libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict

8/7/2019 libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict

http://slidepdf.com/reader/full/libertatea-si-securitatea-persoanei-in-regiuni-de-conflict 1/281



Libertatea şi securitatea persoanei

în regiuni de conict

Свобода и личная неприкосно-

венность в зонах конфликта

Liberty and security of the person

in regions of conict

C 2009



Publicaţia apare graţie suportului nanciar oferit de Balkan Trust for Democracy şi

Black Sea Trust for Regional Cooperaon /A Project of the German Marshall Fund

Punctele de vedere exprimate în Studiu reectă opinia şi poziţia autorilor,

membrilor Asociaţiei Promo-LEX.

Acestea nu pot interpretate sub nici o formă ca reectând opinia Balkan Trust for

Democracy şi Black Sea Trust for Regional Cooperaon /A Project of the German

Marshall Fund

CZU

LA eLABoRAReA STuDiuLui “LiBeRTATeA şi SeCuRiTATeA PeRSoAnei în ReGiuni De ConFLiCT” Au ConTRiBuiT:

Autori:

i MalLibertatea i seCuritatea persoanei în regiuniLe de ConfLiCt îngheţat.CazuL repubLiCii MoLdova

Da iaa StrăstaLibertatea i seCuritatea persoaneLor din CeCenia pe parCursuL ConfLiCtuLui arMat. 19941996; 1999 2009

nklz LgashvlLibertatea i seCuritatea persoanei. CazuL georgiei

Gra Mlc

studiu privind dreptuL La Libertatea i seCuritatea persoanei în regiuniLe din fosta iugosLavie pe parCursuL ConfLiCtuLui i după înCetareaConfLiCtuLui

Au contribuit:

Psca Alxadr – dc colga Mal – C Rdactr – n pcTradcra – ncl hl, Lc a, “a Lm” srL.Prcsar cmptrzată – i M

Ascaţa PRoMo-LeX. dm rc, 11/41C, Mll./x: +373 22/ 45 00 24m: +373/ 69 07 08 00-ml: @mlx.ml: www.mlx.m

Ctrl d Rsrs Dzvltar ptrTrasstra. C, Md-4572 . d, Mll./x: +373 696 67 234-ml: [email protected] crspdţă:C.p. 89, Md-2012 C, Ml

Se DiSTRiBuie GRATuiT

Descrierea ciP a camerei NaţioNale a cărţii

isbn



3

CUPRINS / Оглавление / coNteNts

1. Libertatea şi seCuritatea persoanei în regiuniLede ConfLiCt îngheţat. CazuL repubLiCii MoLdova ........................................... 13

2. Libertatea şi seCuritatea persoaneLor din CeCenia pe parCursuLConfLiCtuLui arMat. 19941996; 1999 2009 ....................................................... 37

3. Libertatea şi seCuritatea persoanei.CazuL georgiei ........................................................................................................... 55

4. studiu privind dreptuL La Libertatea şi seCuritateapersoanei în regiuniLe din fosta iugosLavie pe parCursuLConfLiCtuLui şi după înCetarea ConfLiCtuLui .................................................75

11

Libertatea şi securitatea persoanei în regiunile de conict

1. Cвобода и личная неприкосновенность лиц в зонахзамороженных конфликтов. ситуация в республике молдова ..........97

2. Cвобода и личная неприкосновенность лиц в чечне

в период вооруженных конфликтов. 19941996; 1999 2009 ....................123

3. Cвобода и личная неприкосновенность лиц, проживающихв зонах конфликта. ситуация в Грузии .......................................................... 145

4. изучение права на свободу и личную неприкосновенностьлиц в конфликтных /постконфликтных зонахбывшей юГославии ...............................................................................................169

95

Свобода и личная неприкосновенностьв зонах конфликта

1. Liberty and seCurity of person in frozen ConfLiCt regionsthe Case of the repubLiC of MoLdova ............................................................... 195

2. the right to Liberty and seCurity of person in CheChnyaduring the arMed ConfLiCts 19941996; 1999 2009 ...................................... 219

3. the right to Liberty and seCurity of the persons Livingin ConfLiCt zones: the Case of georgia ............................................................ 239

4. study on the right to Liberty and seCurity of personsin the regions of ConfLiCt/postConfLiCtfroM forMer yugosLavia ...................................................................................... 261

193Liberty and security of the person inregions of conict



4



5

dl ăm c bcl mv- ml ş cl-cmcă ă. ic l

zlv l c blă că.

îc c l 2004, ac pm-LeX - x c - rlc Ml, l m c jc cml l ll l l ml,c ccm l mm c cl ml. î cl c l rlc Ml c- m jc ll ll, m cc cl c

cm l l c l l l c .

î lm x ac xm m l c c c ll l l c. ac-l lc m c lm jc, c l l -ml l ml.

tm 17 l cl l rlc Ml -

cl cc c l l l m-l . Mj ml, ll cl l lc t m xm. al cmc cl l jc -l rlc Ml, c cll c c j l l.

nm c l l ml c - l c lc l l. a cc- cm l cl c clc l l c,

l l l ccl, l , l lcl c cl ml , c cm c-c m. î, l, l l l, ml m -cl, c lc , c- c cl m, jc cmc. î m , m c l rlc Ml cc 555 m , c lcc l cl l cl. î ml , m ll l l l c l m- m c .

plm cmlx, cl ml jc l cl , c cl, c c xm cl m ll, l l lm cl.

INtRodUCeRe



6

d , m c m l ll. M ml,c l clll ml m c cc. al, m m m mj l c -ml cl c l . dl l

c m m c c cc ,c l cl cl m m cl - l, c l l l l.

eml o s a m cl: ccl - c c l m l c l l. C ccl lm c cl lml m lml l c-c – lc, cmc, cl m, - c

mc lml jc.

scl c c l cv ş vbl -mv ş ă l l lb ş c nl (t), mă- l ccl zv l c xă cc : g, sl ilvş f ră, ml cmb xă lă l x-l ml l ml. ac pm Lx că că b ă c x vă c c cc ,

ml că x, mc lc c l.

a c c l l c b-lk t dmcc blck s t rl C pjc gm Mll f.



7

п - -эг

. н г г - .

н 2004 г, а pm-LeX - г р м, - - , г .в , р м -

, г - г.

в г э а г - г , - г, . о , - г ,

.

в 17 р м г. б , , п, . в г , - р м, - г , -

.мг э г .м , , -, г г, . о, -, , г , г г -

г, г эг . б, г г г р м - 555 . , - . в , г

ВВдн



8

, .

Э , , , , ,

г , - г г .

п г , , -г . к г, - , . т, , , , э- . м ,

э г г, , г , .

с ю о а : - г г г- . е , , , , , э-

, г , - .

ц г - д (п), - г, : Г, Г юг р ф, г э

. а pm LeX , г- г г , э, г .

п г , б т д ч- т ргг с / п Ггф м



9

t t cc m cl m m c-cmc c c. f l cc

m l c.

sc 2004, pm-LeX ac c wk t Ml l l ll -c cm m l, wl mm k w c mmm c m .g c Ml c lll, lll

jcl m, w wll l l - c t ’ ’ l

c.i c , x m ac xm m cm-l q m c l m t- w c l c.Wl c lc, w ll l c m .

f m 17 , cl rlc Ml jc ll l m

t . M clm, cml q m t- m . t m c l jc Ml l cl cl c .

nm c m l w -l l lc . t l cmm l l c, mm, , wll c c cm ’

ml c, cm w. i l, w, -l ll ll m cl, c c cl m, ll cmc . Wc w c Ml 555,000l w cl cl -. W k, m, w m l l c l lc ml ml .

t cmlx m, l e ll m, q cl c w c w lll m, c lck lmc l c.

INtRodUCtIoN



10

a , cll l m l. fm, -m ml c l m w l. t, m mj l cl m c lck . il lw

l wc c l w - m m l c - l, cc c , c c ql l ll.

e s o ak w cll: cc m l l l c. W t , w m l wl lcl, cmc, cl m l w , l ll c .

t q l l m- l c l l k n (t). i m m cc cc ck cc -g, c m y-l, r f- xc l x-c m x. t pm-LeX ac l cc c cc, wc w l wlc x, l l , -

l t.t lc k w m l cl blk t dmcc blck s t rl C, pjc gm Mll f.



11

Libertatea şi securitatea persoanei în regiunile de conict



12

1. Libertatea şi seCuritatea persoanei în regiuniLede ConfLiCt îngheţat. CazuL repubLiCii MoLdova ........................................... 13

2. Libertatea şi seCuritatea persoaneLor din CeCenia pe parCursuL

ConfLiCtuLui arMat. 19941996; 1999 2009 ....................................................... 37

3. Libertatea şi seCuritatea persoanei.CazuL georgiei ........................................................................................................... 55

4. studiu privind dreptuL La Libertatea şi seCuritateapersoanei în regiuniLe din fosta iugosLavie pe parCursuLConfLiCtuLui şi după înCetarea ConfLiCtuLui ................................................. 75



13


în regiunile de conict îngheţat

Cazul Republicii Moldova

C 2009



14

CUPRINS

1. istrcl vlţa prblm .................................................... 15

2. Ralzara agajamtlr traţal faţă

d trtrl RMn ........................................................................ 19

3. Mcasml d ralzar a drptrlr RMn .......................... 21

4. Lbrtata scrtata prsa rgatrasstraă a R.M. .................................................................. 26

5. Dcltăţ prspcv al lbrtăţ scrtăţ RMn ....... 31

6. Cclz ...................................................................................... 33



15

1. Isricul i vlui prlmi

p “rlc Mlc n” ( c “rMn”) c c-c 4000 km2, c cc.12% l rM.1

Cm ll l-m l cmâll 2004,

l cl -m lc-c 555,5 m (c 170000 m câ

1989). î l 1989, 39,9 % l l

â nl ml-/mâ, 28,3% - c 25,4% - . a, c m c lllml cmâ, “ml-” c 31,9l , c30,3 , c, 28,8 l 2.s c c rM

cc.400 m lc . p ml cl, 2009, c l c 223580 c rM c .

î m , c c, .n l ll im s, cll l lc . îcâ c 1791 iml r x â l n, 1812 â l âl p. î 1918 u l p n (b), c rl rmâ. M iml r,u sc cc l l l c c . î c cx, l c, uc, 1924 c rlc am sc scl Ml-c (rassM) c cl .bl. î cl c c “-” lm mlc, ll clc ( cmâ).

sm pcl r-Ml c b, m urss m c , l c rssM.p c, l c l b cl

cm rss uc, mc rassM (5 ) clcm rssM. al, l c cc l d M

1 http://images.google.com/images?gbv=2&hl=en&q=republica+moldova&sa=N&start=216&ndsp=18

2 MihaiGrecu,AnatolŢăranu,PoliticadeepurarelingvisicăînTransnistria.Chişinău,2005



16

n, lcl s mc lc, lm “ml-c” c l clc m c l rssM. î c, l lc (c, ) m

l, l mâ m cl.

o c cml mcc (m “k”), l l- lcl l rssM c l ll l, cl m lm mâ. ul, mc l l Ml- cl m c l x-c, c m- Kmll j rM c 2 l cl c l, c rmâ. jl lc, ll lc l C c-l c. al, 1991 c m ml, cl c c mcl , c c c ml

mml am 14. î 1992 â nl cc llml, m c l cl l rM cll c .

L 02.09.1990 “rMn” cl rM. î l cll cl cl ll, cl , , l,, ll m m cm c l -l . rl c - m- cl cl, c cl ll

c f r, c l c cl cll c , l cc lc.

u l cl c cc l- l m f r, c m “-” c c l l, -l rM, mlc c llml l. L 21 l 1992

l fr, b el l rMMc s, m l Mc aclml- “c l cl lmc ccl m rM”, c c “mcm m c” z sc- Cm uc Cl.

d - l c -

j rM l , m C- l ll m-l, l c lcl c c. d cl mm,â ml cl cl



17

l l, l mcm m c clc câ cl ml . acl cl cl c- m, f r m c cc lc (cmc, jc, lc, ml c.) cl c, c -

ml cl cm c c m l rM.o c cll c c , l c-l l rM cc, c c-c l l l ml l ml,cl l . t, l rM clcc c l cl -, mâ lc cc c â l l lcâ l.

d 1991 lm xm . scl ll l tl c cc xc c c l c l , cmâc l c c c c m ml l-l . î l “t tl” 28.11.1991 lc ml ml l mcl l l l .tl, v.c l l cl, c “c c lc rMn”, mâ c- c c. acl , l 24 1992, cl m â m l l ml-

1992, lc l l c l clml ll, m c ml, l mcl l c.

Cl xm c m acl ml-- c cl m ll mc cl m c. s xml 1993, b v 28 lc â nl - mm, -m, c l- â l- mâ. t 1993 lt (b) c clm c c lcl -l

m vc glc, Cml c lcl pl.

Cl m “l” lcl . d, . b, . Cj-, . Cc, . dc, . C, . Cc, . gc, . L, l lcl . gl c. am c lcl - m c ml, j, mc l c l - câ c ccl ll.3 s xml, 1990-1993, cc 1000 lc .Cj, .d, m 60 , cl 10 cc c ll

hcl d l .4

3 VladGrecu,OviziunedinfocarulconictuluidelaDubăsari,Chişinău,20054 DrepturileOmuluiînRepublicaMoldova,Chişinău,2002,CHDOM



18

nml l l cml l cc c xc lc c cc.18 l c l c ml “ cc”.

d l cll c ml ll, l ml -

l l m l c . am c m ml l, m ml. ic l m c, l ll ml lc, cl l c- c l cc . î cc, ml ll l c l câ c “cl” m. M ml, l lc cmc lc “cll x”, rM. î cl l mjlcl l.

a l cl c l c m m m c c l câ m m c l c lcl l l . nm m-cm- 1998, l tl, ll l mc16 . Cm m l xl, cc.70% l cml c c jl cl cmclc cl c ml l tl.5

Cl m l cc c clc l ml, cl -ml c l l ilc.Cl xm M Cm C e 2004.6 Mmc , lc .tl, c l l c-l, ml ll ml 1992 c jl l , l l ml l c, cm c- “l jc” lcl l m l, ll l, il ilc l c m.

C c c, mc l c c l l c c l cl â l câ mm , cl c ml ll c . C- e c c l rM c c l l m c c ll c l lmml c . î l, rM fr cc ll l ll cl 4 , c l ll l m 9, 12 c 15 .

5 DrepturileOmuluiînRepublicaMoldova,Chişinău,2002,CHDOM6 Deciziadin8iulie2004,Ilascus.a.vsFederatiaRusăsiRepublicaMoldova,nr.48787/99http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/

view.asp?item=1&portal=hbkm&action=html&highlight=ilascu%20%7C%20MOLDOVA&sessionid=29714915&skin=hudoc-en



19

2. Rlir ngjmnlr inrninl “RMN”

d cl l, rM c m m ml c l, c c lc l, cl “rMn”. iml c ml l ml: dudo,Cedo, pidpC l l. d m - l l c jc c l lcm cl c l l ll ml cl.

d cl lml l - l ml c ll l c m. ac ll, l.dl l l l rM

â m ll l câ c cl l. î, c c Cedo, sl - cl l m-l cl cm l cl ml ll l tl.t mm c l lml cc ll. fl c l cl cl l , c l c

l cl l cl. î- l , m cm lcl l - , c l c c. C c, c C e ml c ilc .. rM fr - m c cl m.

t, ccâ c Ml xc c cl l - l , C m l c Ml l c clcl l ml. M , -c c l Ml l l j c l ll l câ l ml c-, c c l ml

C.oll , m c rM l c -l cl l c l ll l c m m -l cl. oll cc, ml â, l c l c l m cc “ ml c l ”, c m c, “ m l c j l l”.

fl c l cl cll c l l c -. î l c xm c C e - Assanidze c.Georgiei,

s- c c .1 “mlc c c m l ml C l c



20

”, c ilc c c “ cl c -l , c ml , cl, sl c l l c , ll c.1 l l : 1. sl l ml -

c, l cll c , l , j l c lcc cl.

om c ll l sl lm l cl c c c c l ll ml l ml. o, l cl l ll ml lc lc -cm.

C , l rM c c , cl

c c c c l l “rMn”. î c cx, ml l l cm c m . vl l, c , lc , cm m ,c rM m.

plm l cl l .5 l Cedo. î mlâ c l c , -l ml ll “ll”, c “ll” cl c “cm”.

a cm l cl C, câl l, l xl cl a.5 l cl l C, cl, .6 (ll), ml â l c „l l”, câ m c, ccl , xcl, ml, ml mml , l c jc.

t, c ilc, Cedo m c “ m ccm, jc c m jc l cc c l l, c m l „l l”, â

l c c c - m c „ cl ll”, câ jc cml c C, c m l c l C”.

C c c c c c cl m “jc” t “l l ”. s -m c, m m ml â câ ccll rlac acl nw yk.7

1. n x l c c c m

x. Lc cl m lm x c ll.

2. Cll c c ml l tl rM

7 www.nycbar.org/pdf/report/NYCity%20BarTransnistriaReport.pdf



21

c m c c m c. al,clm “rMn” lm ll cl l l c lm.

f lm cl l l â nl cm l

lm, ml l tl l lc l l-. î , l l cl l l lc (ilc, ic, p-p Lc) c-l cm c â c lc l câ . î c cx, lc m c lrM c l l cl l c l. o, m c ml c-l c l cm ll. dm, m mj xmml lâl – cl l c

“ l c lc c 1992, l l l l l ll llcl ”, c rM cll c c , c cm c- l c “ c c Cedo cm pcl ...,Ml cl c c l C

ml cl cm l clm lc l cl c l â l l l c ”.8

pl C c c l cm- m c. rc C, c mm, c ml c cl c l, c l c c l. J Cedo m ml c c, lm -. p m, c cm c l rM, - -m l c l c mcl l c c.

3. Mcnismul rlir rpurilr n “RMN”

p l cl, rM , l, mcc, c m ml, -l ll l, l l l m, l-lml lc l m . s l l rM, c xc m c l l -, ml l C. nc cl, c

, c cl, c lc l mc xc m . u c c m cm m l. tl rM

8 ExtrasedinrăspunsurileProcuraturiiGeneraleaRM



22

ll, l c l c, c-cl ml m cc l l l.

J ml l m l jc. J C sm J, cl l j-

c. o l jc, cm c c jc l l c.

a-ml “ jc” “ ” ll j c c c ll c-l, c l l ml m cll c mjlc mcc. ac cc cm- l. d, c câ cm c clcl ml, c c m c “n m

cc”, l c x c cl l. Mml, cl c ml “l” . s c c c j-cc cl m xc .

p l ll , c l- c cm ml m jcl, ml l,x l m l x c l - l . o, m ll, c l cll l

ml c x m m mjlc ccc c ( c m cc 19 -) cl “jcc”.

p l l lc j cl m ml c -l cl c l l l. ac ll l cmm lc. î , cm c c l ll, c c. d c „cmm”

lcl - cmlc m ml. o, l x-m c l c lâl cm, mâ c cm ll l, c c c l l cl.

e l c m cc mcc c m l cl, cm m -c- ll, cl l c cl m ml l l ml . t, m c lc il ilc xc cm c c l cl

c. o cl 09.12.1993 l pl rM c l ll- l m l, c c cpc m jcl, cl l mlc m cm cl 4, m m ll.



23

ac c m c l c l l l x mcml c c cl xc cl jc lm ml . em l c m c l gl rM m m l-

cll l c . amm c l-l l sl l : m c l cll l cl , l , j l c lcc cl. o l ll l l l lc lmc m c l ccgl rM l cm l Cedo.

a, m ccl cl l l - l ll c l gl rM. î l c j l l-

c lcl cl. p , cc l cml ll c ml l d t, l x ml cl cl 2 c. s xlcm cl, l cl m c cl cl. o, m -l c m c cl l, ( m l lc c) lm xm rM. L l c c l c m c l l

c cl l mcll l l ml .

Mcml l j l c-l c Ml cm ll l ccl l .

Organele afacerilor interne - Poliţia

L c l l m lcl, ll cl c l -l ml l m lc cl lcl, lcl cl, l, l, l l, cm ml c . pl m l l lc, cm Mai, cm , -c c ll, , ll cl, l c- l l cml l c lm.

pl l ll cl c cl c- xc l. nc l lm l l ll

cl m c ml ml l l. C mc l cl l xlc lmll ll l.



24

C l l lc l rM l l mcl. pl xc l l rM,l mcl - l m c.

Cm pl l x , c xc

m.t . d. ac c cm c clcl .

Organele procuraturii

i m cl jc, c, lml l cm, l l l c, , -l ll cl, cc xc m l,

ml l l jc, cl l.

pc m c, cl c, c cl l- pc gl, cl l cl cl. nmll c, ll l, lcll ccmcl

c c l mc plm, l p-cl gl.

Cm ml pc gl rM l lcac pm-LeX, 1990-2009 m -l, cl cl c clm r.M.n., c clc

ll l ml l ml, 32 c l. 29 c l xc m l, 3 c m -l c l m l.

t, 2005-2009, l lc l â .n 456 c m xm c-m cm. 251 c c c l cmll lc; 99 l cl c l m -l jc l rM; 33 c l cl lc l m “l jc l “r.M.n.”; 32 c- c cl cl l -ml l clm- “r.M.n.”; 14 lâ cl c cl l ml l rM; 10 xc âl l jc-; 12 lâ cl cll -ml ml l“r.M.n.” 5 c clc l cl.

d l 22 l 2005 plml rM L c l l l l jc cl l lcll nl (t), l l pc c c-

, c xc m.t . d.



25

Instanţele judecătoreş

il jc c j cl l -l ll ml l cl l cl c, l

l, l l. il jc m- cl m jcl. oc l l cc l jc cm m cl cl l, ll l l lm. t c rM l l jc, , l, c, lm, l, x, , lc, - cl, cm l mj.

p L jcc .514-Xiii 6.07.1995, m jc ccmc (l) mcl

t (b) tl, cm l râ, d, gl sl. Lc l Cmc l Jc râ.

fm l jc l - m cm ccl cl l -l jc. M ml, ml cl,9 Jc Cmc m, Jcl l râ, gl, sl tl c cl ll. î ml â, c l c, â- c l l

jc (r, C c v. Jc tl

, c c x). t, ml jcl m mc10 câ cl L jcc.11 al, C al b c c 3 10 jc, Jc b c 4 6, Jc sl c 1 5, Jc gl c 1 4, Jcrâ c 1 9, Jc d c 2 4, Jc t-l m c jc c 17 ll l. îc , cm c l 43 m c rM.

il ll ii, C al C xc cll ll c-l m Jcl gl, d râ, C alb l l C c jc Jcll t, tl sl.

d c c â l l j-c l , m lmc l mcl l lcl l . t, cm cl c c l cc-l ( ml cl, c -

l l l c ). d m, l

9 http://csm.md/legislatia/nr.514-XIII.html10 http://www.dejure.md/library_upld/d175.txt11 http://csm.md/legislatia/nr.514-XIII.html



26

Ml, Cl al l m mc câ c ( xml lc .Cmc l l C-, l C al C, c c cc.200 km). ac lm, ml â c.

Mcml l cml x l d m.b-, ml l (l, c, jc). pclll , ml cml, x jc. î c l, l - -l l ll l.

d m c ml l c l l c , c l rM clj 17 l ll ml l ml -

. a, m c l c - c - cl l l jcl, c Mai. Cml- cl 43 c jc c , ccl cml l l (Cmc, râ, g-l, sl tl) cm cml Jcl, pcl Cml pl l c l, cm -c c m mcm l lml, cl mm c l .

î cl c x c l l Mai l l c- , l jc cml-, c c mcml l l cl c c cl.

4. Lir i scuri prsni n rgiunrnsnisrn RM

L l ll. t, c c cl l l xc - xm c l. p l mll l l , m c c - l m, c cl c ll mc m- c clc ml cl c

j l c.

p l ll l lm -c l l l cl (vieţii, sănătăţii, drepturilor şi libertăţi-

lor, cinstei şi demnităţii, inviolabilităţii personale şi a domiciliului ) ccl, securitatea personală c c -l l l l de atentate infracţi-

onale şi alt comportament ilicit , cc l l xcl, c m



27

ccl cl, clm l, c. n “conict îngheţat ” l c mâ l lml. î c l ll c m cl c cx c ccl ml . î cl c

ml mll , lc m ml ll. o, ll l l c jc l ; l lc m; l l l c, ; l l ml l jc, cm l l ll mcll.

d mâ m ll cc c cm -l, m c “rMn” - m l ll ll c c cml l c l l

ml. al, c ml â “ll” câ “-ml” c cll -c l l c.

î cl c l cl cll c- , l l lcl cl m / m l ml, l ccl ll l cm l c cl Ml, l ml rMn mâ j. ac ml m c câ l l

cc ml m ml m.t l c ll “rMn”, - ll f r, l c clml c c m ll c c f r, f. fml c“rMn” c m „ , ml c, m ”. p l , Cl pl, c-l c , ml c, m c C m .

î m c 4-11 l 2008 Ml, cl , rl scl l m c, m m , M nwk12 “- j- ll l , ml ml cml “rMn”. el m lâ c cl c l m ml , m l ml . Ml cl c m ccc, cl l c, lcc, c . d l

ll - ml c mc. î ml , cl

12 RaportorulSpecialalNaţiunilorUnitepentrutorturăşialteformecrude,inumanesaudegradantedetratamentsaupedeap-să,ManfredNowak,şiRaportorulSpecialpentruviolenţaîmpotrivafemeilor,cauzeleşiconsecinţeleacesteia,YakinErtürk,auefectuatovizităcomunăînRepublicaMoldova,inclusivînregiuneatransnistreanăaRepubliciiMoldova,înperioada4-11iulie2008.



28

l câ m, mâ - . d c mc ml c (l, m, l, cl c c cl c), c c

x l cl cm c c l”.

iml c cm ml xm m l cl c l ml c sida. p ml ml c cc l 6 l1998 l 168 c 2008.13 ex cl mm cm mj l l c . s ml c l ll cl c, lm l c cl.

sml “l ” c c, m m

c. al, l “l”, c “m” lc m mjlc c m -l - cc . s xml, 200814, l “cl” , t xm 2171 c l, c 2075 - . nm 9 c l m “c-l” lm. î cl m, m l cml l c ( l 2533 1998l 3487 2008).15

p cl mâ c “ll” l. rl

scl l onu - j l c ml l l l m-l c “ll” , c, xml, c ml l cm l cl l l , c c c c c l l c lm . d cml l l l cm l cl l cm l l c m.

Cl c ml clc m cl l -

l mm. rl scl c c cll -l-m c cl m, lm l l, 24 c lm cl, cc lm l cl c ml m.

d , ml “cl”, m c m l - c c 62,8 l 10 000 lc,16 m cm l mm l Cll e c 10,5 .

d c “mml” lcl, c l-

c cm ml l, c câ -

13 veziTabel114 http://www.pridnestrovie-daily.net/gazeta/articles/view.aspx?ArticleID=1262415 veziTabel116 veziTabel1



29

cl c cc lc ml c. C cl mcl l ml c m- lcl , mj lcl - xm -

c c . rl scl - ml m j

l mcm lâl cl rM: „ mml”, cm l lcl c cml c, l l ml (cm lâ l Cedo) m cc. î l, - cc m l l l c c c j, c c cl jc, c c

m .”

acl c l l ml l l rM , c ml â c l cl

Ml c mlc l l l l l c «l» .

î , mâ j m c cl -c, m cl c , m c- c l cl.

î m c m clc “rMn” c m c-l cl cc; ml jc

c cl ml l “rMn”.

Cl m ml c l l c - c c m cl ml cc, cm : ml, cl m-l c, cl ml. L c cmm cl m mmlm cl cl c l c ml c-c. o, m cc l c m c c cl l cl ml n. d, cl -l l l c l clc l l l -

l cl cl l c c l“” c cll c . n m m cl l cl l l c cl l ml . pcl cl 17 c lc, c cl ml-l c c l , cl c ml c cm cl c c c.

Cl m c c m cl x l 22 m 2008,c c l rlc Ml, .b., m l rM, cml . gl m l .b.

cl .

vcm l cl cl c c cc ccc c cl l cml l t. al l 14 l 2009, c - m c c



30

l c l c c l lc l - l . t-l. pl, c l cl ml c. ac - xlc ml c

l .L .tl, mll c l cl l, cl ml . î cl mm l mjlc c m ml mc, c l mjlclcl - . ul cl l- cmc c ml „m l c l rMn” (Mgb). îl c cl cm c c l , c c l 5 l 10 l, cm ml c l l „rMn”.

î , , cl m, cm l c ml l tl c lm ml l , c cl-c l l l l .

C c l ml c lm l “rMn”. ac c cl -. t c â c 18 27 cc «â» ccl ll t l m ml

ll.

ac c m c c Cl pl l rM c- l c cl cl l mml ll. t, ccl l c l cl m-l l “rMn” c «l» j cm l tl. t c cl l, c c cl c l, l l ml rM. s l rM c l c cl ml l

c x cl cl l, c l. ac l lm , c ac pm-LeX c l 2008,17 c cm l l. îcl l l l l l m-m c cx c l l c clml c cl l l l c .ex câ l c l Cedo: r c. fl tl Klm c. gc.

17 http://promolex.md/index.php?module=publications



31

5. diculi i prspciv l lirii i scuriii nRMN

d c ac pm-LeX l ml cl

l l l l l :Dicultăţi strategice conceptuale. î cl m ml c l l c m xm ll. dl, c c m - l cl sl ( mm-l c C e) ml cl Cedo l cl ml l tl â l l- lm. t, l cl l- ml ll m m l c â c l l.

al, l x cl mll cml (c) l c c l l (xml c “m”, â 1992). î m ml, cm l-l , l c c l - c , câ c clcl. n c cl c ll l x xm Ml r, mâ-- c “lc l c” l cl. e,

Ml r , cl m.

Dicultăţi strategice instuţionale. L m l-c- l nl (c xc t d) ccl c cm lcl . t, c c c jc cc l nl, cxm (c c cm l) cl cl, cc l c l.

Dicultăţi tacce funcţionale. C m c, c l cll l. ac cm m.b, c acl ml- 21 l 1992 m c-l c l cl cl ltl. î, m.b cc cl l ml l tl, mâ c lcl.

s .Cj, d, l cl l ll, ml .d cll c l

l câ c, c l m, c C Mc ml c L lcl . î, m m, c c c acl

cc mc c (c xc ml cl). o,



32

l , l m c -c cc l cl - l ll l l. d m, m m l mll, c lc ml c l

l.Dicultăţi tacce operaţionale. ex , cm m m -, l c l c l , c xm cl l m l m c“ l l l”. o, ml c l ml,c ml c l cc cmc l c cm . t, m âl c c, l c, c l c â , c c -

l cm. dm, c m ll. ac,-ml t cmm cccl cl, c c c lc m ml cl l, m c l l cl .

Cazuri de succes. pm-LeX l c, cc, c l cmc lc. e l(l) cl l, xc ll c. sccl c l -

l ll, ccl c l c ll l c ml. o, c ll lcl l l c ml l tl c-c cl l l cll l .

Pespecve

î cl c m -q , l l c c c c l -. el l, â l l l c l, c

cc m c l l m-l. î ml â m c c cml l jc cl l l Mlacl i pc. C cl m cc l m, , cm t c cm cm l .5 Cedo.

î cl c ml cm-l ll l rM, l ml, c x c

L 22 l 2005, c l mcml c -ml . î c l l l cml ll m m . e c m l c c lc, l lc c l l-



33

l l, c l lmc m lxcl x.

C cl c cml , (c c c l ) lml c l -

l rlc Ml, c c -mâ m c rM c l. o, cm lcl cml l sl l -l, ll l cl , - c.

6. Cncluii

p ml c cm, -m cmlm m l

c lc c m c c l , c c l ml c . Cm c m - c l ll ml l ml m c m cl c cll â -câ -c . nm c m l l cl lc l lm -.

î l c m -c l ml c ll mlll ,

c c ml cl, m c -c l ll ml l ml, c -l cl m l l ml cm cl l ll mcc l , m,l ll ml l ml.

î clş mp, ch că ă pţ p, pc v c, cp “ j” jcţ ţlă rp-blc Mlv ş “ c” c fţ r, c c ş c pmv pl ml l ml. r -ă, m c mă pplţ , pcc xclă l c pc.

d ml mc 7 l 2009 Ml, lm câ mc mc c . Câ l l ml ll cll l cl.dc c lc l - c - m c x l-m l c cll , x mcml, c c l m c l m c, c m m c

l cl m ll. u m c l m l ml cll , l l c lml c mlc cc c c mcc - , m l ml l ml.



34

î cl l c cl l c lm . g rlMl onu m , m , cm m c m c l cm l c, lc cm l -

l t. t cl, c l rlcMl, cl lc c

cc ll cl l, c , cc c ll lc c l -m mm l ml l “cc

”.

aml ll, cc cm l, c c- ll cll cl c-l m, l ll ml, c c

cll l c cl, mc cl / c c l C e-. rcl l - l m m ll cl m “l” jc .

oc, , l c , -clm â l l c cl mll m c c x cl c l m, c, câ m -, ll ml jc. dcl jc, cl

cl c l l l, ll m m cl l c l cl. o, m - , c m xml c m cmlcl cl l l l ml c ml l tl cl c cl ll m l . î lc xm lm cl l l l ll m: c c m c c cl?

n m l cc l c . d l ll -

cl, l cl c l ml ll c c j l. î m, c sl , lm lm jc, ljâ l-l l sl, m l l l.



35

Tabl 1

nml cl cl, l (1998 - 2008)18

18 http://guinpmr.narod.ru/index.htm

A n u l

1 9 9 8

1 9 9 9

2 0 0 0

2 0 0 1

2 0 0 2

2 0 0 3

2 0 0 4

2 0 0 5

2 0 0 6

2 0 0 7

2 0 0 8

n u m ă u l o l l

c o g e u l u e c l î

u ţ l e e e e ţ e ,

c l u z o l o u l e

e e ţ e e e ă

2 5 3 3

3 0 6 6

3 2 7 9

3 0 9 8

3 3 8 7

3 1 3 1

3 2 5 2

3 2 3 1

3 2 0 4

3 1 2 9

3 4 8 7

n u m ă u l b ă u ţ l o ş

c u l ţ l o ţ î

z o l o u l e e e ţ e

e e ă

5 0 2

5 3 6

5 8 6

5 8 0

6 6 0

7 2 3

7 4 7

6 5 2

6 5 5

6 7 1

6 4 6

n u m ă u l e l

c o g e u l u e c l î

o c u 1 0 0 0 0 l o c u o

4 2 , 2

5 1 , 1

5 4 , 6

5 1 , 6

5 6 , 4

5 2 , 2

5 8 , 5

5 8 , 1

5 7 , 6

5 6 , 3

6 2 , 8

n u m ă u l m o l o

1 3 0

1 4 0

1 0 3

1 4 3

1 1 0

1 3 5

2 2 1

1 9 6

1 8 8

1 1 8

1 2 8

n u m ă u l f e m e l o

1 2 1

1 4 1

1 8 6

1 2 4

1 3 0

1 1 8

1 4 1

1 7 9

2 1 5

2 2 4

2 0 9

p e o e l e f e c e c u h i v

ş b o l e s i d a

6

1 4

2 7

1 9

1 7

2 7

1 1 0

1 3 8

1 4 7

1 4 6

1 6 8

p o c e u l e o e l o

f e c e c u h i v ş b o l e

s i d a î o c u u m ă u l

o l l c o g e u l u

e c l

0 , 2

3

0 , 4

5

0 , 8

2

0 , 6

1

0 , 5

0

0 , 8

6

4 , 2

4

4 , 2

7

4 , 5

8

4 , 6

6

4 , 8



36



37

Libertatea şi securitatea

persoanelor din Cecenia pe parcursul

conictului armat

(1994-1996; 1999 –2009)

C 2009



38

CUPRINS

i. itrdcra .............................................................................. 39

. Cctl Mltar ............................................................... 39

Răzbl Cvl 1994-1996 ...................................................... 39Cl d-al dla răzb cc 1999-2009 .............................. 41

ii. esţa drptl la lbrtata scrtata prsa cca ................................................................................... 42

. Drptl traţal aplcabl ............................................. 42

. Aplcara cadrl lgal aţal .......................................... 44

c. Ctrl scrt d dtţ mptrva drptl la

lbrtat scrtat a prsalr .................................... 47

. ivsgaţl aspra dsparţlr prvăr arbtrar d lbrtat a prsalr .................................................... 49

. o stză a htărr Crţ erp aspracazlr cc .................................................................... 50

. implmtara htărrlr Crţ erp........................... 52

iii. Cclz .................................................................................... 54



39

i. INtRodUCeRe

ac m clc Ccl n c l c ml c l Ccl n, cm m l c lml Ccl n: am il, hm r Wc, C-l dl oml “Mml” sc r Jc i, c l C e dl oml, ll,l cml l c l lml Cc.

sl c c c l xc- l l l -

c l Cc cl c, cc-m jclm el p ml Cc-, c - l c m- cm clc lm l -l ml. îclc -

l ml cml mlc ccl m cc cml m ml c l C e - l ml .

. Cnficl milir

Răzbl cvl 1994-1996

Jc Kmll: ”l cl” î 1991, rlc Cc n, cc l dj d -cl f r. f l l a sc s-c l l ml c m cl. dcl- l, 1993 c l cc d, c l cl. î a 1994, c ml , - c ml c l r, cc lc. ac m cl lc cl M-c-bk. gl d , m m

1994 . a c ccl cl ml xl m .



40

b el, l f- r, Cc x c, c-

c l c , c cl- l l ml- l.

p 10-11cm 1994 m c cccl - -1. î ll

, m ml c mc l m l l cc.a ml m c cl, c c ml g, cl Cc. C m, m m c c2, mj cll lc g, cl l c c, .

d 2 l, - c c.3 C c - r cc l Cc, Cc

l cl – cml c c m.L l l, c r , c l - c l Cc, Mc l .

Lcc , l cc c l Cc c - Mc. e cl c r ml cc, c - lc c m m 500 m l clccl.

L 21-22 l 1996, l dj d ml c

cj l - c. î 1997 cl ll l sl – Mj, al M, l .o l c ll ”l cc”. î lm cl m l c M l b el. î, l , c r l m mlc x lml cl lcl ccl, l cml ll cc,

Cc c M - -l l.

1 AsevedeaMichaelSpecter,“Forţeleruseştisemişcăînspreregiunearebelă”,NewYorkTimes online ed., 12 decembrie1994;

2 Scriindlamijloculanului1995,PaulGobleaargumentatcălaacelmoment”minimum40,000persoanedinregiune”aufostucisedeforţeleruse.Eldeasemeneaaaccentuatcă,”Probabil12,000depersoaneuciseeraudeetnierusăcareşi-aupierdutvieţileîntimpulatacurilorruseştiasupraoraşuluiGroznîi”.“CheltuielileMoscoveipentrurăzboiuldinCeceniafusesefoarteînalteşicontinue”,Prism vol.1,issue8,23iunie1995,publicatonlinedecătreFoundaţiaJamestownpewww.james-town.org;

3 AsevedeaAlessandraStanley,“ElţinasemnattratatuldepacecuCecenia,”NewYorkTimes onlineed.,13mai1997;



41

Cl d-al dla răzb cc 1999-2009

Jc Kmll: “o c m”

î 1999, cc l b4, l lml m-

l dl, cl lm lcl dl, c m c c Cc

- m. el , M-c – cl c Cc m cl c- r.

î m 1999, r m cl Cc, c m Cc. L c r c c l tk, l , m m g, cl Cc. r c ml cc -

mc c jc l m cl . bmml l l c cl l cm ,mj l . a cc xl l Cc, gl c l m-.5 occl cm m , m jl c r. r - xm lc l- c mlc occl lm Cc6 l lccl m mj ccl, -mc.

p cl ll g, r m .acl mll cc l l mc. p cl l cm l cl l c l g- c ll c m cm l ll .p l mjlcl l l ccc l

mc ccl. fl ml cc -c , m. p mc ccl l cl c c l.

î m 2000, Mc cl c cc Cc c, m-l a-m K, clc mlm cc, l 7. î m 2003,

Cc m c, - c l ll x l ml -

4 ComandantulcecenDjamilBasaevadevenitcelebruprinviolenţelecomise.BasaevaluptatîncadrulinsurecţieidinAbhaziadin1992-93,ajucatunrolimportantînprimulrăzboicecen1994-96,invadareaDaghestanuluiîn1999şiînconictulactualdinCecenia.Înplus,elacăpătatexperinţăînrăzboiuldepartizanişiînoperaţiunidinRusiaşiAfganistan.NuexistădubiiicăBasaievesteunuldinceimaiexperimentaţişipericuloşiprofesioniştidinlumeîndomeniul“războiuluiasimetric”.Sinuci-derilecuautocamioane-bombedinIrak,aufostînsuşitedepalestinienişidealQaeda,aufostperfecţionatedeBasaevprin

atacurileînserieasupraobiectivelorruseştilaînceputulanului2000.Basaevs-adeclarat”teroristdestat”înrăboiulcuRusiasusţinîndtentativeledegenociddinMoscova.5 AsevedeaMichaelR.Gordon,“Şiruridececenivitejirefugiaţiperiscantelerutedeevacuare,”NewYorkTimes online ed.,

11decembrie1999.6 AsevedeaCelestineBohlen,“RusiareacţioneazăsupărăcioslacriticavestuluicuprivirelaCecenia,”NewYork Times online

ed.,8decembrie1999,şiErikEckholm,“ElţinrămîneClintonularmelorruseşti”idem,10decembrie1999.7 MichaelR.Gordon,“Putinlanumitpeclericulcecensăcondusărepublicaseparatistă”,NewYorkTimes online ed., 13 iunie

2000



42

l ll ll.8 î m 2004 l K , l al alk. fl l K, rm m m-m. rm K, ccl ml -mlm ”K”9 - m m -

l m l Mc c l lc.10

ii. eSeNţa dRePtULUI La LIbeRtate şI SeCURItateaPeRSoaNeI îN CeCeNIa

. drpul inrninl plicil

p cl ml lc l m l l -

l m11 cl c l l ml.12 nml cll l l cm l ml l ml l m13. dl l m – c lc cl c-cl m – c cl c l g 1949 cl l l c c. acll 3 l cl l g cll l . 2 1977, c cc cl -l, lc ccl , cm ccl -cc. il,pcll . 2 lc c cc, cm C C-l f r l 1995. u c m c

C pl il cl onu, sl l rm C pl il.14 ac cl cl m cmcm cm l: cl, cml m m-, cml .

e cc l c cl, l l c l ccl, cm l l l ml.15 dl l C

8 AsevedeaLawrenceA.Uzzell,“Rezultatelereferendumului”CotidianCecen,Vol.4,publicatnr.10,27martie2003,publicat

online la www.jamestown.org.9 ExistănumeroasecauzeşirapoartefăcutepubliceaunororganizaţiiinternaţionaleşinaţionalecareatestăoimplicareactivăatrupelorKadîrovţîîndirijareaşiexecutareadispariţiilorpopulaţieicecene.

10 PoliticaRusăînCecenia:”Cecenizarea”s-atransformatîntr-o”Kadîrovizare”deEmilSouleimanov(05/31/2006emisdeCACIAnalyst);

11 Dreptulinternaţionalumanitaraplicatdoarînconictelearmate–conicteinternaţionaleşinaţionale.Asevedea,interalia,IntervenţiaUmanitară.AspecteLegaleşiPolitice.Copenhaga:InstitutulDanezaAfacerilorInternaţionale,1999,p.52;

12 LegislaţiaDrepturilorOmului constădinconvenţiilinternaţionaleşi declaraţii,majoritateadintrecare audevenitcutumeinternaţionalecareunesctoatestateleşiauoaplicabilitategenerală

13 DeclaraţiaUniversalăpentruDrepturileOmuluidin1948,ConvenţiapentruPrevenireaşiPedespireaCrimelordeGenociddin1948,ConvenţiaInternaşionalăprivinddrepturileCivileşiPoliticedin1966,ConvenţiaîmpotrivaTorturiişialtorTrata-mentesaupedepseCrude,InumaneşiDegradantedin1984,ConvenţiaprivindStatutulRefugiaşilordin1951şiProtocoa-leleAdiţionaledin1967,Convenţiaprivinddrepturilecopiluluidin1989;Încontextulregional,adicăEuropeanexistă–dupăceRusiaacăpătatstatutuldemembrualConsiliuluiEuropeiînFebruarie1996:StatutulConsiliuluiEuropei,ConvenţiaEuropeanăpentruDrepturileOmuluişiprotocoalelesaleadiţionale,deasemeneaConvenţiaEuroepanăîmpotrivaTorturii,pedepselorInumaneşiDegradantedin1987.Pelîngăacestedocumentelegale,existădeasemeneaunnumărdeaşa-

numiteledocumentede”legăturipolitice”,înprimulrîndîncadrulCSCE–din1994OSCE.AcesteasuntPactulFinaldelaHelsinki(1975),ActulFinaldelaViena(1989)şiCartadelaParis(1990)deasemeneaşidocumenteledinCopenhagaşiDocumenteledinMoscovaprivindDimensiunileUmane(1990şi1991).Pelîngătoate,existăCoduldeConduităPolitico-Militară,semnatînBudapestînaintecuosăptămînadelaînceputulprimuluirăzboi.

