Strategii de afirmare a identitatii teritoriale

Drgan George BogdanMaster, Anul IIUniversitatea Dunrea de Jos Galai Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor

Identitatea bazat pe lucrurile temporare este n mod natural supus schimbrii, fr s bgm de seam.

Charles Solomon

De ce?

Justificarea alegerii acestei teme: rspunsul insuficientul al puterii explicative privind modelele actuale de luare a deciziilor la nivel instituional, datorat capacitii limitate a acestora n identificarea factorilor critici de succes relevani pentru demarcarea identitar teritorial.

Reconfigurarea propus asigur vizibilitatea grupurilor teritoriale de expertiz, care vor aciona ca factori multiplicatori ai cunoaterii prin intermediul implementrii la nivel teritorial a mecanismelor de nvare.

Mentalitatea european privind dezvoltarea teritorial durabil

Creterea economic nu e sinonim cu dezvoltarea social, deoarece conduce n multe cazuri la fenomene de polarizare social i degradare a mediului nconjurator.

Dezvoltarea durabil noul obiectiv strategic al societii bazate pe cunoatere: ce trebuie s realizeze o economie dinamic i competitiv, capabil de o cretere economic durabil i de un consum responsabil, dar care trebuie s dea dovad de coeziune social.

De asemenea aceast dezvoltare durabil trebuie s se bazeze nu numai pe protecia mediului nconjurtor dar i pe integrarea elementelor sociale, economice i instituionale.

Mentalitatea european privind dezvoltarea teritorial durabil

Rolul strategic al dezvoltrii durabile teritoriale poate fi descris prin : - competitivitatea sistemului economic european la nivel internaional este bazat pe competitivitatea sistemelor teritoriale;

- teritorialitatea care adun n acelai loc componenta economic, social, instituional i de protecie a mediului crend astfel cadrul global msurabil al dezvoltrii durabile.

Capacitatea competitivitii teritoriale este caracterizat de implementarea cercului virtual sustenabilitate mulumire ncredere atracie valoare, fcnd astfel din dezvoltarea durabil un consens cultural, ce presupune colaborarea dintre mediul privat, mediul instituional i publicul interesat de crearea unui scenariu social favorabil dezvoltrii teritoriale.

Metoda Catalyse baz pentru demarcarea identitar a inteligenei teritoriale

Metoda a fost dezvoltat pentru a rspunde cerinelor actorilor care au ca form de organizare parteneriatele, ca rspuns n ceea ce privete nelegerea complexitii i diversitii nevoilor stakeholderilor, astfel nct s se ajung la aciuni organizate mpreun la nivel teritorial ce vor fi n folosul tuturor.

Metoda Catalyse ofer instrumente de diagnoz, evaluare i observare care sunt accesibile actorilor locali interesai de dezvoltarea durabil teritorial.

Prin intermediul instrumentelor sale, metoda Catalyse faciliteaz mobilizarea spre dezvoltarea de parteneriate care sunt compuse din profesioniti ce lucreaz n instituiile publice, n organizaii private sau chiar voluntari din diverse asociaii, parteneriate care sunt n interesul tuturor.

Metoda Catalyse baz pentru demarcarea identitar a inteligenei teritoriale

Actorii care se folosesc de aceast metod formeaz parteneriate de dezvoltare teritoriale, reele temporare care conecteaz membri izolai ce lucreaz n organizaii diferite.

Catalyse ndrum aceste parteneriate de dezvoltare s rspund la trei ntrebri: 1. Ce nevoi au indivizii ?2. Resursele ( produse i servicii ) existente n teritoriul respectiv sunt suficente pentru a satisface acele nevoi ?3. Care sunt oportunitile i vulnerabilitile teritoriului generatoare a nevoilor, care din acestea susin sau impiedic o bun adaptare a resurselor la satisfacerea nevoilor?

nc de la apariia ei, metoda Catalyse se refer la trei concepte cheie: dezvoltare durabil, societatea teritorial i societate informaional.

Domeniile n care poate fi aplicat demarcarea identitar a inteligenei teritoriale

Domeniul inteligenei teritoriale operaionalizeaz principiile guvernanei, care garanteaz o atenie sporit nevoilor, o distribuie corect a resurselor precum i folosirea responsabil a acestora, prin asigurarea participrii actorilor teritoriali n reele parteneriale.

