RO

GHID MENIT A AJUTA SOLICITANII S COMPLETEZE DOCUMENTUL UNIC V rugm s acordai o atenie deosebit OBSERVAIILOR ESENIALE. Not: Acest ghid urmrete s vin n sprijinul solicitanilor care pregtesc cereri de nregistrare a indicaiilor geografice protejate (IGP) i a denumirilor de origine protejate (DOP) n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European i al Consiliului privind sistemele din domeniul calitii produselor agricole i alimentare. Ghidul nu are ns putere de lege. Doar dispoziiile regulamentului i celelalte norme ale UE au caracter obligatoriu. GENERALITI Documentul unic este de sine stttor. Nu se recomand includerea de trimiteri la anexe, la legi i norme naionale, la legislaia UE, la caietul de sarcini sau la alte documente. Nu includei o bibliografie vast. Documentul unic nu trebuie s fie foarte lung (cel mult ntre 3 i 5 pagini), nu ar trebui s conin mai mult de 2 500 de cuvinte, cu excepia unor cazuri justificate n mod corespunztor, i trebuie s fie precis i la obiect. Evitai descrierile subiective i imprecise cum ar fi delicios, perfect, gustos, frumos, preferatul gospodinelor etc., precum i exagerrile i superlativele netiinifice: cel mai bun, cel mai cutat etc. Pentru a redacta documentul unic, v rugm s utilizai modelele (disponibile n toate limbile oficiale ale UE) puse la dispoziie pe site-ul Comisiei. Modelele au formatul necesar publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, pentru cazul n care cererea dumneavoastr va fi aprobat. Modelele se gsesc la urmtoarea adres: Site pentru modele: http://ec.europa.eu/agriculture/quality/schemes/legislation/index_en.htm. n ceea ce privete coninutul, v rugm s v inspirai din documentele unice deja aprobate de Comisie i publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (disponibile n DOOR). n cazul n care sunt necesare modificri, cererile de modificare pot fi naintate, de asemenea, de grupuri de productori diferite de cel care a depus cererea iniial. Cu toate acestea, productorii respectivi trebuie s lucreze cu produsul ce poart denumirea la care se refer modificarea. 1. DENUMIRE (DENUMIRI) OBSERVAIE ESENIAL: Denumirea trebuie s fie folosit pentru a desemna produsul specific. Denumirile fanteziste sau inventate nu sunt acceptate. De asemenea, nu sunt acceptate nici denumirile care descriu un produs generic i nu se refer n mod direct la produsul specific. Dovada utilizrii: nainte de a putea depune cererea, este necesar ca denumirea s fie deja folosit n comer sau n limbajul curent pentru a desemna produsul specific. Ar fi util inserarea unor elemente de descriere a utilizrii comerciale sau lingvistice.