14 Vezi http://www.un.org/law/icc/statute

15 Asevedea,e.g.HumanRightsWatch,RăzboiulMurdardinCecenia:Dispariţiileforţate,TorturaşiExecuţiileRapide(2001);T.Scovazzi&G.Citroni,LuptaîmpotrivadispariţiilorşiConvenţiaNaţiunilorUnitedin2007,(MartinusNijhoff,2007),p.64;FederaţiaRusă:Cefeldejustiţiepentruceceniidispăruţi,(AmnestyInternational,iulie2007)EUR46/026/2007.



43

e c c l ccl, cl l cl l mml l ( cl 1999-2000), lc- , cl cl l c l c xlc c l cc. î cl c , ml cl

, c . î ml c, l l cc C e cc ml, c r l c l cc, c:”(...) situaţia existentă în Cecenia la mpul relevant, necesita luarea anumitor

măsuri excepţionale de către Stat pentru a recîşga controlul Republicii şi pentru

a suprima insurecţia armatei ilegale” .16 d m c, r cccl cc ” c ” c cl , m l .15 lCedo. C e c c c c l ml-

(cl mml l, cazul Isaeva) ”m- c ll ”.17

î- cc m, c Cc, ll l ml l l m lc ccm. p l m- l, ccl cc c cc m -l (lcl).18 a, m xlc l-l l ml l m, C e m c c l l m cl

Cc, c l cl -l m, clml, c ml, (cm c clIsayeva, Yusupova şi Bazayeva). Wllm ac m c, ccl ml c lc l, C ccl c”ml jc c ml m c cm ml m l c lc c l m”.19 î- m ll, - m c m ml c, c i, C ccl l m, cl l l ml

c l ccl m mm, l cl

mml .20

16 Isayevav.Russia,HotărîreaCurţiiEuropenedin2005,para180;17 Ibidem,para191;18 ConcluziileşirecomandărilecomitetuluiîmpotrivaTorturii–FederaţiaRusă,CAT/C/RUS/CO/4,noiembrie2006;19 W.Abresch,Legilecuprivireladrepturileomuluiînconicteleinternearmate:CurteaEuropeanăpentruDrepturileOmului

înCecenia(2005)E.J.I.L.741–767,767.20 Isayeva,YusupovaandBazayevvRussia(2005)41E.H.R.R.39at[177],[195],[197]şi[199];Isayeva(2005)41E.H.R.R.

38at[176],[187],[189]–[191].VezideasemeneaErgivTurkey(23818/94)July28,1998.PentrurestulcomentariilorpecerereaIHLşiIHR,asevedea:F.HampsonşiI.Salama,Raportuldeactivitateprivindrelaţiiledintredreptulumanitarşi

legeaprivinddrepturileomului,ComisiaprivindDrepturileOmului,Working,Sub-ComisiaprivindPromovareaşiProtecţiaDrepturilorOmului,E/CN.4/Sub.2/2005/14,21iune2005;N.Lubell,‘‘Schimbărileînaplicareadrepturiloromuluiînconictelearmate’’,(decembrie2005)Vol.87InternationalReviewoftheRedCrossNo.860,737–754;C.Droege,‘‘Intercalareaîntrelegiledreptuluiumanitarinternaţionalşilegilordrepturiloromuluiînsituaţiileconictelorarmate’’Vol.40IsraelLawReviewNo.2,pp.310–355.Recent,BillBowringaatrasatenţiaasuprafaptuluicăIHLse referăla responsabilitateapersonalăşirăspundereapenală,necătîndlafaptulcăIHRarede-afacecurăspundereastatului,susţinîndcăeste”odiferenţăcrucială”:B.Bowring,Degradareaordiniiinternaţionalelegale,reabilitarealegilorşiposibilitateapoliticienilor,(Routledge-Cavendish:2008),p.304.VezideasemeneaarticoleleluiMcCarthy,şiDennisşiSurenapeaceastătemăpublicatdeE.H.R.L.R.



44

b. aplicr crului lgl ninl

î L 1998 m ml L 1996 , gl r m Cc, c m1999 . L c c ”c- cl, c c cl m mmlccl cl ”.21 ol j c l, c l scl sc f-l (fsb) l Ml acl i, c l lc l ”cl l ml”.22 ac- cl cl l Ml Ml ,l cl c cl xc lcl l, c c m.23

î Cc, gl r l Ml a,l m lc (oMon sobr) l Mlacl i, l m lc l Ml J-, l scl fl l sc. ul ml m lc m ”ml m”, c cmlc ml l r c m Cc - lm m. scl ml l cml c ml Cc, c c j l l .ac m ml l l mml c, cm -

, ml cc ml m , c c-l l cm.

L m ml c l l, lm l C l lcl lc (CidCp)24 C e dl oml (Cedo),25 cl l l l c ,26 l l ml, ll mcll cl c,27 l ll ccl,28 l l l l.29 Cm ll, cl mlc l c l c- cl c l l

21 LegeaFederalăprivindsuprimareaterorismului,intratăînvigoarela25iulie1998,Articolul3(anulatîn2006).22 Ibid,Articolul10.123 Ibid,Articolele6şi724 UniuneaSovieticăaraticatCIDCPla16octombrie1973,Rusia,încalitatedestatsuccesoralUniuniiSovieticeesteparte

laaceastăconvenţie.25 FederaţiaRusăaraticatCEDOla5mai199826 Articolul9(1)alCIDCPstatueazăcăoriceindividaredreptullalibertateaşilasecuritateapersoaneisale.Nimeninupoate

arestatsaudeţinutînmodarbitrar.Nimeninupoateprivatdelibertateasadecîtpentrumotivelegaleşiînconformitatecuproceduraprevăzutădelege.

27 Articolul17(1)dinCIDCPstatueazăcă“Nimeninuvaputeasupusvreunorimixtiuniarbitraresauilegaleînviaţaparticula-

ră,înfamilia,domiciliulsaucorespondenţa. ”Articolul8(1)alCEDOstipuleazăcă”oricepersoanăaredreptullarespectareavieţiisaleşidefamilie,adomiciliuluisăuşiacorespondenşeisale.”

28 Articolul12(1)alCIDCPstatueazăcă“Oricepersoanăcareseaăînmodlegalpeteritoriulunuistatareacolodreptuldeacirculaliberşidea-şialegeliberreşedinţa.”Articolul2(1)aProtocolului4alCEDOconţineaceleaşiprevederi.

29 Articolul1Protocolulnr.1laCEDOprevedecă”oricepersoanăzicăsaujuridicăaredreptullarespectareabunurilorsale.Nimeninupoatelipsitdeproprietateasadecîtpentruocauzădeutilitatepublicăşiîncondiţiileprevăzutedelegeşideprincipiilegeneralealedreptuluiinternaţional.”



45

c,30 l c, c c cl cllcll31 c l cll l,32 lc c mjlc cmc , c l .33

a CidCp, c Cedo m mx xcl ccl l.34 tml , x cll 5 Cedo, cll l . M mlc , l m ml c cl -c m l. e l c c c lm c . M ml c , l c cl mx xcl l . ul l ml c Cc cm c c l m c c. L cj l, l

c c l xc l l j-cl ”c , l, c l j l”.35

îcj cl ll, l m cl Cc c mlc c, l m -l ml jc c m . a m cc l ml c c cl m. a c m c –

mj cl cl. Cl ml-c lc l ml ”l” ,c mc.

p cl ccl -cc m x.36 Ml i c l 2001 853 .37 Mj c - c c l c lcl-

30 Legeafederalăprivindsuprimareaterorismului,art.13(1.2).31 Ibidem.,Articolul13(1.4-5).32 Ibidem.,Articolul13(1.1).33 Ibidem.,Articolul13(1.6-7).34 Pentruoriceamestecîndreptullalibertateaşisecuritateapersoanei,ambeleconvenţiiCIDCPşiCEDOcerecaatîtproce-

duracîtşitemeiurilereţineriisauarestuluisăeprevăzutedelege.Pentruinterferenţaînaltedrepturienumerate,CIDCPşiCEDOdeasemeneaindicăcondiţiade”necesitate”pentruastfelderestricţii.Cadeexemplu,articolul12(3)alCIDCPstipu-leazăcădrepturilesus-menţionatenupotfaceobiectulunorrestricţiidecîtdacăacesteasuntprevăzuteprinlege,necesarepentruaocrotisecuritateanaţională,ordineapublică,sănătateaşimoralitateapublicăsaudrepturileşilibertăţilealtoraşisuntcompatibilecucelelaltedrepturirecunoscuteînprezentulPact.

35 M.TamasBan,M.FredericSudre,M.PieterVanDijk,“RaportulcomuncareconţineanalizacorespondenţeidintreSecretarulGeneralalConsiliuluiEuropeişiFederaţiaRusăînprivinţaarticolului52alConvenţieiEuropenepentruDrepturileOmului”,SG/Inf(2000)26iune2000.Experţiinoteazăfaptulcă”întimpceConvenţiaadmiteanumiteinterferenţeînacestedrepturirespectîndanumitecondiţiistricte,acesteanusîntreectateînlege.Prevederileacesteianusîntsucientdeclareşidetali-atepentruaasiguraoprotecţieîmpotrivaoricărorabuzuri,estecomplicatdevăzutcaresuntremediileefectivegarantateîncazdeaplicareexcesivăalegiişifaptulcăaceastălegenuconţinevre-ocerinţădeproporţionalitate,poateaducelarestricţii

masivealeacestordrepturichiarşiîncircumstanţeleîncareaceastanuesteprevăzut.Maimultcaatît,paresimptomaticfaptulcălegeanudoartrececutăcereaceeaceţinederesponsabilitateaunităţilorantiteroristeabuzînddeputerilesale,bachiarparecăi-arîncurajasădepăşeascălimitelenecesităţii(înarticolul22).”

36 La9mai2000,deziuavictoriei,MinisterulAfacerilorInternea raportatcăînCecenia19,000depersoaneşi 10,000deautoturismesuntcăutate.”Forţelemilitarecaută19,000depersoane”agenţiadeştiriITAR-TASS.DatelestatisticefurnizatedeMinisteruldeInterneîniunie2000auarătatcă5,500depersoaneeraudeşinutepeparcursulaprimelorcincilunialeanului2000.ÎnanulacestaînCeceniasunt5,500dedeţinuţi.ITAR-TASS ,iunie2000.

37 “DetaliiprivindactivităţileMinisteruluiRusdeInterneînCeceniaînianuarie”agenţiadeştiriInterfax ,1februarie2001



46

l c cl c .38 Ml m - c c . dl M-l i c l , l , lc ml. Mj l c cl

c, Ml J, scl fl l sc. Ml c c m l l - c , m.39 p l ml l lc m cl xc c c c.Ml c l cl - ll (ivs) l ml ll (sizo), l c m m .

î ml c l, cm cl l ml, x l c l ml ml-

. pl c cl cl (ck), cl cl l cl c. î l c-, l mc, c lm ,

ml l c, l l , ml l cl l l c ml.

C- mm ml l c l ml lc ml. î l m ml c cc cl l, c . s c l

cl cl c l c -. d c ml l cl, m, lc cl c . dc l c c cll c c lc, c - , l, l

jc l , cl c m l c. î l c, cll cll cc: c - l, c l ml Kkl. î c, l m l l cm ml,

ml l .fl ml ml Cc m xl cc mml ll c l l-l cc. î cl c , c , ml - c ”” m40. ec cc m i m 2000 m 2001, „hm r Wc” clc m -

38 “HumanRightsWatch”,BineaţivenitînIad:Arestărilearbitrare,detenţii,torturăşiestorcăriînCecenia(NewYork:HumanRightsWatch,2000)

39 Înconformitateculegislaţiarusă(legeamiliţiei)sepermiteneînregistrareareţineriicaredureazădoartreiore.Legeaprivindsuprimareaterorismuluipermitereţinereapentruidenticarepeuntermennelimitat.Aceastălegeserveştedreptbazălegalăpentrudetenţiileneociale,legeanulegalizeazădetenţiilesecrete,izolate.

40 “[…]Înoperaţiuneadeepurare,forţelemilitarefederaleînconjurauoraşelesausateleşisistematicpercheziţionaucasele.Deseori,îşiînsuşeaubunurivaloroase.Încelemaidesecazurideţinuţiierauduşiîncentreimprovizateundeerausupuşiinterogărilor,zilniceraubătuţişitorturaţi.Mulţidineiînnaleraueliberaţi,deseorirudele,dupăcîtevazileplăteaupentruei[…],asevedeaHumanRightsWatch,“FieldUpdateonChechnya,”22ianuarie2001;Memorialwebsite,“ConictulArmatdinRepublicaCecenia:cronicaviolenţei”,http://www.memo.ru/hr/hotpoints/N-Caucas/hronics/index.htm(martie2001).



47

l : ll gk 2000 l s- n a 200141. Cl c l l gk cc , c l ml l s n a, l-

. î l gk n a cl ml . d c l ml, ml l c l, c l l c m , mm m-. ol l ml mm cl l l c cl l l c m m, .

dl l l l Cc, clc c m m c mml42. d clml cm m c l c xc.

dc m l cl l ml c, -m ml l. î l 2005 ”M c -” „hm r Wc” clc l l mcl cm m m.43

. Cnrl scr ni mpriv rpului llir i scuri prsni

t m l c l , l rlc Cc c ll l : cl cl.

L l l 1999, - cl - l c Ck-, c m l (-) («временный приемник-распределитель»).44 ac , c l cll l l Ml i, c c mc c l m m m c ll Ml J. pl l-

l Ck, . ex c m- c l c cl l .d , ll Ck c ll .

L l l 2000, Ck ml l lc ml . s cm l45, l c ll C-

41 Organizaţiile“HumanRightsWatch”şi“Memorial”aufostinformateasupramultor”dispariţii”,careauavutlocîncampaniledeepuraredesfăşurateînaadouajumătateaanului2000şilaînceputulanului2001.Operaţiunileaufostatîtdeample,

încîtHumanRightsWatchnu reuşeasă documentezeabuzuriledeacestgen.Pentruinformaţiiprivindcei”dispăruţi”şialteabuzuricomisepeparcursuloperaţiunilordeepurare,vedeţiwebsite,“ConictularmatdinRepublicaCecenă:cronicaviolenţei”,http://www.memo.ru/hr/hotpoints/N-Caucas/hronics/index.htm(Martie2001).

42 AsevedearaportulHumanRightsWatch"RăboiulmurdardinCecenia:dispariţiileforţate,torturaşiexecuţiilerapide",martie2001

43 AsevedearaportulHumanRightsWatch”Mairăudecîtunrăzboi”,http://www.hrw.org/en/reports/2005/03/21/worse-war44 OrdinulMinisteruluiRusalAfacerilorInternenr.1077din22decembrie1999,sursawww.memo.ru45 CPTapublicatobservaţiilesaleînregistrateîncadrulvizetelorsaleefectuateînCaucazuldeNord,înperioada26februa-



48

k l l (ivs), c c l m- cl . î ml l c, c cc l cl m lcl (“ВOВД” временные oтделы внутренних дел).

d c m l cl , cl u-M lokk g, c m 2000-2002 m -l cl m c m l . s l l l ml cm- l, l c, c cc l l l . ul c l ml hkl, ll cl l m l . 2 . g.

ill ll l cl c-

, lcl lc l ml l cl lMl i, c . Cl m m ll l ml hkl, ml c

, m . Cl m m cl tv mj l jll l mml l l l ml hkl, cm Cl c- l, l m l pc- scl fl l sc.

c m cc, c l pl r

l ml x ll ll l ml hkl. ac c c .

p cl l 2000-2002, lcl - m c l, ml l ll l. d ml c l , l c l, c c, - cl 46. zc cl ml, ml, c c. ocl, cl c

c l mml l . d c- l m l, cl l c. nml l 2000-2003, m, c c c ll m- cl l mll, lcc.

rie-4martie2000,încarea salutatîmbunătăţireacondiţiilordedetenţie,însătratamenteleinumanedinCernokozovoaucontinuatşiînurmaschimbăriicadrelor.ComitetulaadresatGuvernuuirusapeluldeainvestigatoateplîîgerileprivindtratamenteleinumaneşiarestărileilegaleprintr-oanchetăindependent,dupăcumprevedeConvenţiaEuropeanăcuprivirelaprevenireatorturii.Pentrualtedetaliiasevedeadeclaraţiadin4martie2000deMr.ZdenekHБJEK(şefuldelegaţiei)Re-

prezentantulMinisteruluideJustiţie,MrYuriiKALININ,deasemenea,ogăsiţipeadresahttp://www.cpt.coe.int/documents/rus/2000-04-03-eng.htm.PeparcursulacesteiviziteCPT-uluiis-apermissăvizitezeurmătoarelorcentrededetenţie–nr.1dinGroznîi,nr.2dinChernokozovo,şiceldinChervlyonnaya,NaurskiiUnitateaDepartamentuluiAfacerilorInterne,dinShaliUnitateaDepartmentuluiAfacerilorInterne,UnitateaTemporarăaAfacerilorInternedinregiuneaGroznîiSelski(TolstoiYurt),FostulcentrudedetenţieGoryacheistochnenskoie(TolstoyYurt).LupteledinGroznîiaufăcutimposibilăvizitareaaltorcentrededetenţiedinalteoraşe.

46 Deexemplu,înoraşulArgun,dreptlocdedetenţieserveaunautocamionabandonat,înorăşelulStarîi-Ataghi–oclădireauneifermeavicole,înorăşelulCiri-Yurt–ouzinăabandonată;



49

nc l c c l m c ll.47 dl l m. ul c, m ml ”tk”, ml al ţ. d c l ll - l l l .

L l l 2003 l Cc - mc-, mj cl l c. pl c m l hkl. î lcl cl c ll . pl l ll l-cl lc cl cc -. î ll ţ,

c lc ml pl Cc rm K, c c rm K48. ac - c l c cc, c c m.

pl cc m c c l cl l .a c l K c m c c cl l l ml hkl. C l Cml e p- t (CpC) - m ll ţ, l c .

d. Invsigii supr ispriiilr i privrii rirr lir prsnlr

al l c c . pc- cl 34 c 200049, c l cl, c c mlc 50.

al j l c c l c l c. bl, l cl c c cl, c

jc mll51. pc ml cl

c l ml. p x

47 Termenul”centrudeltrare”(«фильтрациoнный пункт»)erautilizatdeforţelemilitarefederaledinCecenia,precumşideprocuroriînscrisorileadresatevictimelor,deşilegislaţianaţionalăînvigoarenuopereazăcuacesttermenşinicinusede-neşteacesta.ONG“Memorial”araportatcăînanul2005auprimitocopiea”Instrucţiuniiprivindpregătireamilitarilorşiforţe-lorMinisteruluideInterne”din10septembrie2002,nr.870.Instrucţiuneanuafostpublicatăniciodatăavîndinscripţia”pentruuzintern”.Îneasedescriemoduldecreareacentrelorprovizoriidedetenţieîncadruloperaţiunilorspeciale.ONGapublicatacestdocument,indignareasocietăţiiadeterminatMinisterulsămodiceinstrucţiuneaşisăexcludătermenul”centreprovi-zoriidedetenţie”.“Memorial”aconsideratcătermenulafostutilizatşiînaltedocumentesecretealeMinisteruluideInterneşiSFS.Sursadinwww.memo.ru

48 Înraportulsăuprivindsecretuldetenţieidiniunie2007,DickMartysereferălavizitaCPT-uluiînŢentroi,oraşulnatalalpre-şedinteluiCecenRamzanKadîrov.Asevedeadoc.11302rev.din11Iunie2007cutitlul”Secreteledetenţiilorşitransferurilorilegaleadeţinuţilorîncares-auimplicatstatelemembrealeConsiliuluiEuropei;aldoilearaport”

49 Asevedea”RaportuldeactivitateareprezentantuluispecialalpreşedinteluiFederaţieiRusepentruGarantareaDrepturilor

şiLibertăţilorpersoanelorşicetăţenilordinRepublicaCecenăpentruanul2000,”Moscova,decembrie2000.50 Potrivitarticolului126alCoduluiPenalseprevedepedeapsapentrurăpiridepersoane.UniculcazestecelaluiIuriiBu-danov,procesulsederuleazăşilamomentpentrurăpireadinmartie2000şiucidereaKhedaKungaeva.Încomparaţiecualtecazuri,autorităţilefederaleaurecunoscutşiauinvestigatrăpireaşiucidereaacesteiaimediatcecrimaaavutloc.sursawww.memo.ru

51 Procuraturamilitarăesteresponsabilăpentruinvestigareacrimelorcomisedeaceicare-şisatisfăceauserviciulmilitarînforţelearmatealeMinisteruluiApărării,deasemeneaşiacelordinMinisterulAfacerilorInterneşiforţelespeţnaz.CrimelecomisedealtpersonalalMinisteruluiAfacerilorInterneerauînjurisdicţiaprocuraturilorcivile.



50

c l c ml cl l l . pc cl c, c c- l , l c, c, c cl m m m, c m-

l x52

. p l c, l l - c c cc l c ml – cll c lj l c. tl jc cl cl cl .53

C m lc cl l l cl c cl c ml. pc ml cl ml lc -l lcl cl c cl. ac cl l m c ml, l -c cl ml ”mlc mll c”. rl

l , l c l lml, cl c c cl cc c c -c jc l x cl ll ml.54

. o sin rrilr Curii eurpn supr culrccn

î 2005 (c lc ml C-

c) l 2009 C e m 100 cl 2000 2007. Mj l l c cl -l lcc m 1999-2009 xm pm sc C m.

C cm c m cl ( cl) lcl- smlk g 2000,55 n al 200056 l l n a 200257. a m clm m: l, l cl cl c . î 79

52 InvestigaţiiledinCeceniaeraudeobiceiefectuatedeprocuroritemporaridislocaţiînCeceniadinalteregiunialeRusiei.FrecventelemodicăridinstafulprocuraturiiînCecenia,produceauunefectnegativasupracalităţiiinvestigaţiilorefectuate,multe dintre care au fost distruse.

53 Potrivitarticolului109alCoduluideProcedurăPenalăalRSFSR,procuroriiaveauobligaţiasăînceapăanchetapenalăîntimpdetreizile–dupăprimireasesizării,dacăexistă”temeiurisuciente”deacredecăinformaţiaesteveridică.Înconformi-tatecuarticolul108alaceluiaşiCod,informaţiaprivindinfracţiuneapoategăsităşiînarticoleledinziare,scrisorilevictimeisaurapoarteleONG-urilor.

54 A.Maliuk,anchetatorulcareinvestigacazulde”dispariţie”aluiAkhdanTamaev,aexplicatla2martie2001tatăluiacestuiacăanchetanuprogreseazăpemotivcăel,indunanchetatorcivil,nudeţinejurisdicţiaînprivinţaprocuraturiimilitare.Elaziscăînrealitate,procuraturamilitarăestecompetentăsăexamineze”dispariţia”luiTamaev,însăelnuareîmputernicireasătransmităacestcazcătreprocuraturamilitară,pentrumaimultedetaliiasevedeaHumanRightsWatchinterviulcuOvkhadTamaev,Nazran,3martie2001pewww.hrw.org.Deasemenea,LechaAzievaexplicatorganizaţieiHumanRightsWatchcăanchetatorulpecazululuisăuesteneputinciosdeoareceelnuareaccescătrebazamilitarădinHankala,asevedeaHumanRightsWatchinterviulcuLechaAziev,Nazran,2martie2001atwww.hrw.org.

55 GoncharukvRussia(App.Nr.58643/00),hotărîreadin4octombrie2007,Goygovav.Russia(App.Nr.74240/01),hotărîrea

din4octombrie2007,KhashiyevandAkayevavRussia(2005)42E.H.R.R.20,MakhaurivRussia(App.No.58701/00),hotărîreadin4octombrie2007,MedovvRussia(App.Nr.1573/02),hotărîreadin8noiembrie2007şiTangiyevavRussia(App.Nr.57935/00),hotărîreadin29noiembrie2007.Asevedeadeasemenea:HumanRightsWatch,omorulpersoanelorciviledinregiuneaStaropromîslovskiiGroznîi.

56 Musayevaşialţiiv.Rusia(2007)47E.H.R.R.25(treicerericomasate).Asevedeadeasemenea:HumanRightsWatch,5februarie:ozideucideriînmasăînNovîeAldi,(iunie2000)şi”operaţiunedeepurare”,LocalitateaNovîeAldy,5februarie2000Crimeintenţionateîmpotrivapersoanelorcivile,Memorial,iulie2000

57 ImakayevavRussia(2006)47E.H.R.R.4şiUtsayevaşialţiivRussia(App.No.29133/03),hotărîreadin29mai2008



51

c, clm ml, c cl m c „sc r Jc i”,58 „Mml” c c Cl e a dl oml L59.

Cl xm C l l (.2): , xc x

jc, mm , cm l c m cml; m m (.3): l m ;60 ll l c (.5): c .61

î- m m c c l c cc . î 35 c x c c l - l ml l hkl62. î cl am, sl Ll, cl l c - cm-

hkl. ul - ”ccl ” Ck63. î cl b, C j cl cl Ck64.

î c c, , c m c l x cl c c65. î cl bk, cl-ml lm l ntv Cnn, c m c cl c l ml, m, mml c clll alx b c-

: ”Duceţi-l de aici, terminaţi cu el acolo, rahat,- acesta este un ordin. Luaţi-l de

aici, drăcie. Haideţi, luaţi-l de aici, ucideţi-l, împuşcaţi-l, drăcie...” 66.

58 A se vedea www.srji.org

59 Asevedeaîncontinuarewww.londonmet.ac.uk/ehracşiMemorial/EHRACînRusiahttp://ehracmos.memo.ru/

60 ChitayevşiChitayev(2007)para47şiMusayevşialţiivRussia(App.Nos57941/00,58699/00and60403/00),hotărîreadin26iulie2007.61 Curteaa reiteratprincipiulenunţat pentruprimadatăîn cauzeleturceşticonformcăruianerecunoaştereadetenţieieste

”onegaretotală”aart.5şiconstituieo”violarefoartegravă”aprevederilorConvenţiei,asevedeae.g.CicekvTurkey (25704/94),27februarie2001,pe[164]şiLuluyevşialţiiv.Russia (App.No.69480/01),hotărîreadin9noiembrie2006[122];

62 AkhiyadovavRussia (App.No.32059/02),hotărîreadin3iulie2008,AkhmadovaşiSadulayevav.Russia (App.No.40464/02),hotărîreadin10mai2007,Atabayeva (App.No.26064/04),Aziyevy (App.No.77626/01),Isigovaşialţiiv.Russia (App.No.6844/02),hotărîreadin26iunie2008,Kaplanova (App.No.7653/02),KhamilaIsayeva (App.No.6846/02), Luluyev (App.No.69480/01),MagomadovşIMagomadov (App.No.68004/01),MedovvRussia (App.No.1573/02),hotărîreadin8noiem-brie2007,MusayevavRussia (App.No.12703/02),hotărîreadin3iulie2008,Musayevşialţii (App.Nos57941/00,58699/00şi60403/00)şiRuslanUmarovvRussia (App.No.12712/02),hotărîreadin3iulie2008

63 BazorkinavRussia (2006)46E.H.R.R.15,BitiyevaşiX (App.No.57953/00şi37392/03)şiMedov (App.No.1573/02).CaracteristicilecentrelordedetenţiedinCernokozovo,HumanRightsWatch:bineaţivenitînIad:detenţiiarbitrare,torturaşiestorcăridinCecenia,(octombrie2000)

64 Curteaastatuat”…estedeneimaginatcaîntr-unstatdedreptopersoanăsăeprivatădelibertateîntr-oinstituţiededeten-

ţie,asupracăreia,operioadăimportantădetimp,nicioinstituţiecompetentădeStatnuşi-aexercitatautoritatea.Aceastăsituaţieprovoacănepedepsireapentrutotfeluldeabuzuri,faptcenuestedeloccompatibilcuresponsabilitateaautorităţilorpecareoauasuprapersoanelorreieşinddinjurisdicţiasaasupraacestora”.Asevedeapar.118,BitiyevaandXvRussia

(App.No.57953/00şi37392/03)65 Baysayeva (App.No.74237/01).66 Bazorkina (2006)par.68,GuvernulRusaprezentatCurţiiunraportdeexpertizădelatreiprofesorimilitari,încaresesusţine

căniciunmilitarnuaveasăiaînconsideraţieordineleluiBaranovdeoarececuvinteleluidinpunctdevedereocialnuauputerea unui ordin militar



52

f. Implmnr rrilr Curii eurpn

ol -ml, cl dm67, sc r Jci Cl a dl oml (ehraC) cl cMml68, c c gl r Cml M l Clle xc l C lml ml -l l clml. î mlm mll - c c gl r clc c Cml M l Cll e.

gl r c l ml, c c l c c c cm. pc g-l c lc l c cm l m c cm m l cl

Cc. dl c cl c ml- ( c l ml c mlc).69 rl cl, c - l mlc mll, mj l c cl. Mj cl l c c lc, x m c ml ll cm.

ong ”Mml” - xm j l c l c gl xc ml cml. o clc c c cl c c Cml M clc ll . 46, c l gl m l l ccl l C, cm C, l ml70.

o j c ml c - l l l cml m- ccl, l Cl l l f r. ol --ml l ml c c ml l 15 cm l c c c cml

C e . a cml cm ml l c rlc Cc, c cl cc ml , l c c c-l cm cl .

67 A se vedea interviul privind activitatea sa http://www.demos-center.ru/projects/649C353/7124570 68 Pentrua aamaimultăinformaţiedespreactivitateaacestuiONGprivindexecutareahotărîrilora sevedeahttp://www.

londonmet.ac.uk/research-units/hrsj/afliated-centres/ehrac/ehrac-litigation/enforcement-of-other-echr-judgments.cfm69 CentrulpentruDrepturileOmuluiMemorialînraportulsăudin2003”JustiţieEronată”astatuatcă:”…Guvernularmăcăla

datadepuneriiobservaţiilorsale105decazuripenalecarevizau139deînvinuiţiseaădejaînprocedurainstanţelordeju-decatămilitare.În2003acestedatestatisticearătauastfel58şirespectiv74(informaţiafurnizatădeViceProcurorulGeneralDl.SergheiFridinskideputatuluidinDumadeStatdl.SergheiKovaleov).Respectiv,s-adoveditcădoar47dedosarepenalenoireferitorl65deinculpaţifuseserăinvestigateînultimii5ani.Dintreacelea,doar11dosareserefereaulainfracţiunideomor(12cauzeaufostnisateîn2003şi23în2008).Nuexistădatestatisticereferitoareladispariţii.Asevedearaportulîn întregimehttp://www.memo.ru/hr/hotpoints/chechen/d-d0603/eng/index.htm;

70 Asevedeacapitolul3”SentinţeleoţerilordepoliţiecareaucomiscrimeîmpotrivalocuitorilorRepubliciiCecene”Raportuldin2003“JustiţieEronată”deMemorial



53

rl c lc cml l l l jc gl r . 161 l Cl c l l f- r. C e c c c cl c ll . 38 l C. î c c C 71 c ”-

l . 161 l Cl c l… c l cm-l l l, m l c lm l l”.

î cl C l lc . 161, gl r - c l l , m, cl c l- . 161, c gl C ”m -l c c xm cl clml”.C m c, ml c c gl c l c c cm lc C:

l cm cl C.

î c c l cc l cml l mll l -c l, gl r c .42 l Cl c l,m c ll c c c c clC. î m . 42 (2)(12) lm ccl cml l mlll l l . p cl l, c c cl l lm m ccl cm l mll l.72

aml cc ll cl l gl m . 2, 3 13 l Col ml lc g-l c cl 42 161 l Cl c l, l clml C e - c -l l l l c l l.

e m c l j cc l l C e- . hl C m f r c ccl l cl ml jc.73

î- c rl m l f r, Cml M l Cll e74 l l ml l mlm l C, cl l c ml l cl l C. î -cl - l c l m m -

71 AsevedeaprintrealteleKhashiyevşiAkayevav.Rusiacitatmaisus,§46;ImakayevavRussia,No.7615/02,9.11.06,para.123;MagomadovşiMagomadovv.Russia(dec.),no.58752/00,24Noiembrie2005

72 AsevedeadeciziainstanţeideJudecatădinregiuneaUrus-MartanRepublicaCecenăprivindcerereaDnei.RaisaBersun-kayevadin1august2005.CîndBersunkayevaadepuslaanchetatorocereredeintentareadosaruluipenal,încareeagu-raîncalitatedevictimă,dumneaeiis-arefuzataccesullamaterialeledosarului.Acestrefuzafostconrmatla11noiembrie2005deinstanşaaceleiaşiregiunişila7decembrie2005s-afăcutapellaCurteaSupremădeJustiţieaRepubliciiCecene

73 Traducereahotărîrilorafostpublicatăîn”BuletinulCurţiiEuropenepentruDrepturileOmului”.EstedenotatfaptulcгaceastăpublicaţienuesteaccesibilăgratuitpeinternetşideaceeaGuvernulpoatedoarrecomandainstanţelorinferioareşiprocu-rorilorsăsesubscrie;

74 AsevedeaRezoluţiaInterimarгaCMCM/ResDH(2009)43



54

ll , ml cc m ml jcl cl mlm m ml cl.

III. CoNCLUzIIr Ccl n, c cl rlc Cc, i, K--blk, d o n, mc m l l. d c c c c - c mc c c cl, c c. ong l l, l l, mlll l l ml, cl m l mc m cml, l , l .

p cl lml (2009) Ccl n - cm ml c l ml. î cl r-lc Cc - cl c cl m ll l ml, l lm ml c- lc l l. M ml c - mcccl ll l ml.

L 16 l 2009 l lc pl M, Cml nl a- c m l l l rlcCc. ac c ”c cl ml c-

” l pl Cc rm K, c c m Ccl n. ac

c cl l cl ccl -l Cc75

ol l ml l c gl r, c ml Cc c l l cl c cm l l -l ml lm 10 .76 p ,77 C e d-l oml - m ml 100 c ll ml cl ccl Cc. î mj cl,gl r cl l c, Cc, cml l c cC e.

75 Vezihttp://news.ntv.ru/156961/;http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/europe/8001495.stm http://www.guardian.co.uk/world/2009/apr/16/russia-chechnya-anti-terrorism76 http://www.amnesty.org/en/news-and-updates/news/no-progress-chechnya-without-accountability-2009041777 La23aprilie2009Curteaaemisa100-ahotărîreîmpotrivaRusieivis-а-visdeviolareadrepturiloromuluiînCecenia,ase

vedeahttp://www.memo.ru/2009/04/23/2304092.htm;



55


Cazul Georgiei

C 2009



56

CUPRINS

1. excrs strc ggrac ........................................................... 57

2. Samachabl (osa d Sd): 1990-1992 .................................. 57

3. Abhaza: d 1991 - 1994 ........................................................... 58

4. Samachabl (osa d Sd) Abhaza: 1994 - 2008 ............... 61

5. eprar tcă a pplaţ grg datratvaz rs d 8 agst 2008 ................................................. 65

5.1. Samachabl (osa d Sd) .............................................. 65

5.2. eprar tcă a pplaţ grg d afarahtarlr z d cct Samachabl (osa d Sd) ......... 66

5.3. Abhaza Kdr Grg .................................................... 67

6. Vlărl drptrlr ml cmcatd rgazaţl traţal .................................................. 67

7. Ctrll Rs aspra atrtăţlr sparast ..................... 68

8. exctara, dtţa arbtrară, tratamtl ma dgradat aplcat faţă d ctăţ grg ..................... 69

9. Rcmadăr ............................................................................. 73



57

1. excurs isric i ggrc

î ml u sc, c ”smcl” m ”r- am o s”, c cl m - l tkl, c cl ml c: J (), tkl (c),z () akl ().

o s ml - ll g MCc, c c o n, lc f r. L , cj l cl l g. a- ccl 2008, l o s c m xm 70000 lc, c c c l 20 l 30 c. Cl o s – tkl

xm 30000 lc. u m o s l , : d Lk (ml tkl, c cl Kk, K, zm ac, Km ac tm); p Lk ( - tkl, c cl e,v, bl, p, sk, ak, a, bl d) f (l tkl c cl a, nl t). o m - akl m l mj c . ic, m, c - l l g c cl m.1

rlc dmcc g 1918 -m l c c am r 1921. î1922 cl cm u sc c rlc ml sc scl g.

Cm C rlc sc scl g 1922, c-l c, o s m rlcsc scl g. p C 1922 rlc ama l l cl .

2. Smcl (osi Su): 1990-1992

î u sc, o s c m l c c, 50% ml mx c -. ic, lc c m c l ml c g.

L 10 m 1989, Cll plc rl l r am o s cl lc Cll sm l g l ”lc m”. d l Cll sm l g 28 -m 1990, Cll plc rl l r am o s m-

1 HumanRightsWatch.Înăcări;ViolareadreptuluiumanitarşivictimelecivileînconictuldinOsetiadeSud,23ianuarie2009,accesibilpe-http://www.hrw.org/en/reports/2009/01/22/ames-0;



58

c m r ”rlc sc o s” x ll Cll sm 9 cm 1990. d 71% llcl c l l, c c c - o s.

L 11 cm 1990, Cll sm l g cl l ll 9 cm 1990 (c c cm -l), lc r am o s Cl rlplc.

d c m c cc l. tl c m ”m ”. Cll sm l g- c m mlc Mc l l g lc l c . Mc c g

l 7 1991 pl gc m c, c - ml ml, c xc l urss, o s. Cll sm l g clc c c ” - mlc l l g ll”.2 p cl l 1991 g - cl . L 9l 1000 lc c ll o s, x-m 23000 c l o s lc l l g3. î ml c cc o s m mm ml c l f

r.L 24 1992, ml ll l c m acl cl lm ccl - (”acl l sc”).Cm acl l sc c fl uc pcc (”fup”) m c cl o s. fup m cc , c, cc c lc f r, - c o s, cl r g 2008.d cm - mc - cl, l cc ” l o s c c”4.

3. ai: 1991 - 1994

d m u sc cm 1991, , c vll a, c l g. Cmc a l cl mm mm l cc. Cm cml c 1989, l m -xm 525100 c ml c: 45,7% , 17,8%

2 HumanRightsWatch,MăceluldinCaucaz:ViolareadreptuluiumanitarşiDrepturilorOmuluiînconictuldintreGeorgiaşiOsetiadeSud,martie1992,accesibilăpehttp://www.hrw.org/reports/pdfs/g/georgia/georgia.923/georgia923full.pdf

3 HumanRightsWatch,“Rusia:ConictuldinInguşetiaşiOsetiaînregiuneaPrigorodnîi”,mai1996,accesibilpe: http://hrw.org/reports/1996/Russia.htm.

4 HumanRightsWatch,MăceluldinCaucaz:ViolareadreptuluiumanitarşiDrepturilorOmuluiînconictuldintreGeorgiaşiOsetiadeSud,martie1992,accesibilăpehttp://www.hrw.org/reports/pdfs/g/georgia/georgia.923/georgia923full.pdf



59

, 14,6% m, 14,2% , 2,8% c, 2,2% c 0,1% l, l. Mj l 4,5 ml l a. p l c „lm”, c ll, m m , -

xl c l c ll l - g. î - cm cm mc m jl cl r. î m 100000 . dc, x xl 240000 , mj c lc l .

Cll sm cl a l 23 l 1992. î lcl l l - l ml lc l g, cl g, l c r. scl mm l c -

ml m ccl l c - ccm .

Cm c 1995, l cl cl ml-, l c l mc mm, cxc mml . C c c m m cl, mml m l c, l lx ml c c mml x cl j l c5.

îc c 5 1993, l m , c c-m, cc cc cll c l l l-c l g l skm. fl m - c ccl cl. ol l c c c mxm 120000, c 41,5% 2,5% . L20 1993, Ml l a m ml su-25 c l skm. n l cl g cc, ml l pl gc l m cc, clc cl ” lc l mml l l

e, c c m cc ml , l l gm ml”. u l c- l 19 m 1993, c l m m- c su-27. o ml nl u mc c ”l l m, cl ll cm c m l l ”.

î- mc ml: „ll l ml - cc l cl l l l

1993. ac - ml cm c c clcl l ml l ll m ml m cl

5 HumanRightsWatchArmsProject,HumanRightsWatch/Helsinki,“Georgia/Abhazia:violarearegulilorderăzboişirolulRusieiînconict”,martie1995,Vol.7,No.7,pp.18,37



60

l , ml m . d c ml - ml-c c c ml, c c a lc ”.6

pc l l cl ml - lm l mml

. î cl cc c: „cl l skm cl m c c l l c a. î x l xml, c m c l ml m-lc lc c cc. d c mm,

cc l cll l skm, l c l ll j ml cl … [ l] cl m m m m cl, cml c l ml ”.

L 27 l 1993, c l m, f r mjlc c c c cl, c m skm mml m cl.

L 16 m 1993, c g - m mmlml, , cc mc Ccl n, c- cj c cl l l m , clc ll cl c cl l mml l l cl.

acl cl - c l l l 1993, c lc , c xc cl gl, m a.

eml c cc rl 1994 l slu xc l ml: „ cc cm m l cl , c m, c ,c c c … m c mm c , c m l c . s- m l

mj , l l … r a c cl xm cl cl cm, cl- c l cl l m l. Cl,c l c , m ”.7

f ră jc l m vc l mlbz. rl z „hm r Wc” 1995 lză:„ccl abz - c ă mlc r, m abz, b cl l ăzbl. dş

r cc lă rblc g, mmlc j ml bzl, vl şl l cvl

6 HumanRightsWatchArmsProject,HumanRightsWatch/Helsinki,“Georgia/Abhazia:violarearegulilorderăzboişirolulRusieiînconict”,martie1995,Vol.7,Nr.7,p.37

7 DepartamentuldestatalNaţiunilorUnite,ExercitareaDrepturilorOmuluiînGeorgia,1993,31.01.1994



61

l cl g, cl l v bz, ăc bl bmbml l şl skm c-l g …”8

C l l cl c cl 24 m 1994, g

mll a. p 5 m cl c, m ml cl , x-

c c m .

4. Smcl (osi Su) i ai: 1994 - 2008

s m urss l xl x-m 300000 c a o s, c l-

, l m g cc c r mml Csi. L 24 1992 g o s m acl l sc. L 1 cm 1993 g a m lg Mmml l cc l 9 cm 1993 g cl mm l Csi. d c ll c.

L 14 m 1994 g m l M-c acl c cl ml l ml. ac ac l 22 1994, - c l sl Csi, cccl m ” cl l

cc l mcll l m”.9

î lc m c l l, f r c lc x ml . f r c m ll c l 90% lc o s xm 100,000 lc a-, xc c c – gl, c cc c , xc l l cg. tm l f r c l-c - j ”c” l g. bl,f r c c m jc g l 8 2008, m c ”f r - l c cc o s , c mlc c - j”.

f r c j c c ml a o s ll lc, c, cl c-ml cl , cm l cll . ac c c 19 1996 Cll l l Csi

ml lm ccl a, c c -

8 HumanRightsWatchArmsProject,HumanRightsWatch/Helsinki,“Georgia/Abhazia:violarearegulilorderăzboişirolulRusieiînconict”,martie1995,Vol.7,Nr.7,p.37

9 DeciziaCSIprivindutilizareaForţelorColective întruMenţinereaPăciiînZonadeConictGeorgia-Abhazia,22August1994.



62

l mm mlc cmc, x c l c l .

