbH (Decizia

nr.240/30.12.2005);• Reckitt Benckiesr Plc din Marea Britanie/Boots Healthcare International din

Marea Britanie (Decizia nr.241/30.12.2005).

Deciziile de sanc¡ionare pentru omisiunea notificårii concentrårilor economice au fostaplicate SC Romstal Imex SRL Bucure¿ti pentru realizarea concentrårilor economice prindobândirea controlului asupra societå¡ilor Cåminul Impex SRL Pite¿ti (Decizianr.222/19.12.2005) ¿i Autoklass SA Sibiu (Decizia nr.223/19.12.2005). Valoarea totalå aamenzii a fost în sumå de 6.000 RON.

Certificarea neinterven¡iei

Consiliul Concuren¡ei a analizat cererea pentru certificarea prealabilå a neinterven¡iei

Dec

izii

Out of the 16 decisions authorizing economic concentrations, 3 were decisions ofnonintervention and 13 were decisions of non-objection.

The nonintervention decisions were issued for the economic concentrations fallingunder the law. The undertakings involved in these operations are:

• Natural person/SC Auto Moldova SA Piatra Neamt (Decision no.220/15.12.2005);• Prensmiojan Oddi hf Islanda/SC Infopress SA Odorheiu Secuiesc (Decision

no.233/28.12.2005);• SC Inter Terra SA Sibiu/ SC Infratirea SA Oradea (Decision no.238/29.12.2005).

The non-objection decisions were issued for the economic concentrations compatiblewith a normal competitive environment on various relevant markets defined upon theobject of activity of the involved parties:

• SC CMG Construction Materials Group SRL Bucharest/SC Albet SRLBucharest and SC Societatea de Constructii Hidrotehnice SCH SA Constanta(Decision no.217/06.12.2005);

• SC ABO MIX SA/SC Nutricod SA (Decision no.218/06.12.2005);• Mittal Steel Company NV, by its subsidiary - Mittal Steel Germany GmbH/the

mining company Krivorizhsky and of Kryvorizhstal iron factory, Ukraine(Decision no.219/09.12.2005);

• SC Relad International SRL/SC Altro Distribution SRL Bucharest (Decisionno.226/20.12.2005);

• SC Petrom SA Bucharest/SC Rafiserv Arpechim SA Pitesti (Decisionno.228/22.12.2005);

• SC Pro Video SRL/SC Hollywood Multiplex Operation SRL (Decisionno.229/22.12.2005);

• Procter&Gamble Management Germany GmbH/Wella AG Germany and itsaffiliated companies (Decision no.234/28.12.2005);

• SC Romdrinks Eurotrade SA Bucharest/SC Signus Romania Distributions SABucharest (Decision no.235/28.12.2005);

• SC Sensiblu SRL/SC Ideapharm SA (Decision no.236/29.12.2005);• SC Petrom SA Bucharest/SC Rafiserv Petrobrazi SA Brazi (Decision

no.237/29.12.2005);• TBI Credit SA and SC Primex SRL having as scope the establishment of the

joint company Fortuna Credit SA (Decision no.239/29.12.2005);• SC Sagem Defence Securite SA/Orga Kartensysteme GmbH (Decision

no.240/30.12.2005);• Reckitt Benckiesr Plc from United Kingdom/Boots Healthcare International

from United Kingdom (Decision no.241/30.12.2005).

The sanctioning decisions for failure to notify certain the economic concentrationswere applied to SC Romstal Imex SRL Bucharest for carrying out the economicconcentrations by acquiring control over Caminul Impex SRL Pitesti (Decisionno.222/19.12.2005) and Autoklass SA Sibiu (Decision no.223/19.12.2005). The totalamount of the fine was of de RON 6,000.

Nonintervention certification

Competition Council analyzed the request for the prior certification of nonintervention

4

Dec

isio

ns

Dec

izii

5

cu privire la prevederile Contractului de preståri servicii ¿i alte aspecte suplimentareîncheiat între SC Petrom SA Bucure¿ti ¿i SC Petromservice SA Bucure¿ti.

Pie¡ele relevante definite în cadrul analizei sunt reprezentate de pia¡a serviciilor derepara¡ii sonde, pia¡a serviciilor de mentenan¡å ¿i pia¡a altor servicii în legåturå curepara¡iile de sonde din România. Având în vedere cå punerea în aplicare a contractului nu modificå situa¡ia concuren¡ialåexistentå în prezent pe fiecare dintre segmentele pie¡ei relevante analizate ¿i prin urmarenu este afectat mediul concuren¡ial normal, a fost admiså cererea Petrom (Decizianr.231/27.12.2005).

Plângeri

Plângerea a fost formulatå de SC New Trend Media SRL Bucure¿ti (denumitå încontinuare New Trend Media) prin care semnaleazå posibile practici anticoncuren¡ialesåvâr¿ite de SC Cable Direct SRL Bucure¿ti (denumitå în continuare Cable Direct).

Între cele douå societå¡i existå o rela¡ie contractualå prin care Cable Direct presteazåservicii de agen¡ie pentru New Trend Media ce au ca obiect vânzarea întregului spa¡iupublicitar al postului de televiziune "U TV", inclusiv a publicitå¡ii asociate cu diverseprograme.

În opinia reclamantei, unele din prevederile contractului ar reprezenta încålcåri ale Legiiconcuren¡ei, iar comportamentul Cable Direct ar constitui fapte anticoncuren¡iale denaturå så o elimine de pe pia¡å. Din analiza preliminarå a plângerii ¿i a documentelor anexate acesteia a rezultat cå nuexistå suficiente elemente din care så reiaså o posibilå încalcare a Legii concuren¡einr.21/1996, republicatå. Plângerea a fost respinså, pe motiv cå nu existå temei de fapt ¿ide drept pentru a justifica interven¡ia Consiliului Concuren¡ei (Decizianr.221/15.12.2005)

Deciziile sunt publicate pe site-ul Consiliului Concuren¡ei la sec¡iunea Documenteoficiale/Concuren¡å/ Decizii 2005.

În baza competen¡elor prevåzute de Legea concuren¡ei nr.21/1996, republicatå,Consiliul Concuren¡ei emite aviz conform pentru proiectele de acte normative ¿iformuleazå puncte de vedere asupra oricårui aspect în domeniul politicii concuren¡ialeîn scopul preîntâmpinårii legiferårii unor reglementåri care ar putea avea impactanticoncuren¡ial.

Pre

vale

n¡a

legi

sla¡

iei î

ndo

men

iul c

oncu

ren¡

ei

regarding the Contract for services and other supplementary issues concluded betweenSC Petrom SA Bucharest and SC Petromservice SA Bucharest.

The relevant markets defined within the analysis are the market of wells, the market ofmaintenance services and the market of other services related to the Romanian wellrepairing services.Putting in force the contract does not modify the present competitive situation on eachof the market segments analyzed, and therefore the normal competitive environment isnot affected. Consequently, the request submitted by Petrom was admitted (Decisionno.231/27.12.2005).