RO

Cuvintele cu sens descriptiv specific, cum ar fi original, tradiional, de ferm, natural etc., trebuie de regul evitate, cu excepia cazului n care acestea fac parte integrant din denumirea utilizat pentru a descrie produsul. Limba i alfabetul: denumirea trebuie scris n limba folosit n regiunea de origine; aceasta poate fi o limb naional, o limb mai puin utilizat, un dialect sau o limb folosit n mod istoric n regiunea respectiv pentru a descrie produsul; dac denumirea nu este scris cu caractere latine, v rugm s includei transcrierea denumirii n alfabetul latin. V atragem atenia asupra faptului c o transcriere nu este o traducere sau o transliteraie: o transcriere n caractere latine red (aproximativ) aceleai sunete ca i cuvntul citit n scrierea original. n cazul n care se folosesc mai multe denumiri pentru acelai produs (de exemplu, n cazul n care denumirea exist att n limbile naionale, ct i n limbile regionale): solicitantul poate s opteze pentru nregistrarea uneia dintre denumiri sau a tuturor denumirilor; denumirile trebuie s fie separate printr-o bar oblic /; (nu folosii sau): Lorem-Ipsum / Lorus-Ipsus; dac denumirile se refer, de fapt, la produse diferite, v rugm s depunei o cerere separat pentru fiecare produs cu denumire diferit. Dubla denumire trebuie repetat n ntregime de fiecare dat cnd este menionat ca atare. Prin folosirea unor termeni precum brnza sau mrul, atunci cnd sensul este clar, se pot evita repetiiile care ngreuneaz lectura textului. Dac o denumire se refer la mai multe produse distincte (de exemplu, la forma brut i la forma preparat a produsului), denumirea trebuie utilizat pentru a desemna fiecare form a produsului. Ambele produse trebuie descrise i ambele trebuie s ndeplineasc toate condiiile pentru nregistrare, de exemplu, pete crud i pete preparat. Dac sunt ndeplinite toate condiiile pentru nregistrare, o singur cerere este suficient. Dai dovad de precizie: denumirea trebuie s fie uniform (aceleai cuvinte, aceleai caractere) de fiecare dat cnd este menionat n documentul unic. Atunci cnd denumirea de origine protejat se refer la o ar sau include numele unei ri, acest lucru trebuie justificat. n cazul unei denumiri care conine sau este format din numele unui soi de plante sau al unei rase de animale, este necesar o descriere care s demonstreze ndeplinirea condiiilor de la articolul 42 din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012. 2. STATUL MEMBRU SAU ARA TER

RO

V rugm s indicai ara n care este fabricat produsul. Dac este vorba de mai multe ri, de exemplu, n cazul n care aria geografic de producie include o frontier, enumerai toate rile. 3. DESCRIEREA PRODUSULUI AGRICOL SAU ALIMENTAR 3.1. Tipul de produs Utilizai clasificarea produselor din anexa XI la Regulamentul (UE) nr. 668/2014. 3.2. Descrierea produsului cruia i se aplic denumirea de la punctul 1 OBSERVAIE ESENIAL: produsul trebuie s fie specific; nu poate fi vorba de un produs fr caracteristici proprii care s-l deosebeasc de celelalte produse. Punei-v ntrebrile urmtoare: care sunt elementele care fac special acest produs? n ce fel difer produsul de un alt produs din aceeai categorie? Nu insistm asupra produselor unice, ns, dac nu exist niciun element care s diferenieze acest produs de un produs de larg consum, atunci acesta nu poate fi acceptat ca DOP sau IGP. ncepei descrierea cu detalierea tipului de produs, chiar dac pare repetitiv n original. O bun modalitate de a ncepe este urmtoarea: Lorem-Ipsum apple este un mr din soiul. n textele publicate n Jurnalul Oficial, denumirea Lorem-Ipsum apple nu va fi tradus. Detalierea tipului de produs i permite cititorului s identifice imediat, n limba sa, despre ce produs este vorba: Lorem-Ipsum apple este un mr. OBSERVAIE ESENIAL: descrierea trebuie s conin informaii tehnice i tiinifice pentru a prezenta produsul specific. V rugm s includei datele fizice, microbiologice, chimice i organoleptice care confer specificitate produsului. Nu trebuie menionate datele fizice, microbiologice, chimice i organoleptice care sunt deja inerente tipului, soiului, rasei n care se ncadreaz produsul. Exprimarea trebuie s fie precis, iar limbajul trebuie s fie similar cu cel folosit de un specialist agronom sau de un tehnician alimentar pentru a descrie produsul. Utilizai definiiile i standardele folosite n mod obinuit pentru acest produs. Utilizai uniti de msur i elemente de comparaie sau tehnice folosite n mod obinuit. OBSERVAIE ESENIAL: acest punct trebuie s fie n concordan cu punctul 5 n ceea ce privete specificitatea produsului. n cazul produselor de origine animal provenite de la animale hrnite pe baz de punat, este util s se menioneze perioada minim de punat (n luni sau ca perioad total din an). 3.3. Hran pentru animale (doar n cazul produselor de origine animal) i materii prime (doar n cazul produselor prelucrate) Acest punct nu trebuie completat n cazul produselor neprelucrate. Pentru DOP

