Introducere n

Dreptul contractelor profesionale

Entre le fort et le faible,

entre le riche et le pauvre,

entre le maitre et le serviteur,

cest la liberte qui opprime

et la loi qui affranchit.

Henri Lacordaire, avocat, prelat i orator francez (1802-1861)

Pentru Anastasia i mama ei, Anca. Pentru c le iubesc.

Capitolul I

Concepia monist a Noului Cod Civil

Seciunea 1

Intenia i realitatea

1. Intenia Noului Cod civil romn, adoptat n anul 2009, dar nc ne-intrat n vigoare, este, cel puin aparent, de a reuni dreptul comercial (precum i celelalte ramuri de drept privat, cum ar fi dreptul familiei) sub reglementarea Codului civil, ntr-o singur ramur de drept. Am putea denumi aceast concepie drept monist, ntruct se poate presupune c spiritul noii reglementri este acela de a refuza dualitatea sau pluralitatea n sistemul dreptului privat.

Noul Cod civil dispune, n art. 1, c normele sale sunt menite a reglementa raporturile juridice dintre persoane, ca subiecte de drept civil, adic raporturile juridice dintre simplii particulari. Totui, art. 2 declar c Noul Cod civil este alctuit dintr-un ansamblu de reguli care constituie dreptul comun pentru toate domeniile la care se refer litera sau spiritul dispoziiilor sale. Aadar, ori de cte ori norma special nu dispune, se aplic n subsidiar sau n completare regulile din Codul civil. Dac legea (inclusiv Codul civil) nu dispune, se aplic uzanele, adic obiceiul locului sau uzurile profesionale. Spre exemplu, art. 1 alin. (2) din actualul Cod comercial consacr regula din art. 2 NCC: legea civil se aplic, n completarea legii comerciale, i raporturilor juridice comerciale, pentru cazurile de lacun de reglementare n legea comercial.

Noul cod civil se aplic, ns, i raporturilor juridice n care sunt parte profesionitii, inclusiv n raporturile acestora cu orice alte subiecte de drept, aa cum rezult din art. 3 NCC.

Problema care se pune este dac dispoziiile Noului cod civil se aplic profesionitilor n mod direct, i nu doar n subsidiar ori n completare, ca norm de drept comun.

2. Cel puin deocamdat, Noul Cod civil nu numai c nu este nc n vigoare (el urmnd a deveni aplicabil doar dup un anumit termen, probabil de un an, de la data publicrii Legii de punere n aplicare a sa), dar nici nu abrog expres Codul comercial sau pri din acesta. De aici concluzia c vom avea, n continuare, cel puin pn la soluionarea acestei probleme, raporturi juridice comerciale, distincte de raporturile juridice civile (de drept comun).

n cazul n care actualul Cod comercial ar rmne n vigoare i dup punerea n aplicare a Noului Cod civil

1, dispoziiile Codului comercial se vor aplica n continuare cu prioritate raporturilor juridice comerciale, ntruct ele au statut de norm special [aa cum rezult din art. 1 alin. (1) C.com.], Noul Cod civil aplicndu-se acestor raporturi juridice doar n

subsidiar, cu titlu de drept comun.

1Intrarea n vigoare a Noului Cod civil este preconizat a se realiza, prin legea de punere n aplicare, n maxim

un an de la adoptarea sa; din pcate, acest termen 24 iulie 2010 a fost deja depit, la momentul prezentului

studiu.

n sistemul actualului Cod Comercial, dreptul comercial se constituie ntr-o ramur de drept distinct de dreptul civil, dar care este completat, cu titlu de drept comun, de dreptul civil. Distincia ntre raportul juridic de drept civil i cel de drept comercial este posibil n baza a dou criterii : cel al faptului de comer, exemplificat n art. 3 C.com. (criteriul principal), i cel al comerciantului, un criteriu subsidiar, care se aplic numai n completarea criteriului principal i numai cu titlu de prezumie, care poate fi rsturnat n condiiile art. 4 C.com. Comerciant este, conform art. 7 C.com., persoana care efectueaz fapte de comer n mod obinuit, cu titlu profesional, pe risc economic propriu, precum i societatea comercial. Un raport juridic de drept privat este comercial dac izvorte dintr-un fapt de comer sau, dup caz, dac obligaia rezult din exerciiul comerului unui comerciant (caz n care se prezum natura comercial a obligaiei art. 4 C.com.) ori dac obligaia este comercial cel puin pentru una dintre prile raportului juridic (art. 56 C.com.).

Consecinele calificrii unui raport juridic ca fiind comercial sunt multiple, de lege lata cea mai important fiind aceea a calificrii disputelor sau litigiilor ce ar putea rezulta din acest raport juridic ca fiind comerciale (ceea ce, de lege lata, atrage competena funcional a instanelor comerciale i incidena regulilor relative la concilierea prealabil obligatorie).

Presupunnd c actualul Cod comercial ar rmne n vigoare, atunci vor rmne aplicabile i textele relative la faptul de comer i la comerciant, cele dou criterii de determinare a naturii juridice comerciale a unui raport juridic de drept privat i, n acelai timp, de separare a dreptului comercial din dreptul privat, ca ramur distinct de drept.

Raportul juridic de drept comercial se definete, n principal, pe baza criteriului faptului de comer2. Acest raport juridic care poate fi legat att ntre comerciani, ct i ntre comerciani i simpli particulari, ba chiar, la rigoare, ntre pri care sunt ambele simpli particulari. ntr-adevr, nu este greu de imaginat c, un simplu particular poate cumpra o marf sau un produs, cu intenia de revnzare, dup care vinde marfa sau produsul unui alt simplu particular. ntruct art. 3 pct. 1-2 C.com. declar c o astfel de vnzare este un fapt obiectiv de comer (adic, natura acesteia este intrinsec comercial i nu una derivat din calitatea vnztorului sau a cumprtorului), nseamn c raportul juridic generat de aceast vnzare este un raport juridic comercial. De altfel, soluia rezult i din art. 9 C.com. care dispune c oricine poate, n chip ocazional s fac acte sau fapte de comer. Pe de alt parte, svrirea n chip de profesiune a faptelor de comer obiective, pe riscul economic al autorului, determin calitatea de comerciant a acestuia, indiferent de faptul nregistrrii n registrul comerului3. Terii pot ignora cu bun credin existena acestei caliti (pentru teri, cel n cauz este un simplu particular, i nu un profesionist), dar calitatea de comerciant se pstreaz. Or, conform art. 4 C.com., toate obligaiile comerciantului generate de exerciiul comerului su sunt prezumate a fi comerciale, iar conform art. 56 C.com., orice raport juridic n care se angajeaz un comerciant este un fapt de comer (unilateral sau mixt ori accesoriu), de unde concluzia c simplul particular, care intr n relaii juridice cu comerciantul poate s nici nu perceap faptul c este parte ntr-un contract comercial (profesional). De altfel,

2 Lista faptelor de comer este reglementat, exemplificativ, de art. 3 C.com.

3 Doar societile comerciale (i ceilali comerciani persoane juridice la care se refer art. 1 din Legea nr.

26/1990 privind registrul comerului) sunt comerciani prin efectul legii, calitate care se dobndete n momentul nscrierii n registrul comerului; deci, n aceste cazuri, nu se poate separa momentul dobndirii calitii de comerciant de cel al nregistrrii, de unde concluzia c terii sunt, teoretic, informai de existena acestor comerciani.

calitatea de comerciant a cel puin uneia dintre prile ntre care se leag un raport juridic obligaional este criteriul subsidiar al determinrii naturii juridice a raportului astfel creat.

n condiiile pstrrii actualului Cod comercial, n paralel cu Noul Cod civil, art. 3 din Noul Cod civil poate fi interpretat astfel:

(i) comerciantul nu este dect o specie de profesionist, cruia i se aplic n continuare legea comercial, cu titlu de lege special ce derog de la dreptul comun;

(ii) ntreprinderea pe care o exploateaz comerciantul nu este dect o specie a ntreprinderii pe care o exploateaz profesionistul;

(iii) att comerciantul, ct i simplul particular pot s se angajeze n raporturi juridice comerciale generate de fapte de comer, conexe ntreprinderii (n cazul comerciantului) sau ocazionale (n cazul simplului particular).

Aadar, n lipsa unei legi care s abroge Codul comercial sau s reglementeze relaia sa cu Noul cod civil, vom avea n continuare raporturi juridice comerciale, litigii comerciale, reguli

speciale comerciale dedicate anumitor instituii (cum sunt probele) sau contracte din dreptul civil (vnzare, mandat, garanii etc.).

3. Dac, dimpotriv, actualul Cod comercial va fi abrogat, aa cum ar fi logic4, atunci Noul Cod civil se va aplica n mod direct profesionitilor i raporturilor juridice dintre profesioniti i particulari. Aceasta nseamn c vom avea un drept privat unitar, bazat pe o concepie monist, care refuz mprirea dreptului privat n drept civil i drept comercial.

O prim consecin a acestei concepii moniste va fi, cu siguran, abandonarea conceptului clasic de drept comercial (i, implicit, a pilonilor acestuia, adic a noiunilor de fapt de comer i de comerciant, n favoarea noiunilor de profesionist i ntreprindere) i, n consecin: (i) fie vom avea un drept al afacerilor (care s cuprind dreptul comercial tradiional, fiscalitatea, raporturile de munc n cadrul ntreprinderii, proprietatea industrial i intervenia statului n economie), care se va centra pe profesionist i pe exploatarea ntreprinderii acestuia

5 i nu pe faptul juridic n sine, separat de ntreprindere6; (ii) fie vom

avea un drept al contractelor profesionale, la care se vor aduga mai multe instituii ale dreptului comercial tradiional, transformate n materii distincte (dreptul societilor, dreptul insolvenei, dreptul concurenei, dreptul consumului, dreptul bancar, dreptul asigurrilor, dreptul transporturilor).

4 Consecina decurge din faptul c, ntr-adevr, spiritul noii reglementri ar fi n sensul unificrii dreptului privat.

n cazul abrogrii Codului comercial ar trebui avut n vedere c n acest cod nc se regsesc normele interne

relative la dreptul maritim, norme care nu pot fi abandonate, ntruct ar rmne un vid de reglementare n

domeniu (cu excepia reglementrilor din domeniul dreptului comerului internaional, care rezult din tratatele

i conveniile la care Statul romn este parte).