M ml c , cl 15 , c cj f r, c c o s a, c l l

skm l lcl c l l. d m, cml c m- cm o s, cl c m x ll cl.

p l c rlc o s c- lc o s, fr m mc l g. u cc lc l 6 m 1993, c Cll sm l o s, -

lc f r, cc ”rlc o n”, l 22 m 1993, Cll sm l f r cl - c c ”rlc o n”.

î ml m g cc cm -l, f r l ll ml l l.acm c m c, m cm c c -l l - ll rk (c cl ll f r, c lcl l g xc c-l cm c ). am 58- f r, c

lc o n, c o n, cm cm ml. r - m, ml g a, c c sml l il 1999, c l r lc 2002. ac l c l .

L 12 m 2006 o s l -l, c, c mj c, e Kk. sml,

ll ll l o s cl -

, dm sk c ll l c 80% .C Kk, sk - m-m -l cm 2001, c u sl o s, c-l cl l c c mlc l cmc

. sk c l cm 2006 l 10 m 2007 m c pl g Ml skl, pl am- p o s. i l sk, cm ml-c o s , cc Kk c m l . L 3 il 2008, m

l sk - c l .10

10 Articolul“TreirăniţiînAtaculasupraEscorteiGeorgieneînOsetiadeSud”CivilGeorgia,3iulie2008,accesibilpe: http://

www.civil.ge/eng/article.php?id=18674.



63

p L c l c cl l l c ccl l m o s, m 2007plml g am p. Jc am- p l l o s, c c,

- - xc c l l c 1992 cl l .

î l 2006 l ml l cll l -c K gj a s. L 27 m 2006, -cl l l , mlc , l lcl l l l l, m 13 c c c.

L 29 m 2008, a nl u rl 62/249, c- xm j l c ”cml mc -l ccl a, g c mc cm mc a, g l l cc”.

rcm x rl c: „rc l -c l l, l l l cl c, m ; acc m -

j l l l l l l l a, g, cl l cml cl ” c”,

c l c l mm mc l jc l- c c l , g l l l c - ; e cm l l c l l l l a g.

d m - xm j scl gl l nato11, d-ml s l sua12, pl u e13, a plm-

11 La16aprilie2008SecretarulGeneralalNATOaemisodeclaraţieprincareşi-aexprimatprofundaîngrijorarevis-à-visde”acţiunilepecareRusiale-aîntreprinsîntrustabilirearelaţiilorjuridicecuanumiteregiunialeGeorgiei-AbhaziaşiOsetiadeSud”.AlianţaNATO,laîntrunireasarecentădelaBucureşti,areiteratsuportulsăupentruintegritateateritorială,indepen-denşăşisuveranitateaGeorgiei.AcţiunileRusieisubmineazăaceastăsuveranitate.EuîndemnFederaţiaRusăsăanulezeacestemăsuri,şifacapelcătreautorităţileGeorgieisăcontinuieînaseabţine”DeclaraţiaSecretaruluiGeneralNATOînprivinţaAbhazieişiOsetieideSud,DeclaraţiadePresă (2008)056,16aprilie2008,accesibilpe: http://www.nato.int/docu/

pr/2008/p08-056e.html

12 ÎndeclaraţiadepresăaDepartamentuluideStataStatelorUnitedin18aprilie2008sespune:”Noisuntemprofoundîngrijo-raţidedispoziţiilePreşedinteluiRusdin16Aprilieprincares-aautorizatrelaţiiledintreguvernulRusşiregimeleseparatistedinAbhaziaşiOsetiadeSud,fărăaprobareaguvernuluiGeorgian.Acesteacţiunipunsub semnulîntrebăriiintegritateateritorialăaGeorgieişinusepotrivesccustatutulde”mediator”înprocesuldepacicareaRusiei…NoiîndemnămRusiasăacţionezeconformdeclaraţiilorsaledesusţinereaprincipiilordesuveranitateşiintegritateteritorialăaGeorgieişisăanulezedispoziţiilesaledin16aprilie.”DeclaraţiadePresă, SeanMcCormack,Washington,DC,18aprilie2008,2008/292,accesibilpe: http://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2008/apr/103732.htm

13 PreşedinţiaUniuniiEuropene,şi-aexprimatprofundaîngrijorareînprivinţarecentelorevoluţiidinzoneledeConictGeorgi-an,maialesînprivinţaultimeideciziiaFederaţieiRuseanunţatădeMinisterulRusalAfacerilorExternedin16Aprilie2008,princares-austabilit,fărăconsimţămîntulGuvernuluiGeorgian,relaţiiocialecuinstituţiileautorităţilordefactodinOsetiadeSudşiAbhazia.”UEareiterat”ataşamentulsăufermfaţădesuveranitateaşiintegritateateritorialăaGeorgieiîncadrulhotarelorinternaţionalrecunoscute,lafel,reconrmateprinrezoluţiaConsiliuluideSecuritateaONU1808din15aprilie2008”şia accentuatcă”deciziileFederaţieiRusesupun risculuiimplimentareaacestorprincipii.”UEcheamăFederaţiaRusă”sănuimplimentezeacestedecizii.”DeclaraţiaPreşedinţieidinnumeleUniuniiEuropeneînprivinţaGeorgiei,ConsiliulUniuniiEuropene,P/08/52,Brusel, 21aprilie2008,8532/1/08REV1(Presa101),la:http://europa.eu/rapid/pressRelease-



64

Cll e14, pl o sc C- e15, plml e16.

L 3 l 2008, c l r g, cm l dm sk, pl am

p o s, l m. Cc ml c l sk . sk - ml m l - l – ml 2006 m - c c m l.sk l cl l mcc, cc

j 50% l .

L 15 l 2008, f r cl c ml ml l l l g. Ml r l a cl c ml

8000 ml l 700 l , c - m xc l cc -l g – a o s.

L 29 l 2008, ml cl l m lcl g. L 1 2008, l l tkl, - cl cl g cm c l Mai l g, ml ll e-K, c xll l .

L 3 2008, l mc - ml l -ll Ccl n, cl m ccl c g mc.

L 4 2008 ş vc l cvl tk-vl ş şl cl . L 6 2008 lvztkvl că xmv 150 vl Cczl n j tkvl lă ăl . î 29l ă l 7 2008 l bmb c. î zl 6 2008, v l ş g, şl

pv, ub ş Kv, ş c cl c cl

sAction.do?reference=PESC/08/52&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=f r 14 ÎnprivinţamembrilorAdunăriiParlamentare,la17aprilie2008auadoptatodeclaraţieînprivinţadecizieiunilateraleaFede-

raţieiRuseprivindlegalizarearelaţiilorcuregiunileGeorgiei–AbhaziaşiOsetiadeSud,încaredumnealorexprimăoprofun-dăîngrijorareînprivinţadecizieiFederaţieiRusedeastabilirelaţiiocialebilateralecuregiunileGeorgiei–AbhaziaşiOsetiadeSud,şiaremarcatcăaceastădeciziedestabilizatoareasubminatsuveranitatearecunoscutăinternaţionalaGeorgieişiconsiderăcăvectorulpoliticreferitorlaintegrareauneipărţidinteritoriulGeorgieiînFederaţiaRusăaviolatdreptulinternaţi-onalşigravasubminateforturileGuvernuluiGeorgieispreoreunicarepaşnică.DeclarareadecizieiunilateraleaFederaţieiRuseprivindocializarearelaţiilorcuregiunileGeorgiei–AbhaziaşiOsetiadeSud,17aprilie2008,WrittenDeclarationNo.408,Doc.11584,accesibilpe:http://assembly.coe.int/Main.asp?link=/Documents/WorkingDocs/Doc08/EDOC11584.htm

15 La30aprilie2008,PreşedinteleOrganizaţieipentruSecuritateşiCooperareînEuropaastatuat:”ultimileevenimente,inclu-sivdeciziaFederaţieiRusedeastabilirelaţiiocialecuregiunileacaparatealeGeorgiei…şimişcareamilitarărecentă,a

făcutcatensiuneaînregiunesăseintensiceconsiderabil”Asevedea:Declaraţiadepresă,îndemnulPreşedinteluliOSCEdeasimplicasituaţiadinGeorgia.16 La5iunie2008,ParlamentulEuropeanaadoptatrezoluţiaprincarea”îndemnatFederaţiaRusăsă-şiretragăimediattru-

pelesalesuplimentaredinAbhazia”şisăiaînvederecă”prezentulformatdepacicaretrebuiasăerevăzutdeatuncidecîndforţelearmateruseşi-aupierdutrolulsăudepacicatorineutrişiimparţiali”.Rezoluţia”redăîngrijorareasaprofundăînprivinţaescaladăriisituaţieidinAbhazia”,lafelşi”profundadezaprobareanoticăriiFederaţieiRusevis-à-visdestabilirearelaţiilorocialecuinstituţiiledincadrulregimuluiseparatistal…Abhaziei”,ParlamentulEuropeanrezoluţia5Iunie2008privindsituaţiadinGeorgia.



65

mă şl mlc cl g: ev, p, avv,dv ş nl.

5. epurr nic ppulii grgin r inviirus l 8 ugus 2008

i c g, c c- l o s, l g Kl, Kg a s. ocl î Cl l Ml Jl g l 3 m 2008 125810 l , c cl l cl mml l, c m j cl, l lc, - l o s, l c a s17. nml l l cc mcl m cl l cl r. a xm 300,000 l c m ccl 1990, ml l l cl cl lc xm 10% ml l l l . a42000 lc gl (a, g) c m akl cl m l c. L c-l l 2008, cl g cll 21 l -m cc o s.p dml sc l 01.01.2008, ml m l -l mcl t (l f), K (l d Lk) e(l p Lk) 14 500. L 03.09.2008 ocl î Cl

13 260 l c mc, c c m c mj l l - cl. Cm l dml sc, l 1 2008 -m xm 1 900 lc mcl aj (a s),

l 03.09.2009 ocl î Cl 1 218 l.

plc c m ml cm c ml - cl cm c m c gl a-, ll c g akl, c c f r. ac lc cl lc c c f r l 26 2008 ml, c cm ml c cl .

5.1. Smcl (osi Su)tl m c l c-l ll g l d Lk, p Lk f

17 A se vedea http://hrw.org/english/docs/2008/08/13/georgi19607.htm;



66

o s. „hm r Wc”, „am il” mcl l m ll o s l c. plc l l -lc m l l c ,

m18

.iml xc l c unosat m cl -l c jl l tkl19.

exc băbl ş ml ă, lb c tkvl l zl l, m-m -lă c ş m cl. d m, ăc cc czl ă l. u vcm, ă v 22 , ăă ml ş ă lăl c tkvl. ţă vă,

c zc ă-ş c ă, c ş c -c (m z cmb c z ăzb). Cl c cl j ş c, m lc că l. ac ”c ă” că ll l o s - e Kk, c cl că cl ălc c mblă c l clvl o s20.

d cm „hm r Wc”: „x cl ml c ccl o s,

m, c c ll o s21. pl Cll sm l o, g z., cl c lc cl: ”g m c c – m cl l”.

5.2. epurr nic ppulii grgin in rni cnfic Smcl (osi Su)

d c ml ll cc,xl c l , - l ll l c l g Kl, c , cc, c ” m”.

L 16 2008, ml m akl,c rlc am o s ml c, c c c. fl c ml lcl c xl c cc c l c g. C l, l -

18 asevedea:Photos,HumanRightsWatch.http://www.hrw.org/photos/2008/georgia_galleries/19 a se vedea: http://unosat.web.cern.ch/unosat/20 InterviulculiderulseparatistalOsetieideSuddinpublicaţiaRusă“Komersant”din15.08.08;No144,http://www.kommersant.

ru/doc.aspx?fromsearch=ef093ba1-b275-41da-8576-5d73596075da&docsid=1011783şiInterviulSpeaker-uluiparlamentu-luiOsetieideSudZnaurGasievcupublicaţia“KomsomolskaiaPravda”din22.08.08. http://kp.ru/daily/24150/366813;

21 a se vedea http://www.guardian.co.uk/world/2008/aug/14/georgia.russia1;



67

, ml l- l l l g. a cm c lc m akl c.

5.3. ai i Kri Grg

axmv 42000 lc ă abz,gl ş m c xlză. a l, l l -c lmb mă. Cm ml, lclc gl – zl l g cz c l mv l pl e – ş m c xlz că v cc şlş.

6. Vilril rpurilr mului cmunic rgniiilinrninl

nm l ong- l c -ml l l ml. d l „hmr Wc” l cl mc -l cl : ”Am constatat situaţii teribile de distrugere a

patru orăşele populate exclusiv cu locuitori de etnie georgiană. Potrivit declaraţi-

ilor populaţiei locale, oţerii miliţiei Oseei de Sud, care se deplasau de-a lungul drumului, jefuiau orăşelele georgiene şi le incendiau…” 22

al l , ll r „l ccl”, l c, ”r l c l l c-l … c l j”.23

îll Cm l nl u r - xm j l xl ml, c j g-, l g, c o s.”24 p iCnur, l c l c: „ persoane în etate care, în poda conictului, au rămas în casele lor, acum

însă au fost forţaţi, de către forţele armate, să fugă. Persoanele recent deplasate

ziceau că unii au fost bătuţi, agresaţi, jefuiţi, trei persoane au fost ucise. Au avut

loc jafuri şi în aşa-numitele zone de securitate de-a lungul liniei de froneră cu

Osea de Sud.” 25

î cl p l osCe, Ml acl ex l fl,alx s, l c g l m l l cm”l r cm l c m ”

22 “HumanRightsWatch”,“OraşelegeorgieneînOsetiadeSud,arseşijefuite”,13august2008.23 “HumanRightsWatch”,‘EU:protejareacivililorînregiuneaGori,securitateacivililortrebuiesăecentralăîndiscuţiilecu

Rusia’,28august200824 UNHCR,“RaportareadezordinelorcreatededeplasareforţatăînGeorgi”,26august200825 UNHCR,“RaportareadezordinelorcreatededeplasareforţatăînGeorgi”,26august2008



68

”o s c - cl”.26 î ccl : ”- cc lc o s .”27

nml cl l ml, m, l xl cl l l c -

l c. d cll ml l cc: l c l l c c cl l c c.e ccl mc l jl cl cll lc. d ml c l x l c -cm cl c lc. plc c cm -ml ”p” l o s, e Kk, c, l 15 2008, c lc „Kmm” l c ”l m cl c, : ”n lcm m mm c c.”28

r sl u, c l „hm r Wc” ”Mml”, l c ”nici o guvernare locală din Osea de Sud sau armata

rusă nu au asigurat o protecţie adecvată cetăţenilor din teritoriul separat după

mai multe luni de război între Rusia şi Georgia.”29

7. Cnrlul Rusii supr uriilr spris

a ml c, m x l c

r cll l ml -. e mcl l c cl m m cl l c ml, cl c, c cl f r c . f l, ml j - l ml c , c, cl l ml m c îll Cm l nlu r ”ml l”.30

dcll cml cm lc c m lr. a dl, lc ll tm, 73 m c ”l - l, m c cc, cc l nl Ccl” ” c jc ccl l”. e l c l c l , l c l c c . p lm, - xlc c ll - cc c c cm. e , c c c c . e - xlc c jm , c mm . î - c lc c . e c c m c .

26 BBCNews,“OsetiadeSudcuraţatădegeorgieni”25august200827 BBCNews,“OsetiadeSudcuraţatădegeorgieni”25august200828 NewAgency,dinRepublicaOsetiadeSud,conferinţădepresăcondusăîncentruldepresădinTskhinvali,26august200829 VeziREUTERS,“Jafuri,incendiifurioasedinOsetiadeSud:grupurilepentrudrepturi”,11septembrie200830 UNHCR,“RaportareadezordinelorcreatededeplasareforţatăînGeorgi”,26august2008



69

a m c l ”a incendiat casa aruncînd la pri-

mul etaj a casei mele un obiect asemănător cu o bombă”. ex m m cl l ml c c m ml.

8. excur, ni rirr, rmnul inumn igrn plic cnii grgini.

î m c l m o s (8-9 ), l ml- l o s ll . fl ml, mj m - cl l; c - ml l cl cc-l m. î ml l g l ml l

c l c cc jl l . „h-m r Wc” l- cm cl j c cl ll . n x c l l m cl c. v 10 m cc , xc. C - c j l l, l c cl l-l, -l- - c cl. u l„hm r Wc” c xm 25 , c c l l, c cl c - l- mc c .a c cl , m- cll c ” l m c ”. ul c m cl Ml i lo tkl.

Cl 160 c , cl ml xm- 40 m, c ll cl Ml i l o- tkl. d c cl c c . e c - c c, l l, x cc cll - l m c. ac cll lm, - m c - c , m mc,

lml c c c. ex m mc , mj- l m j . ex c . L m . î ml l c cll cc ,c-l ”Mc, cl!”. d l c, l mjlc Cml il l Cc r (CiCr), m , l- c, m ml c c. Mj l lc ml l cl. L cl mm l tkl lcc, . C m

cl c mml , c c l lcl . d m, c m lc, cl cm l tkl, cl, c l . e m c cm



70

lcl c. Cm l m, l cl c lc, c c, xc m c lc c m, l. Mc l , mc c c c l ml,

c . L 21 2008, 61 , mj m, l, cl cm ml m ml . al cl l ll m-, l 27 l m 81 m, c, Ml a l g, cm ml, ml ll, c cl g-, m cm.

î ml l , ml c j mjll l c c o s, c ml

c 20000 lc c - cl c ccl.

ue ăş m v lc ă ş c e, osCe x bv ml l cbl l g, l c o s. î c cz, mbl bv- v ccl o s. L 23 cmb 2008, r z ăb l b văz z osCe g, lc- m clă osCe l l g. L mmllbă l, osCe ş c cl l g, ş ş c

cv mz l cbl l g o s.

o ml ”acll 42 l C” m 400 , c l C e dloml. d c l m c, l ml l l cml ll . î c cl cll 2,3,4,5,8,13, .1.1, .4.2 14 l m c -cll m, c ccml l cl cc.pm c c xml:

rclm g. b () e. b () 10 2008lc ll ac, g. d c l l 7 2008, c clml ll, g. e. b c m ml mml 7 2008 c ll c. L 8 , l l. rclm, c cll c, - c l c. d c l - lcl c l- c. L 10 2008 clm m c l m

c l. e c m c cl clm-l e.b, c . rclm - .d l l, clm c tkl. g.b l m c - cm l-m, l. g. b m c l 15 m



71

cm 36 m , c 3-4 , l mc . dl l - mc l. î m g. b tkl c 50 c cl l. el c m, c l

c c . a lc l l l, ll 24 clml c tkl. s j, c c l j m. î c , g. lc c mc. î , cl clml, v.L, l c, c c l . ac c g. b. C jl CiCr, e. b l l 22 , g. b l l 27 2008. d- clml l, c c m l Cl rl pc

cml , l c mc .L 6 2009, c x C. rclm c -l cll 2,3,4,5,8, .1.1., .4.2. 14 l C e dl oml.

acl ml, m cc m ll K cl f r, - c l 8 2008. p clml d.K. L.K. m l. L 13 2008, L.K. c llK, g. tl clml m l, c

m, l. rclml lc j l Ccr - l - lc m , cc. L 20m 2008, t.Q., c c l , l- d.K. c c ll K. d.K. c mcl. M , cclml m c l c K c cc, mc l c, c c 8 2008

, c l cll f r.

oll C, g m c l f rl 8 2008. tl clml a.L. c c

C c cc l 2 cm 2008. ac c- c l lcl (c c 8 2008 cm cl cll c l f r). Ml cl l a.L. c ml n.L. ( , c ), c c c l mc ml. s m c e.L. cm c cm c l. vcl,s.r., c mc cm a.L. u l m z.r., c mc l 2 cm 2008, m l 3 cm 2008 c c c l a.L. el

c tkl.

L 2 cm 2008, l clml J.r. c c -ll C, g, g, cc. ac c l lcl c ( m c). n x m c-



72

l. Ml, cl z.r., mc 2 3 cm2008, c , l l l clml J.r. bl mc . Ml z.r. c tkl dm. o ml, m, l- l l

m. J.r. mm c z.r., s.r. v.r. c l.rclml m c z.r. c l c l 3 cm.

L mml cl, c l , m l ccl l o s a j l ml l c. d c lc m osCe, r lc g m nl u, c lmc lc . acm ml m c m l j l c.



73

9. ReCoMaNdăRI

1. Dzvltara cprăr rcprc c onG-rl trasstr ptr prtc-ţa drptrlr ml.

Pentru aceste scopuri:

• o ll cm, l, cl ml -, m c ong-l c l m-l;

• C ml cm c ong-l , c- l l c lcc ;

• dl c cc c ong-l -

m lcl xc l ml;

2. Dzvltara cltrală, cmcă cprara cmrcală c trasstra.


• imlc ml c c ml c-m l cmc ;

• C ml cll cm l Ml;

• pm l c;

• dl cmc , c c t c- c l cl;

• C m c l l cmc .

3. implmtara stadardlr lgal traţal cadrl ţăr


• C l c l c l

• imlm l l cl



74

SURSeLe UtILIzate:

1. hm r Wc, Mcll Cc: vl l m dl oml ccl g o s, m 1992,

ccl ://www.w./////.923/-923ll.;

2. hm r Wc, î c; vl l m cml cl ccl o s, 23 2009, ccl ://www.w.///2009/01/22/m-0;

3. a plm Cll e, rl Cml M-;

4. rl scl gl l nl u a-, g;

5. rll plml e

6. C gl g x C il J-://www.jc..//12%20a%202008%20alc%20i%20pc%20.

7. ol dm s f r

8. dcll scl gl l nato



75

Studiu privind dreptul la libertatea şi

securitatea persoanei în regiunile din fosta

Iugoslavie pe parcursul conictului şi după încetarea conictului

C 2009



76

CUPRINS

1. orga cctlr d fsta igslav ................................. 77

2. implmtara stadardlr traţal c

prvr la lbrtata scrtata prsa ............................ 77

3. Stadardl aţal prvd drptl la lbrtata scrtata prsa ............................................................ 80 3.1. Schmbărl rct cazl Srb .................................. 80 3.2. Caz rct d rdl Ksv ...................................... 82

4. Vlara drptl la lbrtata scrtataprsa lgat d cct ...................................................... 84

4.1. Răpra d prsa Sjvr ........................................ 84 4.2. Răpra d prsa Strpc ............................................ 85 4.3. Dtţa lgală a l Albrt nbh Skdr is ........... 86 4.4. Mblzara frţată a rfgaţlr ...................................... 87 4.5. Dtţa grpl Djakvca .............................................. 88 4.6. Rprmara plţască a mcăr ”otpr” Srba ....89

5. Măsrl lat dpă csmara cctl

d cătr Srba alt ţăr ......................................................... 91

6. Rcmadăr ............................................................................. 92



77

1. origin cnficlr in s Iugslvi

dm il1 c 19912, c l, c, l mcm c c lmcc lml. L 4 l 1992, Cm al C - il cc c cl ll l rsfi l cl mm rsfi m x3. î 1991 (ccl m sl) 2001 (ccl m Mc) l lc il c cc m, c clc c l, l l4. î cc, cml l

clc l l ml l cl l 90,cl cl5 sc (b h).

pll c m il ccl m, cml c

ll c l , l cl l (sk Kj C, rlk sk C rlc hc b b h). d c ccl, - cl ccl l (C, b h), c cl ccl lcl (s s, Mc). ClK c, l nato cl cc-l m 1998 1999, x clc l l ml. d

c mml, Cll sc l onu rl1244, c K - cc onu (unMiK)

l l nato m c – KfoR. rl1244 m K cl rlc f il cm l il, cc ll rlcs. d c , K - m m jc, cl 6 K (l ) c cl l c K7 c l s.

2. Implmnr snrlr inrninl cu privir llir i scuri prsni

L c ccl ccl il c t-ll pl il il (iCty), c -

1 RepublicaFederativăSocialistăaIugoslaviei(RFSI)2 ConformOpinieiNr.1aComsieiArbitrareaConferinţeiprivindIugoslavia,din29Noiembrie1991”RepublicaFederativă

SocialistăaIugoslavieiînprocesuldestrămării”3 OpiniaNr.8aComsieiArbitrareaConferinţeiprivindIugoslaviadin4Julie19924 Termenuldeconictarmatinternaţionalizatincluderăzboiuldintredouăgrupăriinterneambeledintrecaresuntsusţinute

dediferiteState;ostilităţiledirectedintredouăStatestrăinecareinterveneauînconictelearmateinterneîntrususţinereapărţiioponente;şiimplicareaforţelorstrăineîntrususţinereagrupuluideinsurgenţicareluptauîmpotrivaguvernăriistabilite”.D.Schindler,”Dreptulinternaţionalumanitarşiinternaţionalizareaconictuluiinternarmat”,international Review of the Red Cross,1982

5 Procurorulv.RadislavKrstic-TrialChamberi-Judgment-iT-98-33,TribunalulPenalInternaţionalpentrufostaIugoslavie,2August2001

6 DeclarareaindependenţeiKosovo,AdunareaKosovo,17Februarie20087 MunicipalităţileZubinPotok,Leposavic,ZvecanandMitrovica



78

l l m l lcl ccl -m l x-l.

Mj cl l l onu c l clccl, l x-l, cl , c-

l lc. C m l m c, m c rsfi l 20 19918. Cm l , l Cml m l l --ml, cl l 1990, l mlm cC, l.

rlc scl f il c C l lm ml cm l (iCerd)9, Cl l cmc, cl cll (iCesCr)10 C-

l l lc cl (iCCpr)11

, C lm cm m ml (CedaW)12 C - l cl (CrC)13. p m, cl m m cl onu l l l c , c il m ml c .

C l cm, cl l l l m. p l cl ccl, lc x m c c c l -l l l lcl.

L cl ccl mm (s M) -m rlc f il (rfi)14, ccc rsfi. C c, Cm al C i-l c c c lc cl cc , c, mm ml rsfi, l ml l, c, c - l mm l c 15. p rlc f- il m cm c l x cml onu. tml mcc 2000, -

m rlc f il cl mm l onu.rlc f il cc u sl s M (2003). d c M 2006 cl , s- ccl c . a l cl lc c l l, x l cl onu s, c M.

8 MonitorulOcialalRepubliciiSocialisteFederativeaIugoslaviei–internationaltreaties,No9,2August19919 MonitorulOcialalRepubliciiSocialisteFederativeaIugoslaviei–internationaltreaties,No6/197110 MonitorulOcialalRepubliciiSocialisteFederativeaIugoslaviei–internationaltreaties,No7/197111 ibid12 MonitorulOcialalRepubliciiSocialisteFederativeaIugoslaviei–internationaltreaties,No11/198113 MonitorulOcialalRepubliciiSocialisteFederativeaIugoslaviei–internationaltreaties,No15/199014 Proclamatla27April199215 OpinieaNo9aComsiaArbitrareaConferinţeiprivindIugoslavia,din4Julie1992



79

d l sâ K, lc l c ml lml unMiK, l l c m c c cl cl16 lml unMiK. Cmcl cl m 17, c c-

m l lc c K, ” c-l cl”18: dcl l l ml, C c l ml ll ml cll l, C lm ml cm- l, C l l cmc, cl cl-l, C l l lc cl, C lm cm m ml C -l cl, C lml l ml C- c ml l19. C rlc K,

cl , cl C m ml l c, m , l clc lcl c20.

t l x-l, l l l 2002, c sl l rml C pl l21. p cl c, - lm lc mj, c c c - C pl il. C l, mlm sl l rm ll l - cl. C c,cl c c c - c mj l -l-

cc. icl cl l, l l l c cl ccl m m j, l l l ml cm j.

J C e dl oml m m-c l x-l. îm s, Mc, b h-, C e m m 50 , m c mC m 151 , m sl 219. n - m cl l M, K mm l C-

ll e. Mj âl cm l x-l l l jc cl (cll 6 l C e), m l mc l cl. î l -lcc

j Cedo c l c cl jc ml-m l c l l jc cl. nml mc c l l l l c (cll 5 lC e ) c m l blcl v.

16 Regulamentul2001/09,15Mai200117 ibid

18 Capitolul3,CadrulConstituţionalpentruGuvernareaAutonomăProvizorie19 ibid

20 Articolul22,ConstituţiaRepubliciiKosovo,8Aprilie2008,intratăînvigoaredin15iunie200821 SerbiaşiMuntenegru,CroatiaşiSloveniaîn2001,BosniaşiHerzegovinaşiMacedoniaîn2002.DupădizolvareaUniunii

StataleaSerbieişiMuntenegru,MuntenegrudevineparteaStatutuluidelaRoma



80

3. Snrl ninl privin rpul l lir iscuri prsni

î rsfi, l l l, lc Cl c l22 Cl -

l23

c c lml l cl cl clc cl. Mj l l c . rlcl l l, c lm m-l c ll l. a c l mml mm l ue24 mm l Clle25, l l l l l c c ml.

Mj lml l c cl lc, cl c l cl l l l c-

. Cm cl l26, l x-l mcml mxm l , - lm c - l m, - c l cl

ml l , xcl m c .

î x l l ll cl c, cl l 1990, c m clc. d-l l l c l l,

m m, c c l -l jc. M ml c , mj cl c l c cc l, c c lc ccl m, cl m c lc27.

3.1. Scimril rcn n cul Srii28

a L c l mc Cl c l29 l mj-lcl l 2007, a nl mâ l 31 cm 2008,

mlm Cl c l (Cpp), l mjlcl l200630. C , c l c m-lm l Cpp Ml J m. î lm lc 2008, a nl mc cll lCpp, m mlm c l 31 cm 2010. ac m- x lmc ll s –

22 LegeaprivindProceduraPenală,OfcialGazetteofSFRY4/77,14/85,74/87,57/89şi3/9023 CodulPenal,MonitorulOcialalRFSi44/76,34/84,74/87,57/89,3/90şi38/9024 SloveniaestedejamambrualUE

25 KosovonuestemembrualConsiliuluiEuropei26 “ArestulşidetenţiaînBalcaniideVest:cadrullegal”,lecture/sessionleadedbyGoranZekovic(Croatia),Sarajevo,16June

200527 “Atacurilemotivatepolitic”estetermenullargrăspînditnudoardepărţileoponente,dardeasemeneaşidesocietateacivilă,

mediaşicomunitateaacademicădincauzacerinţelorpentrumodicăriledemocraticeîntr-unstatanumit.28 DrepturileomuluiînSerbia2008,CentrupentruDrepturileOmuluidinBelgrad,Februarie200929 LegeacuprivirelaModicareaCoduluideProcedurăPenală,monitorulocialaRS,49/0730 CoduldeProcedurăPenală,MonitorulOcialOfcialaRS,46/06.Aceststudiuincludeprevederiledinambelelegi.



81

l Cpp, c mc l c l, lc cl Cpp.ul mc l Cpp l l l ll c .

C s l l l l c-

(.27 (1)). p l l l c ,l l c, c c c c ll l, cl cl , c l. î c , Cl l cl l -c c ll l (.63), (.64) cl m (cll 388 389).

C s cl c x C u sl s- M, cm c ”m m

l” c l c l ” m m cl c l” (. 27 (1)). Cppm l, cm c cm - cl l, c cl l mjlc (cll 173-175). dc ml - l mml 24 mml c cm jcl c. p c c l c xc. all xm- m 48 . d mxmm. p

m m ml lc c (. 5(2), Cedo). tml 24 l cc m ”m” ml l, c m l mml c c c -l ml 31.

Cpp m l cl l c cxcl (. 264). p c l -l, cl l l c. Ml cl, m- mxmm 2 , m c c l -

m . d mxmm 48 . Jcl c m m c l lc c m l(.264 (4)). p lâ m c . pl xc . Jcl c c lâ m 4 . p , cm m ml l cl.i m 6 , l cl. dc 6 cl, l l

c jcl c.

31 CompatibilitateaLegiiiugosalveşipracticiicucerinţeleCEDO, CoE,Octombrie2002



82

n L c l lc, m 200532, c lc l 1 2007. p l l l c -, c c c c l, - c l, - ml m jc ml c: () cl

c mcll m m xc l c c; ) cl c c l c c c

c; c) c c lc, c â l c. î c c, - l c cc c, c . nlc c c c l l. acll168 ” l l , cccl, c mmm 1,2 /k lcl

l, m, l c c l lclm .” sl l c l m- jc c c, jc m c

jc c c .

dl m ml l c, l jc - m l, l c l, l l cm ll , l c l m cl c llc l l ml c l.

al, l l l c m c- c cm l , l l j -l l, c c cl. î c, c cll ml c- c cl. p c c c, Cll cl c c cl c (. 138).

3.2. Cu rcn in nrul Ksv33

d c mml K - l m - onu (unMiK), c cl . p l cl -34, cm â l K cl l c monu. d cl l, onu mc mc. nl K cl c K, c l â.

sc c l l, cl l,c, l jc, ml, l lcl. pl K-

32 LegicuprivirelaDelicte,MonitorulOcialaRS101/0533 Situaţiade SecuritateînMitrovica/Mitroviceîn perioadaDecembrie2008-Januarie2009,CentrudeDreptUmanitar din

Kosovo,200934 DeclaraţiadeindependenţăaKosovo,AsambleiaKosovo,17Februarie2008



83

(pK) c c c l Mcë. scl l l Mcë c c l l l Mcë35. C c c, l c cm, j l l euLeX36. euLeX c l c

K. pm c c c - cc euLeX cl l l K, cl l c ll m l s.

p euLeX K c: j, l m. elmleuLeX c j m ml cl ml j-c K, -l c ml c, ml lc, cl l j cl, cm l -l . euLeX m jc l, c lc cl c jc l. Jc c euLeX, -

cm ml, m cl cl l. Cm l ccl, 10% ll euLeX, 300 , c j. 70 lc ml c, 40 jc, 20 c.M - c c c ccl mcl - ml , cl xc l l l c , m.

îc c 20 2008, l jc, cl C Ccm-c Mcë/Mc, pc Ccmc C Mcl

lc m, c. L 22 2008, Ml Jl s l cll l mcl l -lc m Lć/Lq z pk/z pk. s- cc cl l 2008 l 2000 c l- ccl l

j l l c cl jcc. scll xc cl l jc lc m ll mcl. î cl l xm cl (c c-, ll, m c.), lc ll s. Ll s

c lc cl l.

d c c K s ml m ml c, l lcmc, K - m c c l l . î K l l. d cml l cml c- c cl ll. n mc m, mlc

c ll c, l , m c l l-cl.

35 ParteadeSudestepopulatămajoritarcuAlbanezi36 LegeaUniuniiEuropeneprivindMisiuneaînKosovo,constituităînparalelcuproclamareaindependenţei.Scopulprincipal

esteasistareaşisuportulautorităţilorKosovoîndomeniullegislativ,înspecialînceeaceţinedepoliţie,sistemuljudiciarşivamal.MisiuneadinKosovonuesteinstituităpentruaguvernasaulegifera.Esteomisiunetehnicăcarevamonitoriza,con-duceşiconsultapînăcevadeţineputerilimitateexecutive.ÎnactivitateasaEULEXseconducedecadrullegalalNaţiunilorUniteRezoluţiadeSecuritate1244şiareunsistemunicatdeconducereînBrusel.



84

scl l K nl Mc/Mcë c 1999. el - c c K - cl -. 62 l lm 44 l c l clm K c c l l

Mcë/Mc, c cl l l M-c/Mcë. p m ccl, l l K l cm c Cl c l l s.

4. Vilr rpului l lir i scuri prsnilg cnfic

î lm 20 , xl cc, cm ll l ml, l ll l jc c ”c l l”. vl l l l c c m , cm ,cl c37. î c (b h, s, M) c l cc l lcl- -m c m. e c mcl l. dl l C l m. î s, l ll, m- c lc cc ccl 1990. î ml c -x - c clc C sl rl38.

4.1. Rpir prsn n Sjvrin

Mm ml l b (Mm Š, z hžć, Mhžć, M hžć, rm bć, dš sć, M sć, Mj al-žć, alj Ml, s pck, M bjmć, hj sjć, edžć, rm Ćć, gć Ml Klžć) c rlc f il (rfi) c lc ll mcl-l sj, pj. î l 22 cm 1992 lc pj

x c cl . e c l c ccl r-pj, m l, c c l ll Mč -l b h (bh). oc () l Ml Lkć vš l. d c c cl, c 16c, - - cm - mll l d.ac xc, cl c .

C ccmc bl - cm ( ) Ml Lkć ol Kmć l 20 l. d dć Đđ Šć cm l 15 l. Cm -

C ccmc bl, m C sm s,

37 Procurorv.RadislavKrstic-TrialChamberi-Judgment-iT-98-33,TribunalulPenalinternaţionalpentrufostaIugoslavie,2August2001

38 Adoptatăîn1951,aintratînvigoarela22Aprilie1954



85

cm mm ml a, c cm - m m c am rlc skb vš. dl cl cl m cl-mj l b vš - l l Ml Lkć mm.

rl l c jc, c c l , c l l c ccl -l cl m, c cm c c l cl ml bh, c l. C c m, cc ml cm cm l pc- gl, c Ml , cm c ll

, l l cl c c- cl rlc f il c lc ccl -cl39. M ml c , ll , l l

mm ml l cml , cl. fmllcll sj l c j ml, c l c c mm mll c cm . Cm ll cm ” c c cl 50%, c l c l m l, c l c , ml l ml-, c ml ml ml m cl ”.

4.2. Rpir prsn n SrpciL 27 1993, ml am rlc sk40, c-c l Ml Lkć c tll l h lc ml 671 Šc 19 , c 18 ml-m c. pl l pl cl vš (b h), - m, ll , c c l. C ml l c - cm l l vš. L l d, -

j, c Ml Lkć, b iđć l, l xc.u cml . L 9 m 2002, C sm J- bjl plj (M) l- cm nj rljc l 15 l. î 2004 C sm J M cm . C l c cm c clm l l rlc f il c l mc cm. d m - c l l cm c cm. acl m l c .

39 DocumenteledinarhivaCentruluideDreptUmanitar 40 ArmataSerbilorBosnieci



86

4.3. dni ilgl lui alr Ni i Sknr Isu

L 26 M 1999, m c l c m lll mcl dmk/dmk, glc/gllc (K)41, al- n m c ml - ll Šl/sll cl mc. Cl Ml i l s l m l c c al n lc, -

m c l l ekm n - c l c. î mlc, l l- l c l m, c c

l l c ml . a ll n Č-k/Qk, c cml glc/gllc. î glc/gllc l- l l l; l - c c m c l c m c

- , m ml l.

î l m, l l- l c . p cll l al n, c c c 50 . f c Llj/Lj(K), m c c . dc , l- cc cl l. Cl

c c, clll lm. p m c m l c. d 12 l, Ml l s- c , cl al n c

pžc (s). im c , - . bl c cc cll. d l cpžc l lm, . L m c m. î ml c pžcal c, - m c m - c . L 20.11.1999 al n l. îm 2005, xm mcl c c l mc, cc .

L 28 M 1999 mm l c l s, c cl sk i ll n Čk/Qk (K), c ml ll mjm , cl lc- 13 , c - c l m . d c l dc l ml l-

lc ml, c m m- cm. t m glc/gllc, l Qmdkj, l c cm c ml ll.d c, ml cl c c l , c - c . a , c l

- c , - . p c l l- sk i am el K (aeK). el

41 înaceaperioadăKosovoerasubcontrolultotalalRepubliciiSerbe



87

cl c m. C c, c - , c m, .

î m l m, l c l

l c Llj cc l - m -lc c. C l m c l

c pžc, sk i l l 14 l 2000, c Ml J l s, c c l . el c l. dm 2004 l mc.

î ml l al n sk i, Cl d um (Cdu) l bl, l 17 m 2007, c m rlc s -

xc l l jcl, c c c ml l cml ll l ml42. L 18 cm- 2008 Cdu m C mcl bl, c s l c l al n sk i l 185000 (xm 2000 e) c, ll m 11 l c c l l. d c c m j-c mc, Cdu l l C l bl. pc c.

4.4. Milir r rugiilr î l 1995, Ml acl i l s ll -xm 10,000 C b h c l ml am rlc sk Kj43 amrlc sk44. Ml l, l - c c l.

Cl d um, ml l ml , 1000 c jc m rlc s. gl sj, K Ml,smć Đđ, d zk, Žkć slk, Kć Đ Ljšć Mk -m- l l mll l C -

s ml l ml cc m ”olj”(f) 1995. s s, c-m c l ll C sl rl. C c, l c cl Ml a-cl i l s c c l. fxlc - m l, c l mm-l ml, ml c l m c l; l .d c - l -

42 SusţinutdeSwedishHelsinkiCommitteeforHumanRights43 ArmataSerbilorCroaţi,peparcursulrăzboiuluidinCroaţia44 ArmataSerbilorBosnieci,petimpulrăzboiuluidinbosniaşiHerzegovina



88

e (C). d c ”-l”45 , l l ml l rlc sk Kj.

î c c, l 19 l 2006 C sm J s c- l, c c c mcl bl xm

c Cl d um (Cdu) cl l 1998, ml 7 C ml . p c c, C s-m cm l s l l l l c C sl rl. pc , C l l c cml m-l m 2380000 (xm 25,000 e). h ml l m c.

4.5. Rinr grupului n djkvic46

p ml l Mlc47, gl cm c cl -m 1,900 c l. dl lCl l l il l cl -l, c c c m ( cl). î mj cl - c . 136 lCl l, c c ”c cc cc”, . 125 l Cl l ml.

Mm l djkc (143 c l K) ll m l 11 l 15 m 1999, -l mâ m 30 l. ţ c mml nato il, l 15 1999, m l cm ll s. d l 15 l 17 m 1999, l ll. Mj c-l - l cl l 2000, l cm l 1632 c.

î 2001, l g cl m, c m -l cm .125 C l, l. C s-m mc c l djkc xm c-l l l 2001. p c c l mml l.

î cm 2001, m 173 , c, 90 lc l. Cll 83 cm c c clc lc. p cl l, mjl, cl l 143 djkc, c cm

1999, l ll , c m, l

c x ml .

45 “Training-ul”includeacîtevaziledeumilire,torturăşitratamentinumanşidegradant,explicîndu-lecăeisunt”trădătoriaipoporuluiSerb”

46 Djakovica/Djakova–oraşînKosovo47 Înaintede5October,2000



89

î m 2000, gl il s m c c M- onu K (unMiK) c, ll, l m xm- c c l l k, l K, - , c l cm . p c-

l l 2001, c c m mlm.

4.6. Rprimr pliinsc micrii ”opr” n Sri48

Mc ”o” (r) cm 1998 l u bl, c mlm c c-l cmc x cl l m ccl l L s. L mc l s, câ lc ”l l cl, -

l , l”. Mc - ml l s. icl l c mc , mc - m - mc l lc -. smll mc „o”, m , cc c ml lcjl l l ll mcc s. C l s m-m cm, clc „o” l m 2000 c l mml mc. f c cm lcl, lc - c mc „o”.

î l m l mjlcl l m 2000, l 2000 c mc „o”, 400 mm l lc xm 100 c l ml. ilCl d um (Cdu), c cl c cml clll l l c, m c Ml acl i , l cl l m l 2000, l cm m l s l m cl mc „o” cl. Mjl 25 , 200 c

c . v 300 c mc „o” cc m ml . C c , l c m, c l l cl mc. o l c l c l

- c c, c c cl, c c-. d c l s, vj49.pc c lc cl, m c l c l , clc C l l. s c cl clc l c c x l c – cl, c l.

pl lc , m, c l c c -c c m mc „o” c l

48 Din2Maipînăla24Septembrie200049 ProvinciadeNordaSerbiei



90

ml , cc lc l m mlm c mll mc. p cl ll , l 2000, cl cm lcl, l c mc „o” - m lc c-

c lcl pss50

psi51

, - l l l c lc.al cl mc „o” cm lcl pss psi m, c c - c l.

fl cc c xc l -l c m c mlm mc „o” c m-l , ml c mc „o” c m . Cdu cm l 600 c l, ml cl c ”m ”

lcl lc.

p cl cm lcl l c cl m c-l mc „o” cl l cl lcl”e m” ”a ml”. ex c m c l

c mcl c c m l mc.

î l c mc cl l cc l, l 200 c mc „o” n s l l s, c jc m ”c m” c-lcl l m ll c l lc. dc-

ml Cdu m c c c l c ll cl l.

axm c c x c c ml. îc c c ml: ”c m” ”l m clcc”. î ml l c l c- c, c l l mc „o”, c-l , ccl c , l ,lcl l, ll, ccl lc ml l. u

c x cl mc „o” xm . a m m cc-l lc.

d mc, Cdu c j c l cl l l l l. î mj cl,l s cl l l l lll l.

