UNIUNEA EUROPEANÃ Ministerul Administraţiei şi Internelor

Ministerul Administraţiei şi Internelor

Proiect finanţat de

UNIUNEA EUROPEANÃ Direcţia Generală Afaceri Europene

şi Relaţii Internaţionale Oficiul Român pentru Imigrări JRS România Societatea Naţionalã de

Cruce Roşie din România

Titlu proiect: „Intarirea capacitatii de returnare in baza informatiilor relevante privind tarile terte”

Program general: Solidaritatea şi Gestionarea fluxurilor migratorii (PG SOLID) Linie de buget : Fondul European de Returnare - Programul anual 2010 Beneficiar: Asociatia Serviciul Iezuitilor pentru Refugiati din România (JRS Romania) Ref: RF/10.01-05.01

LIBIA STUDIU DE CERCETARE / EVALUARE iunie 2012

2

Declinarea responsabilitatii Studiile vizeaza cresterea operativitatii si capacitatii structurilor competente pentru returnarea imigrantilor ilegali, in conformitate cu standardele UE in domeniul returnarii, cu cele mai bune practici in ceea ce priveste returnarea voluntara sau fortata a persoanelor aflate in situatii ilegale, cu respectarea drepturilor fundamentale ale omului si a demnitatii persoanelor. Studiile au fost desfasurate in cadrul proiectului „Intarirea capacitatii de returnare in baza informatiilor relevante privind tarile terte”, finantat de Uniunea Europeana, in cadrul Programului General “Solidaritatea si gestionarea fluxurilor migratorii”, prin intermediul Ministerului Administratiei si Internelor - Oficiul Roman pentru Imigrari, in cadrul Fondului European de Returnare, Programul Anual 2010, contract de referinta RF/10.01-05.01. Studiile nu exprima opinia Uniunii Europene, Ministerului Administratiei si Internelor – Oficiul Roman pentru Imigrari, Asociatiei Serviciul Iezuitilor pentru Refugiati din Romania sau Societatii Nationale de Cruce Rosie din Romania. Studiile de cercetare/evaluare au fost pregatite prin cercetarea informatiilor publice accesibile, precum si prin culegerea de informatii de la autoritati, organizatii neguvernamentale si experti. Acestea contin referinte cu privire la sursele de informatii utilizate, inclusiv in limba originala a documentelor citate. Toate sursele publice de informatii au fost citate. Daca pentru anumite motive o sursa nu a dorit sa fie numita in cadrul studiilor publice, numele sursei a fost pastrat confidential. Studiile au fost desfasurate avand la baza o metodologie standard si o problematica prestabilita. Studiile nu sunt si nu intentioneaza sa fie exhaustive cu privire la conditiile din tarile cercetate sau determinante cu privire la motivele care stau la baza deciziilor in cauzele cu cetateni straini. Intrucat studiile au la baza in principal informatii publice accesibile, pot sa existe situatii in care informatiile cercetate nu au fost disponibile sau au fost incomplete. Anumite parti ale informatiilor pot sa nu mai fie de actualitate, in special cele cu privire la situatia securitatii, avand in vedere volatilitatea evenimentelor din tarile cercetate. Traducerea studiilor a fost efectuata de catre traducatori autorizati numai in parte. Pentru obtinerea de informatii suplimentare/detaliate va puteti adresa Centrului de Documentare al JRS Romania pe Informatii din Tara de Returnare: tel.: 031.102.14.23 fax: 037.287.70.90 e-mail: jrsromania@gmail.com www.jrsromania.org

3

LIBIA Situatia obiectiva generala Denumirea oficiala: Libia Pozitionare geografica: Nordul Africii, cu iesire la Marea Mediterana in partea de Nord se invecineaza cu Egipt si Sudan la Est, Chad si Nigeria la Sud, Algeria si Tunisia la Vest. Suprafata: 1.759.540 kmp Capitala: Tripoli (1.095 million - locuitori in 2009) Orase importante: Benghazi (est. 640 000 loc.), Misratah, Az Zawiyah, Tobruk Unitati administrative: 22 districte (shabiyat, singular - shabiyat); Al Butnan, Al Jabal al Akhdar, Al Jabal al Gharbi, Al Jafarah, Al Jufrah, Al Kufrah, Al Marj, Al Marqab, Al Wahat, An Nuqat al Khams, Az Zawiyah, Banghazi, Darnah, Ghat, Misratah, Murzuq, Nalut, Sabha, Surt, Tarabulus, Wadi al Hayat, Wadi ash Shati Limba: araba (oficial), italiana, franceza, engleza (cunoscute an orasele mari); dialectele berbere (sunt neoficiale) – tamazight in regiunea Jabel Nafusa (Tripolitania), in Zuwarah, Ghadames, Ghat si Awjila; tuaregii vorbesc tamashaq Moneda : Dinar Libian (LYD) Populatia: 6.733.620 (iulie, 2011) Populatie care traieste sub limita saraciei: aprox. 1/3 din populatie traieste la/sub limita saraciei Religia: musulmana sunita (oficial) 97%, altele 3% Grupuri etnice: berber si arab 97%, altele 3% (incluzand : greci, maltezi, italieni, egipteni, pakistanezi, turci, indieni si tunisieni) Relief: regiuni muntoase in partea de sud, nord-est si nord-vest, teren arid in cea mai mare parte, campii intinse, platouri, depresiuni. Clima: mediteraneana de-a lungul coastei maritime, cu temperaturi, vara de la 40,6 la 46 grade C, iarna, temperaturi sub 0 grade C; uscata in zona interioara de desert, vantul „ghibli”, este un vant fierbinte, uscat, aduce praf/nisip din desert, bate primavara si toamna, de la 1 pana la 4 zile, modificand temperatura. Fus orar: UTC+2 ; prefix: +218; domeniu internet: .ly Conducerea tarii: guvern de tranzitie Seful guvernului: Primul Ministru Abd al-Rahim al KEEB al Consiliului National de Tranzitie (din octombrie 2011) Constitutia: Constitutia (provizorie) Consiliului National de Tranzitie din 7 februarie 2011; in septembrie 2011, UN au recunoscut Consiliul National de Tranzitie ca guvern interimar legal. Seful statului: Presedintele Consiliului National de Tranzitie, Mustafa Abd al-JALIL (din martie 2011) Legislativul: In august 2011 s-au anuntat alegerile adunarii nationale de tranzitie pentru iunie 2012 Documente admise: Certificat de nastere/casatorie, cartea familiei, card de identitate, card pentru numar national libian, permis de conducere, pasaport.

4

Multiculturalitate Intalnirea • Saluturile sunt entuziaste si calde. • Strangerile de mana pot fi lungi si pot fi prelungite atat timp cat dureaza amabilitatile. • Zambetul si contactul vizual direct este important, desi contactul vizual ar trebui sa fie intermitent si nu constant. • Barbatii dau mana. Un barbat trebuie sa astepte ca o femeie sa intinda prima mana. • Salutul cel mai comun este „Aalaamu alaikum” („Pacea sa fie cu tine”) la care se raspunde cu „wa alaikum salam” („Si pacea sa fie cu tine”). • Strangerea de mana este un salut comun. Atat la inceputul intalnirilor, cat si la sfarsitul acestora, se da mana. • Titlurile sunt importante. Folositi onorificul Domnule sau orice titlu academic sau politic. • Oficialilor guvernului va veti adresa cu „Excelenta voastra”. • Nu folositi doar primul nume, decat in cazul in care vi se cere acest lucru. • Puteti da carti de vizita celor pe care ii intalniti. • Faceti o impresie buna daca aveti pe o parte cartea de vizita tradusa in limba araba. Relatiile si comunicarea • Libienii prefera sa faca afaceri cu cei pe care ii cunosc si ii respecta, prin urmare, asteapta sa petreaca timp pentru a dezvolta o relatie personala inainte de a face afaceri. • Pe cine cunosti este mai important decat ceea ce stii, de aceea este important sa socializezi si sa cultivi o serie de prietenii care te pot ajuta sa treci de birocratie. Negocierile • Nu criticati pe nimeni in public. Este important ca asociatii libieni sa nu piarda in fata dumneavoastra. • Asteptati-va la o negociere corecta. Rareori vad libienii o oferta ca fiind finala. • Deciziile se iau incet. Nu incercati sa grabiti procesul, deoarece va fi interpretat ca o insulta. • Societatea este extrem de birocratica. Cele mai multe decizii trebuie sa treaca prin mai multe niveluri pentru a fi aprobate. • Nu folositi tactici de inalta presiune, deoarece vor lucra impotriva dumneavoastra. • Libienii pot fi negociatori precauti si puternici1. Conditii practice de returnare. Conditii de calatorie pentru cetateni romani (vaccinuri). Pentru a intra in Libia, cetatenii romani au nevoie de viza de intrare. Viza se poate obtine de la Ambasada Libiei in Romania. Nu se acorda vize la frontiera. De regula, viza are o valabilitate de 3 luni si acorda un drept de sedere de 30 de zile. Odata ce va aflati pe teritoriul Libiei, exista posibilitatea prelungirii vizei la autoritatea centrala de emigrare. Aceasta se realizeaza pe baza unei cereri de prelungire a vizei intocmite de persoana fizica sau juridica autohtona sau straina care v-a facut invitatia initiala.