RO

Hrana pentru animale trebuie s provin n ntregime din aria geografic de producie [articolul 5 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012]. Prin urmare, v rugm s confirmai c hrana pentru animale este originar n ntregime din aria geografic respectiv. Totui, se admite o derogare dac nu este posibil din punct de vedere tehnic ca hrana pentru animale s fie produs n ntregime n aria geografic respectiv [articolul 1 din Regulamentul delegat (UE) nr. 664/2014) al Comisiei]. Potrivit acestei dispoziii, se poate aduga hran pentru animale provenit din afara ariei geografice respective doar n msura n care hrana produs n aceast arie nu este suficient i cu condiia ca legtura ntre mediul geografic i produs s nu fie afectat. n plus, hrana adugat nu trebuie s depeasc n nici un caz 50 % (substan uscat, pe an) din totalul hranei animalelor. Dac este cazul s se prevad posibilitatea de a aduga la regimul alimentar al animalelor hran care provine din afara ariei geografice respective, trebuie s descriei n detaliu aceste excepii i s prezentai justificri n conformitate cu articolul 1 din Regulamentul delegat (UE) nr. 664/2014 al Comisiei. Indicai, n procentaje, msura n care se utilizeaz hran (substan uscat, pe an) provenit din afara ariei geografice, explicai de ce nu este posibil din punct de vedere tehnic ca 100 % din hran s provin din aria geografic respectiv i demonstrai c nu sunt afectate calitatea sau caracteristicile produsului datorate n mod esenial mediului geografic. Materiile prime trebuie obinute n ntregime n aria geografic de producie [articolul 5 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012]. Prin urmare, trebuie s confirmai c materiile prime sunt originare n ntregime din aria geografic respectiv. Cu toate acestea, n anumite situaii justificate n mod corespunztor, n cazul unor denumiri recunoscute n ara de origine nainte de 1 mai 2004, materiile prime pot proveni dintr-o arie geografic mai mare sau diferit [articolul 5 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012]. Consultai autoritile naionale din ara dumneavoastr n cazul n care considerai c s-ar putea aplica aceast excepie. Dac este necesar s se permit utilizarea de materii prime care provin din afara ariei geografice de producie, v rugm s descriei n detaliu aceste excepii i s le justificai n conformitate cu articolul 5 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012. Se recomand s se menioneze hrana pentru animale i materiile prime utilizate, precum i condiiile aplicabile, de exemplu categoria de calitate, clasa carcasei, soiul sau rasa, coninutul de grsime etc. Pentru IGP Descriei i justificai toate restriciile privind aprovizionarea cu materii prime. Aceste restricii pot ngrdi funcionarea pieei unice. Este obligatoriu s le justificai din punctul de vedere al legturii (de exemplu, cu ajutorul unor criterii de calitate referitoare la specificitatea produsului). n principiu, este dificil de justificat limitarea la oferta naional n ceea ce privete furnizarea materiilor prime. n schimb, restrngerea furnizrii de materii prime la aria geografic poate fi justificat.