50 PartidulSocialistalSerbiei51 PartiduldeStîngaalIugoslaviei



91

5. Msuril lu cr Sri i l ri

d l il c l, l 200052 c- l c l ccl, cl s. p m, slm c l m m ll l c .

pll c cc l ll l l l lml, - c ml c ll- m. Mcl ll, mj cl, c Ml J c c x Cll e (Ce),o sc C e (osCe) c cl s. Ll c m (L c l,mml l Cl l, L l c.) m m

l c ll lm cm Cl c lc53. fc cm c l lcc -,s cl m c l l ml, - cm - l l mm l osCe Ce.

i l l c m m m c l - m c x l. C l l x osCe c m m mcc. Ccm m lm l l l, mj mlm. C l , - ml cl, l cm c cl.

Mcl c cl c c l, -cl m, , l l ml c jc-l c. o mc m c c cl j-cl, cl . p l c, m ml l l ml l .

î cl gl pl, c c cl - l l cm xcl c. t cll

c c x. rll c cl lm c.

a m jc m cm cml , cml , cl m, c Cm c-l cl l jc cm cml -, c c cm c .

d c ccl, s lc c l mm lonu osCe cl onu, l Cl onu, -

c c rsf. î 2003, c m ml m-

52 ÎnsocietateaSîrbă,datade5octombrie2000esteperceputăcadataschimbărilordemocratice53 Coduldeeticăpolitică,MonitorulOcialalRepubliciiSerbia92/06



92

djjc, s54 mm l Cll e. s , m , l l l l l- c . a l l , l l l cl c. ol m-

l l , c l clcl c , cmml l l l l, m c m .

d l c l onu Ce, l l l - c c m. ac c c l cm cc, cl jc - l l c l c ll. Cm c c jc l c cc m m cl l l c -

jcl. a m c c, c-l l ml c, cl cl l 90.

d xmll s, c Cm cml C-, b h, c xm cl m -l ml cm ml ccl m. d m, c c cl cml . Mjcl jc mc , c cl-l l ml, l c. î K-

M c cm cl, l l cm xm cml l lml ccl.

Cml cml , x c xm c-l mc, , . îclc l ll c cl , cc cl. C c, l jc x-m clcl c , ml m cl l ll cc. Cm jcl cl c ,

ll clc l l l c c- ml cml c m cl.

6. Rcmnri

a) Ptr Atrtăţl Pblc Ctral

• pc cl ll c l cm c -

l Ce/osCe.

54 Înaceltimp,UniuneaStatalăaSerbieişiMontenegru



93

• rc cl l m, cl sl l rm.

• C mcm jc cl -jc, xm- l l l l ml, cl l l l l-

c .

• i l ccl, l cl m l c c c c l l clc l lml.

• C -c, c c mlmcl m m l l ml (-m c ml ccl s s).

b) ptr rgal plţ jdcătr

• i c , cl, c l-l l cm l.

• p c l ll l.

• Clc cl c c -clc l l l c .

• alc c l l cl cml

onu, j C e dl oml.

• alc c l l (cl l m- C e) c l.

c) ptr sctata cvlă

• pm c , c c-lc , m l ml cl l.

• o cm m c c jc m l l l c .

• C l c m-m cl l l, ll l .

• ac jc mc c-ml l jc, cl cl l cc.

• ac ml (-m) m- c l l l cl .

• dm cl c c m, - m c, l ml cl cm ll l lml. ac cl l c, m-m, c.



94



95

Свобода и личная неприкосно-венность в зонах конфликта



96

1. Cвобода и личная неприкосновенность лиц в зонахзамороженных конфликтов. ситуация в республике молдова ..........97

2. Cвобода и личная неприкосновенность лиц в чечне

в период вооруженных конфликтов. 19941996; 1999 2009 ....................123

3. Cвобода и личная неприкосновенность лиц, проживающихв зонах конфликта. ситуация в Грузии .......................................................... 145

4. изучение права на свободу и личную неприкосновенностьлиц в конфликтных /постконфликтных зонахбывшей юГославии ...............................................................................................169



97

кэ 2009

Cвобода и личная неприкосновенность

лиц в зонах замороженных конфликтов

Ситуация в Республике Молдова



98

ОглВлн

1. Исторический экскурс и развитие проблемы. ........................ 99

2. Реализация международных обязательств в отношении

территории ПМР ............................................................................. 103

3. Механизм реализации прав в ПМР ......................................... 106

4. Свобода и личная неприкосновенность лиц вприднестровском регионе РМ ...................................................... 112

5. Трудности и перспективы свободы и личнойнеприкосновенности в ПМР .......................................................... 116

6. Заключение................................................................................. 119



99

1. сторический экскурс и развитие пробемы

т «п м р» ( «пмр») 4000 ., 12% рм.1

сг -, 2004г, , - , 555,5 ( 170000 , 1989 г).в 1989 г, 39,9%

д- /, 28,3% - 25,4% - . н г-, , «-» г31,9%, - 30,3% , ,

28,8%2. пг, 400 . г г грм. сг , , 2009 г, 223 580 г рм г.

в , , д г и Г, г- г г э .н, 1791 г р и д, 1812 г п. в 1918 г п д(б) к р. н р- и, с с ъ , . в , г г , у 1924 г м а с с р- (масср) г. б. в „-” , г ( - г).

1 http://images.google.com/images?gbv=2&hl=en&q=republica+moldova&sa=N&start=216&ndsp=18

2 МихайГреку,АнатолЦэрану,ПолитикалингвистическойчисткивПриднестровье.Кишинев,2005



100

п п р-м б - ссср , г, , мсср. д эг, г б у сср,

масср (5 ) мсср. т , д ч , г- с , „” мсср. в ( , - г) , .

о ъ , „”, г мсср

, г-г . в , г - м э-, г к рм ё , - , р. ш , э к г . т, 1991 г , -, , э

14 а. в 1992 г д - , г рм .

02.09.1990 «пмр» г рм. в , , -, , , . о ,

э , рф, -, г -, .

оую ль аах даннг нлита ыгала и игат рийаяфдаия, тй ж удаль алуить тату дниа или„гудата-гаанта”, нтя на т т ё йа, дилианнына титии рм, ыли ндтнн лны нны дй-тия на тн аатит. 21 июля 1992 гда иднт рф, би

ельин, и иднт рм, миа снгу, диали м лд-ий глашни „иниах инг угулиания у-жннг нлита иднт гин рм”, на наниитг датя „хани дджания иа”, аутя зна



101

банти и оъдиннная кнтль-ная киия.

х -э г рм

, э г , - . с эг , - -г , г . к г , р ф,

(э,, , ..) - , - , - рм.

с эг , -

г рм г г , -. п рм г г г, - - .

с 1991 г г г. т - г

г, , г г . Г„т т” 28.11.1991 г. т в. щг г ,, , „ пмр”, э г г -. т г 24 1992 г - 1992 г, , - ,

, , .

с -г г г - . н, 1993 г,



102

б вг, 28 , д, , , г . к г, 1993 г г тг (б) в Г-

, г .с „” г. д-, г. б, . к, . к, . д, . к, . к,. Г, . лг, Ггг . . и э г г- г , г, г - , г г, , 3. н, 1990-1993 г, 1000 . к дг -

60 , 10 , д ГЭс,г 4.

р , 18 „-г” .

п г , г- , г, г . с-

г - , . иг , г , г, г. в э , - г, „”, . к г, э - г г „ г”, , рм. в э .

аг г - , , , г , - г , г г. т - 1998 г, т, 16 . п э- , 70% г г - г ,

тг 5

.

3 ВладГреку,OviziunedinfocarulconictuluidelaDubăsari,Кишинев,20054 ПраваЧеловекавРеспубликеМолдова,Кишинев,2002,CHDOM5 ПраваЧеловекавРеспубликеМолдова,Кишинев,2002,CHDOM



103

н , , , г и. д бп ег с 2004 г6. ч э г, г. т-

, г 1992 г э г, , „ ” , г и и – .

д эг , , э г , г , , , г , г , -

э . е с, рм г - э - э г. в г, рм рф 4 , 9, 12 15 .

2. Реаизаи межуароых обзатеьств в

отошеии территории ПМРп г , рм - , - , „пмр”. о : в д п ч(вдпч), е к п ч (екпч), pidpC г- . р г э -

г , - .

к г - . Э , . п , -г рм г, -, .

о, екпч, Г - , , -

6 Deciziadin8iulie2004,Ilascus.a.vsFederatiaRusăsiRepublicaMoldova,nr.48787/99http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/view.asp?item=1&portal=hbkm&action=html&highlight=ilascu%20%7C%20MOLDOVA&sessionid=29714915&skin=hudoc-en



104

т . с , . т , , г

г. в г г -г, г г г. т , - ег с , и . рм рф, , г.

о, , м г г г г, с -, м

. с, , м -г ё - , , э , , к-.

п , рм, , э , -

. п г , „ ”, , „ ”.

т , де-факто - г, г. в а Г, е- с, с , . 1 „ г , к-

”, и , „ , г , г - , э -”. о, г г, . 1:г , , - г , г , , .

о , Г г , - . к- г .



105

к , рм - э -, , , „пмр”. в э , ,

. в-, г, , г- , г рм .

д - 5 екпч. в , , , - „”, г „” „”.

к э с, “tribunal ” , к - - 5 г , , 6 к, , г, г, , , , -, г .

о и еспч , , „ , , -г , ,

, „ ”, , э „ ” -, к, - г к”.

я , э , , г „” п „ ”. к , - д б а н-й:7

1. п г э г, г .

2. ф т г рм , г , , - . т , г „пмр” гг .

б, г д- г, т . в




106

(и, и, п-п л) , , -, е с. в э , г -, рм,

, . н , г . н, г , : „ , 1992 г, г г г”.и , рм э э -, г г , „ екпч, ё п-

.., м , - к , гг , - э г г- ”.8

п к -г г . с к, г-, , , г, -

. п еспч э , г г.пэ, , рм, , - , г э эг э .

3. Мехаизм реаизаии прав в “ПМР”

сг , рм -, г, г-, , г , - , г. н - рм, г - г , к.н , , г,

ъ -г г г . у г- г .

8 ВыдержкиизответовГенеральнойПрокуратурыРМ



107

т р м , г - г г .

п -

. п в с п, - . ог , г .

т “ ” “ г” -г г , , - э г г. о -

. з, г - , э ,„м ”, , . б г, - „” .с, - .

д , , , , -

г г г . с , - г , ( г 19 ) „” .

с г , , -г , г - г, . Э,

г . с , , э , э . бг г- „” - . п- г г , г -, г.

с , - , -

, э , г г , , г. в , , и и - . у п рм 09.12.1993



108

г, г, п , , - э 4 , -.

Э , , , - эг г г. и , п рм г,г г г. м Г- : , -, , г , , . т -

, п рм еспч.

н г, , г , , п рм. о, г . с , -

д тг, г - г э 2 . п г , гг .п , ( ё ), - рм. т , г г - г

, .н - м г - .

Органы внутренних дел - Полиция

з , - г г г г ,

, , - . п г , гг , ,



109

г, г г, мвд.

плиия тгатя аа и ды гаждан тль т луа, ли этг н гут ыть ылнны лжнны на н яаннти.

вя ганини гаждан их аах и дах дути лишь нананиях и яд, дутнных ан. Гаждан а -луить т тудни лиии аъянния ду ганиния иха и д.

к г рм - г . Г рм, - .

в г к п, тг дг , г.

Органы прокуратуры

п -, , , г,

г г, - .

пуатуа талят диную нталианную иахиую ит-у, люающую Гнальную уатуу, титиальны уату-ы и иалиианны уатуы. клит ган уату-ы, их тнахждни, уга дятльнти и илннть налаутждаютя и иняютя палант длжнию Гнальнгуа.

н а pm-LeX, Г п м - 1990-2009г., г ..., , 32 г . 29 - гг , 3 .

т, 2005-2009г., д 456 , г г . и , 251 -

; 99 - г, м; 33 г -г ...; 32 -



110

г-г ...; 14 -г гг рм; 10 ; 12

г г ... 5 .

н , 22 2005 г п рм з г г - д (п), г п г г , - тг дг .

Судебные инстанциис - г ъ, -, г. с - . л э г, . в г рм - , , эг, , г, , г, -

, г г , - г .

в з № 514-Xiii 6.07.1995, () - тг (б) т, рг, дг,Ггг сг . ж кг с р.

с г -

г г . б г, г ,9 с к , с р, Гг, с- т . в-, , г - г (р, к ш- вэ. с т г , , ). в , 10, з- .11 т, а п б

3 10 , с б 4 6, с с 1 5, с Гг- 1 4, с р 1 9, с д 2 4, с т

9 http://csm.md/legislatia/nr.514-XIII.html10 http://www.dejure.md/library_upld/d175.txt11 http://csm.md/legislatia/nr.514-XIII.html



111

г 17, -. и эг, 43 г г рм.

с , к а п -

, с Гг, д р, б а п, г кэ, с тг, т с.

р, , - , , , - г г . в ,

, (г , г - э ). д г г м ап , , гг (, к к, к а п, 200 ). д- г г, -.

н ъ д

б, г (, , -). д г г -, . т , г г гг .

с , - , г г, , рм 17 - г. т ,

г , мвд. у 43 г г, - (к, р, Гг, с т-), с, п к п , -, г , г г , г.

в , г г г мвд г , -, , э .



112

4. Свобоа и ича еприкосовеость и вприестровском реиое РМ.

с . о,

г г, , гг . п г- г , , , , .

п г ( жизни, здоровья, прав и свобод, чести и достоинства,

личной неприкосновенности и неприкосновенности жилища)

г, личная безопасность , г преступных

посягательств г неправомерных действий , .. т „замороженный конфликт” , г - . в г , г . е г , . п -

г- г; ; , г ; , .

н , - , - „пмр” - . т, г

, „” , „” - - .

в , , г- г / г , г г - гг м, пмр . о г, г

.

н , “пмр” - р ф, , г эг г -



113

г р ф, - г г ф. ф „пмр”, „г , , г -

”. с г , уг к, э г , г, г -г г , г к - .

в г 4-11 2008 г м, - г, м н12, с д г , - “ - ,

“пмр”. о г г , . п , , э, г г. з - г . л, - , г , . р г (, , , -

), г ”.

с , , - г г, спид. п 6 1998 г 168, 200813 г. н , , . п -

, .с “ г” , . т , - „” , „” , - . н, 200814 г г „” - г, п 2171 г , 2075 г. т 9 г „” г .

12 СпециальныйДокладчикООНпопыткамидругимжестоким,бесчеловечнымилиунижающимдостоинствообраще-нияминаказаниям,МанфредНовак,иСпециальныйДокладчикпопроблеменасилиявотношенииженщин,ЯкинЭртюрк,посетилиРеспубликуМолдова,включительноприднестровскийрегионРеспубликиМолдова,впериод4-11июля2008года.

13 смотриТаблицу114 http://www.pridnestrovie-daily.net/gazeta/articles/view.aspx?ArticleID=12624



114

в , , , , ( 2533 1998 г 3487 2008 г).15

рг „” . с д оон ,

г г „-”, , , , г , , - г , . о ,г , г , .

у г г -

. с д , , г , 24 - , г , .

о , г „” , , - г 62,8 10 000 -16, , г- се 10,5 .

н , г г „-”, , э г г .в г - г, - , . с- д г рм:

„ ”, г -, э, - (, еспч) -. к г, г , г, , ”.

а рм , , м г -

, - .

15 смотриТаблицу116 смотриТаблицу1



115

п , - , , , - .

в , „пмр” -

, “пмр”.

б – э , - г: , -, . п г г -. т г

г д. з г- г г „г”, - - г. м г г. з 17 ,г г -, г г - , , э .

п г 22 2008 г, г- г р м, ш.б. Ггг , ш.б. г г.

ж - тг. т, 14 2009 г, г. т , г . п -

г г. еъ г - .

н г. т , -, . в э гг г , -. в э , „ пмр” (мГб). и , г, ,

г „пмр” 5 10 .

с , тг ,



116

-, -.

с г -

„пмр”. Э -г г. н п „ 18 27 ” .

Э , уг к рм г . о, „пмр” „г” т -

. п , - , г рм. о рм г , - г. Э , а pm-LeX 2008 г,17 . в - г - , -

г . с г еспч: р ф ц к Г.

5. Труости и перспективы свобоы и ичойеприкосовеости в ПМР

а pm-LeX :

Концептуальные стратегические трудности. в -г, г, -, . к , Г ( е к) екпс , т г . о, г -

гг , г - г .




117

иг, г , - г , , 1992 г, , „”. о, г , г г-

, , , г э . ч , г г-, м рг, - э „ г” г. н, м рг , .

Институциональные стратегические трудности. о г - д ( -

тг д) г. в , д, - ( ) г, , , - г .

Функциональные тактические трудности. у г . п-

б, м- г 21 1992 г т .о, г б - т , г - .

с к, д, , - , дг г , г

, г , к м, , г - з . о, , - сг г ( ). в , - г г . кг, г , г -

г .

Операциональные тактические трудности. к , гг , , , ,



118

г , “ - г ”. с , г - , г . к г,

, -, , , ъ - . н, г . т , - г п г, , , , - г .

Успешные дела. а pm-LeX , -

, . р () , г . у , г-, г , , . о , т- , г - г.

Перспективы

п - г, - , . у, , , , э .в-, -

м в д п. с , , п- , - 5 екпч.

е г г рм, г , з 22 2005 г, - г .н , г, эг , г , - , - .



119

д г г ( г г г-) , -, р м, г рм . а -

г , Г- , г, г .

6. Закючеи

н г - , гг, рм. м ,

г , г, г, -, -. т эг г - г г .

н г , - г гг г, -

, г э , г , , , , - .

в , г гг , «-» р- м, «-» р ф, г г . п-

г, г , эг .

п 7 2009 г м, -, , . к г г . е э , г , г , г г, -, , . р, -г , - э гг



120

г , -, г г .

в , - г,

. бг д м оон г, , , г п.Э , р м, , г г - , , - «- ».

н , , , -г, , , , г гг, / е к. р , г , - «» п.

л , , - э , , , э , , . с , , -, ъ . т , -, , -

г т , , г .в г : , г ?

т , э . с , , ,

. м , г- , г, г г, .



121

Г о д

1 9 9 8

1 9 9 9

2 0 0 0

2 0 0 1

2 0 0 2

2 0 0 3

2 0 0 4

2 0 0 5

2 0 0 6

2 0 0 7

2 0 0 8

о б щ е е л е т

е ц т . у р е ж е я х

Г с и н т м л е с и з о

2 5 3 3

3 0 6 6

3 2 7 9

3 0 9 8

3 3 8 7

3 1 3 1

3 2 5 2

3 2 3 1

3 2 0 4

3 1 2 9

3 4 8 7

к л е т

л е т е ы х

у м ы х с и з о

5 0 2

5 3 6

5 8 6

5 8 0

6 6 0

7 2 3

7 4 7

6 5 2

6 5 5

6 7 1

6 4 6

о т т е л ь е л - т

е ц т г е т а а 1 0

0 0 0 а е л е я

4 2 , 2

5 1 , 1

5 4 , 6

5 1 , 6

5 6 , 4

5 2 , 2

5 8 , 5

5 8 , 1

5 7 , 6

5 6 , 3

6 2 , 8

к л е т

е е р ш е л е т х

1 3 0

1 4 0

1 0 3

1 4 3

1 1 0

1 3 5

2 2 1

1 9 6

1 8 8

1 1 8

1 2 8

к л е т ж е щ

1 2 1

1 4 1

1 8 6

1 2 4

1 3 0

1 1 8

1 4 1

1 7 9

2 1 5

2 2 4

2 0 9

в и ч ф ц р а ы е

б л ь ы е с п и д

6

1 4

2 7

1 9

1 7

2 7

1 1 0

1 3 8

1 4 7

1 4 6

1 6 8

п р ц е т в и ч

ф ц р а ы х

б л ь ы х с п и д м

б щ е м у л е т у

е ц т г е т а

0 , 2

3

0 , 4

5

0 , 8

2

0 , 6

1

0 , 5

0

0 , 8

6

4 , 2

4

4 , 2

7

4 , 5

8

4 , 6

6

4 , 8

Tabl 1

к г, г (1998 - 2008)18




122



123

кэ 2009

Свобода и личная неприкосновенность лиц в

Чечне в период вооруженных конфликтов

(1994-1996; 1999 –2009)



124

ОглВлн

i. Введение ................................................................................... 125

. Вооруженные Конфликты .................................................. 125

Гражданская война 1994-1996 ........................................... 125Вторая Чеченская война 1999 – 2009 ................................ 127

ii. Сущность права на свободу и личнуюнеприкосновенность в Чечне ................................................. 129

. Применимые нормы международного права ................ 129

. Применимые внутренние правовые рамки .................... 131

c. Тайные места содержания под стражей против

Права на свободу и личную неприкосновенность .......... 135

. Расследования по исчезновениям и произвольномулишению свободы .............................................................. 138

. Обзор решений по Чечне, вынесенных ЕвропейскимСудом .................................................................................... 139

. Реализация решений Европейского Суда ........................ 141

iii. Заключения .............................................................................. 144



125

I. ВВдн

д , г - с к г, - , г -, г сг к: am il,hm r Wc, Mml hm r C sc r Jci, ег с п ч- г г , , - ч

Э -

, - ч г -г , . о , - е п, г -

ч, г

г гг . я- , г, - е с, , .

. Вооружеые кофиктыГражданская война 1994-1996

о к - « г »

ч р, р ф с- к, ъ р ф 1991 г д д, г г (д а), г . д -

ч, 1993 г д, г . н г, - р - , д.



126

в г 1994 г г г м-б. п д - , 1994 г . ог- , г ъ

, г г .

б е, р ф-, ч - - ,

, - г- –э 10-11 1994 г. з ,

г.1 р, , -

, . р- г гъ Г, . п г 2 г , - Г, .

п 2 г г.3 н , р г ч, -

г, - - г э . н - э , р, , ч м э , . о , ,г , ч де-факто м. о, р г -

1 СмотриМайклСпектер,“RussianForcesMoveIntoRebelRegion,”Нью-Йорк Таймс онлайн выпуск ,12декабря1994;2 Записьсередины1995года,ПолГоблутверждает,чтонатотмомент“минимум40,000человекврегионе”былиуби-тыРоссийскимивойсками.Он,такжеотмечает,что“Возможно12,000погибшихбылиэтническимирусскими,которыепогибливовремяроссийскогонападениянагородГрозный”.“TheCostsforMoscowofItsWarinChechnyaareHighandContinuing,”Prism том1,выпуск8,23июня1995,опубликовановонлайновомрежимеФондомДжеймстауннасайтеwww.jamestown.org;

3 СмотриАлессандраСтэнли,“ЕльцинподписалмирныйдоговорсЧечней,”Нью-Йорк Таймс онлайн выпуск ,13мая1997;



127

г 500 000 - .

21-22 1996 г п д д г , г . в

1997 г ч, а м, , - « ». в г г м р п б е г. о, , г, , г , , ч , м .

Вторая Чеченская война 1999 – 2009

о к - « »

в г 1999 г б4 г - дг. ег - г дг, ъ ч . у ,, м , - б, , , - - ч г р.

в 1999 г р ъ ч, - ч. в, р , ч т, г г, - Г. р - , г -

. м , г .и ч, - г.5 с р г , з-

4 ЧеченскомуполевомукомандируШамилюБасаевунепривыкатькнасилию.ВэтобеспокойноевремянаСеверномКавказе,БасаевпринимаетучастиевбоевыхдействияхвАбхазиив1992-1993годах,играетцентральнуюрольвпервойчеченскойвойне1994-96,вовторжениивДагестанв1999годуинынешнемконфликтевЧечне.Крометого,

получилподготовкувпартизанскойвойнеитайныхоперациях,каквРоссии,таки Афганистане.Нетникакихсо-мнений,чтонасегодняБасаевявляетсяоднимизнаиболееопытныхиопасныхлиц"асимметричнойвойны"вмире.Частоговорят,чтотеррорист-смертникнагрузовикевИракеперенялтактикуПалестиныилиАль-Каиды,ноэтобылБасаев,которыйусовершенствовалпроцедурув сериинападенийнароссийскиецели,которыеначалисьв2000году.СегодняБасаеваобъявляетсебявсостояниивойнысроссийским„государственнымтерроризмом”,заявляяонамеренияхгеноцидасостороныМосквы.

5 СмотриМайклР.Гордон,“TrickleofChechenRefugeesBraveaRiskyEscapeRoute,”Нью-Йорк Таймс онлайнвыпуск,11декабря1999.



128

, г г г р. р - ,6 , ,

.р Г , - , - . о г , г, -, , , , , г -г . с , - г , ,

г, г - .

в 2000 г м ъ, ч- г7 , - ч а к. в 2003 г ч к, - г г -, г.8 в 2004 г

к , а а, к р г -. р к, г -, „к”9, м .10

6 СмотриСелестинБолен,“RussiaReactsAngrilyOverWesternCriticisminChechnya,”Нью-Йорк Таймс онлайнвыпуск,8декабря1999,иЭрикЭкхольм,“ABristlingYeltsinRemindsClintonofRussia’sA-Arms,”тамже,10декабря1999.

7 МайклР.Гордон,“PutinNamesChechenClerictoRuleSeparatistRepublic,”Нью-Йорк Таймс онлайнвыпуск,13июня

2000.8 СмотриЛоуренсА.Юззелл,“Результатыреферендума,”Чечня еженедельно,том4,выпуск10,27марта2003,опу-бликовановонлайновомрежименасайтеwww.jamestown.org.

9 Существуютмногочисленныепрецедентыи отчеты,обнародованныевнутреннимиимеждународнымиорганиза-циями,свидетельствующиеобактивномучастииКадыровцевворганизациииисполненииисчезновенийнаселенияЧечни;

10 РоссийскаяПолитикавЧечне:“Чеченизация”превращаетсяв “Кадыровизацию”?ЭмильСулейманов (05/31/2006изданоCACIAnalyst);



129

II. СщнОСТ ПРВ н СВООд лннПРОСнОВннОСТ В н

. Примеимые ормы межуарооо правав -г гг 11 12. с 13 г - . ч г гг , , г - ж 1949 г д- э . т 3 ж д № 2 1977 г, -

3, -, , - . т , , п № 2 э .Э рг к-г с 1995 г. н, мгугг с эг оон, р мг уг-г с.14 Э , , г -, : г, ,

г.

ш , , , .15 д, ег с , - ( , 1999-2000 г), - ”” (, ),

11 Международноегуманитарноеправоприменяетсятольковотношениивооруженныхконфликтов-международныхиливнутреннихконфликтов.Смотри,вчастности, Гуманитарная интервенция. Правовые и политические аспек -ты.Копенгаген:Датскийинститутмеждународныхотношений,1999,стр.52;

12 Правовыенормывобластиправчеловекасостоятизмеждународныхконвенцийидеклараций,большинствоизкоторыхсталиобычныммеждународнымправом,обязательнымдлявсехгосударствиимеютобщееприменение;

13 Всеобщаядекларацияправчеловекаот1948г.,Конвенцияопредупреждениипреступлениягеноцидаинаказаниязанегоот1948г.,Международныйпактогражданскихиполитическихправахот1966г.,Конвенцияпротивпытокидругихжестоких,бесчеловечныхилиунижающихчеловеческоедостоинствовидовобращенияинаказанияот1984г.,Конвенцияостатусебеженцевот1951годаиДополнительныйпротоколкнейот1967г.,Конвенцияоправахребенкаот1989года;врегиональном,тоестьевропейском,контексте-послевступленияРоссиивСоветЕвропывфеврале1996:УставСоветаЕвропы,Европейскаяконвенцияпоправамчеловекаидополнительныепротоколыкней,атакжеЕвропейскаяконвенциюпопредупреждениюпытокибесчеловечногоилиунижающегодостоинствообращенияилинаказанияот1987года.Помимоэтихправовыхдокументовестьтакжецелыйряд,такназываемых"политическиобязательных"документов,впервуюочередьразработанныхврамкахСБСЕ-с1994годаОБСЕ.ЭтоХельсинскийЗаключительныйакт(1975г.),ВенскийЗаключительныйакт(1989г.)иПарижскаяхартия(1990),атакжеДокументы

вобластичеловеческогоизмерения,КопенгагениМосква(1990годи1991год).Крометого,естьКодексповедения,касающийсявоенно-политическихаспектовбезопасности,подписанныйвБудапештеменеечемзанеделюдопер-войроссийско-чеченскойвойны.

14 Смотриhttp://www.un.org/law/icc/statute15 Смотри,например,HumanRightsWatch,Грязнаявойнав Чечне:Насильственныеисчезновения,Пыткии Казни,

(2001);T.СковаццииГ.Цитрони,БорьбаснасильственнымиисчезновениямииКонвенцияООН,2007год,(МартинусНейхоф,2007),стр.64;РоссийскаяФедерация:Гдеправосудиепоотношениюк„исчезнувшим”вЧечне?,(AmnestyInternational,июль2007)EUR46/026/2007.



130

- г , , .

в , е , -

, , , р г , , ”[...] ситуация

в Чечне в то время требовала исключительны мер со стороны государ-

ства, необходимых для восстановления контроля над Республикой, и для

подавления незаконного вооруженного восстания”16. о, -, р ч ” -” ч ъ , г 15 екпч .пэ, е с , э (

, Иса-

евой) „ ”.17

в г , ч, - , г . с г гг - , .18 о, - гг , е с -

г г ч , , - гг , , , , ril, Исаева, Юсупова Базаева. у а, , , с „может оказаться, как более

защитительным для потерпевших, так и политически более жизнеспо-

собным, чем гуманитарное право” 19. в , г, э , Исаевой, с

концепты гг , , , , гг - .20

16 ИсаевапротивРоссии,решениеЕвропейскогоСудаот2005года,§180;17 тамже,§191;18 ЗаключенияирекомендацииКомитетапротивпыток–РоссийскаяФедерация,CAT/C/RUS/CO/4ноября2006;19 У.Абреш,Правачеловекавходевнутреннихвооруженныхконфликтов:ЕвропейскийСудпоПравамЧеловекав

Чечне(2005)Е.Ж.М.П.741–767,767.20 Исаева,ЮсуповаиБазаевапротивРоссии(2005)41E.H.R.R.39at[177],[195],[197]и[199];Исаева(2005)41E.H.R.R.

38at[176],[187],[189]–[191].См.такжеЕргипротивТурции(23818/94)28июля1998.Длядальнейшихкомментариев

повопросамприменениянормМГПиММСП,смотри:Ф.ХэмпсониИ.Салама,Рабочийдокументповопросуовзаимосвязимеждуправомправчеловекаигуманитарнымправом,Комиссияпоправамчеловека,Подкомиссияпопоощрениюизащитеправчеловека,E/CN.4/Sub.2/2005/14,21июня2005;НоамЛубелл”Проблемыпримененияпра-ваправчеловекаквооруженнымконфликтам’’,(декабрь2005)том87МеждународныйЖурналКрасногоКреста№860,737–754;C.Droege„взаимодействиемеждумеждународнымгуманитарнымправомимеждународнымправомправчеловекавусловияхвооруженныхконфликтов”,(лето2007)том40,журналIsraelLawReview№2,стр.310–355.Недавно,БиллБаурингобратилвниманиенатотфакт,чтоМГПкасаетсяличнойиуголовнойответственности,тогдакакММСПрассматриваетответственностьгосударства,что,каконутверждает,является„жизненноважнымотличи-



132

,28 .29 п , , -

, .30 о г , . о г г - .31 о г ,32 .33

к мпГпп, екпч г .34 в , 5 екпч, - , . к г,

г- . в , э г . к г, г г , . в, , ч, , - . н,, , -

, , , - , „ , , г ”.35

28 Статья12(1)МПГППустанавливает,что“каждому,ктозаконнонаходитсянатерриториикакого-либогосударства,принадлежит,впределахэтойтерритории,правонасвободноепередвижениеисвободавыбораместожительства.”Статья2(1)Протокола№4ЕКПЧсодержитточнотакиежеположения.

29 Статья1Протокола№1ЕКПЧустанавливает,что“каждоефизическ оеилиюридическ оелицоимеет право наува- жениесвоейсобственности.Никтонеможетбытьлишен своегоимуществаиначекаквинтересах обществаина

условиях, предусмотренных зак ономиобщимипринципамимеждународногоправа.”

30 ФедеральныйЗаконоборьбестерроризмом,Статья13(1.2).31 тамже,Статья13(1.4-5).32 тамже,Статья13(1.1).33 тамже,Статья13(1.6-7).34 Длялюбоговмешательствавправонасвободуиличнуюнеприкосновенностьлица,какМПГПП,такиЕКПЧтребуют,

чтокакпроцедуры,такиоснованиядлязадержанияилиарестадолжныбытьпредусмотренызаконом.Длявмеша-тельствавдругиеправа,перечисленные,какМПГПП,такиЕКПЧтакжеформулируетсятребование“необходимо-сти”длятакогоограничения.Например,статья12(3)МПГППустанавливает,чтоправонасвободупередвиженияисвободувыбораместожительства“немогутбытьобъектомникакихограничений,крометех,которыепредусмотренызаконом,необходимыдляохраныгосударственнойбезопасности,общественногопорядка,здоровьяилинравствен-ностинаселенияилиправисвободдругихисовместимыспризнаваемымивнастоящемПактедругимиправами.”

35 М.ТамашБан,ФредерикМ.Сюдр,М.ПитерВанДейк,«Объединенныйотчет,содержащийанализперепискимеждуГенеральнымСекретаремСоветаЕвропыиРоссийскойФедерациейвсоответствиисостатьей52ЕвропейскойКон-венциипоПравамЧеловека,SG/Inf(2000)24,26июня,2000.Экспертыотметили,что«хотяКонвенциядопускаетвмешательствовэтиправапристрогоопределенныхусловиях,этонеотраженовзаконе.Этиположениянеявля-ютсяспецифическимиидостаточноподробным,длятого,чтобыобеспечитьдостаточныегарантииотлюбыхзлоу-

потреблений,достаточносложноувидеть,какиеэффективныесредстваправовойзащитыгарантируютсявслучаечрезмерногоприменениязаконаитотфакт,чтовзаконенесодержитсяникакихсоразмерныхтребований,можетпривестикмассовомувмешательствувэтиправадажевобстоятельствах,гдеэтонеобоснованно.Крометого,ка- жется,симптоматично,чтоэтотзаконнетолькоумалчиваетто,чтокасаетсяответственностиантитеррористическихподразделенийзалюбыевозможныезлоупотреблениясвоимиполномочиями,адаже,кажется,поощряетихкне-обходимостипереступатьчерту(встатье21)”.



133

в , ч , , , . р - , -

г , г . п э ,г -. р , , , - г , г , .и э , ”” р ч.

д р-

г .36 м в д - 853 2001 г.37 б э , -, , , -, г .38 мг г , - г г . дм в д , - , г .

п -г п, м ю, ф с- б, . х г г , ъ - , .39 в г , - . мг г ,, г (ивс),

г , (сизо). н, -г , .

36 9мая2000годаМинистерствоВнутреннихДелсообщило,что19тысяччеловеки10тысячтранспортныхсредствбылопровереновЧечневДеньПобеды.“Войскамибылопроверено19тысяччеловек,”агентство ИТАР-ТАСС ,9мая2000года.Цифры,опубликованныеМВДвиюне2000года,указывают,что5500человекбылозадержановЧечневтечениепервыхпятимесяцев2000года.“5,500задержаливЧечневэтомгоду,”агентствоИТАР-ТАСС ,7июня2000года.

37 “ПодробнаяинформацияодеятельностиРоссийскогоМинистерстваВнутреннихДелвЧечневянваре”Агентство

Интерфакс ,1февраля2001года.38 HumanRightsWatch,Добропожаловатьвад:Принудительныеаресты,задержания,пыткиивымогательствавЧечне

(Нью-Йорк:HumanRightsWatch,2000).39 Задержания,которыенезарегистрированыПрокуратуройилиМинистерствомЮстиции,допускаютсятольковте-

чениетрехчасовпороссийскомузаконодательству(Закономилиции).Законоборьбестерроризмом,допускаетзадержаниедляцелейидентификациивтечениенеограниченногопериодавремени.Такимобразом,этотзаконобе-спечиваетправовуюосновудляпроведениянеофициальныхзадержаний,хотяоннепридаетзаконнуюсилутайне,содержанияподстражей.



134

в льшинт луа „инния”, дтжднных дунтальнганиаияи аа ла, атанн ли, т ж„иал”, идли лдний а, джащия д тажй ий-ии йаи. Эти люди ыли аджаны или я аий

аит, или на дн и нгих нтльн-уных унт чни.в нльих луаях аджанны ыли ыны я нных й-д, ущтляых ужинаи аах, гящих -уи, хдйд на ынах, или т аджиалиь и щнии лий-г уата.

р, ”” - , г - г. в , , г- ,

. Э г , г , , , - , , г , , . в г , г г , - , , , «» , г гг ,

г . в - , , , , х. в , - “” ,г г.

в - г г

, . к, , г “” .40 в иг 2000 г 2001, hm r Wc - : Г г 2000 г с н аг 2001 г.41 п , ,

40 “[…]Воперацияхпозачисткефедеральныесилыокружаютцелыеселаилигородскиерайоныипрочесываютдома.Зачастую,онизанимаютсяграбежамивэтомпроцессе.Задержанныелица,препровождаютсявместасодержания,гдеониподвергаютсядознаниюирегулярнымизбиениямипыткам.Большинствоизних,вконечномитоге,освобож-даютпослетого,какчерезнесколькоднейродственникивыплатятзанихвыкуп.[…],смотридалееHumanRights

Watch,“СводкавоенныхдействийвЧечнеFieldUpdateonChechnya,”22января2001;сайт“Мемориал”,“Вооружен-ныйконфликтвЧеченскойРеспублике:хрониканасилия,”http://www.memo.ru/hr/hotpoints/N-Caucas/hronics/index.htm

(март2001).41 HumanRightsWatchиПЦ„Мемориал”получилисообщенияодругих"исчезновениях",которыеимелиместововремя

другихкрупныхзачистоквовторойполовине2000годаипервыемесяцы2001года.Всвязисчастотой,скоторойпроисходиликрупномасштабныезачистки,HumanRightsWatchнеудалосьвполноймерепродемонстрироватьзлоу-потребления,которыеимелиместоприкаждойизэтихопераций.Дляполученияинформацииоб"исчезновениях"идругихнарушенияхвходетакихзачисток,смотрисайтПЦ„Мемориал”,“ВооруженныйконфликтвЧеченскойРеспу-



135

Г, - „” , , „-” с н аг.п, Г, н аг,

. п э , , , , г. б э , г, - г, . Г г - , э .

„и” , р

ч, .42 о „” , г . п г „” г э, - г . в 2005 г, „х ” hm r Wc - - .43

. Тайые места соержаи по стражей против Праваа свобоу и ичую еприкосовеость

н , ч р - : .

в 1999 г г-

ч - - г.44 Э , г -, м в д,э , г ъ - , , - м ю. л, ч, г. о , , . п ъч .

блике:хрониканасилия,”http://www.memo.ru/hr/hotpoints/N-Caucas/hronics/index.htm(март2001).42 СмотриотчетHumanRightsWatch„Грязнаявойна”вЧечне:Насильственныеисчезновения,пыткиивнесудебные

расправы”,март200143 “Хужевойны”ДокладHumanRightsWatch,смотриhttp://www.hrw.org/en/reports/2005/03/21/worse-war

44 ПриказРоссийскогоминистраМВД№1077от22декабря1999,источникwww.memo.ru



136

в 2000 г г -г ,45 ъ ч- г (сизо),

. о, э г - , - (вовд).

д , , у-м о Гг (вовд у-мг о-г г Гг), 2000 –2002, . л э вовд. и , г г -

, г . о - х, г орб-2 (о- № 2 г Г).

н г „- ”. о м в д. з- э г г, -

, . с х. б - , г - . в тв - , , х, г- п фсб.

о х п, ч , с- п п р ф - . и г.

45 ЕКППопубликовалотчето своейпоездкепоСеверномуКавказувпериодс26февраляпо4марта2000года,вкоторомприветствовалулучшениеусловийсодержанияподстражей,отметивприэтом,чтожестокоеобращениевЧернокозовопрекратилосьврезультатесменыперсонала.КомитеттакжепризвалРоссийскоеПравительстворас-следоватьвсезаявленияослучаяхжестокогообращенияинезаконногосодержанияподстражейвходенезависи-

могорасследования,кактоготребуетЕвропейскаяКонвенцияпопредупреждениюпыток.Болееподробнуюинфор-мациюсмотривзаявлении,сделанном4марта2000годаг-номЖденекомХАЕК(Главойделегации)кзаместителюминистраюстицииг-нуЮриюКАЛИНИНУ,такжеможнонайтиздесьhttp://www.cpt.coe.int/documents/rus/2000-04-03-eng.htm.ВходеданноговизитаЕКППимелавозможностьпосетитьследующиеместасодержания–СИЗО№1вГрозном,СИЗО№2,Чернокозово,ИВСстанцияЧервленная,ИВСНаурскийРайонныйОтделВнутреннихДел,ИВС,ШалинскийрайоныйОтделВнутреннихДел,ИВС,ВременныйОтделВнутреннийДелГрозненско-сельскогорайона(Толстой-Юрт),Бывшееместосодержания-"Горячеисточенское"подТолстой-ЮртомПосоображениямбезопас-ностиприпосещенииГрозногоделегациянесмоглапосетитьнекоторыерайоныгорода.



137

в г 2000-2002 г , - . т г, , э

, - .46 д г (, -, фсб) г “”. о - э , , - , , , . о, - 2000-2003 г , г-

г г (ивс), э - ивс. и , , э г , .

н э - , .47 п , , - . о , -

“т”, , а ц.и эг г .

с 2003 г ч -, , .з х. о, , - , . з -

г. в ц, г п ч рк , , - р к48. Э - ч. сг, к

46 Например,вгородеАргунместосодержанияразмещалосьвзаброшенномкарьере,вселеСтарыеАтаги–взданииптицефабрики,вселеЧири-Юрт–назаброшенномцементномзаводе;

47 Словосочетание«фильтрационныйпункт»,которыйиспользовалипредставителифедеральныхсиловыхструктурвЧечне,присутствовалтакжев ответахиз органовпрокуратуры,ноотсутствуетв российскомзаконодательстве.В2005годудостояниемгласностисталтекст«НаставленияпопланированиюиподготовкесилисредстворгановвнутреннихделивнутреннихвойскМВДРоссиикдействиямпричрезвычайныхобстоятельствах»,-приложением№1кПриказуМВДРоссииот10сентября2002г.№870.Самприказимеетгриф«дляслужебногопользования»,и

нигденепубликовался.В«Наставлении…»предписывалосьсоздаватьФПприпроведенииспецопераций.Обнаро-дованиесекретногодокумента,предполагающегосоздаватьнепредусмотренныезакономместасодержаниялюдей,вызвалоскандал.В итогеприказомминистравнутреннихделтекст«Наставления…»был изменен,оттудабылиисключеныупоминанияоФП,нонетникакойгарантии,чтоэтоопределениенеиспользуетсявдругихвнутреннихдокументахМВДиФСБ,недоступныхобщественности.Источникwww.memo.ru

48 ДокладДикаМарти,июнь2007годаотайныхзадержанияхповизитуЕКППвЦенторой,родноеселоПрезидентаЧечниРамзанаКадырова.См.док.11302от11июня2007“Осекретныхцентрахсодержанияподстражейиперевоз-кахзаключенныхвгосударствах-членахСоветаЕвропы:второйдоклад”;



138

ц , -г х. дг егк (екпп) ц, .

d. Рассеоваи по счезовеим и Произвоьому лишеию Свобоы

р г -г . н , г г - 200049 г , «» г г , ъ – - «»50.

в - . д, , г -, .51 в ,, , , , г-

- . Г - , , г, , , , г .52 к г, „” г- , г , - „”. н

гг г г „.”53

49 Смотри"ДокладодеятельностиСпециальногоПредставителяПрезидентаРоссийскойФедерациипообеспечениюправисвободчеловекаигражданинавЧеченскойРеспубликеза2000год"Москва,декабрь2000.