1 Site-ul Kwintessential, accesat la data de 05.04.2012, disponibil la http://www.kwintessential.co.uk/resources/global-etiquette/libya.html

5

Nu este necesara obtinerea unei vize in situatia in care va aflati in tranzit aeroportuar pentru o perioada de maxim 24 ore. In acest caz, nu va este, insa, permis sa parasiti aeroportul. De asemenea, pasaportul trebuie sa fie valabil minimum 6 luni. Viza turistica este acordata de la caz la caz, pe baza unui voucher eliberat de o companie de turism libiana. Daca ati obtinut o viza turistica sau de afaceri trebuie sa prezentati o suma minima de 500 USD sau alta valuta la intrarea in Libia. In cazul in care calatoriti pe teritoriul Libiei in interes de afaceri, este necesar sa prezentati pasaportul si, in mod obligatoriu, o traducere a datelor de identificare din pasaport in limba araba. Traducerea datelor de identificare in limba araba nu este necesara pentru titularii de pasapoarte diplomatice sau de serviciu. Nu este permisa intrarea in Libia a cetatenilor straini posesori de pasapoarte emise de statul Israel sau a celor care au aplicata in pasaport o viza israeliana valabila sau expirata. Ramanerea pe teritoriul Libiei fara viza se pedepseste cu amenda in valoare de 2 000 de dinari libieni (peste 1500 USD). Detectarea aceleiasi persoane fara viza a doua oara poate fi pedepsita cu o noua amenda similara sau cu inchisoare de pana la un an.2 Precizam obligativitatea pentru romanii/strainii ce doresc sa calatoreasca in Libia ca, pe langa viza, sa aiba, pe una din paginile pasaportului, o stampila cu rubrici unde sunt traduse in limba araba principalele date de identificare. Un birou autorizat de a efectua astfel de traduceri este : Bassam Wanis, bdul I C Bratianu, nr 44. sc C, et 1, ap 4, Bucuresti, tel 3119562, mobil 0742042020, e-mail: traduceri_dacia@yahoo.com.3

Viza de turism in Libia este acordata pentru o perioada limitata de timp, pentru calatorii de agrement si nu pentru a desfasura afaceri. • Completarea formularului de cerere de viza pentru Libia si a declaratiilor necesare • Fotografii tip pasaport • Pasaport national valabil si o copie • Viza valabila in original, daca sunteti cetatean al altei tari, si o copie • Declaratie bancara recenta si o copie • Scrisoare de confirmare a asigurarii de sanatate in calatorie care sa ateste gradul de acoperire si o copie • Scrisoare de referinta de la angajator sau de la institutia de invatamant • Dovada calatoriei in grup / rezervare la un hotel din Libia/ rezervarea biletului de la o companie aeriana catre Libia si o copie • Taxele de viza pentru vize libiene (...) Viza de tranzit libiana, este valabila timp de 3 zile sau mai putin, pentru transferul catre o a treia destinatie prin portul din Libia. Viza de student pentru Libia, care permite titularului sa studieze la o institutie de invatamant superior in Libia. Viza temporara de muncitor in Libia, este destinata persoanelor care vor lucra intr-o organizatie din Libia. Viza conjugala sau viza pentru partener, se acorda sotului, partenerul civil sau partenerului de facto unui cetatean sau rezident libian. Viza de casatoria libiana se acorda pentru o perioada lunga de timp inainte de nunta cu conditia ca relatia un cetatean sau rezident din Libia sa fie dovedita.4

2 Site MAE, Conditii de calatorie, accesat la 20.05.2012, disponibil la http://www.mae.ro/travel-conditions/3717#729 3 Site-ul Ministerului economiei, comertului si mediului de afaceri, Comert Exterior, Indrumare de afaceri, consultat la data de 15.06.2012, disponibil la http://www.dce.gov.ro/Materiale%20site/Indrumar_afaceri/Indrumar_afaceri_Libia.pdf 4 Site Ambasada Libiei in Marea Britanie, accesat la 15.05.2012 disponibil la http://libya.embassyhomepage.com/libyan_visa_information_libya_visa_service_cheap_flights_libya_hotels_tripoli_travel_insurance_libya_embassy_london.htm

6

Problemele principale cu care se confrunta sectorul de turism in Libia sunt urmatoarele: - sistemul de acordare a vizelor – turistii pot obtine vizele doar prin intrarea in Libia ca parte intr-un grup, obtinand vizele in avans printr-un operator de turism libian si nu la frontiera sau cu exceptare de la viza; - lipsuri logistice, cum ar fi numarul redus de autovehicule 4x4 adaptate la traficul prin desert si existenta unor furturi la aceasta categorie de autoturisme, precum si semnalizarea rutiera si stradala practic inexistenta (in anumite zone mai populate acestea sunt in limba araba); absenta hartilor detaliate si a informatiilor de calatorie in zone mai putin accesibile, uneori chiar interdictii pentru anumite regiuni si oaze, precum si a ghizilor interpreti.5 Accesul la teritoriu. Documente de calatorie necesare celor returnati. Documente necesare in tara de retunare. Guvernul libian cere tuturor cetatenilor, inclusiv celor cu dubla nationalitate, sa intra si sa iasa in si din Libia pe vaza documentelor libiene. In unele cazuri, cetatenii americani de origine libiana au intrat in Libia, pe baza unui document de identitate libian vechi sau expirat si apoi au descoperit ca nu pot pleca din Libia fara a obtine un pasaport valabil libian, care poate fi o activitate consumatoare de timp, sub rezerva unui proces greoi. Ambasada SUA la Tripoli, nu pot ajuta pe cetateni cu dubla cetatenie care doresc sa plece din Libia, fara documente de calatorie valabile libiene, in obtinerea de astfel de documente.6 Pasaport libian - cetatenii libieni pot de asemenea, sa completeze un formular de cerere de pasaport si proceduri, in scopul de a obtine un pasaport libian sau documente de calatorie, pe care il depun la Ambasada Libiei in Londra. Viza libiana - Ambasadele libiene si Oficiile Consulare sunt singurele agentii guvernamentale libiene autorizate sa acorde vize libiene intr-o alta tara.7 Prevederile vamale Intrarea in Libia cu bauturi alcoolice si cu carne de porc (sau derivate) este strict interzisa. Pot fi introduse maximum 400 tigari. Sumele in valuta trebuie declarate la intrarea in tara. Este interzisa intrarea in Libia cu arme de foc de orice tip, precum si cu arme cu aer comprimat sau gaz. Este strict interzisa scoaterea din Libia a obiectelor arheologice sau a obiectelor din silex prelucrat Regimul medicamentelor Puteti introduce in Libia doar medicamente necesare uzului personal.8 Mijloace de calatorie interna Transportul public Transportul public este relativ dezvoltat, atat in mediul urban, cat si in cel rural. Este dezvoltat sistemul de taximetrie. Exista putine parcari amenajate. (...)

5 Site-ul Ministerului economiei, comertului si mediului de afaceri, Comert Exterior, Indrumare de afaceri, consultat la data de 15.06.2012, disponibil la http://www.dce.gov.ro/Materiale%20site/Indrumar_afaceri/Indrumar_afaceri_Libia.pdf 6 Travel. State.Gov., Libya Country Specific Information, accesat la data de 15.06.2012, accesat la http://travel.state.gov/travel/cis_pa_tw/cis/cis_951.html 7 Site Ambasada Libiei in Marea Britanie, accesat la 15.05.2012 http://libya.embassyhomepage.com/libyan_visa_information_libya_visa_service_cheap_flights_libya_hotels_tripoli_travel_insurance_libya_embassy_london.htm 8 Site MAE, Conditii de calatorie, accesat la 20.05.2012, disponibil la http://www.mae.ro/travel-conditions/3717#729

7

Transporturile sunt dezvoltate, mai ales cel rutier (cca. 24.000 km, inclusiv 4000 km de autostrazi si drumuri moderne), urmat de cel maritim si aerian. Inca nu exista cai ferate in exploatare propriu-zisa (datorita costului foarte ridicat determinat de structura solului). Principalele porturi sunt: Tripoli si Benghazi; alte porturi sunt la Zuwara, Misurata, Ras Lanuf, Derna si Tobruk, iar aeroporturi la Tripoli, Sebha, Benghazi (internationale), Tobruk, Brega, Ghat, Ghadames si Kufra.9 Numele aeroportului: Tripoli International Airport Locatia aeropotului: 22mls/35km sud de Tripoli Adresa aeropotului: P.O. Box 82360, Tripoli Numarul de telefon al aeropotului: +218 22 605041/51/61/71 Website-ul aeroportului: tripoli-url Companii aeriene: Afriqiyah Airways, Air Algerie, Air Malta, Alitalia, Austrian Airlines AG, British Airways, Buraq Air, Egyptair, Emirates, Hemus Air, Jat Airways, KLM-Royal Dutch Airlines, Libyan Airlines, Lufthansa German Airlines, Qatar Airways, Royal Air Maroc, Royal Jordanian, Sudan Airways, SWISS, Syrian Arab Airlines, Tunis Air, Turkish Airlines, Ukraine International Airline.10 Limitarile cu privire la calatoriile interne Problemele principale cu care se confrunta sectorul de turism in Libia sunt urmatoarele: - lipsuri logistice, cum ar fi numarul redus de autovehicule 4x4 adaptate la traficul prin desert si existenta unor furturi la aceasta categorie de autoturisme, precum si semnalizarea rutiera si stradala practic inexistenta (in anumite zone mai populate acestea sunt in limba araba); absenta hartilor detaliate si a informatiilor de calatorie in zone mai putin accesibile, uneori chiar interdictii pentru anumite regiuni si oaze, precum si a ghizilor interpreti.11 Securitate fizica (in zona de returnare) S-a raportat ca o echipa juridica de la Haga a fost incarcerata, dupa ce a fost arestata in prealabil, ca urmare a unei vizite pe care i-au facut-o lui Saif al-Islam, fiul incarcerat al lui Muammar Gaddafi. Un sef de brigada de militie a declarat pentru BBC News ca echipa International Criminal Court (ICC) a fost transferata la o inchisoare din orasul de munte Zintan. Ajami al-Ateri a declarat ca au fost retinuti joi si ca vor astepta ancheta timp de 45 de zile. O a doua delegatie ICC a sosit in Libia, in incercarea de a ii elibera. Un membru al echipei care este retinut, avocatul australian Melinda Taylor, a fost acuzata ca a incercat sa ii dea niste documente lui Saif al-Islam Gaddafi, care este de asemenea incarcerat in Zintan. Purtatorul de cuvant al primului ministru libian, Abdurrahim El-Keib, a declarat ca relatia guvernului cu ICC nu a putut fi permis sa interfereze cu securitatea nationala. Interpretul libanez al doamnei Taylor, Helen Assaf, este de asemenea retinuta impreuna cu echipa, in timp ce celelalte doua persoane, Esteban Peralta Losilla de origine spaniola si Alexander Khodakov, de origine rusa, se spune ca au ramas alaturi de colegi din proprie initiativa.12 9 Site MAE, Conditii de calatorie, accesat la 20.05.2012, disponibil la http://www.mae.ro/travel-conditions/3717#729 10 Site Ambasada Libiei in Marea Britanie, accesat la 15.05.2012 accesat la http://libya.embassyhomepage.com/libyan_visa_information_libya_visa_service_cheap_flights_libya_hotels_tripoli_travel_insurance_libya_embassy_london.htm 11 Site-ul Ministerului economiei, comertului si mediului de afaceri, Comert Exterior, Indrumare de afaceri, consultat la data de 15.06.2012, disponibil la http://www.dce.gov.ro/Materiale%20site/Indrumar_afaceri/Indrumar_afaceri_Libia.pdf 12 BBC news Africa, ICC staff 'in jail' in Libya after Saif Gaddafi visit, 11.06.2012, disponibil la http://www.bbc.co.uk/news/world-africa-18394191#

