Ghidul_Solicitantului_pentru_sM_6.4_iulie_2015_ (1)

47
GHIDUL SOLICITANTULUI SUB-MĂSURA 6.4 Sprijin pentru investitii in crearea si dezvoltarea de activitati neagricole – Sesiunea 1 – 2015 – PROGRAMUL NA ŢIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Ă 2014 – 2020 Program finanţat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL Ă E UROPA INVESTE Ș TE ÎN ZONELE RURALE

description

Submasura 6.4. ghid

Transcript of Ghidul_Solicitantului_pentru_sM_6.4_iulie_2015_ (1)

  • GG HH II DD UU LL SS OO LL II CC II TT AA NN TT UU LL UU II

    SSUUBB--MMSSUURRAA 66..44

    SSpprriijjiinn ppeennttrruu iinnvveessttiittiiii iinn ccrreeaarreeaa ssii ddeezzvvoollttaarreeaa ddee aaccttiivviittaattii nneeaaggrriiccoollee

    Sesiunea 1 2015

    PPRROOGGRRAAMMUULL NNAAIIOONNAALL DDEE DDEEZZVVOOLLTTAARREE RRUURRAALL 22001144 22002200 Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei prin

    FF OO NN DD UU LL EE UU RR OO PP EE AA NN AA GG RR II CC OO LL PP EE NN TT RR UU DD EE ZZ VV OO LL TT AA RR EE RR UU RR AA LL

    EE UU RR OO PP AA II NN VV EE SS TT EE TT EE NN ZZ OO NN EE LL EE RR UU RR AA LL EE

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b - m s u r a 6 . 4 1

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea SUB-MSURII 6.4 Sprijin pentru iinnvveessttiittiiii iinn ccrreeaarreeaa ssii ddeezzvvoollttaarreeaa ddee aaccttiivviittaattii nneeaaggrriiccoollee Versiunea 01 iulie 2015

    Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic a potenialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie un suport informativ complex pentru ntocmirea proiectului conform cerinelor specifice ale PNDR 2014-2020. Acest document nu este opozabil actelor normative naionale i comunitare. Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectului de investiii, precum i modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului dumneavoastr. De asemenea, conine lista indicativ a tipurilor de investiii pentru care se acord fonduri nerambursabile, documentele, avizele i acordurile pe care trebuie s le prezentai, modelul Cererii de Finanare, al Studiului de Fezabilitate, ale Contractului de Finanare, precum i alte informaii utile realizrii proiectului i completrii corecte a documentelor. Ghidul Solicitantului, precum i documentele anexate pot suferi rectificri din cauza actualizrilor legislative naionale i comunitare sau procedurale varianta actualizat este publicat pe pagina de internet www.afir.info.

    PPRREEVVEEDDEERRIILLEE PPRREEZZEENNTT UULLUUII GGHHIIDD SSEE CCOO MMPPLLEETTEEAA ZZ CCUU RREEGGLLEEMMEENNTT RRIILLEE CCUUPPRRIINNSSEE NN MMAA NNUUAA LLUULL DDEE PPRROO CCEEDDUURR PPEENNTT RRUU SSUUBB-- MM SSUURRAA 66..44,, PPOO SSTTAA TT PPEE SS IITTEE-- UULL

    WW WWWW..AAFFIIRR.. IINNFFOO..

    IMPORTANT! Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de

    MADR i AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale

    Romniei, precum i pe paginile de internet www.afir.info i www.madr.ro. De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile noastre,

    prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b - m s u r a 6 . 4 2

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    CUPRINS 1. PREVEDERI GENERALE 1.1. Contribuia sub-msurii 6.4 Sprijin pentru investitii in crearea si dezvoltarea de activitati neagricole la domeniile de intervenie (obiectivele sub-masurii 6.4)........................... 04 2. PREZENTAREA SUB-MSURII 6.4 2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile ......................................................... 06 2.2. Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului ............................................. 09 2.3. Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile ..................................................................... 09 2.4. Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile 10 2.5 Criterii de selecie ale proiectului ............................................................................ 11 2.6. Valoarea maxima a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) ............................ 14 3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU INVESTITII IN CREAREA SI DEZVOLTAREA DE ACTIVITATI NEAGRICOLE IN SPATIUL RURAL. 3.1. Completarea, depunerea i verificarea dosarului cererii de finanare ....................... 15 3.2. Contractarea fondurilor .................................................................. 22 3.3 Achizitiile... 27 3.4. Plata ....................................................................................................................... 30 4. INFORMATII UTILE 4.1. Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare ........................................ 31 4.2 Documentele necesare la ncheierea contractului de finanare si la ultima transa de plata35 4.3. Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR .......................................................36 4.4. Dicionar ............................................................................................................... 37 4.5. AFIR n sprijinul dumneavoastr ........................................................ 39 5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI 5.1. Anexa 1 Model Cerere de Finanare .... www.afir.info 5.2. Anexa 2 Model Studiu de fezabilitate.................................................................. www.afir.info 5.3. Anexa 3 Model Contract de Finanare ....................................................... www.afir.info 5.4. Anexa 4 Formulare de plata Anexa 5 - Fia sub-msurii 6.4 ............................................................................ www.afir.info 5.5 Anexa 6 - Declaraii pe propria rspundere - formulare distincte..........................www.afir.info 6.1 Declaratie privind respectarea regulii de cumul (ajutoare de minimis)..... www.afir.info 6.2 Declaraie privind respectarea regulii de cumul (minimis)...... www.afir.info Declaraii pe propria rspundere - bife n partea F a Cererii de finanare 6.3 Declaratie privind intreprinderea in dificultate................................ www.afir.info 5.6 Anexa 7 - Lista codurilor CAEN eligibile pentru finantare in cadrul sub-masurii 6.4 www.afir.info 5.7- Anexa 8 - Lista codurilor CAEN eligibile numai pentru dotarea cladirilor.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b - m s u r a 6 . 4 3

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    5.10 Anexa 9 - Lista zonelor cu potential turistic ridicat................................................ www.afir.info 5.11 Anexa 10- Lista zonelor cu destinatii eco-turistice................................................. www.afir.info 5.12 Anexa 11- Lista ariilor naturale protejate (stabilite in conformitate cu OUG nr. 142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului national).............................................. www.afir.info

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b - m s u r a 6 . 4 4

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Capitolul 1 PPRREEVVEEDDEERRII GGEENNEERRAALLEE

    1.1 CONTRIBUIA SUB-MSURII 6.4 SPRIJIN PENTRU INVESTIII N CREAREA I DEZVOLTAREA DE ACTIVITI NEAGRICOLE LA DOMENIILE DE INTERVENIE Submsura 6.4 Sprijin pentru investitii in crearea si dezvoltarea de activitati neagricole se ncadreaz, conform Regulamentului nr. (CE)1305/2013, art.19, n msura 06 Dezvoltarea exploataiilor i a ntreprinderilor i contribuie la domeniile de intervenie:

    - 5C Facilitarea furnizarii si a utilizarii surselor regenerabile de energie, a sub-produselor, a deseurilor si reziduurilor si a altor materii prime nealimentare, in scopul bio-economiei;

    - 6A Facilitarea diversificarii, a infiintarii si a dezvoltarii de intreprinderi mici, precum si crearea de locuri de munca

    Submsura 6.4 Sprijin pentru investitii in crearea si dezvoltarea de activitati neagricole are ca scop:

    Stimularea mediului de afaceri din mediul rural; Cresterea numarului de activitati neagricole desfasurate in zonele rurale; Dezvoltarea activitatilor neagricole existente; Crearea de locuri de munca; Cresterea veniturilor populatiei rurale; Reducerea diferentelor dintre mediul rural si urban. Diversificarea activitatilor economice ale fermierilor sau membrilor gospodariilor agricole prin

    practicarea de activitati neagricole in vederea cresterii veniturilor si crearii de alternative ocupationale.

    Domeniile de diversificare acoperite: Activiti de producie (ex: fabricarea produselor textile, mbrcminte, articole de marochinrie, articole de hrtie i carton; fabricarea produselor chimice, farmaceutice; activiti de

    prelucrare a produselor lemnoase; industrie metalurgic, fabricare construcii metalice, maini,

    utilaje i echipamente; fabricare produse electrice, electronice, etc.); Activiti meteugreti (ex: activiti de artizanat i alte activiti tradiionale non-agricole (ex: olrit, brodat, prelucrarea manual a fierului, lnii, lemnului, pielii etc.); Activiti turistice (ex: servicii agroturistice de cazare, servicii turistice de agrement i alimentaie public); Furnizarea de servicii inclusiv construcii, reconstrucii i/sau modernizarea spaiilor i zonelor aferente desfurrii activitilor (ex: medicale, sociale, sanitar-veterinare; reparaii maini, unelte, obiecte casnice; consultan, contabilitate, juridice, audit; servicii n tehnologia informaiei i servicii informatice; servicii tehnice, administrative, etc.); Fabricarea de pelei i brichete din biomas. Contribuia public total aferent sesiunii pentru anul 2015 pentru Sub-msura 6.4 este de 57.214.935 Euro din care: 15% - contribuia Guvernului Romniei; 85% - contribuia Uniunii Europene.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b - m s u r a 6 . 4 5

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    n cazul Bucureti i Ilfov contribuia public este mprit astfel: 25% - contribuia Guvernului Romniei; 75% - contribuia Uniunii Europene.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b - m s u r a 6 . 4 6

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    O micro-ntreprindere este considerat nou nfiinat (start-up) dac este nfiinat n anul depunerii Cererii de Finanare sau dac nu a nregistrat activitate pn n momentul depunerii acesteia, dar nu mai mult de 3 ani fiscali consecutivi.

