HG 399.2015 Privind Eligibilitatea Cheltuielilor 2014-2020

7/25/2019 HG 399.2015 Privind Eligibilitatea Cheltuielilor 2014-2020

1/10

Guvernul Romniei

Hotrrea nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a

cheltuielilor eectuate !n cadrul opera"iunilor #nan"ate prin

$ondul european de de%voltare regional& $ondul 'ocialeuropean (i $ondul de coe%iune 201)*2020

Hotrrea nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuieliloreectuate !n cadrul opera"iunilor #nan"ate prin $ondul european dede%voltare regional& $ondul 'ocial european (i $ondul de coe%iune

201)*2020+vnd !n vedere prevederile Regulamentului ,- nr. 1.303/2013 alarlamentului uropean (i al on'iliului din 1 decembrie 2013 de

'tabilire a unor di'po%i"ii comune privind $ondul european dede%voltare regional& $ondul 'ocial european (i $ondul de coe%iune&$ondul european agricol pentru de%voltare rural (i $ondul europeanpentru pe'cuit (i aaceri maritime& precum (i de 'tabilire a unordi'po%i"ii generale privind $ondul european de de%voltare regional&$ondul 'ocial european& $ondul de coe%iune (i $ondul europeanpentru pe'cuit (i aaceri maritime (i de abrogare a Regulamentului, nr. 1.03/2004 al on'iliului& cu modi#crile ulterioare& aleRegulamentului ,- nr. 1.301/2013 al arlamentului uropean (i alon'iliului din 1 decembrie 2013 privind $ondul european dede%voltare regional (i di'po%i"iile 'peci#ce aplicabile obiectivuluireeritor la inve'ti"iile pentru cre(terea economic (i locuri de munc(i de abrogare a Regulamentului , nr. 1.00/2004& cu modi#crileulterioare& ale Regulamentului ,- nr. 1.30)/2013 al arlamentuluiuropean (i al on'iliului din 1 decembrie 2013 privind $ondul'ocial european (i de abrogare a Regulamentului , nr. 1.01/2004al on'iliului& cu modi#crile ulterioare& ale Regulamentului ,- nr.

1.300/2013 al arlamentului uropean (i al on'iliului din 1decembrie 2013 privind $ondul de coe%iune (i de abrogare aRegulamentului , nr. 1.0)/2004& cu modi#crile ulterioare&precum (i ale Regulamentului ,-& -R+67 nr. 944/2012 alarlamentului uropean (i al on'iliului din 25 octombrie 2012privind 8ormele #nanciare aplicabile bugetului general al -niunii (ide abrogare a Regulamentului ,& -R+67 nr. 1.405/2002 alon'iliului& cu modi#crile (i completrile ulterioare&

!n temeiul art. 10 din on'titu"ia Romniei& republicat& (i al art. 45

alin. ,1 din Regulamentul ,- nr. 1.303/2013& cu modi#crile


2/10

ulterioare&

Guvernul Romniei adopt pre%enta hotrre.

Art. 1. -

,1biectul pre%entei hotrri !l con'tituie 'tabilirea cadrului legalprivind eligibilitatea cheltuielilor eectuate de bene#ciari !n cadrulopera"iunilor #nan"ate prin programele #nan"ate din $onduleuropean de de%voltare regional& $ondul 'ocial european (i $ondulde coe%iune (i din co#nan"area na"ional.,2rogramele de cooperare teritorial european 'unt eceptate dela aplicarea prevederilor pre%entei hotrri.,36ermenii :$ondul european de de%voltare regional:& :$ondul'ocial european: (i :$ondul de coe%iune:& denumite !n continuareonduri& :program:& :a prioritar:& :autoritate de management:&:autoritate de certi#care:& :organi'm intermediar:& :bene#ciar:&:opera"iune:& :proiect ma;or:& :opera"iune generatoare de veniturinete:& :in'trumente #nanciare:& :a;utor de 'tat:& :'trategie dede%voltare local pla'at 'ub re'pon'abilitatea comunit"ii: au

