Sistemul cheltuielilor

download Sistemul cheltuielilor

of 135

Transcript of Sistemul cheltuielilor

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    1/135

    STUDIU PRIVIND CHELTUIELILE DE CAPITAL SI INVESTITIILE PUBLICEDE INTERES LOCAL

    CAP.I: INTRODUCERE

    Sistemul cheltuielilor pulice

    Cheltuielile pulice su!t u! co!cept "i!#!ci#r #l c$rui co!%i!ut &l repre'i!t$

    e(prim#re# &! "orm$ $!e#sc$ # rel#%iilor eco!omico)soci#le #p$rute &!tre st#t *pe +e op#rte, -i perso#!e "i'ice -i uri+ice *pe +e #lt$ p#rte, cu oc#'i# "olosirii resurselor"i!#!ci#re #le st#tului -i &! scopul e(ercit$rii "u!c%iilor -i #triu%iilor #cestui#.

    Co!ceptul +e cheltuieli pulice este le/#t +e &!+epli!ire# "u!c%iei +e #loc#re #"i!#!%elor pulice -i #!ume +e compo!e!t# ei pri0i!+ rep#rti'#re# -i utili'#re#resurselor "i!#!ci#re #le st#tului.

    1! s"er# +e cupri!+ere # #cestor cheltuieli se i!clu+2 +up$ criteriul i!stitu%iei c#re lee"ectue#'$:

    3. cheltuieli pulice e"ectu#te +e #+mi!istr#%iile pulice ce!tr#le +e st#t2 c#re pot "ip#rticul#ri'#te +up$ surs# +e "i!#!%#re &!:

    #. "i!#!%#te +i! u/etul +e st#t *u/etul ce!tr#l +e st#t2 &! c#'ul st#telor "e+er#ti0e,2

    . "i!#!%#te +i! u/etul #si/ur$rilor soci#le +e st#t2

    c. "i!#!%#te +i! "o!+uri speci#le *u/et#re s#u e(tr#u/et#re,4

    5. cheltuieli pulice e"ectu#te +e #+mi!istr#%iile pulice loc#le2 c#re2 &! c#'ul st#telor"e+er#ti0e2 se re/$sesc pe +ou$ !i0eluri #le ier#rhiei structurii #+mi!istr#ti0)teritori#le:

    #. e"ectu#te +e or/#!ele #+mi!istr#ti0)teritori#le i!terme+i#re *st#te2 pro0i!cii2 re/iu!i-.#.,2

    . e"ectu#te +e or/#!ele #+mi!istr#ti0)teritori#le loc#le *or#-e2 commu!e etc.,4

    6. cheltuieli pulice e"ectu#te +e or/#!isme7#+mi!istr#%ii i!ter!#%io!#)le7supr#!#%io!#le.

    Studiu de Fezabilitate Imbunatatirea Sistemului de gestionare a deseurilor menajere in orasulMacin si comunele partenere din judetul TULCEA

    33333

    3

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    2/135

    8T9pe te(t

    U!ele +i! #ceste cheltuieli pot "i tr#!s"eruri &!tre compo!e!tele sistemului !#%io!#l +eu/ete. D#c$ lu$m +rept criteriu i!clu+ere# s#u !u # #cestor tr#!s"eruri &! cheltuielilepulice2 #ceste# se cl#si"ic$ &!:

    3. cheltuieli !eco!soli+#te2 c#re cupri!+ respecti0ele tr#!s"eruri2 "ii!+ +eci tot#lul

    cheltuielilor pulice +i! sistemul !#%io!#l +e u/ete:

    TCP ; Cc < Ci < Cl2 u!+e:

    TCP ; tot#l cheltuieli pulice2

    Cc ; cheltuielile pulice #le #+mi!istr#%iilor pulice ce!tr#le2

    Ci ; cheltuielile pulice #le or/#!elor #+mi!istr#ti0)teritori#le i!terme+i#re

    Cl ; cheltuielile pulice #le or/#!elor #+mi!istr#ti0 teritori#le loc#le

    5. cheltuieli co!soli+#te2 c#re !u cupri!+ respecti0ele tr#!s"eruri:

    CPC ; TCP = T2 u!+e:

    CPC ; cheltuieli pulice co!soli+#te2

    T; tr#!s"eruri &!tre #+mi!istr#%iile pulice ce!tr#le -i cele i!terme+i#re -i loc#le.

    Desti!#%i# cheltuielilor pulice /e!ere#'$ o structur$ # lor pe +ou$ compo!e!te:

    3. #0#!s +e pro+us i!ter! rut2 repre'e!t>!+ cheltuieli #le i!stitu%iilor pulice pe!tru"orm#re# rut$ +e c#pit#l4

    5. co!sum +e"i!iti0 +e pro+us i!ter! rut2 repre'e!t>!+ orice #lte cheltuieli #lei!stitu%iilor pulice2 !umite &! mo+ oi-!uit -i cure!te s#u +e "u!c%io!#re.

    Cheltuielile pulice pot "i structur#te -i +up$ criteriul sursei "orm#le +e "i!#!%#re:

    3. cheltuieli u/et#re2 "i!#!%#te +i! u/etul +e st#t2 +i! u/etul #si/ur$rilor soci#le +est#t2 +i! u/etele loc#le7i!terme+i#re s#u +i! u/etele i!stitu%iilor pulice #uto!ome4

    5. cheltuieli "i!#!%#te +i! "o!+uri cu +esti!#%ie speci#l$46. cheltuieli e(tr#u/et#re2 "i!#!%#te +i! resurse "i!#!ci#re !ei!cluse &! u/etele#+mi!istr#%iilor7i!stitu%iilor pulice4 0e!iturile c#re se pot co!stitui c# e(tr#u/et#resu!t me!%io!#te s#u +ecur/ +i! pre0e+eri le/#le4 cheltuielile e"ectu#te +i! #ceste0e!ituri su!t st#ilite &! mo+ #uto!om +e #+mi!istr#%i#7i!stitu%i# pulic$ ce # re#li'#t0e!ituri e(tr#u/et#re4 #t>t 0e!iturile2 c>t -i cheltuielile respecti0e su!t +e"i!ite &!tr)u!

    pl#! +e 0e!ituri -i cheltuieli e(tr#u/et#re -i su!t supuse co!trolului "i!#!ci#r pri0i!+le/#lit#te# co!stituirii7utili'$rii lor4

    ?. cheltuieli e"ectu#te +i! u/etul Tre'oreriei pulice *&! st#tele &! c#re le/e# pre0e+ee(ecu%i# u/etului +e st#t pri! Tre'oreri# pulic$,.

    5

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    3/135

    8T9pe te(t

    To#te #ceste p#tru criterii +e structur#re # cheltuielilor pulice #u &! 0e+ere co!%i!utullor. Di! #cest co!%i!ut re'ult$ e0i+e!t +eoseire# &!tre cheltuielile pulice -icheltuielile u/et#re:

    3. S"er# cheltuielilor pulice o i!clu+e pe ce# # cheltuielilor u/et#re2 #+ic$ #ceste#

    +i! urm$ su!t p#rte # celor +i!t>i -i le i!clu+ !um#i pe cele e"ectu#te +i! u/etul +est#t2 +i! u/etele loc#le7i!terme+i#re -i +i! u/etul #si/ur$rilor soci#le +e st#t.Cheltuielile pulice le i!clu+e pe #ceste# -i2 &! plus2 pe cele e"ectu#te +i! "o!+urie(tr#u/et#re2 +i! "o!+urile #utorit$%ilor7i!stitu%iilor i!ter!#%io!#le7supr#!#%io!#le s#u+i! 0e!iturile proprii o%i!ute +e i!stitu%iile pulice.

    5. Cheltuielile u/et#re se e"ectue#'$ strict pe #'# cre+itelor u/et#re2 &! timp cecheltuielile pulice se e"ectue#'$ -i pe #'# #ltor surse "i!#!ci#re +ec>t cre+itele

    u/et#re. Ace#st# &!se#m!$ c$ e"ectu#re# cheltuielilor u/et#re se po#te "#ce strict &!limit# -i pe #'# #pro$rii lor +e c$tre P#rl#me!t s#u +e c$tre #utorit#te#i!terme+i#r$7loc#l$ i!0estit$ +e #cest# pe!tru # #pro# u/ete. Ace#st# m#i &!se#m!$-i c$ e"ectu#re# cheltuielilor u/et#re este +etermi!#t$ !u !um#i +eco!stituire#7e(iste!%# resurselor +e "i!#!%#re2 ci -i2 &! mo+ !e#p$r#t2 +e e(iste!%##pro$rii +i! p#rte# or/#!ului le/isl#ti0 pe!tru e"ectu#re#lor.

    5.3 Cl#si"ic#re# cheltuielilor pulice

    V#riet#te# cheltuielilor pulice # "$cut !eces#r$ i!tro+ucere# u!or criteri# pe!trustructur#re# lor. Necesit#te# +ecur/e +i! !e0oile +e #!#li'$ #!te s#u post"#ctum2 +#r -i+i! ceri!%ele procesului +e el#o#r#re # u/etelor7pro/r#melor7 pl#!urilor "i!#!ci#re -i+e +e"i!ire # i!+ic#torilor u/et#ri.

    Cl#si"ic#%i# cheltuielilor pulice se po#te "#ce pe #'# criteriilor +e co!%i!ut2 +e#me!%io!#te2 +#r -i pe #'# u!or# oper#%io!#le re'ult#te +i! pr#ctic# "i!#!ci#r$2 &!

    primul r>!+ u/et#r$2 -i +i! pr#ctic# st#tistic$ # +i"eritelor st#te. 1! pre'e!t su!tu'u#le2 +e #seme!e#2 criterii re'ult#te +i! pr#ctic# -i ceri!%ele u!or or/#!isme cu0oc#%ie i!ter!#%io!#l$ s#u mo!+i#l$.

    Pri!cip#lele criterii +e cl#si"ic#%ie oper#%io!#l$ su!t:

    3. Cl#si"ic#%i# #+mi!istr#ti0$2 #'#t$ pe i!stitu%iile pri! c#re se e"ectue#'$ cheltuielilepulice: mi!ister2 +ep#rt#me!t2 u+e% etc. @oti0#%i# #cestei cl#si"ic#%ii re'ult$ +i!"#ptul c$ #si/ur$ o rep#rti'#re # cheltuielilor pe o structur$ e(iste!t$2 i!e ier#rhi'#t$-i c#re permite i+e!ti"ic#re# como+$ # or+o!#torilor +e cre+ite2 # e!e"ici#rilor -i #le/$turilor lor pe 0ertic#l$. De'#0#!t#ul re'i+$ &! #cee# c$ structur# #+mi!istr#ti0$su"er$ mo+i"ic$ri rel#ti0 +ese2 cee# ce &!/reu!e#'$ #!#li'ele comp#r#ti0e &! +i!#mic$4+e pil+$2 o comu!$7i!stitu%ie este #ro!+#t$ #'i u!ui u+e%7mi!ister2 i#r m>i!e#ltui#2 #st"el &!c>t +i!#mic# cheltuielilor treuie #ust#t$ &! c#'ul u!ei #!#li'e #

    e0olu%iilor pluri#!u#le.

    5. Cl#si"ic#%i# eco!omic$ presupu!e +ou$ /rup$ri:

    6

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    4/135

    8T9pe te(t

    A. +up$ !#tur# cheltuielii:

    #, cheltuieli cure!te s#u +e "u!c%io!#re2 #+ic$ #cele# c#re #si/ur$ &!tre%i!ere##cti0it$%ii i!stitu%iei pulice e!e"ici#re2 repre'e!t>!+ co!sumuri +e"i!iti0e -i c#re#!u#l treuie re&!oite4

    , cheltuieli +e c#pit#l2 !umite -i +e i!0esti%ii2 c#re #u &! 0e+ere +e'0olt#re# -imo+er!i'#re# i!stitu%iei e!e"ici#re4

    B. +up$ tipul +e cheltui#l$:

    c, cheltuieli pri0i!+ ser0iciile pulice2 c#re presupu! e(iste!%# u!ei co!tr#prest#%ii#"ere!te2 c# +e e(emplu remu!er#re# u!ui ser0iciu *mu!c# u!ui "u!c%io!#r2 o rep#r#%iee"ectu#t$ +e u! +ep#!#tor,2 pl#t# u!or "ur!ituri etc.4

    +, cheltuieli +e tr#!s"er2 c#re !u presupu! co!tr#prest#%ie4 ele repre'i!t$ trecere# u!orsume +e #!i +e l# u/et l# +ispo'i%i# u!or:

    perso#!e "i'ice *pe!sio!#ri2 stu+e!%i2 ele0i -omeri etc.,2 &! c#re c#' cheltuielile #uc#r#cter soci#l pe!tru c$ #u &! 0e+ere sus%i!ere# lor c# i!+i0i'i "$c>!+ p#rte +i!c#te/orii soci#le +e"#0ori'#te s#u cu h#!+ic#p4

    #+mi!istr#%ii loc#le *u+e%2 mu!icipiu2 or#-2 comu!$,2 &! 0e+ere# complet$riiresurselor lor "i!#!ci#re2 &! c#re c#' #u c#r#cter mi(t *-i soci#l -i eco!omic,4

    #ltor perso#!e uri+ice *i!stitu%ii2 &!trepri!+eri -.#.,2 su "orm$ +e su0e!%ii *+e

    costuri2 +e e(port2 +e restructur#re2 +e re+res#re "i!#!ci#r$ etc.,2 &! c#re c#' #uc#r#cter eco!omic.

    6. Cl#si"ic#%i# "u!c%io!#l$2 c#re #re &! 0e+ere structur# +e #cti0it#te: +ome!ii2 r#muri2secto#re2 'o!e2 re/iu!i. Ace#st$ cl#si"ic#%ie este "#0or#il$ re#li'$rii oiecti0elor +e

    politic$ eco!omic$ -i "i!#!ci#r$ # st#tului +eo#rece permite i+e!ti"ic#re# u!or#cti0it$%i s#u sp#%ii /eo/r#"ice c#re su!t cele m#i recom#!+#ile pe!trustimul#re7+escur##re pri! p>r/hiile "isc#l$2 0#m#l$2 # cheltuielilor /u0er!#me!t#le.

    ?. Cl#si"ic#%i# "i!#!ci#r$ #re &! 0e+ere mome!tul &! c#re este e"ectu#t$ cheltui#l# -i

    mo+ul &! c#re su!t #"ect#te resursele "i!#!ci#re pulice:#, cheltuieli +e"i!iti0e2 c#re se "i!#li'e#'$ pri! pl$%i l# sc#+e!%e certe2 #st"el &!c>t sti!/#!/##re# st#tului pe!tru re#li'#re# u!ui #!umit oiecti04 +e pil+$2 pl#t# s#l#riilor#!/##%ilor u!ui spit#l pulic s#u 0ir#re# u!ei sume &! co!tul u!ei lucr$ri +e i!0esti%iel# o prim$rie4

    , cheltuieli tempor#re2 repre'e!t>!+ oper#%iu!i +e tre'orerie2 re"lect#te &! co!turispeci#le2 0i'>!+ r#murs#re# u!or &mprumuturi pulice s#u re/ul#ri'#re# u!or#0#!suri4

    ?

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    5/135

    8T9pe te(t

    c, cheltuieli 0irtu#le2 repre'e!t>!+ cheltuieli c#re se pot +ecl#!-# !um#i co!+i%io!#t +epro+ucere# u!ui e0e!ime!t7risc4 +e e(emplu: /#r#!%ii +e st#t *st#tul 0# suport#cheltuieli !um#i &! m$sur# &! c#re cel /#r#!t#t !u &!+epli!e-te #!umite cl#u'e7co!+i%ii

    pe c#re -i le)# #sum#t "#%$ +e cel "#%$ +e c#re st#tul # /#r#!t#t,4 +e #seme!e#2 cheltuieli

    +i! re'er0e *+i! re'er0# u/et#r$2 +e e(emplu2 se #cor+$ #utor "i!#!ci#r u!or 'o!ec#l#mit#te,.

    . Cl#si"ic#%i# ONU2 "olosit$ i!clusi0 +e i!situ%iile s#le speci#li'#te2 po#te "i:

    #, "u!c%io!#l$2 i+e!ti"ic>!+ cheltuielile +up$ +esti!#%i# lor:

    ser0icii pulice /e!er#le *#p#r#tul -i #+mi!istr#%i# celor trei puteri &! st#t: le/isl#ti02e(ecuti02 uris+ic%io!#l,2

    #p$r#re2

    e+uc#%ie2

    s$!$t#te *i!clusi0 cercet#re "u!+#me!t#l$,2

    securit#te soci#l$ -i u!$st#re *#siste!%$2 #si/ur$ri2 protec%ie2 to#te +e

    !#tur$ soci#l$,2

    #c%iu!i eco!omice2

    locui!%e -i ser0icii comu!#le2

    recre#%ie2 cultur$2 reli/ie2

    #lte cheltuieli4

    , eco!omic$2 i+e!ti"ic>!+ cheltuielile +up$ implic#re# pro+usului i!ter! rut:

    co!sum "i!#l2 "orm#re# rut$ +e c#pit#l *i!0esti%ii &! c#pit#l "i(2 cre-tere# stocurilorm#teri#le2 #chi'i%ii +e tere!uri2 #cti0e !ecorpor#le2 tr#!s"eruri +e c#pit#l,.

