LOCUL, ROLUL ȘI LOCUL, ROLUL ȘI IMPORTANȚA FGCR IMPORTANȚA FGCR

în revirimentul în revirimentul economiei naționale economiei naționale

““AGRICULTURA VA FI VEDETA AGRICULTURA VA FI VEDETA ECONOMIEI GLOBALE ECONOMIEI GLOBALE ÎÎN ANII N ANII

CARE VINCARE VIN - - TRANSFORMAȚI-O ÎN TRANSFORMAȚI-O ÎN PRIORITATE ZEROPRIORITATE ZERO””

Jim Rogers – celebrul investitor american respectat de piețe inclusiv pentru predicțiile sale în

domeniul prețurilor materiilor prime

martie 2012

● România ocupă locul 7 în UE după Franţa, Spania, Germania, Marea Britanie,

Polonia şi Italia din punct de vedere al suprafeţei agricole utilizate.

● există decalaje importante din punctde vedere al ponderii agriculturii în PIB

între România şi statele membre UE;

● există decalaje privind veniturile agricultorilor, nivelul de trai,

posibilitatea de investire, perspectivele de dezvoltare

a agriculturii.

Competitivitateşi

Potenţial

POTENȚIAL

Situaţia actualăSituaţia actuală aa beneficiarilor SAPSbeneficiarilor SAPS

APIA 201APIA 20122

Structura de proprietateStructura de proprietateStructura Structura dimensionaldimensionalăă a a fermelorfermelor

Transformările radicale în structura de proprietate şi exploatare a terenurilor au apărut începând cu deco-lectivizarea (Legea 18/1991), care au marcat procesul de reconstituire a proprietăţii private în agricultură şi au continuat prin seria de acte normative prin care s-a fi-nalizat privatizarea şi deze-tatizarea terenurilor şi bunu-rilor aflate în proprietate de stat.

Dimensiunea

exploataţiilor

Nr. Pondere in total

Suprafata

utilizata

- ha-

Pondere

in total

1-10 ha 1.011.090 2.944.882

10-50 ha 56.989 98,8 1.149.979 47,92

50-100 ha 7.992 563.500

100-500 ha 9.735 2.140.079

500-1000 ha 1.697 1.176.312

1000-2000 ha 639 1,2 868.521 52,08

2000-5000 ha 184 524.507

> 5000 ha 35 351.682

Total 1.088.361 100 9.719.462 100

AGRICULTURA AGRICULTURA ROMANIEIROMANIEI - - PREZENTPREZENT

Notă-nr. fermieri: 1.088.361; suprafaţă totală 9.719.462 ha; suprafaţă medie 8,9 ha/fermă.-Comparativ cu anul 2010 a scăzut ponderea fermelor ce deţin între 1-10 ha de la 32,3% la 30,3% şi a crescut cea a fermelor ce deţin între 10 şi 100 ha de la 15,5% la 17,6%

AAVVAANNTTAJAJE E

● singurul sectorsingurul sector care beneficiază de o care beneficiază de o politică agricolă comunăpolitică agricolă comună, , respectiv:respectiv: - piaţă comună;- piaţă comună; - reguli şi norme comune;- reguli şi norme comune; - buget comun. - buget comun.

● surse de finanţaresurse de finanţare europene şi din bugete naţionale substanţiale, europene şi din bugete naţionale substanţiale, destinate atât susţinerii producţiei agricole, cât şi dezvoltării mediului destinate atât susţinerii producţiei agricole, cât şi dezvoltării mediului rural (PNDR rural (PNDR 13,413,4 mld. euro/perioada de programare, buget naţional mld. euro/perioada de programare, buget naţional 3927,5 mil. euro);3927,5 mil. euro);

●agricultorii au nevoie de agricultorii au nevoie de susținere financiară publică pentru că li se susținere financiară publică pentru că li se cere mai mult decât să producă pentru piață – agricultorul menține cere mai mult decât să producă pentru piață – agricultorul menține fertilitatea solului, protejează mediul și păstrează fertilitatea solului, protejează mediul și păstrează “vii” zonele rurale, “vii” zonele rurale, este legat de un spaeste legat de un spațțíu dat, de un ciíu dat, de un ciclclu de producíe u de producíe șiși nu este o nu este o fabricfabricăă care se poate muta sau care se poate muta sau îînchidenchide dacă nu este profitabilă. dacă nu este profitabilă.