RO

Precizai materiile prime utilizate i toate condiiile aplicabile referitoare la calitate, cum ar fi categoria calitativ, clasa carcasei, soiul sau rasa, coninutul de grsime etc. 3.4. Etape specifice ale produciei care trebuie s se desfoare n aria geografic delimitat Pentru DOP Toate etapele produciei trebuie s se desfoare n aria geografic respectiv [articolul 5 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012]. Prin urmare, confirmai c toate etapele de producie se desfoar n aria geografic respectiv. Singura excepie posibil se refer la originea materiilor prime (a se vedea punctul 3.3). n anumite situaii justificate n mod corespunztor, pentru denumirile recunoscute n ara de origine nainte de 1 mai 2004, materiile prime pot proveni dintr-o arie geografic mai mare sau diferit [articolul 5 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012]. n acest caz, etapele produciei se pot desfura n mod legal n afara ariei geografice delimitate. Deoarece descrierea i justificarea unei asemenea derogri trebuie deja s apar la punctul 3.3, este oportun ca s se fac aici o simpl trimitere la punctul respectiv. Pentru IGP Cel puin una dintre etapele produciei se desfoar n aria geografic delimitat [articolul 5 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012]. Precizai, fr a le descrie n detaliu, toate etapele (de la aprovizionarea cu materii prime i pn la produsul finit) care trebuie s se desfoare n aria geografic de producie. De exemplu, pentru produsele din carne, etapa sacrificrii i cea a tranrii fac parte din procesul de producie. n schimb, felierea, rzuirea i ambalarea nu fac parte din procesul de producie i trebuie descrise la punctul 3.6. Descriei i justificai restriciile i derogrile. Dac restriciile se refer la situaii deja abordate la punctul 3.3, facei o simpl trimitere la punctul respectiv. 3.5. Norme specifice privind felierea, rzuirea, ambalarea etc. a produsului la care se refer denumirea Acest punct este facultativ. Indicai i justificai toate normele i restriciile aplicabile acestor activiti, mai precis etapele ulterioare obinerii produsului finit. OBSERVAIE ESENIAL: orice restricie geografic trebuie s fie susinut de o justificare puternic, specific produsului. Interzicerea ambalrii n afara ariei geografice trebuie s constituie o excepie, deoarece aceasta reprezint o limitare a libertilor garantate de piaa unic. Explicai clar dac restricia i interzice unui cumprtor (de exemplu, unui supermarket dintr-un alt stat membru) s reambaleze sau s felieze etc. produsul i justificai aceste limitri. 3.6 Norme specifice privind etichetarea produsului la care se refer denumirea

RO

Acest punct este facultativ. Putei preciza aici eventualele cerine specifice privind etichetarea, cum ar fi includerea unui logo specific pe eticheta produsului. n documentul unic, logoul poate fi reprodus n alb-negru. Includerea logoului poate fi util pentru inspectorii din alte state membre care vegheaz la respectarea drepturilor dumneavoastr. Dac se impune obligativitatea reproducerii unui logo pe etichet, logoul trebuie s fie accesibil tuturor productorilor.

Nu este necesar repetarea cerinelor privind etichetarea impuse de legislaia naional sau de legislaia UE: aceste dispoziii se aplic indiferent de nregistrarea ca DOP sau ca IGP, iar, n caz de modificare a acestora, este posibil s fie necesar depunerea unei cereri de modificare de ctre productorii DOP sau IGP. Includerea etichetrii facultative este inutil. 4. DELIMITAREA CONCIS A ARIEI GEOGRAFICE Dai dovad de precizie. n caietul de sarcini, aria geografic trebuie descris, pe ct posibil, prin referiri la limitele fizice (de exemplu ruri, drumuri) sau la limitele administrative. Un fermier sau un inspector trebuie s neleag clar din descrierea dumneavoastr dac un anumit teren face parte din aria geografic delimitat sau se afl n exteriorul acesteia. Evitai termenii cu caracter general. n documentul unic, exprimarea trebuie s fie concis: dac aria cuprinde 50 de judee din cadrul unei regiuni care cuprinde 55 de judee, nu enumerai toate cele 50 de judee, ci precizai astfel: Regiunea Lorem-Ipsum, cu excepia judeelor Dolor, Sit, Amet, Magna i Adipisicing. OBSERVAIE ESENIAL: delimitarea ariei geografice trebuie s in seama de legtura dintre loc i produs. Precizai dac aria se limiteaz la anumite zone (de exemplu iazuri de pescuit) sau la anumite tipuri de sol din cadrul ariei. Este preferabil ca aria delimitat s fie continu i omogen, inclusiv din punctul de vedere al caracteristicilor specifice ale mediului, care este determinant pentru dovedirea legturii. Se recomand adugarea unei hri a ariei geografice. 5. LEGTURA CU ARIA GEOGRAFIC OBSERVAIE ESENIAL: legtura cu aria geografic este partea cea mai important a documentului unic. Trebuie s se demonstreze n ce fel caracteristicile produsului sunt determinate de aria geografic i care sunt factorii naturali, umani i de alt tip care confer specificitate produsului. Acest punct trebuie s descrie specificitatea produsului, specificitatea ariei geografice care determin sau influeneaz specificitatea produsului i modul n care specificitatea ariei geografice ajunge s determine i s influeneze specificitatea produsului. Aceasta este legtura ntre mediul geografic i calitatea produsului.