Complaints

The complaint was formulated by SC New Trend Media SRL Bucharest (hereinafter,New Trend Media). This complaint points out the possible anticompetitive practices ofSC Cable Direct SRL Bucharest (hereinafter, Cable Direct).

Between the two undertakings exists a contractual relation by which Cable Directprovides agency services for New Trend Media. These services are represented by thesale of the whole advertising time of "U TV" station, inclusively of the advertisingassociated to various programs.

In the complainant's opinion, certain provisions of the contract would representinfringements of Competition law, and the behavior of Cable Direct would constituteanticompetitive practices designed to eliminate the complainant from the market. From the preliminary analysis of the complaint and of the annexed documents resultedthat there is no sufficient ground for proving the existence of an infringement ofCompetition law no.21/1996, republished. The complaint was rejected because there isno de jure and de facto grounds justifying Competition Council's intervention (Decisionno.221/15.12.2005).

The decisions are published on the website of the Competition Council at Officialdocuments/Competition/ Decisions 2005.

Based on the competences provided by Competition law no. 21/1996, republished,Competition Council issues binding notice for the draft normative acts, intervenes forthe amendment of the normative acts that can lead to market distortions and formulatespoints of view in respect of any issue related to the competition policy in order to avoidthe enactment of regulations with a potential anticompetitive impact.

Dec

isio

ns

6

Pre

vale

nce

ofco

mpe

titi

on le

gisl

atio

n

Avize

În luna decembrie, Consiliul Concuren¡ei a formulat 2 avize, referitoare la: • Proiectul de Lege privind reforma în domeniul sånåtå¡ii

Proiectul supus analizei de cåtre Ministerul Sånåtå¡ii a fost avizat cu condi¡ia eliminåriiprevederilor cu caracter anticoncuren¡ial referitoare la emiterea autoriza¡iilor pentruînfiin¡area de noi farmacii ¿i la stabilirea volumului vânzårilor farmaciilor existente.

• Proiectul de Lege privind modificarea ¿i completarea Legii nr.82/1992 privindrezervele de stat

Proiectul de lege a fost înaintat de cåtre Administra¡ia Na¡ionalå a Rezervelor de Stat ¿ia fost avizat cu modificåri ¿i completåri care au vizat protec¡ia mediului concuren¡ial,condi¡ie fundamentalå a unei economii de pia¡å func¡ionale.

Puncte de vedere

• Consiliul Concuren¡ei a formulat punctul såu de vedere privind proiectul OUGpentru modificarea ¿i completarea Legii nr.571/2003 privind Codul Fiscal, însensul eliminårii unor prevederi referitoare la Accize ¿i Måsuri specialeprivind supravegherea produc¡iei, importului ¿i circula¡iei unor produseaccizabile, deoarece scopul acestora era acela de a institui valori minime dereferin¡å pentru ¡igarete, alcool, distilate ¿i båuturi spirtoase.

Conform reglementårilor în domeniul concuren¡ei, introducerea unor valori minime dereferin¡å reprezintå o måsurå anticoncuren¡ialå deoarece eliminå concuren¡a prin pre¡ ¿icontravine unei reguli de bazå a economiei de pia¡å: formarea pre¡urilor pe baza cererii¿i ofertei, fårå interven¡ia autoritå¡ilor statului.

• A fost formulat un punct de vedere la solicitarea Inspec¡iei de Stat pentruControlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune ¿i Instala¡iilor de Ridicat(ISCIR) cu privire la furnizarea de servicii de formare profesionalå.

Consiliul Concuren¡ei a considerat cå pentru a nu fi afectatå concuren¡a între furnizoriide servicii de formare profesionalå din domeniul reglementat de ISCIR, interven¡iaacestui organism pe pia¡å trebuie så se limiteze doar la atribu¡iile ce-i revin în calitate deorgan de reglementare, respectiv avizarea programelor prezentate de furnizorii de serviciide formare profesionalå ¿i participarea în Comisia de examinare a cursan¡ilor. În vedereaasigurårii unui cadru legal care så nu genereze suspiciuni cu privire la un poten¡ial impactanticoncuren¡ial, se impune modificarea dispozi¡iilor HG nr.1340/2001 privindorganizarea ¿i func¡ionarea ISCIR, astfel încât în domeniile deschise concuren¡ei så nuexiste posibilitatea ca organismul de reglementare så intervinå pentru a conferi centruluisåu de formare profesionalå o pozi¡ie mai avanatajoaså în raport cu ceilal¡i concuren¡i.

7

Pre

vale

n¡a

legi

sla¡

iei î

n do

men

iul c

oncu

ren¡

ei

Notices

During December, Competition Council formulated 2 notices, as respects to: • Draft Law regarding the health reform

The draft law submitted by the Ministry of Health in order to be analyzed by CompetitionCouncil received notice with the condition of eliminating the anticompetitive provisionsregarding the authorization procedure on establishing new pharmacies, as well asregarding the settlement of the sales quantum of the existing pharmacies.

• Draft Law on amending and completing Law no.82/1992 regarding the State'sreserves

The draft law was submitted by the National Administration of State's Reserves andreceived notice with amendments and completions regarding the protection of thecompetitive environment, a basic condition for a functional market economy.

Points of view

• Competition Council intervened for the elimination of certain provisions ofthe draft GEO for amending and completing Law no.571/2003 on the FiscalCode, regarding la Excises and Special measures regarding the surveillanceof the production, import and the circulation of excisable products,because this provisions would institute minimum reference values forcigarettes, alcohol, distillates and alcoholic drinks.

According to the competition regulations, the introduction of minimum reference valuesconstitutes an anticompetitive measure because it eliminates the price competition andinfringes a basic market economy rule: the prices are setting based on demand and offer,without the State's intervention.

• At the request of the State Inspection for Control of Boilers, under pressureRecipients and Elevating Installations (SICBREI), Competition Councilformulated a point of view regarding the provision of professional trainingservices.

In order to avoid the distortion of the competition between suppliers of professionaltraining services in the field regulated by SICBREI, Competition Council consideredthat the intervention on the market of this body must be limited to the attributionsrelated to its regulatory status, namely giving notice in respect of the programs providedby the suppliers of professional training services and participating in the ExaminationCommission for the trainers. In order to ensure a legal framework without a potentialanticompetitive impact, GD no.1340/2001 on organizing and functioning of SICBREImust be amended so that would not be possible for the regulatory body to intervene soas to favor its own professional training centre to the detriment of other competitors.

8

Pre

vale

nce

of c

ompe

titi

on le

gisl

atio

n

Inve

stig

a¡ii

fina

liza

te

AJUTOR DE STAT

9

Prin Ordinul pre¿edintelui Consiliului Concuren¡ei nr. 307/21.11.2005 a fostdeclan¿atå din oficiu investiga¡ia având ca obiect analiza facilitå¡ilor acordateunor agen¡i economici cu activitate în zonele defavorizate. Investiga¡ia s-afinalizat prin decizie de stopare a acordårii ajutorului de stat regional pentru37 agen¡i economici care au atins limita maxim admiså a intensitå¡ii ajutoruluide stat.

