LPA900/1996ID intern unic: 311741 Fia actului juridic

Republica Moldova

PARLAMENTUL

LEGENr. 900din 27.06.1996

privind combaterea corupiei i protecionismului

Publicat :22.08.1996 n Monitorul Oficial Nr. 56 art Nr : 542

Abrogat prin LP90-XVI din 25.04.08, MO103-105/13.06.08 art.391

MODIFICAT

LP136-XV din 06.05.04, MO91-95/11.06.04 art.482LP240/13.06.03, MO138/08.07.03 art.557LP1146/20.06.2002, MO96/05.07.2002 art.707LP390/20.07.2001, MO110/13.09.2001 art. 847LP754-XIV din 23.12.1999LP1375/19.11.97, MO5/22.01.98 Parlamentul adopt prezenta lege.Capitolul IDISPOZIII GENERALEArticolul 1.Scopul prezentei legi Prin prezenta lege se urmrete aprarea drepturilor i libertilor cetenilor, intereselor publice, asigurarea securitii statului, funcionrii i exercitrii conforme Constituiei i altor legi a puterilor legislativ, executiv i judectoreasc, a organelor deadministrare i a atribuiilor funcionarilor publici iale persoanelor asimilate lor prin prentmpinarea, depistarea i curmarea infraciunilor legate de corupie, prin nlturareaconsecinelor acestora i pedepsirea vinovailor, precum i prin prentmpinarea, depistarea i curmarea protecionismului.Articolul 2.Noiuni n sensul prezentei legi:corupiaeste un fenomen antisocial ce reprezint o nelegere nelegal ntre dou pri, una propunnd sau promind privilegii sau beneficii nelegitime, cealalt, antrenat n serviciul public, consimnd sauprimindu-le n schimbul executrii sauneexecutrii unor anumite aciuni funcionale ce conin elemente ale infraciunii prevzute n Codul penal;protecionismuleste o aciune sau o inaciune a factorului de decizie viznd protejarea n rezolvarea unor probleme a persoanelor interesate, prin atitudine favorabil fa de ele, indiferentde motivele de care s-a condus, care nuconine elemente ale infraciunii.Articolul 3.Subiecii actelor de corupie i de protecionism Subieci ai actelor de corupie i de protecionism se consider: funcionarii crora li se acord permanent sau provizoriu, nvirtutea legii, prin numire, prin alegere, fie n virtutea unei nsrcinri, anumite drepturi i obligaii n vederea exercitrii funciilor ntr-un serviciu public sau ntr-o alt instituie, orintr-o ntreprindere sau organizaie de stat, funcionarii care exercit aciuni administrative de dispoziie i organizatorico-economice, persoanele cu nalte funcii de rspundere al cror mod de numire sau de alegere este reglementat de Constituie i de legiorganice, precum i persoanele crorapersoanacufuncie de rspundere le-a delegat mputernicirile sale, care au comis aciuniilegalepasibile, conform legislaiei n vigoare, de sancionare disciplinar, administrativ sau penal.Articolul 4.Sfera de aciune a prezentei legiSub incidena prezentei legi cad relaiile la care particip autoritile publice, funcionariipublici, funcionarii din alte instituii, din ntreprinderi i organizaii de stat de subordonare central i local, precum i alte persoane abilitate cu exercitarea funciilor de administrare, a croractivitateestereglementatde legislaia n vigoare.Articolul 5.Autoritile publice abilitate cu combaterea corupiei i protecionismului (1) Autoritilepubliceexercitcombatereacorupieii protecionismului n limitele competenei lor atribuitedelegislaia n vigoare. (2) Sistemul specializat de combatere a corupiei i protecionismului include subdiviziunile specializate aleCentrului pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei, Serviciului de Informaii i Securitate al RepubliciiMoldova, Procuraturii Generale,Curiide Conturi. [Art.5 al.(2) modificat prin L1146/20.06.2002, MO96/05.07.2002 art.707] [Art.5 al.(2) modificat prin L390/20.07.2001, MO110/13.09.2001 art. 847] [Alin.2 art.5 modificat prin Legea nr.754-XIV din 23.12.1999]Capitolul IIMSURILE DE PRENTMPINARE ACORUPIEI I PROTECIONISMULUIArticolul 6.Garaniile de stat pentru prentmpinarea corupiei i protecionismului Prentmpinarea corupiei i protecionismului se realizeaz prin: a) reglementarea juridicstrictaactivitiiautoritilor publice, asigurarea publicitii acestei activiti i a controlului de stat i obtesc asupra ei; b) perfecionarea structurii serviciului public i proceduriide soluionare a problemelor ce vizeaz interesele persoanelorfizice i juridice; c) asigurarea funcionarilor publici cu salariu de la bugetul de stat i cu privilegiinmrimea corespunztoare competeneii rspunderii lor, fapt care ar oferi acestora i familiilor lor un nivel de trai destoinic; d) ocrotirea de ctre stat, inclusiv de ctre autoritatea judectoreasc, a drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor abilitate cu exercitarea funciilor de administrare; e) restricia, n temeiul legislaiei n vigoare, a unor drepturi i liberti ale funcionarilor publici n msura n care faptul acesta este necesar pentru aprarea regimului constituional, drepturilor i intereselor legitime ale persoanelorfizice i juridice, precum i ale organizaiilor nestatale i asociaiilor obteti, care beneficiazde serviciile autoritilor publice; f) efectuarea unor msuri speciale decontrolfinanciar i fiscal pentru neadmiterea legalizrii (splrii) de mijloace acumulatenelegitimn vederea mituirii persoanelor