8

Conflicte armate continue Insecuritatea generalizata in Libia De pe 15 februarie 2011 pana pe 23 octombrie 2011, in Libia a avut loc o miscare de contestare a lui Mouammar Gaddafi, care controla tara cu o mana de fier din 1969, si care a fost omorat pe 20 octombrie in Syrte. Spre deosebire de tarile vecine, autoritatile libiene au raspuns printr-o contra-ofensiva armata, ducand Libia in razboiul civil, dintre opozantii puterii si sustinatorii lui Gaddafi. Aceasta a continuat cu arestarea unui militant al drepturilor omului, FethibTarbel, din cauza anchetei despre inchisoarea politica Abou Salim, si au izbucnit revolte ce au mers pana la inceperea unei miscari nationale de demonstratii. In ciuda avertismentelor ONG-urilor de aparare a drepturilor omului, aceasta miscare s-a lovit de o represiune severa. Regimul a incercat sa intrerupa contestatiile folosind tehnici ce vizau accentuarea represiunii (prime pentru functionari si eliberarea extremistilor islamici). Pe 20 februarie 2011, regimul a reactionat oficial printr-un discurs televizat, prin vocea lui Seif Al-Islam, unul dintre fiii colonelului Moummar. Gaddafi a recunoscut ca tara este intr-un razboi civil si a prezis "rauri de sange" in cazul in care contestarea regimului continua. Moummar Gaddafi si-a exprimat imediat, in direct, la televiziunea statului pe 22 februarie, respingerea, cu usurinta, a indemnurilor pentru plecarea de la putere si i-a amenintat pe manifestantii inarmati cu pedeapsa cu moartea. El le-a cerut sustinatorilor sai sa iasa in strada si a promis sa reprime revolta, chiar daca aceasta inseamna sa „curete Libia casa cu casa.” Inca din luna martie, violentele legate de suprimarea revoltei din Libia, au avut ca rezultat aproximativ 6000 de morti, dintre care 3000 numai in orasul Tripoli, 2000 in Benghazi si 1000 in alte orase, potrivit purtatorului de cuvant al Ligii libiene pentru drepturile omului. „Atacurile violente a fortelor de securitate impotriva manifestantilor pasnici arata brutalitatea lui Mouammar Gaddafi impotriva oricarei forme de disidenta din tara lui”, a declarat Sarah Leah Whitson, director al diviziei Orientului Mijlociu si a Africii de Nord, pentru Human Rights Watch. Pe 19 martie 20, in conformitate cu rezolutia 1973 a Consiliului de securitate al ONU, o interventie militara aeronavala a fost declansata pentru a stabili o zona de excludere aeriana si pentru a proteja populatia civila. In cele din urma, Gaddafi a fost omorat pe 20 octombrie 2011, in timp ce incerca sa fuga din orasul Syrte. Circumstantele mortii acestuia raman inca relativ obscure, dupa ce a fost capturat de fortele CNT. O comisie de ancheta ar trebui infiintata. Potrivit Amnesty International, faptul ca a fost „ucis in mod deliberat in captivitate” constituie „o crima de razboi”. La mijlocul lunii octombrie 2011, „53 de persoane, aparent sustinatori ai lui Kadhafi, par sa fi fost executati intr-un hotel din Syrte”, a declarat Human Rights Watch (HRW). ONG a solicitat deschiderea unei anchete „imediata si transparenta” de catre CNT asupra a ceea ce „pare o executie in masa”. HRW a amintit ca „Actele de violenta, si in special crimele, comise in timpul unui conflict armat impotriva combatantilor care au depus armele sau au fost luati prizonieri, constituie crime de razboi, potrivit Statutului Romei a Curtii penale internationale (CPI). CPI are competenta in Libia pentru toate crimele comise, in cadrul mandatului sau din 15 februarie 2011. In conformitate cu acest tratat, responsabilitatea penala se aplica atat indivilor care fizic au comis infractiuni, cat si superiorilor acestora ierarhici, mai ales celor care dau ordine si comandantilor care ar fi trebuit sa stie de abuzuri, dar care nu le-au impiedicat sau semnalat, pentru a lua masuri impotriva autorilor infractiunilor”. Din 23 octombrie, CNT a proclamat „eliberarea” Libiei, punand capat oficial razboiul civil. Pe 27 octombrie, Consiliul de securitate al ONU si-a incheiat oficial mandatul de interventie in Libia. Cu toate acestea, CNT a cerut fortelor NATO sa ramana pe teritoriul libian cel putin „pana la sfarsitul anului”, din cauza amenintarii asupra sustinatorilor lui Gaddafi.

9

In luna decembrie 2011, noi demonstratii au fost organizate in Benghazi, din cauza unei „nemultumiri in crestere impotriva guvernului si CNT, locuitorii asteptand inca actiuni concrete”. De asemenea, locuitorii denunta „lipsa de transparenta a noii conduceri”.13 Avand in vedere mentinerea starii de insecuritate din Libia, Ministerul Afacerilor Externe recomanda cetatenilor romani sa evite calatoriile ce nu sunt necesare in aceasta tara. Atentie! Punctele terestre de frontiera pot fi inchise fara anunt prealabil. Pe traseele de la frontierele cu Tunisia/ Egipt catre Tripoli/Benghazi puteti intalni numeroase puncte de control. Cetatenii romani care se afla pe teritoriul Libiei sunt sfatuiti sa evite calatoriile in afara oraselor Tripoli si Benghazi. De asemenea, va recomandam sa evitati zonele cu risc securitar deosebit: zona central-vestica (Sebha, Ghat, Ubari, Ghadames), muntii Nafusa (Zintan, Nalut), centrul si sudul Cirenaicii (Jalu, Kufra), orasele Sirt si Bani Walid. Trebuie sa tineti cont de faptul ca un numar semnificativ de civili poseda arme. Au existat numeroase incidente provocate de folosirea armelor in public, fie ca urmare a unor certuri stradale, fie in urma celebrarii unor evenimente religioase/politice.(…) Numarul infractiunilor a crescut in ultima perioada pe intreg teritoriul Libiei. Cetatenii romani care se afla pe teritoriul Libiei sunt sfatuiti : - sa respecte cu strictete anunturile si recomandarile autoritatilor locale; - sa ramana pe cat posibil in locatii sigure, sa nu iasa pe strazi si in niciun caz dupa lasarea intunericului; - sa evite demonstratiile, locurile aglomerate; - sa tina cont de faptul ca legaturile de comunicatie in Libia pot suferi unele intreruperi sau limitari. - sa pastreze in locuri sigure documentele si valorile personale, biletele de calatorie, banii, cartile de credit si sa nu le expuna in mod vizibil asupra lor sau in masini; - sa urmareasca mass-media locala pentru a afla care sunt zonele in care se desfasoara actiuni militare pentru a le putea evita; In cazul unor incidente care afecteaza siguranta persoanei sau a bunurilor, va recomandam sa contactati cel mai apropiat birou al politiei. In cazul pierderii pasaportului romanesc, este obligatorie sesizarea scrisa a

13 Le Monde, « Libye : Kadhafi prend le risque d'encourager une guerre civile », 22 février 2011,: http://www.lemonde.fr/afrique/article/2011/02/22/libye-kadhafi-prend-le-risque-d-encourager-une-guerre-civile_1483828_3212.html L’Express, « En Lybie, 6000 morts et Kadhafi menace encore », 2 mars 2011 : http://www.lexpress.fr/actualite/monde/en-libye-6000-morts-et-kadhafi-menace-encore_968125.html HRW, « Libye : Les forces de sécurité ont tué de nombreux manifestants participant à la « Journée de la colère » », 17 février 2011 : http://www.hrw.org/fr/news/2011/02/17/libye-les-forces-de-s-curit-ont-tu-de-nombreux-manifestants-participant-la-journ-e-d UN News Center, « Security Council authorizes ‘all necessary measures’ to protect civilians in Libya”, 17 mars 2011: http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=37808&Cr=libya&Cr1= Le Monde, « Kadhafi a été enterré dans un endroit secret », 25 octobre 2011 : http://www.lemonde.fr/libye/article/2011/10/25/kadhafi-a-ete-enterre-mardi-a-l-aube_1593323_1496980.html Amnesty International, « La Libye doit ouvrir une enquête afin de déterminer si la mort du colonel Kadhafi résulte d’un crime de guerre », 24 octobre 2011 http://www.amnesty.org/fr/for-media/press-releases/libya-urged-investigate-whether-al-gaddafi-death-was-war-crime-2011-10-21 HRW, « Libye : exécution apparente de 53 partisans de Mouammar Kadhafii », 24 octobre 2011 : http://www.hrw.org/fr/node/102563 HRW, « Libye : exécution apparente de 53 partisans de Mouammar Kadhafii », Ibid. Le Point, « Libye : l’ONU met fin au mandat d’intervention, l’OTAN se réunit à Bruxelles », 28 octobre 2011 : http://www.lepoint.fr/monde/libye-l-onu-met-fin-au-mandat-d-intervention-l-otan-se-reunit-a-bruxelles-28-10-2011-1390202_24.php RFI, « Libye : la contestation enfle à Bengazi », 20 décembre 2011 : http://www.rfi.fr/afrique/20111220-libye-benghazi-contestation-manifestation-cnt-mustapha-abdelJalil-mouammar-kadhafi Ordre de Malte France, Fiche pays Libye, consultat la 20.06.2012

10

biroului local al politiei. Va sfatuim, de asemenea, sa sesizati Ambasada Romaniei, care poate acorda asistenta consulara in conditiile prevazute de lege Numerele de telefon care pot fi apelate in situatii de urgenta sunt urmatoarele: Politie urgente: 193 Interventii de urgenta: 480.78.64 Politie circulatie: 80.08.99 Securitate: 333.45.55 Pompieri: 190 Salvare: 191 sau 333.50.00 14 Regiuni cu risc de crescut de insecuritate Potrivit unui articol din 2 octombrie 2011, aparut in LeMonde.fr, Crucea Rosie Internationala a spus ca este disperata in ceea ce priveste situatia umanitara din regiunea Syrte, dupa un asediu impus asupra cetatii lui Mouammar Kadhafi ce a durat mai mult de doua saptamani. Luptele si bombardamentele NATO, neincetand sa faca victime, par mai intense decat puterea spitalelor de a primi raniti, si ei fiind supusi bombardamentelor si exploziilor. Radwan Abdelrahim, care face parte din famiile expuse la aceasta situatie, a afirmat ca situatia din Syrte a devenit „intolerabila”; „Nu stim de unde vin gloantele si rachetele”.15 Prevederi legale privind persoanele returnate Impactul statutului juridic precedent si al activit atilor dinaintea intrarii Inaltul Comisariat pentru refugiati al Organizatiei Natiunilor Unite a inregistrat aproape 60 000 de refugiati libieni, din care 11 830 familii, in cinci provincii din sudul Tunisiei. Carduri de refugiati au fost, de asemenea, distribuite libienilor din regiunile urbane tunisiene. In luna septembrie 2011, Amnesty International a stabilit ca mai mult de 5000 de refugiati traiau in conditii deplorabile la granitele dintre Libia si Egipt si Tunisia. Si in Tunisia, in tabara Choucha, „aproximativ 3800 de refugiati si solicitanti de azil traiesc intr-o regiune de desert izolata, unde conditiile de viata sunt foarte grele”.16 Impactul detinerii anterioare a statutului de refugiat/protectie subsidiara. Impactul solicitarilor de azil respinse. Oficialii canadieni s- au spalat pe maini de cazul unui solicitant de azil care a fost torturat dupa ce Canada l-a deportat in Libia impreuna cu familia lui, in timp ce aceasta se afla inca in ghearele dictatorului Moammar Gadhafi. Adel Benhmuda a aflat in aceasta saptamana ca cererea sa de a reveni in Canada impreuna cu familia sa, pe motive umanitare si caritabile, a fost respinsa de oficiali de la imigrari.