    5.3.3 Structur# cheltuielilor u/et#re &! Rom>!i#

    1! pr#ctic# u/et#r$ # Rom>!iei2 structur# cheltuielilor u/et#re2 c# p#rte # celorpulice2 # cu!oscut mo+i"ic$ri pro!u!%#te -i #lerte m#i #les +up$ 3F. Re"orm#re#eco!omiei -i # st#tului # !ecesit#t -i o re"orm$ # u/etului &! to#te compo!e!tele

    procesului u/et#r. Se re/$sesc &! #ce#st#: re"orm# "isc#l$2 eleme!te #le re"ormei#+mi!istr#ti0e -i i!stitu%io!#le2 #specte #le re"ormei le/isl#ti0e etc. 1! pl#!ul structuriicheltuielilor u/et#re2 u/etul +e st#t2 #-# cum # "ost el el#or#te pe!tru #!ul 5FF?2i!clu+e l# cheltuieli o structur$ pe trei criterii.

    Cl#si"ic#%i# eco!omic$ /rupe#'$ cheltuielile &! c#pitole2 suc#pitole2 #rticole -i

    #li!i#te2 cee# ce permite +e"i!ire# co!turilor +i! co!t#ilit#te# pulic$ &! m$sur$ s$re"lecte "i+el #loc#re# "o!+urilor -i e(ecu%i# u/et#r$.

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    6/135

    8T9pe te(t

    Structur# cheltuielilor u/et#re2 co!"orm #cestei cl#si"ic#%ii2 se pre'i!t$ #st"el:

    I.Cheltuieli cure!te2 +i! c#re:

    3.Cheltuieli +e perso!#l

    5. Cheltuieli m#teri#le -i ser0icii

    6. Su0e!%ii

    ?. Prime

    . Tr#!s"eruri2 +i! c#re:

    #, co!soli+#ile: +e l# u/etul +e st#t c$tre u/etele loc#le -i "o!+urile speci#le4

    , !eco!soli+#ile: urse2 #loc#%ii2 pe!sii2 #uto#re2 i!+em!i'#%ii2 co!triu%ii2 coti'#%ii2

    su0e!%ii l# u!ele +o>!'i #!c#re -.#. pe!tru stu+e!%i -i ele0i copii2 IOVR2 #lteperso#!e +e"#0ori'#te7h#!+ic#p#te2 or/#!isme i!ter!#%io!#le etc.

    G. Do>!'i #"ere!te +#toriei pulice

    . Re'er0e

    II. Cheltuieli +e c#pit#l

    III. 1mprumuturi #cor+#te

    IV. R#murs$ri +e cre+ite -i pl$%i +e +o>!'i -i comisio#!e2 +i! c#re:

    #, pri0i!+ cre+itele e(ter!e +i! c#re:

    ) r#murs$ri4

    ) pl$%i +e +o>!'i -i comisio#!e4

    , pri0i!+ cre+itele i!ter!e2 +i! c#re:

    ) r#murs$ri4

    ) pl$%i +e +o>!'i -i comisio#!e.

    III. Cheltuieli soci#l)cultur#le2 &! c#re se i!clu+ secto#rele 1!0$%$m>!t2 S$!$t#te2Cultur$2 reli/ie -i #c%iu!i pe!tru #cti0it#te# -i +e ti!eret -i Asiste!%$ soci#l$

    IV. Ser0icii -i +e'0olt#re pulic$2 locui!%e2 me+iu -i #pe

    V. Ac%iu!i eco!omice2 c#re i!clu+ m#rile secto#re +i! eco!omie:

    i!+ustrie2 #/ricultur$ -i sil0icultur$2 tr#!sporturi -i comu!ic#%ii2 #lte

    secto#re eco!omice.

    G

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    7/135

    8T9pe te(t

    5.5 A!#li'# structur#l$ -i +i!#mic$ # cheltuielilor pulice

    Acest /e! +e #!#li'$ se pr#ctic$ &! mo+ cure!t pe!tru # +epist# te!+i!%ele -i orie!t$rilepri0i!+ e0olu%i# cheltuielilor pulice -i2 &! p#rticul#r2 # celor u/et#re2 precum -ipe!tru e"ectu#re# u!or comp#r#%ii i!ter!#%io!#le. Pri!cip#lele /rupe +e i!+ic#tori

    utili'#%i &! #cest scop su!t:

    3. m$rime# *cu#!tumul2 0olumul, cheltuielilor &! e(presie !omi!#l -i re#l$4

    5. structur# cheltuielilor2 c# po!+ere # compo!e!telor &! tot#l4

    6. i!+icii +e cre-tere # cheltuielilor4

    ?. po!+ere# cheltuielilor &! pro+usul i!ter! rut4

    . cu#!tumul per c#pit#.

    3. Pe!tru c#lculul &! e(presie re#l$ # cu#!tumului cheltuielilor este !eces#r s$ se+e"i!e#sc$ #!ul +e re"eri!%$2 #+ic$ cel #le c$rui pre%uri su!t co!si+er#te c# et#lo! &!tr)o #!#li'$ +i!#mic$2 pre%uri !umite co!st#!te. ie F *'ero, i!+icele pri! c#rei+e!ti"ic$m #cest #! &!tr)o succesiu!e tempor#l$ pe!tru c#re se e"ectue#'$ #!#li'# -i ti!+icele pri! c#re i+e!ti"ic$m u! #! o#rec#re &! respecti0# serie +i!#mic$ *t ; 3252...T,.ie C! cu#!tumul cheltuielilor &! e(presie !omi!#l$ -i Cr cu#!tumul lor &! e(presiere#l$. Oric#re +i! #ce-ti +oi i!+ic#tori su!t i!+e(#ili tempor#l cu i!+icele t -i #0em &!

    plus c$:

    Se +e"i!e-te i!+icele +e pre%uri #l #!ului t &! r#port cu cel +e re"eri!%$ IJPt 7 F 2 !umit+e"l#tor. Cu#!tumul cheltuielilor &! e(presie re#l$ &! #!ul t este: Pe!tru i!"orm#%iilest#tistice pri0i!+ u/etul2 pe c#re o %#r$ le "ur!i'e#'$2 &! #'# co!0e!%iilori!ter!#%io!#le2 u!or i!stitu%ii7or/#!i'#%ii i!ter!#%io!#le2 se pr#ctic$ r#port#re# !u!um#i &! mo!e+# !#%io!#l$2 ci -i &!tr)o mo!e+$ str$i!$ #ccept#t$ &! c#+rul #cestorco!0e!%ii2 +e re/ul$ USD2 i#r m#i rece!t EURO. 1! #cest c#' se utili'e#'$ cursulme+iu +e schim #l #!ului l# c#re se re"er$ i!"orm#%iile &! c#u'$:

    Cm ; C! 7 cs2 u!+e:

    Cm ; cheltui#l# e(prim#t$ &! mo!e+# str$i!$ co!0e!it$2cs ; cursul +e schim e(prim#t &! lei 7 u!it#te# str$i!$ co!0e!it$ *lei 7 USD s#u lei7EURO,.

    5.6 C#r#cteristicile pri!cip#lelor cheltuieli pulice

    Pri!cip#lele c#te/orii +e cheltuieli pulice i!clu+ cheltuieli pri0i!+: #c%iu!i soci#l)cultur#le2 #si/ur$rile soci#le2 #si/ur$rile soci#le pe!tru s$!$t#te2 #c%iu!i eco!omice -iser0icii pulice */e!er#le2 #p$r#re2 si/ur#!%$ !#%io!#l$2 or+i!e pulic$,.

    5.6.3 Cheltuieli pulice pe!tru #c%iu!i soci#l)cultur#le

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    8/135

    8T9pe te(t

    1! epoc# co!tempor#!$ *+up$ 3F,2 e"ectu#re# #cestor cheltuieli se #'e#'$ peco!cep%i# st#tului u!$st$rii *Kel"#re st#te,2 #le c$rui pri!cipii su!t:

    /#r#!t#re# u!ui 0e!it mi!im2 i!+epe!+e!t +e "orm# +e propriet#te4

    cre-tere# securit$%ii soci#le &! speci#l pe!tru c#te/oriile +e"#0ori'#te

    *ol!#0i2 $tr>!i2 h#!+ic#p#%i2 or"#!i2 -omeri -.#.,4

    #si/ur#re# u!ui st#!+#r+ +e 0i#%$ ce e0olue#'$ po'iti02 pe #'# u!or ser0icii soci#lepre+etermi!#te +e re/imul politico)st#t#l2 +e tr#+i%ii2 +e !i0elul +e cultur$ -i ci0ili'#%ie+e# #ti!s -.#. Re#li'#re# #cestei co!cep%ii /e!ere#'$ cheltuieli soci#l)cultur#le2repre'e!t>!+ ser0icii /r#tuite s#u p#r%i#l /r#tuite +e c#re e!e"ici#'$ &!tre#/#

    popul#%ie s#u o p#rte # ei. Import#!%# #cestor e"orturi soci#le re'i+$ &! "#ptul c$ ele se"i!#li'e#'$ &!tr)u! !ou !i0el2 m#i ri+ic#t2 #l culturii -i ci0ili'#%iei ce c#r#cteri'e#'$

    societ#te#7st#tul &! c#u'$ -i c#re2 l# r>!+ul lor2 co!triuie l# +e'0olt#re# eco!omic$ #st#tului respecti0. 1! c#+rul #cestei co!cep%ii s)#u i!+i0i+u#li'#t #c%iu!i 0i'>!+securit#te# soci#l$ -i #c%iu!i 0i'>!+ protec%i# soci#l$. Securit#te# soci#l$ se re"er$ l##c%iu!i cu #+res$2 +irecte2 +e c#re e!e"ici#'$ cei st#ili%i pri! le/e.

    Protec%i# soci#l$ se re"er$ l# #c%iu!i +e orice !#tur$2 +irecte s#u i!+irecte2 speci"ice s#u/e!er#le2 i!i%i#te +e st#t "#%$ +e "e!ome!e s#u #cti0it$%i cu e""ect !e/#ti0 #supr#

    popul#%iei. De e(emplu2 cheltuielile &! i!"r#structur# -col#r$ *-coli !oi2 cl#se !oi2+ot$ri2 etc., su!t i!cluse &! protec%i# soci#l$2 +eo#rece #u u! c#r#cter /e!er#l2 0#/2!ei+e!ti"ic#il pe u! #!umit e!e"ici#r2 +#r cu posiil e"ect "#0or#il pe!tru oric#re

    cet$%e#! #l %$rii : copil pe!tru c$ este s#u 0# "i ele02 t>!$r pe!tru c$ #r pute# +e0e!istu+e!t2 #+ult = pe!tru c$ #r pute# e!e"ici# pe!tru copiii s$i s#u chi#r pe!tru si!e&!su-i &! co!te(tul e+uc#%iei co!ti!ue. Cheltuielile +e &!0$%$m>!t pe!tru urse su!ti!cluse &! securit#te# soci#l$ pe!tru c$ #u c# #+res$ +irect$ !um#i pe cei c#re

    !tru copii, s#u cu t#ri"e mo+ice4 &! #cest c#' "i!#!%#re# se "#ce prepo!+ere!t pri!u/et &! complet#re# &!c#s$rilor proprii respecti0elor i!stitu%ii s#u pri! co!stituire##cestor &!c#s$ri &! 0e!ituri e(tr#u/et#re. i!#!%#re# #cestor #cti0it$%i se "#ce &! ce#m#i m#re p#rte +i! u/etele loc#le. Pri!cip#l# lor +esti!#%ie o repre'i!t$ #cti0it$%ilecure!te *s#l#rii2 m#teri#le2 ser0icii -i utilit$%i /e!er#le, -i i!0esti%ii &! i!"r#structur$

    *co!struc%ii,2 i#r c# e(cep%ie i!0esti%ii &! opere +e #rt$.

    1! multe %$ri *i!clusi0 Rom>!i#, &! c#te/ori# #cestor cheltuieli se i!clu+ -i cele pe!truculte2 #cti0it#te# sporti0$2 #c%iu!i pe!tru ti!eret -i recre#re7+i0ertisme!t. i!#!%#re#

    pri! spo!sori'#re2 &! %#r# !o#str$2 este stimul#t$ pri! "#ptul c$ spo!sorul po#tee!e"ici# +e re+ucere# cu )3FM # #'ei impo'#ile # impo'itului pe pro"it2 &! "u!c%ie+e tipul +e #cti0it#te *cultur#l$2 +e culte2 sporti0$2 pe!tru ti!eret2 pe!tru recre#re, pec#re # spo!sori'#t)o.

    5.6.5 Cheltuieli pulice pe!tru #c%iu!i eco!omice

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    9/135

    8T9pe te(t

    1! c#+rul #cestei c#te/orii +e cheltuieli se i!clu+2 &! mo+ "rec0e!t2 -i cheltuielilepe!tru protec%i# me+iului -i cele pe!tru cercet#re)+e'0olt#re. Aceste# su!t e"ectu#te+e st#t &! co!te(tul "u!c%iei s#le +e re/l#re # proceselor eco!omice. I!ter0e!%i#st#tului pri! #st"el +e cheltuieli #re e"ecte prepo!+ere!te #supr# echilirului i!ter!2

    +eo#rece m$re-te cerere# pe pi#%# i!ter!$ pri! cerere#7co!sumul pulic2 sper>!+ c#pri! #ce#st# s$ se pro+uc$ o rel#!s#re eco!omic$ ce 0# #0e# e"ecte ulterio#re &!echilirul u/etului *pri! cre-tere# 0e!iturilor "isc#le,.

    Be!e"ici#rul pri!cip#l #l #cestor cheltuieli este sectorul eco!omic pulic -i2 &! m#imic$ m$sur$2 sectorul eco!omic mi(t -i cel pri0#t. Dime!siu!e# sectorului puliceste2 +e #cee#2 u!ul +i! "#ctorii ce +etermi!$ m$rime# #cestor cheltuieli2 l# c#re se#+#u/$ orie!t#re# politic$ # le/isl#ti0ului -i e(ecuti0ului pri0i!+ !ecesit#te# -ie"icie!%# u!ui sector pulic. Teori# eco!omic$ co!si+er$2 &! /e!er#l2 !ee"icie!t$"u!c%io!#re# sectorului eco!omic pulic2 +eo#rece te!+i!%# +e #)l sus%i!e pri! u/et

    *chi#r &! po"i+# u!ei puter!ice i!e"icie!%e, este o c#pc#!$ &! c#re /u0er!#!%ii c#+#+ese#2 &!cerc>!+ s$ e0ite !emul%umirile soci#le co!secuti0e u!ei #titu+i!i!ei!ter0e!%io!iste +i! p#rte# /u0er!ului. .. J#lrith #tr$/e# #te!%i# #supr# e"ectelor!e/#ti0e #le #cestei mo+#lit$%i +e i!ter0e!%ie2 c#re mo+i"ic$ !e"#st mec#!ismulm>i!ii i!0i'iile *pi#%# -i co!cure!%#,2 +eo#rece cree#'$ u! re/im i!echit#il &!tr#t#me!tul #/e!tului eco!omic pri0#t &! comp#r#%ie cu cel pulic2 &! po"i+# "#ptuluic$ #p#rte!e!%# l# u! sector +e propriet#te !u treuie s$ +e0i!$ criteriu +e

    pre"ere!%i#lit#te s#u +iscrimi!#re.

    1! %$rile +e'0olt#te europe!e po!+ere# sectorului eco!omic pulic !u +ep$-e-te 5M

    +i! pro+uc%i# r#murilor !e#/ricole2 i#r &! cele +i! Americ# +e Nor+2 Oce#!i# -i Asi#+e su+)est *i!clusi0 #po!i#, este p>!$ l# 3F)3M. 1! to#te #ceste %$ri !u e(ist$ pr#cticsector eco!omic pulic #/ricol2 &!truc>t propriet#te# pulic #supr# p$m>!tului este +e"o#rte mic$ &!ti!+ere. 1! timp2 &! to#te #ceste %$ri2 +ime!siu!e# sectorului pulic #oscil#t2 urm#re # u!or le/i"er$ri pri0i!+ et#ti'#re# s#u2 respecti02 pri0#ti'#re#2ulterio#re u!or co!u!cturi +i! c#re p#rl#me!tele s#u /u0er!ele #u tr#s co!clu'ii

    pri0i!+ oportu!it#te# u!ei sporiri7+imi!u$ri # respecti0ului sector.