50 Такие инциденты расследуются, как похищение людей, в соответствии со статьей126 Уголовного Кодекса РФ.ЕдинственнымисключениемизэтогоправиласталообвинениеЮрияБуданова,внастоящеевремяидетсудебноеразбирательство(намоментнаписанияданногоисследования)запохищениеиубийствовмарте2000годаХедаКунгаевой.Вотличиеотдругихслучаев,федеральныевластипризналиирасследовалиеепохищениеиубийствосразужепослесовершенияпреступления,источникwww.memo.ru

51 Военнаяпрокуратуранесетответственностьзарасследованиепреступлений,совершенныхлицами,проходящимислужбуввооруженныхсилахМинистерстваОбороны,атакжетех,ктослужитврядахвооруженныхсилМинистер-стваВнутреннихДелиСилахспециальногоназначения.Преступления,совершаемыедругимислужащимиМини-

стерстваВнутреннихДел(втомчислеотрядыособогоназначениямилиции(ОМОН))находятсявведенииграждан-скойпрокуратуры.52 СледователямивЧечне,какправило,руководятвременныепрокуроры,направленныевЧечнюиздругихрегионов

России.ЧастаясменаштатаоргановпрокуратурывЧечненегативносказываетсянаведенииследствия,многочис-леннымнарушениям.

53 Всоответствиисостатьей109УПКРСФСР,прокуроробязанвозбудитьуголовноеделовтечениетрехдней–десятиднейвисключительныхслучаях–послеполученияинформацииосовершенииуголовногопреступления,еслисуще-ствуют"достаточныеоснования"полагать,чтоинформацияверна.Всоответствиисостатьей108этогожеКодекса,



139

н г- - , г , «». в -

, -, , г -. кг г , г э г , , « .» в г ,, -. р, , г - , г ,

.54

. Обзор Решеий по ече, выесеых вропейскимСуом

в 2005 г (г - ч) 2009 г е с 100 , 2000-2007 г. б э г г 1999-2009г. о п с с, .

о с Гг 200055 г на 200056 г, н аг 200257 г. п э -, , . в 79 г:

п и р58

, м -

поводомк возбуждениюуголовногоделаявляются,в частности, публикациивпечати, письмаотпострадавших,сообщенияНПО.

54 A.Малюк,следователь,введшийделопо“исчезновению”АхданаТамаева,сказалотцуТамаева2марта2001года,чтоследствиенедвижется,потомучтоон,какгражданскийследователь,необладаетполномочиямивотношениивоеннойпрокуратуры.Он сказал,чтона самомделевоеннаяпрокуратурадолжнарасследовать“исчезновение”Тамаева,нооннеобладаетполномочияминаправитьимдело,подробнеесмотриинтервьюHumanRightsWatchсОвхадомТамаевым,Назрань,3марта2001годанаwww.hrw.org.Аналогичнымобразом,ЛечаАзиевсообщилHumanRightsWatch,чтоследовательподелуегосыновейбылбессилен,потомучтооннеимеетдоступанавоеннуюбазувХанкалесмотриинтервьюHumanRightsWatchсЛечаАзиевым,Назрань,2марта2001наwww.hrw.org.

55 ГончарукпротивРоссии(жалоба№58643/00),решениеот4октября,ГойговапротивРоссии(жалоба№74240/01),решениеот4октября2007,ХашиевиАкаевапротивРоссии(2005)42E.H.R.R.20,МахаурипротивРоссии(жалоба№58701/00),решениеот4октября2007,МедовпротивРоссии(жалоба№1573/02),решениеот8ноября2007и

ТангиевапротивРоссии(жалоба№57935/00),решениеот29ноября2007.Смотритакже:HumanRightsWatch,ГражданскиеубийствавСтаропромысловскомрайонеГрозного,(февраль2000).56 МусаеваидругиепротивРоссии(2007)47E.H.R.R.25 (триобъединенныежалобы).Смотритакже:HumanRights

Watch,5февраля:ДенькровавойбойнивселеНовыеАлды,(июнь2000)и‘‘зачистка’’,поселокНовыеАлды,5фев-раля2000—Умышленныепреступленияпротивгражданскихлиц,Мемореал,июль2000.

57 ИмакаевапротивРоссии(2006)47E.H.R.R.4иУцаеваидругиепротивРоссии(жалоба№29133/03),решениеот29мая2008.

58 Смотриwww.srji.org



140

е ц п ч л.59

в, г с, э ( 2): , , / - , -

( 3): - ;60 (5): , г , э 61.

д , - . б 35 г, х.62 к а с, л,

х. б , „ г ” ч.63 в б с г-г г ч.64

в , - , .65 з б- , нтв с-Э-Э, ё ,

а б, г: ‘‘уг, , г, - . у г, . д, , , , г, …’’66

59 Смотриwww.londonmet.ac.uk/ehracиМемориал/EHRACвРоссии—http://ehracmos.memo.ru/

60 ЧитаевиЧитаев(2007)пар.47иМусаевидругиепротивРоссии(жалоба№57941/00,58699/00и60403/00),решениеот26июля2007.

61 Судподтвердилпринципвпервыеустановленныйвтурецкихделах,чтонепризнанныезадержанияявляются‘‘пол-нымотрицанием’’гарантийстатьи5исоставляют‘‘оченьсерьезноенарушение’’еёположений,см.,например, Чичек

против Турции (25704/94),27февраля2001,[164]и Лулуев и другие против России (жалоба№69480/01),решениеот9ноября2006[122];62 Ахиядова против России (жалоба№32059/02),решениеот3июля2008, Ахматова и Садулаева против России

(жалоба№40464/02),решениеот10мая2007, Атабаева (жалоба№26064/04), Азиевы (жалоба№77626/01),Иси -гова и другие против России (жалоба№6844/02),решениеот26июня2008,Капланова (жалоба№7653/02), Хами -

ла Исаева (жалоба№6846/02), Лулуев (жалоба№69480/01),Магомадов и Магомадов (жалоба№68004/01),Медовпротив России (жалоба№1573/02),решениеот8ноября2007,Мусаева против России (жалоба№12703/02),ре-шениеот3июля2008,Мусаев и другие (жалоба№57941/00,58699/00и60403/00)иРуслан Умаров против России (жалоба№12712/02),решениеот3июля2008.

63 Базоркина против России (2006)46E.H.R.R.15,Битиева и Х (жалоба№57953/00и37392/03)иМедов (жалоба№1573/02).ЦентрсодержаниявЧернокозовоHumanRightsWatch, Добро пожаловать в ад: произвольные задержа-ния, пытки и вымогательство в Чечне,(октябрь2000).ЕКППобнаружил‘‘четкуюструктуружестокогообращениясзадержанными’’вЧернокозово(смотризаявлениеКПП,4марта2000годаи2001PublicStatement,fn.1).,(октябрь2000).

64 Судсчитает„…немыслимым,чтовгосударстве,подчиняющемсяверховенствуправа,человекможетбытьлишенсвоейсвободывследственномизоляторе,надкоторымвтечениезначительногопериодавременинебылоответ-

ственнойвласти,осуществляемойкомпетентнымгосударственнымучреждением.Этаситуациясодействуетбезна-казанностизавсевидызлоупотребленийиабсолютнопротиворечитобязанностивластейнестиответственностьзаграждан,находящихсявихюрисдикции.’’Смотри§118,Битиева и Х против России (жалоба№57953/00и37392/03)

65 Байсаева (заявление№74237/01).66 Базоркина (2006)§68.РоссийскоеПравительствопредставилоСудуотчетэкспертов,трехпрофессороввоенных

академий,которыезаявили,чтониодинизвоеннослужащихнемоглипосчитать,чтоБарановотдаетимприказ,из-заегосодержанияиненадлежащейформы.



141

f. Реаизаи решеий вропейскоо Суа

н г, , д67, п и- р е а ц п ч м68, г р п- к м с е с, , . р , , - рг п к- м с е.

Расследование случаев исчезновений и убийств, а также выявление и

привлечение к ответственности виновных была одной из общих мер,

которая должна была быть реализована Российским Правительством.

Г п г - р в с , гг ч. о, - , ( , , г р в с ).69 вг , г , -, , г. б г-

.нпо „м” п- г . ог -, э км, р п - 46 к, г, к, , г, - .70

Особую обеспокоенность , - г ч, срок исковой

давности, уг к р ф.н г -

67 Смотриобзорихдеятельностиhttp://www.demos-center.ru/projects/649C353/7124570;68 ДляполучениядополнительнойинформацииобэтойработеНПОпоисполнениюсудебныхрешенийсм.http://www.

londonmet.ac.uk/research-units/hrsj/afliated-centres/ehrac/ehrac-litigation/enforcement-of-other-echr-judgments.cf m;69 ВотчетеПЦ“Мемориал”за2003год“Обманчивоеправосудие”говорится,что“…Правительствоутверждает,чтона

моментподачиегозамечаний105уголовныхделвотношении139обвиняемыхбылопередановвоенныетрибуна-

лы.В2003годуэтицифрысоставляли58и74соответственно(согласноинформации,представленнойтогдашнимзаместителемГенеральногопрокурораг-омСергеемФридинскимтогдашнемудепутатуГосударственнойДумыг-нуСергеюКовалеву).Такимобразом,представляется,чтовтечениепоследнихпятилетследствиевелосьлишьпо47новымуголовнымделамвотношении65обвиняемых.Изэтихделлишь11касалисьпреступленияубийства(12дел,завершенныхв2003г.,и23–в2008г.)Статистическихданныхвотношенииисчезновенийпредставленонебыло.”.Смотриполныйтекстдокладаздесьhttp://www.memo.ru/hr/hotpoints/chechen/ d-d0603/eng/index.htm;

70 СмотриРаздел3“Приговорывоеннослужащим,совершившимпреступленияпротивжителейЧеченскойРеспубли-ки”,отчетПЦ„Мемориал”за2003год“Обманчивоеправосудие”;



142

, 15-г , -, г, , г е- с, г, , . Г -

, р ч р, г г э э-г .

р п отказ в огласке документов уго-

ловных дел по внутренним расследованиям 161 угг п-г к р ф. Э, -, п 38 к.с 71 , “ 161

угг пг к… г г , г г г”.

н 161, п- , г , г-, , , г г 161, „ , ”. о -

, с , г- , с, - : с.

ч гг -, р п 42 уг-г пг к, , , э, к. в , 42 (2) (12), - гг ,

. в , -, г .72

о э п- 2, 3 13 к. н- г , 42, 161 угг пг к,

71 СредимногихдругихсмотриХашиевиАкаевапротивРоссии,приведенныевыше§46;ИмакаевапротивРоссии,№7615/02,9.11.06,§123;МагомадовиМагомадовпротивРоссии(dec.),№58752/00,24ноября2005;

72 См.решениеУрус-МартановскогорайонногосудаЧеченскойРеспубликипозаявлениюгр.РаисыБерсункаевойот1августа2005 года.Когдагр.Берсункаеваобратиласьк следователю, которыйвелуголовноерасследование,вкоторомонафигурировала,какпострадавшая,ейбылоотказановдоступекматериаламдела.Этототказбылподтвержден11ноября2005годатемжерайоннымсудом,а7декабря2005годапоапелляциивВерховныйСудЧеченскойРеспублики;



143

г, э е с, э .

к , г -

с. Опубликование и распростране-

ние решений с, р ф, г.73

в п р р ф-, к м с е,74 - г к, г - эффективные внутренние средства правовой защиты к. о, ,

- , - , ;

73 Переводырешенийопубликованыв „БюллетенеЕвропейскогоСудапоПравамЧеловека”.Однако,следуетотме-тить,чтоэтипубликациинедоступнывИнтернетебесплатноиПравительствовсеголишь рекомендовалосудамнизшейинстанцииисудебныморганамподписатьсянанего;

74 СмотриПромежуточнуюРезолюциюCM/ResDH(2009)43;



144

III. Злня

с г, , г, ч р-, иг, к-б, дг с о, . Гг эг э г , - . мг нпо - , г, , г: , э , г , , .

х, с к -

г г (2009) г г, , ч р, г - , , -, -. к г, , с к.

16 2009 г рг п, дм, н а к „ ” ч. шг, „ ” п- ч р к, с к. Э , - г ч.75

Г , -, ч

г , - г 10 .76 нг 77 е с п ч 100 , , - г ч. в э р п , - ч, г ес.

75 смотриhttp://news.ntv.ru/156961/;http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/europe/8001495.stm http://www.guardian.co.uk/world/2009/apr/16/russia-chechnya-anti-terrorism76 http://www.amnesty.org/en/news-and-updates/news/no-progress-chechnya-without-accountability-20090417 77 23апреля2009годаСудвынес100-оерешениепротивРоссиивотношениинарушенияправчеловекавЧечнеhttp://

www.memo.ru/2009/04/23/2304092.htm;



145

кэ 2009

Собода и личная неприкосновенность лиц,

проживающих в зонах конфликта

Ситуация в Грузии



146

ОглВлн

1. Вводная информация ............................................................. 147

2. Самачабло (Южная Осетия): 1990-1992 ................................ 148

3. Абхазия: 1991 – 1994 ............................................................... 149

4. Самачабло (Южная Осетия) и Абхазия: 1994- 2008 ............. 152

5. Этническая чистка грузин в результате Российскоговторжения и оккупации 8 августа 2008 года ........................ 156

5.1. Самачабло (Южная Осетия) ............................................ 157

5.2. Этническая чистка грузин вне Зоны конфликтаСамачабло (Южная Осетия) ................................................... 158

5.3. Абхазия и Кодорское ущелье ......................................... 159

6. Нарушения прав человека по ДокладамМеждународных Организаций .............................................. 159

7. Российский контроль над фактическими

сепаратистскими властями .................................................... 161

8. Уничтожение, произвольное задержание и жестокоеобращение с грузинским гражданским населением .......... 161

9. Рекомендации ......................................................................... 167



147

1. Ввоа иформаи

в г г “самачабло” “ю-о а о” г ц- г , :д (), ц (), з () аг().

ю о г Г, кг, г с о р ф. рг г, , , г . дгг 2008 г ю о э г 70000 , 20-30 э г. в ю-

о, ц, 30000 . р ю о, , эг, : д л ( ц, к, к, з а, к а т); п л ( - ц, - Э, в, б, п, с, а, аг, б д) ф ( ц, а, н тг). б агг г. и , -

Г 1.Г д р 1918 г, ё к а 1921 г. в 1922 г - сг с, Г с с р.

в к 1922 г Г с с- р, , ю о - г Г с с

р. в к Г с с- р 1922 г а р а .

1 ОрганизацияHuman Rights Watch,статьяUpinFlames;Нарушениегуманитарногоправаижертвысредигражданско-гонаселениявсвязисконфликтомвокругЮжнойОсетии,23января2009года.Доступнопоссылке-http://www.hrw.

org/en/reports/2009/01/22/ames-0;



148

2. Самачабо (жа Осети): 1990-1992

ю о г г сг с, 50% г г-г . и г , г-г гг г.

10 1989 г с с юг-о - в с Г г «а р». п вг с Г 28 1990 г с с- юг-о «ср ю о», г вг

с, 9 1990 г. н , 71%г г , г г эг гг ю о.

11 1990 г в с Г ъ 9 1990 г (э -), , аг гю о с .

п э г . р -

„ ” г. в- с Г м Г р .м г Г, 7 1991 г Г у ю о -, ссср. в с Г , г „г Г г ”2. н 1991 г, г 9 -

Г, 1000 ю о. з э 23000 э г - ю о г Г.в эг г , р- ф.

24 1992 г - сг г г-г - (с сг). п с сг, с

м с (смс)

2 HumanRights Watch, Кровопролитие на Кавказе:Нарушения гуманитарного права и прав человека в Грузино-ЮгоосетинскомКонфликте,март1992,availableathttp://www.hrw.org/reports/pdfs/g/georgia/georgia.923/georgia923full.pdf).



149

г ю о. смс , г - р ф, э Г. р-

Г г 2008г. - : «р „- г ю о”3.

3. бхази: 1991 - 1994

п ссср 1991 г - в а Г-. Э а э

. сг 1989 г, сс, а 525100 , - э г: 45,7% г, 17,8% , 14,6%, 14,2% , 2,8% г, 2,2% 0,1% , г. б г 4,5 г г а. д э -г „”, , , г - г г э г,

г г. Э г - а г .е 100 000 г, г 240 000 г гг - г г а .

сг а в с ъ - 23 1992 г. а

, , Г, Г , г р г э г, а.т , - , э г - .

н г 1995 г, а - г ,

, г. тё а г. т, , г г

3 HumanRights Watch, Кровопролитие на Кавказе:Нарушения гуманитарного права и прав человека в Грузино-ЮгоосетинскомКонфликте,март1992.



150

, , .4

с 5 1993 г с г

г. о г, г э г гг -: 120 000 , 41,5% г 2,5% - . 20 1993 г м о р - су-25 с. пг , , э г, п Г р, , э „ г Э, р ц о и

, Г”. в г - 19 1993 г г - су-27. в оон , « , г , э - . Г , э , - э ».

в 1992 г, - , :

„р - 1993 г. Э , г - , , , -. в - , , , - а”.5

р г

. в :«в с г, - а». н г , - - . в , , , - с… п , г , .

4 ДокладHumanRightsWatchArmsProject,HumanRightsWatch/Helsinki,‘Грузия/Абхазия:НарушениязаконовведениявойныирольРоссиивконфликте’,март1995,том7,№7,стр.18,37.

5 ДокладHumanRightsWatchArmsProject,HumanRightsWatch/Helsinki,‘Грузия/Абхазия:НарушениязаконовведениявойныирольРоссиивконфликте’,март1995,том7,№7,стр.37.



152

4. Самачабо (жа Осети) и бхази: 1994- 2008

п , г - г а ю о ( 300 000), г ссср Г , , г р снГ . 24 1992 г г с г. 1 1993 г м Г а- г ж, 9 1993 г Г снГ. з э - .

14 1994 г Г -

м г г ъ . Эг „р г г снГ” 22 г1994 г, снГ« г г ”8.

в г, -, , р- ф г.р ф г 90 % ю о 100 000 а-, г э г Г а, г г, ггг г. р ф , „г” - Г, г, 8 г 2008 Г, , „р ф г ю о ”.

р ф - а ю о - г , , г, г - .Э р 19 1996 г, с Г Г снГ г -

а, г- э-, г .

8 Решение Глав государств-участников СНГ об использовании Коллективных сил по поддержанию мира в зонегрузино-абхазскогоконфликта.22августа1994.



153

к г, р ф, г ю о а- 15 , -, г , г с-

г . б г, , , эю о, .

т, р ф - Г - „р ю о”, ю о. д , , 6 1993 г, г в с с

о, р ф - „р ю о”. к г, 22 1993 гв с р ф - „р ю о” .

н эг , Г, , р ф - г . б г , г -

, , г г, , -г г р ( - р ф, Г ). о - 58- р ф, - с о, - ъ де-факто юо. к г, Г а, -

сг с 1999 г, р 2002 г. Э г .

12 2006 г , э г- г Э к. в , - г , -, г 80%

д с. б г - 2001 г, г к, с- «с г ю о» - гг эг -



154

г. в 2006 г с , 10 2007 г Г с г ю о. вг с гэ- ю о к г

г . н, 3 2008 г, г , , г г - .9

в з „о г -г г юг-оа о„ 2007 г п Г . т в а- ю о,

ю о, - э г, г гг 1992 г.

з э г гкг в а, 2006 г. 27 2006г, р, , гэ , - г 13

, .29 2008 г Г а ог оъ н- р № 62/249, г „г а Г г а Г”.

Резолюция:

п , э а-, Г;

п - а, Г, , «э », г- - , , г а, Г ; г- г г - а, Г.

9 Статья,“ТроераненыхпринападениинагрузинскийконвойвЮ.Осетии,”ГражданскаяГрузия,3июля2008,доступ-но по адресу:http://www.civil.ge/eng/article.php?id=18674.



155

б Гг - нато10, Г сша11 , е- с12 п а с е13, пог е14 ег

п15

.3 2008 р Г, - д с, г в а- ю о. б , г- с . б , г- с. Г- с, - , - 2006 г г г . Г- с 50% г.

15 2008 г р ф - г Г.р м о , 8000 700

10 16апреля2008 года ГенеральныйсекретарьНАТО опубликовал заявление, выразив глубокуюобеспокоенность„действиямиРоссии,предпринятымидлясозданияправовыхсвязейсгрузинскимирегионамиАбхазиейиЮжнойОсетией.СоюзникипоНАТОнасвоемнедавнемсаммитевБухаресте,вновьподтвердилисвоюподдержкутеррито-риальнойцелостности,независимостиисуверенитетаГрузии.Российскиешагиподрываютэтотсуверенитет.Яна-стоятельнопризываюРоссийскуюФедерациюотменитьэтимеры,ипризываюгрузинскиевластипродолжатьпрояв-лятьсдержанность”,ЗаявлениеГенеральногоСекретаряНАТОпоАбхазиииЮжнойОсетии,пресс-релиз(2008)056,16апреля2008,доступнопоадресу:http://www.nato.int/docu/pr/2008/p08-056e.html

11 ГосударственныйДепартаментСШАиздалзаявлениедляпрессы18апреля2008,котороегласит:“Мыглубокооза-боченытем,чтоПорученияРоссийскогоПрезидентаот16апреляразрешаютрасширениеконтактовмеждурос-сийскимправительствоми сепаратистскимирежимамив Абхазии иЮжнойОсетии, без согласияправительстваГрузии.ДанныйшагнаноситущербтерриториальнойцелостностиГрузииинесоответствуетстатусуРоссии,как“ко-ординатора”мирногопроцесса…МыпризываемРоссиюпридерживатьсясвоихзаявленийоподдержкепринциповсуверенитетаитерриториальнойцелостностиГрузии,иотменитьпорученияот16апреля.”Заявлениедляпрессы,ШонМаккормак,Вашингтон,DC,18апреля2008,2008/292,доступнопоадресу:http://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2008/apr/103732.htm

12 ПредседательствующийвЕвропейскомСоюзевысказал“серьезнуюозабоченностьпоповодунедавнихсобытийвзонеГрузинскогоконфликта,вчастностиспоследнимрешениемРоссийскойФедерации,объявленногоРоссийскимМИДом16апреля2008года,установитьофициальныесвязис де-фактовластямиЮжнойОсетиииАбхазиибезсогласияПравительстваГрузии.”ЕСвновьзаявляетосвоейтвердойприверженностисуверенитетуитерриториаль-нойцелостностиГрузиивпределахеёмеждународно-признанныхграниц,какэтовновьподтвержденоврезолюцииСБООН1808от15апреля2008года”иподчеркнул,что“решениеРоссийскойФедерацииставитподугрозувнедре-

ниеэтихпринципов.”ЕСпризвалРФ“невыполнятьсвоегорешения.”ЗаявлениепоГрузии,председательствующейстраныотимениЕС,СоветЕвропейскогоСоюза,P/08/52,Брюссель,21апреля2008,8532/1/08REV1(Presse101),доступнопоадресу:http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=PESC/08/52&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=f r

13 ЗаинтересованныечленыПарламентскойАссамблеиСоветаЕвропы17апреля2008годапринялидекларациюободностороннемрешенииРоссийскойФедерацииузаконитьотношениясГрузинскимирегионамиАбхазиейиЮжнойОсетией,вкоторойонивыразилиглубокуюозабоченностьвсвязисрешениемРоссийскойФедерацииустановитьправовыедвусторонниеотношениясГрузинскимирегионамиАбхазиейиЮжнойОсетией,иотметили,чтоэтоде-стабилизирующее решение подрывает международно-признанныйсуверенитетГрузии, и считают, чтополитика,направленная наинтеграциючастиГрузинскойтерриториив РоссийскуюФедерацию,нарушиламеждународноеправоисерьезноподорвалаусилияГрузинскогоПравительствапомирномувоссоединению.Декларацияободно-стороннемрешенииРоссийскойФедерацииузаконитьсвязисГрузинскимирегионамиАбхазиейиЮжнойОсетией,17апреля2008года,ПисьменнаяДекларация№408,Док.11584,доступнапоадресу:http://assembly.coe.int/Main.asp?link=/Documents/WorkingDocs/Doc08/EDOC11584.htm

14 30апреля2008года,ПредседательОрганизациипобезопасностиисотрудничествувЕвропе,заявил:“Последниесобытия,включаярешениеРоссийскойФедерацииустановитьофициальныесвязиссепаратистскимирегионами

Грузии…инедавнеенаращиваниевоенноймощизначительноувеличилонапряженностьврегионе”См.ПРИЛО-ЖЕНИЕ40:Пресс-релиз,ДействующийПредседательОБСЕпризываеткдеэскалацииситуациивГрузии.15 5июня2008года,ЕвропейскийПарламентпринялрезолюцию,вкоторойон“настоятельнопризываетРоссийскую

ФедерациювывезтисвоидополнительныевойскаизАбхазии”исчитает,что“нынешнийформатпоподдержаниюмирадолженбытьпересмотрен,таккакРоссийскиевойскалишилисьсвоейролинейтральныхибеспристрастныхмиротворцев”.Врезолюции“выражаетсяглубокаяозабоченностьвсвязисэскалациейситуациивАбхазии”и“глубо-коенеодобрениезаявленияРоссииотом,чтоонаустановитофициальныеотношенияссепаратистскимиорганамивласти…Абхазии”,РезолюцияЕвропейскогоПарламентаот5июня2008годапоситуациивГрузии.



156

г г г а- ю о.

29 2008 г, - , 1990 г,

э , г .

1 г , мвд Г, г ъ г Э-х, - г ц (сву). п .

3 г 2008 г сми -

с к, Г.

4 агута 2008 гда аатиты ъяили эауаии гаждангналния и цхинали и нтлиуых аатитаи днь гин.

6 г 2008 г ц , 150 - сг к ц - .

рг 29 7 г 2008 г, 6 г 2008 г г п, у х-г э г Э, п, а, д н р- Г.

5. Этическа чистка рузи в резуьтате Российскоовторжеи и оккупаии 8 авуста 2008 оа

с г Г, - э г ю о, Гг кг , к в а.

аг гг м ю Г 3 - г 125 810 , - , - г, г- , гг эг гг



157

ю о г г в а16. ч - - э- г р . в 300 000

1990- г, э г, г , 10 г Г, 42000 Г (а, Г) - г аг г э. д г 2008 г Г - 21 , г, «ю о». п д , г тг (ф ), к ( д л-) Э ( п л) 1 2008 г

14 500 . аг Гг р 3 г 13 260 э , э , г г . п д 1 2008 г а 1900 . н 3 - аг Гг р г 1 218 - г г .

п э , , ,

г э г Г а-, агг Гг . Г аг. Э . т, 26 г р ф - , э- г, г .

5.1. Самачабо (жа Осети)

р г г - д л, п л фг ю о. о-г hm r Wc, am il г ю о . п г г э г г-17.

16 См.http://hrw.org/english/docs/2008/08/13/georgi19607.htm;17 См.фотографии,ОрганизацияHuman Rights Watch.http://www.hrw.org/photos/2008/georgia_galleries/



158

фг , юносат г - , г г -г ц18.

о г

г, , , г ц. т (22- э- г г ц); , - г, э , . д, э г, -

г , э г, «г» ю о Эк, , э Г- ю о, , г- .19

п „hm r Wc” - , г ю о, г

ю о20

. п вг ю о з. Г- : „Г - г ”.

5.2. Этическа чистка рузи ве Зоы кофиктаСамачабо (жа Осети)

п г , г э г, э -

г Гг кг ; э , -, р , „ / ”.

16 г аг , „юг-о ”, г . р г , -

18 См.http://unosat.web.cern.ch/unosat/19 ИнтервьюсепаратистскоголидераЮжнойОсетииЭдуардаКокойтыроссийскомуизданию“Коммерсант”от15.08.08;

№ 144, http://www.kommersant.ru/doc.aspx?fromsearch=ef093ba1-b275-41da-8576-5d73596075da&docsid=1011783 иинтервьюспикерасепаратистскогопарламентаЮжнойОсетииЗнаураГашиевагазете“Комсомольскаяправда”от22.08.08.http://kp.ru/daily/24150/366813;

20 См.http://www.guardian.co.uk/world/2008/aug/14/georgia.russia1;



159

г Г. в э- г аг ; г Г, г . п г э г аг

.

5.3. бхази и оорское уеье

о 42 000 э г Г а, г г . о г . и, - Г, Г, г иг

, , г , - г , .

п д 1 2008 г, а 1900 . н 3 аг Гг р- г 1 218 гг .

6. нарушеи прав чеовека по докаамМежуароых Ораизаий

мг г нпо . д г„hm r Wc” г - г г , , ё :

«свидетелями страшной картины разрушений в четырех селах, которые

раньше были населены исключительно этническими грузинами. По сло-

вам немногих оставшихся местных жителей, югоосетинские боевики на

всем своем пути грабили и жгли грузинские села ... «21

в р э ” ” г-, , , ”р г гг , де-факто ё ... г , ”22.

в к оон „ - - гг г Г, г

21 ОрганизацияHumanRightsWatch,‘ГрузинскиеселавЮжнойОсетииграбятижгут’,13августа2008.22 ОрганизацияHumanRightsWatch,‘ЕС:ЗащитагражданскогонаселениявГорийскомрайоне,Безопасностьграждан-

скогонаселениядолжнызаниматьцентральноеместонаСаммитедискуссиипоРоссии’,28августа2008



160

ю о”23. п увкб оон э г :

„пожилых людей, которые остались в своих домах во время конфликта, а

теперь были вынуждены бежать от вооруженных группировок. Недавно

перемещенные лица говорят о том, что некоторые из них подвергались

избиениям, преследованиям и грабежам, что три человека были убиты.

Мародеры по имеющимся сообщениям действуют в так называемой бу-

ферной зоне, созданной вдоль линии границы с Южной Осетией” 24.

в г обсе, м и- д ф а с , г, Г „ г г ю о, -

г ”25

. ег : „ ю о г”26.

мг , г э -, эг гг .и , , , , г э- г, : г, . к г, , г

г , . с, , - г . п э „п” де-факто юо Э к, 15 г 2008г „къ” „Г ?” : „м г- ”.27

п г х р в г „м” , „ни местные органы власти Южной

Осетии, ни российская армия, не обеспечили гражданам должного уровня

безопасности на сепаратистской территории по завершению российско-

грузинской войны”.28

23 UNHCR,‘ДокладыосозданииновыхбеззаконныхнасильственныхперемещенияхвГрузии’,26августа200824 UNHCR,‘ДокладыосозданииновыхбеззаконныхнасильственныхперемещенияхвГрузии’,26августа2008.25 НовостиБи-би-си,‘ЮжнаяОсетияопустелаотгрузин’,25августа2008.26 НовостиБи-би-си,‘ЮжнаяОсетияопустелаотгрузин’,25августа2008.27 АгентствоНовостейРеспубликиЮжнаяОсетия,пресс-конференциявМеждународномпресс-центреЦхинвали,26

августа2008года.28 См.РЕЙТЕРС,“Мародерство,страшныепожарывЮжнойОсетии:правагрупп,11сентября2008года



161

7. Российский котроь а фактическимисепаратистскими вастми

н , р -

г г г, - , , , де-факто г , - , р ф - ё . д, г , , в к ог- оъ н «-

”.29

у -г э . а д, 73- т,, « -, г сг к” „ г- г г ”. о „г ”:

„он кричал громким голосом на меня, но я не могла понять, что он гово- рит, так как не знаю русского языка. Позже осетин объяснил мне на гру-

зинском, что русский солдат приказал мне выйти из дома, поскольку они

собирались сжечь его дотла. Я спросила их, почему они делают это, так

как мы были родственниками. Я объяснила, что я наполовину осетинка,

что моя мать была осетинкой. Несмотря на мои объяснения, они сказа-

ли, что я была грузинкой, и мне нет места с ними. Они говорили, что

грузины больше никогда не будут жить на этой земле”.

д ё : „

”, г, , „ , э г , - ”. е г г , - г .

8. ичтожеие, произвоьое заержаие и жестокоеобраеие с рузиским ражаским асееием

п ю о8-9 г, г э г. мг , , -

29 УВКБООН,‘ДокладыосозданииновыхбеззаконныхнасильственныхперемещенияхвГрузии,26августа2008;



162

, , . м - . в , , , г г

Г. ог hm r Wc , г г г .30 н -г г, г , , - г -, г . в 10 , Г, . Г - , г , , г,

. о hm r Wc, - , , 25 , г , , - г . о г г г , „м г”. Э г мвд ц.

п , 160 г , - 40 , гг

м в д ц. з - г . о , , - г , .о , , г, -г, . б , - . н , . з г, -

г, . в - , : „е, !” з , - мг к кг к (мккк), - г, г , г , . б . м ц э : г э, , . н-

, , , . н-

30 http://hrw.org/english/docs/2008/08/28/georgi19712.htm;



163

, -г ц, г , г , г . о г г э . сг-

г гг , г г , э , , г- , г . н , , г . Г 61 г, - , 21 г, , г-

. о , г 81 27 г-, , м о Г, , , , , - г .31

в г г г -г э г ю о, э 20000 , -

.

ес е - , обсе г , г г ю о. о, г ю о.23 р обсе Г, обсе Г-. н г г обсе -

г Г, г г , г юо.

н нпо „42- к” 400 е с п ч. и- - , г . з 2, 3, 4, 5, 8, 13, .1.1, . 4.2 14 -, ,

. в :

31 ЗаявлениеПравительстваГрузиивМеждународныйСуд-http://www.justice.gov.ge/haaga/12%20August%202008%20Application%20Instituting%20Proceedings%20.pdf



164

з Г. б () Э. б () 10 г 2008 г „а” Гг . п , 7 -г 2008 г, , Э. Г. б , 7 г 2008 г,

.8 г . з - г , - . с- г .

10 г 2008 г , г - . о г Э. б, , , . з -г. п

ц. Г. б -, Э. б - - . Г. б 15 г - 36 , 3-4, .н гг , -. н Г. б ц, г 50 . о , г г . о -

. в 12 ц.ег Э. б , , . е Г. . н - в. лг, , г г-. Э Г. б. п мкккЭ б 22 г, Г б - 27 г 2008 г.

т -

г п- ц , „Э”.

п еспч 6 2009. з - 2, 3, 4, 5, 8, .1. 1., .4.2. 14 - е к п ч.

2. в , “х” - р ф 8-г г 2008 г. р-

д.к. л.к. . л.к. “х”, Гг 13-г г 2008 г. о , г г. ег . з кг к



165

, . 20-г 2008 г т.к., г , д.к. “х”. у д.к. . н , г “х” ,

, 8 г 2008 г э р ф.

3. в , “ч” - р ф 8-г г2008 г. о а.л. “ч” (Г , Г) 2-г 2008 г.

м ( 8 г 2008

г э э , р ф). о, а.л. н.л. (Э- , э ) , ё , . о , г-, е.л. , .

с, с.р. , г а.л. (а.л. “ч” Гг Г). е , з.р., 2-г 2008 г -

а.л. 3 2008 г. о - ц. с 8 г 2008 г э э р ф.

4. о ж.р. 2-г 2008 г - “ч” Гг Г-.

м ( ,г). о .

с, ж.р. , 2-г 3 2008 г, г ж.р. 3-г 2008 г, г . сз.р. ц д. в с.р. г , .

дг , ж.р., с.р. в.р. ж.р. з.р., с.р. в.р. г . з г 3-г з.р.

в , г г, - ю о а .



166

п обсе, р - оон Г, г г. Э г, , -

.



167

9. РОМндц

1. Развивать сотрудничество с приднестровскими НПО для защиты правчеловека.

Для этих целей:• ог , ,

г г нпо п ;

• с г нпо - м;

• р нпо ;

2. Развивать культурное, экономическое и коммерческое сотрудничествос Приднестровьем.

Для этих целей:

• в г э ;

• с г гм;

• пг г;

• р э . Э п- ;

• с г эг ;

3. Внедрение международных правовых стандартов внутри страны.

Для этих целей: • с

г г-;• в .



168

СПОлЗОВнн СТОн:

1. ог Human Rights Watch, к к: н- гг г-г, 1992, -://www.w./////.923/923ll.;

2. ог Human Rights Watch, u flms; н г-г гг г ю о, 23 2009, - ://www.w.///2009/01/22/lm-0

3. п а с е, д нг;

4. д Гг с оон а, Г;5. р ег п;

9. з п Г, м с-://www.jc..//12%20a%202008%20alc%20i%20pc%20.

7. п Г д р;

8. з Гг с нато.



169

кэ 2009

Изучение права на свободу и личную

неприкосновенность лиц в

конфликтных /постконфликтных зонах бывшей Югославии



170

ОглВлн

1. Сведения о конфликтах в бывшей Югославии .................... 171

2. Реализация международных норм, относящихся

к праву на свободу и личную неприкосновенность лиц...... 172

3. Внутренние нормы, относящиеся к праву насвободу и личную неприкосновенность лиц ....................... 174 3.1. Последние изменения в случае Сербии ........................ 175 3.2. Недавний случай на севере Косово ............................... 177

4. Нарушения права на свободу и личнуюнеприкосновенность лиц, связанные с конфликтами ........ 179

4.1. Похищение в Северине ................................................... 180 4.2. Похищение в Стрпчи ........................................................ 181

4.3. Незаконное задержание Альберта Небих иСкендера Исуфи ............................................................... 182

4.4. Принудительная мобилизация беженцев .................... 183 4.5. Задержание группы Джаковица .................................... 184 4.6. Разгон полицией Движения “Отпор” в Сербии ............ 185

5. Меры, принимаемые в Сербии, после конфликта .............. 188

6. Рекомендации для заинтересованных круговв Молдове ................................................................................ 190



171

1. Свееи о кофиктах в бывшей осавии

р юг1 19912 г -г э , э г . 4 1992 г а к к юг- , сфрю , , , сфрю, 3. в 1991 г( с) 2001 г ( м), г - , , 4 . в, 90- г, г с (б Гг).

п юг , - -, , г(, с к х, р с хр Гг-б б Гг). п -, г (х, б Гг),

(ю с, м). с к , нато г - г г 1998 1999 г. п , с б оон с б оон 1244, к моон к (моонк) -г с к (скд), г нато .р 1244 , к с р юг,

юг, г рс. п эг, к , г 5 -г к6 (г ) к, с .

1 СоциалистическаяФедеративнаяРеспубликаЮгославия(СФРЮ)2 всоответствиисМнением№1АрбитражнойКомиссииКонференциипоЮгославииот29ноября1991“Социалисти-

ческаяФедеративнаяРеспубликаЮгославиянаходитсявпроцессераспада”3 Мнение№8АрбитражнойКомиссииКонференциипоЮгославииот4июля1992года

4 Понятиеинтернационализированноговооруженногоконфликтавключаетвсебявойнумеждудвумявнутреннимигруппировками,обеизкоторыхподдерживаютсяразличнымиГосударствами;прямыевоенныедействиямеждудву-мяиностраннымиГосударствами,военнымвмешательством вовнутренний вооруженный конфликтв поддержкупротивоборствующихсторон;ивойнасучастиеминостранноговмешательствавподдержкуборьбыповстанческойгруппыпротивсуществующегоправительства.Д.Шиндлер,“Международноегуманитарноеправоиинтернациона-лизированныевооруженныеконфликты”,International Review of the Red Cross,1982

5 КосовоДекларацияонезависимости,АссамблеяКосово,17февраля20086 МуниципалитетыЗубинПоток,Лепосавик,ЗвеканиМитровица



172

2. Реаизаи межуароых орм, отосихс кправу а свобоу и ичую еприкосовеость и

и юг м-

г угг т юг (мтбю), -, г гг г .

дг оон , г г - г . к г , - сфрю 20 1991 г7. сг- , к -

г к ъ 90- г.

с ф р юг м - (мклрд)8, м э, (мпЭскп)9, м г - (мпГпп)10, к - (клдож)11 к

(кпр)

12

. т , оон, , юг .

т , г , , г , - . д , - .

в (с чг) - с р юг (срю),13 ф г сфрю. о, а- к к юг , сфрю - г

7 ОфициальнаяГазетаСоциалистическойФедеративнойРеспубликиЮгославия–Международныетрактаты,№9,2августа1991

8 Официальная Газета Социалистической Федеративной Республики Югославия – Международные трактаты, №6/1971

9 Официальная Газета Социалистической Федеративной Республики Югославия – Международные трактаты, №7/197110 Тамже11 Официальная Газета Социалистической Федеративной Республики Югославия – Международные трактаты, №

11/198112 Официальная Газета Социалистической Федеративной Республики Югославия – Международные трактаты, №

15/199013 Провозглашена27апреля1992



173

г-, г 14. п срю - оон г . п - 2000 г, срю оон. з срю

Гг с с чг(2003), с эгг г чг 2006 г.и - , оон, с, чг.

п к, моонк, , - , -

к 15 моонк. в к г 16, - , к, „ ”17: в д -, е к - п , к -, м г ,к ,к , е г

р -18. в к к, г -, к г , 19.

к 200220 г г р- с мг угг с. в , , -

, г м уг с. в , рг . о э бг . п г г -

14 Мнение№9АрбитражнойКомиссииКонференциипоЮгославииот4июля1992года15 Регламент2001/09,15май200116 Тамже17 Глава3,КонституционныеРамкидляВременногоСамоуправления18 Тамже19 Статья22,КонституцияРеспубликиКосово,8апреля2008,вошлавсилу15июня200820 СербияиЧерногория,ХорватияиСловенияв2001,БоснияиГерцеговинаиМакедонияв2002.ПослераспадаГо-

сударственногоСоюзаСербиииЧерногории,Черногориястановитсяотдельнымгосударством-участникомРимскогоСтатута



174

г, -, уг к.

н г г - е с п ч.

б 50 , - е с (с, м, б Гг), , 151 х 219 - с. н -, чг, , к с е. б г г г ( 6 е к), ,

, г . т, гг б Г-. о, , ( 5) бг .

3. Вутреие ормы, отосиес к праву а свобоуи ичую еприкосовеость и

в сфрю, уг- 21 уг- 22 - . к , , , г -. у, г, ес23, с е24,

- .

п, эг , - к, уг- уг . сг 25, г -г г , г , -

21 Уголовно-процессуальныйзакон,ОфициальнаягазетаСФРЮ4/77,14/85,74/87,57/89и3/9022 УголовныйКодекс,ОфициальнаягазетаСФРЮ44/76,34/84,74/87,57/89,3/90и38/9023 СловенияужеявляетсячленомЕС24 КосовонеявляетсячленомСоветаЕвропы25 "АрестисодержаниеподстражейврегионеЗападныхБалкан:правовыерамки",лекцияГоранЗекович(Хорватия),

Сараево,16июня2005



175

, - (, ).

н - , ,

90- г. п , г - , г.к г, , , , - э 26, .

3.1. Посеие измееи в сучае Сербии27

п з уг- 28 2007 г, н а 31 2008 г уг-г (упк), г 2006 г29. к , - г, , - э к г упк, г м ю г .

в 2008 г н а упк, г - 31 2010 г. Э с - упк, - г- , , г упк . н упк .

к с г ( 27 (1)). ч -

, г - г , , , г- . в э , уг г , (63), ( 64) г (. 388 389).

к с г г , у Гг с с чг,

26 “Политическимотивированныенападения”этотермин,используемыйдляширокогокруганападений,нетольконаоппозиционныепартии,ноиначленовгражданскогообщества,СМИиакадемическогосообщества,вследствиеихтребованийкдемократическимпреобразованиямвотдельнойстране.

27 ПравачеловекавСербиив2008году,БелградскийЦентрпоПравамЧеловека,февраль200928 ЗаконовнесенииизмененийвУголовно-процессуальныйКодекс,ОфициальнаяГазетаРС,49/0729 Уголовно-процессуальныйКодекс,Официальная газета РС,46/06. Данное исследованиеохватывает положения

обоихзаконов.



176

„ ” , „ , ” ( 27 (1)). упк - ,

, , г г (. 173-175). р - 24 , -. з э . а ( 175 (3)). а - 48 . д - г . п э

, , - ъ ( 5 (2), еспч). я 24- „” , г, г, , , , / , / 30.

упк - . ( 264). п , -

, г э , ъ , , .ог м в д - . с г 48 . с, - э , , - ( 264 (4)). з г . ж

. с, 4 . т , г э -. а , , . е -, г, г/ё .