5 Vorbim de aa-numitul sistem subiectiv: dreptul comercial (sau dreptul afacerilor) se definete prin subiectul

cruia i este adresat.

6 Vorbim de aa numitul sistem obiectiv, dup care dreptul comercial tradiional romn se definete, n

principal, prin faptul obiectiv de comer, care este comercial datorit naturii sale intrinseci, i nu datorit

derivrii sale din calitatea prii raportului juridic; n subsidiar, raportul juridic capt natur comercial, n

sistemul Codului comercial, i prin raportarea la exerciiul comerului comerciantului.

Dei sfera noiunii de fapt de comer nu se suprapune pe cea de exploatare a unei ntreprinderi, i nici sfera noiunii de comerciant nu se suprapune pe cea de profesionist (ambele noiuni fiind, de fapt, specii ale genului reprezentat de ntreprindere i, respectiv, profesionist), ntruct Noul Cod civil se va aplica i raporturilor juridice comerciale, este evident c cele dou criterii tradiionale de delimitare a raporturilor juridice comerciale de cele civile faptul de comer i comerciantul vor trebui nlocuite de noile criterii de delimitare a raporturilor juridice de afaceri de raporturile juridice dintre simplii particulari.

Chiar dac, aa cum ne spun statisticile, comerul ca fapt juridic este cea mai important categorie de afaceri (iar comercianii sunt cei mai muli profesioniti), este evident c, dintre multiplele faete ale afacerilor ce pot fi organizate sub form de ntreprindere i derulate de profesioniti, comerul este doar una, de unde aplicabilitatea direct a regulilor Noul Cod civil n raporturile juridice comerciale. Aadar, vom avea comerciani n sensul clasic al noiunii n interiorului categoriei profesionitilor i acte comerciale ale acestora n interiorul categoriei de ntreprindere.

O a doua consecin a acestei concepii moniste va fi c nu vor mai exista raporturi juridice comerciale n varianta lor clasic i, deci, sintagma litigii comerciale va deveni superflu. Procedura civil clasic, normele relative la competena dup materie a instanelor judectoreti i organizarea judiciar (de ex., normele relative la organizarea pe secii a instanelor care, n acest moment, au secii speciale, denumite secii comerciale) trebuie regndite n totalitate.

4. Realitatea normativ i faptica ne oblig, totui, la unele reticene sau mcar nuane relative la concepia monist a Noului Cod civil. Astfel:

(i) Constituia declar c statul asigur libertatea comerului i protejeaz concurena loial [art. 134 alin. (2) lit. a)]; libertatea comerului nseamn nu doar eliminarea barierelor n exercitarea comerului, ci implic i libertatea profesionistului-comerciant de a-i alege profesia, de a contracta sau nu ori de a-i alege partenerul contractual;

(ii) sunt nc n vigoare legi speciale care conin particula comercial sau care se refer expressis verbis la comerciani: legea societilor comerciale, legea registrului comerului, legislaia concurenei, legislaia proteciei consumatorilor, legislaia bancar, legislaia asigurrilor, dreptul transporturilor, legislaia insolvenei;

(iii) registrul comerului este constituit i gestionat, n general, pentru comerciani, care sunt obligai s se nscrie n acest registru fie pentru valabila constituire (persoane juridice), fie pentru autorizarea exerciiului comerului (persoane fizice) i a exploatrii ntreprinderii sau a funcionrii;

(iv) contractele ncheiate de profesioniti n activitatea lor curent, n exploatarea unei ntreprinderi pe care le-am putea denumi contracte profesionale au un specific aparte fa de contractele civile tradiionale (clasice); primele presupun continuitate, secundele sunt sporadice, ocazionale;

(v) n activitatea profesionitilor sunt aplicabile, ca norme contractuale sau ca norme similare legilor, uzanele comerciale sau profesionale; uzanele cinstite ale comercianilor, spre exemplu, sunt limite ale activitilor acestora, dincolo de care comercianii pot fi sancionai pentru concuren neloial sau pentru nclcarea drepturilor consumatorilor iar contractele n care sunt implicai comercianii pot fi sancionate cu nulitatea absolut pentru nclcarea uzanelor comerciale cinstite;

(vi) foarte multe contracte uzual folosite n activitile profesionitilor sunt contracte nenumite (nereglementate prin lege sau uzuri normative); acestor contracte li se aplic nu legea, ci uzanele, iar n lipsa dispoziiile legale relative la situaii juridice similare ori, dac nici acestea din urm nu exist, principiile generale ale dreptului7;

(vii) cele mai multe contracte ale profesionitilor sunt ncheiate n form simplificat (ntre persoane deprtate, conform art. 35-39 C.com.), ele completndu-se cu normele supletive din legi sau cu uzurile comerciale;

(viii) procedura insolvenei se aplic, printre alii, comercianilor persoane fizice, fiind exclus (cel puin de lege lata) aplicarea acestei proceduri fa de ali profesioniti sau fa de simplii particulari.

7 Aceasta este regula preconizat de art. 10 alin. (1) din Noul Cod Civil; n sensul Noului Cod Civil, prin uzane

se nelege obiceiul locului sau uzurile profesionale.

Seciunea a 2-a

Specificul raporturilor juridice n care sunt parte profesionitii

1. Raporturile juridice n care sunt implicai profesionitii se caracterizeaz la modul cel mai profund prin risc, ncredere i continuitate. Ideea de risc i ideea de ncredere, fr s fie ntru totul strine dreptului civil, sunt totui ataate ombilical continuitii care este presupus de activitatea profesionitilor. Acest specific reclam construcia unui drept al profesionitilor, distinct de dreptul civil (care este un drept al relaiilor dintre simplii particulari).

Profesorul Yves Guyon8 remarca, n 1994, c, n timp ce dreptul civil se preocup mai ales

de persoane i de averi (patrimonii), adic, n final, de averi stagnante, dreptul afacerilor reglementeaz producia i distribuia bogiilor.

Acest drept al profesionitilor (sau drept al afacerilor, cum este denumit uneori) este mai larg dect ceea ce nc nelegem prin drept comercial, ntruct legea reglementeaz i alte categorii de profesioniti dect comercianii, iar aceti profesioniti nu exploateaz exclusiv ntreprinderi comerciale, ci orice ntreprindere ce relev un risc economic asumat de titularul su. Titularul unei astfel de ntreprinderi, cel ce o exploateaz, este, n sensul Noului Cod civil, un profesionist. Pe de alt parte, spre deosebire de dreptul comercial, care se definete prin cele dou criterii ale comercialitii raportului juridic (faptul de comer, care este criteriul principal, i comerciantul, care este criteriul subsidiar), fiind un drept de tip obiectiv9, acest drept al profesionitilor este un drept de tip subiectiv, ntruct el se definete prin raportare la calitatea de profesionist a cel puin uneia dintre prile raportului juridic analizat. ntr-adevr, sunt contracte profesionale att cele care se ncheie ntre profesioniti, ct i cele care se ncheie ntre profesioniti i simpli particulari (consumatori sau clieni ai persoanelor ce exercit profesii liberale).

Riscul, adic ansa de ctig sau posibilitatea de pierdere, este un atribut esenial al economiei de pia liber, funcional, atribut care justific libera concuren i care definete, practic, afacerea, ntreprinderea, profesionistul, societatea comercial, concurena i insolvena.

Afacerea, ca activitate, se definete prin risc. ntreprinderea este un complex de acte, fapte sau operaiuni comerciale, organizate de ntreprinztor n vederea obinerii de profit, pe risc economic propriu; simplificat spus, ntreprinderea este o afacere pentru c presupune un risc. Profesionistul dobndete aceast calitate n momentul n care ncepe exploatarea unei ntreprinderi, adic n momentul n care i asum riscul presupus de ntreprindere. Societatea comercial se constituie de ctre asociai n vederea obinerii de profituri sau a mpririi pierderilor ce ar putea rezulta; aadar, societatea comercial este o form de organizare a unei ntreprinderi, deci a unui risc. Concurena, n special cea comercial, este un joc al oportunitilor de afaceri, n care hazardul este mai mult sau mai puin prezent; concurenii ctig sau pierd n defavoarea, respectiv, beneficiul celor cu care concureaz; concurena loial este cazul unic n care concurentul are un adevrat drept de a-l prejudicia pe cellalt concurent, prin acapararea clientelei acestuia. Insolvena este eecul (sau chiar catastrofa) ntreprinztorului, starea, de cele mai multe ori iremediabil, pe care ntreprinztorul ar fi

8 Y. Guyon, Droit des affaires, Tome I (Droit commercial general et societes), Paris, ed. Economica, 1994, p. 2.

9 Fiind un drept de tip obiectiv, dreptul comercial se poate aplica nu numai raporturilor juridice dintre

comerciani sau celor dintre comerciani i simplii particulari, ci i raporturilor juridice dintre simplii particulari

(ne-comercianii), ntruct i acetia pot ncheia acte comerciale sau svri fapte de comer cu titlu ocazional.

trebuit, dar nu a putut, s o evite; procedura insolvenei este modul n care legea i tribunalele organizeaz eecul n afaceri; ntreprinderea insolvent este o afacere care a euat, adic o ntreprindere n care riscul de pierdere s-a ntmplat; dac afacerea este o aventur, atunci insolvena este consecina aventurii care s-a terminat prost. Riscul n afacerile comerciale, dei este asemntor riscului n contractele aleatorii, nu se confund cu acesta. La baza contractelor aleatorii st elementul alea, adic un eveniment viitor, posibil, dar incert, fr de care contractul este nul, ntruct dispare ansa de ctig sau pierdere pentru una sau ambele pri10. Fr acest element nu pot exista raporturi juridice valabile ntre pri11. n comparaie cu prile n contractele comutative, care i cunosc, nc de la momentul ncheierii contractului, ntinderea drepturilor i obligaiilor, prile n contractele aleatorii nu au o reprezentare cert a acestora sau a cuantumului lor. Tranzaciile profesionitilor, mai ales cele denumite n mod tradiional comerciale, au n general caracterul unor contracte comutative, fiind fcute cu intenia ambelor pri de a ctiga (win-win situation). Este fr ndoial c riscul n afaceri nu este o condiie de valabilitate a actului juridic implicat

12, ci un element fr de care tranzacia n cauz i pierde caracterul profesional: operaiunea n cauz nu mai este o afacere, ci un cadou, iar activitatea organizat pe care o desfoar profesionistul nu mai este o ntreprindere, ci un joc n care toate crile ctigtoare sunt n mna profesionistului. Aa cum am artat mai sus, eecul n afaceri nseamn faliment. Dac o ntreprindere care a euat n activitatea sa, fiind n insolven, supravieuiete totui, fie pentru c statul intervine cu ajutoare de stat sau nltur prin lege consecinele insolvenei, fie pentru c judectorii ezit s deschid procedura insolvenei sau trecerea la faliment, este evident c nu mai suntem pe trmul economiei de pia i ideea de concuren devine absurd. De altfel, ne putem ntreba n ce mod suport riscul propriei afaceri marile corporaii, mai ales cele financiare, care au fost i nc sunt salvate de la faliment de stat pentru c sunt prea mari pentru a eua. Riscul inerent crizei economice o criz creat sau chiar indus de marile corporaii financiare este transferat de stat de la aceste corporaii ctre simplii particulari pltitori de taxe sau consumatori, nct pare c este mai profitabil s creezi o criz dect s o evii. Paradoxul de-a dreptul iritant este c aceste corporaii salvate de la faliment de stat, cu riscul falimentului propriilor ceteni, nu numai c nu au pierdut datorit crizei dar, dimpotriv, i-au majorat profiturile n criz. i, n mod evident, managerii acestora au fost rspltii cu bonusuri uriae. ntr-adevr, pentru aceti manageri, lcomia este bun (greed is good)13.