!n"ele'ul prev%ut !n Regulamentul ,- nr. 1.303/2013 alarlamentului uropean (i al on'iliului de 'tabilire a unor di'po%i"iicomune privind $ondul european de de%voltare regional& $ondul'ocial european (i $ondul de coe%iune& $ondul european agricolpentru de%voltare rural (i $ondul european pentru pe'cuit (i aacerimaritime& precum (i de 'tabilire a unor di'po%i"ii generale privind$ondul european de de%voltare regional& $ondul 'ocial european&$ondul de coe%iune (i $ondul european pentru pe'cuit (i aacerimaritime (i de abrogare a Regulamentului ,- nr. 1.03/2004 al

on'iliului.,)


3/10

bdeci%ie/ordin de #nan"are repre%int actul unilateral intern princare autoritatea de management/organi'mul intermediar acorda'i'ten" #nanciar nerambur'abil in'titu"iei din care ace parte>cadmi'ibilitatea proiectelor ma;ore de inve'ti"ii repre%int

!ndeplinirea condi"iilor prev%ute la art. 101 paragraul 1 lit. a*i dinRegulamentul ,- nr. 1.303/2013& !n ceea ce prive(te inorma"iilecare trebuie pre%entate omi'iei uropene pentru aprobareaproiectului ma;or>dordinul de aprobare a depunerii cererilor de rambur'are de ctrebene#ciari repre%int documentul emi' de ctre ordonatorul decredite al in'titu"iei care !ndepline(te unc"ia de autoritate demanagement dup tran'miterea noti#crii prev%ute la art. 102 alin.,1 din Regulamentul ,- nr. 1.303/2013 'au& dup ca%& dup'tabilirea admi'ibilit"ii de ctre 'tructurile de 'pecialitate din cadrulomi'iei uropene (i aprob depunerea de cereri de rambur'are&con#rmnd c un proiect ma;or re'pect criteriile de 'elec"ieaprobate pentru programul re'pectiv>eco'turi directe repre%int co'turile care pot # atribuite uneianumite activit"i individuale din cadrul opera"iunii (i pentru caree'te demon'trat legtura cu activitatea !n cau%>co'turile directe de per'onal repre%int co'turile de#nite la lit. e

care deriv din !ncheierea de raporturi de 'erviciu/de munc& inclu'ivcontribu"iile anga;atului (i anga;atorului& cu re'pectarea prevederilor?egii nr. 53/2003 * odul muncii& republicat& cu modi#crile (icompletrile ulterioare& precum (i co'turile re%ultate din contracte de'ervicii !ncheiate cu per'onal etern bene#ciarului& conormprevederilor legale !n vigoare>g'ituri abandonate repre%int %onele 'trict determinate care au o'tcon'tatate ca abandonate de ctre in'tan"ele de ;udecat 'au cele aicror proprietari au declarat c renun" la proprietate& conorm art.

9 alin. ,1 din ?egea nr. 2/2009 privind odul civil& republicat&cu modi#crile ulterioare>hliber de orice 'arcini repre%int condi"ia de a nu ei'ta niciun act'au apt ;uridic care !mpiedic 'au limitea%& total 'au par"ial&eercitarea unuia 'au mai multor atribute ale dreptului deproprietate& a'tel !nct proprietarul ' poat eercita cele treiatribute aerente dreptului 'u de proprietate !n mod ab'olut&eclu'iv (i perpetuu.Art. 2. -


4/10

,1$r a !nclca prevederile art. 3 (i )& pentru a # eligibil& ocheltuial trebuie ' !ndeplinea'c cumulativ urmtoarele condi"ii cucaracter general=a' #e anga;at de ctre bene#ciar (i pltit de ace'ta !n condi"iile

legii !ntre 1 ianuarie 201) (i 31 decembrie 2023& re'pectiv !ntre 1'eptembrie 2013 (i 31 decembrie 2023 pentru cheltuielile eectuate