    Di! pu!ct +e 0e+ere #l co!%i!utului eco!omic2 cheltuielile pulice pe!tru #c%iu!ieco!omice i!clu+ cheltuieli cure!te *+e &!tre%i!ere -i "u!c%io!#re2 su0e!%ii2 #0#!surir#murs#ile2 +o>!'i su0e!%io!#te2 cheltuieli "i!#!ci#re, -i cheltuieli +e c#pit#l*i!0esti%ii pe!tru &!"ii!%#re2 restructur#re2 mo+er!i'#re2 #me!#$ri -.#.,.

    Di! pu!ctul +e 0e+ere #l "ormei pe c#re le &mr#c$2 #ceste cheltuieli se co!stituie &!ce# m#i m#re p#rte &! #uto#re "i!#!ci#re: +irecte s#u i!+irecte. Auto#rele "i!#!ci#re+irecte su!t: su0e!%ii2 i!0esti%ii2 #0#!suri r#murs#ile2 "i!#!%#re#i!"orm$rii7pulicit$%ii. Auto#rele "i!#!ci#re i!+irecte su!t: #0#!t#e "isc#le2 /#r#!%ii.

    A. Su0e!%iile repre'i!t$ #uto#re "i!#!ci#re #cor+#te +e st#t pe!tru #/e!%i eco!omici&! +i"icult#te *#cti0it#te eco!omic$ i!e"icie!t$,.

    Su0e!%iile se cl#si"ic$ &! trei m#ri c#te/orii:

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    10/135

    8T9pe te(t

    #, su0e!%ii +e "u!c%io!#re7e(plo#t#re2 c#re #u &! 0e+ere #coperire# +i"ere!%ei &!trepre%ul +e 0>!'#re #l u!ui pro+us7ser0iciu *m#i mic, -i costul #cestui# *m#i m#re,.D#c$ pre%ul +e 0&!'#re *m#i mic, este re'ult#tul u!ei m$suri #+mi!istr#ti0e # st#tului2#tu!ci +e #st"el +e su0e!%ii pot e!e"ici# -i #/e!%ii eco!omici pri0#%i4

    , su0e!%ii pe!tru e(port2 c#re i#u cel m#i #+ese# "orm# primei +e e(port -i #u c#scop sus%i!ere# puterii competiti0e # #/e!%ilor eco!omici !#%io!#li pe pie%e str$i!e.

    c, su0e!%ii pe!tru +o>!'i2 c#re #u &! 0e+ere +imi!u#re# costurilor presupuse +e#pelul l# cre+it #l #/e!%ilor eco!omici Acest lucru se po#te re#li'# pri!tr)o co!0e!%iecu o #!c$ comerci#l$ s#u u! co!sor%iu7/rup +e $!ci comerci#le pri0i!+ st#ilire#u!ei +o>!'i su !i0elul pie%ei2 urm>!+ c# +i"ere!%# s$ o suporte st#tul +i! u/et.Accesul l# cre+ite cu +o>!'i su0e!%io!#te po#te "i pl#"o!#t s#u !u2 co!+i%io!#t s#u!u2 pe!tru to%i #/e!%ii eco!omici s#u !um#i pe!tru cei pulici. Pe +e #lt$ p#rte2 se m#i

    po#te re#li'# pri! +eschi+ere# +e c$tre st#t # u!or li!ii +e cre+it cu +o>!+# su!i0elul pie%ei2 pri! co!stituire# &! u/et s#u &!tr)u! "o!+ speci#l # u!or surse"i!#!ci#re +e+ic#te #cestui scop.

    B. I!0esti%iile repre'i!t$ #uto#re "i!#!ci#re #cor+#te +e st#t pe!tru +e'0olt#re#sectorului pulic &! /e!er#l s#u2 m#i #les2 &! r#muri s#u 'o!e *re/iu!i, +e"#0ori'#te.Oiecti0ele +e i!0esti%ii pot "i: cre#re# +e !oi u!it$%i eco!omice2 e(ti!+ere# u!or#e(iste!te2 mo+er!i'$ri2 restructur$ri2 i!"r#structur$ *c$i +e comu!ic#%ie -i utilit$%i,.

    C. A0#!surile r#murs#ile repre'i!t$ #uto#re "i!#!ci#re pe!tru "i!#!%#re# &!cop#rticip#re cu #/e!tul eco!omic or/#!i'#tor # u!or #c%iu!i e(ter!e +e prospect#re #

    pie%ei s#u +e pre'e!t#re +e pro+use. Aceste #0#!suri su!t restituite +e #/e!tulor/#!i'#tor +i! 0>!'$rile re'ult#te &! urm# respecti0elor #c%iu!i.

    D. i!#!%#re# i!"orm$rii7pulicit$%ii repre'i!t$ #uto#re "i!#!ci#re +esti!#te +i"u'$rii+e i!"orm#%ii2 stu+iilor +e m#rQeti!/ s#u +e "e'#ilit#te2 or/#!i'$rii +e e(po'i%ii2t>r/uri2 s#lo#!e etc. +e pre'e!t#re s#u p#rticip$rii l# #st"el +e m#!i"est$ri.

    E. A0#!t#ele "isc#le repre'i!t$ oli/#%ii "isc#le pe c#re #/e!%ii eco!omici *pulici s#upri0#%i, le #u "#%$ +e st#t -i l# c#re #cest# re!u!%$ &! e!e"iciul lor. Cele m#i u'u#le"orme su!t: #morti'#re# #cceler#t$2 re+ucere# impo'itului pe pro"itul rei!0estit2

    cre+itul "isc#l2 +imi!u#re# s#u scutire# +e u!ele impo'ite7t#(e pe!tru i!0esti%iilere#li'#te &! r#muri +e i!teres m#or s#u &! 'o!e co!si+er#te +e"#0ori'#te -.#.

    . J#r#!%iile repre'i!t$ oli/#%ii +e pl#t$ pe c#re -i le #sum$ st#tul "#%$ +e cre+itori -i&! e!e"iciul u!ui #/e!t eco!omic ce # solicit#t #cestor# u! &mprumut2 &! c#'ul &! c#re#cest# +i! urm$ !u po#te o!or# s#rci!ile +e r#murs#re co!0e!ite cu cre+itorii.

    Surs# +e "i!#!%#re # tuturor #cestor cheltuieli o repre'i!t$ u/etul +e st#t. 1! u/etulRom>!iei #ceste cheltuieli se re/$sesc &! p#rte# # V)#2 Ac%iu!i eco!omice2 +e"#lc#t

    pe r#muri2 -i &! p#rte# IV)# Ac%iu!i pe!tru ser0icii -i +e'0olt#re pulic$2 locui!%e2

    me+iu -i #pe.

    3F

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    11/135

    8T9pe te(t

    CHELTUIELI PUBLICEPENTRUPROTECIA @EDIULUI re"lect$ politic#ecolo/ic$ # st#tului -i su!t e"ectu#te +e #cest# pe!tru me!%i!ere# p#r#metrilorecolo/ici &! co!te(tul e"ectelor !e/#ti0e pe c#re +e'0olt#re# eco!omic$ le)#r pute#

    #0e# #supr# me+iului !#tur#l. Ace#st$ co!cep%ie2 #p$rut$ l# &!ceputul #!ilor F -ime!%io!#t$ &! lucr#re# Limitele +e'0olt$rii *Cluul +e l# Rom#2 35,2 estecu!oscut$ #'i c# +e'0olt#re +ur#il$ -i presupu!e co!comite!%# +e'0olt$rii eco!omicecu2 cel pu%i!2 p$str#re# p#r#metrilor +e me+iu. I!ter0e!%i# st#tului &! #ce#st$ chestiu!eeste +etermi!#t$ +e c#r#cterul pulic #l me+iului &!co!ur$tor -i +e "#ptul c$ #lter#re#lui #"ecte#'$ &!tr#/# comu!it#te. St#tul i!ter0i!e2 +#r !u este echit#il -i !ici r#%io!#lc# e"orturile +e re"#cere7p$str#re # c#r#cteristicilor +e me+iu !#tur#l s$ "ie suport#te +e&!tre#/# societ#te &! mo+ soli+#r. De #cee#2 &! "i!#!%#re# #cestor #c%iu!i2 prime#'$

    pri!cipiul polu#torul pl$te-te. Sursele "i!#!ci#re pe!tru #st"el +e cheltuieli su!t:

    "o!+uri pro0e!ite +e l#7 cheltuite +e #/e!%ii eco!omici *pe!#lit$%i pe!tru p#/uepro+use me+iului2 i!0esti%ii pe!tru prote#re# me+iului7com#tere# polu$rii2impo'ite7t#(e7re+e0e!%e pe!tru co!sumul "#ctorilor +e me+iu,2 "o!+uri #le u/etului2"o!+uri speci#le pe!tru protec%i# me+iului7com#tere# polu$rii2 cre+ite7#uto#re +e l#or/#!ism i!ter!#%io!#le.

    Pri!cip#lele cheltuieli suport#te +i! u/et su!t: i!0esti%ii &! me+iu2 #0#!t#e "isc#le -isu0e!%ii pe!tru #/e!%ii eco!omici c#re se implic$ &! protec%i# me+iului2 "i!#!%#re#cercet$rii -tii!%i"ice e"ectu#te &! e!e"iciul me+iului.

    6.CHELTUIELILE PUBLICE PENTRU CERCETARE)DEVOLTARE re"lect$politic# st#tului &! +ome!iul -tii!%ei -i su!t e"ectu#te +e #cest# pe!tru # sus%i!e -i&!cur## i!o0#re#. i!#!%#re# #cestui +ome!iu se "#ce cu #!umite +i"ere!%ieri2 &!r#port cu "orm# pe c#re o &mr#c$ cercet#re#:

    #, cercet#re# "u!+#me!t#l$2 #l c$rei scop este i!o0#re# teoretic$2 e(ti!+ere# limitelorcu!o#-terii4 este "i!#!%#t$ &! m#re m$sur$ +e c$tre st#t4

    , cercet#re# #plic#ti0$2 #l c$rei scop este i!o0#re# pr#ctic$2 respecti0e cre#re# +epro+use7ser0icii7teh!olo/ii7teh!ici7re%ete !oi s#u &mu!$t$%ite4 este "i!#!%#t$ &! m#re

    m$sur$ +e #/e!%ii eco!omici4c, cercet#re# +e +e'0olt#re2 #l c$rei scop este #plic#re# cercet$rii -i7s#u tr#!s"erul ei &!eco!omie -i societ#te -i c#re este "i!#!%#t$ &! m#re m$sur$ +e #/e!%ii eco!omici.

    Pri!cip#lele surse +e "i!#!%#re su!t: u/etul +e st#t2 "o!+urile +e cercet#re)+e'0olt#re#le #/e!%ilor eco!omici2 sursele e(ter!e. O po'i%ie #p#rte -i u! rol +eoseit &! #cest+ome!iu re0i!e u!i0ersit$%ilor2 c#re e"ectue#'$ cercet$ri pe #'$ +e co!tr#ct *cu st#tuls#u cu #/e!%i eco!omici, -i c#re &-i co!stituie "o!+uri proprii pe c#re2 &! m#re m$sur$2le "olosesc pe!tru "i!#!%#re# i!"r#structurii cercet$rii u!i0ersit#re *l#or#to#re2 +ot$ri2echip#me!te2 #p#r#tur$ etc.,2 pe!tru &!tre%i!ere# u!ui me+iu +e +ocume!t#re2 +e

    33

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    12/135

    8T9pe te(t

    comu!ic#re -i +e schim +e i!"orm#%ii +e &!#lt$ oper#ti0it#te2 c# -i pe!tru "orm#re#resursei um#!e +e ce# m#i &!#lt$ c#li"ic#re pe!tru +es"$-ur#re# cercet$rii -tii!%i"ice.

    i!#!%#re# u/et#r$ *-i !u !um#i, # cercet$rii #re l# #'$ pri!cipiul selec%iei2 #lcompeti0it$%ii &!tre o"erte +e cercet#re simil#re s#u #propi#te2 +i! c#re este #le#s$ u!#

    pe #'# pro/r#mului propus "i!#!%#torului.

    5.6.6 Cheltuieli pe!tru ser0icii pulice /e!er#le2 #p$r#re2 or+i!e pulic -i si/ur#!%$!#%io!#l$ Cheltuielile +e #cest tip su!t oc#'io!#te +e !ecesit#te# e(iste!%ei u!oror/#!e speci#li'#te2 re'ult#te +i! &!s$-i e(iste!%# st#tului. Aceste# su!t:

    #, or/#!e #le puterii -i #+mi!istr#%iei pulice2 &! c#re se i!clu+:

    i!stitu%i# pre'i+e!%i#l$ s#u mo!#rhic$4 or/#!ele puterii le/isl#ti0e ce!tr#le s#u loc#le *p#rl#me!tul -i c#merele s#le2

    co!silii loc#le,4 or/#!ele puterii u+ec$tore-ti4 &! %#r# !o#str$2 #ici se i!clu+ @i!isterul usti%iei-i structur# s# +e triu!#le2 u+ec$torii -i cur%ile +e #pel2 Curte# Suprem$ +eusti%ie -i @i!isterul Pulic4

    or/#!ele e(ecuti0e ce!tr#le s#u loc#le */u0er!2 mi!istere2 pre"ecturi2 prim$rii,4&! %#r# !o#str$2 #ici se i!clu+ -i Curte# +e Co!turi2 Curte# Co!stitu%io!#l$2Comisi# N#%io!#l$ # V#lorilor @oili#re2 A0oc#tul Poporului2 #lte #/e!%ii -io"icii /u0er!#me!t#le4

    , or/#!ele -i or/#!ismele milit#re +e #p$r#re4

    c, or/#!ele +e or+i!e pulic$2 &! c#re se i!clu+:

    poli%i#4 #!+#rmeri#4 securit#te# !#%io!#l$4 ser0icii +e i!"orm#%ii4 ser0icii speci#le +e p#'$ -i protec%ie4

    #ctorii +e c#re +epi!+ #ceste cheltuieli su!t: m$rime# -i structur# #p#r#tului +e st#t*&! c#re u! rol import#!t re0i!e irocr#%iei2 re/imului politic2 #+er$rii l# or/#!isme

    supr#!#%io!#le s#u cu 0oc#%ie i!ter!#%io!#l$ s#u mo!+i#l$,2 !i0elul s#l#ri'$rii"u!c%iilor pulice2 "#ctorii soci#li *crim# or/#!i'#t$2 terorismul2 corup%i#2 te!siu!ilesoci#le2 ur#!i'#re# etc., &!'estr#re# teh!ic$ -.#. i!#!%#re# cheltuielilor se "#ce +i!

    u/et2 +i! 0e!ituri proprii2 +i! +o!#%ii -i +i! cre+ite e(ter!e. Pri!cip#lele c#te/orii +echeltuieli su!t cele cure!te *po!+ere# puter!ic m#orit#r$,2 i!clu'>!+ s#l#rii -icheltuieli #+mi!istr#ti0e -i /ospo+$re-ti -i cele +e c#pit#l *po!+ere mic$2 e"ectu#te -i+i! cre+ite e(ter!e,2 i!clu'>!+ co!struc%ii2 +ot$ri i!"orm#tice2 milo#ce +e tr#!sport-.#. 1! ce pri0e-te cheltuielile +e #p$r#re se "#ce +isti!c%i# &!tre:

    cele +irecte2 re"erito#re l# &!tre%i!ere# "or%elor +e #p$r#re2 +ot#re# lor2 +repturile +eperso!#l2 hr#!$ -i echip#me!t7c#'#rm#me!t2 cercet#re -tii!%i"ic$ milit#r$ -i7s#u pe!tru

    35

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    13/135

    8T9pe te(t

    #p$r#re4 cheltuielile #ceste# su!t pre0$'ute pe!tru @i!isterul Ap$r$rii -i su!t/estio!#te +e c$tre el4

    cele i!+irecte2 re"erito#re l# i!i%iere# u!or #c%iu!i milit#re +e "or%$ s#u lichi+#re#urm$rilor #cestor#2 c#re su!t pre0$'ute +isti!ct &! u/et s#u &! "o!+uri speci#le -i su!t

    /estio!#te +irect +e Ju0er! s#u +e #lte mi!istere -i or/#!isme /u0er!#me!t#le.

    5.6.? Cheltuieli pulice pri0i!+ #si/ur$rile soci#le

    Asi/ur$rile soci#le su!t o "orm$ +e protec%ie -i sprii!2 or/#!i'#t$ +e societ#te2 pe!truc#'ul &! c#re memrii ei su!t &! i!c#p#cit#te tempor#r$ s#u perm#!e!t$ +e #)-i c>-ti/#

    pri! mu!c$ e(iste!%# lor -i # "#miliilor lor. 1! !o%iu!e# +e societ#te se i!clu+: st#tul2comp#!iile !#%io!#le2 re/iile #uto!ome2 societ$%ile comerci#le2 u!it$%ile -ior/#!i'#%iile cooper#tiste2 #soci#%ii2 &!trepri!'$torii p#rticul#ri -i &!se-i perso#!ele"i'ice2 c#re2 to#te2 #p#r &! c#lit#te +e co!triu#ili pe!tru "o!+urile +e #si/ur$ri

    soci#le. Be!e"ici#rii #si/ur$rilor soci#le su!t s#l#ri#%ii -i pe!sio!#rii2 memriicooper#%iei -i #soci#%iilor #/ricole2 #/ricultorii2 &!trepri!'$torii p#rticul#ri -ime-te-u/#rii cu #teliere proprii2 sluitorii cultelor2 #0oc#%ii2 perso!#lul c#s!ic s#u +eser0iciu #l perso#!elor "i'ice -i #soci#%iilor +e loc#t#ri -.#.2 u!ii +i!tre ei #utom#t2 &!0irtute# le/ii2 #l%ii &! m$sur# &! c#re #u "ost -i7s#u su!t co!triu#ili. 1! #"#r# lor2

    e!e"ici#ri su!t -i memrii "#miliilor lor2 c# -i copiii or"#!i2 perso#!ele "$r$ !ici u!sprii!2 "#miliile cu mul%i copii -.#.