10 Fr. Deak, Tratat de drept civil, Contracte speciale, Universul Juridic, Bucureti, 2001, p. 451.

11 Ibidem.

12 Lipsa total a riscului uneia dintre pri poate, totui, s duc la nulitatea actului juridic implicat, pentru lipsa

sau iliceitatea motivului determinant (cauza actului juridic). Unele dispoziii legale chiar reglementeaz expres

nulitatea contractului sau numai a clauzei ce elimin riscul pentru una dintre pri: este cazul clauzei leonine n

contractul de societate, potrivit creia una dintre pri fie i asigur totalitatea ctigului, fie i asigur

neparticiparea la pierderi (art. 1513 C.civ.), al clauzelor abuzive n contractele comercianilor cu consumatorii

(art. 4-6 din Legea nr. 193/2000 privind clauzele abuzive) sau a deciziilor monopoliste de asociere (art. 5-6 din

Legea nr. 21/1996 a concurenei). Pe de alt parte, unele afaceri, cum ar fi speculaiile la burs (tranzaciile n

marj sau vnzrile n lips) sau unele tranzacii cu instrumente financiare (contractele options i alte operaiuni

de hedging) chiar sunt contracte aleatorii.

13 Pentru modul n care statele au susinut cu ajutoare de stat bncile, a se vedea Gh. Piperea, Shall we die for the

banks? la adresa www. presseurope.eu, precum i n Phenix, revista Insol Europe, numrul din aprilie 2011.

Varianta n romn este intitulat To big to let fail iar cea n francez Mourir pour les banques ? Non, merci. n

Romnia, este simplu de vzut cum bncile mari din sistem i principalii furnizori de combustibil au declarat

pentru 2010 profituri cu mult mai mari dect cele obinute n 2008-2009.

ncrederea (creditul, credibilitatea) nseamn credin pe care o investesc partenerii de afaceri ai profesionistului n capacitatea acestuia de a-i duce la bun sfrit afacerea i de a-i face datoria. Credibilitatea nseamn succes pe pia; n schimb, lipsa credibilitii nseamn eec, faliment. ncrederea poate fi msurat n sens negativ (lipsa de credibilitate) sau pozitiv (bonitate), prin operaiunile de: a) rating (o clasificare modest nseamn o credibilitate redus; o clasificare bun nseamn credibilitate ridicat); b) scoring (msoar gradul de ncredere, de bonitate a unui comerciant; pe baza acestei clasificri, o banc poate mai uor acorda un credit, un productor de maini poate mai uor s ncredineze producia de componente sau concesiunea exclusiv comerciantului cu scoring-ul bun etc.). Creditul personal (credibilitatea) este o condiie a existenei pe pia; ca i n celelalte relaii umane, lipsa ncrederii n relaiile dintre profesioniti duce la haos. Profesionistul (ntreprinztorul), n exerciiul afacerii sale, se afl n mijlocul unei reele quasi-infinite de relaii de afaceri, fiind angrenat ntr-un ntreg lan de contracte, operaiuni i interese, fa de care trebuie s furnizeze continuu ncredere (credibilitate). Dac un ntreprinztor nu i pltete sau nu i reglementeaz la timp obligaiile, el poate fi sau trebuie s fie eliminat din relaiile de afaceri, pentru c nu mai beneficiaz de ncrederea fotilor si parteneri de afaceri i pentru c i poate afecta n lan pe acetia. Ca mecanism al economiei de pia, procedurile de insolven trebuie s asigure o rapid eliminare de pe pia a debitorilor aflai n situaie iremediabil compromis, pentru a nu permite ca starea lor de insolven s contamineze mediul de afaceri i s duc la alte falimente. Eliminarea de pe pia i are n vedere fie pe debitorul persoana fizic, fie pe managerii debitorului persoana juridic, manageri care s-au dovedit incapabili s fac fa concurenei sau care s-au fcut vinovai de fraude n dauna creditorilor. Acetia vor putea fi sancionai pecuniar, penal sau profesional, drept consecin a aducerii ntreprinderii lor n stare de insolven. Eliminarea de pe pia nu se refer, neaprat, la ntreprinderea debitorului. O ntreprindere viabil sau redresabil poate continua s funcioneze dac va fi separat de managerii si incompeteni sau frauduloi i ncredinat unor noi manageri, care s fie capabili s fac fa rigorilor competiiei economice. ntr-un mediu de via economico-social caracterizat prin interconectare i interdependen, ntreprinderea nu este un simplu vehicul concurenial sau main de fcut bani a titularului su, ci i un centru vital n jurul crui graviteaz o multitudine de interese, altele dect cele ale ntreprinztorului. ntr-adevr, ntreprinderea este un loc de munc, un contribuabil la bugetele publice sau locale, un client pentru bnci i pentru furnizorii de utiliti, un potenial finanator sau furnizor de programe sociale, o surs de profit pentru acionari etc., toate aceste persoane sau entiti (stakeholders) fiind interesate n supravieuirea ntreprinderii. n schimb, n relaiile dintre simpli particulari, unde conveniile sunt ocazionale, creditul personal (credibilitatea) nu are o importan hotrtoare, ceea ce conteaz fiind mrimea patrimoniului fa de totalitatea creanelor. i aceast comparaie este, oricum, relevant doar pentru o zon redus ca ntindere a dreptului civil, respectiv, insolvabilitatea (denumit i deconfitur). ntruct creditul n relaiile dintre profesioniti are un caracter personal, n timp ce creditul n relaiile dintre simpli particulari are un caracter real (pentru c se refer la patrimoniu i la bunuri), este posibil ca un profesionist insolvabil din punct de vedere civil s fie solvabil din punct de vedere comercial, economic sau profesional i invers. Continuitatea i complexitatea raporturilor juridice n care sunt implicai profesionitii i, mai ales, ideile de risc i ncredere ataate acestei continuiti sunt realiti care nu pot fi tratate prin simpla introducere a profesionitilor sub reglementarea direct a Codului civil.

6. Trebuie observat c raporturile juridice n care se implic profesionitii sunt, ntr-o proporie covritoare, non-conflictuale. ntr-adevr, legislaia special relativ la profesioniti este destinat statutului profesionistului, organizrii comerului sau a profesiilor

reglementate, activitii de afaceri i obligaiilor profesionale, i mai puin conflictelor dintre profesioniti (cu excepia procedurii insolvenei, care este reglementat aproape exclusiv de norme de procedur, ntruct insolvena este o procedur judiciar). Dreptul afacerilor i, mai ales, ramura sa clasic, dreptul comercial, este un drept al compromisului, un drept al negocierii, n care fiecare parte contractant trebuie s ctige (win-win situation). Conflictele dintre profesioniti care, oricum, reprezint, din punct de vedere statistic, cam 10% din totalul raporturilor juridice dintre acetia, ajung rar n faa instanelor de judecat obinuite, profesionitii imaginnd o sum important de tehnici alternative de soluionare a disputelor. Acetia ajung n faa instanelor de judecat fie atunci cnd instana nu poate fi evitat (proceduri de insolven sau proceduri n care arbitrajul sau medierea sunt interzise), fie atunci cnd alternativele de soluionare a disputelor au fost epuizate, fr a da rezultate. Mijloacele alternative de soluionare a disputelor (de genul medierii, concilierii i arbitrajului) pot fi utilizate, spre exemplu, i n scopul preveniei insolvenei, ceea ce permite o evitare indirect a competenei exclusive a instanelor de drept comun. Toate mijloacele extrajudiciare de soluionare a disputelor, de la tranzacia pur i simpl, pn la mediere, conciliere i arbitraj, au la baz acordul de voine al prilor14, adic debitorul i creditorii si. Fiind vorba de un acord de voine, care presupune ncrederea ntre pri, nseamn c nsi ncheierea unor astfel de contracte n vederea soluionrii amiabile a disputei debitorului cu creditorii si este un ctig n sine pentru debitor, ntruct ceea ce i lipsete n primul rnd unui debitor care ajunge n stare de dificultate financiar sau n stare de a fi dat n judecat de creditorii si este ncrederea creditorilor si. Prin semnarea unor astfel de acorduri, debitorul recapt, cel puin n parte, ncrederea pierdut a creditorilor i a partenerilor de afaceri. Pe de alt parte, acordul de voine presupune drepturi i obligaii reciproce ale prilor. Debitorul se oblig la concesii fa de creditori, ca de exemplu, n situaia insolvenei, la restructurarea ntreprinderii sale n vederea redresrii, prin msuri ce in de schimbarea managementului, lichidarea unor active, reorientarea pe pia, refinanarea sau diversificarea surselor de finanare, asumarea unor costuri suplimentare de ctre acionari sau cooptarea unor investitori care s asigure sursele de finanare a redresrii etc. Creditorii consimt la o serie de faciliti n beneficiul debitorului, care s favorizeze redresarea, cum ar fi suspendarea sau ntreruperea urmririlor silite, nghearea dobnzilor i a penalitilor, ori chiar renunarea la penaliti, reealonarea debitelor, continuarea furnizrii de utiliti etc.

