Industria Farmaceutica Din Romania

download Industria Farmaceutica Din Romania

of 73

  • date post

    18-Oct-2015
  • Category

    Documents

  • view

    67
  • download

    1

Embed Size (px)

Transcript of Industria Farmaceutica Din Romania

  • Industria farmaceutic n Romnia:principalele tendine i impactul asupra societii i economiei

    Feb

    ruar

    ie 2

    012

  • Cuprins

    Sumar executiv ......................................................................................................................................................................................... 3

    Sumar .......................................................................................................................................................................................................... 6

    Introducere ............................................................................................................................................................................................. 10

    2. Privire de ansamblu asupra lanului de valoare al industriei farmaceutice din Romnia .............................................. 11

    2.1. Structura industriei .................................................................................................................................................................... 11

    2.2. Dinamica vnzrilor ............................................................................................................................................................ 15

    2.3. Structura de costuri a productorilor de farmaceutice ............................................................................................. 19

    3. Performana i riscul n industria farmaceutic ......................................................................................................................... 24

    3.1. Evoluii n activitatea economic a industriei farmaceutice ..................................................................................... 24

    3.2. Implicaiile slabei disciplinei de plata n economia Romniei ...................................................................................... 31

    3.3. Activitatea financiar n industria farmaceutic .......................................................................................................... 35

    4. Impactul socio-economic al sectorului de sntate ............................................................................................................... 38

    4.1. Impactul economic ................................................................................................................................................................ 38

    4.2. Sntate - cheltuieli vs efecte socio-economice pe termen lung ............................................................................ 49

    2011 Institutul de Prognoz Economic Industria farmaceutic din Romnia: principalele tendine i impactul asupra societii i economiei 1

    2

    3

    4

    1

  • Cuprins

    5. Politici guvernamentale actuale i poteniale referitoare la industria farmaceutic .............................................. 58

    5.1. Strategia EU 2020 ................................................................................................................................................................. 58

    5.2. Dezechilibre macroeconomice externe ............................................................................................................................. 60

    5.3. Reproiectarea modelului de cretere economic a Romniei .............................................................................. 62

    Anexa 1: Not metodologic ............................................................................................................................................................... 66

    2011 Institutul de Prognoz Economic Industria farmaceutic din Romnia: principalele tendine i impactul asupra societii i economiei 2

    5

  • Sumar executiv

    Lanul de valoare din industria farmaceutic a crescut semnificativ n ultimul deceniu pe toate segmentele, contribuind cu peste 1% la formarea PIB (2010). ncepnd cu a doua jumtate a anului 2007 piaa farmaceutic a intrat ntr-o perioad de stagnare pentru aproape 3 ani. Motivele pentru aceas evoluie sunt legate n principal de efectele negative ale recesiunii economice asupra resurselor financiare ale sectorului sntii i de msurile de reglementare care au transferat o parte semnificativ a finanrii sistemului sanitar ctre lanul de valoare din pharma, n special ctre productori.

    Debutul crizei economice la sfritul anului 2008 a relevat un deficit structural mare n sectorul public de sntate i n consecin, Casa Naional de Asigurri de Sntate a prelungit ncepnd cu luna octombrie 2009 termenele de plat pentru medicamentele pe baz de prescripie medical de la 60 la 210 de zile i pentru medicamentele din cadrul Programelor Naionale de Sntate de la 30 la 120 de zile. n practic ns termenele de plat au depit 300 de zile, genernd astfel arierate semnificative. n fapt aceasta a reprezentat o for-m de finanare forat impus de Guvern productorilor de farmaceutice. Cu peste 1 miliard euro creane n sold1 fa de Casa Naional de Asigurri de Sntate la iunie 2011, industria farmaceutic a devenit unul dintre cei mai mari creditori ai Guvernului romn.

    Pn n prezent, productorii de medicamente au internalizat costurile de oportunitate legate de termenele de plat prelungite; prin urmare, nu au existat efecte sociale sau economice de contaminare. Totui, dac arieratele se menin i productorii farmaceutice nu sunt n msur s acopere costurile de oportunitate rezultate, exist riscul ca la un moment dat n viitorul apropiat industria farmaceutic s reduc oferta de medicamente. Acest lucru ar avea un impact social major imediat i ar declana de asemenea pierderi economice suplimentare datorit legturilor industriei farmaceutice cu celelalte sectoare ale economiei.