    CCaappiittoolluull 22 PPRREEZZEENNTTAARREEAA SSUUBB--MMSSUURRIIII 66..44

    2.1 CINE POATE BENEFICIA DE FONDURI NERAMBURSABILE Solicitanii eligibili pentru sprijinul financiar nerambursabil acordat prin aceast sub-msur sunt: Micro-ntreprinderi i ntreprinderi neagricole mici existente i nou-nfiinate (start-ups) din spaiul rural; Fermieri sau membrii unor gospodrii agricole1(autorizai cu statut minim pe PFA) care i diversific activitatea de baz agricol prin dezvoltarea unei activiti neagricole n zona rural n cadrul ntreprinderii deja existente, ncadrabile n micro-ntreprinderi i ntreprinderi mici, cu excepia persoanelor fizice neautorizate. ATENTIE! Micro-ntreprinderile i intreprinderile mici, att cele existente ct i cele nou nfiinate (start-ups) trebuie s fie nregistrate i s-i desfoare activitatea propus prin proiect n spaiul rural (att sediul social, ct i punctul de lucru trebuie s fie amplasate n mediul rural); Categoriile de solicitani eligibili n cadrul sub-msurii 6.4 Sprijin pentru investitii in crearea si dezvoltarea de activitati neagricole in zone rurale, n funcie de forma de organizare sunt: Persoana fizica autorizat (nfiinat n baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008) cu modificrile i completrile ulterioare; Intreprinderi individuale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008) cu modificrile i completrile ulterioare; Intreprinderi familiale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008) cu modificrile i completrile ulterioare; Societate n nume colectiv SNC (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990, cu modificrile i completrile ulterioare); Societate n comandit simpl SCS (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificrile i completrile ulterioare); Societate pe aciuni SA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificarile i completrile ulterioare); Societate n comandit pe aciuni SCA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificrile i completrile ulterioare);

    1 Gospodrie - totalitatea membrilor de familie, a rudelor sau a altor persoane care locuiesc i gospodresc mpreun, avnd buget comun, i care, dup caz, lucreaz mpreun terenul sau ntrein animalele, consum i valorific n comun produsele agricole obinute. Gospodria poate fi format i dintr-un grup de dou sau mai multe persoane ntre care nu exist legturi de rudenie, dar care declar c, prin nelegere, locuiesc i se gospodresc mpreun.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b - m s u r a 6 . 4 7

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Societate cu rspundere limitat2 SRL (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificrile i completrile ulterioare); Societate comercial cu capital privat (nfiinat n baza Legii nr. 15/ 1990, cu modificarile i completrile ulterioare); Societate agricol (nfiinat n baza Legii nr. 36/1991) cu modificrile i completrile ulterioare; Societate cooperativ agricol de gradul 1 si societati cooperative meteugreti i de consum de gradul 1 (nfiinate n baza Legii nr. 1/ 2005), care au prevzute n actul constitutiv ca obiectiv desfurarea de activiti neagricole; Cooperativ agricol de grad 1 (nfiinat n baza Legii nr. 566/ 2004) de exploatare i gestionare a terenurilor agricole i a efectivelor de animale. Medicul veterinar cu drept de liber practic, care este organizat i funcioneaz n cadrul unui cabinet medical veterinar individual n conformitate cu Legea 160/1998 pentru organizarea i exercitarea profesiunii de medic veterinar;

    Medicul uman cu drept de liber practic care este organizat i funcionez n cadrul unui cabinet medical individual n conformitate cu Ordonana Guvernului nr 124/1998 privind organizarea i funcionarea cabinetelor medicale.

    ATENTIE! Avnd n vedere condiiile de autorizare ca i cabinet medical veterinar individual/cabinet medical individual, acetia pot solicita fonduri doar pentru investiii de modernizare.

    ATENTIE! n cadrul SM 6.4, solicitantul trebuie s aib capital 100% privat.

    Solicitanii eligibili trebuie s se ncadreze n categoria: microntreprindere maximum 9 salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein

    active totale de pn la 2 milioane euro, echivalent n lei; ntreprindere mic ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein

    active totale de pn la 10 milioane euro, echivalent n lei.

    IMPORTANT! Dovada ncadrrii n categoria de micro-ntreprindere sau intreprindere mica se face n baza Declaraiei privind ncadrarea ntreprinderii n categoria micro-intreprinderilor i, dup caz, mica, n baza Calculului pentru ntreprinderile partenere sau legate, completate n conformitate cu anexele Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare.

    n acest sens se precizeaz:

    2 n categoria SRL-uri este inclus i microntreprinderea nfiinat de ntreprinztorul debutant ("societate cu rspundere limitat - debutant" sau "S.R.L. - D."). Conform OUG 6/2011 prin Programul pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri, gestionat de A.I.P.P.I.M.M, se acord faciliti pentru microntreprinderile nou-nfiinate, conduse de ntreprinztori tineri, care desfoar pentru prima dat activitate economic, prin intermediul unei societi cu rspundere limitat, n condiiile Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. Acordarea sprijinului nerambursabil prin sM 6.2 pentru aceasta categorie de solicitanti se va face cu respectarea criteriilor privind incadrarea in ajutorul de minimis prevzute n Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 precum si ,in legislatia nationala in vigoare, respectiv ncadrarea n plafonul maxim 200.000 Euro pe care o ntreprindere unic ii poate primi pe o perioad de 3 ani.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b - m s u r a 6 . 4 8

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    - o ntreprindere nu poate fi considerat micro-ntreprindere sau intreprindere mica dac cel puin 25% din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, n comun ori cu titlu individual, de ctre una sau mai multe organisme ori colectiviti publice conform art. 45 al Legii nr. 346/2004.

    - datele utilizate pentru calculul numrului mediu de salariai, cifra de afaceri net anual i activele totale sunt cele raportate n situaiile financiare aferente exerciiului financiar precedent, aprobate de adunarea general a acionarilor sau asociailor art 6(1) al Legii nr. 346/2004.

    - dac la data ntocmirii situaiilor financiare anuale ntreprinderea nu se mai ncadreaz n plafoanele stabilite la art. 3 i 4, aceasta nu i va pierde calitatea de ntreprindere mic, mijlocie sau microntreprindere dect dac depirea acestor plafoane se produce n dou exerciii financiare consecutive., conform art. 6 (2) al Legii nr. 346/2004.

    Atenie! Se va verifica condiia de ntreprinderi legate sau partenere pentru ncadrarea n categoria de micro-ntreprindere sau ntreprindere mic. Solicitantul trebuie s respecte urmtoarele: s fie persoan juridic romn; s acioneze n nume propriu; s asigure surse financiare stabile i suficiente pe tot parcursul implementrii proiectului. Finanarea n cadrul acestei msuri derulat prin PNDR 2014-2020 este restricionat pentru urmtoarele categorii de beneficiari: Solicitanii/ beneficiarii nregistrati n Registrul debitorilor AFIR, att pentru Programul SAPARD,

    ct i pentru FEADR, pn la achitarea integral a datoriei fa de AFIR, inclusiv a dobnzilor i

    majorrilor de ntrziere; Solicitanii/ beneficiarii care au contracte de finanare ncetate din proprie iniiativ, pentru 1 an de la data rezilierii, iar solicitanii/ beneficiarii care au contracte de finanare ncetate pentru nerespectarea obligaiilor contractuale din iniiativa AFIR pentru 2 ani de la data rezilierii; Beneficiarii Programului SAPARD sau ai cofinanrii FEADR, care se afl n situaii litigioase cu AFIR, pn la pronunarea definitiv i irevocabil a instanei de judecat n litigiul dedus judecii; Solicitanii care s-au angajat prin declaraie la depunerea cererii de finantare c vor depune documente la semnarea Contractului de Finanare i nu prezint documentele la data prevazut n notificare din motive imputabile acestora, nu vor mai putea accesa Programul timp de un an de la

    notificare. Solicitanii/beneficiarii care depun mai multe proiecte n aceeai sesiune i/sau sesiuni diferite n cadrul aceleiai submsuri care formeaz mpreun un flux de producie (flux tehnologic).