14 Site MAE, Conditii de calatorie, accesat la 20.05.2012, disponibil la http://www.mae.ro/travel-conditions/3717#729 15Le Monde.fr, « Libye : situation humanitaire « désespérée » à Syrte », 02/10/2011 : http://www.lemonde.fr/libye/article/2011/10/02/libye-situation-humanitaire-desesperee-a-syrte_1581215_1496980.html#ens_id=1481986 Ordre de Malte France, Sur les risques généraux de violation de l’article 3 CESDH en Libye, consultat la 20.06.2012 16 UNHCR, « Responding to the Libya crisis » http://www.unhcr.org/pages/4d7755246.html Amnesty International, « Libye. Les mesures prises par les Etats européens pour les réfugiés abandonnés à leur sort sont totalement insuffisantes », 22 septembre 2011 http://www.amnesty.org/fr/for-media/press-releases/libya-totally-inadequate-response-eu-states-refugees-stuck-limbo-2011-09-20 Ordre de Malte France, Sur les risques généraux de violation de l’article 3 CESDH en Libye, consultat la 20.06.2012

11

"Este un adevarat soc, mai ales pentru copii", a declarat Benhmuda, ai carui doi fii mai tineri s-au nascut in Toronto. " Deplangem situatia.” Benhmuda, sotia sa, Aisha, si cei patru fii au petrecut opt ani in Canada. Ei au fost deportati in 2008, dupa ce cererea lor de acordare a statutului de refugiat a fost respinsa. Benhmuda a fost retinut la sosirea la Tripoli si inchis pentru un total de sase luni, in doua ocazii separate. In acest timp, spune el, gardienii inchisorii i-au legat in mod regulat picioarele goale, l-au atarnat in aer si l-au batut talpi cu bastoane si fire electrice. Apoi familia a fugit in Malta si le-a fost acordat statutul de refugiat. In luna februarie, UNHCR, a cerut in mod oficial Canadei relocarea in calitate de refugiati. "Dupa examinarea cererii dumneavoastra si a informatiilor de sprijinn furnizate, am concluzionat ca din considerente umanitare si caritabile, nu se justifica acordarea unei derogari de la orice criterii aplicabile sau obligatii ale legii (Imigratia si Protectia Refugiatilor)," este afirmat in scrisoarea semnata de S. Finall, prim-secretar pentru imigrare la Ambasada Canadei la Roma. Scrisoarea nu face referire la tortura pe care spune ca a suferit-o Benhmuda, in Libia, dar constata ca acum beneficiaza de "protectia Maltei", unde a obtinut azil. Scrisoarea se termina cu fraza: "Va multumim pentru interesul pe care l-ati aratat fata de Canada." Deosebit de suparator pentru Benhmuda este modul in care autoritatile canadiene l-au deportat pe el si familia lui. In primul rand, au ajuns la concluzia ca era sigur sa ii returneze in Libia, o tara de mult timp cunoscuta pentru incalcarile atroce ale drepturilor omului, o tara pe care avioanele canadiene si NATO au bombardat-o pentru a ii ajuta pe rebeli sa scapa de Gadhafi. Autoritatile au refuzat sa-i lasa sa isi tina propriile pasapoarte si dosarele. Au predat documentele echipajul companiei aeriene comerciale, si echipajul le-a predat autoritatilor libiene la sosirea la Tripoli. A fost ca si cum ar fi fluturat un steag rosu. In timp ce era batut in inchisoare, gardienii ii acuzau pe Benhmuda de umilirea Libiei, prin faptul ca a cerut azil in Canada. Dupa 18 luni, el a mituit oamenii pentru a fugii din Libia si a aterizat cu familia sa in Malta in 2010. Au petrecut primele noua luni pe insula mediteraneana traind intr-un container de marfa intr-o tabara de refugiati.17

Cercetarile Amnesty International au expus abuzuri pe scara larga impotriva refugiatilor, solicitantilor de azil si a migrantilor, in Libia, nu numai in timpul regimului colonelului Gaddafi, dar, de asemenea, in timpul si dupa conflictul care l-a destituit. Abuzurile documentate includ detentie nedeterminata in conditii extrem de precare, batai si alte rele tratamente, in unele cazuri tortura. Acordul se refera la construirea de noi "centre de primire" si de sprijin european pentru a le re-stabili pe cele existente. Acestea sunt in realitate centre de detentie, care raman in mare parte in afara controlului Guvernului. In februarie 2012, politica de returnare a fost condamnata de catre Curtea Europeana a Drepturilor Omului, in cazul de Hirsi Jamaa si Altii versus c. Italia.Guvernul italian s-a angajat in mod public sa puna in aplicare hotararea. Cu toate acestea, numai cateva saptamani mai tarziu, la 3 aprilie 2012, Italia si Libia au convenit sa inceapa din nou colaborarea cu privire la controlul migratiei. Noul acord semnat cu Libia include planificarea operatiunilor pe mare, in conformitate cu termenii acordurilor bilaterale in domeniul migratiei, punere in aplicare ce a condus la constatarea incalcarilor de catre Curtea Europeana a Drepturilor Omului. Continutul acestui acord confirma preocuparile de lunga durata ale Amnesty International: autoritatile italiene ignora din nou in mod intentionat orice acorduri cu Libia in domeniul controlului migratiei, in situatia care are loc in prezent in tara, risca expunerea migrantilor, refugiatilor si solicitantilor de azil la incalcari grave ale drepturilor omului.18

17 Publicatia The Star .com, Canada rejects asylum seeker deported to torture in Libya, 27.11.2011, disponibil la http://www.thestar.com/news/canada/article/1093144--canada-rejects-asylum-seeker-deported-to-torture-in-libya 18 Amnesty International , Libyan Arab Jamahiriya, Italy, Italy and Libya have signed a new agreement on migration control on 3 April 2012, risking further human rights abuses against refugees, asylum-seekers and migrants, 20.06.2012 http://www.amnesty.org/en/library/asset/EUR30/006/2012/en/2bae7001-fe10-49ad-80d5-58da02802be4/eur300062012en.pdf

12

Solicitantii de azil respinsi din Libia nu vor fi deportati Gerd Leers, ministrul pentru politica de imigrare si azil, a decis ca solicitantii de azil din Libia nu vor fi deportati, pentru moment. De la izbucnirea revoltelor in Libia, cetatenii libienii nu au fost returnati in tara de origine desi au fost lasati pe strada sau au fost trimisi in centre de detentie. Refugiati din Libia au dreptul de a ramane in centrele de primire pentru pana la sase luni. Deciziile cu privire la cererea lor de azil sunt momentan amanate.19

Elemente de vulnerabilitate Sanatatea „La sfarsitul anului 2011, Ministrul Sanatatii a solicitat sprijinul Organizatiei Mondiale a Sanatatii (WHO) pentru restabilirea sistemului de sanatate din Libia, zdruncinat din cauza conflictelor din 2011. Un prim aspect este lipsa unitatilor pentru acordarea ingrijirilor de sanatate primara: exista mai putin de 1500 de astfel de unitati la o populatie de 6,5 milioane locuitori. In unele zone, unitatile erau oricum foarte putine, in alte zone acestea au fost deteriorate si situatia este mult ingreunata de faptul ca multi dintre lucratorii straini in domeniul sanatatii care lucrau in serviciile de sanatate libiene, au plecat din tara in timpul conflictului din 2011. Putini dintre ei s-au intors si astfel s-a creat o mare necesitate pentru medici si asistente instruite, in special in zonele indepartate si in zonele rurale. Totodata, continua sa fie nevoie de servicii specializate pentru gravide si nasteri si pentru servicii in cazurile de urgenta. Un rezultat direct al lipsei de servicii de sanatate sunt zecile de mii de libieni care primesc ingrijiri de sanatate in strainatate, care costa guvernul libian milioane de dolari pe zi.”20 „In 2010, au fost raportate 1382 de unitati si centre pentru ingrijiri de sanatate primara (fiecare asigurand servicii la 5000 pana la 1000 de persoane), 37 de policlinici (servesc intre 50.000 si 60.000 de persoane), peste 20.500 de paturi in spitalele publice si peste 2000 paturi in spitalele private (cca 37 de paturi la 10.000 de locuitori). Guvernul aloca aproximativ 3% din produsul intern brut pentru sanatate.”21 „In februarie 2011, Miscarea Internationala de Cruce Rosie si Semiluna Rosie a raspuns la situatia de criza a Libiei dupa declansarea revoltelor. Sute de mii de oameni au plecat din Libia, cautand adapost in Tunisia si Egipt, unde, de asemenea au fost ajutati de Crucea Rosie. Cruce Rosie britanica – voluntari si personal angajat, au trimis echipament sanitar si echipe logistice in Tunisia si Egipt, pentru a sprijini CICR in operatiunile de salvare ale refugiatilor din Libia. CICR si Semiluna Rosie din Libia au distribuit aproximativ 80.000 de pachete alimentare si 85.000 pachete cu obiecte esentiale celor peste 300.000 de persoane deplasate si returnati. CICR continua sa viziteze persoanele care au fost in inchisoare, sa distribuie provizii medicale, sa inlature dispozitivele ne-explodate si sa ajute oamenii sa se intoarca la casele lor in Sirte.”22