Guvernana este diferit de guvernare deoarece reprezint un mecanism instituional de vigilen (observare continu) a evoluiilor contextuale ce se operationalizeaz temporar, prin adaptarea la situaia concret teritorial, cu rol n creterea capacitii de rspuns a comunitii la schimbrile previzibile prin intermediul unei matrici instituionale temporare, adaptat realitii teritoriale ce permite consultarea i mobilizarea actorilor locali n scopul conlucrrii i care are ca rezultat final ndeplinirea unor obiective ntr-o manier responsabil i funcional.

Domeniile n care poate fi aplicat demarcarea identitar a inteligenei teritoriale

Guvernana teritorial proiecteaz mecanisme instituionale de generare a soluiilor, prin cooperarea stakeholderilor teritoriali - ca principal atu identitar pentru atingerea obiectvelor dezvoltrii durabile locale i regionale.

Un mecanism de demarcare identitara l constituie modelul de partajare a cunotinelor n plan teritorial, prin evoluia de la o societate informaional la o societate a cunotinelor, genernd o soluie specific de transfer al cunotinelor.

Domeniile n care poate fi aplicat demarcarea identitar a inteligenei teritoriale

Astfel teritoriul nu mai este perceput drept o structur natural de constrngere, ori o motenire istoric, ci ca un instrument de depire a restriciilor prin cooperare, de care actorii implicai se folosesc pentru a-i ndeplini obiectivele proprii, n beneficiul teritoriului, n concordan deplin cu cerinele dezvoltarii durabile.

Valoarea teritorial este reflectat de comportament, care construiete reputaia. Demarcarea identitar teritorial se construiete graie seleciei celui mai potrivit mix de comportamente.

Romnia dei a fcut investiii semnificative n brandul de imagine, obine doar locul 81 din 102 ri n raportul Country Brand Index. Romnia este subdezvoltat ca brand, informaii cu privire la teritoriile Romniei sunt foarte puin cunoscute la nivel mondial.

Domeniile n care poate fi aplicat demarcarea identitar a inteligenei teritoriale

Studiul lui Simon Anholt privind demarcarea identitar face referire la ajutorul dat rilor, oraelor i teritoriilor cu scopul de a ctiga o mai bun i mai puternic reputaie prin intermediul:

unor evenimente culturale, sportive i politice internaionale alese cu grij;relaiilor bilaterale culturale i academice ntre ri, orae i teritorii;un angajament strategic concentrat pe dezvoltarea durabil;colaborarea efectiv fructuoas dintre guvern, instituii locale i societatea civil;Unei viziuni pe termen lung orientat spre investiiile n inovaie, atragere de fonduri externe i nvarea continu.

Domeniile n care poate fi aplicat demarcarea identitar a inteligenei teritoriale Demarcarea identitar se refer la modul cum companiile, instituiile publice i societatea civil i canalizeaz comportamentele ntr-o direcie comun, cu efecte pozitive pentru reputaia teritoriului respectiv.

Deoarece nu exist o formul stabilit pentru a determina demarcarea identitar, n sprijinul teritoriilor ar trebui s se lucreze la diferite aspecte pentru a li se putea mbunti imaginea, prin stabilirea cu exactitate asupra variabilelor la care trebuie s se lucreze i identificarea cauzei schimbrii acestora.

Anholt identific o varietate de cauze care afecteaz imaginea, respectiv reputaia unui teritoriu: dac teritoriul nu este cunoscut majoritii - trebuie introdus ateniei acesteia;Sunt teritorii cunoscute de persoanele care nu trebuie - reorientare spre segmentul potrivit.Unele teritorii sunt cunoscute pentru motivele greite informarea segmentului int a motivelor pentru care trebuie cunoscut acel teritoriu.

Rezultate relevante ale iniiativelor teritoriale

Demersul acestei lucrri este orientat spre profesionalizarea funciei de comunicare la nivel teritorial, prin reproiectarea mecanismelor instituionale adecvate cu scopul de a obine feedback-ul necesar din partea actorilor teritoriali i a publicului potenial.

Din comportamentul firmelor i instituiilor se remarc o lips a ideii de comunicare teritorial, acestea fiind dedicate demarcrii propriei identiti, fr a contientiza partea semnificativ datorat teritoriului de aciune a acestora.

Baza de expertiz teritorial este susinut de rezultatele n domeniile mobilizrii actorilor teritoriali prin coordonarea transferului de cunotine relevante pentru creterea gradului de ndeplinire a obiectivelor de dezvoltare durabil, lucru realizat cu ajutorul guvernanei.