Consiliul Concuren¡ei a emis 2 decizii de autorizare condi¡ionatå ¿i 1 decizie destopare a ajutoarelor de stat, dupå cum urmeazå:

• Decizia nr.227/20.12.2005 de stopare a acordårii ajutorului de stat regionalpentru agen¡ii economici care au atins limita maxim admiså a intensitå¡iiajutorului de stat;

• Decizia nr.230/23.12.2005 de autorizare condi¡ionatå a schemei de ajutor destat pentru cercetare-dezvoltare con¡inutå de Programul Cercetare deExcelenta-CEEX;

• Decizia nr.232/28.12.2005 de autorizare condi¡ionatå a schemei de ajutor destat pentru dezvoltare regionalå.

Deciziile sunt publicate în extenso (decizia nr.227) ¿i în extras (deciziile nr.230 ¿inr.232) pe pagina de internet a Consiliului Concuren¡ei la sec¡iunea Documenteoficiale/Ajutor de stat/Decizii 2005.

•A fost finalizat ¿i aprobat în Plenul Consiliului Concuren¡ei Raportul privindajutoarele acordate în România în perioada 2002 - 2004;

• S-a finalizat Nota privind rezultatele analizei actelor normative emise înperioada ianuarie - septembrie 2005, susceptibile de a con¡ine måsuri deajutor de stat nenotificate;

• S-au solicitat informa¡ii suplimentare, cu privire la schemele de ajutor de statcare vor fi în vigoare dupå anul 2007, urmåtoarelor institu¡ii: MinisterulMediului ¿i Gospodåririi Apelor, Agen¡ia Na¡ionalå de Ocupare a For¡ei deMuncå, Ministerul Administra¡iei ¿i Internelor, Ministerul Educa¡iei ¿iCercetårii, Ministerul Transporturilor, Construc¡iilor ¿i Turismului, MinisterulFinan¡elor Publice, Agen¡ia Na¡ionalå pentru Întreprinderi Mici ¿i Mijlocii ¿iCoopera¡ie ¿i Autoritatea de Valorificare a Activelor Statului.

Dec

izii

Act

ivit

atea

de

mon

itor

izar

e

• By the Order no. 307/21.11.2005 of the President of the Competition Councilan ex-officio investigation was initiated having as object the analysis of thefacilities granted to the undertakings activating in the deprived areas. Theinvestigation was finalized by a decision to stop the granting of regional Stateaid for 37 undertakings that have reached the maximum permitted limit of theState aid intensity.

Competition Council issued 2 decisions for authorizing under conditions State aidsand 1 decision to stop the granting of State aids, as follows:

• Decision no.227/20.12.2005 to stop the granting of regional State aid toundertakings that have reached the maximum permitted limit of the State aidintensity;

• Decision no.230/23.12.2005 of authorization under conditions of the State aidscheme for research and development contained by the Excellence ResearchProgram -CEEX;

• Decision no.232/28.12.2005 of authorization under conditions the State aidscheme for regional development.

The decisions are published in extenso (decision no. 227) and in excerpt (decisionsno.230 and no.232) on the Internet Web page of the Competition Council, at OfficialDocuments/State aid/Decisions 2005.

• The Report on the State aids granted in Romania during 2002 - 2004 wasfinalized and approved by the Plenum of the Competition Council;

• The Note on the results following the analysis of the normative acts issuedduring January-September 2005, susceptible of containing State aidmeasures that were not notified;

• Additional information were requested regarding the State aid schemes inforce after 2007 to the following institutions: the Ministry of Environment andWater Management, the National Employment Agency, the Ministry ofAdministration and Interior, the Ministry of Education and Research, theMinistry of Transports, Constructions and Tourism, the Ministry of PublicFinances, the National Agency for Small and Medium-Sized Enterprises andCooperation, as well as to the Authority for State Assets Recovery.

10

Dec

isio

ns

STATE AID

Fin

aliz

edin

vest

igat

ion

Mon

itor

ing

acti

vity

11

Au fost formulate 2 avize, 2 puncte de vedere ¿i 11 råspunsuri privind clarificåri îndomeniul ajutorului de stat.

Avize

• Aviz privind proiectul de Ordonan¡å de Urgen¡å a Guvernului pentrumodificarea ¿i completarea Ordonan¡ei de Urgen¡å a Guvernului nr.4/2002privind amânarea plå¡ii în vamå a TVA aferentå importurilor de bunuri efectuatede firma Bombardier Transportation Sweden AB, precum ¿i amânareaexigibilitå¡ii TVA aferentå livrårilor de bunuri ¿i/sau prestårilor de serviciiefectuate de persoane juridice române cåtre aceastå firmå pentru asamblarea a18 trenuri noi de metrou. Consiliul Concuren¡ei a precizat cå amânareaexigibilitå¡ii TVA reprezintå ajutor de stat ce trebuie notificat ConsiliuluiConcuren¡ei, în condi¡iile în care se depå¿este pragul minim prevåzut de Legeanr.143/1999 privind ajutorul de stat, republicatå.

• Aviz condi¡ionat referitor la proiectul de lege privind stimularea parcurilorindustriale.

Puncte de vedere

• Punct de vedere referitor la anumite aspecte privind valorificarea unorcrean¡e bugetare preluate de cåtre AVAS, în temeiul O.U.G. nr. 95/2003;

• Punct de vedere referitor la propunerile de modificare a O.G. nr.39/2005.

Clarificåri

• Adresa cåtre Biroul senatorului Marius Marinescu con¡inând punctul devedere al Consiliului Concuren¡ei referitor la propunerea de modificare aLegii ajutorului de stat nr.143/1999 republicatå. Consiliul Concuren¡eiconsiderå, având în vedere aspectele semnalate, cå o nouå modificare a Legiiajutorului de stat, care a fost republicatå, nu se justificå având în vedere cåforma actualå a legii a fost armonizatå deja cu prevederile legisla¡ieicomunitare în materie, Comisia Europeanå aprobând forma actualå a legii.

• Adresa cåtre Consiliul Local al Municipiului Oradea, Administra¡ia SocialåComunitarå Oradea, cu privire la prevederile Hotårârii Consiliului LocalOradea nr.775 din 27.01.2005 privind acordarea unor pachete con¡inândalimente de bazå cu ocazia Sårbåtorilor de iarnå pentru persoanele/familiiledefavorizate, aflate în zona de risc social. Consiliul Concuren¡ei a precizat cå,avându-se în vedere cå de sprijinul financiar ce urmeazå a se acorda de cåtreConsiliul Local Oradea vor beneficia persoanele/familiile defavorizate, aflateîn zone de risc ¿i nu agen¡ii economici, persoane juridice, sprijinul financiarnu cade sub inciden¡a Legii ajutorului de stat. În situa¡ia în care aceste ajutoarevor fi acordate de cåtre anumi¡i agen¡i economici, ace¿tia trebuie så fie ale¿i

Avi

ze, p

unct

e de

ved

ere

¿i c

lari

ficå

ri

In State aid field were issued 2 notices, 2 points of view and 11 letters containingclarifications.