19 Site-ul Everaert Advocaten (Immigration lawyers), Olanda, accesat la 15.06.2012, disponibil la http://www.everaert.nl/en/news/16-particulieren/76-uitgeprocedeerde-asielzoekers-uit-libie-worden-voorlopig-niet-het-land-uit-gezet- 20 WHO | Rebuilding the Libyan health system, post-revolution, 12 February, 2012 disponibil la www.who.int/.../2012/libya_health_system/... 21 “Healthcare Systems in Libya, Factual Report, January 2012”, by Hani Benamer benamer@doctors.org.uk. 1. Contents I. Introduction, disponibil la www.scribd.com/.../Libya-Health-Report-20 22 British Red Cross: What we do: “How we helped in Libya and the region”, disponibil la www.redcross.org.uk

13

„In Raportul de situatie nr. 64 din 4 decembrie 2011, OCHA, se semnaleaza lipsuri in serviciile de sanatate libiene in ceea ce priveste sanatatea mentala si sprijinul psihologic, sanatatea reproductiva si prevenirea si tratamentul bolilor netransmisibile. Echipa Corpului Medical International a constatat si lipsa asistentelor specializate pentru asigurarea ingrijirilor de sanatate primara si nevoia de reabilitare a serviciilor pentru a putea raspunde nevoilor celor afectati de conflicte si violente. Pentru a veni in sprijinul medicilor care s-au confruntat cu rani si traume determinate de violente armate, ca urmare a conflictului recent, CICR a organizat un seminar pentru 100 de medici chirurgi pentru a creste competentele acestora in tratarea tuturor felurilor de traume, nu numai cele legate de conflict armat.”23 Intr-un publicatie a organizatiei „Medici fara Frontiera”, din SUA, martie 2012, se descrie „situatia precara a grupurilor de migranti, refugiati si a persoanelor deplasate intern, care continua sa fie un grup vulnerabil, in conditiile in care autoritatile statului incearca sa-si consolideze puterea si sa restabileasca starea de normalitate dupa revolutia din 2011. Medicii Fara Frontiera continua sa asigure asistenta medicala si psihologica de baza acestor grupuri in Tripoli si, in paralel, inceteaza activitatea Misrata, la inceputul lunii aprilie, concetrandu-se pe alte zone de interventie. Exista preocupari legate de faptul ca taberele pentru migranti, refugiati, persoane deplasate intern sunt inchise de autoritati fara o strategie clara privind modul in care vor fi ajutati dupa aceea, lasandu-i astfel intr-o situatie si mai vulnerabila. La 14 februarie, o tabara cu sute de migranti africani, in special sub-Saharieni, a fost inchisa si evacuata. Pe 20 martie, o alta tabara, adapostind aproximativ 300 de refugiati somalezi a fost evacuata, iar residentii sunt raspanditi prin Tripoli. Deoarece au avut clinici mobile in aceste doua tabere, MSF incearca acum sa gaseaca pacientii pentru a le oferi in continuare tratamentul de care au nevoie. In mod curent, MSF au clinici mobile in doua tabere pentru persoanele deplasate intern in oras, oferind ingrijiri primare de sanatate si suport psihologic. Cand e nevoie, MSF asista rezidentii sa se adreseze structurilor medicale superioare. Sunt 4000 de persoane in aceste tabere, provenind din orasul Tawargha, de unde au fost deplasati fortat si nu au posibilitatea sa se intoarca acasa. De asemenea, in luna martie, MSF au donat filtre de apa si o rampa de distributie la centrul de detentie din Gharyan, la sud de Tripoli, unde se afla, in principal, migranti sub-saharieni din vestul Africii. Au fost donate si doua camioane de materiale medicalela doua centre, din si in apropiere de orasul Bani Walid, oras izolat total, fara nici un fel de suport extern, din cauza rolului jucat anterior, ca fort al lui Gaddafi. In ianuarie 2012, MSF a incetat activitatile in centrele de detentie din Misrata, dupa ce s-au confruntat cu pacienti care au suferit torturi in timpul interogarilor, in ciuda cererilor de incetare a relelor tratamente. MSF au continuat sa poarte discutii, sa faca lobby si consiliere in aceasta privinta. Din iulie 2011 pana in aprilie 2012, MSF au desfasurat activitati de sanatate mentala in Misrata, oferind sesiuni de consiliere psihologica la peste 3000 de beneficiari din comunitate - scoli, centre comunitare, fabrici, centre Koran si la universitati. Dupa incheiera acestei misiuni, MSF vor evalua in continuare nevoile si vor cauta si alte modalitati de a oferi expertiza medicala si provizii populatiei vulnerabile din Libia.”24 Situatia generala a sanatatii pe regiuni. Apa potabila si conditiile sanitare pe regiuni. - Surse de apa potabila: 54% din populatie (in mediu urban si rural beneficiaza de surse imbunatatite de apa potabila) - Acces la facilitati sanitare: 97% din populatie beneficiaza de conditii imbunatite a conditiilor sanitare (in mediu urban si rural) In 1999, s-au pus bazele unei strategii pe o durata de 25 de ani, pentru intarirea capacitatilor institutionale ale Libiei de a pune la dispozitie servicii eficiente de apa potabila si instalatii sanitare, pentru populatie la

23 UK Border Agency Home Office: Libya COI Report, 7 March 2012, disponibil la www.ukba.homeoffice.gov.uk/.../coi/libya/report-03-12.pdf?view... 24 Doctors Without Borders: Field News | March 23, 2012, disponibil la www.doctorswithoutborders.org

14

nivelul intregii tari. Strategia a fost aprobata in 2005 si programul se desfasoara cu asistenta UNDP prin Programul de guvernare a apei pentru statele arabe, cu instututiile implicate din Libia.25 Drepturile omului Pe parcursul anului, cele mai importante probleme legate de drepturile omului au derivat de la negarea regimul Kadhafi a dreptul cetatenilor sai de a schimba pasnic Guvernul. In timp ce incalcarile drepturilor omului ar fi fost comise de ambele parti, Guvernul Kadhafi a fost responsabil pentru mare parte din abuzurile comise in timpul conflictului armat. O mostenire de zeci de ani de asuprire sustinuta, coruptie si disfunctii de organizare, a contestat atat eforturile depuse de guvernul provizoriu si Consiliului National de Tranzitie de a impune suprematia legii. Violenta continua, organizarea defectuoasa si coruptia larg raspandinta, au degradat si mai mult mediul drepturilor omului. Sectiile de politie au fost in mare parte responsabile pentru continuarea incalcarii drepturilor omului de la sfarsitul razboiului. Regimul Gaddafi a efectuat o politica deliberata de abuz privind drepturile omului. Urmatoarele alte abuzuri importante ale drepturilor omului si a problemelor sociale au fost raportate ca fiind facute de guvern: executiile extrajudiciare, utilizarea excesiva si nediscriminatorie a fortei impotriva protestatarilor antiguvernamentale, civililor; disparitii, torturii si alte tratamente crude, pedepsele inumane sau degradante, inclusiv viol; conditiile precare, mai frecvent, facilitati ilegale de detentie si inchisoare; arestarea si detentia arbitrara; impunitati; refuzul de proces public corect; prizonieri politici si a detinuti; autoritati judiciare slabe; interventii arbitrare in viata privata si de acasa, utilizarea excesiva a fortei si alte abuzuri in conflictele interne; restrictie privind ajutorul umanitar catre civili; limite privind libertatea de exprimare, presa, intrunire si asociere, restrictiile privind libertatea de circulatie; persoanele stramutate intern (PSI), lipsa de transparenta si a coruptiei, semnificativ, raspandita la toate nivelurile de guvernare; constrangerile la nivel international si organizatiile neguvernamentale "(ONG-uri) investigatii de presupusele incalcari ale drepturilor omului, discriminarea si abuzurile sociale impotriva femeilor si minoritatilor etnice si rasiale, inclusiv a lucratorilor straini; traficul de persoane; si limitari cu privire la drepturile de munca in practica, inclusiv a fortei muncii fortate.26 In eforturile lor de a relua orase detinute de opozitie, fortele Al-Gaddafi au comis grave violari ale dreptului umanitar international, inclusiv crime de razboi. Ei au efectuat atacuri fara discriminare si atacuri impotriva civililor in zonele in care sunt incluse Misratah, Ajdabiya, Al-Zawiya si zona de munte Nafusa. Au tras piesele de artilerie, tunuri si rachete in zonele rezidentiale. Ei au folosit arme in mod inerent, fara discriminare, cum ar fi minele anti-personal si bombele cu dispersie, inclusiv in zonele rezidentiale. Aceste atacuri ilegale au ucis si ranit sute de civili neimplicati in lupta. Taxa asupra civililor a fost deosebit de grea in Misratah, unde locuitorii au fost prinsi de la sfarsitul lunii februarie, cand fortele Al-Gaddafi au asediat orasul si tras rachete in zona portuara. Potrivit unor surse medicale locale, mai mult de 1.000 de persoane au fost ucise in timpul asediului asupra orasului.27 Actele care intra sub incidenta crimelor impotriva umanitatii includ crima, inchisoare, tortura, persecutie, disparitii fortate si abuzul sexual, care se arata in raport ca au fost comise de catre fortele guvernamentale "ca parte a unui atac sistematic sau larg raspandit impotriva unei populatii a civililor."

25 UNDP Libya : Situation analysis Status of Water Supply and Sanitation in Libya, February 2012, disponibil la www.wgpas-undp.org/Reports/NNA-Libya.pdf 26 US Department of State, Annual report on human rights in 2011, 24.05.2012, disponibil la http://www.ecoi.net/local_link/217710/324340_en.html 27Amnesty International, Annual report 2012 (events of 2011), 24.05.2012, disponibil la http://www.amnesty.org/en/region/libya/report-2012