● parteneriatul cu sistemul bancarparteneriatul cu sistemul bancar, având în vedere că toate aceste , având în vedere că toate aceste sume se distribuie beneficiarilor prin conturi bancare;sume se distribuie beneficiarilor prin conturi bancare;

● legislaţialegislaţia actuală, care permite diminuarea riscurilor din agricultură actuală, care permite diminuarea riscurilor din agricultură prinprin existenţa garanţiilor asigurate atât pentru creditele pe termen existenţa garanţiilor asigurate atât pentru creditele pe termen scurt, cât şi pentru termen mediu şi lungscurt, cât şi pentru termen mediu şi lung;;

●finanţareafinanţarea agriculturii şi a proiectelor finanţate din fonduri europene agriculturii şi a proiectelor finanţate din fonduri europene se regăsesc printre principalele strategii ale băncilor comerciale;se regăsesc printre principalele strategii ale băncilor comerciale;

● banca centralăbanca centrală – mesaje pentru susţinerea creditării agriculturii. – mesaje pentru susţinerea creditării agriculturii.

● volumul de creditevolumul de credite pentru companii are un ritm de creştere mai pentru companii are un ritm de creştere mai mare decât cel pentru persoane fizice;mare decât cel pentru persoane fizice;● costurile finanţăriicosturile finanţării au scăzut, comparativ cu anii anteriori; au scăzut, comparativ cu anii anteriori;● concurenţa băncilor comerciale în creditarea agriculturii şi concurenţa băncilor comerciale în creditarea agriculturii şi crearea de noi produse de creditare adaptate specificului crearea de noi produse de creditare adaptate specificului agriculturii, în condiţiile în care preţurile îşi menţin tendinţa din agriculturii, în condiţiile în care preţurile îşi menţin tendinţa din 2012011;1;●înfiinţareaînfiinţarea de către unele bănci comerciale de birouri şi respectiv de către unele bănci comerciale de birouri şi respectiv personal dedicat finanţării proiectelor europene;personal dedicat finanţării proiectelor europene;● introducerea introducerea scrisorilor de confortscrisorilor de confort a făcut ca nivelul valorii a făcut ca nivelul valorii proiectelor să ţină seama de capacitatea financiară a beneficiarilor, proiectelor să ţină seama de capacitatea financiară a beneficiarilor, fapt ce a diminuat riscul de neimplementare a proiectfapt ce a diminuat riscul de neimplementare a proiectelorelor;;● din punct de vedere al garanţiilor solicitate de băncile comerciale, din punct de vedere al garanţiilor solicitate de băncile comerciale, nu s-au produs schimbări semnificative din punct de vedere al nu s-au produs schimbări semnificative din punct de vedere al schimbării schimbării procentului de acoperire cu garanţiiprocentului de acoperire cu garanţii al expunerii din al expunerii din credit, însă datorită deprecierii valorii bunurilor mobiliare aduse în credit, însă datorită deprecierii valorii bunurilor mobiliare aduse în garanţie, valoarea acestora nu mai este aceeaşi, fapt compensat de garanţie, valoarea acestora nu mai este aceeaşi, fapt compensat de existența garanțiilor acordate de fondul de garantare;existența garanțiilor acordate de fondul de garantare;●s-au realizat cu fonduri europene investiții care în cazul silozurilor s-au realizat cu fonduri europene investiții care în cazul silozurilor reprezintă și un instrument de risc și management pentru reprezintă și un instrument de risc și management pentru agricultori.agricultori.

AAVVAANNTTAJAJE E

Vulnerabilităţi

divizarea excesivă a terenurilor a determinat o pon-dere mare a autoconsumului; populaţie în agricultură numeroasă, îmbătrânită, imi-graţia tinerilor;

fermieri între 50 – 70 ani deţin 2.330.083 ha, deci 24,3% din totalul suprafeţei agricole;exploatațiile agricole sunt fie foarte mici, fie foarte mari;exploatațiile de semisubzistență și subzistență au capacitate scăzută de investire și orientare deficitară spre piețele de consum;pondere scăzută (1,2 % din total suprafață) destinată agriculturii ecologice - media UE (4,7%)volatilitatea contribuției agriculturii în PIB (dependența de factori naturali) ;motorul creșterii din anul record al agriculturii (20%) a fost reprezentat de producția vegetală unde cerealele au cea mai mare greutate. Principalii beneficiari ai creșterilor de prețuri la nivel internațional sunt multinaționalele implicate în comerțul cu materii prime agricole. profitabilitatea scăzută a determinat decapitalizarea sectorului şi a constituit principalul factor al stagnării producţiei agricole; politică de sprijinire a agriculturii diferită de a celorlalte state membre până în anul 2010 şi în acelaşi timp diferită de la o perioadă la alta, în funcţie de perioada de guvernare; lipsa cadastrului funciar; procesul de implementare a politicilor agricole, strategiilor MADR şi proiectelor cu adresabilitate pentru mediul rural se implementează destul de dificil la nivelul fermierilor individuali; filiera de comercializare a producţiei agricole slab dezvoltată; inexistenţa structurilor de comercializare care să integreze fermieri, procesatori şi comercianţi în alianţe strategice, cu efecte în piaţa produselor (diversitatea producătorilor ridică probleme în asigurarea volumului adecvat de produse standardizate la cerinţele pieţei); în lipsa unui sistem performant de irigaţii, agricultura rămâne un sistem greu predictibil; evaziunea fiscală determinată de sistemul fiscal dual (fermieri individuali – fără TVA, persoane juridice – cu TVA).