14 I. Deleanu, Medierea n procesul civil, n Dreptul nr.10/2006, nota 7 subsol arat c, ntr-o accepiune mai

larg i mai puin rigid, justiia de proximitate este o chestiune de calitate a justiiei printr-o procedur mai uman i mai simplificat, mai rapid i mai puin costisitoare, accentund responsabilitatea prilor prin nlesnirea participrii personale a acestora la gestionarea conflictului. Ea este o stare de spirit, implicnd dejuridicizarea conflictului i reducerea lui la elemente factuale, psihologice sau afective, un sistem de derivare a contenciosului, fcnd loc echitii, bunului sim, oportunitii, astfel nct analiza juridic devine adeseori superflu.

Capitolul II

Profesionistul i ntreprinderea sa

1. Principalii actori ai economiei sunt profesionitii, care au ca profesie sau ca obiect de activitate afacerile. Profesionitii i exercit profesia sau afacerea prin contractele pe care le ncheie fie ntre ei (business to business), fie cu simplii particulari, mai exact, cu consumatorii

(business to consumer) sau cu angajaii. ntruct aceste contracte sunt ncheiate n mod continuu i n volum mare, s-ar putea spune c profesionitii sunt i principalii actori ai dreptului, mai ales c zi de zi, pentru necesitile afacerilor, profesionitii inventeaz i integreaz n drept noi tehnici juridice sau contracte i valorific tehnicile i contractele tradiionale din dreptul civil.

Contractele astfel ncheiate pot fi denumite contracte profesionale15

, ntruct, pe de o parte,

ele au invariabil ca parte cel puin un profesionist, iar pe de alt parte, aceste contracte se ncheie cu titlu continuu i regulat, profesionistul fiind, n acelai timp, debitor i creditor ntr-un numr practic infinit de raporturi juridice. Activitatea derulat de profesionist prin intermediul contractelor profesionale este o afacere organizat sub form de ntreprindere.

O teorie general a contractelor profesionale la care s-ar aduga o serie de contracte ce capt un specific aparte dat fiind utilizarea lor frecvent de ctre profesioniti (cum sunt: vnzarea-cumprarea, mandatul, comisionul i garaniile), un numr de contracte reglementate n legi speciale, aplicabile n practic doar dac au ca parte un profesionist (cum sunt: leasing-ul, franciza, factoringul, expediia de mrfuri), efectele de comer i procedura insolvenei ar putea fi nglobate ntr-un drept al contractelor profesionale care s nlocuiasc ceea ce, n prezent, nelegem prin dreptul comercial tradiional sau clasic. Este adevrat c efectele de comer instrumente de credite puse de lege la ndemna profesionitilor comerului, adic a comercianilor nu sunt contracte, ci acte juridice unilaterale, reunite ntr-un nscris formal care are efect de titlu executoriu. Dar i aceste acte juridice pot fi denumite profesionale ntruct sunt permise exclusiv comercianilor, principala specie de profesioniti. Pe de alt parte, procedura insolvenei nu nseamn numai contracte profesionale, dar aceasta este o procedur aplicabil exclusiv profesionitilor (cel puin de lege lata, cci n Romnia nc nu exist o reglementare a insolvenei sau suprandatorrii particularilor), profesioniti care au euat sau sunt pe cale de a eua n activitatea lor derulat n baza unor contracte sau alte acte juridice profesionale.

Contractele dintre profesioniti se ncheie i se deruleaz, teoretic, pe principii de egalitate i liber competiie, cu respectarea uzanelor cinstite, iar contractele dintre profesioniti i

15 O denumire potrivit ar putea fi i cea de contracte economice, mai ales c n doctrina francez se

teoretizeaz nc de prin anii 1960 un drept economic, dar probabil c sintagma ar conduce la unele reticene fa de faptul c n perioada comunist se construise o ntreag materie de drept sub aceast denumire. Dincolo de chestiunea proprietii asupra activelor i de cea a controlului agenilor economici, care era invariabil de stat n cazul fostelor ntreprinderi socialiste, aceast materie nu era altceva dect un fel de drept al afacerilor n societatea comunist, unde se analizau contracte (grevate de principiile planificrii, idee dezavuat acum n Romnia, dar foarte eficient n cazul unor economii cum este cea a Chinei sau n cazul unor corporaii sau grupuri de societi, unde totul este planificat i bugetat). Acest drept economic comunist opera cu noiuni ca ntreprinderea i grupurile de ntreprinderi (centrale industriale), tehnicile alternative de soluionare a disputelor ntre ntreprinderi (de genul arbitrajului de stat) erau temeinic studiate i des aplicate, dirijismul contractual era vedet etc.

simplii particulari se ncheie i se deruleaz, tot teoretic, cu respectarea legislaiei proteciei consumatorilor i a legislaiei muncii.

2. Dreptul pozitiv romn propune o palet foarte variat de denumiri ale profesionitilor, precum i o gam foarte variat de categorii de profesioniti.

Cea mai important i cea mai extins categorie a profesionitilor este, desigur, cea a comercianilor, a cror tipologie este determinat, de lege lata, de art. 7 C.com. i de art. 1 din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului. Sunt comerciani i sunt supui obligaiei de nscriere n registrul comerului persoanele fizice care exercit comerul cu titlu de profesiune, pe risc economic propriu, societile comerciale, regiile autonome, organizaiile cooperatiste i grupurile de interes economic cu caracter comercial. Comercianii, n mod tradiional, sunt poteniali subieci ai procedurilor de insolven. De asemenea, ei sunt inta predilect a legislaiei concurenei i a celei relative la protecia consumatorilor. n fine, comercianii sunt principalii angajatori, persoane care, n concepia Codului muncii, sunt partea puternic n contract i care este inut de normele de protecie a salariailor din acest cod. Condiiile de exerciiu al comerului i, prin extrapolare, al oricrei profesii se supun principiilor constituionale referitoare la libertatea comerului i la protecia concurenei loiale precum i la alegerea liber a profesiei. Prin legi i alte acte normative se stabilete, totui, ceea ce este i ceea ce nu este permis liberei iniiative, precum i activitile care sunt interzise activitii organizate a particularilor.

Dar categoria profesionitilor nu se rezum la comerciani.

Persoanele fizice pot fi autorizate s exercite o activitate economic, inclusiv cu caracter de profesie, sau pot s i organizeze o ntreprindere individual ori familial. Titularii ntreprinderii individuale sau familiale sunt profesioniti, n sensul Noului Cod civil, ntruct ei exploateaz o ntreprindere. Dac persoana fizic autorizat exercit fapte de comer cu titlu de profesiune i pe risc economic propriu, ea poate deveni comerciant, n condiiile art. 7 C.com. Titularii ntreprinderii individuale sau familiale pot deveni comerciani, dac se nscriu n registrul comerului, n condiiile O.U.G. nr. 44/2008.

Un alt exemplu este dat de profesiile reglementate sau liberale, rezervate prin lege persoanelor

autorizate s practice asemenea profesii (notari, avocai, medici, experi contabili, auditori, practicieni n insolven etc.). Aceste profesii i ocupaii sunt ntreprinderi, iar titularii lor sunt profesioniti, n sensul Noului Cod civil.

Pe de alt parte, normele legale care au ca destinatari exclusivi profesionitii, cum ar fi legea insolvenei, se aplic i altor persoane juridice de drept privat care exercit activiti economice sub form de ntreprindere (ONG-uri, cluburi sau asociaii sportive, culte sau ordine religioase, societi profesionale cu personalitate juridic, societi civile agricole, persoane sau entiti cu sau fr personalitate juridic ce exercit profesii liberale sau reglementate). Aceste persoane sau entiti pot fi angajatori, n sensul dreptului muncii sau pot fi destinatari ai normelor din legislaia concurenei referitoare fie la practicile anti-concureniale, fie la combaterea concurenei neloiale. Exist reglementri ale concurenei care sunt aplicabile nu numai comercianilor, ci i persoanelor care exercit profesii liberale sau reglementate (de exemplu, Statutul profesiei de avocat reglementeaz concurena profesional ntre avocai). La fel, legislaia proteciei consumatorilor se refer la orice persoan care livreaz marf ori presteaz servicii cu caracter de obinuin n relaiile cu consumatorii. Toate aceste categorii de persoane fiind profesioniti n sensul Noului Cod civil.

n fine, sfera profesionitilor nu se limiteaz la persoanele fizice sau juridice, ci se extinde i la entitile colective fr personalitate juridic, aa cum sunt, spre exemplu, grupurile de societi i societile civile fr personalitate juridic.

Chiar dac dreptul pozitiv romn nu pare a ne oferi un set de criterii exacte dup care profesionitii ar putea fi definii i clasificai, n raport de alte categorii, exist totui cel puin dou caracteristici comune tuturor profesionitilor.

O prim trstur comun a profesionitilor este, indiferent de categoria n care s-ar clasifica, obligaia de nregistrare ntr-un registru public (registrul comerului, registrul asociaiilor i fundaiilor, tabloul anual al unei profesii autorizate sau reglementate etc.). ntr-adevr, ntruct profesionitii intr permanent n relaii juridice, inclusiv cu publicul, este de interes general ca existena acestora i faptul c sunt autorizai, certificai, liceniai etc. s exercite comerul sau profesia respectiv s fie fcute publice i opozabile terilor. Este adevrat, ns, c nu ntotdeauna profesia, mai ales cea de comerciant, se dobndete prin nregistrarea n registrele publice, ci i prin simplul exerciiu n fapt al comerului sau al ntreprinderii. Calitatea de profesionist poate precede sau poate supravieui nregistrrii n registrul public. Pentru motive de protecie a terilor, exerciiul neautorizat al comerului sau al profesiei este prohibit, uneori sub sanciuni contravenionale sau chiar penale (ex.: un comerciant care nu este nregistrat n registrul comerului poate fi sancionat contravenional; o persoan care exercit activiti specifice profesiei de avocat, fr s fie nscris pe tabloul avocailor, poate fi sancionat penal). Datorit riscurilor pe care le prezint activitatea lor pentru mediul de afaceri, comerciantul sau profesionistul clandestin sunt indezirabili acestui mediu, dar aceasta

nu nseamn c ei nu exist16. De aceea, autoritile administrative sau profesionale precum i sistemul judiciar sunt datoare s ia msuri pentru combatere sau de sancionare a acestei stri de clandestinitate. Spre exemplu, o procedur de faliment nu ar trebui s fie respins ca inadmisibil pe motiv c profesionistul clandestin nu este nscris n registrele publice ci ar trebui, dimpotriv, impus, att ca sanciune, ct i ca modalitate de lichidare a afacerii clandestine a celui n cauz care scurtcircuiteaz mediul de afaceri.