Notices

• Notice on the Draft Government Emergency Ordinance on amending andcompleting Government Emergency Ordinance no.4/2002 regarding the delaypayment in custom of the VTA in the case of the imports of goods carried out byBombardier Transportation Sweden AB, as well as the postponement of the VTApayment related to the goods delivery/services provided by the Romanian legalpersons to this undertaking for the assemblage of 18 new metro trains. CompetitionCouncil mentioned that the postponement of VTA payment represents State aidwhich must be notified to the Competition Council if the de minimis thresholdprovided by State aid Law no.143/1999, republished is overcome.

• Notice with conditions on the Draft law on encouraging the industrial parks.

Points of view

• Point of view on certain aspects regarding the capitalization of certainbudgetary debts overtaken by ASAR based on GEO no. 95/2003;

• Point of view regarding the proposals for amending GO no.39/2005.

Clarifications

• Letter to the Office of Senator Marius Marinescu containing CompetitionCouncil's point of view on the proposal for amending State aid Law no.143/1999 republished. Competition Council mentioned that, taking intoaccount the aspects pointed out by the Senator Marius Marinescu, it considersunjustified a new amendment of the State aid Law, which was republished,taking into consideration the fact that the present form of the law has alreadybeen harmonized with the Community specific provisions; the EuropeanCommission approved the present form of the Law.

• Letter to the Local Council of Oradea, Social Community AdministrationOradea, containing clarifications on the Decision no.775 of 27.01.2005 of theLocal Council of Oradea regarding the granting, with the occasion of thewinter holidays, of certain packages containing basic aliments for the deprivedpersons/families located in the social risk area. Competition Councilmentioned that, taking into consideration that the financial support to begranted by the Local Council will be in the benefit of the deprived naturalpersons/families, located in the social risk areas, and not in the benefit ofundertakings, legal persons, the financial support do not fall under the Stateaid law. If these aids are to be granted by certain undertakings, it is necessarythat the selection of these undertakings to be carried out following an open and

12

Not

ices

, opi

nion

s an

d cl

arif

icat

ions

13

în urma unei licita¡ii deschise ¿i transparente, pentu a nu fi aplicabileprevederile Legii ajutorului de stat.

• Adresa cåtre Ministerul Economiei ¿i Comer¡ului cu privire la facilitå¡ile decare urmeazå a beneficia Compania de Utilitå¡i Publice R.A. Foc¿ani.

• Adresa cåtre Pre¿edin¡ia României, în aten¡ia domnului Consilier de StatGabriel - Cristian Pi¿cociu, cu privire la stimularea sectorului IT în România.Consiliul Concuren¡ei a invederat cå, pentru solu¡ionarea acestei problemeautoritå¡ile furnizoare de ajutor de stat împreunå cu entitå¡ile implicate îndomeniu trebuie så depunå eforturi în vederea elaborårii unor scheme deajutor de stat pentru agen¡ii economici din domeniu cu caracter stimulator carepot fi considerate compatibile potrivit Legii nr.143/1999 privind ajutorul destat, republicatå. Acordarea de ajutoare de stat compatibile este esen¡ialåpentru men¡inerea unui mediu concuren¡ial normal. În orice caz, acordareaunor astfel de ajutoare de stat trebuie condi¡ionatå de autorizarea prealabilå aConsiliului Concuren¡ei.

• Adresa cåtre Asocia¡ia Berarii României cu privire la inten¡ia statului de asprijini micii producåtori de bere. Consiliul Concuren¡ei a invederat cå vaurmåri ca ajutorul de stat în acest domeniu så fie notificat anterior acordåriiacestuia.

• Adresa cåtre Ministerul Economiei ¿i Comer¡ului cu privire la proiectul deHotårâre de Guvern privind aprobarea unor måsuri financiare pentru agen¡iieconomici de sub autoritatea Ministerului Economiei ¿i Comer¡ului pe anul2005. Având în vedere concluziile consultårilor tehnice cu ComisiaEuropeanå asupra situa¡iei sectorului minier din România, precum ¿iangajamentele pår¡ii române de a proceda la o reevaluare a situa¡iei din acestsector, Consiliul Concuren¡ei a invederat cå va putea emite o opinie favorabilåasupra ajutoarelor de stat acordate agen¡ilor economici la care face referireproiectul de Hotårâre numai dupå solu¡ionarea problemelor ¿i prezentareaexactå a situa¡iei privind întreprinderile viabile ¿i neviabile.

• Adresa cåtre Ministerul Finan¡elor Publice cu privire la proiectele ce vor fifinan¡ate din fonduri structurale ¿i de coeziune, care trebuie så se deruleze curespectarea regulilor de ajutor de stat;

• Adresa cåtre Academia de ªtiin¡e Agricole ¿i Silvice ,, Gheorghe IonescuSise¿ti'' Institutul de Biologie ¿i Nutri¡ie Animalå cu privire la înlesnirile laplatå de care poate beneficia IBNA Balote¿ti în baza O.U.G. nr.29/2005,modificatå ¿i aprobatå prin Legea nr.232/2005.

• Adresa cåtre S.C. BERE - SPIRT Turnu Severin S.A. cu privire la calcululnumårului mediu de salaria¡i. În consecin¡å, în situa¡ia în care anumi¡i salaria¡inu au lucrat pe întreaga perioadå a unui an din motive economice, iarîntreprinderea de¡ine eviden¡e contabile care så ateste aceastå situa¡ie, pentruace¿ti salaria¡i, calculul numårului de angaja¡i va ¡ine seama de durata demuncå lucratå de ace¿tia.

Avi

ze, p

unct

e de

ved

ere

¿i c

lari

ficå

ri

transparent tendering procedure in order to avoid the application of the Stateaid Law provisions.

• Letter to the Ministry of Economy and Commerce regarding the facilities inthe favor of Compania de Utilitati Publice R.A. Focsani (public utilitiescompany);

• Letter to the Romanian Presidency, in the attention of Mr. State CouncilorGabriel - Cristian Piscociu, regarding the encouragement of the Romanian ITsector. Competition Council mentioned that, in order solve this problem, theauthorities supplying State aid together with the entities involved in this fieldmust focus on elaborating certain State aid schemes for the encouragement ofthe undertakings operating in this field. These schemes must be compatiblewith the provisions of State aid Law no.143/1999, republished. Grantingcompatible State aids is essential for maintaining a normal competitiveenvironment. Either way, granting this kind of State aids must be conditionedby the prior authorization of Competition Council.