п г з , -

г 2005 г31

, 1 2007 г. в с ,

30 Совместимость Югославского законодательства и Практики с требованиями ЕСПЧ, CoE,октябрь200231 Законобадминистративныхправонарушениях,ОфициальнаяГазетаРС101/05



177

: () в г/ё -, , г г, г , / г ; () в

, г / г ,г , ; (c) - г , / - . т , г г, - , . н з, , , , - . с 168 “ , ,

гг , - г 1,2г /г, , г ”. сг , г -, , - .

п , -г , ,

г , г-, , -г.

в , , - , , - г г, г , - , г.

в э , г - „ъ ”, „ ”. в , уг к- г ( 138).

3.2. неавие измееи а севере осово32

п , к - оон (моонк). д г 33, с

к34 оон.

32 ПоложениевобластибезопасностивМитровицевпериодсдекабря2008поянварь2009годаЦентргуманитарногоправаКосово,2009

33 КосовскаяДекларацияонезависимости,АссамблеяКосово,17февраля200834 МуниципалитетыЗубинПоток,ЛепосавикиМитровица



178

о, оон. с к- - , п к, с .

б г ё .в э эг -, г , , , г г . к п (кп) к- , с м. п с м г - , м35. кг - , г г г г м

ес (euLeX)36. euLeX ъ к. п , euLeX, - ё к, - г с.

п м euLeX : ю,п т. о г п м euLeX - к, ё гэ, , -

г , г г - - . т , euLeX, , - г. с euLeX, , г. в - , 10% г euLeX э , 300 . и 70 э - , 40 20 . о, -

, ё , .

с г, о с м, о п-, м с п, м с , 20 2008 г. 22 2008 г с м ю г л з п.

35 Южнаячастьнаселенапреимущественноалбанцами36 ЕвропейскийСоюзвобластиВерховенстваПрававКосово,созданодновременноспровозглашениемнезависимо-

сти.ГлавнойцельюявляетсяоказаниепомощииподдержкавластейКосововобластиверховенстваправа,вчаст-ности,полиции,судебныхоргановитаможеннойсферы.Этотехническаямиссия,котораябудетконтролировать,наставлятьиконсультироватьприсохраненииограниченногочислаисполнительныхполномочий.EULEXработаетврамкахобщейструктурыбезопасностирезолюции1244ОрганизацииОбъединенныхНацийиимеетединуюцепочкукомандованиявБрюсселе



179

п , 2008 г 2000 г. п - -

. о г , , , .. в . с г- .

п к, , ээг, , - с, к , - ё ; , к э . и -

г , . о ; г , г г, , , г.

к с м г 1999 г. Э г к . ш 44 , г-

м к, с м-. п , к - с уг- .

4. нарушеи права а свобоу и ичуюеприкосовеость и, свзаые с кофиктами

н 20 , - , - , „ г“. н , , г37. в (б Гг, с, чг) г,г -. н

. в с, э, 90- г. к

37 ПрокурорпротивРадиславаКрстича–IСудебнаяПалата-Решение-IT-98-33,Международный уголовный трибу -нал по бывшей Югославии ,2августа2001года



180

г, э , к 38.

4.1. Похиеие в Севериеп б (Mm Š, zhžć, M hžć, M hžć, rm bć, dš sć, Msć, Mj alžć, alj Ml, s pck, M bjmć, hjsjć, e džć, rm Ćć, i gć Ml Klžć) г, , с р юг (срю), - с, п. в э ,22 1992 г, - п. о (р-п). р -

м э г г б Гг (бГ).

ч г „о” (м) - м л вг, , с. п , - , 16 . п г - г в в вг, г -, г д . т г

.бг о с г () м л ок 20 г г г. о дг дг д ш, г -г 15 г г . с , бг о с, вс с, - г г. т , г ,

, г , вгбг р с. н, г - , ш вг бг м л.

бг ц Гг п (цГу)39 - , , г - , с, , э б Гг, , - г, - , г г -

38 Принятав1951году,вошлавсилу22апреля1954года39 www.hlc-rdc.org



181

эг . с э г - [Г п р], м в- д [мвд], ,

э г срю, -. 40 к г, , г г , с - - , г - . т, „, , , 50% - , -

, противником во время войны, , враждебных саботажей, то есть террористически-

ми актами”.

4.2. Похиеие в Стрпчи

в , 27 1993 г, г а р с-41 , г Гг т, м л-

, с 671 19 , 18 г , п, вг (б Гг). с , , . з , г г вг. м л б и- эг г г , д.

н г . 9 2002г в с б п (чг) г н р- 15 г . в 2004 г в с чг э г. в г , , , г г - г с р юг (срю) , э г , - , эг. п г- , , н р

м л, эг г. р э г , .

40 ДокументациявархивеЦентрагуманитарногоправа41 АрмияБоснийскихсербов



182

4.3. незакоое заержаие ьберта небих иСкеера суфи

кг д-

, Гг (к) 26 199942

г, ан (17) ш .п м в д с юг а 28 1999 г. т юг а- , а н 20 , , г х н, - Э н . в - , г . в н ч. о

г Гг. в Гг ; , , г , , г г- .

н , . с а н, , 50 - . о 18 л (к). кг , . з

г, - . у л .о , . п 12 , сг мв д а н г - п (с). в , - . и , . а п- г, . и

. з п, а, , -г . а н 20 1999г. в 2005 г г „ ” (птср) .

в , г а н (28 1999 г), - , си н ч (к), г

. о 13 - , д, г г. с -

42 ВтовремяКосовонаходилосьподполнымконтролемРеспубликиСербия



183

г г . с Гг Qm dkj, г . з , , г

э . н - , г . ч с и о а к (оак). о г , г . кг , г , , г .

п , г , г . н

л, . н п, с 14 - 2000 г, м ю- с. п эг, г г , , г . ег . с 2004 г г .

17 2007 г бг ц Гг п (цГп) а н с и р- с г цГп - 43.18 2008 г цГп , пм с бг, с 185000 rsd ( 2000 ) а н с и -, г 6 11 1999 2000 г.

в , цГп бг о с. п .

4.4. Приуитеьа мобиизаи бежеев

л 1995 г сг м в д(Mup) 10 000 х б Гг, х б Г-г. т, , , -

а р с к44 а

43 ПриподдержкеШведскогоХельсинкскогокомитетапоправамчеловека44 АрмияХорватскихсербов,вовремявойнывХорватии



184

р с45. б г э , г - .ц Гг п ъ 1000 р с, .

н, Гг с, к м, с д, д з,ж с, к д л м х с , „б” г 1995г . п с, к . о сг м в д(мвд), . о - ъ-, , ,

г, г-, г . п -, э г Э(х) г с д Г. п „г”46 г а р с- к.

п , 19 2006 г с в с - г п м с бг- , ц Гг п (цГп)

1998 г э х. д , в с - с , гг к . п э , с сг г 2380000rsd ( 25 000 ) , . п г.

4.5. Заержаие руппы джаковиа47

п м48, п - 1900 э , юг уг к г - г, г ( „г”). б 136 ф-

45 АрмияБоснийскихсербов,вовремявойнывБосниииГерцеговине46 “Подготовка”включаетнесколькоднейунижений,пытокиунижающегодостоинствообращениесобъяснениямитого,

чтоониявляются“предателямисербскогонарода”47 Джаковица/Djakova–городвКосово48 до5октября2000года



185

г угг к э „ъ ” 125 „”.

ч г д (143 э к) - 11 15 1999 г,

30 . и , на-то юг, 15 1999 г. о, 15 17 1999 . в 2000 г -г , г г 1632 г г .

в 2001 г з , , 136.

о , 125. в с г д - 2001 г. в э - г.

в 2001 г, 173 , 90 э- . о 83 г . в - г , 143 гд, 1999 г, ,

, , - .

в 2000 г юг с г- ( ) м оон к (моонк), , г, э к, г - , -. в 2001 г э г .

4.6. Разо поиией движеи “Отпор” в Сербии49

д „о” (с) -г 1998 г г бгг у- г - с.д г с, г - г -

, „ , у,

49 Со2маяпо24сентября2000года



186

”. д г г с. и, г , „о” . с „о”, ,

, г , - с. с - , сми, „о” г, г 2000 г. п с „о”.

в 2000 г 2000 „о”, 400 100 г-

(нпо). р, ц Гг п(цГп), - , , , м вд (мвд) 2000 г с, , „о”, .б , , 200 . о 300 - „о” . в , , , -

„о”. а , - г , -, . х с, в50. е , , , - , г к-. р, , , - г .

п , -, г г, , „о”, - , , г- , , „о”. н , г 2000 г, .. , „о”, г-

г спс51 юлп52 „ ъ г”.

50 СевернаяПровинцияСербии51 СоциалистическаяПартияСербии52 ЮгославскаяЛеваяПартия



187

а „о” спс лпю , .

с г , - „о” г-

, , г -, „о” г. цГп г 600 , - , „” „ ”.в , - „о” г г, г „о” „h’ f” спс юлп г .

в - „о” г г, -г „h’ f” „t tm i r”. с г, „о” г, -, г , , г г г .

в г , 200 „о” г н-с

г г с. п э „ ” , , г. д цГп , э - , „” „”.

в ъ- . в - „ ”, „” ( ). в

. в , г - “о”, г, -, , , -, г г г .в , - э- г г „о”. н- г.

п , цГп

г . в с , - с .



188

5. Меры, приимаемые в Сербии, посе кофикта

н , г , , 200053 г г -, с. т , с - г, ъ , - .

параллльн ратрн лча нанных адржанях дргхрьных наршнях ра чла ср сда, н ратль-т ратат над раратй рнят ных андатльных ат,щх начн для ышаанных ра. инн андатльта нн ыл дгтлн мнтрт ютц р тн трд-нчт эрта ста еры (се), органац бант

стрднчт ер (обсе) граждан щт ср. пр-хдн андатльт даннй лат (углн-прцальный к-д, ра углный кд, зан лц т.д.), таж р-ждаль рнят ралчных данных нратных ат, таха, кд рфнальнй эт трдн лц54. в ранн дрг алан тчнрй гдарта, сря ыладлтльнй рц рфр х нр тттщх т, трыщтт, а раах обсе, та гдарт-члн ста еры.

п г, , - э. Э с, э обсе . н , . н г, , .

н -

, г, , г .. о г - , . кг, ъ .

Г у п, г, . о, - - . р -

.

53 Стехпор,сербскойобщественностью,5октября2000годачастовоспринимается,какдатадемократическихизме-нений

54 Кодекспрофессиональнойэтикисотрудниковполиции,ОфициальнаяГазетаРеспубликиСербия92/06



190

в , с - , г. в , , , . н -

, - . в , эг г . п э , - г , , .

6. Рекомеаии заитересоваых круов вМоове:

a) правительству

• с - , се обсе;

• р , - (.. рг );

• с / , - , -;

• н , - ;

• с г г г г, - г ( к г ю- с)

b) полиции и судебной системе

• с г г, - , г ъ

• с

• с , г



191

• н , , - оон, ег -

• н (

ег )

c) гражданскому обществу

• л г г, - , г - ;

• п -ъ - , ;

• дг г , ;

• с , -, ;

• у г, -

, ;• с , -

г г г .Э ъ , „ ”, и ..



192



193

Liberty and security of the personin regions of conict



194

1. Liberty and seCurity of person in frozen ConfLiCt regionsthe Case of the repubLiC of MoLdova ............................................................... 195

2. the right to Liberty and seCurity of person in CheChnyaduring the arMed ConfLiCts 19941996; 1999 2009 ...................................... 219

3. the right to Liberty and seCurity of the persons Livingin ConfLiCt zones: the Case of georgia ............................................................ 239

4. study on the right to Liberty and seCurity of personsin the regions of ConfLiCt/postConfLiCtfroM forMer yugosLavia ...................................................................................... 261



195

C 2009

Liberty and security of person in

frozen conict regions

The case of the Republic of Moldova



196

1. Backgrd ad vl f th ss ...................................... 197

2. obsrvac f traal cmmtmts

th trrtry f th TMR ............................................................. 201

3. Mchasms f frcmt f rghts th TMR ..................... 204

4. Lbrty ad scrty f prs th Trasstra rgf Mldva .................................................................................. 208

5. Challgs ad prspcts f lbrty ad scrty th TMR .... 212

6. Cclss ................................................................................. 215

CoNteNtS



197

1. bckgrun n vluin issu

t -cll «t Ml rlc» ( tMr) cc -xml 4,000 q. km 12% Ml.1

acc lml l ccc 2004, - cll - l 555.5 l (170,000 l 1989). i1989, 39.9% l- c l

k n r wMl/rm, 28.3%w uk 25.4%w r. t, l l l c, «Ml»m l 31.9 c, r ukc 30.3 28.8 c

l, cl2. i l l 400,000 t c Ml. acc cl , f 2009 223,580 Ml c- w .

t n l w em- s, c t w . i 1791 r em x n, , 1812, p. i 1918 w n p (b) w Km rm. a cc r- em, s u m ccl clm -l ll -cc . i cx, c, Ml am s scl rlc (Massr), w cl c bl, w c 1924 uk. i w Ml l, Cllc c ( m r-m), w “”.

a r-Ml pc cc b, su c k l m l ,

c Ml s scl rlc (Mssr). f ,m cll m b w cl cm-

1 http://images.google.com/images?gbv=2&hl=en&q=republica+moldova&sa=N&start=216&ndsp=182 MihaiGrecu,AnatolŢăranu,Politicade epurarelingvisicăînTransnistria(Politicsof linguisticcleansing inTransnistria).

Chişinău,2005



198

uk s scl rlc, mll Massr (5c) w cl cm Mssr. t w x d , lcl llcl w s xm, s clm “Ml” l

Cllc c cl l Mssr. i s , lc ( , t )w l l, wl w m ll cll.

a cm mcc c ( m 'pk'), w l llcl l Mssr m l L c cll m rm. t Ml ll mm ll cm m c mm m s , wc m Kml lckml Ml ww w m c

c w rm. t w ll cc, lcl l C w cl c. i1991 ml w c, l w mc, q w mm w 14 am s u- l . i 1992 ml cc k l k n, l wc Ml l cl .

o 2 sm 1990 tMr cl -

c m Ml. i c cl ll cl -, c , c, , -c, lll m cm cmmlc – cm- w c. n Ml cl , l-ll m , r- f (wc

k cl ) m l , ll c -m kw.

t r f l, m, cl l cc, m m “” lm c c l Ml

cl l ml c,k ’ . o 21 Jl 1992 Mcw, r p b yl Ml p Mc s r-Ml acc « cl cl l



199

m cc t rlc Ml». i c-cc w , “ck mcm” w l, scz J Cl Cmm cl w c.

al c Ml -

l, acc ml lc, llw c cl l l. fm mm , c llcl m cl l lw, -cll ck- mcm l l m. a k l m, r ll, c c (cmc, ll,lcl, ml, c.) c, c cl m c l Ml.

a l c cl , Ml cl -

w l mk cc c l cc c ml m , cl l c . t Ml ll jc ll -l c t , m c c lc w m l lll.

sc 1991, c cm xml t . t lll tl cl cl clcl w w, l cll

l l cc w w ll w, ll, lll l . t “t tl”w, 28 nm 1991, l m m lc tl, v. sc, c w l-ll “l tMr”, cll lm cm c. o 24 J 1992, m l r-Mlw 1992, m l cml l w ll lll ml , m, m wkl.

r c xm c c- cc w ck w ll ll. a xml: J 1993, b v, 28, w cm l k n m, w c m l w m . i mm J 1993, c t (b) w w lcll l vc glc, lcl lccmm.

t m “l” lcl c w d,

c b, ll Cj, Cc, dc, C, Cc,gc, L, wll l lcl c gl. n-m c ll-m, , c - w w m cl m lll -



200

, w lcl.3 f xml, w 1990 1993, l xml 1000 ll Cj, d- c, 60 w m : o , 10 l wc Cck, k m d w l,

c .4

t l m cm c ll kw , 18 w lc “ck”.

a lll m k , ml m w ml c. t m l , l mlc, c ml m. ic l

cm m, ml m w xcl, llc w k mll w w .t lll m l m “cl” wm . M, lcl l cmcmc w c mc m “x-l ”, l cm m Ml. all m w .

t l c c l m -m m c; w

wc m lcl cl l .i sm-oc 1998 l, tl, 16 l w l c. acc x’ m, cc.70% ’ cm m ml cll cmmcl c m tl m.5

t m l kw c l m , m l c , c ilc .t c w xm g Cm e C hm

r 2004.6

t mm , tl w l Ml , w m cc 1992w r , k r ml, w l c m lcl “c”.t l , il ilc, w c .

o l , l w c, w wc w Ml cll k - lll m , mml

3 VladGrecu,OviziunedinfocarulconictuluidelaDubăsari(AviewonthesourceoftheconictinDubasari),Chişinău,2005

4 DrepturileOmuluiînRepublicaMoldova(HumanrightsinMoldova),Chişinău,2002,CHDOM5 DrepturileOmuluiînRepublicaMoldova(HumanrightsinMoldova),Chişinău,2002,CHDOM6 Deciziadin8iulie2004,Ilascus.a.vsFederatiaRusăsiRepublicaMoldova,nr.48787/99http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/

view.asp?item=1&portal=hbkm&action=html&highlight=ilascu%20%7C%20MOLDOVA&sessionid=29714915&skin=hudoc-en(Judgmentof8July2004,Ilascuandothersvs.RussiaandMoldova,ECHR)



201

, c c m. t e C jm Ml k c c l mm. a l, Ml r w l l m

l, w w llll m 9, 12 15 cl.

2. osrvnc inrninl cmmimns in tMR

a cl c, Ml m -l cm m l , cl- tMr. t k m l m - uldcl hm r, e C hm r

il C plcl Cl r- ql ll c c lw. t c ll m -l c c l ml cl m l .

t c l m l m k l lw m c. t lllw, l .

t l c Ml -

l ll l cm.

hw, c e C, jc l m c cmm cll lll tl m. W l c c cc ll. t c m cl c’ m c-’ cl . t cl ql cm c m t cmw c c. g , e C l ml c l ilc l. Ml rf m’ c clm wll- .

a m m, cc Ml x cl , C m Ml wl c l m l. i Ml’ l c l l m -lllm l k c, c m

c m C.t l m Ml m c-l wll k ll c m ml ml



202

cll . p l ml m - ccll “k m ”, , m cl,“ l q m c l”.

t c Ml ll l de facto cl

t xm m m l . i c xm eChr, Assanidze v. Georgia, C l a.1 “ml m m lc lc m C - w c l”. a ilc c, l “c w m cll c l--ll m, s m l l ”, a.1 l l llw: 1. t s l k m , , cl c

, , c w .

W l s cll lm -m l ml m m. M, cl m mm l lcl cm m.

ul, Ml m mk , cll w c l c tMr. i , l lk -

cm m. Ml, Ml c , , cm .

t m l m a.5 C. t q w w lll m m “ll”, w “l” m c “cm c”.

a c C, w “l”, fc

x a.5 cl C, cll a.6 ( l), ml ”l lw”, m m m c- cl c -cll m xc- ml,c m mm, jcc.

a m m, ilc c, eChr “ ccmc jc l jc m c -l lw, m c l “l lw”

m “ cl ll ”, c jc cml w C, llw l m C”.

t c wll cl w m “l-



203

l” m t l l. t m,w wll m m ccl m r nw yk bac:7

1. t l clm c xl m l-

m. t c xc c ll clm .

2. t tl m’ c cl t Ml- c de facto m m m cc.t l-clm tMr lll c c m.

Lm c l k n, lck l-mc, tl m l-. i , Ml cl

lcl (ilc, ic, p-p Lc) w lc l lc e C. i lcl k Ml m l ml c c ll c . Wcl c ml c w kw , . o c, mj xm clm cml w m w

– “ lcl c 1992, lw cm l ll c t ”, Ml

l c cl , wl m c “ c C c pcl [...] Ml wl l c C w m c cmm l-clm t lc cl cll , l l l cc ”.8

t C w l c - cm m c. t C, cc

w ccl c, w cl c wc - m / m, m - w cc. t jc C c,c . t, w m w , l Ml m m l, c cl - cm l l c, mk c.


8 ExcerptsfromresponsesoftheProsecutorGeneral’sOfceofMoldova



204

3. t mcnism rigs-nrcmn in tMR

acc C, Ml , , l , mcc l lw, wc l, l, lm l, -lcl llm m l lw. nl l Ml l w x cl , m l C. n cl, l, cl , lcl cl cc x w w m. s w c cm l. t Ml ll, c c lw, cmlc w ll cc cl m l lw.

Jc m lw l jcl c. i c sm C Jc, c l l c. t - c, cmc c c l c lw.

t “c” “lw cm ” t lll m c jc c c lll -cl c w m lc c m cl mcc m. t c l cmm. o, w w cm l m , l ml, “W c”, c c wll c. M, c c t- c m. ec jcl c m m xc, wll m l.

t c c, c j, m, c - m c m l.

a lll m cl m cc, w m , m w m m c ( m l 19), l c c.

o , m Ml m c c.t lw cm m l ll, lc cmm. W l , c ql. t -cll cmm m m cmlc. t

lw cm m xm c ex ocio, lk cm-l l , c cccw l ll, ll cl .



205

t wl l xc l c Ml cl , , c c m lw-w m l . a m m, w cc il ilc w xc

cl c Ml c c. a pldc 9 dcm 1993 lwl c , pc oc- c j-, c, l c cm- ’ mm, m lll m m c.

t c mcm c -l ll llw c ll cl . ic l wl llw, , c, l Ml m mk

m c ll cl . (W cll l s c ccmc km cl cll , c .) t wl l lcl lmc wl lm cl l -m l eChr cm.

t w ccl m l ll l Ml m. Lw cm l

c c m lcl cl . o , c Ml lc lcl m-l d t wll kw; , w, cl cll w w c c. u x cml, Ml lw cm ccll - c -cl . b c m l l ( mm w ) xml lm Ml. t Ml lw cm

lw cm cc j -l c ml.

t l mcm jc cl c Ml ccc w l ll cml w ml m l.

Interior – The Police

t Lw plc lc, l cl c

lc m cl lcl lc , m k,cmc, l, wll w m c. t lc m lw cm w M i w m , c ccc w lw, l, l



207

al 22 Jl 2005 Ml plm Lw c cl ll lcl l k n(t), c c w c , xc c t d c.

Judicial courts

C c jc c ml l c c, cm, . C m cl j. a - l c m cm jcl c c l / lm , l . all Ml c ql lw c, l c, l, c ,

l, l, x, , lcl l, wl, cl , ccmc.

acc Lw jcl n. 514-Xiii 6 Jl 1995, c(l) c w l c t (b) tl, c r, d, gl sl. r Cmc c c r c c.

C c c t -cm c-c ll c jc. M, cc clm,9 c w m Cmc, c c r,gl, sl tl m ll c. fl, w l , mm l c (r, C s v, -cl. t tl c , cllx). a m m, m c mll Lw jcl .10 t b C al w3 10 q j, b c – 4 6, slc – 1 5, gl c – 1 4, r c –1 9, d c – 2 4, tl c j 17 lw. t l c m t m 43.

Ll-w c: C C al cl ll cm c gl, d r, b C al lc C jc l c t- c t, tl sl.

dc m l c l c m , x- lm, m c. hw, w ccl mm (m cl , c -

9 http://csm.md/legislatia/nr.514-XIII.html10 http://csm.md/legislatia/nr.514-XIII.html



208

). al, Ml, C al cl m ccl t (.. Cmc m l 200 km cm C C al). tm l, ml cl, c c.

ol c d c b j ll l mcm(lc, c c lw). i c t -, m cml, l c. i w, cl l cml c.

sc l ll m l c l - t , l 17 Ml w l ml m l . t l c, c

c cl l cl w . fll 43 mcc t , l l c -c lc cmm ( Cmc, r, gl, sl tl) c, c c cmm w c- l, qm , wl c wl l mcm m , cl mmm c .

i ccmc w l M i c t , c cml, i l

l mcm cl ll c q.

4. Lir n scuri prsn in trnsnisrinrgin Mlv

r l l c ll. a mm, l l -

c cml c. b m-l l c , ml -c qm ll lm c l cl m, wc j -l c.

pl c ll m, , c l c (life, health, rights and liberes,

honor and dignity, inviolability of person and of domicile) , the security of the person m c l

w criminal intenons and other illicit behavior , wll cqc xcl , cl cc, l, c. t “ frozen conict ” l w



209

l cc w . i , xc l ll m cl xc ll m. i c w ll m l, xc cm ml. t c

ml l ll c m ; c ; l c; ; c, -ll mcl.

al m lll m, c l cm-m, de facto m tMr m ll l-ll l c l cm m. t, c ml ll m de facto cl c .

i ccmc wc Ml l cl , c m cl m / m m , c cc l cmm Ml cl c , m tMr m cc. i mc m s , w xc wll ml c ll m m.

o l ll -cll tMr ll m

ll r f, l-clm l k m ’ ll w r' w w l l w r. fmll, c tMr m “jc cl, m m m” o , pl C, m , c , cl, m m m, C .

a Ml, cl t , 4-11

Jl 2008, un scl r m cl, m m m M nwk11 “x ccw lc ll m , w m l c- “tMr ml””. h c c cl cml q , m ll-m , cll . t m cl w -cl l k- lcc ck, l l. d mm ml c mll ww. d mm,

ml c cm l j w m, m . d c mx -

11 TheUNSpecialRapporteuron tortureandothercruel,inhumananddegradingtreatmentsandpunishments,ManfredNowak,andtheSpecialRapporteuronviolenceagainstwomen,itscausesandconsequences,YakinErtürk,paidajointvisittoMoldova,includingintheTransnistrianregion,intheperiodof4-11July2008.



210

(l, m, ck l, cl w m tb), wcx m k cc ”.

t m cm xml m aids c m ’ lw cm . acc -

ml , m c m 6 1998 168 c 2008.12 t l mj w c wl . t xc m l c w tb kw, lm wll.

t ’ lw cm m l c – c m s . t, c “” l, m l m mk l l l. f xml, 200813, cc cl c m , 2171 l c w

xm t, c w c 2075 m. ol9 c w ck c l . a m m, w m (m 2,533 1998 3,487 2008).14

Cl m m ’ ll. t un s-cl r x cc w c m m l- l m ’ lw , m , c l k l cll, c cc ’ cc w wl. sl-

c l c m m m.

t ml' c c cll l mmm l - . t scl r l cw- cll w w l cl, l l l, 24- -cl l, lm cc , l cl, m m m.

W l , cc cl , m l -

cm 62.8 l 10,000 l,15 wl m Ccl e mm 10.5 .

t lcll omm, wk ml ml l m, c l w mk lcl m c m. C cl j, omm mk m - cl, m lc x kcm w c . t scl r w

cc w c t mcm m c-

12 SeeTable113 http://www.pridnestrovie-daily.net/gazeta/articles/view.aspx?ArticleID=1262414 SeeTable115 SeeTable1



211

l cml: “t omm” l lcl w cmll c, l l m ( m l eChr) ll kw.M, w ll m m

l m c l .”

t l m Ml l m w -c c Ml lm -l l c c tlw cm .

i w, m cc l c -, ml c c w Ml -

w .W cl cl tMr c : l-lw c , llw c l, - tMr’ ml c.

M c l cc llw ’ c : ml, c m c cm c. t w c c w Ml lc c c ml c. t

cc cc llw m w c c- w k n. o, w cll w c tl m l de facto cl , c- Ml lw cm l l l m l c. W cl cll w Ml lc ’ ml. d 17 lcl c, cl c m c w Ml lc cll w c ml m m c cmm .

t w c cc 22 M 2008, w Ml cs.b. w ml gl m cml c s.b. c.

t lc wk m t lc cmm cm c cm cll w w lc c: c Ml -lc c t ml. t, 14 Jl 2009 wll tl cl m , w m c l, c m l, . t lc

c, w w t ml c, -, xl m llw m lc w c w .

a x m tl, cl w lcl c lc.



212

a cl , mk l cm - m. t w l t “m c” c m c- , cm l w 5 10 ccc

w t pl C.i w, ll c , c, cm- c tl c- Ml l ll m, l l c .

C ml c tMrm c. t c t. y m 18 27 ccll “c” lll l ll

lll ml .t ll m Ml pl C lc c c lll ml . a m m, l’ m l ml c tMr cml m tl. bc c ll ,w c c l c , l m w Ml ml. t Ml ml c - l cl c, wc t m.t pm-LeX ac mm 200816 –

lm . al l c , w cll cx l ml , ll, cl c, c l . t eChr jc l c (r . fl, tl Klm. gc).

5. Cllngs n prspcs r lir n scuri

prsns in tMRpm-LeX llw cll x lm l c:

Strategic conceptual challenges. i m c, Ml - c l m k m xm c cml. a l, k m m s ( c e C) ml c C -

cll tl m l lm . a m m, Ml lw cm l -




213

mll l cml m c cml -c c ’ c.

a m, lw cm c c l ml

ccml cml c l cm (.. cm “m” cmm ck 1992). nmll, ccc w lw, lw cm m cml c c c, c c ll cl qm.t x c wc lw cm -c cml m l xm M r, “c m” c. ol, M- r m c c, w l l m l.

Strategic instuonal challenges. t c m lm – lc c – c l k n (w x-c t d) cl cm c . a m m, l c c ccll ll c l k, c xm l cl (w c l cmc), l ll l cmlc.

Taccal funconal challenges. C m l

l cl . W cll c b, wc, cc r-Ml c acc 21Jl 1992, w jl cll Ml ll tl m. t, w, b ll cll t- m, Ml w -ll .

t Cj ll, d, c llll ll c-l , m d L-c cl,

m c wc acc, C Mcw, l Lw c, c . hw, l, cll c acc k m (xc ml cl). i c , ’ l , c cmll l cc cc Ml lll l . M, m l l l lw l , l l

c.T actcal operatonal challenges. a ly m, h lw cmb vl cml c, b, l, hy xm p-clly h cml pc vlly p h h



214

“h pbl p cl b ”. th b ml , b-c my c h pc kw, h lw cm b w hm m h vcm h h h p. a h m m,w w ex ocio c c, p h ch c-

p wh cmm , vl , pcvly, cmm b. o h cy, m h h ll hhv wch l wh h p , wh h t lw c-m b c lk lly- cl hy by mly pplyblh pc m, whl h Mlv b h.

Success stories. pm-LeX l c cc, wcw l ll cmmc lc. t cc (l) l- m lc c lll cl . t cc cl l m lll

, l lc c m c . Cc ll c cll ll l tl m l l k ml lwcm .

Prospects

i c q c, m cl c c cc l c .

t m' l l ll m cw m m l. f, ccl -ml c l c , l c l M i c. t q wll llw ll c, ,cm t c cm - a.5 e C.

i t ll l Ml , m ml, Lw 22 Jl 2005,wc l mcm ml . i w,ll c l wll - ll, w wll l m . o m , m l l ll c. t m - w lmc w l m .

e c cml c ( c ), lm cc l c wl Ml , c

Ml c j ll wll m , , c-c cl m l lw, l c , m c, l w .



215

6. Cnclusins

W cm w k ml lm l lc c, c m l, -c m . W l - c ml m l m c m c m c l de jure de facto cl . ol m wll llw wl l lcl c lm t .

C k e c m c -m m ll mlll c w , c m m cl, m c c- ml m m, w

cll m , c l m-cc l l lw, ml m .

a m m, l clly t ec de-jure l jc Mlv, de facto r f, m m . t l cclly xcl m c.

a mc Ml 7 al 2009, w w

l w mcc c, w c, w qckl l c m ll m m w cl cl. i l c -m w cl lmc, w -l mcm l w c m l c c c, w c mw lk lll c m. a m m cl ml lc, c lm cc c, lm c, l

l , m ml m .d w t, l c- c m lm. tk unM w c cm, x, c c m w m c - cm t. t , c l Ml, -cll t , cmll l cc cl l l c , w lcl l c

c c m “cc”.

illl m c l cmm, c lw jc cl c-



216

l c m , l- w c jc cl c cl- c m c cl / ccc w e C-. t k c m k ll

c k t “jcl c”.a , l c, , m clm l l ml c c cl m, wc, w , c, jc cc ll l m. C c, cll - l l, lll m cll cl . i l, w c , c m xml l w cmlc Mllw cm l m cmm t-

m, cll w lll c c . a lcl q, wc cll lm m c ’ ll, : o w c c cl c?

i w q. i cl , - clm m ll c c m. i mm, cl m c, -

lm, ll lm lc l wc cmm l ll.



217

Y e a r

1 9 9 8

1 9 9 9

2 0 0 0

2 0 0 1

2 0 0 2

2 0 0 3

2 0 0 4

2 0 0 5

2 0 0 6

2 0 0 7

2 0 0 8

t o l u m b e o f e e e

e e e e y

y e m ,

c l u g

e e e e e o

2 5 3 3

3 0 6 6

3 2 7 9

3 0 9 8

3 3 8 7

3 1 3 1

3 2 5 2

3 2 3 1

3 2 0 4

3 1 2 9

3 4 8 7

n u m b e o f e e e

e e e e e o

5 0 2

5 3 6

5 8 6

5 8 0

6 6 0

7 2 3

7 4 7

6 5 2

6 5 5

6 7 1

6 4 6

r e l e u m b e o f

e e e e 1 0 , 0

0 0

o u l o

4 2 , 2

5 1 , 1

5 4 , 6

5 1 , 6

5 6 , 4

5 2 , 2

5 8 , 5

5 8 , 1

5 7 , 6

5 6 , 3

6 2 , 8

n u m b e o f u e g e

e e e

1 3 0

1 4 0

1 0 3

1 4 3

1 1 0

1 3 5

2 2 1

1 9 6

1 8 8

1 1 8

1 2 8

n o .

f e m l e e e e

1 2 1

1 4 1

1 8 6

1 2 4

1 3 0

1 1 8

1 4 1

1 7 9

2 1 5

2 2 4

2 0 9

n o .

h i v - o e a i d s -

f e c e e e e

6

1 4

2 7

1 9

1 7

2 7

1 1 0

1 3 8

1 4 7

1 4 6

1 6 8

p e c e g e o f h i v - o

e

a i d s e e e o f

e

o l u m b e o f e e

e

0 , 2

3

0 , 4

5

0 , 8

2

0 , 6

1

0 , 5

0

0 , 8

6

4 , 2

4

4 , 2

7

4 , 5

8

4 , 6

6

4 , 8

Tabl 1

nm cl c c ll (1998 -2008)17




218



219

C 2009

The right to liberty and security of person in

Сhechnya during the armed conicts

(1994-1996; 1999 –2009)



220

i. itrdc ............................................................................... 221

a. Th Armd Ccts ............................................................. 221

Th Cvl War 1994-1996 ....................................................... 221Th Scd Chch War 1999 – 2009 ................................ 223

ii. Th sbstac f th Rght t Lbrty ad Scrty

Chchya ............................................................................... 224

. Applcabl traal law ................................................ 224

. Th Applcabl Dmsc Lgal Framwrk ......................... 226

c. Th Scrt Placs f Dt v. th Rght t

Lbrty ad Scrty .............................................................. 230

. ivsgas t Dsapparacs ad Arbtrary

Dprva f Lbrty ........................................................... 232

. A ovrvw f th Chch Jdgmts issd by

th erpa Crt .............................................................. 233

. implmta f th erpa Crt’s jdgmts ........ 235

iii. otld Cclss ................................................................ 238

CoNteNtS



221

I. INtRodUCtIoN

t m cllc n Cc wl wk , lc m m c n Cc :am il, hm r Wc, Mml hm r C sc r Jc i, jm eC hm r m m, cmm- l cmm w m Cc.

t m l l-l cl cx wc l Cc cl

xc l c m cc l c. i wll jc w yl p m- ml - Cc wc m c -l m lw -

m . t lc m m cc l cc e C mll cm.

. t arm Cnfics

Th Cvl War 1994-1996

Krml’s jsca - “rstra f th cstal rdr”

t r f' rlc Cc Cc -cl l m r f 1991 l- dk d, m l s sc a (dla) w w cl m m . t cl ll -c 1993 Cc m d l cl w.sl m cll mll rm w p d. i a 1994 m l Mcw-bk l l. t d- m c mc, llw sm 1994

ml lw. rc cl cw, lm x lc, c l m .

b yl, r f m, k c- Cc r m, -r



222

Cc , l c - c cl lm l m c – mc 10-11 dcm 1994. tjc w qck c l cc lm -r m.1 t l, w, w l ml

w mm r -ll ll c Cc . r ml -

c m ml cl g, cl lc. b l m clj kll2, m -l lc l g, cl l

, w .a lm 2 -, c m wc.3 al r ckwl Cc w wll - , l

c Cc ck w m clm — c-m k k . ill, w m -

r, r wl l Cc Mcw wl cm Cc cmc m l m w. i , l ll , -cl ckwl Cc’ l de facto w Mcw. Cll, r l f Cc W, w cl kll 500,000 ll lc c cc.

o 21-22 al 1996 p dk d w lll w

ll m m r c. i J 1997 CcC s, al Mk, w lc lc wc -l cc « ». a pc t w w Mk r p b yl M m .hw, w, c m r w , xl ml ilmc cl, clcm -Cc l, Cc c wcMk w l cl.

1 SeeMichaelSpecter,“RussianForcesMoveIntoRebelRegion,”New York Times onlineed.,12December1994;2 Writinginmid-1995,PaulGoblearguesthatatthatpoint“aminimumof40,000peopleintheregion”hadbeenkilledbyRus-

sianforces.Healsonotesthat,“Perhaps12,000ofthedeadwereethnicRussianswholosttheirlivesduringtheRussianattacksonthecityofGrozny.”“TheCostsforMoscowofItsWarinChechnyaareHighandContinuing,”Prism vol. 1, issue8,23June1995,publishedonlinebytheJamestownFoundationatwww.jamestown.org;

3 SeeAlessandraStanley,“YeltsinSignsPeaceTreatywithChechnya,”New York Times onlineed.,13May1997;



223

Th Scd Chch War 1999 – 2009

Krml’s jsca - “ctr-trrrsm pra”

i a 1999, b4 l l c ilm

d. h l w lcl ilm l d wl j w Cc l . t l, w l k l M-cw— cl b’ m cm c Cc mj c r.

i sm 1999, r m Cc, w llw Cc. a , r c l cc Cc tk r, rc c w, nm w m g. r

l -Mcw Cc ml c wc l cl . t ll mm c dcm J, w m c lll. t w w Cc, r m mll m w m c.5 r rxc, l l r , l c-l ccm m W, cl cl k m r. r lcl x m W- c Cc ,6 lml ll

m c m Cc.

r mj cl l g, wc l r w m Cc cll l.7 s-- w c dcm w , m-J, ccmc cll r, w, cmll c, c Cc lcl. W c m wl , mm, c, w cm cl Cc m m w-

w m c cml c.i M 2000, Mcw c wl l Cc cl m M akm K, Cc Mlm clc, .8

4 ChechenwarlordShamilBasaevisnostrangertoviolence.IntheturbulentworldofthenorthernCaucasus,Basaevhasfoughtin theAbkhazrebellionof1992-93,andplayedacentralroleintherstChechenwarof1994-96,theinvasionofDagestanin1999,andthecurrentconictinChechnya.Inaddition,hereceivedtraininginguerrillawarfareandcovertop-erationsfrombothRussiaandAfghanistan.ThereisnoquestionthatBasaevisoneofthemostexperiencedanddangerouspractitionersof“asymmetricalwarfare”intheworldtoday.Itisoftensaidthatthesuicidetruck-bombersofIraqhaveadoptedPalestinianoralQaedatactics,butitwasBasaevwhoperfectedtheprocedureinaseriesofattacksonRussiantargetsthatbeganin2000.TodayBasaevdeclareshimselfatwarwithRussian“stateterrorism,”alleginggenocidalintentionsonthepart

of Moscow.5 SeeMichaelR.Gordon,“TrickleofChechenRefugeesBraveaRiskyEscapeRoute,”New York Times onlineed.,11Decem-

ber1999.6 SeeCelestineBohlen,“RussiaReactsAngrilyOverWesternCriticisminChechnya,”New York Times onlineed.,8Decem-

ber1999,andErikEckholm,“ABristlingYeltsinRemindsClintonofRussia’sA-Arms,”idem,10December1999.7 See,forexample,MichaelWines,“RebelsHitRussianTroopsHardinBattleintheChechenCapital,”New York Times online

ed.,16December1999.8 MichaelR.Gordon,“PutinNamesChechenClerictoRuleSeparatistRepublic,”New York Times onlineed.,13June2000.



224

i Mc 2003, w c w Cc m, q w lmc ll l w ml lc .9 i M 2004p K w al alk cm w

w K’ rm m m. rm K, -m ml cll “K”10, ll c c rlc w c Mcwm m l -lc.11

II. the SUbStaNCe o the RIGht to LIbeRty aNd

SeCURIty IN CheChNya

. applicl inrninl lw

d w m l l m lw12 -m lw13 k lc. t m l c l cm m l14. a l -m lw - wc l m cc - m m x f g C m 1949 w al pcl

c. ol cmm cl 3 g C al pcl ii m 1977, wc c cl cmmcl 3, l l cc c r-Cc cc. hw-, c pcl ii l cc. t l cm l r Cl C Jl 1995.fll, w c l il Cml C c un, rm s il CmlC.15 t cll w c m cm

9 SeeLawrenceA.Uzzell,“ReferendumResults,”Chechnya Weekly ,Vol.4,Issue10,27March2003,publishedonlineatwww.jamestown.org.

10 TherearenumerouscasesandreportsmadepublicbythedomesticandinternationalorganisationsthatevidencetheactiveinvolvementofKadyrovtsyinorchestratingandexecutingdisappearancesofChechenpopulation;

11 RussianChechnyaPolicy:“Chechenization”turninginto“Kadyrovization”?byEmilSouleimanov(05/31/2006issueoftheCACIAnalyst);

12 Internationalhumanitarianlawonlyappliestoarmedconicts-internationalorinternalconict.See,interalia,HumanitarianIntervention. Legal and Political Aspects.Copenhagen:TheDanishInstituteofInternationalAffairs,1999,p.52;

13 Humanrightslawconsistsofinternationalconventionsanddeclarations,mostofwhichhavebecomecustomaryinterna-tionallawbindingallstatesandhavinggeneralapplicability;

14 TheUniversalDeclarationofHumanRightsfrom1948,TheConventionforPreventionandPunishmentoftheCrimeofGenocidefrom1948,TheInternationalCovenantonCivilandPoliticalRightsfrom1966,TheConventionagainstTortureandOtherCruel,InhumanorDegradingTreatmentorPunishmentfrom1984,TheConventionrelatingtotheStatusofRefu-geesfrom1951anditsAdditionalProtocolfrom1967,TheConventionontheRightsoftheChildfrom1989;Inaregional,

i.e.European,contextthereis-afterRussia'smembershipoftheCouncilofEuropeinFebruary1996:TheStatuteoftheCouncilofEurope,TheEuropeanConventiononHumanRightsanditsadditionalprotocolsaswellasTheEuropeanCon-ventionAgainstTorture,InhumanandorDegradingorPunishmentfrom1987.Besidestheselegaldocumentstherearealsoanumberofso-called"politicallybinding"documents,primarilydrawnupwithintheCSCE-from1994theOSCE.ThesearetheHelsinkiFinalAct(1975),theViennaFinalAct(1989)andtheParisCharter(1990)aswellastheCopenhagenandMoscowDocumentsontheHumanDimension(1990and1991).Furthermore,thereisthePolitico-MilitaryCodeofConduct,signedinBudapestlessthanaweekbeforetherstRussian-Chechenwar.