    Riscurile +e i!c#p#cit#te +e mu!c$ i!clu+ o p#let$ "o#rte l#r/$2 cum su!t:#cci+e!t$rile2 olile2 m#ter!it#te#2 i!0#li+it#te#2 0>rst# su s#u peste limit# le/#l$ +emu!c$2 lips# sus%i!$torilor le/#li2 #lte situ#%ii +eoseite.

    @ul%ime# -i +i0ersit#te# co!triu#ilor2 e!e"ici#rilor2 riscurilor2 surselor +e "i!#!%#reco!"er$ #si/ur$rilor soci#le c#r#cterul +e sistem.

    1! %#r# !o#str$2 sistemul #si/ur$rilor soci#le cupri!+e urm$to#rele compo!e!te:

    #, #si/ur$rile soci#le +e st#t2 cu c#r#cter /e!er#l2 /estio!#te &! pri!cip#l +e @i!isterul@u!cii -i Soli+#rit$%ii Soci#le -i +e C#s# N#%io!#l$ # Asi/ur$rilor Soci#le4

    , #si/ur$rile soci#le pro"esio!#le2 /estio!#te "ie +e u! or/#!ism /u0er!#me!t#l2 "ie+e u!ul pro"esio!#l -i c#re i!clu+:

    #si/ur$rile soci#le +i! cooper#%i# me-te-u/$re#sc$ -i #le me-te-u/#rilor cu#teliere proprii4

    #si/ur$rile soci#le +i! #soci#%iile #/ricole #si/ur$rile soci#le #le #/ricultorilor cu /ospo+$rie proprie4 #si/ur$rile soci#le #le #0oc#%ilor4 #si/ur$rile soci#le #le sluitorilor cultelor4 #si/ur$rile soci#le #le #rti-tilor *pl#sticie!i2 mu'icie!i2 compo'itori2 scriitori,.

    36

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    14/135

    8T9pe te(t

    c, #si/ur$rile soci#le pe!tru s$!$t#te2 +e+ic#te e(clusi0 #cestui scop -i c#re su!t/estio!#te +e C#s# N#%io!#l$ +e Asi/ur$ri pe!tru S$!$t#te -i +e c#sele u+e%e!e -i #mu!icipiului Bucure-ti.

    5.6.?.3 Asi/ur$rile soci#le +e st#t

    Or/#!i'#re# #cestei compo!e!te # sistemului #si/ur$rilor soci#le este re#li'#t$ pe#'# u!or pri!cipii c#re e(prim$ c#r#cterul le/#l2 /e!er#l2 /#r#!t#t +e st#t2 echit#il #l#cestor#.

    3, pri!cipiul u!icit$%ii2 potri0it c$rui# sistemul !#%io!#l +e #si/ur$ri soci#le esteu!ic2 e(presie # soli+#rit$%ii soci#le /e!er#le -i &!tre /e!er#%ii2 +#r -i #mi!imi'$rii riscurilor pe c#re le i!cum$ or/#!i'#re# u!or sisteme pri0#te s#u"#cult#ti0e s#u +elimit#te2 pe c#re totu-i !u le respi!/e4

    5, pri!cipiul oli/#ti0it$%ii2 potri0it c$rui# oli/#%iile co!triu#ililor -i +repturile

    e!e"ici#rilor !u su!t "#cult#ti0e2 "ii!+ st#ilite pri! le/e46, pri!cipiul /e!er#lit$%ii2 potri0it c$rui# sistemul #re +rept co!triu#ili pe to%i

    re#li'#torii +e 0e!ituri +i! propri# #cti0it#te -i +rept e!e"ici#ri &!tre#/#popul#%ie #cti0$ # %$rii2 i!clusi0 memrii "#miliilor "iec$rui cet$%e#!#cti02pe!tru to#te riscurile -i situ#%iile +eoseite ce pot /e!er# i!c#p#cit#te +emu!c$ -i +e #si/ur#re # e(iste!%ei4

    ?, /#r#!t#re# +e c$tre st#t2 cee# ce &!se#m!$ c$2 &! co!+i%iile le/ii2 +e"icitele"o!+urilor +e #si/ur$ri soci#le su!t #coperite +i! u/etul +e st#t4

    , echit#te# soci#l$2 potri0it c$rei# su!t co!triu#ili to%i cei ce #uposiilit#te# s$co!triuie -i su!t e!e"ici#ri to#te perso!#le "i'ice c#re #uco!triuit -i7s#u

    su"er$ u!ul +i! riscurile me!%io!#te +e le/e4G, scutire# +e t#(e -i impo'ite2 #plic#il$ peti%io!$rii pe!tru

    +o>!+ire#+repturilor +e #si/ur$rilor soci#le2 +#r -i u!or# +i!tre 0e!iturile+o>!+ite&! #cest co!te(t *pe!sii2 #uto#re2 u!ele i!+em!i'#%ii,4

    , pri!cipiul imprescriptiilit$%ii2 potri0it c$rui# +reptul +e #siste!%$ pri! sistem!u se pier+e &! timp2 i!+i"ere!t c>!+ s)# pro+us riscul #ccept#t pri! le/e4

    , pri!cipiul i!cesiilit$%ii2 potri0it c$rui# +repturile +o>!+ite pri! s9stem su!tco!si+er#te +repturi perso!#le ce !u pot co!stitui oiect +e tr#!'#c%ie s#uce+#re2 !ici m$c#r p#r%i#l4

    , pri!cipiul #uto!omiei -i +esce!tr#li'$rii2 potri0it c$rui# #si/ur$rile soci#le sere#li'e#'$ +e c$tre #si/ur#%i pri! or/#!i'#%ii proprii2 compete!te

    Autorit#te co!tr#ct#!t$: Autorit$%i +e impleme!t#re:

    3?

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    15/135

    8T9pe te(t

    @INISTERUL DEVOLTRII2LUCRRILOR PUBLICE ILOCUINELOR

    A/e!%iile +e De'0olt#re Re/io!#l$

    PROJRA@UL PHARE 5FF

    COEIUNE ECONO@ICW I SOCIALW

    Schem# +e i!0esti%ii pe!tru sprii!ire# i!i%i#ti0elor sectorului pulic &! secto#relepriorit#re +e me+iu

    *Schem# +e /r#!turi: I!0esti%ii pulice &! secto#rele +e me+iu,

    Stu+iul +e e'#ilit#te

    *ANEXA #,

    Licit#%ie +eschis$

    Li!i# +e Bu/et: RO 5FF7F3)6.F?.F3.F?.F3

    Num#r +e re"eri!t#: LD 375FF

    3

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    16/135

    8T9pe te(t

    Stu+iul +e e'#ilit#te Imu!#t#tire# sistemului +e /estio!#re # +eseurilor

    me!#ere i!

    or#sul @#ci! si comu!ele p#rte!ere +i! u+etul TULCEA

    I PRILE SCRISE:

    3. DATE JENERALE

    Stu+iul +e "e'#ilit#te este structur#t i! co!"ormit#te cu Or+i!ele mi!isteri#le !r.3675FF2 emis +e mi!istrul tr#!sporturilor2 co!struc%iilor -i turismului -i !r. G575FF

    emis +e mi!istrul "i!#!%elor pulice c#re complete#'$ or+i!ul 3F36753FF3 emis +emi!istrul "i!#!%elor pulice -i 675FF3 emis +e mi!istrul lucr$rilor pulice.

    #, De!umire# i!0esti%iei

    Oiecti0ul c#re urme#'# # "i re#li'#t este Imu!#t#tire# sistemului +e /estio!#re #+eseurilor me!#ere i! or#sul @#ci! si comu!ele p#rte!ere +i! u+etul Tulce#.

    , El#or#tor

    Proiect#!tul Stu+iului +e "e'#ilit#te este SC JIR SERVICES AS SRL2 +i! Bucuresti2

    Bule0#r+ul A0i#torilor !r. 562 Sector 3.

    c, Or+o!#torul pri!cip#l +e cre+ite

    Or+o!#torul pri!cip#l +e cre+ite este Co!siliul Loc#l @#ci!2 u+etul Tulce#2 pri!i!terme+iul Pro/r#mului Ph#re 5FF Coe'iu!e Eco!omic# si Soci#l# = Schem# +eI!0estitii pe!tru sprii!ire# i!iti#ti0elor sectorului pulic i! secto#rele priorit#re +eme+iu *Schem# +e /r#!turi: I!0esti%ii pulice &! secto#rele +e me+iu, = Li!i# +e

    u/et: RO 5FF7F3)6.F?.F3.F?.F3.

    +, Autorit#te# co!tr#ct#!t$

    3G

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    17/135

    8T9pe te(t

    Autorit#te# Co!tr#ct#!t# este Co!siliul Loc#l @#ci!2 u+etul Tulce#2 str. lorilor !r. 3

    e, Ampl#s#me!tul *%#r#2 re/iu!e#2 u+e%ul2 loc#lit#te#,

    Or#sul @#ci! este situ#t i! Re/iu!e# +e De'0olt#re 5 Su+ Est2 l# limit# +e !or+)0est #

    u+etului Tulce#2 i! #propiere# or#sului Br#il#. Comu!ele p#rte!ere i! #cest proiectsu!t urm#to#rele: I.C. Br#ti#!u2 Jri!+u2 V#c#re!i2 iil#2 Sm#r+#!2 Cer!#2 Pece!e#/#2Turco#i#2 Jreci si C#rc#liu2 #"l#te l# +ist#!te cupri!se i!tre Qm si ?F Qm "#t# +eor#sul @#ci!. I! #!s#mlu2 proiectul 0# impleme!t# #cti0it#ti +e /estio!#re #+eseurilor me!#ere i!tr)u! !um#r +e 3 loc#lit#ti +i! u+etul Tulce#.

    T#el 3 = Rep#rtiti# loc#lit#tilor p#rte!ere "#t# +e @#ci!:

    Loc#lit#te Dist#!t# "#t# +e@#ci! *Qm,

    I.C. Br#ti#!u 5G25

    Jri!+u 52?

    V#c#re!i 3

    iil#

    Sm#r+#! 36

    Cer!# 5?

    Pece!e#/# ?F

    Turco#i# 32

    Jreci 3625

    C#rc#liu 3F

    D#te pri0i!+ #se'#rile um#!e +i! #re#lul +e i!teres:

    T#el 5 = Ase'#rile um#!e +i! #re#lul +e i!teres

    De!umire# #se'#rii elul #se'#rii Num#r locuitori

    @ACIN Or#s 33.F

    JRINDU Comu!# 3.F

    3

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    18/135

    8T9pe te(t

    PECENEAJA Comu!# 5.F55

    CARCALIU Comu!# 6.5

    CERNA Comu!# 5.3??

    )Je!er#lPr#por/escu

    s#t 5F

    ) @irce# Vo+# s#t

    ) Tr#i#!u s#t 353F

    VACARENI Comu!# 5.6

    S@ARDAN Comu!# 3.F6

    IILA Comu!# ?.65

    ) J#r0#! s#t 3.?GF

    JRECI Comu!# .?G

    TURCOAIA Comu!# 6.G?3

    I.C. BRATIANU Comu!# 3.556

    TOTAL ?5.F

    Or#sul @#ci! este #l +oile# ce!tru ur#! #l u+etului Tulce#2 #t#t i! cee# ce pri0este!um#rul +e locuitori2 c#t si pote!ti#lul eco!omic si perspecti0ele +e +e'0olt#re i!0iitor2 repre'e!t#!+ u! import#!t !o+ +e le/#tur# i!tre Doro/e# si @ol+o0#2#si/ur#!+ trecere# c#tre u+etul Br#il# pri! pu!ctul Sm#r+#!. E0oluti# or#sului @#ci!si # teritoriului #+mi!istr#ti0 #l #cestui# se +#tore#'# e(iste!tei resurselor +e m#terii

    prime2 tere!urilor #/ricole2 resurselor "orestiere2 le/#turilor +e tr#!sport rutiere si"lu0i#le l# c#re se 0# #+#u/#2 pri! e(ecut#re# po+ului peste Du!#re +e l# Br#il#2 sir#cor+ul "ero0i#r.

    ", Tem#2 cu "u!+#me!t#re# !ecesit$%ii -i oportu!it$%ii

    Tem# stu+iului o repre'i!t# imu!#t#tire# sistemului +e /estio!#re # +eseurilorme!#ere i! or#sul @#ci! si i! comu!ele p#rte!ere2 i! co!"ormit#te cu !ormeleeurope!e si cu le/isl#ti# !#tio!#l# i! 0i/o#re2 respecti0 impleme!t#re# u!ui sisteme"icie!t2 pro"it#il si oper#tio!#l +e +ur#t#.

    Autorit#tile pulice loc#le #u "#cut e"orturi +eoseite pe!tru # pl#!i"ic# si impleme!t#+e'0olt#re# i!"r#structurii 'o!ei pri! re#li'#re# +e retele +e utilit#ti *#p# pot#il#2e!er/ie electric#2 e!er/ie termic#2 /#'e !#tur#le2 c#!#li'#re etc,2 i!treti!ere# retelei +e

    +rumuri2 or/#!i'#re# sistemelor +e i!0#t#m#!t si +e #siste!t# soci#l#. I! cee# cepri0este /estio!#re# +eseurilor2 #cti0it#te# +e s#luri'#re este susti!ut# +e c#tre

    3

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    19/135

    8T9pe te(t

    Ser0iciul +e Jospo+#rie Comu!#l# +i! c#+rul prim#riei @#ci!2 i! co!"ormit#te cuHot#r#re# Co!siliului Loc#l !r. GG7F.33.5FFF +e i!"ii!t#re # Ser0iciului Pulic +eJospo+#rie Comu!#l# *SPJC,2 ser0iciu c#re #re i! suor+i!e u! !um#r +e GF#!/##ti. I! c#+rul SPJC "u!ctio!e#'# Ser0iciul +e S#lurit#te2 #0i!+ u! !um#r +e 5G

    #!/##ti +i!tre c#re: 3 se" ser0iciu2 mu!citori c#li"ic#ti si 5F mu!citori !ec#li"ic#ti.A!e(#t pre'e!t#m or/#!i/r#m# SPJC si HCL !r. GG75FFF.

    I! co!"ormit#te cu pre0e+erile Or+o!#!tei !r. 75FF3 #pro#t# pri! Le/e# 3675FF5 )pri0i!+ ser0iciile pulice +e s#luri'#re # loc#lit#tilor2 ser0iciul pulic +e s#luri'#reeste p#rte compo!e!t# # ser0iciului pulic +e /ospo+#rie comu!#l# si cupri!+eurm#to#rele #cti0it#ti *#rt. ?,:

    precolect#re#2 colect#re#2 tr#!sportul si +epo'it#re# re'i+uurilor soli+e2 cu e(cepti#+eseurilor to(ice2 periculo#se si # celor cu re/im speci#l4

    i!"ii!t#re# si #+mi!istr#re# +epo'itelor ecolo/ice +e re'i+uuri si pro+ucere# +ecompost

    i!ci!er#re# si pro+ucere# +e e!er/ie termic#4

    preselect#re# si or/#!i'#re# recicl#rii +eseurilor4

    Impleme!t#re# proiectului 0# imu!#t#ti c#p#cit#te# #utorit#tilor pulice loc#le +e #co!triui l# protecti# me+iului pri!:

    crestere# !i0elului +e colect#re selecti0#

    re+ucere# 0olumului +e +eseuri +epo'it#te

    re+ucere# c#!tit#tilor +e +eseuri io+e/r#+#ile

    re+ucere# imp#ctului +epo'itelor +e +eseuri #supr# me+iului

    re+ucere# c#!tit#tilor +e +eseuri +epo'it#te !eco!trol#t

    I! pre'e!t2 i! speci#l i! perio#+ele +e 0#r#2 c#p#cit#te# +e prelu#re # +eseurilorme!#ere este +ep#sit# /e!er#!+ u! risc pe!tru s#!#t#te# popul#tiei2 risc c#re po#te "i

    !eutr#li'#t pri! +erul#re# #cestei i!0estitii2 cre#!+ co!+itii propice pe!tru +e'0olt#re#turismului si # #cti0it#tilor eco!omice i! 'o!#.