    2.2 CONDITII MINIME OBLIGATORII/ DE ELIGIBILITATE PENTRU ACORDAREA SPRIJINULUI Pentru a putea primi sprijin n cadrul sub-msurii 6.4, solicitantul sprijinului trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:

    s se ncadreze n categoria beneficiarilor eligibili; investitia trebuie sa se incadreze in cel putin unul din tipurile de sprijin prevazute prin sub-

    masura;

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b - m s u r a 6 . 4 9

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Spaiul rural eligibil n accepiunea PNDR 2014-2020 i implicit a acestei sub-msuri, spaiul rural este definit ca totalitatea comunelor la nivel de unitate administrativ-teritorial, comuna fiind cea mai mic unitate administrativ-teritorial, nivel NUTS 5.

    sa isi desfasoare activitatea aferenta investitiei finantate in spatiul rural;

    sa demonstreze capacitatea de a asigura co-finantarea investitiei; viabilitatea economica a investitiei trebuie sa fie demonstrata pe baza prezentarii unei

    documentatii tehnico-economice; intreprinderea nu trebuie sa fie in dificultate in conformitate cu Liniile directoare privind

    ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea intreprinderilor in dificultate. Investitia va fi precedata de o evaluare a impactului preconizat asupra mediului si daca

    aceasta poate avea efecte negative asupra mediului. Tipuri de operatiuni si CHELTUIELI ELIGIBILE (In conformitate cu Lista codurilor CAEN eligibile pentru finantare in cadrul sub-masurii 6.4, Anexa 7 la Ghidul solicitantului si dispoziiilor privind eligibilitatea cheltuielilor prevzute la cap. 8.1 din PNDR), de exemplu:

    Investitii pentru producerea si comercializarea produselor neagricole: - fabricarea produselor textile, imbracaminte, artciole de marochinarie, articole de hartie si carton;

    - fabricarea produselor chimice, farmaceutice; - activitati de prelucrare a produselor lemnoase;

    - Industrie metalurgica, fabricare de constructii metalice, masini, utilaje si echipamente; - fabricare produse electrice, electronice;

    Investitii pentru activitati mestesugaresti (activitati de artizanat si alte activitati traditionale neagricole olarit, brodat, prelucrare manuala a fierului, lanii, lemnului, pielii, etc);

    Investitii legate de furnizarea de servicii: - servicii medicale, sociale, sanitar-veterinare; - servicii de reparatii masini, unelte, obiecte casnice; - servicii de consultanta, contabilitate, audit; - activitati de servicii in tehnologia informatiei si servicii informatice ; - servicii tehnice, administrative, etc.

    Investitii pentru infrastructura in unitatile de primire turistica tip agro-turistice, proiecte de activitati de agrement.

    Investitii pentru productia de combustibil din biomasa (ex: fabricare de peleti si brichete) in vederea comercializarii.

    Costuri eligibile specifice (precizate n fia sub-msurii 6.4): - construcia, extinderea i/sau modernizarea i dotarea cldirilor; - achiziionarea i costurile de instalare, inclusiv n leasing de utilaje, instalaii i echipamente noi; - investitii intangibile: achizitionarea sau dezvoltarea de software si achizitionarea de brevete,

    licente, drepturi de autor, marci.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b - m s u r a 6 . 4 10

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    ATENIE! Contractele care confer dreptul de folosin asupra cldirilor/ terenurile unde vor fi amplasate investiiile vor fi ncheiate n numele solicitantului. In cazul n care prin proiect se propun lucrri de intervenie asupra cldirilor, solicitantul trebuie s dovedeasc dreptul de proprietate asupra cldirii i terenului aferent.

    Tipuri de operatiuni/activitati si cheltuieli neeligibile. Prestarea de servicii agricole, achizitionarea de utilaje si echipamente agricole aferente acestei activitati, n conformitate cu Clasificarea Activitilor din Economia Naional;; Procesarea si comercializarea produselor prevazute in Anexa I din Tratat; Productia de electricitate din biomasa ca si activitate economicacheltuielile cu achiziionarea de bunuri i echipamente second hand; cheltuieli efectuate nainte de semnarea contractului de finanare a proiectului cu excepia costurilor generale definite la art 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305/2013 care pot fi realizate nainte de depunerea cererii de finanare; cheltuieli cu achiziia mijloacelor de transport pentru uz personal i pentru transport persoane; cheltuieli cu investiiile ce fac obiectul dublei finanri care vizeaz aceleai costuri eligibile; cheltuieli n conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303/2013 i anume: a. dobnzi debitoare; b. achiziionarea de terenuri construite i neconstruite; c.taxa pe valoarea adugat, cu excepia cazului n care aceasta nu se poate recupera n temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentru instrumente financiare; d. n cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanare a dobnzilor, cheltuielile generale i cheltuielile de asigurare. e. Cheltuieli care fac obiectul finanrii altor programe europene/naionale, conform Cap. 14 i 15- PNDR. Costuri neeligibile specifice: Cheltuieli specifice de infiintare si functionare a intreprinderilor (obtinerea avizelor de functionare, taxe de autorizare, salarii angajati, costuri administrative, etc). 2.3 Criterii de selecie ale proiectului Evaluarea proiectelor se realizeaz lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat (auto-evaluare/pre-scoring) mai mare sau egal decat pragul de calitate lunar mentionat in anuntul licitatiei anuale de proiecte. Pentru aceast submsur pragul minim este de 15 puncte si reprezint pragul sub care niciun

    proiect nu poate intra la finanare Pragul de calitate va fi actualizat lunar. Cererile de finanare care nu ndeplinesc aceast condiie vor

    rmne cu statutul de amnate. Atenie! Este important ca nainte de depunerea cererii de finanare, s identificai, obiectiv, punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) pe care aceasta o ntrunete i s-l menionai n

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b - m s u r a 6 . 4 11

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    cererea de finanare, seciunea A Date despre tipul de proiect i beneficiar. n situaia n care n

    momentul evaluarii se constat c solicitantul i-a estimat punctajul (autoevaluare/prescoring) cu mai mult de 20% fata de punctajul stabilit de AFIR, acetia vor intra n procesul de selecie in raportul de selectie final. Raportul de selecie final se ntocmete dup ultimul raport de selecie

    lunar aferent sesiunii continue anuale de selecie a cererilor de finanare i conine evaluarea

    tuturor proiectelor care au punctajul estimat mai mic dect ultimul prag de calitate lunar, precum i

    toate proiectele care au avut punctajul calculat neobiectiv. Pentru a evita punctarea n baza unor estimri subiective ale solicitanilor n vederea evalurii cu prioritate a Cererilor de finanare depuse, n cazul n care estimarea punctajului de ctre solicitant este mai mare cu cel puin 20% dect punctajul real rezultat n urma evalurii, selecia Cererii de finanare va fi amnat pentru ultima faz procedural sub rezerva disponibilului alocat pentru sesiunea n cauz. Punctajul proiectului se calculeaz n baza urmtoarelor principii i criterii de selecie:

    Nr. crt. Principii i criterii de selecie Punctaj

    1. Principiul diversificrii activitii agricole a fermelor existente ctre activiti neagricole

    15 p

    1.1. Proiecte care sunt iniiate de o ntreprindere existent, care a

    desfurat n principal activitate n domeniul agricol i intenioneaz

    s-i diversifice activitatea n sectorul non-agricol. Activitatea agricol trebuie s fie realizat pe perioada continua de cel puin 12 luni inainte de depunerea cererii de finanare.

    15 p

    2. Principiul prioritizrii sectoarelor cu potenial de cretere (Textile i pielrie, Industrii creative i culturale inclusiv meteuguri, Activitati de servicii in tehnologia informaiei, agroturism, servicii

    pentru populaia din spaiul rural)

    Max 40 p

    2.1. Proiecte ce vizeaz activiti de producie din sectoarele cu potenial de cretere. Proiectul vizeaz activiti conform codului CAEN aferent activitii de producie scorate.

    40 p

    2.2. Proiecte ce vizeaz servicii din sectoarele cu potenial de cretere. Proiectul vizeaz prestarea de servicii conform codului CAEN aferent serviciului scorat.

    30 p

    3. Principiul stimulrii activitilor turistice n sensul prioritizrii activitilor agroturistice desfurate n zonele cu potenial turistic

    ridicat/ destinaii ecoturistice/ zonele cu arii naturale protejate.

    Max. 20 p

    3.1. Proiecte ce vizeaz investiii n agroturism (pensiuni agroturistice

    i/sau servicii de agrement) n zonele cu potenial turistic ridicat;

    - n cazul UAT-urilor cu Concentrare mare de resurse turistice (Cmrt) punctajul va fi de max. 5 puncte. - n cazul UAT-urilor cu Concentrare foarte mare de resurse turistice (Cfmrt) punctajul va fi de max. 10 puncte.

    Max. 10 p

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b - m s u r a 6 . 4 12

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    3.2. Proiecte care includ activiti turistice de agrement ce vor fi

    desfurate n zonele cu destinaii ecoturistice. 5 p

    3.3. Proiecte care includ activiti turistice de agrement ce vor fi

    desfurate n zone cu arii naturale protejate. 5 p

    4. Principiul derulrii activitilor anterioare ca activitate general de management a firmei, pentru o mai bun gestionare a activitii

    economice;

    Max 25 p

    4.1. ntreprindere activ fr ntrerupere cel puin 3 ani i cu profit

    operaional n ultimii 2 ani - (pentru a se evidenia buna gestionare a activitii economice)

    25 p

    4.2. ntreprindere activ fr ntrerupere cel puin 2 ani i cu profit

    operaional n ultimul an - (pentru a se evidenia buna gestionare a activitii economice)

    15 p

    TOTAL 100 p

    Punctaj minim 15 p. Atenie! Punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) se va face pe propria raspundere a solicitantului. IMPORTANT!

    Toate activitile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze prin Studiul de Fezabilitate i pentru care a primit punctaj la selecie, devin condiii obligatorii pentru meninerea sprijinului pe toat perioada de valabilitate a contractului de finanare.

    ATENTIE! Pentru fermieri/ membrii unei gospodrii agricole, activitatea agricol trebuie demonstrat prin nregistrarea obligatorie, de ctre solicitant, n nume propriu, cu cel puin 12 luni consecutive nainte de solicitarea sprijinului, n Registrul Unic de Identificare APIA i/ sau n Registrul exploataiilor ANSVSA/Registrul agricol (la Primrie). Exploataia trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:

    Exploataia este nregistrat obligatoriu n Registrul Unic de Identificare APIA, n Registrul agricol i/ sau n Registrul exploataiilor ANSVSA cu cel putin 12 luni consecutive inaintea depunerii cererii de finantare;

    Solicitantul se ncadreaz n categoria microntreprindere/ ntreprindere mic.