!n cadrul opera"iunilor #nan"ate prin @ni"iativa privind ocuparea or"eide munc !n rndul tinerilor& cu re'pectarea perioadei deimplementare 'tabilit de ctre autoritatea de management princontractul/deci%ia/ordinul de #nan"are>b ' #e !n'o"it de acturi emi'e !n conormitate cu prevederilelegi'la"iei na"ionale 'au a 'tatului !n care ace'tea au o't emi'e oride alte documente contabile pe ba%a crora 'e !nregi'trea%obliga"ia de plat (i de documente ;u'ti#cative privind eectuareapl"ii (i realitatea cheltuielii eectuate& pe ba%a crora cheltuielile 'poat # veri#cate/controlate/auditate& cu re'pectarea prevederilorart. 131 alin. ,2 (i ,) din Regulamentul ,- nr. 1.303/2013>c' #e !n conormitate cu prevederile programului>d' #e !n conormitate cu contractul/deci%ia/ordinul de #nan"are&

!ncheiat !ntre autoritatea de management 'au organi'mulintermediar (i bene#ciar& cu re'pectarea art. 45 alin. ,11& art. 0&

art. 1& art. 125 alin. ,1 (i art. 1)0 din Regulamentul ,- nr.1.303/2013>e' #e re%onabil (i nece'ar reali%rii opera"iunii>' re'pecte prevederile legi'la"iei -niunii uropene (i na"ionaleaplicabile>g' #e !nregi'trat !n contabilitatea bene#ciarului& cu re'pectareaprevederilor art. 4 din Regulamentul ,- nr. 1.303/2013.,2


5/10

,5rin ecep"ie de la prevederile alin. ,1 lit. b& cheltuielileeectuate !n cadrul opera"iunilor 'unt eligibile cu ecep"iile prev%utela art. 131 alin. ,2 din Regulamentul ,- nr. 1.303/2013.,4rin ecep"ie de la prevederile alin. ,1 lit. a (i b& cheltuielile din

cadrul 'chemelor de a;utor de 'tat 'unt eligibile !n conormitate cuprevederile art. 131 alin. ,) din Regulamentul ,- nr. 1.303/2013.,rin ecep"ie de la prevederile alin. ,1 lit. d& cheltuielile reali%ate

!n cadrul proiectelor ma;ore& a(a cum 'unt de#nite la art. 100 dinRegulamentul ,- nr. 1.303/2013& pentru care '*a tran'mi' onoti#care ctre omi'ia uropean& cu re'pectarea prevederi lor art.102 alin. ,1 din Regulamentul ,- nr. 1.303/2013& 'au '*a 'tabilitadmi'ibilitatea de ctre omi'ia uropean& cu re'pectareaprevederilor art. 1 alin. ,) lit. c& dar care nu au o't aprobatecore'pun%tor prevederilor art. 102 din Regulamentul ,- nr.1.303/2013& 'unt eligibile !n conormitate cu prevederile art. 45 dinacela(i regulament& dar numai dac a o't emi' ordinul de aprobarea depunerii cererilor de rambur'are de ctre bene#ciari.,heltuielile eectuate !n cadrul unui proiect ma;or pot # inclu'e

!ntr*o aplica"ie de plat potrivit prevederilor art. 102 alin. ,4 dinRegulamentul ,- nr. 1.303/2013.