    I! Di#/r#m# 3 este pre'e!t#t lu(ul #ctu#l #l /estio!#rii +eseurilor me!#ere i! @#ci!si i! comu!ele p#rte!ere.

    3

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    20/135

    Diagrama 1 - Circuitul actual al deseurilor menajere din Orasul Macin si co

    Macin

    Cantitate totala de deseuri generata 8.472 t/an

    Cantitate de deseuri colectata selectiv 0 t/an

    Cantitate de deseuri colectata in amestec 80% = 6.778 t/an

    Depozit neconform Macin6.778 t/an

    Depozitare

    Co

    Cantitate t

    Deseuri transportata la depozite nec

    Depozite

    1.7

    Depozitare

    8T9pe te(t

    Re"eritor l# 0e!iturile oti!ute +i! #ce#st# #cti0it#te2 #ceste# su!t sc#'ute2 l# !i0elul#!ului 5FFG sum# oti!ut# "ii!+ +e 5F.?F RON. Aceste 0e!ituri pro0i! +i! t#(ele +es#lurit#te colect#te +e l# popul#tie si +e l# #/e!tii eco!omici +i! or#sul @#ci!2 i!co!"ormit#te cu pre0e+erile #rt. G +i! Le/e# 3675FF5. I! pre'e!t colect#re#+eseurilor se re#li'e#'# co!t#i!eri'#t l# locuri si i! sistem !eco!t#i!eri'#t l#

    c#se7/ospo+#rii. V#lo#re# t#(elor se ri+ic# l# 62F RON 7lu!#7/ospo+#rie pe!trulocuitorii l# c#se si 52?? RON 7lu!#7#p#rt#me!t pe!tru locuitorii l# locuri. Pe #! t#(#+e s#luri'#re perceput# este +e 526 RON7m6 pe!tru +eseurile !eco!t#i!eri'#te si +e32 RON7m6 pe!tru +eseurile co!t#i!eri'#te2 colect#te +e l# #/e!tii eco!omici.Jr#+ul +e colect#re # +eseurilor i! or#sul @#ci! este cupri!s i!tre FM ) M +i!c#!tit#te# /e!er#t#.

    Toto+#t#2 !erespect#re# !ormelor le/#le cu pri0ire l# /estio!#re# +eseurilor # #tr#s+up# si!e si pe!#lit#ti #supr# Co!siliului Loc#l @#ci! +i! p#rte# #utorit#tilor +eme+iu. L# #ceste #specte eco!omice se m#i #+#u/# si /r#+ul sc#'ut +e 0#lori"ic#re #

    +eseurilor recicl#ile.

    5F

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    21/135

    8T9pe te(t

    Situ#ti# /estio!#rii +eseurilor i! or#sul @#ci! si i! comu!ele p#rte!ere este pre'e!t#t#i! t#elul 6:

    T#el 6 = Situ#ti# /estio!#rii +eseurilor i! or#sul @#ci! si comu!ele p#rte!ere

    Nr

    Loc#lit#te#

    C#!tit#ti+e+eseuri/e!er#te#!u#l*to!e,

    Jr#+ +ecolect#re#ctu#l*M,

    Asi/ur#re#colect#riice!tr#li'#tesi+epo'it#rii

    Depo'ite+eseuri

    Echip#me!te +ecolect#re sitr#!sport

    Colect#reselecti0#

    Puele7co!t#i!ere

    @ilo#ce+etr#!sport

    3 @ACIN .?5F

    SPJC@#ci! 3Y3G76 ?

    )

    5 JRINDU G.? F ) 5YY ) ) )

    6 PECENEAJA

    33G.F PARTIAL 6YY ) )

    ? CARCALIU3G.?

    F PARTIAL 3YY ) tr#ctor siremorc#

    )

    CERNA 5?? F ) YY ) ) )

    G VACARENI 35.6 F ) 5YY ) ) )

    S@ARDAN G F ) 3YY ) )

    IILA

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    22/135

    8T9pe te(t

    As# cum reiese +i! t#el2 +o#r or#sul @#ci! e!e"ici#'# +e u! sistem +e s#lurit#teloc#l2 to#te celel#lte loc#lit#ti utili'#!+ meto+e si milo#ce perim#te +e i!l#tur#re #+eseurilor. C#!tit#te# tot#l# # +eseurilor #cumul#t# #!u#l i! loc#lit#tile p#rte!ere seri+ic# l# 3.5? to!e2 +eseuri c#re su!t tr#!sport#te i!+i0i+u#l l# +epo'itele

    !eco!trol#te +i! "iec#re comu!#2 respecti0 /ropi +e /u!oi i!s#lure. C#!tit#te# tot#l#+e +eseuri /e!er#t# i! #ri# +e"i!it# este +e 3F.3G to!e 7 #!. To#te #ceste #spectere"lect# st#re# +e "#pt c#re e(ist# i! 'o!# re"eritor l# /estio!#re# +eseurilor2 "#r# #e(clu+e si !eimplic#re# cet#te!ilor i! re'ol0#re# #cestei proleme.

    I! co!"ormit#te cu pre0e+erile Pl#!ului Re/io!#l +e Jestio!#re # Deseurilor2#utorit#tile loc#le +i! @#ci! #u c# oiecti0 priorit#r i!chi+ere# +epo'itului !eco!"orme(iste!t p#!# i! #!ul 5F3G. Pe!tru i!chi+ere# #cestui +epo'it !eco!"orm2 #utorit#tileloc#le #u i!ceput +emersurile le/#le i! 0e+ere# el#or#rii il#!turilor +e me+iu *I siII, si # pl#!ului +e co!"orm#re !eces#re procesului +e i!chi+ere2 co!"orm ceri!telor.

    C#t pri0este +epo'itele !eco!trol#te e(iste!te i! comu!ele p#rte!ere2 #ceste# !u su!ti!re/istr#te c# #t#re +e c#tre #utorit#t#tile +e me+iu2 #utorit#tile loc#le i!cep#!++emersurile !eces#re pe!tru lu#re# i! e0i+e!t# +e c#tre #utorit#tile +e me+iu. Aceste+epo'ite !eco!trol#te 0or "i i!chise +up# impleme!t#re# proiectului2 c# urm#re #"#ptului c# i!tre#/# c#!tit#te +e +eseuri colect#t# +i! #ceste comu!e 0# "i tr#!sport#t#l# Ce!trul +e prelucr#re # +eseurilor @#ci!.

    Putem co!clu'io!# c# sistemul #ctu#l +e s#luri'#re este !ecorespu!'#tor +#torit#urm#to#relor c#u'e:

    Dot#re teh!ic# !ecorespu!'#to#reColect#re selecti0# i!e(iste!t#

    Ni0el sc#'ut +e i!"orm#re si e+uc#re # popul#tiei

    Ve!ituri sc#'ute +i! #cti0it#te# +e s#luri'#re

    V#lori"ic#re !ecorespu!'#to#re

    Perso!#lul i!su"icie!t pre/#tit

    Ace#st# st#re +e "#pt cre#'# urm#to#rele e"ecte:

    Volum e(cesi0 +e +eseuri +epo'it#te !ecorespu!'#tor

    Popul#tie !emultumit# ) c#lit#te# 0ietii popul#tiei sc#'ut#

    @e+iul i!co!ur#tor +e/r#+#t

    I!c#p#cit#te# +e # respect# le/isl#ti# i! +ome!iu

    Ni0el sc#'ut +e i!0estitii i! 'o!#

    55

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    23/135

    8T9pe te(t

    C# urm#re2 i! co!cor+#!t# cu oiecti0ele cupri!se i! Pl#!ul Re/io!#l +e Jestiu!e #Deseurilor = Re/iu!e# 5 SE2 respecti0:

    E(ti!+ere# sistemelor +e colect#re # +eseurilor i! me+iul ur#! si rur#l

    Impleme!t#re# sistemelor +e colect#re selecti0# # +eseurilor

    Re+ucere# c#!tit#tilor +e +eseuri io+e/r#+#ile +epo'it#te

    Re+ucere# c#!tit#tii +e +eseuri +e #m#l#e +epo'it#te

    Impleme!t#re# sistemului +e colect#re # +eseurilor 0olumi!o#se

    Co!siliul Loc#l @#ci! # co!si+er#t c# o priorit#te imu!#t#tire# sistemului +e/estio!#re # +eseurilor me!#ere2 cu #plic#ilit#te i!tr)o #rie m#i e(ti!s#2 i!clu'#!+ sicomu!ele i!0eci!#te2 p#rte!ere i! c#+rul #cestui proiect.

    C#+rul !#tur#l

    o!# #!#li'#t# i! #cest stu+iu +e "e'#ilit#te se /#seste #mpl#s#t# i! p#rte# +e !or+)0est # u+etului Tulce# si cupri!+e2 pe l#!/# or#sul @#ci!2 urm#to#rele comu!e: I.C.

    Br#ti#!u2 Jri!+u2 V#c#re!i2 iil# impreu!# cu s#tul J#r0#!2 Sm#r+#!2 Pece!e#/#2Turco#i#2 Jreci2 C#rc#liu si Cer!# impreu!# cu s#tele #p#rti!#to#re Je!er#lPr#por/escu2 @irce# Vo+# si Tr#i#!u. o!# #coperit# +e proiect #re o supr#"#t# +e?.3G h#.

    T#el ? = Supr#"etele +i! #re#lul +e i!teres *h#,

    NR.CRT.

    DENU@IREALOCALITATII

    TERENAJRICOL

    PADURI

    INTRAVILAN

    CURSURI DEAPA7DRU@URI

    TOTAL

    3 @ACIN ?F3 6F 6 636 6

    5 CERNA 35F 55G 235 625 336

    6 VACARENI ?F? F 55F F ?63

    ? S@ARDAN 3F5 326 6 5?25 3

    IILA

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    24/135

    8T9pe te(t

    3

    I.C.BRATIANU

    6?F2G 55.3 GF G2?23

    JRINDU 5G5 ?.G 3 5?2 53F3F PECENEAJA ?355 6G 66 5 ?36

    33 CARCALIU 3FF F 5G 6F 3

    TOTAL F 3G2G5G2F

    56263 3G62??3G265

    C#+rul !#tur#l #l 'o!ei se c#r#cteri'e#'# pri! supr#pu!ere# # trei "orme +e relie"

    pri!cip#le: @u!tii @#ci!ului2 c#mpi# m#r/i!#l# si lu!c# Du!#rii. @u!tii @#ci!uluirepre'i!t# m#rtorul re'i+u#l i!sul#r cel m#i e0i+e!t #l oro/e!e'ei herci!ic2 "ii!+ mu!ticu o i!#ltime re+us# si cu #spect +e +e#luri2 +#r se impu! i! peis#ul /eo/r#"ic /e!er#l

    pri! 0ir"uri #scutite *0". Pricop#! 6F m,.

    Recu!o#stere# c#r#cterului repre'e!t#ti0 si u!ic l# !i0el !#tio!#l #l @u!tilor@#ci!ului precum si # 0#lorii i!ter!#tio!#le co!"erite +e pre'e!t# !umero#selor specii#me!i!t#te cu +isp#riti# s)# m#teri#li'#t pri! co!stituire# P#rcului N#tio!#l @u!tii@#ci!ului2 i! supr#"#t# tot#l# +e 33.653 h#2 +i! c#re 6F h# repre'i!t# p#su!ecomu!#l# si #p#rti!e Co!siliului Loc#l @#ci!. P#rcul N#tio!#l @u!tii @#ci!uluii!clu+e +ou# l#!turi mu!to#se pri!cip#le: Pricop#!)@e/i!# *i! c#p#tul !or+)0estic, si@#ci! *i! p#rte# ce!tr#l# si su+)estic#, sep#r#te pri! +epresiu!e# Jreci. I! #ce#st#re/iu!e e(ist# #pro(im#ti0 3FF specii +e pl#!te repre'e!t#!+ peste 3 M +i! "lor#europe#!#2 comp#r#il cu "lor# o/#t# # i!sulelor Cret# si Corsic#2 P#rcul N#tio!#l@u!tii @#ci!ului repre'e!t#!+ si!/urul loc +i! t#r# c#re protee#'# #cest tip +e0e/et#tie. List# "#u!ei @u!tilor @#ci! i!clu+e i! ur +e 5FFF specii +e !e0erter#te2 specii #m"iie!i2 33 specii reptile2 i!clusi0 specii r#re cupri!se i! #!e(ele Directi0eiH#it#te si #le Co!0e!tiei +e l# Ber!#2 3 specii specii +e p#s#ri2 i!clusi0 specii r#recupri!se i! #!e(ele Directi0ei P#s#ri si ?F specii m#mi"ere. I! co!seci!t#2 i! #!ul

    5FFF @u!tii @#ci!ului #u "ost +ecl#r#ti P#rc N#tio!#l i! co!"ormit#te cu Le/e#75FFF si ulterior H.J. 56F75FF6. I! pre'e!t i! 'o!# m#i "u!ctio!e#'# o si!/ur#c#rier# +e /r#!it2 pe culme# Pricop#!ului2 situ#t# e0i+e!t i! #"#r# perimetrului #riei

    prote#te. P#rcul N#tio!#l @u!tii @#ci!ului pre'i!t# u! pote!ti#l turistic ri+ic#t +#ri!su"icie!t e(plo#t#t2 "ii!+ lu#t i! co!si+er#re c# o surs# +e +e'0olt#re # #cti0it#tilor+e ser0icii i! 'o!# pri! impleme!t#re# #/roturismului or/#!i'#t.

    Acti0it#ti eco!omice

    C#r#cteri'#re# 'o!ei +i! pu!ct +e 0e+ere eco!omic cupri!+e2 i! pri!cip#l2 +#te

    re"erito#re l# #cti0it#tile eco!omice +i! 'o!#2 speci"ic#te pe loc#lit#ti2 "ort# +e mu!c#2

    5?

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    25/135

    8T9pe te(t

    pri!cip#lele #cti0it#ti eco!omice2 pri!cip#lele ocup#tii #le locuitorilor2 !um#r +e#/e!ti eco!omici2 !um#r +e #!/##ti.

    T#el = Num#rul #/e!tilor eco!omici #cti0i i!re/istr#ti +i! 'o!# +e i!teres

    Pre'e!t#m i! co!ti!u#re

    pri!cip#lele #specteeco!omice i! "iec#re +i!treloc#lit#tile implic#te i!

    proiect.

    @#ci!

    Di! pu!ct +e 0e+ere eco!omic2 or#sul @#ci! #re u! pro"il comple(2 pre+omi!#!ti!+ustri#l2 i!c#+r#!+u)se i! c#te/ori# Zpoli)i!+ustri#l cu pro"il mi(t +e import#!t#'o!#l#2 simil#r cu or#sele B##+#/2 Suli!# si Is#cce#. Directiile tr#+itio!#le +e

    +e'0olt#re # #cti0it#tilor i!+ustri#le i! loc#lit#te su!t:

    te(tile si co!"ectii

    e(plo#t#re# pietrei +e co!structie

    pro+ucti# +e co!ser0e +i! "ructe si le/ume

    prelucr#re# l#ptelui

    #cti0it#te +e co!structii)mo!t#

    pro+ucere# +e #uturi #lcoolice

    5

    Loc#lit#te

    Tot#l #/e!tieco!omici i!#cti0it#te

    @ACIN 3

    CERNA 3

    VACARENI 5

    S@ARDAN

    IILA

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    26/135

    8T9pe te(t

    I!+ustri# uso#r#2 i!e repre'e!t#t# si i! pre'e!t2 0# co!stitui si i! 0iitor pri!cip#l#r#mur# cu perspecti0e +e +e'0olt#re # or#sului. De me!tio!#t c# #cti0it#tile +ei!+ustrie uso#r#2 i! speci#l te(tile si co!"ectii2 prelucr#re# lem!ului2 si!t or/#!i'#te i!

    sistem mi(t: #t#t i! u!it#ti m#ri2 speci#li'#te2 c#t si i! #teliere mici s#u chi#r pri!#cti0it#te l# +omiciliu. I! #cest tip +e #cti0it#ti su!t #!/##te i! speci#l "emeile2 pri!urm#re /r#+ul +e ocup#re # "ortei +e mu!c# +e se( "emi!i! este m#i ri+ic#t.

    T#el G = Pri!cip#lii #/e!ti eco!omici +i! or#sul @#ci!

    Nr.Crt.

    De!umire #/e!t eco!omic Co+ "isc#l Nr. A!/##ti

    Jrec#le Impe( SRL R 5?GG 3G

    Ocolul Sil0ic @#ci! R ?F?F 635

    Rom#! [ Co Di#!# R ?FG3 5

    Bo! Bel Di"ussio! Pro+e( SRL R G33 3G

    S.C.H.SA ) pu!ct +e lucru Turco#i# R 3?FF3F6 3?

    Ocolul Sil0ic Cer!# R ?F?6? 3F3

    Hi+romi!er#l SA Jreci R 3?3GF

    Alco0i! SRL R 3?G?GG5 G

    Jiuli# Impe( SRL R 35?FG66F

    Tr#!sil0#!i# Je!er#l Import)E(port SRL)+epo'it35F @#ci!