    IMPORTANT! PRECIZARI CU PRIVIRE LA STRUCTURILE DE PRIMIRE AGROTURISTICE.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b - m s u r a 6 . 4 13

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Agro-pensiunile vor fi n conformitate cu normele de clasificare prevzute n legislaia naional n vigoare, respectiv Ordinul nr. 65/2013 pentru aprobarea normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare a structurilor de primire turistice cu funciuni de cazare i alimentaie public, a licentelor si brevetelor de turism iar nivelul de confort i calitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie s ating standardul de calitate de minimum o margaret. Schimbarea destinaiei unei locuine n structur de primire agro-turistic este considerata investitie noua. Pentru investiiile noi n structurile de primire agro-turistic, suprafaa de teren aferent structurii agro-turistice trebuie s fie n conformitate cu prevederile legislaiei naionale n vigoare n domeniul turismului, n vederea evitrii supra-aglomerrii i a fragmentrii excesive a peisajului natural (constructie noua sau extindere) . Angajament din partea beneficiarului c va introduce obiectivul investiional n circuitul turistic. Beneficiarul trebuie s respecte cerinele de mediu specifice investiiilor n perimetrul ariilor naturale protejate.

    2.4 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL (intensitatea sprijinului) Sprijinul public nerambursabil va respecta prevederile R(CE) nr. 1407/2013 cu privire la sprijinul de minimis, se acord pentru o perioad de maxim trei ani i nu va depi 200.000 euro/beneficiar (intreprindere unica) pe 3 ani fiscali. Valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei ntreprinderi unice care efectueaz transport de mrfuri n contul terilor sau

    contra cost nu depete suma de 100 000 EUR pe durata a trei exerciii financiare. Aceste

    ajutoare de minimis nu pot fi utilizate pentru achiziionarea de vehicule pentru transportul rutier

    de mrfuri. Serviciile integrate, n care transportul propriu-zis reprezint doar un element, cum ar fi serviciile de mutare, serviciile potale sau de curierat ori colectarea deeurilor sau serviciile de

    prelucrare, nu ar trebui considerate servicii de transport. Atentie! Ajutoarele de minimis se considera acordate in momentul in care dreptul legal de a beneficia de aceste ajutoare este conferit intreprinderii in temeiul legislatie nationale , indiferent de data la

    care ajutoarele de minimis se platesc intreprinderii respective. In cazul in care, prin acordarea ajutorului de minimis solicitat prin cererea de finantare depusa pe sM 6.4, s-ar depasi plafonul de 200.000 euro/beneficiar(intreprindere unica), proiectul va fi declarat neeligibil, In situatia in care ajutorul de minimis a fost acordat in lei, echivalentul n euro a valorii ajutorului

    de minimis acordat ntreprinderii este calculat la cursul de schimb stabilit de Banca Naional a Romniei, valabil la data contractariirespectivului sprijin acordat ca forma de ajutor de minimis. Intensitatea sprijinului public nerambursabil este de 70%. Intensitatea sprijinului public nerambursabil se poate majora pn la 90% n urmtoarele cazuri: - pentru solicitanii care desfoar activiti de producie, servicii medicale, sanitar-veterinare i agro-turism; - pentru fermierii care isi diversifica activitatea de baza agricol prin dezvoltarea unor activiti neagricole.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b - m s u r a 6 . 4 14

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    ATENTIE! Dac solicitantul este in unul dintre cazurile descrise mai sus, sprijinul se majoreaza direct la 90%. Nu exist intensitati intermediare.

    Atenie! n conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul (CE) nr. 1306/ 2013, nu sunt eligibili beneficiarii care au creat n mod artificial condiiile necesare pentru a beneficia de finanare n cadrul msurilor PNDR 2014-2020. n cazul constatrii unor astfel de situaii, n orice etap de derulare a proiectului, acesta este declarat neeligibil i se procedeaz la recuperarea sprijinului financiar, dac s-au efectuat pli.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b - m s u r a 6 . 4 15

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    CCaappiittoolluull 33 AACCCCEESSAARREEAA FFOONNDDUURRIILLOORR NNEERRAAMMBBUURRSSAABBIILLEE AACCOORRDDAATTEE PPEENNTTRRUU SSUUBB--

    MMSSUURRAA 66..44

    n cazul investitiilor in crearea si dezvoltarea de activitati neagricole, principiul finanrii

    nerambursabile este acela al rambursrii costurilor eligibile suportate i pltite efectiv n prealabil de ctre beneficiar.. Solicitanii ai cror asociai/ acionari majoritari au aceast calitate n dou sau mai multe

    ntreprinderi nu pot solicita sprijinul financiar nerambursabil, n acelai timp (n nelesul de aceeai sesiune), n cadrul aceleiai submsuri, pentru acelai tip de investiie. Poate fi eligibil cererea de

    finanare depus de o singur ntreprindere, care are n comun cu alte ntreprinderi acelai acionar

    majoritar. Precizari referitoare la notiunea de actionar majoritar: O persoan fizic/ persoan juridic care este acionar/ asociat majoritar n sensul detinerii pachetului de actiuni cu cea mai mare pondere din totalul aciunilor/ prilor sociale din punct de vedere al aciunilor/ prilor sociale n dou sau

    mai multe societi nu poate solicita fonduri FEADR, n acelai timp i n cadrul aceleai submsuri

    pentru acelai tip de investiie, dect n cadrul unei singure societi. Un solicitant al sprijinului prin Sub-msura 6.4 poate depune n acelai timp proiecte pentru alte sub-msuri din cadrul PNDR 2014-2020 pentru a fi cofinanate prin FEADR, cu ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii:

    a) respectarea condiiilor de eligibilitate ale acestuia i a regulilor ajutoarelor de minimis; b) nu sunt create condiiile pentru a obine n mod necuvenit un avantaj, n sensul prevederilor

    art.60 din Regulamentul (UE) nr.1306/2013, n orice etap de derulare a proiectului; c) prezentarea dovezii co-finanrii private prin extras de cont i a blocrii ntr-un cont special

    al proiectului a 50% din valoarea co-finanrii private, care se folosete numai pentru efectuarea plilor de implementare a proiectului, n cazul msurilor care necesit contribuie privat a beneficiarului. (2) n cazul depunerii unei solicitri pentru mai multe proiecte, solicitantul/beneficiarul, dup caz, menionat la alin.(1) trebuie s dovedeasc existena co-finanrii private pentru proiect, sau, dup caz, cumulat pentru toate proiectele. (3)n cadrul sub-msurii 6.4, un beneficiar poate solicita finanare pentru unul sau mai multe proiecte: a) cu respectarea condiiilor de eligibilitate ale acestuia i a regulilor ajutoarelor de minimis;

    b) dac proiectele nu formeaz mpreun un flux tehnologic.

    3.1 COMPLETAREA, DEPUNEREA SI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANTARE Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de Finanare nsoit de anexele tehnice i administrative conform listei documentelor, care vor fi scanate i depuse numai on-line pe pagina de internet www.afir.info. Formularul standard al Cererii de Finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i este

    disponibil, n format electronic, pe adresa de internet www.afir.info.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b - m s u r a 6 . 4 16

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    NOT Este necesar s se respecte formatele standard ale anexelor Indicatori de monitorizare i Factori

    de risc care fac parte integrant din Cererea de Finanare, precum i coninutul acestora. Se vor completa numai informaiile solicitate (nu se vor adauga alte categorii de indicatori i nici ali factori

    de risc n afara celor inclui n anexele menionate mai sus). Completarea celor dou anexe la

    cererea de finanare este obligatorie. Atenie! Cererea de Finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul standard. Anexele Cererii de Finanare fac parte integrant din aceasta. Depunerea se va realiza numai n sistem

    electronic, accesnd link-ul www.afir.info. 3.1.1 COMPLETAREA CERERII DE FINANARE Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului

    standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea

    documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc.) poate conduce la respingerea

    Dosarului Cererii de Finanare pe motiv de neconformitate administrativ. Cererea de Finanare trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Dosarul Cererii de finanare

    va cuprinde n mod obligatoriu un opis, cu urmtoarele: Nr. crt. Titlul documentului Nr. Pagin (de la..... pn la.....)

    Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de Finanare. Cererea de Finanare trebuie

    completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia. n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul n care

    va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce msur

    proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului. Atenie! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr.

    1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru

    Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Regulamentului Comisiei (CE) nr.