• Letter to the Romanian Brewers Association regarding the State's intention tosupport the small brewers. Competition Council mentioned that it is going tomake sure that the State aids from this field will be notified prior theirsgranting.

• Letter to the Ministry of Economy and Commerce regarding the DraftGovernment Decision on approving certain financial measures for 2005 in thefavor of the undertakings under the authority of the Ministry of Economy andCommerce. Taking into consideration the conclusions of the technicalconsultations with the European Commission on the Romanian mining sector,as well as the Romania's commitments to reevaluate the situation of thissector, Competition Council mentioned that it could issue a favorable opinionon the State aids granted to undertakings stipulated by the draft GD only afterresolving the problems and presenting an accurate situation of the viable andnonviable undertakings.

• Letter to the Ministry of Public Finances on the projects to be financed fromStructural and cohesion funds, that must be carried out with the observance ofthe State aid rules.

• Letter to the Academy of Agricultural and Forestry Sciences "GheorgheIonescu-Sisesti', the Institute of Biology and Animal Nutrition on the paymentfacilities of which IBNA Balotesti can beneficiate of in conformity with GEOno.29/2005 amended and approved bylaw no.232/2005.

• Letter to S.C. BERE - SPIRT Turnu Severin S.A. on the calculation of theaverage number of employees. In this respect, if certain employees did notwork the whole year for economic reasons, and the undertaking can prove thisfact based on accounting documents, for these employees, the calculation ofthe employees' number will consider the labor time performed by them.

14

Not

ices

, opi

nion

s an

d cl

arif

icat

ions

15

• Adresa cåtre S.C. TERMOELECTRICA S.A. cu privire la faptul cå pentruaceastå societate nu s-a autorizat nici un sprijin financiar, indiferent de formaacestuia, instituit în baza art.11 din Legea nr.570/2004.

• Adresa cåtre Ministerul Economiei ¿i Comer¡ului cu privire la propunerileprivind solu¡ionarea problemelor legate de începerea procesului de privatizarea S.C. OLTCHIM S.A.

• Letter to S.C. TERMOELECTRICA S.A. on the fact that for this undertakingno financial support, regardless of its form, was authorized based on art.11 ofLaw nr.570/2004.

• Letter to the Ministry of Economy and Commerce on the proposals regardingthe solving the issues related to starting the privatization of S.C. OLTCHIM S.A.

16

17

Au fost elaborate urmåtoarele documente:• Fi¿a "Enforcement record" pentru luna noiembrie, document înaintat

Comisiei Europene prin intermediul Ministerului Integrårii Europene;• Raport asupra progreselor înregistrate de Consiliul Concuren¡ei privind

måsurile din Planul de ac¡iune elaborat de Ministerul Integrårii Europenepentru remedierea aspectelor încadrate de Raportul de ¡arå al ComisieiEuropene în zona galbenå;

• Elaborarea ¿i transmiterea la Comisia Europeanå a progreselor înregistrate deConsiliul Concuren¡ei în domeniul concuren¡ei ¿i ajutorului de stat conformmåsurilor incluse în Planul de Ac¡iune al Comisiei Europene (raportarea pelunile noiembrie ¿i decembrie).

Alte contribu¡ii• Contribu¡ie la Ghidul Politic al revistei "Parliament Magazine".

INTEGRARE EUROPEANÅ

The following documents were elaborated:• "Enforcement record" on November, document submitted to the European

Commission through the Ministry of European Integration;• Report on the progresses registered by Competition Council regarding the

Action Plan elaborated by the Ministry of European Integration for the remedyof the issues classified in the yellow area by the Comprehensive MonitoringReport for Romania elaborated by the European Commission;

• Report transmitted to the European Commission on the progresses registeredduring November and December 2005 by the Competition Council incompetition and State aid fields in conformity with he Action Plan elaboratedby the European Commission.

Other contributions• Contribution to the "Political Guide" - Parliament Magazine.

18

EUROPEAN INTEGRATION

19

• Reuniune a Grupului Interministerial de Lucru pe probleme de ajutor de statÎn data de 4 decembrie a avut loc întâlnirea în cadrul Grupului de lucruinterministerial pe probleme de ajutor de stat, cu urmåtoarea tematicå: "Acordareade consultan¡å tehnicå de specialitate furnizorilor ¿i ini¡iatorilor de ajutor de stat învederea elaborårii unei strategii pe termen lung privind acordarea de ajutoare de stat".

• Reuniune a Grupului Interministerial de Lucru pe probleme de concuren¡åLa întrunire, care s-a desfå¿urat la data de 8 decembrie, au fost abordate o serie deaspecte care au vizat perfec¡ionarea colaborårii viitoare. A fost subliniatå necesitateaconsultårilor ex-ante a proiectelor de ini¡iativå legislativå în vederea identificårii ¿icompatibilizårii cu legisla¡ia în domeniu a prevederilor cu posibile efecteanticoncuren¡iale.

• Întâlniri de lucruExper¡i ai Consiliului Concuren¡ei au participat la ¿edin¡e ¿i consultåri în domeniulconcuren¡ei ¿i ajutorului de stat, dupå cum urmeazå:

- Întâlnire cu reprezentan¡i ai Autoritå¡ii Na¡ionale de Reglementare înComunica¡ii, Autoritå¡ii Na¡ionale de Protec¡ie a Consumatorilor ¿iConsiliului Na¡ional al Audiovizualului având ca temå definirea ¿i delimitareaatribu¡iilor Consiliului Concuren¡ei în ceea ce prive¿te modalitatea deinterven¡ie pe pia¡a serviciilor de retransmitere a programelor TV;

- Întâlnire la Ministerul Agriculturii, Pådurilor ¿i Dezvoltårii Rurale cutema: Ini¡ierea ¿i sus¡inerea unor programe de investi¡ii vizândinfrastructura de pia¡å ¿i sus¡inerea mecanismelor competitive, prinatragerea båncilor în realizarea de investi¡ii în infrastructura agricolå ¿i deinvesti¡ii pentru sus¡inerea unor produse;

- Întâlnire în cadrul Comitetului de lucru, desfå¿uratå la sediul AVAS, cuprivire la problematica integrårii europene din prisma ajutorului de stat;

- ªedin¡a pregåtitoare pentru consultårile tehnice de la Bruxelles la care auparticipat reprezentan¡ii AVAS, Ministerului Economiei ¿i Comer¡ului,Ministerului Finan¡elor Publice ¿i Ministerului Integrårii Europene;

- Întâlniri cu reprezentan¡i ai Ministerului Finan¡elor Publice în vedereaclarificårii unor aspecte legate de: modul de calcul al cuantumului ajutoruluide stat acordat în zonele libere; metodologia de calcul a intensitå¡ii ajutoarelorde stat acordate în zonele libere; fondurile structurale;

- Consultåri de specialitate cu reprezentan¡ii Patronatului Societå¡ilorIndependente Producåtoare de Bere din România referitoare la restructurareasocietå¡ilor mici din sectorul berii ¿i criteriile de autorizare pentru ajutorul destat pe care acestea inten¡ioneazå så-l ob¡inå. Consiliul Concuren¡ei a solicitatpatronatului så solicite la rândul såu, de la Ministerul Finan¡elor Publice,asumarea programelor de restructurare întocmite înainte de transmitereanotificårilor.