Rezultate relevante ale iniiativelor teritoriale Trei trenduri majore acioneaz asupra procesului de transformare a teritoriilor:

n primul rnd procesul de descentralizare prin transferul competenelor decizionare i financiare de la nivel central la nivel local;democratizarea prin accentuarea rolului i realizrilor autoritilor locale, care vor deveni adevrai conductori i nu vor mai fi doar administratori desemnai;cea de-a treia for, globalizarea, cu efect n determinarea autoritilor locale de a oferi un viitor mai bun pentru cetenii lor.

Aceast triad crete rolul teritoriilor n dezvoltarea naional, de asemenea, teritoriile vor ocupa un loc mai important n cadrul procesului de acordare a asistenei pentru dezvoltarea durabil.

Rezultate relevante ale iniiativelor teritoriale

n ultimele patru decenii multe teritorii au avut dificulti n recuperarea decalajului de dezvoltare datorit neutilizrii corespunztoare a resurselor i a precarei informri.

Succesul unui teritoriu depinde n foarte mare msur de modul cum acesta reuete s combine factorii de tip hardware: infrastructura convenional; dar i cei de tip software: management i administrarea eficient precum i puterea comunicrii datorit tehnologiei informaionale.

Competitivitatea teritoriilor nu depinde doare de infrastructura de baz drumuri, energie, ap i salubritate acestea fiind nevoite s lupte i pe teritoriul tehnologiei prin adoptarea unor structuri manageriale moderne care s aib mentalitatea dezvoltrii durabile.

Rezultate relevante ale iniiativelor teritoriale

Noiunea de dezvoltare durabil a suferit transformri la nivel de coninut datorit diverselor concepte derivate, precum cretere durabil, consum durabil, parteneriat durabil ori strategie de dezvoltare durabil.

Principalele obiective ale unei astfel de strategii sunt de a asigura: durabilitatea: prin asigurarea unor condiii de via mai bune i un minim de condiii necesare pentru un trai decent i pentru sntatea i bunstarea ntregii comuniti;competitivitatea: le va permite teritoriilor s-i dezvolte economia proprie, i s genereze bogie economic; sprijinul financiar: teritoriile trebuie s aib o ct mai mare putere financiar, s aib acces la o varietate de surse de finanare care s satisfac nevoile de investiii i dezvoltarea durabil teritorial;o bun administrare: proactivitate la problemele teritoriale prin responsabilizarea autoritilor locale i parteneriatul cu societatea civil.

Implementarea unor mecanisme de nvare teritorial

Necesitatea reconfigurrii comunicrii la nivel teritorial rezid din trei aspecte din acest domeniu de importan i acestea sunt:

reelele teritoriale de transfer de competene; democratizarea segmentelor de competitivitate prin accentuarea rolului lor de lider n teritoriu; globalizarea cu efect de cretere a responsabilizrii instituionale i de eficientizare a reaciei la problemele societii civile.

Reconfigurarea propus asigur o vizibilitate sporit a grupurilor de expertiz teritorial, care vor aciona asemeni unui factor multiplicator de cunotine prin implementarea unor mecanisme de nvare teritorial adecvate.

Implementarea unor mecanisme de nvare teritorial

Evaluarea nivelului de interaciune n comunitile specifice teritoriale este investigat empiric prin intermediul unei cercetri de pia pe un eantion reprezentativ de 600 de respondeni care vor valida presupunerea fcut cu referire la nivelul i durata de intervenie la nivel teritorial.

Cei 600 de indivizi au funcii de conducere sau fac parte din departamentele de comunicare ale instituiilor unde unde acetia i desfoar activitatea dup cum urmeaz:

persoane din cadrul top i middle management : 108 pesponsabili cu relaiile publice: 72persoane cu expertiz n domeniul: financiar: 90administraie: 150resurse umane: 30IT: 90mediu: 60

Implementarea unor mecanisme de nvare teritorial

Aceast lucrare propune crearea unei platforme de comunicare on line - website i off line-prin tehnici de intervenie n serviciul comunitii teritoriale.

Demersul de comunicare se concretizeaz n iniierea unui proces de ghidare a accesului la informaii relevante ale stakeholderilor i vizeaz alocarea resuselor de cunoatere prin conectarea reelelor de expertiz cu rol de influenare decisiv a deciziei.

Avnd n vedere argumentarea de mai sus, putem formula urmtoarele obiective ale cercetrii : consolidarea capacitii de comunicare a reelei interactive de expertiz; asigurarea suportului decidenilor;repozitionarea n ciclul decizional al grupurilor de expertiz;

Implementarea unor mecanisme de nvare teritorial

Tema cercetrii este reprezentat de: Identificarea nivelului optim de expertiz al reelei interactive de comunicare, prin :

Criterii de indentificare a resurselor/grupurilor de expertiz;scoti citerii de aiciCapacitatea de influen;Evaluarea relaiilor de comunicare ntre grupurile de expertiz;Sfera relaiilor de dependen;Forma de reprezentare a intereselor.