EVOLUŢIA CREDITULUI ACORDAT AGRICULTURII

-mil.lei-

2010 2011 2011/2010%

2012 2012/2011

Credite acordate de instituţiile de credit în economie

275.984 302.053 109,45 310.806 102,90

din care credite acordate agriculturii, silviculturii, pisciculturii

8.129 10.640 130,89 12.069 113,43

Pondere în total, % 2,94 3,52 x 3,88 x

din acestea creditegarantate de Fond 1.551,70 2.242,40 144,50 1.720,5 76,73

Garanţii 1.083,80 1.740,50 160,60 1.274,6 73,23

Garanția medie, în lei 142.231 199.897 138,60 34.556 17,3

Nr. beneficiari în portofoliu la finele perioadei 3.966 8.972 - 36.885 de 4 ori

Rezultate - ỉn anul 2012 a crescut exponenţial numărul de beneficiari ai garanţiei Fondului, respectiv de 4 ori faţă de anul 2011;- s-a redus dramatic (cu 82%) valoarea medie a unei garanţii ỉn portofoliu ≈ activitatea s-a concentrat asupra creditelor pentru capitalul de lucru cu sume foarte mici.

FGCR-IFN S.A.

OBIECT DE ACTIVITATE SURSE DE FINANŢARE

PRODUSELE CARE POT FI GARANTATE Creditele destinate finanţării capitalului necesar fermierilor şi procesatorilor de produse agricole pentru realizarea producţiei.

Factor de multiplicare de 1 la 5 faţă de sumele alocate.

Garanţia se acordă în baza prevederilor Legii 329/2009 cu modificările şi completările ulterioare şi a Nomelor Metodologice de aplicare.

Creditele acordate de instituţiile finanţatoare în cadrul Convenţiilor cadru-plafon de garantare încheiate de Fond cu aceasta, pe baza adeverinţelor emise de APIA beneficiarilor sprijinului alocat din bugetul european şi bugetul naţional (SAPS, PNDC, subvenţii pentru bunăstarea păsărilor şi porcilor, etc).

Fondurile alocate de MADR în baza Legii 329/2009 şi fondurilor Phare;

Finanţărilor acordate de instituţiile de credit beneficiarilor FEADR ai măsurilor :

121 - Modernizarea exploataţiilor agricole;

123 - Creşterea valorii adăugate a produselor agricole forestiere;

312 – Sprijin pentru crearea şi dezvoltarea de microîntreprinderi;

313 – Încurajarea activităţilor turistice;

322 – Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunătăţirea serviciilor de bază pentru economia şi populaţia rurală şi punerea în valoare a moştenirii rurale;

125 – Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea si adaptarea agriculturii si silviculturii;

1.) Fonduri din PNDR : •190 mil.euro pentru măsurile 121 şi 123 exclusiv schemele de ajutor de stat;•30 mil. euro pentru măsurile 312, 313 şi schemele de ajutor de stat din măsura 123;

2.) Fondurile alocate de MADR în baza Legii 218/2005

Certificatele de depozit emise de depozitarii licenţiaţi de către MADR şi înregistrate în Registrul special al certificatelor de depozit gestionat de către Fond;

Fondurile alocate de MADR în baza OUG 7/2009 si contribuţia depozitarilor

GARANŢIA FONDULUI DIMINUEAZĂ EXPUNEREA DIN CREDITE DEOARECE ESTE :• Irevocabilă şi necondiţionată, directă şi expresă;• Plătibilă în 15 zile de la prima cerere scrisă a băncii;• Se acordă numai în completarea garanţiiilor clientului;• Perioada de valabilitate a garanţiei poate fi cel mult egală cu durata creditului, plus o perioadă de până la 60 de zile calendaristice;• Se reduce pro-rata pa măsura îndeplinirii obligaţiilor clientului.