COOPERARE INTERNÅ

• Reunion of the Inter-ministerial Working Groups on State aidOn December, 4 took place the meeting within the Inter-ministerial Working Groupson State aid, with the theme: "Granting technical assistance to State aid suppliers forelaborating a long term strategy on granting State aids".

• Reunion of the Inter-ministerial Working Groups on competitionAt the reunion organized on December, 8, certain issues were approached as regardsthe improvement of the future collaboration. In addition, was underlined the necessityof the ex-ante consultations as regards the draft regulations in order to identify andadapt with the legislation on competition of the provisions with a potentialanticompetitive impact.

• Working meetingsCompetition Council's experts attended at meetings and consultations in competitionand State aid fields, as follows:

- Meeting with the representatives of the National Regulating Authority inCommunications, the National Authority for Consumer Protection and ofthe National Audiovisual Council, on defining and delimiting theattributions of Competition Council as regards the intervening manner onthe market of TV programs retransmission;

- Meeting organized at the headquarters of the Ministry of Agriculture,Forests and Rural Development on initiating and supporting certaininvestment programs on market infrastructure and encouraging thecompetitive mechanisms, through attracting the banks in order to invest inthe agricultural infrastructure as well as in sustaining certain products;

- Meeting within the Working Committee, held at ASSAR headquarters, onthe European integration from the perspective of State aid;

- Preparing meeting for the technical consultations from Bruxelles, with theattendance of representatives from ASAR, the Ministry of Economy andCommerce, the Ministry of Public Finances and the Ministry of EuropeanIntegration;

- Meetings with the representatives of the Ministry of Public Finances forclarifying certain aspects related to: the calculation manner of the State aidquantum granted in the free zones; the calculation methodology of the stateaid's intensity, Structural Funds;

- Specialty consultations with the representatives of Employers' Associationof Brewer Independent Companies from Romania regarding thereorganization of the small companies from the brewer sector, as well asthe authorization criteria of the state aid this companies intend to obtain.Competition Council Consiliul Concurentei requested to the employers'association to request to the Ministry of Public Finances the assumption ofthe reorganizing programs elaborated prior to the notifications submission.

20

INTERNAL COOPERATION

21

• 5-7 decembrie - O delega¡ie a Consiliului Concuren¡ei a participat la cea dea doua întâlnire anualå a Re¡elei Autoritå¡ilor de Concuren¡å din SE Europei,organizatå sub egida Centrului Regional pentru Concuren¡å OECD, laBudapesta. În cadrul întâlnirii au avut loc prezentarea progreselor din anul2005 în activitatea autoritå¡ilor de concuren¡å, dezbateri pe studii de caz,precum ¿i un workshop cu privirea la evaluarea performan¡ei în stabilireaprioritå¡ilor ¿i obiectivelor.

De asemenea, în cadrul acestei întâlniri s-a dezbåtut activitatea Re¡elei în anul 2005 ¿iagenda pentru anul 2006. România, reprezentatå de Consiliul Concuren¡ei, a fost aleaså så de¡inå pre¿eden¡iaRe¡elei în anul 2006.

• 12 - 14 decembrie - A avut loc o vizitå a delega¡iei Autoritå¡ii de concuren¡ådin Turcia, conduså de domnul pre¿edinte Mustafa Parlak, pentru semnareaMemorandumului de colaborare cu Consiliul Concuren¡ei.

În cursul acestei vizite, în data de 12 decembrie au avut loc, la sediul ConsiliuluiConcuren¡ei, discu¡ii bilaterale cu privire la experien¡a celor douå ¡åri înimplementarea ¿i promovarea politicii de concuren¡å. Cu aceastå ocazie, domnul Mihai Berinde, pre¿edintele Consiliului Concuren¡ei aprezentat experien¡a României în pregåtirea ¿i derularea negocierilor de aderare laUniunea Europeanå. La rândul såu, pre¿edintele Autoritå¡ii de Concuren¡å din Turcia,domnul Mustafa Parlak a prezentat preocupårile Turciei în perspectiva angajårilornegocierilor de aderare cu Uniunea Europeanå.Aceste discu¡ii au fost urmate de ceremonia semnårii Memorandum-ului de colaborareîntre Consiliul Concuren¡ei ¿i Autoritatea de concuren¡å din Turcia ¿i de o conferin¡åde preså. La ceremonie au participat o delega¡ie a Ambasadei Turciei la Bucure¿ti,conduså de Excelen¡a SA domnul Ahmet Rifat Ökçun, precum ¿i de reprezentan¡i aiConsiliului Concuren¡ei.Obiectivele acordului de colaborare administrativå ¿i institu¡ionalå sunt definite petermen mediu ¿i lung ¿i prevåd modul de cooperare bilateralå al celor douå autoritå¡i deconcuren¡å prin:

• oranizarea de consultåri periodice, atât la nivelul conducerii acestororganisme, cât ¿i la nivel de exper¡i;

• intensificarea schimbului de experien¡å cu speciali¿tii turci;• promovarea schimbului de informa¡ii ¿i furnizarea unor materiale

documentare cu relevan¡å în dreptul concuren¡ei (na¡ional ¿i comunitar);• sus¡inerea reciprocå ¿i promovarea ac¡iunilor privind cultura concuren¡ei la

nivel european ¿i interna¡ional. Din perspectiva interna¡ionalå, Memorandumul cu Turcia reprezintå al ¿apteleadocument oficial semnat de Consiliul Concuren¡ei din România cu o institu¡ie stråinå.

de domnul pre¿edinte Mihai Berinde, a avut o întâlnire cu conducerea Camerei deComer¡ Româno-Turce, unde a avut loc un schimb de experien¡å privind promovareaculturii concuren¡ei în rândul mediului de afaceri.În data de 13 decembrie delega¡ia a efectuat o vizitå la Inspectoratul Teritorial Prahova,unde s-a întâlnit cu inspectorii de concuren¡å din Prahova ¿i Bra¿ov.

COOPERARE INTERNAºIONALÅ

În aceea¿i zi, delega¡ia turcå, înso¡itå de o delega¡ie a Consiliului Concuren¡ei, conduså

• December, 5-7 - A Competition Council delegation participated at the secondannual meeting of the Competition Authorities Network from the South-Eastof Europe, organized under the aegis of the OECD Regional Center inBudapest. Within the meeting were presented the 2005 progresses of thecompetition authorities. Also, were carried out debates on case studies and aworkshop on assessing the performance in establishing the priorities andobjectives.