    Directiva 7/2011 a Parlamentului European i a Consiliului Uniunii Europene privind diminuarea arieratelor bugetare i reducerea terme-nelor de plat n tranzaciile comerciale va obliga autoritile romne s reduc media termenelor de plat n industria farmaceutic cu cel puin jumtate din termenele actuale, pentru a ajunge la 60 de zile n 2013. Pentru a atenua impactul bugetar al reducerii termenelor de plat n 2013, Guvernul ar trebui s iniieze o reducere secvenial pe parcursul urmatorului an i jumtate.

    Datoriile restante n cretere ale Casei Naionale de Asigurri de Sntate fa de industria farmaceutic au determinat distribuitorii de medicamente s efectueze exporturi paralele, cu scopul de a-i mbunti situaia financiar. n Romnia, preul medicamentelor RX s-a stabilit la nivelul minim al preurilor aferente medicamentelor RX comercializate ntr-un numr de ri de referin ale UE, oferind astfel distribuitorilor de medicamente oportunitatea de a exploata diferenele de pre. Distribuitorii cumpr medicamente importate la un pre (foarte) mic i le re-export pe alte piee, la preuri mai mari. Practicat pe scar larg, comerul paralel poate duce la un deficit de me-dicamente pe piaa intern, cu consecine sociale i economice negative. Estimm c exporturile paralele din Romnia au ajuns la 17,1% din totalul vnzrilor pe piaa intern de medicamente n 2010, sau 18,4% din importurile totale de medicamente.

    2011 Institutul de Prognoz Economic Industria farmaceutic din Romnia: principalele tendine i impactul asupra societii i economiei 3

    1 Reprezentnd att datorii n termen ct i restane

  • 2011 Institutul de Prognoz Economic Industria farmaceutic din Romnia: principalele tendine i impactul asupra societii i economiei 4

    Acest procent este posibil s creasc dramatic n cazul n care Ministerul Sntii ar impune o revizuire a preurilor n aprilie 2012.Guvernul romn a ncercat n ultimii trei ani s creasc veniturile n sistemul public de sntate, pstrnd in acela i timp ratele actuale de contribuie la asigurrile de sntate neschimbate. Una dintre aceste ncercri a fost taxa clawback care vizeaz reducerea consu-mului de medicamente compensate i recuperarea de la productori i distribuitori a unei pri din sumele rezultate din creterea pieei. Taxa relev asumpia Guvernului c productorii de medicamente ar fi responsabili pentru creterea pieei de medicamente compensate peste nivelul bugetului public alocat i ignor deficienele politice i de reglementare care stau la baza consumului de medicamente i a sisemului de prescriptie medicala. Cea mai recent versiune a taxei din decembrie 2011 introduce un prag de referin pentru consumul de medicamente i taxeaz doar valoarea care depete acest prag. Productorii sau filialele locale ale productorilor strini ar trebui s plteasc taxa direct corelat cu cota lor de pia i creterile trimestriale de vnzri. Veniturile trimestriale estimate din taxa claw-back se ridic la aproximativ 135 mil. lei, respectiv 8% din consumul total de medicamente RX. Aceast variant a taxei ncorporeaz o serie de dezavantaje care afecteaz n principal productorii locali sau filialele locale ale productorilor strini. Valoarea taxabil a noului mecanism include TVA-ul i marjele (distribuitorilor i comercianilor cu amnuntul), n timp ce plata revine productorilor / filialelor lo-cale. Astfel, impactul fiscal este semnificativ mai mare pentru productorii / filialele locale, ca procent din vnzrile lor de medicamente compensate. Taxa clawback trimite un mesaj negativ investitorilor, prin crearea unui mediu de afaceri neprietenos pentru productorii de medicamente. Guvernul ncaseaz din impozitele i taxele pltite de ctre lanul de valoare pharma la bugetul central i cele locale mai mult de 20% din valoarea total de pia a medicamentelor RX, sau 1,7 miliarde de lei (2010). Pe termen mediu, beneficiile pe care taxa le va genera la bugetul de stat ar putea fi compensate de oportunitile de investiii pierdute.

    Taxa clawback i va determina cel mai probabil pe muli productori locali i strini de produse farmaceutice s-i restructureze activi-tatea din Romnia. Valoarea adugat combinat gen