O a doua trstur comun a profesionitilor este faptul c, n vederea atragerii clientelei comerciale sau profesionale, profesionistul i constituie un patrimoniu profesional, fie sub forma unui fond de comer (n cazul profesionitilor comerciani), fie sub forma unui patrimoniu profesional de afectaiune17. Aceast mas de bunuri, afectat profesiei, este nu

16 Comerciantul clandestin este o prezen peren n cmpul relaiilor de afaceri. A se vedea pentru

conceptualizarea i soluiile problemei: G. Ripert, R. Roblot, L. Vogel, Traite de Droit commercial, tome I, vol. 1,

18-eme ed., Editura Librairie Generale de Droit et de Jurisprudence (LGDJ), Paris, 2002, p. 98, precum i

Memento Pratique Francis Lefebvre, Droit commercial. Fond de commerce. Contrat. Biens des enterprise.

Credit, guaranties, recouvrement. Entreprise en difficulte, 2009, p. 25-26.

17 n doctrin s-a afirmat c fondul de comer este un patrimoniu de afectaiune, natura sa juridic fiind aceea de

universalitate de fapt: St. D. Crpenaru, Tratat de Drept comercial romn, Ed. Universul juridic, Bucureti,

2009, p. 77-82. O anumit nuan a acestei opinii a fost expimat de L.-V. Herovanu, Fondul de comer, tez de

doctorat, Universitatea Nicolae Titulescu, Bucureti, 2010, p. 12 i, respectiv, p. 26, care afirm c fondul de

comer nu se confund, totui, cu patrimonial de afectaiune (opinie pe care autoarea o exprimase deja n

articolul Dreptul romn i patrimoniul de afectaiune, n R.D.C. nr. 6/2009, p. 75-76). Aceeai nuan pare s

rezulte i dintr-un articol mai recent (L.E. Smarandache, Aspecte privind fondul de comer al comerciantului

persoan fizic, n P.R. nr. 1/2011, p. 66), unde se susine c atunci cnd este constituit un patrimoniu de

afectaiune, fondul de comer (preexistent patrimoniului de afectaiune, n.n.) devine o parte din patrimoniul de

afectaiune.

numai separat de celelalte bunuri sau datorii din patrimoniul profesionistului, dar are i o identitate i valoare proprie (denumit goodwill, professional goodwill, vad comercial etc.), care este mai mult dect suma elementelor corporale i incorporale din care este compus i care poate fi desprins de titularul su, prin acte de transfer al dreptului de exploatare.

3. n reglementarea Noului Cod civil, profesionistul este definit prin raportare la

ntreprindere. ntr-adevr, conform art. 3, profesionistul este acela care exploateaz o ntreprindere.

Legea definete nu ntreprinderea, n sine, ci exploatarea unei ntreprinderi, adic exerciiul sistematic al unei activiti economice, cu sau fr scopul de a obine profit. Astfel, conform art. 3 alin. (3) din Noul Cod civil, constituie exploatare exercitarea sistematic, de ctre una sau mai multe persoane, a unei activiti organizate ce const n producerea, administrarea ori nstrinarea de bunuri sau n prestarea de servicii, indiferent dac are sau nu ca scop obinerea de profit.

O definiie legal, generic, a ntreprinderii, nu exist, aa cum nu exist nici o definiie propriu-zis a profesionistului, ceea ce este o deficien de reglementare, mai ales c exist de lege lata mai multe definiii chiar contradictorii ale ntreprinderii, unele dintre ele referindu-se la anumite forme ale ntreprinderii (ex.: ntreprinderea individual sau familial este definit de OUG nr.44/2008) sau la anumite faze ale existenei ntreprinderii (ex.: Legea concordatului nr.381/2010 definete ntreprinderea n dificultate), altele considernd ntreprinderea subiect de drept (legislaia de facilitarea a activitii IMM-urilor i micro-ntreprinderilor sau legislaia relativ la comitetul european de ntreprindere, de exemplu).

ntreprinderea, sintetic definit, este o afacere organizat. Afacerea este o activitate sistematic, orientat ntr-un scop specific (de obicei, obinerea de profit), dar care relev un risc asumat. ntreprinderea este o afacere pentru c presupune asumarea unui risc18.

Riscul nseamn posibilitatea de a obine un profit sau de a suporta o pierdere. Cel care i asum riscul ntreprinderii, pe cont propriu, este titularul ntreprinderii, adic, n sensul art. 3 NCC, acela care exploateaz ntreprinderea. n cazul comercianilor i al altor persoane juridice de drept privat care desfoar i activiti economice, riscul transformat n pierdere poate determina insolvena titularului ntreprinderii.

ntreprinderea este, totui, mai mult dect un risc asumat de titularul su. Este un organism economic care, pe de o parte, (i) poate fi separat din punct de vedere legal sau faptic, de

titularul su de la un moment dat, fiind posibil cesiunea acesteia iar, pe de alt parte, (ii) concentreaz interesele titularului su actual, dar i interesele celor care, ntr-o anumit msur, depind de supravieuirea ntreprinderii. Spre exemplu, salariaii ntreprinderii, creditorii dependeni de ntreprindere, statul i comunitatea local, ca beneficiari de taxe i impozite, dar i ca pltitori de prestaii sociale pentru cei care i-ar pierde locul de munc prin dispariia ntreprinderii etc. Avnd n vedere interesele care graviteaz n jurul ntreprinderii, regimul juridic al actelor de dispoziie sau de administrare relative la ntreprindere, ca afacere, intereseaz mai multe domenii de drept. Astfel, transferul ntreprinderii este reglementat sub aspect fiscal n Codul fiscal i n cel de procedur fiscal, sub aspectul efectelor fa de

18 Echivalentul din dreptul anglo-saxon al ntreprinderii este noiunea de business sau going concern, care

include orice comer sau profesie. Uneori, n dreptul anglo-saxon, afacerea se desemneaz i prin venture (care

nseamn i afacere, i risc), unele fonduri de investiii fiind chiar denumite fonduri cu capital de risc (venture

capital). E foarte sugestiv faptul c noiunea de aventur i are originea n englezescul ad-venture, adic la-risc.

salariai n Codul muncii i sub aspectul concentrrii economice n legislaia concurenei sau, dup caz, a ajutorului de stat i a privatizrii.

Dei scopul exploatrii ntreprinderii nu este exclusiv obinerea de profit, totui, ponderea numeric i valoric este dat de ntreprinderile menite a obine profit.

Din Noul Cod civil rezult c profesionistul este titularul ntreprinderii.

Profesionitii, adic titularii de ntreprinderi, sunt, n mod obinuit: (i) persoanele fizice care desfoar activiti economice n mod independent, respectiv comercianii, persoanele fizice autorizate (PFA), ntreprinztorii individuali i cei care sunt asociai n cadrul unor ntreprinderi familiale

19, precum i persoanele care exercit profesii reglementate sau liberale;

(ii) persoanele juridice de drept privat, adic societile comerciale, organizaiile cooperatiste, regiile autonome, societile civile cu personalitate juridic, grupurile de interese economice.

Instituiile publice care exploateaz o ntreprindere pot fi profesioniti n sensul Noului Cod civil, indiferent dac obin sau nu profit. Este cazul regiilor publice, al spitalelor, universitilor, autoritilor de reglementare, supraveghere i control (CSA, BNR, CNVM).

Titulari ai unei ntreprinderi pot fi, ns, chiar i entitile fr personalitate juridic, cum ar fi societile civile fr personalitate juridic (fonduri de pensii, fonduri de investiii, societi de avocai, notari, executori judectoreti sau practicieni n insolven) i grupurile de societi, ntruct i acestea exploateaz o ntreprindere, iar exploatarea ntreprinderii poate fi, aa cum rezult chiar din art. 3 alin. (3) NCC, un exerciiu al uneia sau mai multor persoane, reunite fie n asocieri cu personalitate juridic, fie n colectiviti sau entiti fr personalitate juridic (fr subiectivitate proprie, distinct de asociai ori membri).

4. Vechiul art. 7 C.com., nc n vigoare, dispune c au calitatea de comerciani persoanele fizice care exercit acte de comer cu titlu de profesiune i societile comerciale. Dei textul se refer numai la societile comerciale ca fiind cea de-a doua categorie de comerciani, n realitate comerciantul persoan juridic acoper o sfer mult mai numeroas de subieci care au, fie prin determinarea legii, fie prin modul n care i desfoar activitatea, calitatea de comerciani. Intr n aceast categorie, pe lng societile comerciale: regiile autonome, organizaiile cooperatiste, grupurile de interes economic i, n anumite condiii, asociaiile i fundaiile. De altfel, Legea registrului comerului nr. 26/1990 extinde lista comercianilor20,

19 Pentru detalii relativ la persoanele fizice care desfoar activiti economice, a se vedea: A.T. Stnescu

(Stoica), Regimul juridic al persoanelor fizice care desfoar activiti economice n mod independent, Tez de

doctorat, ASE, 2010.

20 Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului dispune, n art. 1 alin. (1), c orice comerciant, nainte de

nceperea comerului, precum i alte persoane fizice prevzute n mod expres de lege, nainte de nceperea

activitii acestora (s.n.), au obligaia s cear nmatricularea [] sau [] nscrierea [] meniunilor. Nu sunt

obligai s se nregistreze n registrul comerului meseriaii i ranii care i desfac produsele din gospodria

proprie. Prof. Crpenaru (op.cit., p.75) consider c, n baza art. 1 alin. (2) din Legea nr. 300/2004 i meseriaii

sunt supui obligaiei de nregistrare n registrul comerului. Potrivit autorului, aceast modificare legislativ nu

ndreptete ns concluzia c legea ar recunoate calitatea de comerciant meseriailor. nregistrarea n registrul

comerului se efectueaz pentru opozabilitate fa de teri. Informaiile publicate n registru reprezint o baz de

date accesibil, la cerere, oricui, rezident n Romnia sau n strintate. Conform art. 1 alin. (2) din aceeai Lege

nr. 26/1990, sunt comerciani: (i) persoanele fizice care efectueaz fapte de comer cu titlu de profesiune, pe risc

economic propriu i ntreprinderile individuale sau familiale ; (ii) societile comerciale, companiile naionale i

societile naionale (enumerarea celor trei tipuri de societi comerciale este lipsit de un fundament logic i

adugnd la cele dou categorii la care se refer art. 7 C.com. alte trei: societile cooperative, regiile autonome i grupurile de interese economice. O alt lege care se aplic n mod exclusiv profesionitilor, Legea insolvenei, ne d o indicaie n plus asupra sferei i semnificaiei noiunii de profesionist. Din aceast lege rezult c ea se aplic oricrei persoane juridice care exercit activiti economice sub form de ntreprindere, precum i comercianilor persoan fizic21. De lege lata, procedura insolvenei nu se aplic simplilor particulari, dar nici persoanelor fizice autorizate care nu au calitatea de comerciant. De

asemenea, procedura insolvenei, formal, nu se aplic entitilor colective fr personalitate juridic titulare ale unei ntreprinderi (grupurile de societi i societile civile fr personalitate juridic), dei o soluie de principiu n acest sens ar putea fi luat n considerare, mai ales dup intrarea n vigoare a Noului Cod civil, care nu mai leag noiunea de exploatare a unei ntreprinderi de personalitatea juridic a titularului su ori de un titular persoan fizic. n condiiile O.U.G. nr. 44/2008, sunt comerciani i titularii ntreprinderii individuale sau familiale care s-au nscris n registrul comerului22.