15 Vezi http://www.un.org/law/icc/statute



225

cc l c, ml c, cm m,w cm cm .

i wl ckwl cc l c Cc l cmm m l.16 t

c wc cm e C c c cc, cl l c’ m ll ( cl, 1999—2000), w cc c l-cl ‘‘w-’’ (ck, cl c) wc l m- cl w kll w w l c l , m wc l c m m.

i jm e C c

Cc w, ckwl, l m, r cc, ‘‘[...] that the situaon that existed

in Chechnya at the relevant me called for exceponal measures by the State

in order to regain control over the Republic and to suppress the illegal armed

insurgency ’’.17 i m w r c cc Cc ‘‘c- ’’ cl mc ml lw Cc, a.15 eChr m. a l, e C c l

j ml (cl l mm ll ll,

c Isayeva) ‘‘ ml ll ck’’.18

i m cc, Cc, l m lw l m lw l ccl. a m -l m lw, cc c cc --l m cc.19 al wll l q cm-lm m lw m lw, e C l x c m lw Ccc, cc lc lc m lw cl, , xml, lc , r i-

l, Isayeva, Yusupova and Bazayeva. Wllm ac , m cc lw cm , C’ -c ‘‘may prove both more protecve of vicms and more polically viable

than that of humanitarian law ’’.20 i l ckwl c, Isayeva c, C c m lw concepts, cl c ml

16 See, e.g. Human Rights Watch, The Dirty War in Chechnya: Forced Disappearances, Torture and Summary Ex-ecutions,(2001);T.Scovazzi&G.Citroni,TheStruggleagainstEnforcedDisappearanceandthe2007UnitedNations

Convention,(MartinusNijhoff,2007),p.64;RussianFederation:WhatjusticeforChechnya’sdisappeared?,(AmnestyInter-national,July2007)EUR46/026/2007.17 IsayevavRussia,judgementoftheEuropeanCourtfrom2005,para180;18 Ibidem,para191;19 TheConclusionsandRecommendationsoftheCommitteeagainstTorture–RussianFederation,CAT/C/RUS/CO/4,No-

vember2006;20 W.Abresch,AHumanRightsLawofInternalArmedConict:TheEuropeanCourtofHumanRightsinChechnya(2005)

E.J.I.L.741–767,767.



226

w mm cl cl l cm w.21

b. t applicl dmsic Lgl rmwrk t r m m lc Cc s-m 1999 “-” , 1998 Lw s tm 1996 Lw d. t c - “cl c m c, c l, l mm cqc c.”22 a- w c m -l c, fl sc sc (fsb) M il a, w m ll c c “

l m.”23 t cl cl m m l , c c, -m l lcl xc .24

i Cc , r m l M d, l c lc (oMon sobr) M il a, M Jc, fsb . t lc w l cll “m lc,” w w lc c w w Cc lm m

m r. t l lc m w Cc lc c—m wm m- Cc—w cl c - -. t lc m w wk c m, mCc lc c l w cc -cl qm.

t Lw s tm x w -, wl lm l il C Cl plcl r (iCCpr)25 e C hm r

(eChr),26 cl l c ,27 c, m,

21 Isayeva,YusupovaandBazayevvRussia(2005)41E.H.R.R.39at[177],[195],[197]and[199];Isayeva(2005)41E.H.R.R.38at[176],[187],[189]–[191].SeealsoErgivTurkey(23818/94)July28,1998.ForfurthercommentontheapplicationofIHLandIHR,see:F.HampsonandI.Salama,WorkingPaperontherelationshipbetweenhumanrightslawandhumani-tarianlaw,CommissiononHumanRights,Sub-CommissiononthePromotionandProtectionofHumanRights,E/CN.4/Sub.2/2005/14,June21,2005;N.Lubell,‘‘Challengesinapplyinghumanrightslawtoarmedconict’’,(December2005)Vol.87InternationalReviewoftheRedCrossNo.860,737–754;C.Droege,‘‘Theinterplaybetweeninternationalhumanitar-ianlawandinternationalhumanrightslawinsituationsofarmedconict’’(Summer2007)Vol.40IsraelLawReviewNo.2,pp.310–355.Recently,BillBowringhasdrawnattentiontothefactthatIHLisconcernedwithpersonalresponsibilityandcriminalliability,whereasIHRdealswithstateresponsibility,whichhearguesisa‘‘vitallyimportantdistinction’’:B.Bowring,TheDegradationoftheInternationalLegalOrder?TheRehabilitationofLawandthePossibilityofPolitics,(Routledge-Cavendish:2008),p.304.SeealsothearticlesbyMcCarthy,andDennisandSurenainthisissueoftheE.H.R.L.R.

22 FederalLawontheSuppressionofTerrorism,signedintolawonJuly25,1998,Article3(abolishedin2006).

23 Ibid,Article10.124 Ibid,Articles6and725 TheSovietUnionratiedtheICCPRonOctober16,1973.Russia,astheSovietUnion’ssuccessorstate,isastatepartyto

the convention.26 TheRussianFederationratiedtheECHRonMay5,1998.27 Article9(1)oftheICCPRstatesthat“everyonehastherighttolibertyandsecurityofperson.Nooneshallbesubjectedto

arbitraryarrestordetention.Nooneshallbedeprivedofhislibertyexceptonsuchgroundsandinaccordancewithsuchprocedureasareestablishedbylaw.”Article5(1)oftheECHRcontainsasimilarprovision.



227

ml cc,28 m mm,29 cl - jm .30 u - lw, cl l - w mw m m c cck l l w cm.31 t

cl l m, c cl m c.32

tcl c mm cl.33 t cl m cmmc l -l.34

b iCCpr eChr llw c w l cl c.35 nl, acl 5 eChr’ x l , l cl. M, lw m - c cl . i c-

ll c wc x wc cl cl. fm, lw w l c l llw c c w l .Ml, lc, c c cc Cc l ll m c l llw ll. fll, lw c xlcl l - xm m ll m “c l, l , wll lw-c .”36

i ll mwk, r c- Cc c w c , wc l ml m . r

28 Article17(1)oftheICCPRstatesthat“nooneshallbesubjectedtoarbitraryorunlawfulinterferencewithhisprivacy,family,homeorcorrespondence...”Article8(1)oftheECHRstatesthat“everyonehastherighttorespectofhisprivateandfamilylife,hishomeandhiscorrespondence.”

29 Article12(1)oftheICCPRstatesthat“everyonelawfullywithintheterritoryofaStateshall,withinthatterritory,havetherighttolibertyofmovementandfreedomtochoosehisresidence.”Article2(1)ofProtocol4totheECHRcontainstheexactsameprovision.

30 Article1ofProtocol1totheECHRstatesthat“everynaturalorlegalpersonisentitledtothepeacefulenjoymentofhispos-sessions. No one shall be deprived of his possessions except in the public interest and subject to the conditions provided for bylawandbythegeneralprinciplesofinternationallaw.”

31 FederalLawontheSuppressionofTerrorism,Article13(1.2).32 Ibid.,Article13(1.4-5).33 Ibid.,Article13(1.1).34 Ibid.,Article13(1.6-7).35 Foranyinterferencewiththerighttolibertyandsecurityofperson,boththeICCPRandECHRrequirethatboththeproce-

duresandgroundsfordetentionorarrestmustbeprovidedforbylaw.Forinterferencewiththeotherrightsenumerated,boththeICCPRandtheECHRalsoposearequirementof“necessity”forsuchrestrictions.Forexample,article12(3)oftheICCPRstipulatesthattherighttolibertyofmovementandfreedomtochooseone’sresidence“shallnotbesubjecttoanyrestrictionsexceptthosewhichareprovidedbylaw,arenecessarytoprotectnationalsecurity,publicorder(ordrepublic),public health or morals or the rights and freedoms of others, and are consistent with other rights recognized in the present

Covenant.”36 26M.TamasBan,M.FredericSudre,M.PieterVanDijk,“Consolidatedreportcontainingananalysisofthecorrespond-

encebetweentheSecretaryGeneraloftheCouncilofEuropeandtheRussianFederationaboutarticle52oftheEuropean

ConventionofHumanRights,”SG/Inf(2000)24,June26,2000.Theexpertsnotedthat“WhiletheConventionallowsinterfer-encewiththeserightsunderstrictlydenedconditions,thesearenotreectedinthelaw.Itsprovisionsarenotspecicanddetailedenoughinordertoprovidesufcientsafeguardsagainstanyabuse,itisdifculttoseewhateffectiveremediesareguaranteedincaseofexcessiveapplicationofthelawandthefactthatthelawdoesnotcontainanyproportionalityrequire-mentsmayresultinmassiveinterferenceswiththeserightsevenincircumstanceswherethisisnotwarranted.Furthermore,itseemssymptomaticthatthelawisnotonlysilentasconcernstheresponsibilityoftheanti-terroristunitsforanypossibleabuse of their powers, but even appears

toencouragethemtooverstepthenecessitythreshold[inArticle21].”



228

l—m wm w cll ckwl - . alm cc lw m w l cl mk c. r l c m—ql

m ll— cl c ckwl x mj c. i clm m “c” cm mc r Cc.

t l c r-Cc cc.37 t M i 853 l m J 2001 l.38 M l w l , lc w w cll .39 M w

w cll w c’ c. t M i cl w ml cm, w l c- w . t mj l w cll w c’ c, M Jc, f-l sc sc . al m w wk m, m w l w c , w m.40 i m c, l w l x- m cmm. M w

l cl cl, c m l cll (ivs) l lc -l cl (sizo). o c, m w k mk- cl c .

i m “c” c cm m , w “” w l c r- . t l w w- Cc’ m cck. i w c, w kw r-k mk m, m-

k, ml c wl lc .rl c “” ml mm m w m ml, c, lw cm c. i m c-, w k c, w c k lc. t cc m ql w

37 OnMay9,2000,theInteriorMinistryreportedthat19,000peopleand10,000vehiclesweresearchedinChechnyaontheVictoryDayholiday.“TroopsCheck19,000People,”ITAR-TASS newsagency,May9,2000.FiguresreleasedbytheMinistryofInteriorinJune2000indicatedthat5,500individualsweredetainedinChechnyaduringtherstvemonthsof2000.“5,500DetainedinChechnyaThisYear,”ITAR-TASS newsagency,June7,2000.

38 “DetailsofActivitiesoftheRussianMinistryofInteriorinChechnyainJanuary,”Interfax newsagency,February1,2001.39 HumanRightsWatch,WelcometoHell:ArbitraryArrest,Detention,TortureandExtortioninChechnya(NewYork:HumanRightsWatch,2000).

40 30DetentionsthatarenotregisteredwiththeprosecutorofceorMinistryofJusticearepermissibleonlyforaperiodofthreehoursunderRussianlaw(policelaw).Thelawonsuppressionofterrorismpermitsdetentionforidenticationpurposesforanunlimitedperiodoftime.Thislawthusprovidesalegalbasisforinformaldetentionsalthoughitdoesnotlegalizesecret,incommunicado detention.



229

l c w c , c w mk w c , c wcl w , , c . i c,cll w l cl c cl w m cc

c , cl ckwl l, clm “” l l, cl jc c, w l l . i m c, cl c-c m l, l l, x w k Kkl ml . im xcl c, l “” l cl m m ml lc cmm m lw kcm.

Ml cm lc ql cc l w - Cc ll w, w m lll w- l cll w Cc l.tcll, m c , m wm“” w c.41 d c i nm- 2000 Mc 2001, hm r Wc cllc l m w c w: ll gk a 2000 ll s n a J 2001.42 a l m w w - r c w gk ql “-

;” l m ql “” w s n a. i gk na, ml m w l . a wcl l w , r l l m m, l m. M m w l w— l r w m, w, mm. hm m cl llll-m m m w w w .

t “c” c r l c Cc w m mj m c m.43 t -c ml c m “”

41 “[…]Inasweep-upoperation,federalforcessealoffentirevillagesortowndistrictsandsystematicallycombthroughhomes.Frequently,theylootvaluablesin theprocess.Detaineesareoftentakentomakeshiftdetentionfacilitieswheretheyarequestioned,andareroutinelybeatenandtortured.Mostareeventuallyreleased,oftenafterrelativespayaransomforthem,afterafewdays[…],seefurtherHumanRightsWatch,“FieldUpdateonChechnya,”January22,2001;Memorialwebsite,“ArmedConictintheRepublicofChechnya:ChronicleoftheViolence,”http://www.memo.ru/hr/hotpoints/N-Caucas/hron-ics/index.htm(March2001).

42 HumanRightsWatchandMemorialreceivedreportsofother“disappearances”thattookplaceduringotherlargesweep –upoperationsinthesecondhalfof2000yearandtherstfewmonthsof2001year.Duetothefrequencywithwhichlargescalesweep-upoperationstookplace,HumanRightsWatchhasnotbeenabletodocumentabusesthattookplaceineachoftheseoperation.Forinformationon“disappearances”andotherabusesduringsuchsweep-upoperations,seeMemo-rialwebsite,“ArmedConictintheRepublicofChechnya:ChronicleoftheViolence,”http://www.memo.ru/hr/hotpoints/N-Caucas/hronics/index.htm(March2001).

43 SeetheHumanRightsWatchReport"The'DirtyWar'inChechnya:ForcedDisappearances,TortureandSummaryExecu-tions",March2001



230

mml xc. bc cml “c” c, m c c l m cm . i 2005, ‘W W’, hm r Wc m w mc -

c cm m.44

. t Scr Plcs dnin v. Rig Lirn Scuri

i l m m c-m -, w lll m lc c Cc rlc: cl cl.

a 1999, w m c cl C-k ll, m c cl w («в -»).45 t cl,lk lc , w ll cl M i,wc m l cl w c l -l cl cl M Jc.t l Ck lc w m . t w c w- k l . b Ck cl w

lwl lc .a 2000, llw mll ll ll--m m m m l cmm46, r Ck cl -l - (ivs), wc l l mm c -. t w ll-m , cc m m lc (вовд ).

tw m lc cl, u-M ok-k c g (вовд у-мг ог г Гг), qckl cm m 2000 – 2002 - cl m . pl w m lc . a c , l w c -

44 ‘WorsethenaWar’ReportbyHumanRightsWatch,seeherehttp://www.hrw.org/en/reports/2005/03/21/worse-war 45 TheorderoftheRussianMinisteroftheMinistryofInternalAffairs№1077of22December1999,sourcewww.memo.ru

46 CPTissuedobservationsasaresultofitsvisittoNorthCaucasusfrom26Februaryto4March2000inwhichwelcomedtheimprovementoftheconditionsofdetentionwhilenotingthatill-treatmentinChernokozovostopasaresultofstaffchange.TheCommitteealsourgedtheRussianGovernmenttoinvestigateallallegationsofill-treatmentandunlawfuldetention

throughanindependentenquiryastheEuropeanConventiononthepreventionofTorturerequires.ForfurtherdetailspleaseseetheStatementmadeon4March2000byMrZdenekHÁJEK(Headofdelegation)totheDeputyMinisterofJustice,MrYuriyKALININ,alsotobefoundherehttp://www.cpt.coe.int/documents/rus/2000-04-03-eng.ht m.DuringthisvisittheCPTwereallowedtovisitthefollowingplacesofdetention-SIZONo1inGrozny,SIZONo2,Chernokozovo,IVSinChervlyon-nayaStation,IVSinNaurskiyDistrictDepartmentofInternalAffairs,IVSinShaliDistrictDepartmentofInternalAffairs,IVSinTemporaryInternalAffairsDepartmentofGroznySelskyDistrict(TolstoyYurt),Formerholdingfacility,Goryacheistochnen-skoye(TolstoyYurt).FightinginGroznyatthetimeofthedelegation'svisitpreventeditfromhavingaccesstocertaindistrictsofthecity.



231

m m l cmm ll--m , cc xc lwl lc . o w ml Kkl (х), w orb-2 (о- №

2 г Г).t lwl lc w m “c- ”. t w w lc lm rml cl lc c M i. t - w lc w . tm m m w ml Kkl. M w k , c w . o l cc mj r tvcl c jl’

c mm l ml Kkl, l cc cml c lw ll l c’ c fsb.

t xc lwl ml Kkl wkw c’ c, Cc m scl r r p cm m .a c c .

d w- l 2000-2002, m-

lwl lc cll l cl w - k w ll. ol lw-cm c cl w- cl - cm l cl, wcwl ll cc m.47 d - l w lw-cm (ml,lc, fsb) cc l “cck-”. ocll m lcl w c mm l c , wc w l . hw, c

w- w cc l cl 2000 – 2003, m l cl cll -l - cl (ivs) w w l ivs.t w , ml, lcc m w lwl lc m , cll l cl.

n l cl mc lw, wc m xc lwl.48 b m l cl w

47 Forexample,inArguncitythedetentionunitwasset-upinanabandonedcarrier,in thevillageofStariy-Ataghi–on thepremisesofachickenfarm,inthevillageofCiri-Yurt–inanabandonedcementfactory;48 Theterm“ltrationfacility”(«фильтрационныйпункт»)wasusedbythefederalforcesoperatinginChechnya.Itwasre-

ferredtobytheprosecutor’sofceintheirletterstothevictimsalthoughneitherofthedomesticlawsinforceusedthistermorgaveadenitionforit.NGOMemorialreportedthatinyear2005theyhavereceivedacopyofthe“InstructionforplanningandpreparingmilitaryandpoliceforcesoftheMinistryofInteriortoactinextraordinarysituations”attachedtotheorderoftheMinistryofInteriorfrom10September2002,no.870.Thisorderwasneverpublished,bearingthestampsaying“forinternaluseonly”.Thisorderinstructedthecreationoftemporarydetentionplaceswhenspecialoperationswhereconducted.Once



232

l m . o , cll ml “t-k” w - w w ll, all (а) (ц). pl m lwl lc .

b 2003 cl qc w- Cc-

cl c, m l cl w cl w.t k w l ml Kkl. hw, lc lc w cl, w w -. pl w w lwl lc - lm lc -Kml Cc lw-cm . i t (ц) ll, Cc p rm K-’ ml, lwl lc k rm K-. h l c l c ml mm, w , l c

m m . t cl ll ’ lc mc Cc l. t, K’ t m m l cl Kkl ml- c . e l e Cmm - t (Cpt) w llw t lc,l ll w m.

d. Invsigins in dispprncs n arirr

dprivin Lirr l c c -c. Wl cl c’ c lc - 200049, “” ml c, l c w cm c “c.”50

t cmm c c -, mw l c cc m. i,

m m l c cl- c’ c, wc jc ml cm.51 tml c’ c c w , xml, mk cm ll q,

NGOsmadepublicthisdocument,theoutrageofcivilsocietyforcedtheMinistertochangetheorderandexcludetheterm“temporarydetentionplaces”fromthisparticularinstruction.MemorialhoweversuspectsthatthistermmusthavebeenusedinothersecretdocumentsoftheMinistryofInteriorandFSBtowhichpublichasnoaccess.Sourcedfromwww.memo.ru

49 See"ReportontheActivityoftheSpecialRepresentativeofthePresidentoftheRussianFederationforGuaranteeingRightsandFreedomsofMenandCitizensintheChechenRepublicfortheYear2000,"Moscow,December2000.

50 Suchincidentsareinvestigatedaskidnappings,underarticle126oftheRussiancriminalcode.OneexceptiontothisruleistheprosecutionofYuriBudanov,currentlyontrial(atthetimethisstudywaswritten)fortheMarch2000abductionandmurderofKhedaKungaeva.Insharpcontrasttoothercases,federalauthoritiesacknowledgedandinvestigatedherabduc-tionandmurderimmediatelyafterthecrimetookplace,sourcedfromwww.memo.ru

51 ThemilitaryprosecutorofceisresponsibleforinvestigatingcrimescommittedbythoseservinginthearmedforcesundertheMinistryofDefense,aswellasbythoseservingintheMinistryofInternalAffairs’armedforcesandSpetsnazforces.CrimescommittedbyotherMinistryofInternalAffairspersonnel(includingOtriadyMilitsiiOsobogoNaznachenia(OMON))areunderthejurisdictionofthecivilianprosecutorofce.



233

wll cml ml c’ c c k l- c . t cl c’ c l , l , m c l k m c ,c q ll w, ml -

.52

i , l “” c lm cc cl c’ c — l ml m w ml c’ c — c m c’ -c l w “c.” t jll cml l l wll- .”53

t m w c cl c-’ c’ lck cml c ml, wc l ccl l llw “c.” t ml -

c’ c ml cl c cc , q cm, q cl. W cml ml -c’ c, l c cl c, clm “lm ml cm w cm.” i m c, c clm w ml . rl- w m cl c m ll c - lck jc ml l’ c.54

. an ovrviw Ccn Jugmns Issu eurpn Cur

bw f 2005 (w jm l Ccw l) al 2009, e C l 100 jm c c w l w 2000 2007. t mj c cc c m cc 1999-2009. t

w l m f sc C wc cc m .

52 InvestigatorsinChechnyawereusuallyconductedbytemporaryprosecutorsthatweredeployedinChechnyafromotherregionsofRussia.ThefrequentturnoverinstaffoftheprosecutorofcesinChechnyanegativelyaffectedthequalityoftheinvestigations conducted, most of the disrupting them.

53 Underthearticle109oftheCriminalProcedureCodeoftheRSFSR,theprosecutorofcersareobligedtoopencriminalinvestigationswithinthreedays–tendaysinexceptionalcases–afterreceivinginformationonthecriminaloffensehavingbeencommitted,ifthereare“sufcientgrounds”tobelievethattheinformationistrue.Inaccordancewitharticle108ofthesameCode,theinformationonthecriminaloffensemaybecontainedin,amongothers,anewspaperreport,aletterfroma

victim, or an NGO report.54 A.Maliuk,theinvestigatorhandlingthe“disappearance”ofAkhdanTamaev,toldTamaev’sfatheronMarch2,2001thatthe

investigationwasnotprogressingbecause,asacivilianinvestigator,hedidnothavejurisdictionoverthemilitaryprosecutorofce.HesaidthatinfactthemilitaryprosecutorshouldinvestigateTamaev’s“disappearance”butthathedidnothavetheauthoritytoforwardthecasetoit-formoredetailsseetheHumanRightsWatchinterviewwithOvkhadTamaev,Nazran,March3,2001atwww.hrw.org.Similarly,LechaAzievtoldHumanRightsWatchthathissons’caseinvestigatorwaspow-erlessbecausehehasnoaccesstotheKhankalaarmybase,seetheHumanRightsWatchinterviewwithLechaAziev,Nazran,March2,2001atwww.hrw.org.



234

sl c m kll cl smlk -c g J 200055 n al f 2000,56 c c m ll n a J 2002.57 almw- lc w wm, w,

kll . i 79 c, lc w -ml : m wm sc r Jc i-58 l Mml w e hm racc C L.59

i m C’ jm cc l(a.2): c, x-jcl xc, l / ll m-m l ; m - m (a.3): ll-m ;60 l c (a.5): w l ,

w ckwl.61

tw cl c m m c. i o 35 c w c w l -l ml Kkl.62 i akm sl Llc, m l w ql m cl Kkl . i l l m w l -cl ‘‘-l c’’ Ck.63 i c b C w cll cc c cl ll

Ck.64

55 GoncharukvRussia(App.No.58643/00),judgmentofOctober4,2007,GoygovavRussia(App.No.74240/01),judgmentofOctober4,2007,KhashiyevandAkayevavRussia(2005)42E.H.R.R.20,MakhaurivRussia(App.No.58701/00), judgmentofOctober4,2007,MedovvRussia(App.No.1573/02),judgmentofNovember8,2007andTangiyevavRussia(App.No.57935/00),judgmentofNovember29,2007.Seealso:HumanRightsWatch,CivilianKillingsinStaropromyslovskiyDistrictofGrozny,(February2000).

56 MusayevaandothersvRussia(2007)47E.H.R.R.25(threejoinedapplications).Seealso:HumanRightsWatch,February5:ADayofSlaughterinNovyeAldy,(June2000)and‘‘Mopping-Up’’,SettlementofNovyeAldy,February5,2000—DeliberateCrimesagainstCivilians,Memorial,July2000.

57 ImakayevavRussia(2006)47E.H.R.R.4andUtsayevaandothersvRussia(App.No.29133/03),judgmentofMay29,2008.58 Seewww.srji.org

59 Seefurtherwww.londonmet.ac.uk/ehracandMemorial/EHRACinRusia—http://ehracmos.memo.ru/

60 ChitayevandChitayev(2007)para47andMusayevandothersvRussia(App.Nos57941/00,58699/00and60403/00), judgmentofJuly26,2007.

61 TheCourtreiteratedtheprinciplerstestablishedintheTurkishcases,thatacknowledgeddetentiontobea‘‘completenega-tion’’oftheArt.5guaranteesandamountstoa‘‘verygraveviolation’’ofitsprovisions,see,e.g.Cicek v Turkey (25704/94),February27,2001,at[164]andLuluyev and others v Russia (App.No.69480/01),judgmentofNovember9,2006at[122];

62 Akhiyadova v Russia (App. No.32059/02), judgment of July 3, 2008, Akhmadova and Sadulayeva v Russia (App.No.40464/02),judgmentofMay10,2007, Atabayeva (App.No.26064/04), Aziyevy (App.No.77626/01),Isigova and othersv Russia (App.No.6844/02),judgmentofJune26,2008,Kaplanova (App.No.7653/02),Khamila Isayeva (App.No.6846/02),Luluyev (App.No.69480/01),Magomadov and Magomadov (App.No.68004/01),Medov v Russia (App.No.1573/02),judg-mentofNovember8,2007,Musayeva v Russia (App.No.12703/02),judgmentofJuly3,2008,Musayev and others (App.Nos57941/00,58699/00and60403/00)andRuslan Umarov v Russia (App.No.12712/02),judgmentofJuly3,2008.

63 Bazorkina v Russia (2006)46E.H.R.R.15,Bitiyeva and X (App.No.57953/00and37392/03)andMedov (App.No.1573/02).

TheChernokozovodetentioncentrefeaturesheavilyinHumanRightsWatch,Welcome to Hell: Arbitrary Detention, Tortureand Extortion in Chechnya,(October2000).TheCPThadfound‘‘aclearpatternofphysicalill-treatmentofprisoners’’atChernokozovo(seeCPTstatement,March4,2000andits2001PublicStatement,fn.1).

64 TheCourthasstated‘‘...inconceivablethatinaStatesubjecttotheruleoflawapersoncouldbedeprivedofhisorherlibertyinadetentionfacilityoverwhichforasignicantperiodoftimenoresponsibleauthoritywasexercisedbyacompetentStateinstitution.Thissituationfostersimpunityforallkindsofabusesandisabsolutelyincompatiblewiththeresponsibilityofthe authorities to account for individuals under their control.’’ see para 118, Bitiyeva and X v Russia (App.No.57953/00and37392/03)



235

i l c, lm c l w c, l m .65 t lc bk l lmk ntv Cnn, wc w c cm l c Cll alx b : ‘‘tk m

w, m , m , , - ’ wl . g m , m . Cm , cm , cm , , k m w, m , m, m . . .’’66

f. Implmnin eurpn Cur’s jugmns

n ml , cl dm67, sc r Jci, ehraC w Mml68, c w r gm Cmm M Ccl e-

mlm C’ jm lm q lc . t mlm l m w m w r gm’ l ll w Cmm M Ccl e.

The invesgaon of cases of disappearances and killings, as well as the idenca-

on and prosecuon of those responsible was one of the general measures sought

to be implemented by the Russian Government. t pc gl’ oc m ll c c mm r

am fc cm cmm cl Cc. t ,w, l l c ml c’ c(.. c w r am fc m lm).69 all c, w w l w ml c wl – w, mj c c- w - lc c. t mj c lcc’ c m m cc l.

t “Mml” ngo x cc gm’

cl xc c cc. t c c cl l c w Cmm M x l r gm’ l a-cl 46 C k l l m

65 Baysayeva (App.No.74237/01).66 Bazorkina (2006)para68.TheRussianGovernmentproducedtotheCourtanexpertreport,fromthreemilitaryacademy

professors,claimingthatnoneoftheservicemenwouldhaveconsideredBaranovtohavegiventhemanorderbecausehiswordsdidnotamounttoatechnicallyvalidmilitaryorder.

67 Seetheoverviewoftheiractivityhttp://www.demos-center.ru/projects/649C353/7124570;68 FormoreinformationonthisNGOworkfortheexecutionofjudgementsseehttp://www.londonmet.ac.uk/research-units/hrsj/

afliated-centres/ehrac/ehrac-litigation/enforcement-of-other-echr-judgments.cf m;69 HumanRightsCentreMemorialinitsReportof2003‘DeceptiveJustice’statesthat “…theGovernmentassertthatatthetimeofsubmissionoftheirobservations105criminalcasesconcerning139defendantswerereferredtothemilitarycourts.In2003thesegureswere58and74respectively(informationprovidedbythethenDeputyProsecutorGeneralMr.SergeyFridinskytothethenStateDumadeputyMr.SergeyKovalev).Thusitwouldappearthatonly47newcriminalcasesinrespectof65defendantshavebeeninvestigatedduringthelast5years.Ofthose,only11casesconcernedthecrimeofmurder(12casescompletedin2003and23in2008).Nostatisticsinrespectofdisappearanceshavebeenmadeavailable”.Seefullreportherehttp://www.memo.ru/hr/hotpoints/chechen/d-d0603/eng/index.htm;



236

cqc l C C ml l cc.70

A parcular concern cc l cm Cc cl is the limitaon periods Cml C r-

f. hm ngo w cc lc 15 lm m m l k cm wc jc c e- C m l. r cmcmm r ml c c Cc rlc,cl c w l lm -c c c.

The refusal to disclose the documents from the domesc criminal case les

j r gm w acl 161 Cml pcC r f. t l c gm’ l acl 38 C. t C l l cc71 “ acl 161 C Cmlpc… cl cl cm m - l, c lm c cl”.

i C’ cl lc acl 161, g-m m c wll-, , cl, c w cl acl 161, C w

“ m wc c l w l -lc”. hw, cll C m cc gm c w clcm q C l c : l cml w C’ q.

a cm’ cc c-l cml c, r gm acl 42 Cml pc C, clm c C’ q-

m. hw, acl 42(2)(12) wc cm m c-c cm cml c l wl . i mc c, w c lm c cm cc c l.72

70 SeeChapter3“SentencesofthePolicemenWhoCommittedCrimesagainsttheInhabitantsoftheChechenRepublic”ofthe2003Report“DeceptiveJustice”byMemorial;71 AmongmanyothersseeKhashiyevandAkayevav.Russiacitedabove,§46;ImakayevavRussia,No.7615/02,9.11.06,

para.123;MagomadovandMagomadovv.Russia(dec.),no.58752/00,24November2005;72 SeethedecisionoftheUrus-MartanDistrictCourtoftheChechenRepublicontheapplicationofMs.RaisaBersunkayeva

of1August2005.WhenMs.Bersunkayevaappliedtotheinvestigatorinchargeofthecriminalproceedings,inwhichsheparticipatedasavictim,shewasrefusedaccesstothecase-le.Thisrefusalwasconrmedon11November2005bythesamedistrictcourtandon7December2005onappealbytheSupremeCourtoftheChechenRepublic;



237

b c gm’ cl l acl 2, 3 13 C. a w acl 42 161 Cml pc C ml m lc’ l -

e C c mc -.

i m mc lw-cm c jc cc r l C’ jm. The publicaon and

the disseminaon C’ jm r f- l m ll m jc .73

i c im rl w c r f, Cmm M Ccl e74 ’ m l

mlm C , wc l eec-ve domesc remedies c l C. i -l cl c m ll m c l, c ml cc l jcl m, mlm m cm m-cm m.

73 Translationsofthejudgmentswerepublishedinthe‘BulletinoftheEuropeanCourtofHumanRights’.Itisnoted,however,thatthispublicationisnotavailableontheinternetfreeofchargeandthattheGovernmenthasonlyrecommended that lower

courtsandprosecutionauthoritiessubscribetoit;74 SeeInterimResolutionCM/ResDH(2009)43;



238

III. oUtLINed CoNCLUSIoNS

t n Cc , wc cl, m , Cc r-lc, i, K-blk, d n o, l m l. g c mc c cl- c, wc c l . nm l l ngo m- l m m l , ll, clm m l : c cl,mc m cm, c c,c .

Wl lm m n Cc l (2009), l Cc r-

lc, wc c m m , c c c, l lm m m . M, c m k lc n Cc.

o 16 al 2009 q r p, M M, nl a- Cmm c-l «c-m» l lc Cc. tm m « c c ml » wwlcm Cc p rm K w w cm m l n Cc. i l m wll m m cck c m m-m Cc.75

t m wlcm w l ml- Cc wll l w ll ccl m l cmm lw cm l 10 .76 a ,77 e C hm r ml 100 c cc m l cmm

c m cc Cc. i m c, rgm w l l , c -c l Cc l c cm c w e C.

75 Vezi http://news.ntv.ru/156961/;http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/europe/8001495.stm http://www.guardian.co.uk/world/2009/apr/16/russia-chechnya-anti-terrorism76 http://www.amnesty.org/en/news-and-updates/news/no-progress-chechnya-without-accountability-20090417 77 On23April2009theCourtissuedits100thjudgmentagainstRussiaregardinghumanrightsviolationsinChechnya,see

http://www.memo.ru/2009/04/23/2304092.htm;



239

C 2009

The right to liberty and security

of the persons living in conict zones:

The case of Georgia



240

1. Backgrd frma ........................................................... 241

2. Samachabl (Sth ossa): 1990-1992 .................................. 242

3. Abkhaza: 1991 t 1994 ............................................................. 243

4. Samachabl (Sth ossa) ad Abkhaza: 1994 t 2008 ....... 245

5. ethc Clasg f Grgas rslg frm Rssaivas ad occpa sc Agst 8, 2008 ......................... 249

5.1. Samachabl (Sth ossa) .............................................. 250

5.2. ethc Clasg f Grgas tsd f thSamachabl (Sth ossa) Cct Z ....................... 251

5.3. Abkhaza ad Kdr Grg ............................................... 252

6. Hma rghts vlas Rprtd by itraalorgazas ............................................................................. 252

7. Rssa’s Ctrl vr th d fact Sparast Athrs ........ 253

8. exc, arbtrary dt, ad ll-tratmt f Grga cvlas ...................................................................... 254

9. Rcmmdas .................................................................... 259

CoNteNtS



241

1. bckgrun inrmin

d s u, l g “saMaChabLo” w m “s o am r”, w c tkl m- c. i w m m llw c: J (),tkl (cl), z (w) akl ().

s o lc l g’ Cc M-, n o, lc r f. t , , w g .p a 2008 cc, s o’ l c co g m m 70,000 l, 20 30 c wm w c g. s o’ cl, tkl, l- 30,000. a m ll s o w wlml

l c g, cll ll: d Lk (cl tkl cl Kk, K, zm ac, Km ac, tm); p Lk ( tkl cl e,v, bl, p, sk, ak, a, bl, d); f (w tkl cl a, nl, t). a l akl c w l wlml g-l. hcllo w mm, l w g lc 1.

t dmcc rblc g bcm s m 1918l cc by r amy 1921. i 1922 w cbly c- sv u mlly v g sv sclrblc.

acc 1922 C g s scl rlc, s , s o w m l, , g s scl rlc. u 1922 g s sclrlc C, am rlc ak .

1 HumanRightsWatch,UpinFlames;HumanitarianLawViolationsandCivilianVictimsintheConictoverSouthOssetia,January23,2009.Availableat-http://www.hrw.org/en/reports/2009/01/22/ames-0;



242

2. Smcl (Su ossi): 1990-1992

s o lw m m s u, w m 50% ml mx g-o c. hcll, o g l c o c ml-c g s.

o 10 nm 1989, rl plc Ccl s o a-m dc mll q g sm Ccl dc “am rlc.” a g smCcl , 28 nm 1990, rl plc Ccl so am dc -m dc “s rlc s o,” cl lc w sm Ccl l 9 dcm 1990. al 71% lcl l lc,

w c c g l s o.o 11 dcm 1990, g sm Ccl cl 9 dcm1990 lc llm ( w c l cmm), -ll l, l am dc s o rl plc Ccl.

fllw , l cc k . s r wc “m ” . t g sm Ccl -

jc Mcw’ lm w l g , m

s r ww. Mcw g’ -m 7 J 1991, p gc c llm , xc ussr, ww m s o. tg sm Ccl jc c, cll “ c g’ l ccm l .”2 t 1991, cc w g’ dcl ic 9al, 1,000 l w kll s o. d m, m 23,000 c g w c s o -l g.3 d cc s o

wl w w c ml c r f.

o 24 J 1992, l mll cm llw am pcl slm g-o Cc ( “s-c am”). u sc am, J pck fc (“JpKf”) w c m c s o. t JpKf wm l l r ck , c w lc r f, s o c - q c m g cl r’

g a 2008. a , r-

2 HumanRightsWatch,BloodshedintheCaucasus:ViolationsofHumanitarianLawandHumanRightsintheGeorgia-SouthOssetiaConict,March1992,available at http://www.hrw.org/reports/pdfs/g/georgia/georgia.923/georgia923full.pdf).

3 HumanRightsWatch,“Russia:TheIngush/OssetianConictinthePrigorodnyiRegion”,May1996,available at http://hrw.

org/reports/1996/Russia.htm.



243

Cis ck c “ q c g s o.”4

3. aki: 1991 1994fllw l s u dcm 1991, ak - l vll a, c m g c. t c cm ak m w mm jc. acc 1989 s C, l akw xml 525,100 c llw c : 45.7%g, 17.8% ak, 14.6% am, 14.2% r, 2.8% gk,2.2% uk, 0.1% bl, Jw . t mj l g g s ak-

. t l mc “lm”, l l-ll m ak m, cllm c g ll wl lg s. t q c mc cm akw c c r cc. a w l 100,000 ak , ak cl c-c xll 240,000- g mj lm g s’ ak w c xl c.

t l-clm ak sm Ccl cl 23 Jl1992. ak c r c - ml lc g, cl g dc cl r , xc c l l ak. t w -l l ak r ml m cc m l cl w c ll-clm cc. acc 1995 :

ak c k l ll w w x-

c mll m, cll w, , w, c l-l, l cm l m l … ll w w w cm m r s c.5

fm 5 J 1993, ak r m c jl ccll k skm m g rlc g.t c cl cl c c, wc -cll mx cl l l 120,000, wc 41.5% w cg l 2.5% ak. o 20 f 1993, r dcM c su-25 -m ck skm. a ll

4 HumanRightsWatch,BloodshedintheCaucasus:ViolationsofHumanitarianLawandHumanRightsintheGeorgia-SouthOssetiaConict,”March1992.

5 HumanRightsWatchArmsProject,HumanRightsWatch/Helsinki,‘Georgia/Abkhazia:ViolationsoftheLawsofWarandRussia’sRoleintheConict’,March1995,Vol.7,No.7,pp.18,37.



244

lm g, rdc M pl gc m r ck clm “ k lc g ll cl e, r c c c ml gm

r.” i c 19 Mc 1993, g c w rsu-27 -m. a u n Ml o “ w c l cm w c c g clm w l’ m mj r c.”

i c w l 1992, :

t l r c cc cm cl m c

x m 1993. t w cl m w m l lw w l w m r c w cm m . t r ml- k c l l l cc, lcl l ak.6

r c l w lm l mm. tm ccl :

t ck skm w m l c r c

ak. b w c wc c - r c w l lc l cc. i lkl, xml, r c l xml c ak - l m k skm. … [fm] l m w, l w l r c.

o 27 Jl 1993, l m lm w , r- f m c- m wc gc ww w m skm.

o 16 sm 1993, g w ll m, a-k , Cck, n Cc mc, cc wr m c, lll k c- cmmc l-l ll l mm cl l.

t ck c g cm cl w 1993 wlm ll c g xc gl dc mm ak.

6 HumanRightsWatchArmsProject,HumanRightsWatch/Helsinki,‘Georgia/Abkhazia:ViolationsoftheLawsofWarandRussia’sRoleintheConict’,March1995,Vol.7,No.7,p.37.



245

a mm 1994 u s s dmr hm r pcc:

t ak c cmm w c g- cl l, kll m wm, cl, ll, c

m ... l kll l m g- cl w m ak- ...

t lc mj g l-, l l l ... t ak ml cl clm c, cl kll cl w x. C c m ak-l w x .7

t r f l m l c ak-

c. hm r Wc 1995 :

t cc ak w lm r, ml ak , cll w’ l . W r l rlc g, r m w ak , r l m cl g-cll , r ml l, m ak , w m ll ll g-l skm…8

u ccl c- m 24 M 1994, g

c w m q mll m ak. M cl m, ml m wm m .

4. Smcl (Su ossi) n aki: 1994 2008

h l cl xl xml300,000 c m ak s o l ussr, g w l w ccl ccr m cm mm Cis cc. o 24J 1992 g s o sc a-m. o 1 dcm 1993, g ak Mm-m u g 9 dcm 1993, g cm cl mm Cis. t w llw c l w ak c.

o 14 M 1994 ak g m Mcw am c c. t am

w ‘dc h s Cis’ 22 a1994, wc m r Cis ck “ cl

7 USDepartmentofState,GeorgiaHumanRightsPractices1993,31January1994.8 HumanRightsWatchArmsProject,HumanRightsWatch/Helsinki,‘Georgia/Abkhazia:ViolationsoftheLawsofWarand

Russia’sRoleintheConict’,March1995,Vol.7,No.7,p.7.



246

lc m cc lc m m c.”9

i x c ak s o llw idp, r f lc c-

x . t r f lll cc 90% l s o xml100,000 l ak, w lm xc c g gl dc ak, w cc r c jc c c g- c. t r f l c c “c” g ; , rm clm jc 8 a 2008 g, “ r f wll l c

ck s o mc wll k ll cm c m.”

t r f c cl c -m ak s o lc l, c,l c, wll x c . t l 19 J 1996 dcm Ccl h s Cis M slm Cc ak, wc mm cmc,

w ak .fm, w cm r f, r c- l s o ak 15, cl c l g idp skm lw. Lkw, r cm m l m s o cm, cl l l c m c.

t r f l mcll m m g-

’ l k c c “rlc s o” lcl -m s o. t m ck l 6 Mc 1993,w h Ccl n o, lcl rf, c c “rlc s o.”Lkw, 22 Mc 1993, sm Ccl r f -l q c “rlc s o” ml .

d m m m g c -

l cmm, r f ll c mll . t w m c

9 CISDecisionontheUseofCollectiveForceforMaintainingPeacein theGeorgia-AbkhazZoneofConict,22August1994.



247

ml qm w m, w cl l wm, m ccl qm cl c r-g rk tl (wc m jc l cl r f q g j cl).

t 58

am r f, wc l n o,w cll c , cll l m ml qm de facto s o.Lkw, g ml ak m 1999 il smm c wc q r l 2002. t c lm q ak c.

o 12 nm 2006, s o l l lc- wc c o wlml e Kk. i

lll lc l m s o ll cll , dm sk w c w m 80% . a m s o c m m m Jl dcm 2001, w w ck Kk, sk l “slu s o” w lm mlc c c-mc lm . sk c m d-cm 2006 w h pl am so g skl 10 M 2007. sk’ ml-c s o l cl w Kk

m m o . M cl, 3 Jl 2008, ck c w cl c c lw ck m cll m.10

p “Lw o C fl C pclrl Cc t fm s o a-m r”, pl am w c plm g M 2007. t l jc pl amx wl s o, w w l cl

xc jc s o w m-l c g m cl g cl gm c 1992.

d m, g c l cl - K g u ak Jl 2006. o 27 sm 2006, ak r , , ml-c m w , llw lcl g l- k lc m c 13 l.

10 Article,“ThreeInjuredinAttackonGeorgianConvoyinS.Ossetia,”CivilGeorgia,3July2008,available at http://www.civil.

ge/eng/article.php?id=18674.



248

o 29 M 2008, u n gl aml rl62/249, x cc “ mc c l m cc ak, g, m l -cc mc cm ak, g”. t rl:

• rc ll ll lc - c, l c, ak, g;

• emphz h mpc pv h ppy h lly plc p m abkhz, g, cl vcm -p ‘hc cl’, cll p ll Mmb s p h jc m b ppy wh h y abkhz, g-, vl h h ; ul h hp vlpm mbl h pmp vly ll

lly plc p h hm abkhz, g.Cc w l x nato sc gl11, us sdm12, pc e u13, Ccl e’plm aml14, Cm o sc C- e15, e plm16.