6/10

bimobilele de#nite conorm prevederilor legale !n vigoare trebuie '#e libere de orice 'arcini 'au interdic"ii ce aectea% implementareaopera"iunii (i ' nu ac obiectul unor litigii avnd ca obiect dreptulinvocat de ctre poten"ialul bene#ciar& aAate !n cur' de 'olu"ionare

la in'tan"ele ;udectore(ti& la momentul depunerii cererii de#nan"are.Art. 4. -

rin ecep"ie de la prevederile art. 2 alin. ,1 lit. a& amorti%area e'tecon'iderat cheltuial eligibil dac re'pect celelalte prevederiaplicabile de la art. 2 (i pe cele ale art. 49 alin. ,2 din Regulamentul,- nr. 1.303/2013.Art. 5. -

,1o'turile determinate !n ormele prev%ute la art. 4 alin. ,1 lit.b*d din Regulamentul ,- nr. 1.303/2013 'unt eligibile !n condi"iileprev%ute la art. 4 alin. ,3 (i ,) din acela(i regulament& conormmetodei de calcul (i condi"iilor 'tabilite prin ordin comun almini'trului ondurilor europene (i& dup ca%& al mini'truluicoordonator al autorit"ii de management& cu avi%ul mini'trului#nan"elor publice& re'pectnd prevederile art. 4 alin. ,5 dinRegulamentul ,- nr. 1.303/2013.,2


7/10

cterenul e'te utili%at pentru de'tina"ia 'tabilit& cu re'pectareaclau%elor/condi"iilor din contractul/deci%ia/ordinul de #nan"are (i peperioada 'tabilit.,3bimobilul nu a o't achi%i"ionat/con'truit prin intermediul unei#nan"ri nerambur'abile publice !n ultimii 10 ani>cimobilul e'te 'trict nece'ar implementrii opera"iunii>dco'tul de achi%i"ie al imobilului e'te certi#cat de un evaluator&independent de bene#ciarul opera"iunii (i autori%at& conorm

prevederilor rdonan"ei Guvernului nr. 2)/2011 privind unele m'uri!n domeniul evalurii bunurilor& aprobat cu modi#cri prin ?egea nr.99/2013& cu modi#crile (i completrile ulterioare& care ' con#rmec pre"ul ace'tuia nu ecede valoarea de pia"& lund !n calculcaracteri'ticile tehnice ale imobilului.Art. 8. -

,1


8/10

nr. 44/2011 privind prevenirea& con'tatarea (i 'anc"ionareaneregulilor aprute !n ob"inerea (i utili%area ondurilor europene(i/'au ondurilor publice na"ionale aerente ace'tora& aprobat cumodi#cri (i completri prin ?egea nr. 1)2/2012& cu modi#crile (i

completrile ulterioare.Art. 9. -

d!n ca%ul achi%i"ionrii bunului& valoarea cumulat a ratelor delea'ing rambur'at nu dep(e(te valoarea de intrare a bunului !ncontabilitatea proiectului>e'unt re'pectate prevederile art. 11.Art. 10. -

heltuielile pentru achi%i"ia de autovehicule 'au alte mi;loace detran'port& achi%i"ionate inclu'iv !n modalitatea prev%ut la art. 9&

'unt eligibile dac 'unt indi'pen'abile activit"ilor prev%ute la art.59 din Regulamentul ,- nr. 1.303/2013 'au managementuluiopera"iunii. Caloarea cheltuielilor eligibile nu dep(e(te echivalentula 15.000 euro& r 6C+& pentru #ecare autovehicul 'au alte mi;loc detran'port achi%i"ionat.Art. 11. -

rin ecep"ie de la prevederile art. 10& cheltuielile pentru achi%i"ia deautovehicule 'au alte mi;loace de tran'port& achi%i"ionate inclu'iv !nmodalitatea prev%ut la art. 9& 'unt eligibile pe'te plaonul

echivalentului a 15.000 euro& r 6C+& dac autovehiculele 'aumi;loacele de tran'port& inclu'iv mi;loace de'tinate tran'portuluipublic de cltori& 'unt indi'pen'abile (i 'unt de'tinate eclu'ivatingerii obiectivului opera"iunii. aracteri'ticile tehnice aleautovehiculelor (i mi;loacelor de tran'port trebuie ' #e adecvate !nraport cu activit"ile opera"iunii.Art. 12. -

,1u re'pectarea prevederilor art. 49 alin. ,3 lit. c din

Regulamentul ,- nr. 1.303/2013& cheltuiala cu taa pe valoareaadugat e'te eligibil dac e'te nerecuperabil& potrivit legii.