Persoana fizic poate avea calitatea de profesionist n una dintre urmtoarele situaii:

(i) este comerciant, ntruct efectueaz cu titlu profesional i pe risc economic propriu fapte de comer;

(ii) este titularul unei ntreprinderi individuale sau familiale;

(iii) exercit o profesie autorizat sau reglementat, alta dect cea de comerciant.

Persoana juridic are calitatea de profesionist prin nsi constituirea sa n condiiile legii, ntruct scopul constituirii sale este efectuarea de activiti organizate pe risc economic propriu.

real, ntruct toate cele trei tipuri de entiti sunt comerciani, sunt forme associative de ntreprindere i au

calitate de persoan juridic distinct de acionari, chiar dac, n cazul societilor naionale sau al companiilor

naionale, statul romn este acionar unic sau majoritar sau calitatea de acionar unic o are o alt societate la care

statul este acionar unic sau majoritar); (iii) regiile autonome; (iv) grupurile de interes economic cu caracter

comercial i grupurile europene de interes economic cu caracter comercial; (v) organizaiile cooperatiste (aceast

sintagma este nlocuit, n prezent, n baza Legii nr. 1/2005, cu cea de societi cooperative).

21 Legea insolvenei nu conine o astfel de definiie sintetic i comprehensiv, ci o enumerare a potenialilor

subieci ai acestei proceduri, care poate fi rezumat astfel: (i) comerciani, cu excepia regiilor autonome; (ii)

grupuri de interes economic, inclusiv cele care nu au calitatea de comerciani; (iii) societi agricole; (iv) orice

alte persoane juridice de drept privat care desfoar i activitate economic. Cu o formul nendemnatic,

Legea insolvenei stabilete, la art. 1 alin. (1), sfera persoanelor crora li se aplic procedura general de

insolven ntr-o manier descriptiv, enumernd trei categorii concrete de comerciani (societi comerciale,

societi sau organizaii cooperatiste, grupuri de interese economice), o categorie de necomerciani (societile

agricole) i o categorie generic de subiecte, desemnat sub denumirea de orice alt persoan juridic de drept

privat care desfoar i activiti economice. Conform art. 1 alin. (2) din Legea insolvenei, procedura

simplificat se aplic, pe lng cele patru categorii enumerate la alin. (1), care s-ar afla n situaiile descrise de

alin. (2) (situaii patologice sau terminale n existena persoanei juridice), i comercianilor persoane fizice,

acionnd n mod individual sau n asociaii familiale. Procedura simplificat este i ea o procedur de

insolven, totui.

22 Termenul de asociaie familial din Legea nr. 26/1990 este nlocuit n prezent cu cel de ntreprindere

familial.

4.1. n mod tradiional, persoana fizic poate dobndi calitatea de comerciant n condiiile art. 7 C.com, adic, persoana fizic n cauz svrete acte de comer obiective (faptele de comer subiective i cele unilaterale sau mixte se definesc prin calitatea prii de comerciant), exist un exerciiu sistematic i efectiv, cu titlu de profesiune, al faptelor de comer, acest exerciiu fiind dominat de animus negotii (elementul subiectiv) iar faptele de comer sunt svrite n nume propriu i pe risc economic propriu. n doctrin23 se adaug i caracterul licit al faptelor de comer exercitate cu titlu de profesiune. Consider c, dimpotriv, tocmai n cazul n care comerul este exercitat n condiii ilicite sau clandestine, este mai necesar ca oricnd s se aplice procedura falimentului, care se finalizeaz cu eliminarea din cmpul relaiilor de afaceri a acelor persoane care, prin nsi ilegalitatea comerului lor, au scurtcircuitat aceste relaii, afectndu-le n mod grav. De fapt, aplicarea procedurii falimentului fa de comerciantul care a dobndit aceast calitate n mod ilegal este unul dintre motivele pentru care stabilirea calitii de comerciant nc mai prezint interes practic, de lege lata. Pe de alt parte, atribuirea calitii de comerciant poate fi o soluie n cazuri speciale, patologice, de nclcare a unor interdicii legale sau incompatibiliti cu exerciiul direct i nemijlocit al unor fapte de comer, cum ar fi, de exemplu: (i) svrirea unor fapte de comer n condiii ilicite, cu fraudarea drepturilor creditorilor, prin folosirea paravanului unei societii comerciale cu rspundere limitat (administratorii, asociatul unic, asociatul care controleaz societatea, toi pot transforma afacerile societii n afaceri proprii, beneficiind ns de limitarea rspunderii pentru datoriile societii; n aceste cazuri se poate aplica, cel puin cu titlu de sanciune, procedura falimentului, dac se va putea dovedi c cei n cauz i-au introvertit calitatea scriptic de administrator, asociat sau asociat unic n comerciant ilicit); (ii) nclcarea unor incompatibiliti legale, stabilite fa de magistrai, funcionari publici, notari, avocai etc. (fapte care pot atrage rspunderea profesional sau disciplinar, dar i un faliment personal, pentru introvertirea demnitii exercitate de cel n cauz ntr-un comer ilicit).

Momentul n care ncepe i cel n care nceteaz calitatea de comerciant nu depind de nregistrarea n registrul comerului i nici de existena sau inexistena autorizaiei de exerciiu al comerului. O persoan poate foarte bine s aib calitatea de comerciant fr a se fi nregistrat n registrul comerului (caz n care el este un comerciant ilicit) i invers, s fie nregistrat n registrul comerului cu o firm sau denumire anume, dar fr s exercite vreun comer (caz n care el este un comerciant inactiv sau retras). Ceea ce conteaz este ntrunirea celor trei condiii de existen a calitii de comerciant, expuse mai sus, dintre care revelatorie este ultima, respectiv, riscul economic pe care i-l asum comerciantul. ntr-adevr, comerciantul este un ntreprinztor, el i asum riscul de a ctiga sau a pierde din competiia cu ceilali comerciani. n caz de faliment, el nu numai c rspunde cu ntregul su patrimoniu, inclusiv dup deces, cnd datoriile sale se transmit la motenitori, ci poate fi i exclus din viaa profesional pentru o perioad de 5 ani ulterioar nchiderii falimentului. Aadar, momentul n care s-a nscut acest risc asumat nseamn nceputul calitii de comerciant i, deci, apariia posibilitii declarrii acestuia n faliment. Momentul n care dispare acest risc asumat nseamn i dispariia calitii de comerciant.

Comerciantul persoan fizic poate dobndi aceast calitate att individual sau ca titular al unei ntreprinderi individuale, ct i ca membru al unei ntreprinderi familiale. n aceast

23 St.D. Crpenaru, op. cit., p. 71.

calitate el poate fi supus falimentului, acesta neputnd fi extins la ceilali membri ai ntreprinderii familiale

24 i neputnd fi transmis la motenitori25.

4.2. O.U.G. nr. 44/2008, care reglementeaz modul n care se autorizeaz activitatea persoanelor fizice autorizate, ntreprinztorii individuali i ntreprinderile familiale, precum i statutul juridic i profesional al acestora, las s se neleag faptul c persoan fizic autorizat poate s i exercite activitatea i fr a organiza o ntreprindere. Persoana fizic autorizat (PFA) poate s nu aib calitatea de comerciant, chiar dac ar fi nscris n registrul comerului i, deci, ar fi asimilat comercianilor. Poate fi n aceast situaie, spre exemplu, un administrator sau manager al unei persoanei juridice care nu este un angajat, ci un mandatar al

persoanei juridice n cauz, un jurnalist, fotograf, artist, organizator de spectacole, lobbist, blogger, freelancer sau o vedet mass-media care nu realizeaz venituri din salarii, ci din drepturi de autor sau alte tipuri de remuneraie, precum i agenii comerciali ocazionali sau permaneni26. Dar, dac un PFA ajunge s exploateze o ntreprindere, n condiiile O.U.G. nr. 44/2008, el devine titularul unei ntreprinderi individuale, n aceast calitate el fiind considerat comerciant. Odat cu intrarea n vigoare a Noului Cod civil se va ivi, cu siguran, o chestiune de coordonare cu dispoziiile O.U.G. nr. 44/2008 cu dispoziiile Noului Cod civil. Este evident c O.U.G. nr. 44/2008 este o norm special care derog de la dreptul comun. Dar, ntruct n sistemul Noului Cod civil profesionistul este cel care exploateaz o ntreprindere iar O.U.G. nr. 44/2008 las s se neleag c o persoan fizic autorizat poate s i desfoare activitatea autorizat i fr a organiza o ntreprindere, rezult c persoana fizic autorizat care nu organizeaz o ntreprindere nu va mai avea calitatea de profesionist. Pe de alt parte, ntruct, formalist vorbind, O.U.G. nr. 44/2008 nu atribuie calitatea de ntreprinztor dect celui care i-a nscris n registrul comerului o ntreprindere individual sau familial, rezult c ntreprinztorul care nu i-a fcut o asemenea nregistrare, dar exercit, totui, o ntreprindere n adevratul sens al cuvntului (comerciantul clandestin sau profesionistul clandestin) rmne n afara sferei legal definite a profesionistului, ceea este n contra intereselor creditorilor si. Or, pentru c reglementarea obligativitii nscrierii n registre publice este necesar tocmai pentru protecia creditorilor profesionali n contra efectelor nefaste ale clandestinitii, este evident c aceast reglementare, prin contradicia sa cu Noul Cod civil, se ntoarce tocmai mpotriva celor pe care ar trebui s i protejeze. Este o chestiune de coordonare legal care, n Legea de punere n aplicare a Noului Cod civil, ar trebui s fie n atenia legiuitorului.