15

Incalcari grave ale dreptului umanitar international comise de catre fortele guvernamentale in valoare de crime de razboi includ directionarea atacurilor in mod intentionat impotriva persoanelor protejate si obiective, cum ar fi structurile civililor, unitatile medicale si de transport.28 Femei Legea sub conducerea lui Gadhafi a acordat egalitatea femeilor, dar in practica discriminarea societatii impotriva femeilor a continuat. Sharia (legea islamica), reglementeaza problemele de familie, inclusiv mostenire, divort, si dreptul la proprietate. Declaratia Constitutionala a Consiliului National de Tranzitie orienteaza statele de la faptul ca cetatenii sunt egali in fata legii si include interdictii privind discriminarea de gen. In luna august PHR a raportat ca, in Tomina, aproape de Misrata, un tata si-a ucis cele trei fiice (cu varstele de 15, 17 si 18 ani), dupa ce au fost violate. PHR a raportat ca persoanele avand cunostinta de crimele de onoare din tara au afirmat ca practica a avut "o pozitie puternica", si ca in anii anteriori, cei condamnati pentru astfel de crime au primit, uneori, pedepse reduse.29 In Declaratia sa Constitutionala, CNT a promis sa promoveze drepturile femeilor si a consacrat principiul de non-discriminare, inclusiv pe baza de sex. Cu toate acestea, discriminarea impotriva femeilor a ramas intiparita in legislatie si in practica. La 23 octombrie, presedintele Consiliului National de Tranzitie a promis sa modifice orice legislatie contrara Shariei (legea islamica), cu referire la legile casatoriei din Libia. Legea 10 din 1984 privind Casatoria, Divortul si Consecintele acestora permite poligamia, dar prevede ca, inainte de recasatorire, un barbat trebuie sa solicite Curtii speciale o autorizatie care sa asigure ca se potrivesc mental, social si financiar.30 Drepturile femeilor in Libia sunt reduse prin anumite legi si norme sociale care perpetueaza discriminarea, in special in domenii cum ar fi casatoria, divortul, si mostenirea. In luna ianuarie 2010, Comitetul General al Poporului (General People's Committee) a adoptat o lege de acordare a femeilor libiene capacitatea de a trece cetatenia copiilor lor, dar lipsa de directii de implementare si includerea unui numar de aparent clauze contradictorii face neclara masura in care legea va rezulta in drepturi sporite pentru femei. Femeile libiene sunt uneori supuse la participarea fortata in lagare de reabilitare sociala, care reprezinta in principal arestarea si detentia arbitrara. Femeile sunt trimise la aceste tabere atunci cand se presupune, inclusiv prin faptul ca au fost violate, ca au compromis reputatia familiilor lor. Desi Guvernul sustine ca a eliminat discriminarea de gen in conformitate cu legislatia libiana, femeile raman tratate diferit sub unele aspecte ale legii, in special in cadrul dispozitiilor de drept al familiei, care sustin principiile de Shariei (legea islamica). Mai mult, femeile se confrunta cu discriminarea in cadrul sistemului judiciar ca urmare a atitudinilor sociale si a valorilor culturale dominante, precum si legislatiei concepute pentru a proteja femeile, care, de multe ori nu este implementata in practica. Femeile sunt adesea tratate ca minorii sub tutela parintilor lor sau a altor rude de sex masculin, o realitate culturala si, in unele cazuri, juridica, ce a ramas neschimbata in ultimii ani.31

28 UK Border Agency (Home Office), Country report of March 2012, 07.03.2012, disponibil la http://www.ecoi.net/file_upload/90_1331559999_ukba-2012-03-07-coireport-libya.pdf 29 US Department of State, Annual report on human rights in 2011, 24.05.2012, disponibil la http://www.ecoi.net/local_link/217710/324340_en.html 30 Amnesty International, Annual report 2012 (events of 2011), 24.05.2012, disponibil la http://www.amnesty.org/en/region/libya/report-2012 31 UK Border Agency (Home Office), Country report of March 2012, 07.03.2012, disponibil la http://www.ecoi.net/file_upload/90_1331559999_ukba-2012-03-07-coireport-libya.pdf

16

Serviciul militar Reforma militara in cadrul fortelor armate va fi condusa initial de catre achizitionarea noilor echipamente, desi acest lucru va fi posibil numai dupa ce Consiliul National de Tranzitie (National Transitional Council- NTC), a decis cu privire la statutul atat al erei fortei lui Ghadaffi si asa-numita Armata de Eliberare Nationala din Libia (National Liberation Army of Libya), de asemenea, cunoscuta sub numele de Armata Nationala care va Elibera Libia (Free Libya Army), care a fost in cele din urma responsabila pentru infrangerea militara a vechiului regim. NTC, de asemenea, trebuie sa ia in considerare proliferarea grupurilor de politisti, mari si mici, care nu se vad neaparat ca loiali unei anumite autoritate centrala, ci mai degraba se supun mai mult la nivel local, fie unui clan sau trib. Ca urmare a acestor provocari semnificative, dar de netrecut, schimbarile structurale si operationale sunt doua posibilitati puternice in procesul de a recrea o noua Armata Nationala. Exista in continuare o mare de incertitudini cu privire la cine va detine pozitiile de comanda maxima din Libia; modul in structura de comanda si control se poate schimba, si, daca structura a Fortelor Armate se reorganizeaza, atunci cand acest lucru va avea loc. Asa cum stau lucrurile, unul dintre scopurile declarate ale Consiliului National de Tranzitie (National Transitional Council - NTC) este acela"de Supraveghere a Consiliului Militar (Military Council) pentru a asigura realizarea noii doctrine a Armatei Poporului libian (Libyan People's Army), in apararea oamenilor si pentru a proteja frontierele din Libia." Noua armata, numara cateva mii si include mai multi soldati care au dezertat armatei colonelului Gaddafi, are nevoie de cazarma, uniforme, vehicule, cizme, aparate de radio, chiar si lanterne, spun ofiterii. Mai degraba decat posesia unei centrale de comanda unitara, acesta este formata din comisii distincte din diferite orase, dupa modelul de grup divers de militari care au luptat in razboiul impotriva dictaturii. Si, poate cel mai tulburator, de militarii din tara care deja exprima refuzul de a lua comenzile sale.32 Copii Un raport din 12 iulie 2011 de catre UNICEF, numit Alte crize ale Libiei: 2 milioane de copii in situatie de risc fizic si emotional in de pe urma conflictului, a identificat problemele cauzate copiilor de efectele recentului conflict: "Cu cele mai multe dintre marile orase ale Libiei, fie in prezent sau anterior implicate intr-un conflict violent, copiii au fost foarte afectati de revolta care a inceput la 17 februarie. Amenintarile cele mai evidente impotiva copiilor sunt armele din jurul lor. Minele terestre si resturile explozive de razboi contamineaza zonele din jurul Misrata, Ajdabiya si Muntii Nafusa. Municipiile si orasele sunt pline acum de arme de calibru mic care au fost deschise dupa inceperea conflictului. Aceste pericole nu pot fi supraevaluate. Cand copiii vin in contact cu aceste arme, acestia le colecteaza uneori ca trofee sau pentru fier vechi, punandu-si vietile in pericol grav. In unele cazuri, prejudiciul facut copiilor de conflict nu este fizic, ci psihologic. Multi copii libieni, care au trecut prin experiente traumatizante se afla acum in nevoie urgenta de suport psiho-social. Raportul pe 2011 al Organizatiei Salvati Copiii, s-a remarcat ,,numarul real al copiilor care au sub varsta de lucru, nu este cunoscut, si nu au existat evaluari cuprinzatoare privind legislatia muncii pusa efectiv in aplicare." Dispozitii de protectie a copilului nu sunt bine puse in aplicare, lipsesc programe, precum si servicii de referire si de reabilitare pentru victime ale abuzului.33 Comisia a constatat dovezi care sugereaza ca guvernul Gadhafi a recrutat si a folosit copiii sub varsta de 18 ani in fortele sale armate, in incalcarea obligatiilor Libiene in temeiul Protocolului optional la Conventia

32 idem 33 UK Border Agency (Home Office), Country report of March 2012, 07.03.2012, disponibil la http://www.ecoi.net/file_upload/90_1331559999_ukba-2012-03-07-coireport-libya.pdf

17

privind drepturile copilului referitor la implicarea copiilor in conflictele armate. Comisia a intervievat patru minori retinuti de catre thuwar ca urmare a participarii lor la lupta. Ei sunt detinuti impreuna cu adultii, in contradictie cu Conventia privind Drepturile Copilului. Comisia a primit, de asemenea, rapoarte cu privire la copiii implicati in lupta alaturi de thuwar, sau in acordarea de sprijin logistic, dar stabileste ca este nevoie de investigatii suplimentare.34 Persoane cu dizabilitati Departamentul de Stat al Statelor Unite (United States Department of State), ,,Raportul National asupra practicilor drepturilor omului, 2010, Libia'' a publicat pe 8 Aprilie 2011: ,,Legea prevede ajutorul banesc si alte tipuri de asistenta sociala pentru sustinerea drepturilor persoanelor cu dizabilitati psihice, senzoriale, intelectuale si mentale. Un numar de organizatii guvernamentale aprobate sustin organizatiile persoanelor cu dizabilitati si protejaza accesul acestora catre angajare, educatie, sisteme de sanatate si alte servicii sociale. Cateva facilitati publice au accesul adecvat pentru persoanele cu dizabilitati psihice si prin urmare accesul la informatii sau comunicare a fost limitat.'' Statele Unite au raportat pe site-ul lor (accesat la data de 17 ianuarie 2012) ca Libia a semnat Conventia Drepturilor Persoanelor cu Dizabilitati (UN) la 1 Mai 2008. Handicap International raporteaza: ,,din aprilie 2011 echipa Handicap International a fost in Libia unde a luat parte la actiuni privind gradul de constientizare al populatiei despre riscul minelor si al armelor neexploatate. Pagina Libiei a website-ului lor poate fi accesata la urmatorul link: http://www.handicap-international.org.uk/where_we_work/africa/libya 2.35 Victime ale terorismului Violentele au inceput foarte devreme in oratul Al Kufra langa granita Libiei cu Chad si Sudan, unde au fost trimise fortele armate in februarie pentru innabusirea luptelor luni dintre triburile Tibu si Zwai. Accesele de violenta din sudul Saharei si din partea vestica montana au aratat cat de schimbatoare ramane Libia dupa demisia de anul trecut a lui Muammar Gaddafi, care angrenat mult timp un trib sau clan impotriva celuilalt pentru a le slabi puterea.36 Lupta dintre fortele guvernamentale si luptatorii triburilor din orasul sudic libian Kufra, a continuat si urmatoarea zi, au declarat autoritatile. De sambata, de cand au inceput ciocnirile, cel putin 16 persoane au decedat, printre morti numarandu-se femei si copii. Guvernul libian s-a straduit din rasputeri sa mentina securitatea, de cand Muammar Gaddafi a plecat anul trecut.37 Luptele au izbucnit in Kufra vineri, intre fortele armate, dupa ce un om din Tabu a fost ucis de atacatori neidentificati. Au fost inregistrate 10 decese si mai mult de 30 de oameni raniti, spun medicii si localnicii.38

34 UN Human Rights Council (formerly UN Commission on Human Rights, Report of the international commission of inquiry on human rights issues in Libya (excessive use of force; unlawful killing; arbitrary detention; enforced disappearances; torture and other forms of ill-treatment; sexual violence; attacks on civilians; mercenaries; child soldiers; etc.), 08.03.2012, disponibil la http://www.ecoi.net/file_upload/1930_1334157053_a-hrc-19-68.pdf 35 UK Border Agency (Home Office), Country report of March 2012, 07.03.2012, disponibil la http://www.ecoi.net/file_upload/90_1331559999_ukba-2012-03-07-coireport-libya.pdf 36 Reuters, Al Kufra: According to a security official, at least 13 people were killed in a second day of clashes between Libyan soldiers and Tibu tribesmen, 10.06.2012, disponibil la http://www.trust.org/alertnet/news/thirteen-killed-in-southeast-libya-clashes-officials/ 37 BBC News, Kufra: At least 16 killed in 2 days of fighting between government forces and tribal fighters, 10.06.2012, disponibil la http://www.bbc.co.uk/news/world-africa-18386836#