In addition, a debate was undertaken regarding the 2005 activity of the Network, andthe 2006 agenda. Romania, represented by the Competition Council, was chosen to hold the NetworkPresidency in 2006.

• December, 12 - 14 - Visit undertaken by a delegation of the TurkishCompetition Authority led by Mr. President Mustafa Parlak. With thisoccasion the parties signed a Memorandum of Understanding.

During the visit, on December, 12, at the headquarters of Competition Council wereundertaken bilateral discussions on the experience of the two countries in implementingand promoting competition policy. With this occasion, Mr. Mihai Berinde, the President of Competition Council presentedthe experience of Romania in preparing and carrying out the negotiations for the EUaccession. The President of the Turkish Competition Authority, Mr. Mustafa Parlakpresented the Turkey's activities for engaging the EU accession negotiations. These discussions were followed by the signing ceremony of the Memorandum ofUnderstanding concluded between the Competition Council and the CompetitionAuthority from Turkey and by a press conference. At the ceremony attended adelegation of the Turkish Embassy in Bucharest led by His Excellency Mr. Ahmet RifatÖkçun, as well as by representatives of the Competition Council.The objectives of the agreement regarding the collaboration at administrative andinstitutional level are defined on medium and long term and provide the manner of thebilateral cooperation of the two competition authorities through:

• Organizing regular consultations at leadership and expert level;• Intensifying the experience exchange with the Turkish experts;• Promoting the information exchange and supplying certain relevant

documentary materials in competition law (national and community level).• Mutual support and the promotion of the actions on competition advocacy at

European and international level. From the international perspective, the Memorandum with Turkey is the seventhofficial document signed by the Romanian Competition Council with a foreigninstitution. In the same day, the Turkish delegation, accompanied by a Competition Council'sdelegation led by Mr. President Mihai Berinde, had a meeting with the leadershipechelon of the Romanian-Turkish Chamber of Commerce. During this meeting wasundertaken an exchange of experience regarding the competition advocacy within thebusiness environment. On December, 13 the delegation carried out a visit at the Competition InspectoratePrahova. Here, the delegation met the competition inspectors from Prahova and BrasovCounties.

22

INTERNATIONAL COOPERATION

În data de 14 decembrie delega¡ia turcå, înso¡itå de reprezentan¡i ai ConsiliuluiConcuren¡ei a avut o întâlnire cu domnul ºapu-Nazare Radu, Ministru Secretar de Stat,la sediul Ministerului Economiei ¿i Comer¡ului, urmatå de un dineu la Camera deComer¡ ¿i Industrie a Municipiului Bucure¿ti, prezidat de domnul ªtefan Popa,pre¿edintele Camerei de Comer¡ ¿i Industrie Bucure¿ti;

• 13 decembrie - Un reprezentant al Consiliului Concuren¡ei a participat laBruxelles la Reuniunea Comitetului Consultativ privind concentrårileeconomice.

În cadrul dezbaterii a fost prezentat studiul Comisiei Europene privind måsurilecorective acordate în perioada 1996-2000, în cazul autorizårii concentrårilor economice;

• 15 decembrie - Reprezentan¡ii Consiliului Concuren¡ei au participat laBruxelles la consultåri tehnice cu Comisia Europeanå.

În cadrul acestei reuniuni, a fost dezbåtutå situa¡ia ajutoarelor de stat acordate însectorul minier.

23

24

On December, 14 the Turkish delegation, accompanied by the Competition Council'srepresentatives, met, at the headquarters of the Ministry of Economy and Commerce,Mr. ºapu-Nazare Radu, State Secretary Minister. The meeting was followed by adinner ceremony organized at the Chamber of Commerce and Industry of Bucharest,presided by Mr. Stefan Popa, the President of the Chamber of Commerce and Industryof Bucharest;

• December, 13 - a Competition Council's representative participated inBruxelles at the Reunion of the Consultative Committee on economicconcentrations.

Within the debates was presented the European Commission study on the correctivemeasures during 1996-2000, for the autorization of economic concentrations;

• December, 15 - the representatives of the Competition Council participatedin Bruxelles at the consultations with the European Commission.

Within this reunoin was debated the situation of the State aids granted in the miningsector.

25

• 2 decembrie- Simpozion în cadrul Târgului pentru IMM-uri desfå¿urat laBacåu;

• 8 decembrie- Seminar cu tema "Aplicarea politicii concuren¡ei dinperspectiva na¡ionalå ¿i europeanå", organizat de cåtre Inspectoratul deconcuren¡å Satu Mare, adresat reprezentan¡ilor autoritå¡ilor publice locale,inspectorilor de concuren¡å din cadrul inspectoratelor de concuren¡å limitrofe¿i reprezentan¡ilor mediului de afaceri;

• 8 decembrie- Seminar având ca tematicå " Concuren¡a ¿i ajutorul de stat",organizat de cåtre Inspectoratul de concuren¡å Covasna, adresat furnizorilor deajutor de stat ¿i reprezentan¡ilor Consiliului Local din Întorsura Buzåului;

• 8 decembrie- Reuniune de lucru cu tema " Oportunitå¡i de dezvoltare aafacerilor în agriculturå ¿i industrie alimentarå. Politici de dezvoltareagricolå ¿i de pia¡å", organizatå de cåtre Direc¡ia Generalå pentru Agricultura¿i Dezvoltare Ruralå Ia¿i;

• 12, 13, 16 si 21 decembrie- Mese rotunde, organizate de cåtre Inspectoratulde concuren¡å Constan¡a, în cadrul cåreia a fost prezentatå mediului de afaceridin judet legisla¡ia în domeniul concuren¡ei ¿i ajutorului de stat;

• 20 decembrie- Seminar cu tema "Practicile anticoncuren¡iale. Noi orientåriîn politica concuren¡ei la nivel european ¿i în România", organizat de cåtreInspectoratul de concuren¡å Vrancea, adresat reprezentan¡ilor administra¡ieipublice locale, reprezentan¡ilor Camerei de Comer¡, Industrie ¿i AgriculturåVrancea ¿i mediului de afaceri din jude¡;

• 21 decembrie- Seminar având ca temå "Ajutorul de stat", organizat de cåtreInspectoratul de concuren¡å Bråila, la care au participat reprezentan¡i aiautoritå¡ilor publice locale ¿i oameni de afaceri din jude¡.