abilitatecuexercitareafunciilorde administrare; [Art.6 lit. f)modificat prin L390/20.07.2001, MO110/13.09.2001 art. 847] g) repunerea n drepturi a persoanelor fizice i juridice fa de care s-a comis o injustiie i lichidareaaltor consecine periculoase ale corupiei i protecionismului.Articolul 7. Exigene speciale fa de funcionar (1) La angajarea n funcie persoana va acceptabenevol restriciile impuse prin prezenta lege iprin alte acte normative pentru a nu fi comise aciuni ce pot conduce lafolosireaserviciului i a autoritii lui n interese personale, de grup i n alte interese dect cele de serviciu. (2) Funcionarul nu are dreptul: a) s intervin,fcnd uz de situaia sa de serviciu, de autoritatea i de legturilegenerate deaceastsituaie, n activitatea altor organe de stat i nestatale, dac faptul nu inede ndatoririle sale de serviciu; b) s participe cu drept de vot sau de decizie laexaminareai soluionarea problemelorcevizeazinteresele salepersonalesau interesele rudelor sale apropiate; c) sdea preferinnentemeiatunor persoane fizice sau juridice la elaborarea i emiterea de decizii; d) s acorde oricrei persoane orice sprijin neprevzut de actele normative n activitatea ei de ntreprinztor i de alt natur, s fie nsrcinatul cu afaceri al unor teri n autoritateapublicncare lucreazsau care i se subordoneaz,sauacreiactivitateo controleaz; e) s foloseasc n interesepersonale i de grup informaia obinut n virtutea atribuiilor sale de serviciu dac aceasta nu este pasibil de divulgare; f) s refuze acordarea ctre persoane fizice i juridice a informaiei permise prin acte normative, s trgneze furnizareaei ori s le dea informaie eronat sau selectiv; g) s transmit ctre fondurile electorale ale unor candidaii organizaii social-politice mijloace financiare i materiale aparinnd statului; h) s ncalceprocedura, stabilitprinactenormative, de examinare i soluionare a adresrilor persoanelor fizice ijuridice, precum i a altor probleme ce in de competena sa; i) s fac pariuri i mize lahipodrom, sparticipelaalte jocuri de hazard cu bani i cu alte valori.Articolul 8.Interdicii (1) Funcionarului i se interzice: a) s primeascpentru ndeplinireaatribuiilordeserviciu orice recompens, sub form de bani, deserviciietc.,delaorice persoan fizic i juridic, precum i de la organizaiinestatale i asociaii obteti; b) s primeasc, n virtutea situaiei sale sociale, daruri i servicii, cu excepia semnelor de atenie simbolice, conform normelor de politee i de ospitalitate recunoscute, i a suvenirelorsimbolice n timpul aciunilor de protocol i altor aciunioficiale, a cror valoare nu depete unsalariuminim. Darurileacrorvaloare depete un salariu minim oferite fr tirea sa ori primite pentru ndeplinirea atribuiilor de serviciu de la persoane fizice i juridice din alte ri se transmit ntr-un fond special destatnmodul prevzut de legislaie; c) s accepte invitaii de a efectuacltoriituristice,de tratament i de reconfortare etc. nrepublicinalteripe contul persoanelor fizice i juridice din ar i dinstrintate, cu excepia cltoriilor ntreprinse lainvitaia rudelorapropiatesau n cazurile prevzute de acorduri internaionale; d) s foloseasc ninteresepersonale,degrup in alte interese dect cele de serviciu localurile, mijloacele de transporti de telecomunicaie, tehnica electronic de calcul, banii i alte bunuri din patrimoniul statului, puse ladispoziialuipentruexercitarea funciilor de serviciu, dac faptulnuesteprevzutdealteacte normative; e) s beneficieze de privilegii ca s obin pentru sinei pentru alte persoane credite i mprumuturi, ca sprocurehrtii de valoare, bunuri imobiliare i alte bunuri, profitnd de situaia sa de serviciu; f) sntreprind alte aciuni,profitnddesituaia de serviciu, pentru a obine venituri i avantaje materiale sau de alt natur, precum i s primeasc servicii nelegitime. (2) Membrii familiei funcionarului nu au dreptul s primeasc daruri i servicii, invitaii n cltorii turistice, de tratamenti de reconfortare etc. pe contul persoanelor fizice i juridice din republic i din strintate cu carefuncionarul are legturi de serviciu. Funcionarul este obligat s transmit, n modul prevzutde legislaia n vigoare, n fondulspecialdestat,bunurileprimite ilegal de familia sa. (3) nclcarea de ctre funcionar ainterdiciilor specificate n prezentularticol, dac acestanuconstituie unfapt penal sancionabil, atrage dup sine destituirea.Articolul 9.Alte msuri de prentmpinare a corupiei i protecionismului Prin legislaiaserviciuluipublic, precum i prinactele normative privind ali subieci eventuali ai corupiei i protecionismului, pot fi stabilite suplimentar la prevederile art.7 i 8 i alte msuri de prentmpinare a corupiei i protecionismului.Articolul 10.Controlul financiar n prentmpinarea corupiei (1) La ncadrarea n serviciu i ulterior n fiecare an, persoana este obligat s prezinte, n condiiile legiideclaraie cu privire la venituri i proprietate. [Art.10 al.(1) modificat prin L136-XV din 06.05.04, MO91-95/11.06.04 art.482] [Art.10 al.(2) exclus prin L136-XV din 06.05.04, MO91-95/11.06.04 art.482] [Art.10 al.(3) n redactia L390/20.07.2001, MO110/13.09.2001 art. 847]