18

Homosexuali Raportul International Lesbian and Gay Association, intitulat State-Sponsored Homophobia, scris pe 5 Mai 2011 declara ca relatiile intre persoane de acela si sex, femei/barbati sunt ilegale. De asemenea, sondajul prevede legislatia incrimineaza relatiile dintre persoanele de acelasi sex: ,, Codul Penal scris in 1953, articolul 407: Atacul sexual/ viol'' ,, (1) Orice individ care are relatii sexuale cu o alta persoana prin violenta, prin amenintari sau deceptii, va trebui pedepsit cu maxim 10 ani de inchisoare." ,, (2) Aceasta pedeapsa va fi, de asemenea, aplicata oricarui individ care a avut relatii sexuale cu acordul altei persoane, care nu are mai mult de 14 ani, sau cu o persoana ce nu opune rezistenta, datorita dizabilitatii mentale sau fizice. Daca victima nu are 14 ani, sau are 14 ani dar nu a ajuns la 18 ani, maximul de detentie este de 15 ani." ,, (3) Daca infractorul este ruda cu victima, tutore sau parinte, sau daca victima ii este servitor sau daca victima are o dependenta relationala speciala cu infractorul, termenul de detentie este intre 5 si 15 ani." ,,(4) Daca un individ are relatii sexuale cu alta persoana cu consimtamantul acesteia (in afara casatoriei) ambele persoane vor fi pedepsite cu cel putin 5 ani de detentie." ,,Articolul 408: Acte indecente" ,,(1) Orice individ ce comite acte indecente cu o persoana in conformitate cu una dintre metodele expuse in articolul precedent, va fi pedepsit cu inchisoare pe o perioada de cel mult 5 ani." ,, (2) aceasta pedeapsa va fi impusa si daca actul a fost comis cu acordul unei persoane care nu a implinit 14 ani sau care un a opus rezistenta din causa dizabilitatii fizice sau mentale. Daca victima are varsta cuprinsa intre 14 si 18 ani, termenul de detentie va fi de cel putin un an." ,,(3) daca infractorul este unul din grupul celor mentionati la paragraful (2) si (3) al articolului 407, va fi impus un termen de detentie de cel putin 7 ani." ,,(4) Daca un individ comite acte de indecenta cu o persoana chiar si cu acordul acesteia (in afara casatoriei), ambele persoane vor fi pedepsite cu inchisoarea. " Legile Sodomiei, o baza de date despre legislatia anti homosexuali din lume (ultima actualizare in 2007), a publicat in ceea ce priveste Libia ca sexul intre homosexuali si lesbiene era ,, ilegal'' si perioada de detentie era de maxim ,,5 ani''. Pe site-ul Thinkprogress.com, pe pagina LGBT exista un raport nedatat E posibil ca Libia eliberata sa nu sustina dezvoltarea comunitatii de homosexuali spune: ,, Liderul interimar libian, Mustafa Abdul-Jalil a aratat ca legea islamica Sharia, va fi resursa de baza a noii legislatii a tarii, ceea ce ar putea insemna ca persecutia homosexualitatii va continua. Abdul-Jalil se opune pedepsirii aspre, dar nici nu a indicat daca se gandeste ca Libia sa pedepseasca persoanele ce se descopera ca sunt gay, cum o fac tarile Iran si Arabia Saudita.'' ,, A fost facut oficial abuzul social pe baza orientarii si a identitatii sexuale. Cetatenii tind sa priveasca negativ activitatea homosexuala, iar homosexualitatea este stigmatizata din punct de vedere social.39 Sub puterea lui Gadhafi, Guvernul considera ilegale orientarile homosexuale, lesbiene, bisexuale sau transsexuale. Timp de un an au existat discriminari sociale si oficiale impotriva celor mai sus mentionati. In era Gadhafi ,Codul Penal impunea pedeaspa intre 3 si 5 ani de inchisoare pentru intretinerea raporturilor sexual ecu persoane de acelasi sex.

38 Amnesty International, Kufra: Renewed clashes between armed militias on 20 April after a Tabu man was killed by unknown assailants; 10 people killed and at least 30 injured, 23.04.2012, disponibil la http://www.amnesty.org/en/news/libya-central-government-must-protect-kufra-residents-militia-clashes-2012-04-23 39 UK Border Agency (Home Office), Country report of March 2012, 07.03.2012, disponibil la http://www.ecoi.net/file_upload/90_1331559999_ukba-2012-03-07-coireport-libya.pdf

19

Nu a fost gasita nicio informatie publica pe baza discriminarii sociale pentru orientarea sexuala. Nu au existat rapoarte cunoscute de discriminare juridica bazate pe orientarea sexuala sau identitatea de gen in ocuparea fortei de munca, locuintei, sau accesului la educatia sau ingrijirea medicala. Cetatenii privesc negativ persoanele LGBT si homosexualitatea a fost stigmatizata social. Orientarea si identitatea sexuala constituie ocazional, baza pentru o societate violenta, hartuitoare, o societate unde se practica santajul sau alte actiuni, de obicei la nivel local. In anii precedenti au fost facute rapoarte, dar nu in mod frecvent, despre discriminarea sociala, violenta fizica sau hartuirea, bazate pe orientarea sau identitatea sexuala.40 Crestinii In general Guvernul este tolerant cu practicile religioase, dar controleaza desemnarea liderilor religiosi, precum si a predicilor si practicilor religioase. Guvernul monitorizeaza indeaproape moscheile islamiste pentru activitatea islamista si adunarile sunt strict interzise. Putine comunitati non-musulmane sunt permise in Libia si au permisiunea de a isi practica credintele cu o libertate relativa, pe motiv ca aceste comunitati sunt relativ mici si inofensive. Raportul IRF USSD din iulie-decembrie 2010 a remarcat: ,, membrii ai grupurilor religioase minoritare, in primul rand crestini, au intalnit restrictii minime in desfasurarea cultului lor. Guvernul a limitat numarul de locuri de cult permise, la unu in oras, pentru fiecare cult crestin." Mici comunitati crestine constau aproape exclusiv din migrantii sub-saharieni din Africa, egipteni si un numar mic de muncitori americani si europeni.41 Riscul de a deveni victime ale traficului de persoane Fortele de securitate libiene au declarat joi ca au dezmembrat o retea de traficanti de fiinte umane care se ocupa cu traficul de imigranti ilegali din Bangladesh si Somalia. Hussein al-Sahli, care a condus ancheta, a declarat ca cinci membri ai retelei au fost arestati la o ferma de la marginea de est a orasului Benghazi, unde 52 de persoane au fost tinute captive. De ani de zile, Libia a fost o destinatie si o tara de tranzit pe tarmurile europene pentru sute de mii de imigranti africani. 42 In primele 11 luni ale perioadei de raportare, Guvernul libian a esuat semnificativ in demonstrarea eforturilor de a investiga si judeca infractiunea de trafic sau de a proteja victimele traficului de fiinte umane. In plus, politicile si practicile Guvernului, fata de lucratorii migranti fara forme legale a determinat, de asemenea, autoritatile libiene sa sanctioneze victimele traficului de fiinte umane, pentru acte nedrepte care au fost rezultatul traficarii lor. Dupa focarul tulburarilor civile in februarie 2011, informatiile exacte cu privire la situatia din Libia au devenit foarte limitate.43 40 US Department of State, Annual report on human rights in 2011, 24.05.2012, disponibil la http://www.ecoi.net/local_link/217710/324340_en.html 41 UK Border Agency (Home Office), Country report of March 2012, 07.03.2012, disponibil la http://www.ecoi.net/file_upload/90_1331559999_ukba-2012-03-07-coireport-libya.pdf 42 ReliefWeb, Libyan security forces said they had dismantled a human trafficking network smuggling illegal immigrants from Bangladesh and Somalia, 15.03.2012, disponibil la http://reliefweb.int/node/483245 43 UK Border Agency (Home Office), Country report of March 2012, 07.03.2012, disponibil la http://www.ecoi.net/file_upload/90_1331559999_ukba-2012-03-07-coireport-libya.pdf

20

Riscul de a deveni victime ale prostitutiei fortate Libia este o tara de tranzit si destinatie pentru barbati si femei din Africa sub-sahariana si Asia supuse la munca si prostitutie fortata. De obicei migrantii solicita in Libia locuri de munca ca muncitori sau lucratori casnici sau traverseaza Libia in drum spre Europa.44 Traficul de fiinte umane este o problema majora in Libia, in primul rand ca urmare a invecinarii cu Europa. Este o tara de transit si destinatie pentru barbati, femei si copii traficati din Africa si Asia pentru scopuri sexual si munca fortata. Libia este o tara de tranzit si destinatie pentru barbati si femei din Africa sub-sahariana si Asia supuse la munca si prostitutie fortata. In primele 11 luni ale perioadei de raportare, Guvernul libian a esuat semnificativ in demonstrarea eforturilor de a investiga si judeca infractiunea de trafic sau de a proteja victimele traficului de fiinte umane.45 Posibilitati de reintegrare locala. Securitate sociala si reintegrare. Regiuni in care nu exista oportunitati de reintegrare si returnare. Sistemul de asigurari sociale „Se aplica tuturor rezidentilor din Libia (sistem special pentru personalul din fortele armate) – pentru varsta, disabilitati (permanente sau temporare), supravietuitorilor, pentru maternitate, somaj (angajatorii trebuie sa plateasca, conform legii 100% din castiguri pentru maximum 6 luni); exista prevederi, in fiecare situatie si pentru apartinatori (sotie/sot si copii pana la 18 ani; pentru fiicele necasatorite nu exita limita).46 IOM isi propune sa continue programele de sustinere a populatiei afectate de criza, prin masuri de asistare a migrantilor, incusiv returnare asistata voluntara si programe de integrare a acestora. De asemenea, va incerca sa asigure transportul, reintegrarea celor care doresc sa se reintoarca in comunitatile de origine. Programul va fi planificat in stransa colaborare si parteneriat cu reprezentantii comunitatile de returnare.47

44 idem 45 idem 46 Libya Investments: Libya Laws, accesalt la data de 19.05.2012, disponibil la www.libyaninvestment.com/libya-laws 47 IOM, Migration Initiatives 2012, accesat la data de 19.05.2012, disponibil la http://www.iom.int/jahia/jsp/index.jsp