Din numrul total de 14 ntrebri am ales cteva reprezentative pentru tema cercetrii, acestea le voi prezenta n cele ce urmeaz:

Rezultate pentru ntrebarea 2 din chestionarul pilot 50% din respondeni sunt de accord c exist politici de implementare a strategiei de comunicare comune n ceea ce privete decidenii politici i grupurile avizate ns 60% consider c nu exist astfel de politici comune la care s participe i comunitatea local.

2. Exist politici de implementare a strategiei de comunicare comune cu:Dezacord total(1)Dezacord(2)Fara Opinie(3)Accord(4)Accord total(5)Decidenii politici1025151535Grupuri avizate2010202525Comunitatea local4020102010

Rezultate pentru ntrebarea 3 din chestionarul pilot Aproximativ 50% din respondeni susin c nu se implic n procesul de luare a deciziilor n calitate de: participani la ciclul decizional, experi individuali, exponeni de grup, n schimb 40% din respondeni se implic n luarea deciziilor din calitatea de membru al comunitii din care fac parte

3. Suntei implicai n luarea deciziilor ca:Dezacord total(1)Dezacord(2)Fara Opinie(3)Accord(4)Accord total(5)Participani la ciclul decizional2520152020Exper individuali1525301515Exponeni de grup2535201010Membru al comunitii1015352515

Rezultate pentru ntrebarea 4 din chestionarul pilot n legtur cu procedurile de consultare a stakeholderilor mai mult de jumtate din respondeni au confirmat o lips a acestei consultri att pentru cele formale ct i pentru cele informale.

4. Exist proceduri de consultare a dvsDezacord total(1)Dezacord(2)Fara Opinie(3)Accord(4)Accord total(5)Formale2235101518Informale44254206

Rezultate pentru ntrebarea 7 din chestionarul pilot Monitorizarea influenei comunicrii ctre publicul interesat nu se realizeaz la niciun nivel avnd n vedere c rspunsurile persoanelor ce au completat chestionarul au avut rezultate negative n ceea ce privete aciunile acestora n calitate de decidenii politici, grupuri avizate i din perspectiva comunitattii locale.

7. Monitorizai influena comunicrii ctre publicul interesat:Dezacord total(1)Dezacord(2)Fara Opinie(3)Accord(4)Accord total(5)Decidenii politici44255206Grupuri avizate4010202010Comunitatea local2235101518

Rezultate pentru ntrebarea 9 din chestionarul pilot

9. Urmtoarele domenii de interes sunt bine reprezentate n comunicarea comunitar:Dezacord total(1)Dezacord(2)Fara Opinie(3)Accord(4)Accord total(5)Protecia mediului- A402003010Conformitatea produselor alimentare i nealimentare comercializate - B102053530Protecii preventive a comunitii n caz de cutremur i alte calamiti - C2040102010Hri de zgomot - D2510152525Circulaia public - E1010103535Faciliti fiscale pentru investitori F50250520Piee produse tradiionale G2020202020Propuneri inovative de valorificare a poziiei comunitii H3520151020Diseminare on line - I2015152525Diseminare off line - J2525103010

Rezultate pentru ntrebarea 9 din chestionarul pilot n ceea ce privete domeniile de interes care sunt bine reprezentate n comunicare comunitar, prerea decidenilor este c exist interes sczut privind: protecia mediului, protecia i prevenirea n caz de calamiti, faciliti fiscale pentru investitori ( 75%), propunerile inovative de valorificare a poziiei comunitii precum i pentru diseminarea off line. Un interes aparte n ceea ce privete comunicare comunitar, rspunsurile pozitive sunt cu privire la conformitatea produselor comercializate, hrile de zgomot, circulaia public i diseminarea online. n schimb comunicarea comunitar cu privire la pieele cu produse tradiionale d natere la un sentiment de confuzie deoarece rspunsurile au fost mprile n mod egal celor cinci variante.

Se impune cersterea exigentei cu privire la comunicarea comunitara ca elemnet cheie al demarcarii identitare-prin implemenetarea unei strategii de consultare ghidata (cu element central conceperea unui mesaj de EDUCARE a publicului) pentru convingerea acestuia asupra rolului decisiv pe care l are in procesul decizional teritorial si Co-responsabilizarea administratiei si a publicului in egala masura pentru afirmarea identitatii teritoriale

V mulumesc pentru atenia acordat.

*