    R 3??6? 6

    Emme0i Co!" SRL @#ci! R 3?6F 6F

    D#!uiu SA R 56G3G 6F

    A+#m A/rore!t R 3333? 5

    Petrom SA =suc. Tulce#)pu!ct +e lucru @#ci! R 36?FG5 5

    J#l#(9 T##co SA)suc. SCCCIT)CA@PE(perime!tul SuluQ @#ci!

    R 36G?? 56

    S.D..E.E. Tulce#)suc. @#ci! R 3665? 5F

    Asirom SA ) pu!ct +e lucru @#ci! R 3663F 5F

    Directi# +e Post# J#l#ti ) pu!ct +e lucru @#ci! R 3?56?3 3

    Doromi! SA ) pu!ct +e lucru Cer!# R 3?F63G?6 3

    5G

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    27/135

    8T9pe te(t

    Directi# +e Post# J#l#ti ) pu!ct +e lucru Cer!# R 3?56F 35

    C#+ir#l SRL R 56G 33

    B#rieru Pro+ Com SRL R F?6G?3 3F

    Silm#r SRL D#e!i R 36566F 3F

    A/ro Schi!#u SRL R 6FG 3F

    Directi# +e Post# J#l#ti ) pu!ct +e lucru iil# R 3?56?6 3F

    Directi# +e Telecomu!ic#tii Tulce# ) pu!ct +e lucru@#ci!

    R 36G 3F

    Directi# +e Post# J#l#ti ) pu!ct +e lucru D#e!i R 3?56?56

    Util SRL R 56GF G

    Distri/#' Su+ SA Bucuresti)suc. J#l#ti)pu!ct +elucru iil#

    R 3663F6 G

    Electric# Ser0. SA SISE Doro/e#)pu!ct +e lucru@#ci!)

    R 3GF ?

    Di! tot#lul +e 3 +e #/e!ti eco!omici si PA i!re/istr#ti l# O"iciul Re/istruluiComertului Tulce#2 +o#r #pro(im#ti0 6F +e "irme #u m#i mult +e ? #!/##ti2 restulrepre'e!t#!+ societ#ti comerci#le +e mic# #!0er/ur# cu 3)5 #!/##ti. Acti0it#te# +e

    prest#ri ser0icii este repre'e!t#t# +e u!it#ti p#rticul#re2 +e mic# #mplo#re2 cum #r "i:u! Comple( @estesu/#resc2 +ou# st#tii +e +istriutie c#rur#!ti #p#rti!i!+ SNPPETRO@ SA si SC BELARO@ SRL2 +ou# mori si u! ser0ice #uto.

    Acti0it#te# i! #/ricultur# se +es"#so#r# i! pre'e!t pe loturi cu m#rimi i!tre 3 = 3F h#2cu o pro+ucti0it#te re+us# si "ort# +e mu!c# "olosit# i!e"icie!t. Pe 0iitor se

    preco!i'e#'# reor/#!i'#re# #cestei #cti0it#ti i! #soci#tii #/ricole cu p#rticip#re# m#imultor perso#!e "i'ice +eti!#to#re +e loturi mici s#u pri! or/#!i'#re +e "erme #/ricole

    pri0#te cu tere!uri cump#r#te +e l# +eti!#torii #ctu#li i! limit# supr#"etelor #+mise +ele/e.

    Comu!ele p#rte!ere

    Acti0it#tile eco!omice +i! comu!ele p#rte!ere se re'um# i! speci#l l# ser0icii sicomert2 i! "iec#re loc#lit#te "u!ctio!#!+ #pro(im#ti0 355 #/e!ti eco!omici2 i!clusi0PA2 +i!tre c#re m#orit#te# "ii!+ societ#ti comerci#le +e +ime!siu!i re+use2 #0#!+ 3)5 #!/##ti.

    Ase'#rile um#!e si popul#ti#

    5

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    28/135

    8T9pe te(t

    Desi #re#lul stu+i#t cupri!+e or#sul @#ci! si 3F comu!e p#rte!ere2 +#c# #+#u/#m sis#tele compo!e!te2 !um#rul loc#lit#tilor implic#te i! proiect se ri+ic# l# 3. Popul#ti#st#il# # 'o!ei stu+i#te este +e ?5.F locuitori2 cu o +e!sit#te me+ie +e 3?locuitori7Qm5.

    T#el = De!sit#te# popul#tiei pe loc#lit#ti

    Nr. crt. Loc#lit#te#Nr.locuitori

    De!sit#te#popul#tiei loc7 Qm5

    3 @#ci! 33.F 5??

    5 Jri!+u 3F

    6 Pece!e#/# 5F55 G35

    ? C#rc#liu 65 35

    Cer!# ?3?

    G V#c#re!i 56 3F5

    Sm#r+#! 3F6 35G

    iil#

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    29/135

    8T9pe te(t

    @ACIN 33F 3G? 323 3 26 GGF6 2? 353 3G2?3

    CARCALIU 65 65? 2G 55 G23 3?F 2FG ? 5?23

    CERNA ?3? G5 32F 6 2G5 53? 52 562G

    JRECI ?G F 3G255 ?6 26 6FFG ?2 33 532F

    JRINDU 3F 6F6 32 363 2? F236 66 532

    I.C.BRATIANU 3556 53G 32GG 5 25 GG3 ?2F 5? 5F2

    IILA G 3G2 ??? 2G 635F 626 355 532G?

    PECENEAJA 5F55 66 3G2G 3?3 G2 3FF ?2F 6 5G2?G

    S@ARDAN 3F6 3F 32 G 2 G6 25 3F 326

    TURCOAIA 6G?3 5 323G 53 2?? 3GG ?2FF 5 562?F

    VACARENI 56 6 3G2?3 3 2? 353F 325 5?2?G

    I! or#sul @#ci!2 +i! tot#lul +e 33.F locuitori2 u! !um#r +e 5.53 locuitori+omicili#'# i! cele 65 locuri +e locui!te i#r restul +e .3 locuitori +omicili#'# l#6.3FF +e c#se7/ospo+#rii. Crestere# !um#rului +e /ospo+#rii i!re/istr#t# i! ultimii #!i i!+ic# o +i!#mic# #sce!+e!t# c# urm#re # +e'0olt#rii eco!omice soci#le.

    Cu!o#stere# !um#rului +e locuri2 c#se si /ospo+#rii2 pe "iec#re loc#lit#te i! p#rte este!eces#r# +eo#rece /e!er#re# +eseurilor precum si colect#re# lor se re#li'e#'# i! mo+

    5

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    30/135

    8T9pe te(t

    +i"erit i! "u!ctie +e !#tur# locui!telor. Rep#rtiti# locuitorilor +i! 'o!# stu+i#t# i!"u!ctie +e !#tur# locui!telor2 respecti0 locuri7/ospo+#rii este pre'e!t#t# i! t#elulurm#tor:

    T#el = Rep#rtiti# locuitorilor +up# tipul locui!telor

    LOCALITATE @EDIU URBAN @EDIU RURAL

    NR.LOCUITOR

    I

    LOCUITOR

    I BLOC

    LOCUITORI

    JOSPODARII

    LOCUITORI

    JOSPODARII

    @ACIN 33.F 5.53 .3 F

    JRINDU F F F 3F

    PECENEAJA F F F 5F55

    CARCALIU F F F 65

    CERNA F F F ?3?

    VACARENI F F F 56S@ARDAN F F F 3F6

    IILA

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    31/135

    8T9pe te(t

    /ospo+#rii +i! "iec#re loc#lit#te. I! tot#l2 i! or#sul @#ci! si comu!ele p#rte!ere su!t3G.6G +e /ospo+#rii i! c#re locuiesc u!ui !um#r +e 6.6 perso#!e.

    T#el 3F ) Num#r +e /ospo+#rii #"ere!te 'o!ei +e i!teres:

    I!stitutiile pulice

    I!stitutiile pulicec#re

    "u!ctio!e#'# i! or#sul @#ci! si i! loc#lit#tile p#rte!ere su!t pre'e!t#te i! urm#torult#el:

    T#el 33 = I!stitutiile pulice +i! @#ci! si comu!ele p#rte!ere

    NR.CRT. LOCALITATEA

    NR TOTALPOPULATIE ANJAATI :

    @EDIUEDUCATIONAL

    INSTITUTIIPUBLICE

    3 @ACIN 33.F 555 3

    5 CARCALIU 65 3 6

    6 CERNA ?3?

    ? JRECI ?G F F

    JRINDU 3F 5? 3?

    63

    Loc#lit#te# Jospo+#rii Locuitori

    @#ci! 6.3FF ?3

    Sm#r+#! ?5 3 5GF

    I.C. Br#ti#!u 6F 3 6F?

    iil# 5.3G5 G 365

    V#c#re!i G 5 6

    Jreci 3.3F F

    Pece!e#/# 3.66 5 F3

    Jri!+u GF6 3 5

    C#rc#liu 3.G6 6 6?

    Turco#i# 5.F?3 6 G

    Cer!# 3.6 ? 55

    TOTAL 3G.6G 6.6

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    32/135

    8T9pe te(t

    G I.C. BRATIANU 3556 3G5 6F

    IILA

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    33/135

    8T9pe te(t

    i!ter'icere# +epo'it#rii +e +eseuri i! #lte locuri +ecit cele +esti!#te +epo'itelorst#ilite pri! +ocume!t#tiile ur#!istice4

    si #rt. 3?3 *3,: ZPrim#rii u!it#tilor #+mi!istr#ti0)teritori#le si perso#!ele #utori'#te +e#cesti# 0or co!trol#:

    /e!er#re#2 colect#re#2 stoc#re#2 tr#!sportul si tr#t#re# +eseurilor me!#ere si +eco!structie si impleme!t#re# pl#!ului +e /estiu!e # #cestor#4

    Situ#ti# e(iste!t# pri0i!+ sistemul +e /estio!#re # +eseurilor i! loc#lit#tile +i! 'o!#stu+i#t# se pre'i!t# #st"el:

    @#ci!

    Pe!tru /estiu!e# +eseurilor me!#ere !u #u "ost "#cute i!0estitii i! i!"r#structur#2util#e2 milo#ce +e tr#!sport2 europuele s#u co!t#i!ere +i! c#u'# lipsei +e "o!+uri+ispo!iile. I! pre'e!t2 #cti0it#te# +e colect#re si tr#!sport # +eseurilor me!#ere este/estio!#t# +e Ser0iciul Pulic +e Jospo+#rie Comu!#l# @#ci!2 cu #utorul # 5tr#cto#re cu remorc#2 3 co!t#i!ier# comp#cto#re2 3G co!t#i!ere met#lice2 to#te #ceste#i!chiri#te +e l# SC EDILITAR SA @#ci! precum si 6F puele PVC 5?F litri r#m#se i!custo+ie +e l# SC TEHNOCO@ I@EX SRL Tulce#. Colect#re# +eseurilor me!#ere+i! or#sul @#ci! se "#ce l# sector c#se cu tr#ctorul cu remorc# o +#t# pe s#pt#m#!# i#rl# locuri si #/e!tii eco!omici i! re/im co!t#i!eri'#t +e 6 ori pe s#pt#m#!# s#u l#

    solicit#re# #cestor#. Aceste +ot#ri su!t i!su"icie!te2 prolem# /estiu!ii +eseurilor+e0e!i!+ o "r#!# i! c#le# +e'0olt#rii or#sului. Deseurile me!#ere su!t +epo'it#te l#r#mp# +e /u!oi c#re este #me!##t# perio+ic cu u! util# tip ]oll# i!chiri#t +e l##/e!tii eco!omici e(iste!ti pe r#'# or#sului. Depo'itul +e +eseuri #l or#sului @#ci!este !eco!"orm2 urm#!+ c# p#!# i! #!ul 5F3G s# "ie "i!#li'#te proce+urile +ei!chi+ere2 i! co!"ormit#te cu pre0e+erile Pl#!ului Re/io!#l +e Jestio!#re #Deseurilor = Re/iu!e# SE.

    lu(ul #ctu#l #l +eseurilor este pre'e!t#t i! Di#/r#m# 3.

    Comu!ele p#rte!ere

    I! comu!ele p#rte!ere2 !u e(ist# pr#ctic u! sistem +e colect#re si tr#!sport pl#!i"ic#t#l +eseurilor2 popul#ti# rur#l# +epo'it#!+ +eseurile me!#ere i! /ropi comu!#le2respecti0 i! +epo'ite !eco!trol#te2 situ#te l# e(tremit#tile loc#lit#tilor2 !e#me!##tes#u chi#r l# i!t#mpl#re2 repre'e!t#!+ u! pericol pe!tru s#!#t#te# pulic#.

    As# cum reiese +i! +#tele pre'e!t#te #!terior2 colect#re# +eseurilor me!#ere i!loc#lit#tile +i! #ri# stu+i#t# se "#ce !eu!i"orm pe loc#lit#ti2 cu milo#ce +e tr#!sport

    !e#coperite2 i!tr)o 'o!# i! c#re "rec0e!t# 0#!turilor este +eoseit +e m#re i! ce# m#im#re perio#+# # #!ului.

    66

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    34/135

    8T9pe te(t

    Di! cele 3 loc#lit#ti +i! #re#lul +e i!teres2 +o#r i! or#sul @#ci! "u!ctio!e#'# u!ser0iciu +e s#lurit#te respo!s#il cu colect#re# si +epo'it#re# +eseurilor.

    I! co!clu'ie2 sistemul #ctu#l +e /estio!#re # +eseurilor i! #ceste loc#lit#ti este!ecorespu!'#tor2 colect#re# selecti0# este i!e(iste!t#2 /r#+ul +e 0#lori"ic#re #l

    +eseurilor recicl#ile este sc#'ut2 le/isl#ti# +e me+iu i! 0i/o#re !u po#te "i respect#t#20olumul +eseurilor +epo'it#te !ecorespu!'#tor este ri+ic#t2 s#!#t#te# popul#tiei "ii!+

    pus# i! pericol i#r +e'0olt#re# 'o!ei2 i! po"i+# pote!ti#lului turistic +eoseit2 pre'i!t#o +i!#mic# rel#ti0 sc#'ut#.

    U! "#ctor import#!t c#re i!"lue!te#'# #!#li'# sistemului +e /estio!#re # +eseurilor ilrepre'i!t# +e'0olt#re# +emo/r#"ic#. I! cee# ce pri0este e0oluti# 0iito#re pe o perio#+#+e 3F #!i2 s)# preco!i'#t o crestere +e F2M 7#!2 i! co!"ormit#te cu +#tele st#tistice"ur!i'#te +e ultimul rece!s#m#!t. Toto+#t#2 i! urm# #!#li'ei !um#rului +e #/e!tieco!omici pe o perio#+# +e 3F #!i2 se oser0# o crestere cu #pro#pe 3FFM "#t# +e#!ul 3. Se po#te #st"el #pro(im# o crestere me+ie cu FM # !um#rului +e #/e!tieco!omici i! 'o!# i! urm#torii 3F #!i.

    I! co!"ormit#te cu !ormele pre0#'ute +e le/e *HJ !r.3?F75FF? pri0i!+ #pro#re#Str#te/iei !#tio!#le +e /estio!#re # +eseurilor si # Pl#!ului !#tio!#l +e /estio!#re #+eseurilor, i!+icele me+iu +e /e!er#re # +eseurilor este 32F? Q/7locuitor7'i i! me+iulur#! respecti0 +e F23 Q/7locuitor7'i i! me+iul rur#l. Ast"el se po#te #pro(im# pe!tru'o!# stu+i#t# o c#!tit#te +e +eseuri /e!er#te +e #pro(im#ti0 3.FF to!e7#! i! me+iulrur#l. Aceste c#!tit#ti +e +eseuri2 /estio!#te !ecorespu!'#tor2 pot co!triui cumul#ti0

    l# o #+e0#r#t# +e/r#+#re # me+iului i!co!utr#tor si se pot co!stitui i! #+e0#r#te"oc#re +e i!"ectii c#re s# periclite'e s#!#t#te# popul#tiei +i! 'o!#.

    Re'ol0#re# #cestor proleme cu imp#ct #supr# c#lit#tii me+iului si # st#rii +e s#!#t#te# popul#tiei !u po#te "i re#li'#t +i! 0e!iturile oti!ute i! urm# u!ei #cti0it#ti +es#luri'#re !e"u!+#me!t#t# pe pri!cipii eco!omice2 i! co!+itiile u!ei sl#e0#lori"ic#ri ulterio#re # m#teri#lelor recicl#ile. Situ#ti# i! comu!ele p#rte!ere sec#r#cteri'e#'# pri!tr)o colect#re p#rti#l# # +eseurilor me!#ere pro+use +e popul#tie2#ce#st# #cti0it#te +e colect#re "ii!+ !ere!t#il#. Pri! urm#re2 si!/ur# posiilit#te +e #implemet# u! sistem +e /estio!#re # +eseurilor me!#ere i! 'o!# stu+i#t# o repre'i!t#

    "i!#!t#re# #cor+#t# pri! pro/r#mul Ph#re 5FF Coe'iu!e Eco!omic# si Soci#l# =Schem# +e I!0estitii pe!tru sprii!ire# i!iti#ti0elor sectorului pulic i! secto#rele

    priorit#re +e me+iu *Schem# +e /r#!turi: I!0esti%ii pulice &! secto#rele +e me+iu, =Li!i# +e u/et: RO 5FF7F3)6.F?.F3.F?.F3.