21

Referinte

-Site-ul Kwintessential, accesat la data de 05.04.2012 http://www.kwintessential.co.uk/resources/global-etiquette/libya.html -Site MAE, Conditii de calatorie, accesat la 20.05.2012 http://www.mae.ro/travel-conditions/3717#729 -Ministerului economiei, comertului si mediului de afaceri, Comert Exterior, Indrumare de afaceri, consultat la data de 15.06.2012 http://www.dce.gov.ro/Materiale%20site/Indrumar_afaceri/Indrumar_afaceri_Libia.pdf - Site Ambasada Libiei in Marea Britanie, accesat la 15.05.2012 http://libya.embassyhomepage.com/libyan_visa_information_libya_visa_service_cheap_flights_libya_hotels_tripoli_travel_insurance_libya_embassy_london.htm - Travel. State.Gov.,Libya Country Specific Information, accesat la data de 15.06.2012 http://travel.state.gov/travel/cis_pa_tw/cis/cis_951.html - Site-ul Ambasadei Libiei in Marea Britanie, accesat la 20.05.2012 http://libya.embassyhomepage.com/#embassy-address-london - BBC news Africa, ICC staff 'in jail' in Libya after Saif Gaddafi visit, 11.06.2012) http://www.bbc.co.uk/news/world-africa-18394191# - Le Monde, « Libye : Kadhafi prend le risque d'encourager une guerre civile », 22 février 2011, http://www.lemonde.fr/afrique/article/2011/02/22/libye-kadhafi-prend-le-risque-d-encourager-une-guerre-civile_1483828_3212.html -L’Express, « En Lybie, 6000 morts et Kadhafi menace encore », 2 mars 2011 : http://www.lexpress.fr/actualite/monde/en-libye-6000-morts-et-kadhafi-menace-encore_968125.html -HRW, « Libye : Les forces de sécurité ont tué de nombreux manifestants participant à la « Journée de la colère » », 17 février 2011 http://www.hrw.org/fr/news/2011/02/17/libye-les-forces-de-s-curit-ont-tu-de-nombreux-manifestants-participant-la-journ-e-d -UN News Center, « Security Council authorizes ‘all necessary measures’ to protect civilians in Libya”, 17 mars 2011 http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=37808&Cr=libya&Cr1= -Le Monde, « Kadhafi a été enterré dans un endroit secret », 25 octobre 2011 : http://www.lemonde.fr/libye/article/2011/10/25/kadhafi-a-ete-enterre-mardi-a-l-aube_1593323_1496980.html - Amnesty International, « La Libye doit ouvrir une enquête afin de déterminer si la mort du colonel Kadhafi résulte d’un crime de guerre », 24 octobre 2011 http://www.amnesty.org/fr/for-media/press-releases/libya-urged-investigate-whether-al-gaddafi-death-was-war-crime-2011-10-21 - HRW, « Libye : exécution apparente de 53 partisans de Mouammar Kadhafii », 24 octobre 2011 : http://www.hrw.org/fr/node/102563 - HRW, « Libye : exécution apparente de 53 partisans de Mouammar Kadhafii », Ibid. - Le Point, « Libye : l’ONU met fin au mandat d’intervention, l’OTAN se réunit à Bruxelles », 28 octobre 2011 http://www.lepoint.fr/monde/libye-l-onu-met-fin-au-mandat-d-intervention-l-otan-se-reunit-a-bruxelles-28-10-2011-1390202_24.php -RFI, « Libye : la contestation enfle à Bengazi », 20 décembre 2011 : http://www.rfi.fr/afrique/20111220-libye-benghazi-contestation-manifestation-cnt-mustapha-abdelJalil-mouammar-kadhafi -Ordre de Malte France, Fiche pays Libye, consultat la 20.06.201

22

-Le Monde.fr, « Libye : situation humanitaire « désespérée » à Syrte », 02/10/2011 : http://www.lemonde.fr/libye/article/2011/10/02/libye-situation-humanitaire-desesperee-a-syrte_1581215_1496980.html#ens_id=1481986 -Ordre de Malte France, Sur les risques généraux de violation de l’article 3 CESDH en Libye, consultat la 20.06.2012 -UNHCR, « Responding to the Libya crisis » http://www.unhcr.org/pages/4d7755246.html -Amnesty International, « Libye. Les mesures prises par les Etats européens pour les réfugiés abandonnés à leur sort sont totalement insuffisantes », 22 septembre 2011 http://www.amnesty.org/fr/for-media/press-releases/libya-totally-inadequate- response-eu-states-refugees-stuck-limbo-2011-09-20 -Ordre de Malte France, Sur les risques généraux de violation de l’article 3 CESDH en Libye, consultat la 20.06.2012 -Publicatia The Star .com, Canada rejects asylum seeker deported to torture in Libya, 27.11.2011 http://www.thestar.com/news/canada/article/1093144--canada-rejects-asylum-seeker-deported-to-torture-in-libya -Site-ul Everaert Advocaten (Immigration lawyers), Olanda, accesat la 15.06.2012 http://www.everaert.nl/en/news/16-particulieren/76-uitgeprocedeerde-asielzoekers-uit-libie-worden-voorlopig-niet-het-land-uit-gezet- -WHO | Rebuilding the Libyan health system, post-revolution, 12 February, 2012 www.who.int/.../2012/libya_health_system/... -Healthcare Systems in Libya, Factual Report, January 2012”, by Hani Benamer benamer@doctors.org.uk. 1. Contents I. Introduction www.scribd.com/.../Libya-Health-Report-20 - British Red Cross: What we do: “How we helped in Libya and the region” www.redcross.org.uk -UK Border Agency Home Office: Libya COI Report, 7 March 2012 www.ukba.homeoffice.gov.uk/.../coi/libya/report-03-12.pdf?view... -Doctors Without Borders: Field News | March 23, 2012 www.doctorswithoutborders.org -UNDP Libya : Situation analysis Status of Water Supply and Sanitation in Libya, February 2012 www.wgpas-undp.org/Reports/NNA-Libya.pdf -US Department of State, Annual report on human rights in 2011, 24.05.2012 http://www.ecoi.net/local_link/217710/324340_en.html -Amnesty International, Annual report 2012 (events of 2011), 24.05.2012 http://www.amnesty.org/en/region/libya/report-2012 -UK Border Agency (Home Office), Country report of March 2012, 07.03.2012) http://www.ecoi.net/file_upload/90_1331559999_ukba-2012-03-07-coireport-libya.pdf -UN Human Rights Council (formerly UN Commission on Human Rights, Report of the international commission of inquiry on human rights issues in Libya (excessive use of force; unlawful killing; arbitrary detention; enforced disappearances; torture and other forms of ill-treatment; sexual violence; attacks on civilians; mercenaries; child soldiers; etc.), 08.03.2012 http://www.ecoi.net/file_upload/1930_1334157053_a-hrc-19-68.pdf -Reuters, Al Kufra: According to a security official, at least 13 people were killed in a second day of clashes between Libyan soldiers and Tibu tribesmen, 10.06.2012) http://www.trust.org/alertnet/news/thirteen-killed-in-southeast-libya-clashes-officials/ -BBC News, Kufra: At least 16 killed in 2 days of fighting between government forces and tribal fighters, 10.06.2012 http://www.bbc.co.uk/news/world-africa-18386836#

23

-ReliefWeb, Libyan security forces said they had dismantled a human trafficking network smuggling illegal immigrants from Bangladesh and Somalia, 15.03.2012) http://reliefweb.int/node/483245 -Libya Investments: Libya Laws, accesat la data de 19.05.2012 www.libyaninvestment.com/libya-laws -IOM, Migration Initiatives 2012, accesat la data de 19.05.2012 http://www.iom.int/jahia/jsp/index.jsp

24

ANEXA 1

Contactul cu organizatii locale International/local NGOs Libya, 2012

International Organization for Migration (IOM) P.O. Box 6748 Hay Al Andalos Post Office Tripoli

Tel: +21.82 14 77 78 38 +21.82 14 78 24 68 Fax: +21.82 14 77 78 39 The UNHCR Representative in Libya Adresa: Next to Tarek Ben Zayad School Gergarsh Tripoli, Libya +218 21 477 0262 Facsimile +218 21 477 0267 Email lbytr@unhcr.org

25

ANEXA 2

Lista Spitale Al Afia Hospital 021-563-3051/52/53/54 021-563-3900/01/02/03/04 Fax: 021-563-3055 Email: info@alafiaclinic.com

Libya British Diagnostic Center Jraba Street Ben Ashour Area Tripoli Tel: (+218) 91 320-5816 Fax: (+218) 21 361-9692

MEDILINK INTERNATIONAL Tripoli Clinic Shara Hasi Messaoud Suq El Gbub, Ghirgharesh Tripoli LIBYA. Tel: +218 4830501 Fax: +218 4830491 Email: clinic@medilinkint.com Brothers Clinic Nufleen Area, 1st right after Bengaber Mosque/near ICRC Tel: 091-218-2411 Fax: (+218) 021-340-1671 http://www.brothersclinic.com/ Saint James Hospital Wesayat El Beideri Ben Ashour Area Tripoli Tel: (+218) 21 7190843 Fax: (+218) 21 113092 Email: pierre@stjhlibya.com www.stjhlibya.com Tripoli Medical Center Tel# 021-462-3701 to 3714 Cel# +218 (91) 2114966 Tel# +218 (21) 46307-4

Dr. Tareg (091/353-2259) Dr. Bezante (091/491-8781)

26

Al Khadra Hospital 021/4900754 Fax: 021/4906030 Abuslim Trauma Hospital Management Office: +218 21 4901951 Emergency + 218 21 4900606 Ext 253 Burn Center Tel# +218 21 360 5541/43/44 Tel# +218 21 360 4637/38 Refaq Medical Services Seyahey- Hay Al-Wahda Al-Araia- Tripoli- Libya Tel# + 218 21 4842989 Email info@refaqh.com Alsalaam Medical Center Janzour Circular Road – Tripoli Libya Tel# 091 320 58 16 Land line# 021 489 80 25/6 Fax# 021 489 14 90 E-mail info@amc.ly e.greba@amc.ly

Stomatologie Dr. Kamel Alhattab +218 91 3722390

Dr. Bashir K Hush +218 91 3719814

Dr. Aml Hwas (Pedodontics) +218 91 2117651

Dr. Mokhtar Nagasa (prosthodontist) +218 91 4224279

Eye Clinic Dr. Abdulmuhaymen Hamouda +218 91 3154024 +218 21 3332955