    807/2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1305/2013 , cu modificrile

    i completrile ulterioare i respectiv, ale Hotrrii de guvern nr. 226/ 2015 privind stabilirea

    cadrului general de implementare a msurilor programului naional de dezvoltare rural cofinanate

    din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i de la bugetul de stat. Beneficiarul poate opta pentru obinerea unui avans prin completarea csuei corespunztoare din

    Planul financiar din cadrul Cererii de finanare. Avansul se recupereaz pana la ultima tran de plat. 3.1.2 DEPUNEREA ON-LINE A DOSARULUI CERERII DE FINANARE

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b - m s u r a 6 . 4 17

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Dosarul Cererii de Finanare cuprinde Cererea de Finanare completat i documentele ataate

    (conform Listei Documentelor partea E din Cererea de Finanare), vor fi scanate i depuse on-line. Pentru a depune cereri de finanare on-line, solicitanii care nu au cont pe site-ul www.afir.info, vor trebui s i creeze cont de utilizator n cadrul acestui portal. Utilizatorii care au deja cont creat l pot

    utiliza pentru ncarcarea cererilor de finanare n format electronic. Paii care trebuie parcuri

    pentru ncrcarea cererilor de finanare n portalul AFIR sunt urmtorii: I. Accesarea site-ului AFIR Accesul la portal se realizeaz prin intermediul unui web-browser(ex: Internet Explorer, Mozilla Firefox) i accesarea adresei www.afir.info. Odat accesat adresa, va fi afiat pagina principal. II. Autentificare Pentru logare exist, un cmp de tip text, pentru introducerea datelor legate de user:

    i deconectare . De asemenea, se gsete i un

    buton dedicat optiunii de nregistrare ca utilizatori a vizitatorilor . Dup nregistrare,

    utilizatorul va primi un email de confirmare i va trebui s urmeze instruciunile din respectivul

    mesaj pentru activarea contului creat. III. Pregtire documente pentru ncrcare Dup autentificare, se va deschide sesiunea de lucru, n care utilizatorul va urma paii urmtori: 1. Completare date de identificare ale solicitantului: - Nume i prenume solicitant/Denumire solicitant - Titlul proiectului - CNP/ CUI solicitant - Adresa de e-mail reprezentant legal al proiectului 2. Completarea Sesiunii i a sub-msurii pe care se dorete depunerea proiectului n vederea depunerii proiectului, solicitantul va selecta din lista disponibil sesiunea, licitaia i sub-msura corespunztoare. l. Dup selectarea acestora, utilizatorul va continua cu pasul de ncrcare

    Cerere de Finanare i anexe tehnico-administrative. IV. ncrcarea Cererii de Finanare, a anexelor tehnice i administrative. Sunt disponibile urmtoarele seciuni : 1. ncrcarea formularului Cerere de Finanare La ncrcarea Cererii de Finanare vor avea loc o serie de validri n scopul de a ajuta solicitantul n

    corectarea diverselor probleme precum: a. formularul Cererii de Finanare trebuie s fie redactat electronic. b. se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanare, publicat pentru sesiunea repectiv. c. denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale ~ " # % & * : < > ? / \ { | } d. Este obligatorie completarea cmpurilor: - CNP/CUI solicitant - Statut juridic solicitant - Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect:

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b - m s u r a 6 . 4 18

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    - BI/CI/Paaport Serie Numr - Data eliberrii - Data valabilitii - E-mail reprezentant legal - Amplasare proiect Regiune Jude - Obiectiv investiie: Jude/ Localitate/ Ora/ Comun/ Sat - n funcie de informaiile privind amplasarea proiectului Regiune Jude i tipul de investiie, cu construcii montaj sau fr construcii montaj, se va stabili Oficiul Judeean/ Centrul regional la care

    se va lansa fluxul de Depunere Cerere de Finanare, n SPCDR. e. ncrcarea formularului Cererii de Finantare completat, semnat, tampilat i scanat. 2. ncrcare documente anexate Cererii de Finanare Utilizatorul va ncrca fiecare document n parte, ncrcarea fiind de tip asincron. Validri privind

    formatul fiierelor ce urmeaz a fi ncrcate: a. Fisierele trebuie s fie n format .pdf scanate o rezoluie de minim 200dpi. 3. ncrcare Alte documente n aceast seciune, utilizatorul are posibilitatea de a ncrca i alte documente justificative ale

    proiectului. Dup realizarea pailor de mai sus, utilizatorul va aciona butonul de Upload, iar la

    finalizarea ncrcrii, acesta va primi un mesaj de confirmare, dac toate fiierele au fost ncrcate

    cu succes. Dup ncrcarea cu succes a tuturor fiierelor, acestea vor fi transferate la AFIR. Acestea se vor

    regsi n Sistemul de gestiune a documentelor, n folder-ul proiectului, concomitent cu startarea fluxului de Depunere-Evaluare, n sarcinile ef SLINA, pentru desemnarea expertului care va verifica cererea de finanare. Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvene unice pe sesiune. Atenie! pentru a preveni respingerea Cererii de Finanare ca urmare a descoperirii unor erori de form n completarea Cererii de Finanare, solicitantului are responsabilitatea ncrcrii unei cereri

    de finanare n care informaia s fie complet i conform cu realitatea. Dup depunerea proiectelor, pentru solicitani, sunt disponibile numai aciunile Vizualizare,

    Statusuri. Pentru cererile de finanare a cror ncrcare on-line prin intermediului portalului AFIR se realizeaz dup ora 14.00, termenul privind verificarea condiiilor de admitere se deruleaz din ziua

    urmtoare. n ultima zi de depunere a licitaiei, ncrcarea online se realizeaz pn la ora 16.00. Dosarul Cerererii de Finanare va fi paginat i opisat, cu toate paginile numerotate manual n ordine

    de la 1 la n n partea dreapt sus a fiecrui document, unde n este numrul total al paginilor din

    dosarul complet, inclusiv documentele anexate. Opisul va fi numerotat cu pagina 0. Fiecare pagin

    va purta tampila solicitantului.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b - m s u r a 6 . 4 19

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Piesele desenate care depesc formatul A3, se pot ataa salvate direct n format .pdf, la care se

    va adaug declaraia proiectantului privind conformitatea cu planele originale din Cererea de

    Finanare. 3.1.3 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE Verificarea cererilor de finanare se face la:

    o OJFIR pentru proiecte fr C+M; o CRFIR pentru proiecte cu C+M;

    1 ncadrarea cererii de finanare n funcie de pre-scoring Cererea de finanare se verific din punct de vedere al eligibilitii i al criteriilor de selecie, n cazul n care auto-evaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egal cu pragul de calitate al lunii n care a depus cererea de finanare; Cererea de finanare rmne n ateptare pn cnd pragul auto-evalurii atinge nivelul pragului de calitate n acord cu pragurile stabilite n anunul de licitaie. 2. Verificarea eligibilitii cererii de finanare Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:

    verificarea eligibilitii solicitantului; verificarea criteriilor de eligibilitate; verificarea bugetului indicativ al proiectului; verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate.

    Atenie! Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale i rezerv dreptul de a solicita documente sau informaii suplimentare dac, pe parcursul verificrilor i implementrii proiectului, se constat

    de c este necesar. Informaiile suplimentare se vor solicita de ctre experii evaluatori n sistem on-line, iar raspunsul va fi transmis on line. Cazurile n care expertul evaluator poate solicita informaii suplimentare sunt urmtoarele:

    1. n cazul n care documentul tehnic (Studiul de Fezabilitate) conine informaii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau exist informaii contradictorii n interiorul lui, ori, fa de cele menionate n Cererea de Finanare. n caz de suspiciune se

    poate solicita extras de carte funciar i pentru cazurile n care nu este obligatorie depunerea acestui document.

    2. n cazul n care avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre autoritile emitente ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate ntre AFIR i instituiile respective.

    3. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe obiect) exist diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/neeligibile nu este facut

    corect. Nu este permis ncadrarea n subcap. 4.1 Construcii i instalaii, att a unor cheltuieli eligibile ct i

    a unor cheltuieli neeligibile, fr a se detalia n devizele pe obiect lucrrile corespunztoare

    spaiilor/ instalaiilor ce se vor executa.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b - m s u r a 6 . 4 20

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care sunt echipamentele, utilajele/ montajul

    care fac parte din categoria cheltuielilor eligibile/neeligibile. n cazul Cererilor de finanare verificate prin sondaj la AFIR nivel central, informatiile suplimentare se vor cere numai pentru pct.1 i pct.3. n cazul n care restul documentelor din Cererea de finanare nu sunt n conformitate cu forma cerut la cap. 4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii de finanare, Cererea de finanare va fi

    declarat neeligibil. 3. Verificarea pe teren a cererilor de finanare Verificarea pe teren se realizeaz de ctre entitatile care instrumenteaz cererea de finanare

    numai pentru proiectele care vizeaz modernizri, respectiv: OJFIR pentru Cererile de finanare fr construcii- montaj; CRFIR pentru cererile de finanare cu construcii- montaj;

    Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n anexele tehnice i

    administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compar verificarea

    anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificrii administrative) cu realitatea,

    pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor. n cazul n care, solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren efectuat de ctre OJFIR/

    CRFIR, acesta poate contesta rezultatele verificrii. Contestaia va fi depus on-line n maxim 3 zile lucrtoare de la data vizitei pe teren la OJFIR-ul la care a depus Cererii de finanare, numai n cazul n care reprezentantul legal/ mputernicit al reprezentantului legal a menionat observatii n

    formularul E3.8 Fia de verificare pe teren. 4. Verificarea criteriilor de selecie Verificarea punctajului de selectie se realizeaz pentru toate cererile de finantare eligibile - pentru care s-au verificat conditiile de eligibilitate, pe baza formularului - Fisa de evaluare generala a proiectului E 1.2, partea B Verificarea criteriilor de selectie a cererii de finanare. Verificarile n conformitate cu criteriile de selecie i punctajele aferente stabilite n prezentul ghid. In cazul proiectelor verificate, sunt posibile 4 situatii: - cererea de finantare are un punctaj verificat pragul de calitate lunar, caz n care va intra n procesul de selecie si n Registrul electronic primeste statutul S selectata; - cererea de finantare are un punctaj verificat < pragul de calitate lunar caz in care n Registrul electronic primeste statutul n asteptare (pn la etapa la care punctajul cererii de finantare va fi cu pragul de calitate aferent unei luni ulterioare) - cererea de finantare are un punctaj verificat < pragul minim de selectie al sub-msurii, caz in care nu va fi selectata i n Registrul electronic primeste statutul de R=respins (nefinantat); - cererea de finantare are un punctaj estimat (autoevaluare, prescoring) mai mare cu 20% fata de punctajul calculat de AFIR, caz in care in Registrul electronic primeste statutul n ateptare pentru selecia final, vor intra n procesul de selecie n raportul de selecie final al sesiunii din

    anul respectiv. n urma verificrii eligibilitii i a criteriilor de selecie pot exista urmtoarele situaii:

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b - m s u r a 6 . 4 21

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    proiectul este neeligibil, caz n care solicitantul va fi ntiinat cu privire la acest aspect; proiectul este eligibil i va avea un punctaj pragul de calitate lunar, caz n care proiectul va

    trece la etapa de verificare a criteriilor de selecie. proiectul este eligibil i va avea un punctaj < pragul de calitate lunar;

    5. Selecia proiectelor

    Submsura va beneficia de o alocare financiar anual. Alocarea financiar public a submsurii aferenta perioadei de depunere continue, criteriile de selectie, punctajele de selectie, criteriile de

    departajare i pragul minim sunt realizate la initiativa AM PNDR cu consultarea prelabila a

    Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune anuala continua se face un ANUN DE LANSARE A LICITAIEI n care se vor prezenta: alocarea anuala corespunzatoare sub-msurii, intervalul de depunere a proiectelor, pragul minim si pragurile de calitate lunare. PUNCTAJUL MINIM PENTRU ACEAST SUBMASUR ESTE DE 15 PUNCTE. LA DEPUNEREA PROIECTULUI, SOLICITANTUL ARE OBLIGAIA DE A IDENTIFICA PUNCTAJUL ESTIMAT (AUTOEVALUARE/ PRESCORING), CE TREBUIE COMPLETAT N RUBRICA PUNCTAJ ESTIMAT DIN SECIUNEA A6 TOTAL PUNCTAJ ESTIMAT PENTRU CRITERIILE DE SELECIE NDEPLINITE A CERERII DE FINANARE PUNCTAJUL ESTIMAT (AUTOEVALUARE) SE VA FACE PE PROPRIA RASPUNDERE A SOLICITANTULUI. Depunerea continua a proiectelor n cadrul sesiunii anuale se oprete nainte de termenul limit, atunci cnd valoarea public total a proiectelor depuse avnd un punctaj estimat (auto-evaluare/prescoring) mai mare sau egal dect pragul de calitate aferent lunii respective ajunge la

    nivelul alocrii sesiunii anuale. Toate proiectele depuse ntr-o lun calendaristic care au punctajul mai mare sau egal cu pragul de calitate corespunzator lunii respective, vor fi evaluate de ctre AFIR. Celelalte proiecte vor fi

    evaluate n lunile urmtoare, atunci cnd punctajul estimativ (auto-evaluare/pre-scoring) va deveni mai mare sau egal cu pragul de calitate corespunzator lunii respective i vor intra n competiie cu

    proiectele depuse n lunile respective. Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decat pragul de calitate corespunzator

    lunii respective se va ntocmi un raport de selectie lunar, cu exceptia proiectelor pentru care

    solicitantii i-au estimat punctajul (auto-evaluare/pre-scoring) cu mai mult de 20% fata de punctajul stabilit de AFIR, cand acetia vor intra n procesul de selecie in raportul de selectie final. Selectia proiectelor se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie in cadrul alocarii

    disponibile pentru selecia lunar ce reprezint diferena dintre alocarea anual i valoarea public

    total a proiectelor selectate prin rapoartele de selecie lunare anterioare.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b - m s u r a 6 . 4 22

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora se face n funcie de tipul proiectului- se acord prioritate proiectelor prin care se propun servicii- altele dect servicii medicale, sanitar-veterinare i agro-turism;

    n cazul proiectelor cu aceeai valoare, departajarea se realizeaz n funcie de activitatea desfurat prin proiect i anume: se acord prioritate proiectelor care propun activiti

    meteugreti i servicii IT (n ordinea prezentrii). Dupa finalizarea raportului de selectie lunar, aprobarea si publicarea acestuia pe site-ul propriu , AFIR notifica solicitanii cu privire la rezultatul procesului de selecie, iar acestia au la dispoziie 10 zile lucrtoare pentru a depune contestaii3 on -line cu privire la rezultatul seleciei. Dupa expirarea termenului de depunere a contestaiilor, AFIR va proceda la selecia proiectelor cu

    punctajul total mai mare sau egal dect pragul de calitate aferent ultimei sesiuni pentru care s-a ntocmit un raport de selecie lunar i care nu au depus contestaii, iar proiectele eligibile cu

    punctajul total mai mic dect ultimul prag de calitate aferent lunii pentru care s-a ntocmit un raport de selecie lunar vor rmne n ateptare i vor intra n competiie cu proiectele depuse ulterior. Dupa solutionarea contestatiilor de catre Comisia de Contestatii si publicarea raportului de

    contestatii pe pagina de internet al AFIR, solicitantii sunt notificati in 3 zile lucratoare de la publicare cu privire la rezultatul contestatiilor. Dup publicarea raportului lunar de contestaii, AFIR va proceda la selecia proiectelor cu punctajul total mai mare sau egal decat pragul de calitate aferent ultimei luni pentru care s-a intocmit un raport de selectie lunar, iar proiectele cu punctajul total mai mic dect ultimul prag de calitate

    aferent lunii pentru care s-a intocmit un raport de selectie lunar vor rmne n ateptare i vor intra n competiie cu proiectele depuse ulterior. Atentie! Evaluarea criteriilor de selecie se face numai n baza documentelor depuse odata cu Cererea de finanare. Procesul de selectie si procesul de verificare a contestatiilor se desfasoara potrivit

    Regulamentului de organizare i funcionare al procesului de selecie i al procesului de

    verificare a contestaiilor pentru proiectele aferente msurilor din Programul Naional de

    Dezvoltare Rural 2014-2020 (PNDR), publicat pe site-ul www.madr.ro si www.afir.info. . Solicitanii vor putea s redepun o singur dat proiectul n cadrul unei sesiuni anuale continue

    numai dup retragerea n prealabil a acestuia sau declararea ca neeligibil a cererii de finanare.

    3 Vor fi considerate contestatii si analizate in baza ROF al procesului de selectie si al procesului de verificare a contestatiilor pentru proiectele aferente masurilor din PNDR 2014-2020, aprobat prin OMADR nr. 763/05.05.2015

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b - m s u r a 6 . 4 23

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    3.2 CONTRACTAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL

    Pentru proiectele selectate, AFIR notific Beneficiarul privind selectarea Cererii de finantare n vederea prezentrii documentelor necesare contractrii n maxim 5 zile lucrtoare de la data primirii notificrii, precum i a documentelor originale depuse n copie la Dosarul Cererii de Finanare, pentru ca expertul AFIR s verifice conformitatea cu originalul acestora. Dup soluionarea contestaiilor, pentru proiectele eligibile cu punctajul mai mare sau egal dect ultimul proiect intrat la finanare, AFIR va notifica beneficiarul privind selectarea Cererii de Finanare n vederea semnarii Contractului de finantare.

    Atenie! n vederea semnrii contractului de finanare, n termen de maxim 5 zile lucrtoare de la primirea Notificrii privind selectarea cererii de finantare, solicitantul se va prezenta la sediul OJFIR

    (cazul proiector fr C+M)/CRFIR (cazul proiectelor cu C+M) cu un exemplar original al dosarului

    Cererii de finanare i a documentelor anexe pe suport de hrtie, conform documentaiei depuse on - line, care va rmne la OJFIR/CRFIR. Pentru confruntarea documentelor copie depuse att pe suport de hartie, ct i on-line, se va prezenta totodat i dosarul cuprinznd documentele n original.

    Solicitantul are obligaia de a depune la Autoritatea Contractant (OJFIR/ CRFIR) cel puin urmtoarele documente cu caracter obligatoriu, n maxim 3 luni de la data primirii notificrii privind selectarea cererii de finanare:

    1. Documente care dovedesc capacitatea i sursa de co-finanare a investiiei emise de o instituie financiar n original (extras de cont si/ sau contract de credit) n termen de maxim 90 de zile de la primirea notificrii privind selectarea cererii de finanare; Se va depune totodat i un document de la instituia financiar cu datele de identificare ale

    acesteia i ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa instituiei financiare,

    codul IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu AFIR) i cazierul judiciar al

    responsabilului legal, n original; Atenie! n cazul n care dovada cofinanrii se certific de ctre beneficiar prin extras de cont, acesta va prezenta adres emis de instituia financiar privind blocarea ntr-un cont special al proiectului, a 50% din suma reprezentnd co-finanarea privat a investiiei i care va fi utilizat exclusiv n scopul derulrii proiectului. Sumele blocate vor fi purttoare de dobnzi la

    nivelul negociat de beneficiar cu banca, dobnzile acumulate, dac este cazul, urmnd a fi utilizate exclusiv pentru implementarea proiectului. Aceste sume vor fi deblocate numai in baza solicitarilor beneficiarilor (titularilor de cont), confirmate de AFIR.