RO

De asemenea, descrierea trebuie s evidenieze n ce msur metodele de fabricare a produsului sunt superioare altor metode i contribuie la caracterul specific i distinctiv al produsului. n cazul cererilor de nregistrare a unei IGP: precizai clar dac raportul de cauzalitate se ntemeiaz pe o calitate specific, pe reputaie sau pe alte caracteristici datorate originii geografice a produsului. Specificitatea produsului Descrierea specificitii produsului trebuie s fie n concordan cu punctul 3.2; evitai repetiiile, n msura n care acest lucru este posibil. Identificai i descriei elementele care determin specificitatea produsului n raport cu produse similare. Precizai numai caracteristicile speciale ale produsului care sunt datorate (sau care pot fi atribuite) specificitii ariei geografice. OBSERVAIE ESENIAL: nu includei caracteristicile produsului care nu au nicio legtur cu aria geografic delimitat sau cu priceperea productorilor locali sau (n cazul cererilor ntemeiate pe reputaie) care nu au nicio influen asupra reputaiei produsului. Prezentai elemente concrete i precise care justific aceast pricepere. Dai exemple concrete privind utilizarea efectiv a denumirii, n trecut i n prezent, menionnd n special elemente bazate pe comercializarea efectiv a produsului. Specificitatea ariei geografice OBSERVAIE ESENIAL: identificai i descriei caracteristicile ariei geografice delimitate care contribuie la legtur. Acestea pot include caracteristicile pedoclimatice, topografia, clima, solul, precipitaiile, expunerea, altitudinea etc. Nu includei caracteristicile ariei geografice care nu au nicio influen asupra specificitii produsului. Evitai termenii cu caracter general, de exemplu, peisaj minunat. Priceperea productorilor locali poate fi, la rndul su, descris la acest punct. Trebuie s implice o competen special i deosebit: metoda obinuit de producie nu este suficient. Cum este influenat specificitatea produsului de specificitatea ariei geografice (Legtur) OBSERVAIE ESENIAL: Precizai n ce mod factorii prezeni n aria geografic delimitat permit obinerea caracteristicilor produsului. Demonstrai, printr-un raionament obiectiv, corelarea dintre specificitatea ariei geografice i specificitatea produsului. n cazul unei cereri de nregistrare a unei IGP ntemeiate pe reputaie, precizai motivele pentru care produsul specific este asociat cu aria geografic respectiv.

RO

Precizai specificitatea produsului cu reputaie i oferii informaii i elemente precise care justific aceast reputaie. Articolele extrase din pres pot fi un mijloc excelent de a evidenia legtura. Demonstrai c reputaia produsului este legat de denumire i poate fi atribuit ariei geografice. Putei face dovada reputaiei produsului prin elemente precum premii, referine din cri sau din presa de specialitate, meniuni speciale n publicaiile culinare etc. Trimitere la publicarea caietului de sarcini [articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012] La final, anexai caietul de sarcini al produsului. Autoritile naionale l vor publica pe internet i vor include link-ul ctre acesta la sfritul documentului unic.