INVESTITII TERITORIALE INTEGRATE

Investiţiile teritoriale integrate (ITI) sunt instrumente de dezvoltare teritorială care presupun: existenţa unei strategii de dezvoltare teritorială integrată aferentă unui teritoriu

desemnat, existența unui set de acţiuni care pot fi puse în aplicare pentru atingerea obiectivelor

stabilite din strategie, existenta unor mecanisme de administrare pentru gestionarea investiţiilor teritoriale

integrate, existenta unui plan de dezvoltare socio economica sustenabila a zonei (Agenda Locala

21).

Caracteristici generale: sunt subprograme de dezvoltare care cuprind măsuri integrate multi-dimensionale. Presupun o abordarea holista integrată pentru asigurarea co-dezvoltarii dintre elementele

componenete ale Capitalului Natural al zonei si componentele din cadrul structurii sistemului socio-economic, aceasta asigurand conduita fundamentală pentru proiectarea tranzitiei catre un model de dezvoltare socio-economica sustenabila a zonei.

necesita o viziune globală, o perspectivă de ansamblu care asigură corelarea intervenţiilor şi atingerea obiectivelor strategice, ce presupune ieşirea din perspectiva sectorială pentru soluţionarea problemelor identificate în teritoriu

Pentru stimularea abordării integrate, Comisia Europeană încurajează utilizarea combinată a fondurilor (FEDR, FSE, Fondul de Coeziune), precum şi utilizarea altor instrumente financiare.

Propunerea legislativă a Comisiei Europene cuprinde o prevedere potrivit căreia minimum 5% din fondurile FEDR alocate la nivel naţional trebuiau să fie destinate investiţiilor teritoriale integrate.

permit finanţarea punerii în aplicare a strategiilor teritoriale integrate din mai multe Axe Prioritare ale unuia sau mai multor Programe Operaţionale.

oferă flexibilitate în elaborarea programelor operaţionale şi eficienţă prin implementarea unor acţiuni integrate.

Astfel, elementele cheie ale unui ITI sunt:

un teritoriu desemnat şi o strategie de dezvoltare teritorială integrată; un set de acţiuni care urmează să fie puse în aplicare; mecanisme de guvernanţă pentru gestionarea ITI.

Aplicabilitate Orice zonă geografică care are caracteristici teritoriale specifice poate face obiectul unui ITI, de la anumite cartiere urbane cu multiple condiţii defavorabile, până la nivel urban, metropolitan, urban-rural, subregional sau interregional.

Etapele de realizare a investiţiilor teritoriale integrate sunt:Etapa 1 - Definirea criteriilor de stabilire a ariilor în care se vor desfăşura investiţii teritoriale integrate. Exemplele de teritorii pe care se pot aplica ITI sunt menţionate mai sus;Etapa 2 - Delimitarea zonelor în care se vor implementa investiţii teritoriale integrate şi constituirea grupurilor de lucru pentru elaborarea strategiei teritoriale integrate;Etapa 3 - Elaborarea strategiei integrate şi identificarea surselor posibile de finanţare (publice inclusiv fonduri UE, private, parteneriate publice-private);Etapa 4 - Selecţia pachetului de proiecte care corespund obiectivelor strategiei integrate;Etapa 5 - Implementarea şi monitorizarea proiectelor; fiecare proiect va fi implementat conform regulilor Programului Operaţional Sectorial corespunzător.

Avantaje şi dificultăţi în implementarea ITIAvantaje Dificultăţi

Avantaje financiare:- siguranța alocării unor sume de bani pentru realizarea proiectelor care contribuie la obiectivele strategiilor integrate, având în vedere faptul că alocările pentru ITItrebuie menționate în Acordul de Parteneriat;- creşterea eficienței utilizării fondurilor, datorită unui potențialsporit de corelare a proiectelor propuse (efecte sinergice) şi de oferire a unor rezultate superioare pentru aceiaşi valoare a investiției. Alte beneficii:- asigurarea implicării actorilor la nivel regional şi subregional, prin delegarea (fie şi parțială) a managementului investițiilor teritoriale integrate;- stimularea corelării intervențiilor la diferite scări teritoriale şi a coordonării intersectoriale;- creşterea capacității administrative locale, datorită necesității de implicare în managementul ITI

Dificultăţi financiare:

- necesitatea susținerii investițiilor teritoriale integrate în perioada cuprinsă între realizarea cheltuielilor şi rambursarea lor

Alte dificultăţi: - dificultățile de realizare a coordonării intersectoriale;- cooperarea dificilă între mai mulți stackeholderi