9/10

,2entru a # eligibil& cheltuiala prev%ut la alin. ,1 trebuie ' #eaerent unor cheltuieli eligibile eectuate !n cadrul proiectelor#nan"ate din onduri.,3@n'truc"iunile de aplicare a prevederilor alin. ,1 'e aprob prin

ordin comun al mini'trului ondurilor europene (i al mini'trului#nan"elor publice !n termen de 30 %ile de la data publicrii !n7onitorul #cial al Romniei& artea @& a pre%entei hotrri.Art. 13. -

-rmtoarele categorii de cheltuieli nu 'unt eligibile=acheltuielile cu achi%i"ia de terenuri cu 'au r con'truc"ii& caredep(e'c limitele prev%ute la art. 49 alin. ,3 lit. b dinRegulamentul ,- nr. 1.303/2013& (i cheltuielile prev%ute la art. 49alin. ,3 lit. a (i c>bpentru $ondul european de de%voltare regional& cheltuielileaerente activit"ilor prev%ute la art. 3 alin. ,3 din Regulamentul,- nr. 1.301/2013>cpentru $ondul de coe%iune& cheltuielile aerente activit"ilorprev%ute la art. 2 alin. ,2 din Regulamentul ,- nr. 1.300/2013>dpentru $ondul 'ocial european& cheltuielile prev%ute la art. 13alin. ,) din Regulamentul ,- nr. 1.30)/2013>eachi%i"ia de echipamente (i autovehicule 'au mi;loace de

tran'port 'econd*hand>amen%i& penalit"i& cheltuieli de ;udecat (i cheltuieli de arbitra;>gcheltuielile eectuate pe'te plaoanele 'peci#ce 'tabilite deautorit"ile de management prin ghidul 'olicitantului& !n aplicareaprevederilor art. 2 alin. ,1 lit. e>hcheltuielile eclu'e de la #nan"are de autorit"ile de managementprin ghidul 'olicitantului& !n aplicarea prevederilor art. 2 alin. ,1 lit.e& core'pun%tor 'peci#cului programului (i particularit"iloropera"iunilor.

Art. 14. -

,1+utorit"ile de management au obliga"ia ' a'igure veri#careare'pectrii condi"iilor aplicabile& prev%ute !n pre%enta hotrre& !nproce'ul de evaluare a cererilor de #nan"are& !n proce'ul decontractare aerent !ncheierii contractului/deci%iei/ordinului de#nan"are& precum (i proce'ul de veri#care a cererilor de rambur'are.,27ini'terul $ondurilor uropene& !n calitate de coordonator& potrivitprevederilor art. 11 alin. ,4 din rdonan"a de urgen" a Guvernului

nr. 94/2012 privind 'tabilirea unor m'uri de reorgani%are !n cadruladmini'tra"iei publice centrale (i pentru modi#carea unor acte


10/10

normative& aprobat cu modi#cri (i completri prin ?egea nr.1/2013& cu modi#crile (i completrile ulterioare& poate emiteordine (i in'truc"iuni !n aplicarea pre%entei hotrri& dupcon'ultarea prealabil a autorit"ilor de management.

PRIM-MINISTRUVICTOR-VIOREL PONTA

Contrasemneaz:Ministrul fonurilor euro!ene"

Marius Ni#aMinistrul finan$elor !u%li#e"Eu&en Orlano Teooro'i#i

Ministrul ez'oltrii re&ionale (iaministra$iei !u%li#e"

Se'il S))aie)!* Ministrul afa#erilor e+terne"

,eor&e Ciam%a"se#retar e stat

HG 399.2015 Privind Eligibilitatea Cheltuielilor 2014-2020

Documents

Transcript of HG 399.2015 Privind Eligibilitatea Cheltuielilor 2014-2020