    2. Certificate care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i sociale, emise de Direcia

    General a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au sediul social i puncte de

    lucru (numai n cazul n care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) i dac este cazul,

    graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat. 3. Document emis de DSVSA (daca este cazul), conform Protocolului de colaborare dintre AFIR

    i ANSVSA publicat pe pagina de internet www.afir.info 4. Document emis de DSP judeeana conform protocolului de colaborare

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b - m s u r a 6 . 4 24

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    5. Acord de mediu fr studiu de impact n cazul proiectelor care nu necesit evaluarea impactului asupra mediului (dac tipul proiectului impune).Proiectul tehnic, nsoit de graficul de realizare a investiiei, n cazul n care investiia se realizeaz pe baza acestuia se

    va depune n vederea avizrii de ctre CRFIR n termen de maxim 3 luni, respectiv n maxim 6

    luni de la primirea notificrii, n situaiile n care exist contestaii sau litigii privind

    procedura de achiziii de servicii de proiectare. n cazul existenei unor diferene fa de Studiul de Fezabilitate, n vederea avizrii Proiectului Tehnic, se va prezenta ataat un tabel centralizator cu diferenele fizice/valorice ntre SF-PT i bugetul proiectului/devizul general/devizele pe obiecte n lei i euro, cu valorile actualizate

    semnate i tampilate de reprezentantul legal i proiectant, precum i prognozele economice n

    cazul modificarii valorii totale a investiiei. n urma avizrii Proiectului Tehnic, Autoritatea Contractant va proceda la ncheierea

    contractului de finanare.

    6. Acordul de mediu nsoit de Studiu de impact n cazul proiectelor care necesit evaluarea impactului asupra mediului (n termen de 6 luni de la primirea notificrii privind selectarea cererii de finanare, respectiv dup semnarea contractului de finanare cu AFIR. 7. Cazierul judiciar al responsabilului legal. Responsabilul legal trebuie s nu aib nscrieri n cazierul judiciar care privesc sanciuni din sfera

    criminalitii economico financiare. Proiecte care necesit depunerea Acordului de mediu: n cazul n care solicitantul prezint, la depunerea Cererii de Finanare, numai dovada (Decizia etapei de evaluare iniial) c a iniiat procedura de obinere a acordului de mediu, dup

    verificarea eligibilitii i selectarea proiectului, acesta nu se contracteaz pn la depunerea

    acordului de mediu la sediul Autoritaii Contractante. Durata maxim n care proiectul rmne n ateptare este de 3 luni, cu condiia depunerii de ctre beneficiar a documentelor obligatorii. Prin urmare, Autoritatea Contractant va ncheia contractul de finanare n cazul beneficiarilor care au prezentat acordul de mediu n termen de 3 luni de la primirea Notificrii privind selecarea cererii

    de finanare, urmnd ca n termen de maxim 6 luni s depun i studiu de evaluare a impactului

    asupra mediului, sub sanciunea rezilierii contractului de finanare. n caz de neprezentare a documentelor de ctre Beneficiar, n termenele precizate n Notificarea de

    selectie respectiv, 3 luni sau 6 luni sau n cazul n care acesta se regsete nregistrat n evidenele

    AFIR cu debite sau nereguli, Agenia i rezerv dreptul de a nu ncheia Contractul de finanare. n urma depunerii la AFIR a Cererii de finantare i a documentelor in original solicitate la contractare, pe suport de hartie, un proiect poate fi declarat: selectat pentru finanare, dac n urma verificrii documentelor sunt ndeplinite condiiile de eligibilitate i criteriile de selecie, caz n care se va semna Contractul de finanare (Anexa nr. 4 la Ghidul Solicitantului) i se va notifica solicitantul n vederea prezentrii la CRFIR n maxim 15 zile lucrtoare pentru luare la cunotin; n cazul n care solicitantul nu se prezint n termenul precizat n Notificare pentru a lua la cunotin Contractul de Finanare i nici nu anun AFIR c nu se poate prezenta n termen, atunci se consider c a renunat la ajutorul financiar nerambursabil;

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b - m s u r a 6 . 4 25

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    neselectat pentru finanare, dac n urma verificrii documentelor nu sunt ndeplinite condiiile de eligibilitate i criteriile de selecie, caz n care se va notifica solicitantul.

    ATENTIE! Nedepunerea documentelor obligatorii n termenele prevzute conduce la nencheierea contractului de finanare! Mai mult, n cazul nedepunerii de ctre solicitani a documentelor menionate mai sus (proiectul

    tehnic si dovada co-finantarii) sau acordul de mediu* (dac este cazul) n termenele menionate n cuprinsul notificrii, a documentelor solicitate n vederea ncheierii contractului de finantare, acetia vor fi restrictionati de a beneficia de finantare FEADR timp de 1 an de la notificare. Important! n cazul investiiilor care se realizeaz in baza proiectului tehnic, ncheierea contractului de finanare se va realiza pe baza bugetului rezultat n urma avizrii achiziiei serviciilor de

    proiectare. Atenie! Durata de execuie a contractului de finanare este de maxim 3 ani (36 de luni) pentru proiectele care prevd investiii cu construcii montaj i/sau adaptarea la standarde. Durata de execuie a contractului este de maxim 2 ani (24 luni), pentru proiectele de investiii care includ achiziii simple de bunuri/ utilaje, instalaii, echipamente i dotri noi, de mijloace de

    transport specializate. Duratele de execuie prevzute mai sus pot fi prelungite cu maximum 6 luni, cu acordul prealabil al AFIR i cu aplicarea penalitilor specifice beneficiarilor publici sau privai, prevzute n contractul de finanare, la valoarea rmas, cu excepia investiiilor care prevd adaptarea la

    standardele europene, caz n care aceast prelungire nu poate depi termenul de graie legal

    impus pentru adaptarea la standarde. Duratele de execuie prevzute mai sus, se suspend, n situaia n care pe parcursul implementrii

    proiectului se impune obinerea, din motive neimputabile beneficiarului, de avize/ acorduri/

    autorizaii, dup caz, pentru perioada de timp necesar obinerii acestora. Precizri referitoare la durata de valabilitate a contractului de finanare Durata de valabilitate a contractului de finanare cuprinde durata de execuie a contractului, la care se adaug 5 ani de monitorizare de la data ultimei pli efectuat de Autoritatea Contractant. De asemenea, pe o perioad de 5 ani de la ultima transa de plat efectuat de Agenie, Beneficiarul

    se oblig s: respecte i s menin criteriile de eligibilitate i de selecie; s nu modifice obiectivele prevazute n Studiul de fezabilitate, parte integrant din Contractul i Cererea de Finanare, s nu nstrineze investitia; s nu i nceteze activitatea pentru care va fi finantat. In cazul nerespectrii acestora, sumele acordate vor fi recuperate integral. PENTRU CATEGORIILE DE BENEFICIARI AI FINANRII DIN FEADR CARE, DUP SELECTAREA/CONTRACTAREA PROIECTULUI, PRECUM I N PERIOADA DE MONITORIZARE, I SCHIMB TIPUL I DIMENSIUNEA NTREPRINDERII AVUTE LA DATA DEPUNERII CERERII DE

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b - m s u r a 6 . 4 26

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    FINANARE, N SENSUL TRECERII DE LA CATEGORIA DE MICRONTREPRINDERE LA CATEGORIA DE MIC SAU MIJLOCIE, RESPECTIV DE LA CATEGORIA NTREPRINDERE MIC SAU MIJLOCIE LA CATEGORIA ALTE NTREPRINDERI, CHELTUIELILE PENTRU FINANARE RMN ELIGIBILE, CU RESPECTAREA PREVEDERILOR LEGALE N VIGOARE, CONFORM PREVEDERILOR ART. 10 DIN HG NR. 226/2015, CU MODIFICRILE I COMPLETRILE ULTERIOARE. Modificarea Contractului de finanare se poate realiza numai n cursul duratei de execuie a acestuia stabilit prin contract i nu poate avea efect retroactiv. Orice modificare se va face cu acordul ambelor pri, cu excepia situaiilor n care intervin modificri ale legislaiei aplicabile finanrii nerambursabile, cnd Autoritatea Contractant va notifica n scris Beneficiarul cu privire la aceste modificri, iar Beneficiarul se oblig a le respecta ntocmai. Orice modificare la Contractul de finantare sau la anexele acestuia se realizeaz n scris prin Not de aprobare. Notele de aprobare vor fi ncheiate n aceleai condiii ca i Contractul de finanare. Astfel:

    n cazul modificrii adresei, a sediului administrativ, a contului bancar sau al bncii pentru proiectul PNDR, n caz de nlocuire a responsabilului legal sau administratorului fr a se modifica datele de identificare ale firmei, Beneficiarul se oblig a notifica Autoritatea Contractant. Notificarea Beneficiarului va fi nsoit de documente justificative eliberate n conformitate cu legislaia n vigoare de autoritile competente.