    T#el 35 = C#!tit#tile +e +eseuri +i! @#ci! ) i! co!"ormit#te cu r#port#rile #!u#le l#APT@ Tulce#:

    6?

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    35/135

    8T9pe te(t

    Nr.Crt.

    Tipuri +e +eseuri #!ul5FFF*to!e,

    #!ul5FF3*to!e,

    #!ul5FF5*to!e,

    #!ul5FF6*to!e,

    #!ul5FF?*to!e,

    #!ul5FF*to!e,

    3 Deseuri mu!icip#le si

    #simi#ile +i! comert2i!+ustrie2 i!stitutii +i! c#re:

    ) ) ) ) GG5 G3?3

    323 Tot#l i! #mestec *323 #

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    36/135

    8T9pe te(t

    Nr.Crt.

    Tipuri +e +eseuri #!ul5FFF*to!e,

    #!ul5FF3*to!e,

    #!ul5FF5*to!e,

    #!ul5FF6*to!e,

    #!ul5FF?*to!e,

    #!ul5FF*to!e,

    #m#l#e,

    5 Deseuri me!#ere /e!er#tesi !ecolect#te

    ) ) ) ) F G

    Tot#l *3

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    37/135

    8T9pe te(t

    lu(ul +e /estio!#re # +eseurilor propus # "i re#li'#t pri! proiect este pre'e!t#t i!Di#/r#m# 5 = lu( +e /estio!#re # +eseurilor propus

    Ast"el2 pre'e!tul proiect propu!e impleme!t#re# u!ui sistem i!te/r#t +e /estio!#re #+eseurilor2 cupri!'#!+ to#te et#pele "lu(ului i!cep#!+ cu colect#re# l# surs# sii!chei#!+ cu 0#lori"ic#re# recicl#ilelor si +epo'it#re# "i!#l# # re'i+uului. Pe!trure#li'#re# #cestui "lu(2 su!t !eces#re urm#to#rele #cti0it#ti +e i!0estitie3:

    Re#ilit#re# sistemului mu!icip#l e(iste!t +e colect#re si tr#!sport +eseuri pri!:

    #chi'iti# +e co!t#i!ere pe!tru colect#re# +eseurilor

    echip#me!t pe!tru st#ti# +e tr#!s"er

    milo#ce +e tr#!sport speci"ice tr#!sportului +eseurilor c#tre +epo'itul +e +eseuri

    Pr#ctic 0or "i re#li'#te urm#to#rele #cti0it#ti:

    pl#s#re# +e co!t#i!ere pe!tru +e-euri pe!tru +i"erite tipuri +e c#se -i #rii re'i+e!%i#le

    +e'0olt#re# u!ui sistem eleme!t#r +e colect#re # +e-eurilor i! to#te comu!elep#rte!ere #'#t pe pri!cipiul +e #+ucere # +e-eurilor mu!icip#le mi(te l# u! pu!ct

    !ctivitati de investitie conform "#idului $olicitantului cap. &..'.

    ()ligi*ilitatea proiectelor+

    6

    met

    io

    CO!"C#$%" &'

    $M"(#"C

    compos

    )$!O%&*&C$%"

    residuuplas+artisticl

    (#$#&" D"(#$#&" D"

    CO!"C#$%"

    ("!"C#&)$

    D",O

    *&'$!

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    38/135

    8T9pe te(t

    +e colect#re ce!tr#l *pri! pl#s#re# u!or co!t#i!ere st#!+#r+ &! locuri ce!tr#le +i!loc#lit#te,

    co!struire# u!ei st#%ii +e tr#!s"er pe!tru tr#!sporturile l# +ist#!%$2 cu echip#me!te +esort#re7proces#re4

    &!"ii!%#re# u!or sisteme +e colect#re -i tr#!sport #l +e-eurilor pe!tru 'o!ele rur#le

    Pl#t"orm# +e compost:

    lucr#rile +e co!structie

    #chi'itio!#re# echip#me!tului +e compost#re7"erme!t#re

    Ace#st# pl#t"orm# +e compost 0# re#li'# compost#re# +eseurilor or/#!ice pro0e!ite+e l#: /ospo+#riile pri0#te2 i!stitutiile pulice2 #/e!tii eco!omici2 sp#tiile 0er'i

    pulice.

    Colect#re# selecti0#:

    Or/#!i'#re# +e sisteme +e colect#re selecti0# # "r#ctiilor recicl#ile +i! +eseuri2 i!speci#l # #m#l#elor si # +eseurilor +i! #m#l#e pro0e!ite +i! /ospo+#riile pri0#te2i!stitutiile pulice si #/e!tii eco!omici

    COLECTAREA DESEURILOR @ENAERE

    I! co!"ormit#te cu pre0e+erile Or+o!#!tei !r. 5375FF52 mo+i"ic#t# si complet#t# +eLe/e# 375FF5 = pri0i!+ /ospo+#rire# loc#lit#tilor ur#!e si rur#le2 #rt. : ZCo!siliileloc#le si prim#rii #u oli/#ti# s# #si/ure:

    re#li'#re# u!or sisteme mo+er!e +e colect#re2 +epo'it#re2 tr#!sport si prelucr#re #+eseurilor si /u!oi#ielor2 #me!##re# u!or locuri speci#le +e +epo'it#re i! "iec#reloc#lit#te4

    #rt. ZOli/#tiile i!stitutiilor pulice2 #le #/e!tilor eco!omici si #le celorl#lteperso#!e uri+ice :

    s# +epo'ite'e corespu!'#tor re'i+uurile me!#ere2 i!+ustri#le2 #/ricole2 precum sim#teri#lele re"olosiile4

    #rt. 3F ZOli/#tiile cet#te!ilor:

    6

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    39/135

    8T9pe te(t

    i, +epo'it#re# re'i+uurilor me!#ere si # /u!oi#ielor !um#i i! locurile speci#l#me!##te +e #utorit#tile #+mi!istr#tiei pulice loc#le4

    Sem!i"ic#ti# u!or terme!i i! se!sul OUJ !r. 75FFF #pro#t# pri! Le/e# !r.?5G75FF3 = pri0i!+ re/imul +eseurilor su!t urm#to#rele:

    +eseuri me!#ere: +eseuri pro0e!ite +i! #cti0it#ti c#s!ice s#u #simil#ile cu #ceste# sic#re pot "i prelu#te cu sistemele +e precolect#re cure!te +i! loc#lit#ti4

    +eseuri #simil#ile cu +eseurile m#!#ere: +eseuri pro0e!ite +i! i!+ustrie2 +i! comert2+i! sectorul pulic s#u #+mi!istr#ti02 c#re pre'i!t# compo'itie si propriet#ti simil#recu +eseurile me!#ere si c#re su!t colect#te2 tr#!sport#te2 prelucr#te si +epo'it#teimpreu!# cu #ceste#

    Di! #!#li'# /e!er#torilor +e +eseuri me!#ere i! 'o!# +e i!teres se e0i+e!ti#'# +ou#

    c#te/orii import#!te2 si #!ume:cl#s# #,

    c#s!ici: perso#!e "i'ice s#u #soci#tii +e propriet#ri7loc#t#ri +omicili#ti l# locuri

    i!stitutiile pulice: prim#ri#2 scolile2 spit#lul2 politi#2 etc

    #/e!tii eco!omici

    cl#s# ,

    c#s!ici: perso#!e "i'ice +omicili#te l# c#se7/ospo+#rii +i! or#sul @#ci!

    popul#ti# rur#l# +i! comu!ele p#rte!ere

    Ace#st# +elimit#re co!+uce l# #plic#re# # +ou# mo+#lit#ti +e colect#re # +eseurilorme!#ere2 speci"ice celor +ou# c#te/orii +e /e!er#tori +e +eseuri.

    3. Colect#re# selecti0# # +eseurilor ur#!e soli+e recicl#ile

    Colect#re# selecti0# este u! proces +e /estio!#re # +eseurilor mu!icip#le pri! c#rem#teri#lele +e ori/i!e c#s!ic# *+omestic#, c#re #u u! pote!ti#l +e recicl#re *h#rtie2c#rto!2 sticl#2 pl#stic si met#l, su!t recuper#te si +iri#te spre "ilierele +e recicl#re.

    Acest proces !ecesit# o sort#re Zl# surs#2 o colect#re sep#r#t# # m#teri#lelorsecu!+#re si tr#t#me!tul lor i!tr)u! ce!tru +e recuper#re.

    6

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    40/135

    8T9pe te(t

    Deseurile c#re "#c oiectul colect#rii selecti0e si!t urm#to#rele:

    +eseuri Zcur#te si usc#te *sticl#2 h#rtie si c#rto#!e2 pl#stic,

    +eseuri io+e/r#+#ile s#u p#rte# "erme!t#il# # +eseurilor me!#ere

    I! "u!ctie +e co!te(tul loc#l2 #cti0it#te# +e colect#re# selecti0# se po#te re#li'# i!+ou# mo+uri:

    colect#re Z+i! us# i! us# *U)U,

    este u! mo+ +e or/#!i'#re # colect#rii selecti0e i! c#re !um#rul +e perso#!e c#repro+uc +eseuri este usor i+e!ti"ic#il i#r co!t#i!erul +e stoc#re # +eseurilor este situ#ti! ime+i#t# 0eci!#t#te # +omiciliului pro+uc#torului s#u # locului u!+e su!t pro+use+eseurile. Colect#re# selecti0# se po#te "#ce i! #mestec i!tr)u! #l +oile# co!t#i!er2s#u sep#r#t i! co!t#i!ere +i"erite.

    "iec#re locuitor +eti!e2 i! plus "#t# +e puel# tr#+itio!#l#2 u!ul s#u m#i multerecipie!te +e colect#re s#u recipie!te comp#rtime!t#te pe!tru # sort# +eseurile

    recicl#ile.

    colect#re# pri! #port 0olu!t#r *AV,

    este u! mo+ +e colect#re # +eseurilor i! c#re co!t#i!erul +e stoc#re # +eseurilor !u#p#rti!e u!ui /rup +e pro+uc#tori. U!ul s#u m#i multe co!t#i!ere su!t #mpl#s#te#st"el i!c#t s# #i# #cces lier pe!tru to#te perso#!ele c#re isi +epu! i! mo+ 0olu!t#r

    +eseurile i! pre#l#il sort#te.

    Co!t#i!erele 0or "i #mpl#s#te l# +ispo'iti# locuitorilor2 pe +rumul pulic2 "ie i!pl#t"orme +e pre)colect#re.

    Colect#re# pri! #port 0olu!t#r2 m#i puti! costisito#re +ec#t colect#re# selecti0# Z+i!us# i! us#2 "#ce #pel l# co!stii!t# *ci0ismul, locuitorilor2 i! speci#l +#torit# "#ptuluic# #cesti# treuie s# se +epl#se'e +i! proprie 0oi!t# spre co!t#i!erele +e stoc#re #

    ?F

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    41/135

    8T9pe te(t

    +eseurilor. Costul i!tro+ucerii u!ui sistem +e colect#re pri! #port 0olu!t#r este m#imic +ec#t cel #l colect#rii Z+i! us# i! us#2 +#r /r#+ul +e p#rticip#re # popul#tiei estesc#'ut. Colect#re# +eseurilor Z+i! us# i! us# este m#i scump# +#r /r#+ul +e

    p#rticip#re # popul#tiei este m#i m#re.

    @#teri#lele colect#te selecti0 su!t +iri#te spre ce!trul +e sort#re2 pe!tru sistemeleZmulti"lu(.

    U! "lu( +e +eseuri este o p#rte +i! c#!tit#te# tot#l# +e +eseuri2 sep#r#t# +e c#trepro+uc#torul +e +eseuri s#u +e perso!#lul c#re "#ce colect#re#.

    Colect#re# selecti0# # +eseurilor +e #m#l#e

    Colect#re# selecti0# # +eseurilor +e #m#l#e po#te "i:

    Di! us# i! us# *U)U,

    I! "u!ctie +e tipul +e +eseuri +e #m#l#e se po#te oti!e o e"icie!t# # colect#rii +e l#F M l# F M +#c# c#mp#!i# +e comu!ic#re cu popul#ti# este e"icie!t# i#r #ce#st# seimplic#.

    Pri! #port 0olu!t#r *AV,

    E"icie!t# colect#rii selecti0e este cupri!s# i!tre 3F si GF M +i! c#!tit#te# tot#l# +e+eseuri +e #m#l#e. Putem #u!/e l# o e"icie!t# # colect#rii +#c# +e!sit#te#co!t#i!erelor +e colect#re este +e 3 co!t#i!er7 FF locuitori i! 'o!ele ur#!e si 3

    co!t#i!er75FF locuitori i! 'o!ele cu h#it#t +ispers#t.

    Pri! colect#re# selecti0# # +eseurilor +e #m#l#e putem recuper# 6 m#ri tipuri +e+eseuri:

    Sticl#

    Hirtie si c#rto!

    Pl#stic

    ?3

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    42/135

    8T9pe te(t

    Colect#re# selecti0# # +eseurilor 0olumi!o#se

    Deseurile me!#ere 0olumi!o#se su!t +eseuri me!#ere pro0e!ite +i!tr)o #cti0it#teoc#'io!#l# c#re2 +#torit# 0olumului m#re si /reut#tii lor2 !u pot "i colect#te pri!tr)u!sistem tr#+itio!#l +e colect#re.

    Colect#re# selecti0# # +eseurilor 0olumi!o#se po#te "i:

    Di! us# i! us# *Ui!U,

    Pri! #port 0olu!t#r *AV,

    Colect#re# +eseurilor me!#ere 0olumi!o#se se po#te "#ce2 i! /e!er#l2 lu!#r2 simult#!cu colect#re# tr#+itio!#l# s#u pot "i ri+ic#te l# com#!+#2 oper#torii +e s#lurit#te

    put#!+ e"ectu# #cest ser0iciu chi#r l# +omiciliu.

    Colect#re# selecti0# # +eseurilor me!#ere speci#le

    Deseurile me!#ere speci#le repre'i!t# #!s#mlul +e pro+use c#re se re/#sesc i!

    puel# tr#+itio!#l# +e +eseuri me!#ere si c#re su!t +e !#tur# i!"l#m#il#2 e(plo'i0#2coro'i0#2 to(ic#2 irit#!t#2 etc2 +#u!#to#re pe!tru s#!#t#te si me+iul i!co!ur#tor.E(emplu:

    #ci'i +e #terie2 so+# c#ustic#2 etc.

    pro+use +e /r#+i!#rit: i!sectici+e2 i!/r#s#mi!te2 etc

    sol0e!ti lichi'i: +eter/e!ti2 +ilu#!ti2 etc

    me+ic#me!te: creme2 p#stile2 siropuri2 etc

    ecuri electrice2 #terii c#re co!ti! mercur2 etc

    ?5

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    43/135

    8T9pe te(t

    Colect#re# selecti0# # +eseurilor me!#ere speci#le treuie re#li'#t# pri! #port0olu!t#r *AV, i! recipie!ti2 co!t#i!ere speci#le #mpl#s#te l# "ur!i'ori s#u i! ce!tre +ecolect#re 0olu!t#r# u!+e e(ist# recipie!ti speci#l #me!##ti pe!tru recepti# #cestor

    tipuri +e +eseuri

    Colect#re# selecti0# # +eseurilor 0er'i

    Colect#re# selecti0# # +eseurilor 0er'i po#te "i:

    Di! us# i! us# *U)U,

    Pri! #port 0olu!t#r *AV,

    A0#!+ i! 0e+ere speci"icul loc#l #l sistemului +e /estio!#re # +eseurilor propus pri!proiect2 colect#re# sep#r#t# # +eseurilor recicl#ile +i! or#sul @#ci! se po#te re#li'#pri! comi!#re# celor 5 sisteme:

    ) +eseurile +e #m#l#e *sticl#2 h#rtie si c#rto!2 pl#stic, si +eseurile me!#ereio+e/r#+#ile treuie colect#te pri! sistemul U)U si tr#!sport#te l# st#ti# +e tr#!s"ercu li!ie +e sort#re

    ) +eseurile 0er'i treuie colect#te pri! sistemul U)U

    ) +eseurile 0olumi!o#se2 electrice si electroc#s!ice2 periculo#se2 +eseuri +i!co!structie si +emol#ri treuie colect#te pri! sistemul #port 0olu!t#r AV

    Ace#st# #cti0it#te +e colect#re selecti0# # +eseurilor me!#ere se #+rese#'#e!e"ici#rilor cl#si"ic#ti i! cl#s# #, si #!ume u!ui !um#r +e 5.53 locuitori l# locuri+i! or#sul @#ci!2 cele i!stitutii pulice +i! @#ci! si 6F i!stitutii pulice +i!comu!ele p#rte!ere si u!ui !um#r +e #pro(im#ti0 F #/e!ti eco!omici i! #cti0it#tec#re "u!ctio!e#'# i! or#sul @#ci! si i! comu!ele p#rte!ere. Se preco!i'e#'#e(ti!+ere# procesului +e colect#re selecti0# pe 0iitor si l# popul#ti# rur#l# +i!comu!ele p#rte!ere.