Aa cum rezult din art. 20 din O.U.G. nr. 44/2008, persoana fizic autorizat nu este, ab initio i n orice situaie, un comerciant, dar aceast calitate poate fi dobndit n condiiile art. 7 C.com., adic n situaia n care PFA desfoar cu titlu de profesiune i pe risc economic propriu fapte de comer. Desigur c, n condiiile abrogrii Codului comercial, faptele de comer i comerciantul ca instituii de drept vor fi nlocuite de profesionist i ntreprindere, PFA urmnd a fi calificat drept profesionist doar n condiiile n care ar exploata o

24 Pt. detalii, a se vedea Gh. Piperea, Insolvena : legea, regulile, realitatea, Ed. Wolters Kluwer, p. 56.

25 Comerciantul inactiv sau retras nu poate fi declarat n faliment. Vechea reglementare a falimentului din Codul

comercial se putea aplica i comerciantului retras, precum i celui decedat (art. 707 C.com., actualmente

abrogat). Ideea a fost abandonat nc din 1995.

26 Pentru amnunte i explicaii ale acestei diferene, a se vedea: A.T. Stnescu (Stoica), teza de doctorat, op. cit.,

p. 469-476.

ntreprindere. Dar, n aceast situaie, PFA ar trebui s prseasc aceast postur, pentru a se nregistra n registrul comerului ca titular al unei ntreprinderi individuale sau familiale.

Aadar, persoanele fizice autorizate s desfoare o activitate economic care exercit aceast activitate cu titlu de profesie, adic n mod continuu, dobndesc calitatea de comerciant, n condiiile vechiului art. 7 C.com. (dac activitatea economic este constituit din acte i fapte de comer).

Dar persoanele fizice, autorizate sau nu, pot s desfoare activiti economice i sporadic sau ocazional. Spre exemplu, o persoan autorizat ca taximetrist nu exercit aceast activitate dect sporadic. Sau, o persoan fizic autorizat ca artist plastic, actor, cntre, cantautor, organizator de spectacole, sportiv profesionist etc., nu exercit aceast activitate dect cu ocazia realizrii i difuzrii operei sau cu ocazia spectacolului ori a competiiei sportive. Pe de alt parte, exist persoane fizice care desfoar activiti economice fr a fi autorizate, fie pentru c autorizaia nu este necesar (de exemplu, un ziarist freelancer, un blogger, un realizator independent de programe IT), fie pentru c cel n cauz i camufleaz sau i disimuleaz identitatea i nu poate fi identificat uor (un gestionar mai mult sau mai puin legal al unor site-uri sau portaluri pe internet, un hacker, un spamer etc.). Dac pentru prima categorie se pun doar probleme de nregistrare fiscal pentru raiuni de taxare i impozitare, pentru cea de-a doua categorie se pun i probleme de ordin penal, ntruct camuflarea sau disimularea (ori furtul de identitate informatic) ncalc deseori reglementri penale, inclusiv cu privire la fapte grave contra patrimoniului, persoanei sau siguranei naionale.

4.3. ntreprinderea individual a fost reglementat pentru prima oar n dreptul nostru prin O.U.G. nr. 44/2008. Regimul juridic al ntreprinderii individuale este asimilat regimului

juridic al titularului su27. ntruct ntreprinderea este n sine un fapt de comer complex i cu caracter de continuitate ce relev asumarea unui risc, nseamn c ntreprinztorul individual este, n sine, un comerciant. ntr-adevr, conform art. 23 din O.U.G. nr. 44/2008, titularul ntreprinderii individuale este comerciant persoan fizic de la data nregistrrii sale n registrul comerului.

n condiiile abrogrii Codului comercial, comerciantul ntreprinztor individual va cpta calificarea de profesionist, ntruct el va fi exploatat o ntreprindere. n ambele cazuri, situaia este identic n ce-l privete pe cel care are poziia de asociat ntr-o ntreprindere familial.

4.4. Persoana fizic autorizat care exercit o profesie, alta dect comerul, este un profesionist (avocat, notar, executor judectoresc, practician n insolven, expert contabil, evaluator, auditor, consultant fiscal etc.). Se ntmpl ca, la fel ca n cazul comerciantului clandestin, unele persoane s exercite o profesie liberal sau reglementat n mod clandestin. La fel ca i n cazul comerciantului, care este n legalitate din momentul n care se nregistreaz n registrul comerului ca atare, toate profesiile liberale sau reglementate se exercit legal numai n baza unei autorizaii sau licene emise de un organism profesional. Lipsa nregistrrii n registrul comerului sau a autorizaiei face din persoana fizic n cauz un comerciant sau profesionist clandestin, supus rigorilor legii care sancioneaz clandestinitatea.

4.5. Persoanele fizice autorizate care nu i organizeaz afacerea sub form de ntreprindere i nu efectueaz fapte de comer cu titlu de profesiune nu sunt comerciani. Profesionitii, alii dect comercianii, nu pot avea calitatea de comerciani, mai ales datorit faptului c legile

27 A.T. Stnescu (Stoica), op. cit., p. 86.

speciale care le reglementeaz activitatea impun n mod expres separarea calitii de avocat, notar, executor judectoresc etc. de calitatea de comerciant. Pentru c nu sunt sau nu pot fi comerciani, iar Legea insolvenei permite falimentul doar comerciantului, nu i celorlali profesioniti (sau simplilor particulari), persoanele fizice autorizate nu sunt supuse procedurii insolvenei, ceea ce introduce o discriminare nepermis ntre tipurile de persoane care sunt autorizate pentru a exercita activiti economice, ntruct comerciantul are dreptul de a se pune sub protecia tribunalului prin declararea insolvenei, n timp ce simpla persoan fizic autorizat sau ceilali profesioniti nu l au. Aceeai discriminare apare i ntre creditorii profesionali ai celor dou categorii de persoane fizice autorizate. O soluie de compromis ar putea fi extras din formularea art. 1 alin. (1) din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului, conform creia sunt supui obligaiei de nregistrare n registrul comerului i persoanele fizice sau juridice, altele dect comercianii, n condiiile speciale ale legii, nainte de nceperea activitii lor. Dei este generatoare de confuzie, formula legal ar putea fi interpretat n sensul c aceste persoane, altele dect comerciani, care trebuie s se nscrie, prin dispoziii legale exprese, n registrul comerului, sunt asimilate comercianilor. De altfel, Noul Cod civil dispune, spre exemplu, c pentru a avea personalitate juridic, o societate trebuie s fie nregistrat n registrul comerului [art. 1889 alin. (3)]. Iar legislaia insolvenei a abandonat nc din 2004 concepia tradiional dup care intele exclusive ale acestei proceduri erau comercianii, orientndu-se ctre un cerc mai mare de persoane, care pot fi calificate ca fiind asimilate comercianilor sau ca fiind specii ale genului desemnat de profesionist (societi agricole, asociaii i fundaii, asociaii i cluburi sportive, culte religioase, societi profesionale, persoane care exercit individual profesii liberale, persoane fizice autorizate, grupuri de interes economic care nu sunt comerciani, neavnd ca obiect de activitate svrirea de acte de comer, instituii publice). Aadar, dac exist persoane care, fr a avea calitatea de comerciant, desfoar i activiti comerciale i/sau economice, acestea sunt obligate s se nregistreze n registrul comerului i, pentru c au calitatea de profesioniti, ei ar putea fi subieci ai procedurii insolvenei. Practic, aceste persoane sunt asimilate comerciantului din punct de vedere al obligaiilor profesionale i, de aceea, trebuie s fie asimilate cu comercianii i din perspectiva drepturilor, inclusiv a dreptului de a cere deschiderea procedurii insolvenei. Desigur c soluia de compromis de mai sus nu se poate aplica profesiilor liberale sau reglementate, ntruct nsi legile care reglementeaz aceste profesii interzic chiar i asimilarea profesiilor liberale sau reglementate cu comercianii.

4.6. Societile comerciale sunt comerciani odat cu nmatricularea n registrul comerului, cnd dobndesc i personalitate juridic. Din acelai moment, societile comerciale sunt profesioniti n sensul Noului Cod comercial, ntruct se prezum c ele exploateaz o ntreprindere. Spre deosebire de comercianii persoane fizice, societile comerciale au calitatea de comerciani chiar dac nu exercit n fapt comerul pe care i l-au propus sau dac nu exercit nici un fel de comer sau activitate (cum sunt societile fantom) ori dac desfoar activiti civile sau preponderent civile.

Calitatea de comerciant a societii nceteaz la momentul radierii din registrul comerului. ntre cele dou momente, de nceput i, respectiv sfrit al personalitii juridice, societatea comercial poate fi supus procedurii insolvenei. Chestiuni practice deosebite ridic o serie de situaii n care se poate afla societatea comercial, fie n cursul procedurii de constituire legal a sa, fie n cursul existenei societii, fie n anumite situaii patologice n care se poate afla la un moment dat o societate. M refer la societatea n curs de constituire, la societatea neregulat constituit, la societatea dizolvat, la societatea declarat nul i la societatea fictiv. Calitatea de profesionist exist dup cum exist sau nu personalitate juridic real. n fazele prealabile constituirii, cnd societatea este doar o entitate fr personalitate juridic (sau cu personalitate juridic anticipat, limitat la necesitile constituirii), calitatea de

profesionist exist n msura n care se poate proba exploatarea unei ntreprinderi, chiar i cea limitat la scopurile constituirii societii. n fazele terminale ale societii, calitatea de profesionist subzist, dar activitatea societii este restrns la necesitile lichidrii. n caz de suspendare de activitate, dei se poate presupune c pe perioada suspendrii nu mai exist o exploatare a ntreprinderii, totui societatea rmne profesionist, ntruct suspendarea este temporar, oricnd societatea putnd s i reia activitatea i, fie s renceap s exploateze efectiv ntreprinderea plnuit, fie s deruleze activitile necesare lichidrii.

Regulile de mai sus sunt valabile, mutatis mutandis, i n cazul celorlalte persoane juridice de drept privat, cu sau fr calitate de comerciant.