11 On16April2008NATOSecretaryGeneralissuedastatementexpressingdeepconcernby“theactionsRussiahastakentoestablishlegallinkswiththeGeorgianregionsofAbkhaziaandSouthOssetia.NATOAllies,attheirrecentSummitinBucharest,reiteratedtheirsupportfortheterritorialintegrity,independenceandsovereigntyofGeorgia.TheRussianstepsunderminethatsovereignty.IurgetheRussianFederationtoreversethesemeasures,andcallontheGeorgianauthoritiestocontinuetoshowrestraint,”StatementbytheNATOSecretaryGeneralonAbkhaziaandSouthOssetia,PressRelease(2008)056,16Apr.2008,availableat:http://www.nato.int/docu/pr/2008/p08-056e.html

12 AUSDepartmentofStatepressstatementissuedon18April2008read:“WearedeeplyconcernedbytheApril16Rus-sianPresidentialInstructionsauthorizingincreasedcontactsbetweentheRussiangovernmentandtheseparatistregimesinAbkhaziaandSouthOssetia,withouttheapprovaloftheGeorgiangovernment.ThisstepchallengesGeorgia'sterritorialintegrityandwouldnotbeinkeepingwithRussia'sstatusasa“facilitator”ofthepeaceprocess…WeurgeRussiatoliveuptoitsstatementsofsupportfortheprinciplesofGeorgiansovereigntyandterritorialintegrityandtorepealtheApril16instructions.”PressStatement,SeanMcCormack,Washington,DC,April18,2008,2008/292,availableat:http://www.state.

gov/r/pa/prs/ps/2008/apr/103732.htm13 ThePresidencyof theEuropeanUnionexpressed“seriousconcernaboutrecentdevelopments intheGeorgianconict

areas,particularlyregardingthelatestdecisionoftheRussianFederation,announcedbytheRussianMinistryofForeignAffairson16April2008,toestablishofcialtieswithinstitutionsofthedefactoauthoritiesinSouthOssetiaandAbkhaziawithouttheconsentoftheGovernmentofGeorgia.”TheEUreiterated“itsrmcommitmenttothesovereigntyandterritorialintegrityofGeorgiawithinitsinternationallyrecognizedbordersasreafrmedintheUNSCresolution1808of15April2008”

andemphasizedthat“thedecisionoftheRussianFederationjeopardizedtheimplementationoftheseprinciples.”TheEUcalledontheRussianFederation“nottoimplementitsdecision.”DeclarationbythePresidencyonbehalfoftheEuropeanUniononGeorgia,CounciloftheEuropeanUnion,P/08/52,Brussels,21April2008,8532/1/08REV1(Presse101),at:

http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=PESC/08/52&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=fr

14 ConcernedmembersoftheCouncilofEurope’sParliamentaryAssemblyon17April2008adoptedadeclarationonunilateraldecisionbytheRussianFederationtolegalizetieswiththeGeorgianregionsofAbkhaziaandSouthOssetiainwhichtheyexpresseddeepconcernoverthedecisionoftheRussianFederationtoestablishbilaterallegallinkswiththeGeorgianregionsofAbkhaziaandSouthOssetia,andnotedthatthisdestabilizingdecisionunderminedtheinternationallyrecognizedsovereigntyofGeorgiaandconsideredthatthepolicytrendtowardsintegratingpartofGeorgia’sterritoryintotheRussianFederationviolatedinternationallawandseverelyunderminedtheGovernmentofGeorgia’seffortsatpeacefulreunica-tion.DeclarationonunilateraldecisionbytheRussianFederationtolegalisetieswiththeGeorgianregionsofAbkhaziaandSouthOssetia,17April2008,WrittenDeclarationNo.408,Doc.11584,availableat:http://assembly.coe.int/Main.asp?link=/Documents/WorkingDocs/Doc08/EDOC11584.htm

15 On30April2008,theChairmanoftheOrganisationforSecurityandCooperationin Europestated:“Thelatestevents,includingthedecisionoftheRussianFederationtoestablishofcialtieswithGeorgia’sbreakawayregions…andtherecent

militarybuild-uphaveconsiderablyincreasedtensionintheregion”SeeANNEX40:PressRelease,OSCEChairmanurgesde-escalationofsituationinGeorgia.16 On5June2008,theEuropeanParliamentadoptedaresolutioninwhichit“[u]rgestheRussianFederationtowithdrawits

additionaltroopsinAbkhaziaimmediately”andtakestheviewthat“thepresentpeacekeepingformatmustberevisedsincetheRussiantroopshavelosttheirroleofneutralandimpartialpeacekeepers”.Theresolution“[e]xpressesitsdeepconcernattheescalationofthesituationinAbkhazia”andits“deepdisapprovalatRussia’sannouncementthatitwouldestablishofcialtieswithinstitutionswithintheseparatistauthoritiesof…Abkhazia”,EuropeanParliamentresolutionof5June2008on the situation in Georgia.



249

o 3 Jl 2008, m r’ g, dm sk, h tm am so. a m cl m xl wl M sk’ cw . f lcm ccm M. sk w w. M.

sk— m m m - l w m 2006 m cl - w c m m.M. sk w lc mcc lc m 50% .

o 15 Jl 2008 r f lc l-cl ml xc mm c g’ . t r d M- clm xc, l 8,000 700 c ml w, w m c cm

g ak s o.

o 29 Jl 2008, m c l mj l l1990, ml l ll cll mx ll g cl w l-cl ll.

o 1 a, ck ck c x lc c Mia g w w m-cl xl c (ied) e-K ,cl gm cll cl c tkl. flcm w l w.

o 3 a 2008, r m l l-cl ml l c r n Cc, cl l Cck l mc g.

o 4 a 2008, c c cl -l m tkl m cll ll .

o 6 a 2008, tkl l xml 150 l- m n Cc tkl j

.sll w l-cl ll c l m 29 Jl 7 a 2008. i l 6 a 2008, m m ll p, u, K cll mx g-cll ll e, p, a, d, nl c r l g.

5. enic Clnsing Grgins Rsuling rm Russin

Invsin n occupin sinc augus 8, 2008sc r cc g, -l cmm w c c cl g



250

ll s o, jc ll g Kldc, wll K g/u ak.

t Cl r ac M Jc g 3 sm 125,810 ll lc c l m

r ck m, wc w llw w l,l c cl , m cl cg l s o, jc , u ak-.17 t m idp c c c g r cll . a x-ml 300,000 idp l m cc 1990 l m c g xll m m m x. 10 c l l g. a 42,000 l gl c (ak-, g) w g akl m mm-

c cl. b a 2008, cl m g cll 21 ll w g l -cll “so” cc . acc dm sc, ml t (f ll), K (d Lk vll) e (p- Lk ll) mcl w 14 500 1 J 2008. t Clr ac 13 260 idp m mcl 3 s-m, m l mj g w c m . t w m 1 900 aj mcl- (u ak) 1 J 2008 cc dm

sc. t Cl r ac 1218 idp m mcl 3 sm.

t lc c cl c r ml, c c-c w ml, w c g gl c ak, ll c g akl.t cl r cl. sc lc, cmw a 26 c m r f-, w mk ml c g xc

m.

5.1. Smcl (Su ossi)

t r m o ml ll cl- l g ll d Lk ll, p Lkll f ll s o. hm r Wc, am i-l, w m c g ll s o . t lc c l cl

m ml c g w.18

17 see http://hrw.org/english/docs/2008/08/13/georgi19607.htm;18 SeePhotos,HumanRightsWatch.http://www.hrw.org/photos/2008/georgia_galleries/



251

sll m unosat cll m m c l g ll c tkl.19

t xc c g m wm -l , l m, wll w, cl

c m cm tkl. a m c l ( ml cm, 22--l c g, ml m wl l tkl cm); ell ll w w cll l ccl c l m l (l - xc w). h w c g l w, llw lc c cl g- “l” ckwl l so, e Kk; cl l c cl

g cl s o llw c g m.20

a hm r Wc , l m r -m x m l kll s o cc lk ck g ll s o.21 Cm sm Ccl s o z. g cl: “g wll m – w ll cl”.

5.2. enic Clnsing Grgins usi Smcl (Su ossi) Cnfic zn

a r o g ll w cc, xll kll c g, x l c g ll g Kl c; , wcw w m cc , w m r -cll “c/ .”

o 16 a, r m cm akl c, wc w “s o am rlc” s m wg o w l c. r cc c - lcl l w xl cc r c- jc g c. a l, c g akl c; m m w g idp cm. hm cm w m c g c akl- c m w.

19 Seehttp://unosat.web.cern.ch/unosat/20 InterviewwiththeSouthOssetianSeparatistleaderEduardKokoitywithRussiannewspaper“Komersant”from15.08.08;

No144, http://www.kommersant.ru/doc.aspx?fromsearch=ef093ba1-b275-41da-8576-5d73596075da&docsid=1011783 and

InterviewwiththeSpeakerofSouthOssetiaSeparatistparliamentZnaurGasievwithnewspaper“KomsomolskayaPravda”from22.08.08.http://kp.ru/daily/24150/366813;

21 Seehttp://www.guardian.co.uk/world/2008/aug/14/georgia.russia1;



252

5.3. aki n Kri Grg

axml 42,000 c g gl c ak - w xl. t c c l m . r c m gl—wc w l m g cl- m e b— , ck, w xl ccr .

t w m 1,900 aj mcl (u ak-) 1 J 2008 cc dm sc. t Cl rac 1,218 idp m mcl 3 sm.

6. humn rigs vilins Rpr Inrninlorgniins

nm l ngo cl - m l. t w hm rWc k l-cl mc ck cl l g c, ml c :

“witnessed terrifying scenes of destrucon in four villages that used to be popu-

lated exclusively by ethnic Georgians. According to the few remaining local resi-dents, South Ossean milias that were moving along the road looted the Geor-

gian villages and set them on re…” 22

t c cc l r w ‘c’ l ‘r l wll cl de facto cl … cl cll c’.23

t u n h Cmm r ‘x cc

w cl lcm c m ml g w g l w kw s o’.24 acc unhCr wl lc c :

“elderly people who had remained in their homes throughout the conict, but

had now been forced to ee by armed groups. The newly displaced said that

some had been beaten, harassed and robbed, and that three persons had report-

edly been killed. The marauders were reportedly operang in the so called buer

zone established along the boundary line with South Ossea.” 25

22 HumanRightsWatch,‘GeorgianVillagesinSouthOssetiaBurnt,Looted’,13August2008.23 HumanRightsWatch,‘EU:ProtectCiviliansinGoriDistrict,SecurityofCiviliansShouldBeCentraltoSummitDiscussions

onRussia’,28August200824 UNHCR,‘ReportsoflawlessnesscreatingnewforcibledisplacementinGeorgia’,26August200825 UNHCR,‘ReportsoflawlessnesscreatingnewforcibledisplacementinGeorgia’,26August2008.



253

sk cc osCe Cm, f M fl, alx- s, g c ll w w ‘rmc w l ll ll l’ m ‘o w w m m’.26 h ccl w m-

: ‘ cll m o g’.27

t m m w l k c lcml m c c l c g cc . a m mm m m w m lc w cc -, l c g w cl ml:e kll l m. t, m, c -mc cc l m wc l wc l. t ll m c l c

m c g ll. t lc c cl wl m -cll ‘p’ de facto s o-, e Kk, w w 15 a 2008 rlc Kmm, q, ‘Wll g cl llw ?’ llw w: ‘W l m.’28

r u.s.- hm r Wc r Mml : “Neither South Ossea's local government nor the Russian army

are providing adequate security for cizens in the breakaway territory aer last month's Russia-Georgia war.” 29

7. Russi’s Cnrl vr de facto Spris auriis

al c r’ cl de facto w g l , l c, ll ll k de facto m cl c m r ml llc c,

ml r f m c cl.i, m m ccl ml ml llcc, cl ml c u n hCmm r ‘m ml’.30

t m cm c mlm lc c cl r . a dl, 73--l ll tm, ‘r l ll, w Cck Cc n Cc

26 BBCNews,‘SouthOssetiaemptiedofGeorgians’,25August2008.27 BBCNews,‘SouthOssetiaemptiedofGeorgians’,25August2008.28 Republicof SouthOssetiaNewAgency,pressconferenceconductedin theInternationalPressCentreofTskhinvali,26

August2008.29 SeeREUTERS,“Looting,resrageinSouthOssetia:rightsgroups”,ThuSep11,200830 UNHCR,‘ReportsoflawlessnesscreatingnewforcibledisplacementinGeorgia’,26August2008;



254

’ ‘ l g m cl’.s c ‘r l’ w:

‘started yelling in a loud voice with me but I could not understand what he was

saying since I don’t know Russian. Aerwards an Ossean explained to me in

Georgian that the Russian soldier had ordered me to leave the house since they

were going to burn it down. I asked them why they [were] doing this, since we

were relaves. I explained that I was half Ossean and that my mother was Osse-

an. Despite my explanaon, they told me that I was Georgian and had no place

with them. They said that Georgians will never live on this land anymore’.

t q m m, ‘ r l c m cl l ’, w, c, o l ‘w jc ml m m ,

l’. t m m w cm ml .

8. excuin, rirr nin, n ill-rmn Grgin civilins

a r c cc s o a 8-9, s oc llw m c g ll. r o c m m , m wm w ll

c m ; ml mm l . o q , o c l l l o c gc. hm r Wc l cm w o c l g ll.31 t c cl r o c c wlc . d xml 10 m, ww k m c wl m m ll g c, w xc o c. t

m l c w ck m, w kck w , l , . o lhm r Wc m l x m, w w x-ml 25 l, l m o c -ll m m. t w , «W wll kll ll ll.» t m wql k o M i l tkl.

a l 160 g cl, cl m ll xml 40

wm, w l m o M i- l tkl. d c ll c .t k, , l l m

31 http://hrw.org/english/docs/2008/08/28/georgi19712.htm;



255

cll -m . t cll qckl cm cw, w c l llw mll, c-, xc ccl m m. t w l -l , m l l . t w

l ll ql w. d c w w wll c . d l , wl w l cll, «e, !» d llw ilCmm r C (iCrC), m-a, w ll m , cl ckw cl, m , .M l c w . M-l c tkl m w ; c lcc, ll , ll w. sl m

mm , , l cl. sl m w l c wk, wc clc cm m tkl, , , wll cl m l cc-ml l . t c cm wk. u l m lw, cl m q wk c, xml, m lc l m m, l l cm wk. u c l, wk m k ml ,

cl . o 61 , cl m ll ll wm, w l a 21, w cll xc wm g ml c ml . ocl w l q , cl l 81 cl- a 27, w, cc g M d, wxc l c ml, wll o l cc cm c g .32

d a w, s o ml l m c

g ll s o, cl 20,000 -lc cc m .

t eu l m e sc d plc, osCe l ml g jc s o . b cc s o, w. o dcm 23 r osCe' c g, q osCe m g' kw . a m w osCe w c-

cl c g, cl m c - g jc s o.

32 ApplicationoftheGovernmentofGeorgiasenttotheInternationalCourtofJustice-http://www.justice.gov.ge/haaga/12%20August%202008%20Application%20Instituting%20Proceedings%20.pdf



256

o n ml o “acl 42 C” - m 400 l, e C hm r. b-c lck hm cl c w k m c cm a w. alc cc l

cl 2, 3, 4, 5, 8, 13, 1.1, 4.2 14 k w ll m- cl, cl ccmc cm m c-c c ml. h j w xml c:

1. alc g. b (h) e. b (w) 10 a 2008 l ll „ac”, g . a w 7 a 2008, lc’ cl l ll g. e.b c ll, , mm 7 a 2008, w m .

o 8 a r o l cm ll. al-c w , c - kll. sl m l ck m lc’ .

10 a 2008 - lc ’ m c w l r- m cm . t lw l e. b- l m. alc w c. a l -lc w k tkl . g. b w lc w ml e. b w ml mll k m

w l l. g. b, w 15 m, w 36 q m m, w j 3-4 . a mll m w j c . n m w -. o mm g. b w k tkl c 50 . h l w ol c kll ll g . h w wk ll . a 12 ’clck m lc w k ck tk-l. h w e. b w , c w l . e g. w c

k wk. o mm lc’ v. L w k , w l lc w. t w ll ck g. b. W iCrC, e. b w l 22 a g. b wl 27 a 2008.

imm w l lc l m - pc-rl C cm t, vlc pc s imc “eMpathy”.

il lc w eChr 6 f 2009. alc clm -l cl 2, 3, 4, 5, 8, 1. 1., 4.2. 14 k w ll m cl e C hm r.



257

2. Ml c, ccl m ll “K” c r f w m m 8 a 2008. alc’ - d. K L. K. ll. L. K. m l ll “K”,g 13 a 2008. alc’ ll c

l m. h l w . alc k l m r C lc, w cc. 20 sm 2008, t. Q, w w lk , wd. K. kll w ll “K”. d. K. l w mc . L , w ll “K”,w w kw , c c 8a 2008 l w, c cl ll xc r f.

3. Ml c, ccl m ll “C” c

r f c m 8 a 2008. alc‘ a. L. w kll w ll “C”(g , g) kw 2 oc 2008.

i w lcl cl (c 8 a 2008l w ll c cl xc rf). t -w a. L.’ w n. L. (ec o , w ). s w kll cm w mc-. s c c c w, w l e. L.,

w w w kll.n, s. r. w w cm a. L. (a. L. ll l l-l “C” g g). a w z. r., w 2 oc 2008 w a. L. m 3 oc 2008. h w w m tkl. eccl c 8 a 2008 l w ll xc r- f.

4. alc’ , J. r., w kll w ll “C”,

g , g, kw 2 oc 2008.i w lcl cl (w ’ kw w).t -w.

n, z. r., w w m 2 3 oc2008, w w m w alc’ , J. r., 3 oc 2008 m - w . W, z. r.,w m tkl dm. 8 Ml cl s. r. l l ll.

o w w w J. r. s. r. v. r. J. r. w z. r., s. r. v. r. w . alc w m kll 3 oc m z. r.



258

a mm, lk g, w l s o ak c h-m r cc .

a osCe m, r l lck c un m-

g, w kw ' . i -cm mc m w g ll c cc .



259

9. ReCoMMeNdatIoNS

1. Dvlp mtal cpra wth Trasstra nGos fr th prtc f Hma Rghts.

For these purposes:• o j m, c, cc l

w t ngo c hm r;• C j m w t ngo, c -

l hm r Ml;• dl ml c w t ngo c lc

w hm r;

2. Dvlp cltral, cmc ad cmmrcal cpra wth Trasstra.Fr ths prpss:

• il t m c j m c-mc lm c;

• C j cll m Ml;• pm ql ;• ecmcll l C, mk c t

c w cl ;• C m cmc lm

c;

3. implmta f itraal lgal stadards wth th ctry.

For these purposes:

• C cl l w e C l - e il o;

• imlm e il lw w c;



260

ReSoURCeS USed:

1. hm r Wc, bl Cc: vl hmLw hm r g-s o Cc, Mc 1992, l-l -://www.w./////.923/923ll.;

2. hm r Wc, u flms; hm Lw vl Clvcm Cc s o, J 23, 2009. all - ://www.w.///2009/01/22/m-0;

3. Ccl e plm aml, M Cmm r;

4. u n r sc-gl ak,g;

5. t e plm l;

6. alc gm g il C Jc-://www.jc..//12%20a%202008%20alc-%20i%20pc%20.;

7. oc r s dm;

8. nato sc gl m.



261

C 2009

Study on the right to liberty and security

of persons in the regions of

conict/post-conict fromformer Yugoslavia



262

1. Backgrd f th ccts th frmr Ygslava .............. 263

2. implmta f th traal stadards rlvat

fr th rght t lbrty ad scrty f th prs .................... 264

3. Dmsc stadards rlvat fr th rght t lbrtyad scrty f th prs ........................................................ 266

3.1. Rct chags cas f Srba ....................................... 266 3.2. Rct cas f rth f Ksv ......................................... 269

4. Vlas f rght t lbrty ad scrty f th prslkd wth ccts .................................................................. 270

4.1. Abdc Sjvr ......................................................... 270 4.2. Abdc Strpc ............................................................. 272 4.3. ulawfl dt f Albrt nbh ad Skdr is ..... 272 4.4. Frcbl Mblza f Rfgs ...................................... 274 4.5. Dt f Djakvca grp ............................................ 275 4.6. Plc Crackdw Mvmt “otpr” Srba .......... 276

5. Masrs tak Srba ar th cct .............................. 278

6. Rcmmdas fr stakhldrs Mldva ..................... 280

CoNteNtS



263

1. bckgrun cnfics in rmr yugslvi

t l m yl1 19912, -l c c , wll lck c mcm c mcc l lm. o Jl 4, 1992, a- Cmm Cc yl ccl llc l sfry cml, c sfry l x3. bw 1991 (m cc sl) 2001 (mcc Mc), ll x-yl lc w c mcc w l ql l, -l l4. Cql, w cm m cm l 90, cl c5 sc (b h).

plll w l yl m cc, c ll c l w c, l cll w (.. sk Kj C, rlk sk C rlc hc b b h). a cc, w cc c lcc (C, b h), c lcl cc (ss, Mc). t c K w cl, c nato c w l m l lm cc 1998 1999. a cml mm,

un sc Ccl un sc Ccl rl 1244, wc lcK l un m (unMiK) Kfor, nato-l ck c. rl 1244 K wl m w fl rlc yl, m -l yl, wc lll cc rlc s. alm wl c , w ll m w l K, cl c6, K7 (l ml s l) ll ll cll K m s .

1 SocialistFederalRepublicofYugoslavia(SFRY)2 AccordingtoOpinionNo1oftheArbitrationCommissionoftheConferenceonYugoslavia,from29November1991“the

SocialistFederalRepublicofYugoslaviaisinprocessofdissolution”3 OpinionNo8oftheArbitrationCommissionoftheConferenceonYugoslavia,from4July19924 Theterminternationalizedarmedconictincludeswarbetweentwointernalfactionsbothofwhicharebackedbydifferent

States;directhostilitiesbetweentwoforeignStatesthatmilitarilyinterveneinaninternalarmedconictinsupportofoppos-ingsides;andwarinvolvingaforeigninterventioninsupportofaninsurgentgroupghtingagainstanestablishedgovern-ment.D.Schindler,“Internationalhumanitarianlawandinternationalizedinternalarmedconicts”, International Review of the Red Cross,1982

5 Prosecutorv.RadislavKrstic-TrialChamberI-Judgment-IT-98-33,International Criminal Tribunal for the former Yugosla-via,2August2001

6 KosovoDeclarationofindependence,AssemblyofKosovo,17February20087 MunicipalitiesZubinPotok,Leposavic,ZvecanandMitrovica



264

2. Implmnin inrninl snrs rlvnr rig lir n scuri prsn

b m cc cc m yl,

c il Cml tl m yl (iCty), l m lw w lcl llm cc -yl c.

o l un c w ml cc ll-yl c mlm cl -c. t C t o Cl, im dtm pm w sfry 20 J 19918. acc , Cmm , -ml , c mlm C

ll 90.

t scl fl rlc yl il C elm all fm rcl dcm (iCerd)9, i-l C ecmc, scl Cll r (iCesCr)10, i-l C Cl plcl r (iCCpr)11, C elm dcm Wm (CedaW)12 C r Cl (CrC)13. Cql, ll mj un l l c w mlm m

yl m c.a cmmc c, c l w ml lc m. ul cc, w c c w lc m-lm l lcl ll.

a cc w mm (s M-) m w fl rlc yl (fry)14, clm w l cc sfry. hw, a- Cmm Cc yl ccl lc w cc mm sfry l cl c cc , c wl l mm w15. t fry mc ll un Cmm w l m. a mcc c 2000, fry l w mm- un. t fry w llw m s u s M (2003), wl s cm l cc

8 OfcialGazetteofSocialistFederalRepublicofYugoslavia–Internationaltreaties,No9,2August19919 OfcialGazetteofSocialistFederalRepublicofYugoslavia–Internationaltreaties,No6/197110 OfcialGazetteofSocialistFederalRepublicofYugoslavia–Internationaltreaties,No7/197111 Ibid12 OfcialGazetteofSocialistFederalRepublicofYugoslavia–Internationaltreaties,No11/198113 OfcialGazetteofSocialistFederalRepublicofYugoslavia–Internationaltreaties,No15/199014 Proclamedat27April199215 OpinionNo9oftheArbitrationCommissionoftheConferenceonYugoslavia,from4July1992



265

c M 2006. b m c-l c mlm l , l m un c s M.

a wwl s c m K, m c l lw w unMiK l, wl m l lw wll l w Cl fmwk16 unMiKl. acc Cl fmwk pl sl-g-m17, l l cm w cl lcl K cm “ Cl fmwk”18: t ul dcl hm r, e C pc hm r fml fm pcl, C elm- all fm rcl dcm, il C Cl

plcl r, C elm dcm Wm, C r Cl, e C r-l M L, fmwk C pc nl M19. i w C K, cl c, C t o Cl,im d tm pm w l -cl lcl c20.

all x-yl c rm s il Cm-

l C 200221

. t w mj lcl lm c c, wl l l lc lmkwl il Cml C. Cql, mlm rm s mc ll w llw cl . hw, c lw ll cml mj W blk . W c mc Cml C, l c m cc wll m c m wll .

t w mc jc e C h-

m r x-yl c. t mj c l 50 jm e C (s, Mc, b h), wl C l 151 c C 219c sl. t w jm c l M-, wl K mm Ccl e. t mj j-m ll -yl c l l (acl 6 e C), wl ll mll m jm wl cl. Cql, jc c ml -

16 Regulation2001/09,15May200117 Ibid18 Chapter3,ContitutionalFrameworkforProvisionalSelf-Government19 Ibid20 Article22,ConstitutionoftheRepublicofKosovo,8April2008,intoforcesince15June200821 SerbiaandMontenegro,CroatiaandSloveniain2001,BosniaandHerzegovinaandMacedoniain2002.Afterdissolutionof

StateUnionofSerbiaandMontenegro,MontenegrobecomesseparateStatePartyoftheRomeStatute



266

w W blk mm jcl c mlm l lcl ll. hw, mllm c l l c (acl 5) c c W blk c.

3. dmsic snrs rlvn r rig lir nscuri prsn

d xc sfry, Lw Cml pc22 CmlC23 x l ll, w c l c cml c. Cql, mj mc w m,wl lc w lw l c m-. b m ll w c m m cm mm eu24, ll m mm Ccl e25, l l m ml.

rl l ml cl w C, lw Cml pc Cml C c c. acc c l26, m ll -yl c cl c mxmm l m lc , m c l m lk, m m c lw

, xcl m (.. cck ).

d ll wll-l cl l c, w m lmc 90.r l c w l ll c, m w c, w c m lc jc. M-, lc c w w mj c, cc , ml c lk m cc, cll lcll m ck27.

3.1. Rcn cngs in cs Sri28

b ac am Cml pc C29 m-2007, nl aml l 31 dcm 2008 cm Cm-

22 LawonCriminalProcedure,OfcialGazetteofSFRY4/77,14/85,74/87,57/89and3/9023 CriminalCode,OfcialGazetteofSFRY44/76,34/84,74/87,57/89,3/90and38/90

24 SloveniaisalreadymemberofEU25 KosovoisnotmemberofCouncilofEurope26 “ArrestanddetentionintheWesternBalkans:legalframework”,lecture/sessionleadedbyGoranZekovic(Croatia),Sara-

jevo,16June200527 “Politicallymotivatedattacks”istermusedforwiderangeofattacksnotonlyonoppositionparties,butalsoonmembersof

civilsociety,mediaandacademiccommunitybecauseoftheirdemandsfordemocraticchangesinparticularcountry28 HumanRightsinSerbiain2008,BelgradeCentreforHumanRights,February200929 LawonAmendingtheCriminalProcedureCode,OfcialGazetteofRS,49/07



267

l pc C (CpC) m-200630. ul, -m l w m ccl, ml xcc mlm C w CpC c MJ w . i l wk 2008, nl aml

m l CpC, c-m l 31 dcm 2010. t m x lmc ll s – l w CpC, wc llc cml c, cm c, l CpCll m c. sm c w CpC l c l l c .

t C s ll l l c (a. 27 (1)). W l c -, l ql

c lll l, cl c w l . i c, Cml Ccm cml c lll l (a. 63), c- (a. 64) ck m (a. 388 389).

t C s cl l x C s u s M, wc “ m l l”, ml ml l “ll llw l c l

lw” (a. 27 (1)). t CpC l l cm c c l c c lw c c m (a. 173–175). t c cc m l, w 24 m mm l -c j. t c l c. al cm (a. 175 (3)). t l m w w 48 . t m c l m. t lm l

l ml m c m (a. 5 (2), eChr). W 24- l k w qm “m” ml w m l m c m/ wc / l31.

t CpC llw lc c c l xc-l c (a. 264). t c wm m l -

j ll c l , cll ll

cl. t M i c m mml w mxmm 2 c . t

30 CriminalProcedureCode,OfcialGazetteofRS,46/06.Thisstudywillcoverprovisionsfrombothlaws.31 Compatibility of Yugoslav Law and Practice with the Requirements of the ECHR, CoE,October2002



268

lm 48 mxmm. t jm m mml, w l q m ml (a. 264 (4)). t c l cml c . t cml

cm . t j m c -l w 4 . nl, m m ml w c cl. nml, q ll l l cl, x mxmm. i c cl , lc ll l mml m/ cm j.

t lc w Lw Mm, nm200532, 1 J 2007. a l c -

, t acl c cc m c mm c llw c: () i / m .. m c c l -l c / wll c; () i / c l mm w mm l c; (c) i / w c cmm mm q cmm mm. hw, - c m cc c, l c. t w ac, , w,

k w l . acl 168 -c “cml , m clw mmm 1.2 /k lcl l c , wll w lcl .” t l l m lw j c jc c c cc c.

t m c, j l w l m, l c

l cm lwl - l , ll cl m c l c l m lw cm c.

i l w l m- w mm cmc , l l c l w c .i c, k ll mq “jc ” .. “ c”. i k w qm, Cml C cl cm m c

(a. 138).

32 LawonMisdemeanours,OfcialGazetteofRS101/05



269

3.2. Rcn cs nr Ksv33

a mm, K w l un m- (unMiK). ul cl c34, s cmm K35 l c w un m. hw, cm l l c mcc un c. t K ll ll cll K m s .

t c c lw lk c .f m c c lc, -c c, c cm, wll lclll. t K plc (Kp) l K c nMc/ Mcë. t lc n Mc/Mcë c

cll w l lc lc Mcë/Mc36 . W c cc c jl w l lc euLeX37 l lc. euLeX ll ll l K-w. t cll w wc euLeX w c w l c cK cl w c w s.

t euLeX m cm: Jc, plc Cm.o cl m Jc Cm euLeX m K' jc mk ll ml-c, ml, mlcl c cl l l cc l e cc. a euLeX, m- l j wk cll w lcl c-. euLeX j c l m, m cl-l. acc cl c, Jc Cm cm 10% l euLeX , 300 l. o , 70 l wk m m 40 j 20 c-. hw, m j wk m mc l , cl l c .Jc cl Mcë/Mc dc C, dcpc’ oc, Mcl C pc’ oc Mc-l C m c c c f 20 2008. of 22 2008, s M Jc k mcl m c c Lć/L q z pk/z pk. ac-c ll , m cc jc ml l w m 2,000 c 2008. plll

33 Securitysituation inMitrovica/MitroviceduringperiodDecember2008-January2009,HumanitarianLawCentreKosovo,2009

34 KosovoDeclarationofindependence,AssemblyofKosovo,17February200835 MunicipalitiesZubinPotok,Leposavic,ZvecanandMitrovica36 SouthernpartismostlypopulatedbyAlbanians37 EuropeanUnionRuleofLawMissioninKosovo,establishedparallelwithproclamationofindependence.Thecentralaimis

toassistandsupporttheKosovoauthoritiesintheruleoflawarea,specicallyinthepolice,judiciaryandcustomsareas.ThemissionisnotinKosovotogovernorrule.Itisatechnicalmissionwhichwillmonitor,mentorandadvisewhilstretaininganumberoflimitedexecutivepowers.EULEXworksunderthegeneralframeworkofUnitedNationsSecurityResolution1244andhasauniedchainofcommandtoBrussels



270

c jc xc c m c mclc. t wk ml w cl c, c c cc, c,c. t l s ll wk. t s lw ll ll cml c.

bc K c, m m ( wll lc-c, l lcmmcm) s, K l cc c ll ; cc K s . t l c-m c cml c lll c.t l ; l lll ml, cm w c ll m ll c l .

t K plc n Mc/Mcë lc a 1999. t lc c c K -cl c. sx-w s lc m l 44 lcm , l c K, wk l lcc Mcë/Mc cl wk n Mc/M-cë lc . acc ll m, lc n K- l cc s Cml pcC.

4. Vilins rig lir n scuri prsnlink wi cnfics

d 20 , cc w ck - m l, wl lwl l w c- lm wl j “ l “.t m c c l l c wcm, cl c38. Cc cm w l l -l c (b h, s, M), w lc

cl m m w . Kll c- w m q l l. i s, lcll cll m lwl l w cllk cc 90. M, m l wl c C rl s r39.

4.1. aucin in Sjvrin

Mm bk l m (Mm Š, z hžć, Mhžć, M hžć, rm bć, dš sć, M sć, Mj

38 Prosecutorv.RadislavKrstic-TrialChamberI-Judgment-IT-98-33,InternationalCriminalTribunalfortheformerYugosla-via,2August2001

39 Adopted1951,enteredintoforceon22April1954



271

alžć, alj Ml, s pck, M bjmć, hj sjć,e džć, rm Ćć, i gć Ml Klžć) w c- fl rlc yl (fry) w l ll sj, pj Mcl. o ccl , 22 oc 1992, w

w pj m . t k l l(r-pj). n ll Mč, l - b h (bh).

Mm Osvetnici ( Avengers) u, cmm Ml Lkćm vš, , wc sj w . a- cck id c, k l bk, 16 m, . t m ck k m vš hl Vilina Vla w ll m k m k d r- xc m ll. t kll .

t bl dc C cc (in absena) Ml Lkć olKmć 20 mm c. i l cc ddć Đđ Šć 15 mm c. b j-m bl dc C, wc w cm s- sm C, cc w mm Aveng-

ers ml . hw, m c c w m ml w c rlc sk am vš b. f xml, cc w

vš b hq Ml Lkć w w w l.

bl- hm Lw C (hLC)40 ml mm k- l lw wc q ml mm k sj c w l, wll kw c cc bh, w c c w l w l w j l c c ck.

t C m ll cc cmclm [oc rlc a gl], M i [Mup], lcl lw, w l ccl l c c fryw ll l 41. fm, l lcl lw c ml mm cl cm w, ml k sj w ml c c

ml mm cm w. pcl, cc ll cm “ w cl m l 50% c

40 www.hlc-rdc.org41 DocumentationinarchiveofHumanitarianLawCentre



272

w j wc l l c, c m by the enemy during the war , w , m l wml m enemy sabotage, i.e. terrorist acts.”

4.2. aucin in Srpci

o s 27 f 1993, l rlc sk a-m42, cmm h c Ml Lkć, k 19 l,18 Mlm C, m m 671 Šc , k m ll pl, c vš (b h). t l k m lm cl m, lm wll, c m. aw w w, lc m ck, k m ll

c vš. Ml Lkć b iđć xc l m mm c d.

ol . bjl plj h C ( M-) c nj rljc 9 sm 2002 15 m-m. t M sm C cm c 2004.d c, c cm, wc w fl rlc yl (fry) kw

cm w k lc m k, k m m . nm c c w l l njšrljć Ml Lkć l c cmm cm.t cc.

4.3. Unlwul nin alr Ni n Sknr Isu

W s c c ll al ll dmk/dmk,

glc/gllc mcl (K) 26 Mc 199943

, al n (17)k w ml ll Šl/sll mmcl. Mm s M i yl am ll wll 28 M 1999. t mm y-l am wc al n w 20 mm ml m, X n, c ekm n c . d c l m w , wc k m m w cc wll w . t l m

k m ll n Čk/Qk r. fm w ck glc/gllc. i glc/gllc l

42 ArmyofBosnianSerbs43 inthattimeKosovowasunderfullcontrolofRepublicofSerbia



273

l w k; w cc c w cl m, w lc w w m al- cl w l l.

t llw , l l l w

. acc al n, w l 50 m c m. a 18 Llj/Lj (K).a w , m. a w, cc l c - cll. C Llj/Lj w . t c q l l cll w cw. a 12 ,mm s M i al n al pžc (s). a w , lc c m. t c l

w cll. al pžc Ccl fcl- w llw wlk . t w llw c w wk. d pžc Cclfcl, lc al w cm. al n w l 20 nm 1999. iMc 2005, w w p tmc s d (ptsd), cqc .

o m w al n w (28 M 1999), mm

s c c l sk i ll n Čk/Qk r (K) wc l m - ll . t lc 13 m m w k m dc w m w ll m. plc c l l kll . t l, k m glc/gllc Qm dkj w c m wml ll . t l ck w - w w l wc w c k w.

t llw cll m al m k m m cl w m. f lc c- q sk i K L am (KLa). t - m wc m cl.W wl l cc, wl k m l m m wl c m.

a , k m ck cl w -l l. t llw m k al

Llj l lm l. sl l m pžcCcl fcl w sk w l 14 al 2000 w w l c s M Jc. h l



274

c l cm w cm -c m. h w . h -c m p tmc s d c Mc 2004.

o l al n sk i, bl hm Lw

C (hLC) l cm lw rlc s 17 M 2007 hLC mm cm m l xc 44. o 18 dcm 2008,hLC c jm f Mcl C bl,wc l s 185,000 rsd ( 2,000 eur) al n sk i c ' l lll x 11 m cl 1999 2000. bc l mllm cm, hLC l l w bl dcC. pc ll cml.

4.4. rcil Miliin Rugs

d mm 1995, mm s M plc (Mup)lwll 10,000 m C bh, wm C bh. t, w c, cc, c ml mm r-lc sk Kj am45 rlc sk am46. a m

m w kll m ll m cl ml cqc.

t hm Lw C m m 1000 lw rlc s, l cl ml . f xml, glsj, K Ml, smć Đđ, d zk, Žkć slk, Kć Đ, Ljšć Mk C cm s ml - kw 'olj' (sm) a 1995, l l ml. u s, ccc w lcl ll C l

s r. hw, cl mm s M i (Mup), m m qckl. b l xl, w c, c ml mm, lc c m mmml c ; m m cm. a l, m, w l c c, e (C), s vl gCm. u cml '47' cm, w ll cl l rlc sk Kj ml .

44 SupportedbytheSwedishHelsinkiCommitteeforHumanRights45 ArmyofCroatianSerbs,duringthewarinCroatia46 ArmyofBosniaSerbs,duringthewarinBosniaandHerzegovina47 “Training”includedseveraldaysofhumiliation,tortureanddegradingtreatmentwithexplanationthattheyare“traitorsof

Serbianpeople”



275

i c, s sm C m 19 Jl 2006 ’ -m f Mcl C bl c cc- c l hm Lw C (hLC) 1998, l cl ml m C. b

c, sm C cm l s l m Cl s r. b c, C l cm s s’ l 2,380,000 rsd ( 25,000 eur) c-mc cm m m cm. sml jmw l c.

4.5. dnin djkvic48 grup

u Mlc49, gm cc w l m -xml 1,900 c al, c m yl Cml C j l c- c m w cmm c- (m «cl »). M c l lll acl 136 fl pl C l «c cc m c,» acl 125 cc «m.»

Mm djkc (143 c al m K) w -

m 11 15 M 1999 c lc 30 w ll m. b m nato m yl, mm w cc s lw l 15 J 1999. hw,m 15 J 17 nm 1999 w lwl. a m lw 2000 wl w c 1632 mm.

i f 2001, w gm am lw lm cc acl 136. hw, m c m acl 125. t sm C c c

djkc w l al 2001. i m c-, ccll ll mm .

i dcm 2001, 173 m ; , 90 w c al- lcl . t m 83 w cc cmm cm.d , m , cl 143- djkc , ww cc m l 1999, w l, l,m, , m c, cml c.

i nm 2000, gm yl s -

m (Cmm dcm) w u.n. M K (unMiK) ,m , m w ll c

48 Djakovica/Djakova–cityinKosovo49 BeforeOctober5th,2000



276

K al K, w wl c c c l cc. d2001, m w ml mlm.

4.6. Plic Crckwn n Mvmn “opr” in Sri50

o (rc) w mm oc 1998 bl u w wk x c-mc l s’ u- Lw. t mm s c lcl w m mcc cmm ‘ lc, lc u, m’. t mm l m c

w s. Cm mll , o w m mm lcl m. o’ ml, clc , cm c m c ml lc m ll mcc l s. t sm lc m cm o m , m w lc c c M 2000. t lc cm s k lc m l o c.

bw M ml sm 2000, lc - m 2,000 o c, m 400 mm l-cl 100 c ml (ngo). a hm Lw C (hLC), cm w wcm lwl lc c w c, w M il a (Mup) lc l M 2000 cm l s l o c cl. tmj l w w- , cl m200 w x . sm 300 o c w

m m. o m cc lc l m w k o c. a l -c lc w ml c c wcl , c jc. al c w c s, c w cll vj51. t m cml ll c w lcm c cc , -ll l l lw C. t mw wc mm lc c k lw cc wl xm m cl cml c.

t lc cc m wm, m,cl c w ml o c

50 From2ndMayuntil24thSeptember200051 NorthProvinceofSerbia



277

m k c c , - ml, lcl cc , w t- l o ml. d J, Jl a 2000, , lc cm, lc

wl o c -k cl lcl sps52 JuL53 k m lc ‘ll ’. d o c cc w sps JuL lc cm w cmm lc w q ccm m.

Mm lc c ccl c w cc l w o’ t- - ml ml c m o . t hLC cm Jl a m 600 -

l, m cl w ‘ t-’ lc lc. i l sm, mj w o c c c o ck ‘h’ f’ sps JuL lw lc lc.

d lc cm lc m oc c k c l ‘h’ f-’ ‘t tm i r’. t c , q o- c c w l ,

, lc m c w c- m.

i cc w cl m l , -lc q m 200 o c n s w s. t lc ‘m c’ w mlc ll c clmw lcl .t hLC cm w ll c lc c lwll,k ‘ c’ ‘m ’.

i c lc mm q w . i l c w ‘m c’ c ‘clc’ (m ). d q- c m q. t q w l w w w j o, jc -, cc w , c c, llc c, l, lcl w l. i m c w w k w w xm c w o. M

l w l q lcl w.

52 SocialistPartyofSerbia53 YugoslavLeftParty



278

a mcc c, hLC m cml l lc mcc. i mj c, c s l- jm wc s w cl l lc mcc lwl .

5. Msurs kn in Sri n r cunris r cnfic

d c -yl c ll l, cmm mk 200054 cc , cll c s. Cql, s l c w cl m l l c .

plll l w c lwl m l s c, w m w c w ll l m .C ll w ml M Jc wcl c w x m Ccl e (Ce), o- sc C e (osCe) cl c s.tl lw (Lw Cml pc, mm Cm-l C, Lw plc c) w l ccm lw l c C plc ec55. Cm

blk e e , s w lw m c, ll w l w x osCe Ce mm .

ec lw cm c w k m w -m mlm w l x. t w lc s w osCe x l m-cc c. sl m cmm w l l mj m w mlm. d c cl mm, cc c lwl.

nw ll c c m cl lc , -m lk, , lw -l c, c. o m l c c w c m cl-l c, cl . M, m m w -c l lc c.

t gl ic plc, cl , w l - ll mcc lc wk. hw, l l cl lc ll x. t l wk c-

.

54 InSerbianpublic,thedate5October2000isoftenperceivedasdateofdemocraticchanges,since55 CodeonPoliceEthics,OfcialGazetteoftheRepublicofSerbia92/06



279

nw jcl mcm w l c cl cm (w cm, cm, m ck). s-cl cm w cm cm, l -c cm, c l m ll l

c, m cl wk.d -cc , s -l un osCe mm c un , l un c,l sfry. i 2003, s56 cm mm Ccl e, l pm M djjc. t mc w clm mml mj l l c . d m, m lc c w l; w lw c lw, c. n-ml cllc

m w w c c lc c, l , c wkw .

r un Ce w llw c m m-c l m . t c w llw w cc cm, cl ll cm -m l, cl lwl . aw cm jc m c c -l c-

. M, m c w cc m l 90.

a s, cl W Cm Cm w l C b- h l w m m m cc. plll w c, cl pc c wcm w l l c. tl mj cc ll w, l ll c mc , cl l w, c lc. scl cm w l K M,

c dc c w c w cm l m cc.

t mc w cm l cl W Cm Cm lm. i mj c, c kll, , -c. bc l c w m l cm, w cl l c. hw, cxm c m cll c - cm. acc j c m c-

, lwl c l c w l m w cm, cql w cll cm.

56 Inthattime,StateUnionofSerbiaandMontenegro



6. Rcmmnins r sklrs in Mlv

a) fr gvrmt

libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict

Documents

Transcript of libertatea si securitatea persoanei in regiuni de conflict