PROMOVAREA CULTURII CONCURENºEI

26

• December, 2 - Symposium within the Fair for SMEs organized in Bacau;

• December, 8 - Seminar on "Application of competition policy, national andEuropean perspective", organized by the Competition Inspectorate SatuMare, with the attendance of representatives from the public authorities,competition inspectors from the neighboring competition inspectorates and tobusiness environment;

• December, 8 - Seminar on "Competition and State aid", organized by theCompetition Inspectorate Covasna, with the attendance of the State aidsuppliers and of the representatives of the Local Council of IntorsuraBuzaului;

• December, 8 - Working reunion on "Business development opportunities inagriculture and food industry. Market and agricultural development policies",organized by the General Directorate for Agriculture and Rural DevelopmentIasi;

• December, 12, 13, 16 and 21 - Round tables, organized by the CompetitionInspectorate Constanta, focused on the presentation to the businessenvironment from the county of the legislation in the competition and Stateaid fields;

• December, 20 - Seminar on "Anticompetitive practices. New trends of theRomanian and European competition policy", organized by CompetitionInspectorate Vrancea, with the attendance of the representatives of the publicauthorities, the Chamber of Commerce, Industry and Agriculture Vrancea andof the local business environment;

• December, 21 - Seminar on "State aid", organized by CompetitionInspectorate Braila, with the attendance of the representatives of the publicauthorities and of the local business community.

COMPETITION ADVOCACY

• Exper¡i ai Consiliului Concuren¡ei au avut discu¡ii tehnice pe teme de ajutorde stat cu expertul britanic John Emeruwa ¿i cu exper¡ii germani din cadrulechipei de Twinning, Componenta Ajutor de Stat;

• Seminar interdepartamental având ca temå concluziile Raportului preliminarîn cadrul anchetei sectoriale a Comisiei în domeniul Energiei ¿i GazelorNaturale;

• Întâlnire de lucru cu ocazia prezentårii raportului de stagiu de pregåtire laComisia Europeanå - DG Competition, pe problema cartelurilor, a unuiinspector de concuren¡å din cadrul Consiliului;

• Discu¡ii tehnice ale exper¡ilor din cadrul Departamentului Concuren¡å cuprivire la modalitatea de definire a pie¡ei relevante în cazul serviciilor deretransmitere prin cablu a programelor de televiziune.

27

PREGÅTIRE PROFESIONALÅ

28

• Experts of the Competition Council undertaken technical discussions on Stateaid issues with the English expert John Emeruwa, and with the Germanexperts within the Twinning team, State aid Component;

• Interdepartmental seminar on the conclusions of the Preliminary Report ofthe competition sector inquiry in energy and natural gases fields carried outby the European Commission;

• Working meeting for presenting the report following the training on cartelissues of a Competition Council's inspector undertaken within the EuropeanCommission - DG Competition;

• Technical discussions carried out by the inspectors within the CompetitionDepartment on the ways of defining the relevant market for cableretransmission of TV programs.

PROFESSIONAL TRAINING

Interviuri ¿i declara¡ii de preså acordate ¿i conferin¡e de preså sus¡inute de domnulMihai Berinde, pre¿edintele Consiliului Concuren¡ei

• 8 Decembrie - conferin¡å de preså la Satu Mare, cu ocazia seminaruluiromâno-ungar în domeniul concuren¡ei;

• 10 Decembrie - participarea domnului Mihai Berinde, pre¿edinteleConsiliului Concuren¡ei la emisiunea E-profil, realizator Dan Constantin ;

• 12 Decembrie - conferin¡å de preså, cu ocazia semnårii Memorandum-ului decolaborare româno-turc ;

• 20 Decembrie - conferin¡å de preså de bilan¡.

Consiliul Concuren¡ei a transmis 14 comunicate de preså.

Ac¡iunile întreprinse de cåtre Consiliul Concuren¡ei s-au reflectat în 262 apari¡ii înpreså, din care 137 au avut ca surså Consiliul Concuren¡ei, iar 125 apari¡ii, suntdin alte surse.

Apari¡ii în presa localå ¿i posturi de televiziune locale

• 02 Decembrie - Reportaj la postul local TV "Vâlcea 1" din jud. Vâlcea,;

• 03 Decembrie - Articol în presa localå, ziarul "TELEGRAF" a jud. Constan¡a,

• 05 Decembrie - Difuzare la postul de radio local "PRO FM" Gala¡i ;

• 05 - 10 Decembrie - Difuzare la postul de radio local "REªITA" din jud.Cara¿-Severin;

• 08 Decembrie - Articol în presa localå, ziarul "24 DE ORE" a jud. Cara¿Severin, ¿i articol în presa localå, ziarul "OLTUL" din jud. Olt;

• 12 Decembrie - Articol în presa localå, ziarul "SUD VESTUL" din jud. Cara¿Severin ¿i în ziarul "IMPACT DE CONSTANºA" din jud. Constan¡a;

• 20 Decembrie - Articole în presa localå a jud. Prahova: ziarele"INFORMAºIA PRAHOVEI", "MONITORUL DE PRAHOVA", "GAZETAPRAHOVEI" ¿i a jud. Cara¿ Severin, în ziarul "SUD VESTUL";

• 21 decembrie - Articol în presa localå, ziarul "REPUBLICANUL "din jud.Prahova;

• 20-25 Decembrie - Difuzare la postul de radio local "REªIºA" din jud.Cara¿-Severin.

29

RELAºIILE CONSILIULUI CONCURENºEICU MASS-MEDIA

30

Press interviews, statements granted and press conferences with the attendance ofMr. Mihai Berinde, the President of the Competition Council

• December, 8 - Press conference organized at Satu Mare, with the occasion ofthe Romanian-Hungarian seminar on competition;

• December, 10 - Participation of Mr. Mihai Berinde, the president ofCompetition Council at the "E-PROFIL" TV show, producer-Dan Constantin;

• December, 12 - Press conference with the occasion of signing the Romanian-Turkish Memorandum of Understanding;

• December, 20 - Press conference on the 2005 activity of CompetitionCouncil.

Competition Council transmitted 14 press releases.

The actions carried out by Competition Council reflected in 262 press articles, ofwhich 137 had as source Competition Council, and 125 had other sources.

Reflection of the Competition Councils' activity in the local press and TV stations

• December, 2 - Reportage at the local TV station "Valcea 1", Valcea County;

• December, 3 - Article in the local press of Constanta County, "TELEGRAF"newspaper;

• December, 5 - local radio station "PRO FM" Galati;

• December, 5 - 10 - local radio station "REªITA", Caras-Severin County;

• December, 8 - Article in the local press, "24 DE ORE" newspaper, Caras-Severin County, and an article in the local press of Olt County, "OLTUL"newspaper;

• December, 12 - Article in the local press of Caras-Severin County, "SUDVESTUL" newspaper and in the local press of Constatnta County, "IMPACTDE CONSTANTA" din newspaper;

• December, 20 - Article in the local press of Prahova County: the newspapers"INFORMATIA PRAHOVEI", "MONITORUL DE PRAHOVA","GAZETA PRAHOVEI" and in the local press of Caras-Severin County,"SUD VESTUL" newspaper;

• December, 21 - Article in the local press of Prahova County,"REPUBLICANUL" newspaper;

• December, 20 - 25 - local radio station, "RESITA", Caras-Severin County.

RELATIONS WITH MASS-MEDIA

e-mail: info@herris.ro

tel/fax: 021 317 90 60