Descrierea garanţieiDescrierea garanţiei

o garanţia în prezent respectă prevederile legislaţiei comunitare privind condiţiile care exclud existenţa ajutorului de stat, respectiv:

o împrumutatul este, în principiu, capabil să obţină un credit în condiţii de piaţă de pe pieţele financiare fără intervenţia statului;

o beneficiarii privaţi ai finanţării nu se află in dificultate financiara, conform definiţiei “firmei in dificultate” menţionată în sectiunea 2.1 din Liniile directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate, publicate în Jurnalul Oficial C244.01/10/2004;

o garanţia este legată de o tranzacţie financiară specifică, respectiv finanţarea acordată de o instituţie finanţatoare, de o suma fixă şi de o durată limitată;

o valoarea maximă a garanţiei este de 2,5 mil. euro;o garanţia acoperă, în cazul beneficiarilor privaţi, maxim 80% din valoarea

finanţării acordate beneficiarilor privaţi de către instituţiile finanţatoare

Avantajele utilizAvantajele utilizăării garanrii garanţţiei Fonduluiiei Fondului

În cazul băncilor comerciale :o prin utilizarea garanţiilor F.G.C.R., instituţiile de credit sunt motivate să

exploreze noi segmente de piaţă, să-şi pună lichidităţile în mişcare pentru proiecte care deşi viabile/bancabile, nu beneficiază de garanţiile necesare;

o împarţirea riscului de credit asumat, prin preluarea riscului de credit de către FGCR, prin garanţia irevocabilă şi necondiţionată, care este cea mai lichidă garanţie. Garanţia este plătibilă în 15 zile de la iniţierea procedurii juridice de către banca, faţă de durata îndelungată de executare a unei ipoteci;

o în cazul liniilor de credit, majorarea volumului creditelor deja acordate unui client solvabil, fără a i se solicita garanţii materiale suplimentare;

o obţinerea de noi credite simultan cu înregistrarea de creşteri ale portofoliilor băncilor comerciale, dar şi cu dezvoltarea de noi instrumente de creditare;

o eliminarea unora dintre neajunsurile băncilor comerciale determinate de imperfecţiunile procedurilor de executare a contractelor standard de garanţie(ipoteci, gajuri), care sunt costisitoare şi de durată.

Avantajele utilizAvantajele utilizăării garanrii garanţţiei iei FonduluiFondului

În cazul beneficiarilor:o eliminarea principalei cauze de respingere a cererii de credit

(lipsa garanţiilor) prin utilizarea garanţiei Fondului, în completarea garanţiilor proprii;

o diminuarea incertitudinii acordării creditului/scrisorii de garanţie;

o diminuarea costurilor adiţionale creditului/scrisorii de garanţie prin reducerea/eliminarea costurilor aferente garanţiilor imobiliare;

o optimizare, flexibilitate mai mare a finanţărilor solicitate băncilor, fără a prezenta garanţii proprii suplimentare;

o economie de timp de min. 7 zile faţă de utilizarea garanţiilor ipotecare.

Ce se poate face pentru creșterea volumului Ce se poate face pentru creșterea volumului creditului agricol în total economie creditului agricol în total economie

- elaborarea unei legislații care să permită comasarea terenurilor și creșterea dimensiunii fermelor;-atragerea fondurilor europene alocate prin PNDR ;-fiscalizarea agriculturii și înregistrarea fermierilor ca entități juridice - cu bilanț - condiție pentru obținerea creditului necesar realizării producției, investițiilor sau accesării fondurilor europene.

“ fără fiscalizare nu se poate beneficia de PAC”

- organizarea mai bună a producătorilor pentru a-și apăra interesele economice în raport cu partenerii de pe filieră și pentru a putea negocia pe piețele externe;

- bursa cerealelor - șansa de a deveni jucători importanți pe piețele europene și internaționale.

- reabilitarea cercetării științifice și transformarea acesteia în motorul dezvoltării agricole și rurale;

- reducerea volatilității produselor agricole - prin dezvoltarea industriei alimentare;-Viitoarea PAC – provocare –

– plafonarea plăților directe ;

– acompanierea măsurilor de dezvoltare rurală cu măsurile de inginerie financiară;

– crearea vehiculelor prevăzute în Regulamentul Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală 2014-2020

publicat în 7 decembrie 2012 privind gestionarea riscurilor – asigurarea culturilor agricole, animalelor și plantelor și crearea fondurilor mutuale pentru compensarea pierderilor economice determinate de evenimente climatice nefavorabile.