    Conform prevederilor art 2 (2) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 privind finanarea, gestionarea i monitorizarea politicii agricole comune i de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 i (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului, n sensul finanrii, al gestionrii i al monitorizrii PAC, fora major i circumstanele excepionale sunt recunoscute, n special, n urmtoarele cazuri: (a) decesul beneficiarului; (b) incapacitatea profesional pe termen lung a beneficiarului; (c) o catastrof natural grav care afecteaz puternic investitia; (d) distrugerea accidental a cldirilor destinate investitiei; (e) exproprierea ntregii investitii sau a unei mari pri a acesteia, dac exproprierea respectiv nu ar fi putut fi anticipat la data depunerii cererii n cazul apariiei forei majore/ circumstanelor excepionale, caz n care durata de execuie a proiectului aferent Contractului de finanare se suspend, beneficiarul are obligaia:

    de a notifica AFIR n maxim 5 zile de la producerea evenimentului; de a prezenta AFIR documente justificative emise de ctre autoritile competente n maxim

    15 zile de la producerea evenimentului; de a notifica AFIR n maxim 5 zile de la ncetarea producerii evenimentului.

    n cazul apariiei forei majore/ circumstanelor excepionale, demonstrat de beneficiar prin depunerea de documente conform prevederilor legislaiei n vigoare, nu se va recupera sprijinul acordat la prima tran i nu se va acorda sprijinul aferent tranei a doua, n cazul n care situaia nu poate fi remediat n termenul de suspendare a Contractului de finanare. Conform prevederilor art 63 din Regulamentul (UE) nr. 809/2014 al Comisiei de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce privete sistemul integrat de administrare i control, msurile de dezvoltare rural i eco-condiionalitatea, n cazul n care suma solicitat de Beneficiar prin Cererea de plat este mai mare cu 10% fa de suma stabilit n urma verificrii Dosarului cererii de plat, Beneficiarului i se va aplica o sanciune egal cu valoarea diferenei dintre suma solicitat i suma stabilit.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b - m s u r a 6 . 4 27

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Precizm c, n cazul unei operaiuni constnd n investiii n activiti de producie, contribuia

    public se recupereaz dac n termen de 7 ani de la efectuarea plii finale ctre beneficiar, activitatea de producie n cauz este delocalizat n afara Uniunii Europene. Obiectul Contractului de Finanare l reprezint acordarea finanrii nerambursabile de ctre AFIR, pentru punerea n aplicare a Cererii de Finanare asumat de ctre solicitant. Beneficiarului i se va acorda finanarea nerambursabil n termenii i condiiile stabilite n Contractul de Finanare i anexele la aceasta, inclusiv n Cererea de finanare aprobat, pe care acesta are obligaia de a le respecta. SE RECOMAND SOLICITANTULUI/ BENEFICIARULUI CONSULTAREA INTEGRAL A TEXTULUI CONTRACTULUI DE FINANARE I ANEXELOR LA ACESTA I ASUMAREA CELOR PREVZUTE N ACESTA I ANEXELE AFERENTE, ASIGURNDU-SE TOTODAT DE INTRAREA N POSESIE A ACESTORA. La depunerea cererii de finanare, solicitantul i va da acordul n ceea ce privete publicarea pe site-ul A.F.I.R. a datelor de contact (denumire, CUI, adres, telefon, denumire/valoare proiect).

    PRECIZRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI

    Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans n vederea demarrii investiiei n formularul Cererii de finanare, AFIR poate s acorde un avans de maxim 50% din valoarea eligibil nerambursabil. Avansul poate fi solicitat de beneficiar pn la depunerea primei Cereri de plat. Beneficiarul privat poate primi avansul numai dup avizarea unei proceduri de achiziii de ctre

    AFIR. Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat s depun o

    garanie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de 100%, eliberat de ctre

    o instituie financiar bancar sau nebancar nscris n Registrul Special al Bncii Naionale a

    Romniei conform legislaiei n vigoare, sau poli de asigurare eliberat de o societate de asigurri,

    autorizat potrivit legislaiei n vigoare. Garania financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de

    Plat a Avansului. Garania aferent avansului trebuie constituit la dispoziia AFIR pentru o perioad de timp mai

    mare cu 15 zile calendaristice fa de durata de execuie a contractului i va fi eliberat n cazul n care AFIR constat c suma cheltuielilor reale efectuate, care corespund contribuiei financiare a

    Uniunii Europene i contribuiei publice naionale pentru investiii, depete suma avansului. Beneficiarul trebuie s justifice avansul primitde la Autoritatea Contractant pe baza documentelor justificative solicitate de AFIR conform Instruciunilor de plat, Anexa V la Contractul de Finanare

    pn la expirarea duratei de realizare a investiiei prevzute n contractul de finanare, respectiv la

    ultima tran de plat. Beneficiarul care a ncasat de la Autoritatea Contractant plata n avans i solicit prelungirea perioadei maxime de execuie aprobate prin contractul de finanare, este obligat naintea solicitrii

    prelungirii duratei de execuie iniiale a contractului s depuna la Autoritatea Contractant

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b - m s u r a 6 . 4 28

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    documentul prin care dovedete prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie Bancar/Nebancar,

    poli de asigurare care s acopere ntreaga perioada de execuie solicitat la prelungire. ATENIE! AFIR efectueaz plata avansului n contul beneficiarilor, deschis la Trezoreria Statului sau la o instituie bancar. Precizri referitoare la modificarea Contractului de finanare

    Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finantare numai n cursul duratei de execuie a acestuia stabilit prin contract i nu poate avea efect retroactiv.

    Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor pri, cu excepia situaiilor n care intervin modificri ale legislaiei aplicabile finanrii nerambursabile, cnd Autoritatea

    Contractant va notifica n scris Beneficiarul cu privire la aceste modificri, iar Beneficiarul se

    oblig a le respecta ntocmai. Beneficiarul poate efectua modificri tehnice i financiare, n sensul realocrilor ntre liniile

    bugetare, dac acestea nu schimb scopul principal al proiectului i nu afecteaz

    funcionalitatea investiiei, criteriile de eligibilitate i selecie pentru care proiectul a fost

    selectat i contractat iar modificarea financiar se limiteaz la transferul de maxim 10% din suma nscris iniial n cadrul bugetului ntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile i fr

    diminuarea valorii totale eligibile a proiectului, cu notificarea prealabil a Autoritii

    Contractante, fr a fi ns necesar amendarea Contractului de finanare prin act adiional. Beneficiarul va prezenta un raport de progres al investiiei, n cazul solicitrii de modificare a

    contractului de finanare prin act adiional sau la solicitarea Autoritii Contractante. Acesta

    va respecta formatul tip ataat la Contractul de finanare, prin care se vor raporta activitile desfurate n perioada de implementare, stadiul realizrii indicatorilor, rezultatele

    pariale/finale obinute la momentul raportrii. Important! Solicitantul/beneficiarul trebuie s depun din proprie iniiativ toate eforturile pentru a lua cunotint de toate informaiile publice referitoare la msura/sub-msura din PNDR 2014-2020, schema de ajutor pentru care depune proiectul n cadrul PNDR 2014 2020 n vederea selectrii pentru finanare i s cunoasc toate drepturile i obligaiile prevzute n contractul de finanare nainte de semnarea acestuia. n cazul constatrii unei nereguli cu privire la ncheierea ori executarea Contractului, inclusiv n

    cazul n care beneficiarul este declarat n stare de incapacitate de plat sau a fost declanat procedura insolvenei/falimentului, precum i n situaia n care Autoritatea Contractant

    constat c cele declarate pe proprie rspundere de beneficiar, prin reprezentanii si, nu

    corespund realitii sau documentele/autorizaiile/avizele depuse n vederea obinerii finanrii

    nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevarate/ false/ incomplete/ expirate/ inexacte/ nu corespund realitii, Autoritatea Contractant poate nceta valabilitatea Contractului, de plin drept, printr-o notificare scris adresat beneficiarului, fr punere n ntrziere, fr nicio alt formalitate i fr intervenia instanei judectoreti.

  • G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b - m s u r a 6 . 4 29

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    n aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanare nerambursabil, mpreun cu dobnzi i penaliti n procentul stabilit conform dispoziiilor legale n vigoare i n

    conformitate cu dispoziiile contractuale. Prin excepie, n situaia n care nendeplinirea obligaiilor contractuale nu este de natur a afecta

    condiiile de eligibilitate i selecie a proiectului, recuperarea sprijinului financiar se va realiza n

    mod proporional cu gradul de nendeplinire. Anterior ncetrii Contractului de finantare, Autoritatea Contractant poate suspenda contractul i/sau plile ca o msur de precauie, fr o avertizare prealabil.

    3.3 ACHIZIIILE

    Intreaga procedur de achiziii servicii, bunuri cu sau fara montaj si de executie lucrari (constructii,

    modernizari) in cadrul proiectelor finantate prin PNDR se va derula on-line pe site-ul www.afir.info, conform

    prevederilor Manualului de achiziii i instruciunilor de publicare disponibile pe site-ul Agentiei (tutoriale),

    valabile atat pentru beneficiari ct i pentru ofertani, condiia cerut fiind autentificarea

    beneficiarului/solicitantului pe site-ul www.afir.info.

    Achiziie simpl reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte / conform bazei preuri de referin publicat pe site-ul AFIR, de ctre beneficiarul privat al finanrii prin PNDR, a unor bunuri cum ar fi utilaje i instalaii tehnologice fr montaj i servicii, precum cel de consultan, dac este cazul, prin atribuirea unui contract de achiziie. Achiziie complex care prevede construcii montaj reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte de ctre beneficiarul finanrii prin PNDR a unor

    bunuri cum ar fi utilaje i instalaii tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de construcii i instalaii i servicii prin atribuirea unui contract de achiziie. Atenie! Pentru ncheierea contractelor cu firmele de consultan putei consulta Modelul de Contract de Prestri Servicii Profesionale de Specialitate, precum i Recomandri n vederea ncheierii contractelor de prestri servicii de consultan i/sau proiectare, publicate pe pagina