    I! co!"ormit#te cu HJ 6?75FF5m mo+i"ic#t# si complet#t# pri! HJ 75FF? =pri0i!+ /estio!#re# #m#l#elor si +eseurilor +e #m#l#e 2 #rt. 3 : ZAutorit#tile si

    i!stitutiile #+mi!istr#tiei pulice loc#le #si/ur# colect#re# selecti0# # +eseurilor +e#m#l#e +e l# popul#tie pri!:

    ?6

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    44/135

    8T9pe te(t

    ser0icii pulice +e s#luri'#re2 co!"orm le/isl#tiei i! 0i/o#re

    sp#tii #me!##te si +ot#te2 pri! #mpl#s#re# +e co!t#i!ere #+ec0#te

    Autorit#tile si i!stitutiile #+mi!istr#tiei pulice loc#le #si/ur# or/#!i'#re# 0#lori"ic#rii

    c#!tit#tilor +e +eseuri +e #m#l#e colect#te selecti0.

    Art. 3: Deti!#torii +e +eseuri +e #m#l#e2 i!stitutii pulice2 #soci#tii2 "u!+#tii siperso#!e "i'ice2 #u urm#to#rele oli/#tii:

    #, s# +epu!# selcti0 +eseurile +e #m#l#e i! co!t#i!ere +i"erite2 i!scriptio!#tecorespu!'#tor2 #mpl#s#te speci#l +e c#tre #utorit#tile #+mi!istr#tiei pulice loc#le s#u

    , s# pre+e# +eseurile +e #m#l#e #/e!tilor eco!omici speci#li'#ti i! colect#re#+eseurilor +e l# popul#tie.

    A/e!tii eco!omici +eti!#tori +e +eseuri +e #m#l#e #u oli/#ti# s# #si/ure0#lori"ic#re# si2 respecti02 recicl#re# #cestor# pri! milo#ce proprii s#u pri! pre+#re#/e!tilor eco!omici speci#li'#ti.

    Pr#ctic2 colect#re# selecti0# se 0# re#li'# pri! #mpl#s#re# +e europuele +i"ere!ti#tecrom#tic pe!tru cele trei tipuri +e +eseuri recicl#ile: Hirtie */#le!,2 Sticl# *#l#stru,si Pl#stic *rosu,2 si #mpl#s#re# +e euroco!t#i!ere pe!tru restul +eseurilor me!#ere*io+e/r#+#ile,. Ast"el2 pe pl#t"ormele speci#l #me!##te +i! c#rtierele +e locuri2

    precum si l# i!stitutiile pulice si l# #/e!tii eco!omici 0or "i #mpl#s#te cite o Zu!it#te+e colect#re selecti0# "orm#t# +i!:

    trei europuele +i"ere!ti#te crom#tic pe!tru colect#re# +eseurilor recicl#ile

    u!u ) +ou# euroco!t#i!ere pe!tru restul +eseurilor me!#ere

    Pe!tru impleme!t#re# cu succes # proiectului2 i! primele +ou# lu!i2 e!e"ici#rii +irecti#i proiectului 0or primi s#ci +e pl#stic color#ti +i"erit pe!tru cele trei tipuri +e +eseurirecicl#ile2 "#cilit#!+ #st"el #como+#re# cu !oul sistem +e /estio!#re # +eseurilor.

    Ast"el2 0om #0e# u! !um#r +e 3F? Zu!it#ti +e colect#re selecti0# :

    ) 3 u!it#ti pe!tru cele 65 locuri

    6 ( 3 europuele +e 5?F l ; ? uc

    5 ( 3 euroco!t#i!ere +e 323 m6 ; 6F uc

    ) u!it#ti pe!tru cele i!stitutii pulice +i! @#ci!

    6 ( europuele +e 35F l ; 5 uc

    3 ( euroco!t#i!ere +e 323 m6 ; uc

    ) 6F u!it#ti pe!tru i!stitutiile pulice +i! comu!ele p#rte!ere

    ??

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    45/135

    8T9pe te(t

    6 ( 6F europuele +e 35F l ; F uc

    3 ( 6F euroco!t#i!ere +e 323 m6 ; 6F uc

    ) F u!it#ti pe!tru #/e!tii eco!omici

    6 ( F europuele ; 3F uc

    3 ( F euroco!t#i!ere ; F uc

    Dot#re# cu europuele si euroco!t#i!ere se 0# re#li'# i! c#+rul proiectului #st"el:c#s!icii perso#!e "i'ice s#u #soci#tiile +e propriet#ri7loc#t#ri +omicili#ti l# locuri sii!stitutiile pulice 0or primi recipie!tii pe!tru colect#re# +eseurilor pri! i!chiriere2 i#r#/e!tii eco!omici le 0or cump#r#. C# urm#re2 pri! proiect se 0or #chi'itio!# +o#rrecipie!tii +esti!#ti popul#tiei si i!stitutiilor pulice2 m#i puti! recipie!tii #/e!tiloreco!omici c#re 0or treui s# si le #chi'itio!e'e. I! "u!ctie +e !um#rul +e #!/##ti si +especi"icul #cti0it#tii +es"#sur#te2 #/e!tii eco!omici #u posiilit#te# s#)si +ime!sio!e'erecipie!tii pe c#re ii 0or #chi'itio!#2 #st"el i!cit s# #si/ure re#li'#re# colect#riiselecti0e # +eseurilor.

    5. Colect#re# !eselecti0# # +eseurilor me!#ere

    Colect#re# +eseurilor !eselecti0 se #+rese#'# locuitorilor +i! or#sul @#ci! si +i!comu!ele p#rte!ere cl#si"ic#ti i! cl#s# ,2 respecti0 u! !um#r +e 6.6 locuitori2+i!tre c#re .3 locuitori l# c#se7/ospo+#rii i! or#sul @#ci! si 6F. locuitori +i!comu!ele p#rte!ere.

    Pe!tru re#li'#re# #cti0it#tii +e colect#re !eselecti0# i! me+iul rur#l se 0or rep#rti'#euroco!t#i!ere #mpl#s#te pe +ome!iul pulic2 i! locuri #ccesiile pe!tru tr#!sportulcu #uto/u!oier#2 l# +ist#!te optime pe!tru # +eser0i popul#ti# #ro!+#t#. I!co!"ormit#te cu pre0e+erile le/#le2 se 0# rep#rti'# c#te 3 euroco!t#i!er cu c#p#cit#te+e ? m6 l# 6FF locuitori. Ampl#s#re# euroco!t#i!erelor se 0# re#li'# +e c#trerespo!s#ilii +i! c#+rul co!siliilor loc#le c#re 0or #preci# c#t m#i corect locul u!+eeste !eces#r# po'itio!#re# recipie!tilor2 i! "u!ctie +e +e!sit#te# locuitorilor +i!comu!# respecti0#2 +e rep#rtiti# /ospo+#riilor si2 !u i! ultimul r#!+2 +e speci"icul"iec#rei loc#lit#ti.

    S)# pre0#'ut c# i! me+iul ur#! s# se #loce c#te o europuel# +e 35F litri l# "iec#rec#s#7/ospo+#rie. Ast"el2 #0em :

    pe!tru @#ci! 6.3FF europuele +e 35F l

    pe!tru comu!ele p#rte!ere 3F6 euroco!t#i!ere +e ? m6

    Toto+#t#2 i! "iec#re loc#lit#te p#rte!er# se 0or #mpl#s# +ou# euroco!t#i!ere +e ? m6comp#rtime!t#te pe!tru trei tipuri +e +eseuri recicl#ile: sticl#2 h#rtie si c#rto!2 PET.

    Ace#st# #cti0it#te 0# co!stitui prim# et#p# i! impleme!t#re# colect#rii selecti0e i!me+iul rur#l2 urm#!+ c# pe 0iitor2 #ce#st# oper#tiu!e s# "ie e(ti!s# si l# popul#ti#

    ?

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    46/135

    8T9pe te(t

    rur#l#2 #s# cum este pre0#'ut i! Pl#!ul Re/io!#l +e Jestio!#re # Deseurilor =Re/iu!e# Su+)Est. De #ce#st# #cti0it#te su!t respo!s#ile co!siliile loc#le #lecomu!elor p#rte!ere.

    ) 3 ( 5 euroco!t#i!ere comp#rtime!t#te ; 6F uc

    Tot#l recipie!ti

    Europuele 5?F l ; ? uc Europuele 35F l ; 6.53 uc

    Euroco!t#i!ere 323 m6 ; G uc Euroco!t#i!ere ? m6 ; 3F6 uc

    Euroco!t#i!ere comp#rtime!t#te +e ? m6 ; 6F uc

    Implic#re# "iec#rui p#rte!er i! #cti0it#te# +e colect#re

    Co!siliul loc#l @#ci! este respo!s#il +e:

    +ispu!ere# u!it#tilor +e colect#re selecti0# l# c#s!icii +omicili#ti l# locuri

    +ispu!ere# recipie!tilor l# c#s!icii +omicili#ti l# c#se7/ospo+#rii

    or/#!i'#re# /r#"icului +e colect#re i! or#sul @#ci!

    +ispu!ere# u!it#tilor +e colect#re selecti0# l# i!stitutiile pulice +i! @#ci!

    i!cheiere# +e co!tr#cte cu #/e!tii eco!omici pe!tru #chi'itio!#re# co!tr# cost +erecipie!ti

    Co!siliile loc#le p#rte!ere #si/ur#:

    +ispu!ere# recipie!tilor i! 'o!e #ccesiile #uto/u!oierei

    co!tr#cte cu #/e!tii eco!omici pe!tru #chi'itio!#re# co!tr# cost +e recipie!ti

    or/#!i'#re# /r#"icului +e colect#re

    #mpl#s#re# euroco!t#i!erelor comp#rtime!t#te i! "iec#re comu!# p#rte!er#

    Dur#t# #ctiu!ii este pre0#'ut# i! c#p. 6 Dur#t# +e re#li'#re si et#pele pri!cip#le.

    ?G

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    47/135

    8T9pe te(t

    TRANSPORTUL DESEURILOR

    Tr#!sportul +eseurilor treuie re#li'#t i! co!+itii cur#te2 pe!tru # limit# +ispersi# i!#er # polu#!tilor. Deseurile mu!icip#le se tr#!sport# i! #uto/u!oiere comp#cto#re2#utotr#!sporto#re cu co!t#i!ere2 #utoc#mio#!e cu olo#!e2 #uto#scul#!te s#u #lte

    tipuri +e #uto0ehicule.

    Deseurile colect#te selecti0 s#u !eselecti0 i! europuelele s#u euroco!t#i!ere 0or "i/olite si tr#!sport#te cu #uto/u!oierele c#re 0or colect# +eseurile +up# u! /r#"icst#ilit +e c#tre Ser0iciul +e Jospo+#rie Comu!#l# @#ci! i! cooper#re cu Co!siliileLoc#le #le comu!elor p#rte!ere.

    Deseurile colect#te selecti0 0or "i tr#!sport#te si +epo'it#te sep#r#t i! i!ci!t#

    pre0#'ut# pe!tru +epo'it#re +e pe #mpl#s#me!tul #loc#t +e c#tre Co!siliul Loc#l@#ci! #cestei #cti0it#ti. Pe!tru #ce#st# #cti0it#te este pre0#'ut# o #uto/u!oier# tip35.3F *?(5,2 #0i!+ c#p#cit#te m6 echip#t# cu +ispo'iti0 pe!tru +esc#rc#teuropuele +e 35F l2 3?F l si 5?F l si cu +ispo'iti0 pe!tru +esc#rc#t euroco!t#i!ere +eF2 l si 323 m6.

    Euroco!t#i!erele c#re co!ti! +eseuri colect#te !eselecti02 pro0e!ite +e l# popul#ti#rur#l# +i! 'o!# +e c#se7/ospo+#rii2 0or "i ri+ic#te si tr#!sport#te cu #uto/u!oier# tip5.?3F D *G(?, #0#!+ c#p#cit#te +e 5F)5? m6 l# st#ti# +e tr#!s"er cu echip#me!t +esort#re2 #mpl#s#t# pe tere!ul #p#rti!#!+ Co!siliului Loc#l @#ci!.

    Jolire# recipie!tilor +e /u!oi +i! me+iul rur#l se 0# re#li'# s#pt#m#!#l2 +up# u!/r#"ic st#ilit impreu!# cu #utorit#tile pulice loc#le +i! comu!ele p#rte!ere. I! or#sul@#ci!2 #ce#st# oper#tiu!e se 0# e"ectu# +e trei ori pe s#pt#m#!# i! perio#+# +e 0#r# si+e +ou# ori pe s#pt#m#!# i! perio#+# +e i#r!#.

    Tr#seele propuse pe!tru colect#re# +eseurilor +i! comu!ele p#rte!ere su!turm#to#rele:

    #, Rut# 3: @#ci! = Turco#i# = Pece!e#/# = Cer!# = Jreci = C#rc#liu = @#ci!

    Ace#st# rut# m#so#r# F Qm2 cee# ce presupu!e l# u! co!sum me+iu +e ? l73FF Qm 2u! co!sum s#pt#m#!#l +e ?62 5 litri motori!#2 lu!#r 352 litri motori!# si #!u#l 5.5?Glitri motori!#.

    , Rut# 5: @#ci! = iil# = V#c#re!i = Jri!+u = I.C. Br#ti#!u = Sm#r+#! = @#ci!

    Ace#st# rut# m#so#r# 3FF Qm2 cee# ce presupu!e l# u! co!sum me+iu +e ? l73FFQm 2 u! co!sum s#pt#m#!#l +e ? litri motori!#2 lu!#r 35 litri motori!# si #!u#l5.?G litri motori!#.

    ?

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    48/135

    8T9pe te(t

    Implic#re# "iec#rui p#rte!er i! #cti0it#te# +e tr#!sport

    Co!siliul loc#l @#ci!:

    #si/ur# tr#!sportul +eseurilor colect#te +i! or#sul @#ci! c#tre Ce!trul +e prelucr#re #

    +eseurilor

    #si/ur# i!treti!ere# #uto/u!oierelor i! /#r#ul propriu

    Co!siliile loc#le p#rte!ere:

    #si/ur# #ccesul rutier #l #uto/u!oierelor l# euroco!t#i!ere

    Dur#t# #ctiu!ii este pre0#'ut# i! c#p. 6 Dur#t# +e re#li'#re si et#pele pri!cip#le.

    SORTAREA SI CO@PACTAREA DESEURILOR

    Deseurile colect#te su!t tr#!sport#te l# St#ti# +e tr#!s"er cu li!ie +e sort#re #mpl#s#t#i! e(tr#0il#!ul or#sului @#ci!. St#ti# +e tr#!s"er se #mpl#se#'# c#t m#i #pro#pe +ece!trul 'o!ei pe c#re o +eser0este2 pe!tru # +imi!u# costurile +e tr#!sport2 i!co!cor+#!t# cu pre0e+erile le/isl#tiei +e me+iu c#re re/leme!te#'# #mpl#s#re#st#tiilor +e tr#!s"er.

    Deseurile #ccept#te i! mo+ u'u#l i!tr)o st#tie +e tr#s"er cu li!ie +e sort#re su!t+eseurile me!#ere mu!icip#le cu e(cepti# celor to(ice2 periculo#se s#u cu re/im

    speci#l. u!cti# pri!cip#l# # u!ei st#tii +e sort#re este +e # select#2 comp#ct# sitr#!s"er# spre societ#ti recicl#to#re +eseurile recicl#ile.

    Sort#re# repre'i!t# procesul +e sep#r#re si cl#s#re # +eseurilor i! "u!ctie +e+i"ere!tele +i!tre c#r#cteristicile lor "i'ice.

    Tr#t#re# +eseurilor recicl#ile i!tr)u! ce!tru +e sort#re implic# urm#to#rele p#truet#pe:

    recepti# l# i!tr#re# i! st#ti# +e sort#re2 +up# colect#re# selecti0#4

    sort#re# m#!u#l# s#u m#!u#l#7mec#!i'#t#2 pe!tru oti!ere# pro+uselor 0#lori"ic#ile4

    co!+itio!#re# si stoc#re#2 pe!tru "#cilit#re# tr#!sportului4

    ri+ic#re# m#teri#lelor sort#te si tr#!sportul c#tre societ#tile recicl#to#re.

    I! "i/ur# urm#to#re este pre'e!t#t# o schem# +e pri!cipiu c#re i!clu+e cele p#truet#pe.

    ?

  • 7/25/2019 Sistemul cheltuielilor

    49/135

    8T9pe te