(2) OrganeleCentrului pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei, ale Serviciului de Informaii i Securitate, ale Procuraturii Generale, ale Serviciului Fiscal de Stat, Curtea de Conturi i alte organe abilitate cu funcii de control de stat au dreptul s ia cunotin de declaraiile depuse la autoritile administraiei publice, s primeasc, n caz de necesitate, copiile acestor declaraii i s utilizeze informaia obinut numai n limitele competenei lor. [Al.(3) devine al.(2)prin L136-XV din 06.05.04, MO91-95/11.06.04 art.482] [Art.10 al.(3) modificat prin L1146/20.06.2002, MO96/05.07.2002 art.707]

Capitolul IIIRSPUNDEREA PENTRU ACTELE DECORUPIE I DE PROTECIONISMArticolul 11.Rspunderea pentru actele de corupie i de protecionism (1) Funcionarii vinovai de svrirea actelor de corupie snt trai la rspundere n conformitate cu Codul penal idestituii, cu privarea de dreptul de a ocupa funcii n serviciul public ndecursul a 5 ani. (2) Funcionarii vinovai de svrirea unor acte de protecionism snt trai la rspundere administrativi destituii.[Art.11 al.(2) modificat prin L390/20.07.2001, MO110/13.09.2001 art. 847] [Art.11 al.(2)modificat prinL1375/19.11.97, MO5/22.01.98]Articolul 12.Rspunderea conductorilor de autoriti publice, de alte instituii, de ntreprinderi i organizaii de stat pentru nerespectarea prezentei legi (1) Conductorii de autoriti publice, de alte instituii, de ntreprinderi i organizaii de stat snt obligai s ia msurile de rigoare fa de funcionarii din subordine vinovai de svrireaunor acte de corupie i de protecionismi s le aduc la cunotina autoritilor prevzute la art.5 alin.(2). (2) Eschivareaintenionat a conductorilor de autoriti publice, de alte instituii, ntreprinderi i organizaii de stat de la msurile prevzute la alin.(1) atrage dup sinei rspunderea conform legislaiei n vigoare.[Art.12 modificat prin L390/20.07.2001, MO110/13.09.2001 art. 847]

Capitolul IVLICHIDAREA CONSECINELOR ACTELORDE CORUPIE I DE PROTECIONISMArticolul 13.Urmrirea averii dobndite nelegitim sau a valorii serviciilor acordate nelegitim n toate cazurile de mbogire prin acte de corupie, averea dobndit nelegitim i valoarea serviciilor acordate nelegitim trebuie s fie transferate n beneficiul statului, conform deciziei instanei de judecat.Articolul 14.Anularea actelor i aciunilor svrite prin corupie i protecionism Actele i aciunile svrite prin corupie i protecionism snt pasibile de anulare de ctre autoritatea sau factorul de decizie abilitai cu adoptarea sau anularea actelor respective, ori de ctreinstana de contencios administrativ competent, la cererea Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei, a persoanelor fizice sau juridice interesate ori a procurorului. [Art.14. modificat prin L240/13.06.03, MO138/08.07.03 art.557]

[Art.14modificat prin L1146/20.06.2002, MO96/05.07.2002 art.707]Capitolul VDISPOZIII FINALEArticolul 15. Supravegherea asupra executrii prezentei legi Supravegherea asupra executrii ntocmai i uniforme aprezentei legi este exercitat de ProcurorulGeneral i de procuroriidin subordine.Articolul 16.Controlul asupra executrii prezentei legi Comisia parlamentar pentru securitatea statului i asigurarea ordinii publice va exercita controlul asupra executrii prezentei legi iva coordonaactivitatea autoritilor publice abilitate cu combaterea corupiei i protecionismului.Articolul 17.Intrarea n vigoare Prezenta lege intr n vigoare la data publicrii.Articolul 18.Aducerea actelor normative n conformitate cu prezenta lege Guvernul, n termen de o lun de la data publicrii: - va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaiei n vigoare n conformitate cu prezenta lege; - va aduce actele sale normative n conformitate cu prezenta lege. PREEDINTELE PARLAMENTULUI Petru LUCINSCHI Chiinu, 27 iunie 1996. Nr. 900-XIII.