Date fiind unele limitri i restricii expres reglementate n lege, unele reguli aplicabile n genere profesionitilor nu sunt aplicabile oricror persoane juridice. Spre exemplu, procedura insolvenei se aplic unei persoane juridice de drept privat, alta dect societile comerciale, dac persoana juridic de drept privat n cauz exercit i activiti economice. Dac o astfel de entitate se limiteaz la exerciiul activitii prevzute ca scop statutar al activitii sale, fr a exercita i activiti economice, ea nu este supus procedurii insolvenei. Este, totui, supus procedurii insolvenei acea persoan juridic de drept privat care, cu nclcarea principiului specialitii capacitii de folosin, exercit numai activiti economice, dezinteresndu-se, spre exemplu, de scopurile filantropice propuse ca scop statutar de activitate.

4.7. Grupurile de interes economic pot fi comerciani sau necomerciani. n ambele ipoteze, suntem n prezena unui profesionist, n sensul Noului Cod civil, ntruct Grupul de interese economice exploateaz o ntreprindere. n toate cazurile, grupul de interes economic este o persoan juridic cu scop patrimonial, personalitatea juridic fiind dobndit la data nmatriculrii sale n registrul comerului, indiferent dac obiectul su de activitate este comercial sau civil. Conform legii, nregistrarea GIE n registrul comerului nu prezum calitatea sa de comerciant.

Grupul de interes economic (GIE) este o entitate relativ nou i puin practicat n dreptul romnesc, introdus n dreptul nostru prin Titlul V din Legea nr. 161/2003. Modelul dup care a fost construit aceast reglementare este cel al instituiei similare din dreptul francez. Doctrina francez consider n mod unanim c GIE a fost creat pentru a da grupului de societi franceze o form de organizare unitar i capabil s fac fa necesitailor concurenei. Scopul constituirii GIE este acela de a nlesni, dezvolta sau mbunti activitatea economic a membrilor grupului, fiind interzis distribuirea de dividende ntre membrii grupului. Grupul poate s reuneasc fie societi comerciale, n mod exclusiv, dnd astfel o anumit coeziune grupului sau alianelor de societi, fie societi i alte forme de organizare de ntreprinderi, inclusiv persoane care exercit profesii liberale. GIE se poate constitui cu sau fr capital social. n cazul n care se decide dotarea cu un capital social, acesta se poate constitui n orice cuantum i sub orice form, inclusiv n clientel, prestaii profesionale, drepturi de proprietate intelectual, aciuni etc. Organizarea i funcionarea GIE sunt similare celor stabilite de lege pentru societile n nume colectiv. Astfel, GIE au ca organe care fac parte din structura lor organizaional i funcional adunarea general a membrilor, administratorul i, n anumite condiii, cenzorul. Rspunderea membrilor pentru datoriile grupului este nelimitat i solidar, n caz de insolven membrii grupului avnd o rspundere identic cu rspunderea asociailor din societile de persoane care rspund nelimitat i solidar pentru societate. Modificarea actului constitutiv urmeaz acelai reguli ca cele stabilite pentru societile de persoane, respectiv deciziile se vor lua cu votul tuturor membrilor i se vor nregistra n registrul comerului (n cazul GIE comerciant), pentru valabilitate. GIE este supus procedurii insolvenei indiferent dac are sau nu calitatea de comerciant.

4.8. n condiiile Noului Cod civil, poate fi titular al unei ntreprinderi i o entitate colectiv fr personalitate juridic. Sunt n aceast situaie, de exemplu, asociaia n participaie, grupurile de societi i societile civile fr personalitate juridic.

Asociaia n participaie este un contract prin care un comerciant acord unei alte persoane o participaie la profitul su, n schimbul finanrii activitii sau al unui aport constituit de acea alt persoan la comerul titularului. Persoana n cauz devine, prin asociaia n participaie, un asociat ocult al comerciantului, cu care acesta va partaja profitul i eventualele pierderi ale afacerii. Nefiind o persoan juridic, asociaia n participaie nu poate fi considerat, n sine, cel puin nu de lege lata, un comerciant, i nici nu poate fi supus procedurii insolvenei. Dar, fiind o entitate colectiv fr personalitate juridic, ea poate fi considerat profesionist. Regimul juridic al asociaiei n participaie este construit pe baza dispoziiilor art. 251-256 C.com., dispoziii care se completeaz cu dreptul comun al societii civile (art. 1490 i urm., C.civ.). Din art. 253 C.com. rezult c asociaia n participaie nu constituie n privina celor de al treilea, o fiin juridic distinct de persoana interesailor. Cei de ai treilea nu au nici un drept i nu se oblig dect ctre acela cu care a contractat. Aadar, contractantul celui de al treilea poate fi supus procedurii insolvenei, i nu asociaia nsi.

Grupul de societi este format din dou sau mai multe societi teoretic autonome, dar supuse, n fapt, unei singure direcii economice i financiare. Ceea ce d unei colectiviti de societi caracteristica de grup este controlul, care poate fi unic sau comun, precum i riscul unic determinat de desfurarea complexului de ntreprinderi pe care le controleaz societatea dominant a grupului. Controlul se poate exercita prin aceeai administraie (control directorial) sau prin aceiai acionari majoritari. Legislaia german a definit expres i reglementat detaliat, nc din 1965, grupul de societi (societile legate). n cadrul grupului, societatea dominant (konzern) determin politica economic a grupului, n baza unui contract de control prin care, voluntar, societile din grup atribuie societii dominante gestiunea financiar, managerial i operaional a grupului. Legislaia francez (ca i cea romneasc) a neglijat problematica grupului de societi, mrginindu-se la reglementarea participaiilor, a fuziunilor i divizrilor. Un rspuns original la aceast problematic, dar fr succesul scontat

28, l-a constituit reglementarea francez a Grupurilor de Interese Economice (ncepnd

din 1967), nostrificat i de legiuitorul romn n 2003. Pe planul dreptului comunitar, pe modelul francez al GIE a fost reglementat Grupul European de Interese Economice (GEIE).

Noul Grupul de societi, n sine, nu are personalitate juridic i, deci, nu poate fi supus procedurii insolvenei. Cu toate acestea, insolvena uneia sau mai multor societi din cadrul grupului poate afecta ntr-o manier dramatic celelalte societi din grup, fie pentru c ocul insolvenei este insuportabil, fie pentru c se instituie rspunderea societii-mam sau a societii-filial pentru implicarea contractual sau faptic n managementul societii declarate n insolven. ntr-adevr, jurisprudenial, se poate ajunge la situaia ca o societate-mam sau, invers, subsidiara sa, s fie condamnat la acoperirea pasivului societii debitoare, n calitate de administrator de fapt care a provocat insolvena societii debitoare. Pe de alt parte, Noul Cod civil permite interpretarea c grupul, ca entitate colectiv, poate fi titularul unei ntreprinderi complexe constituit din totalitatea ntreprinderilor exploatate de societile din grup.

Nici societatea civil, care de lege lata nu beneficiaz de personalitate juridic, nu este considerat un profesionist i, deci, nu poate fi supus procedurii insolvenei, chiar dac ar

28 M. de Juglart, B. Ippolito, Les societes commerciales. Cours de droit commercial, entierment refondue par

Jacques Dupichot, Edition Monchrestien, Paris, 1999, p. 33. Autorii arat c, pn n 1999, se constituiser n Frana mai puin de 10.000 de GIE.

desfura o activitate economic sub form de ntreprindere. Avnd n vedere c n Romnia exist ntreprinderi organizate n forma societilor civile, unele cu cifre de afaceri uriae, cum ar fi fondurile de investiii, fondurile de pensii, marile societi de avocai etc., fiind prezene foarte greu de ignorat n dreptul afacerilor, soluia lipsirii acestor entiti de personalitate juridic sau de caracteristicile profesionistului, cu corolarul excluderii de la procedurile de insolven, este anacronic. Legislaia fondurilor de pensie, spre exemplu, exclude expres de la aplicabilitatea procedurii insolvenei fondurile de pensii (art. 8 din Legea nr. 411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat), dei o astfel de regul este redundant, ntruct fondurile de pensii sunt organizate exclusiv sub forma unor societi civile, aderenii acestor fonduri fiind co-indivizari asupra activelor fondului i, oricum, nu ar putea fi supuse procedurii insolvenei, n lipsa personalitii juridice. Societatea constituit n baza contractului de societate reglementat de Noul Cod civil ar putea fi, totui, considerat un profesionist, ca o entitate colectiv care exploateaz o ntreprindere, mai ales c Noul Cod civil permite interpretarea c o entitate colectiv poate fi titularul unei ntreprinderi.

5. Condiiile de exerciiu al comerului se supun principiilor constituionale referitoare la libertatea comerului i la protecia concurenei loiale precum i la alegerea liber a profesiei. Prin legi i alte acte normative se stabilete, totui, ceea ce este i ceea ce nu este permis liberei iniiative, precum i activitile care sunt interzise activitii organizate a particularilor. De asemenea, pentru asigurarea opozabilitii fa de teri a constituirii unei societi comerciale sau a nceperii activitii unui comerciant ori, dimpotriv, pentru opozabilitatea ncetrii activitii unui comerciant, Legea registrului comerului (Legea nr. 26/1990) impune nmatricularea sau, dup caz, nregistrarea ori radierea comerciantului n sau din registrul comerului. O serie de alte meniuni relative la activitatea sau actele comerciantului sunt supuse, de asemenea, formalitilor de nregistrare n registrul comerului.

Pe de alt parte, pentru raiuni de protecie a terilor i, n principal, de protecie a consumatorilor, prin legi i alte acte normative se impune obinerea de autorizaii administrative de exercitare a comerului, pe lng nregistrarea n registrul comerului, nainte de nceperea oricrui comer. Astfel, Legea nr. 459/2004 privind simplificarea formalitilor de nregistrare i autorizare a funcionrii comercianilor reunete ntr-o procedur unic nmatricularea i autorizarea funcionrii societilor comerciale, care se desfoar de ctre registrul comerului. Acelai regim se impune n prezent pentru persoanele fizice, n baza O.U.G. nr. 44/2008. Pn la apariia acesteia, persoana fizic trebuia s se nscrie n registrul comerului i, n plus, s primeasc o autorizaie de funcionare de la autoritatea public local, ceea ce nu numai c impieta grav asupra libertii comerului i a celeritii obinerii autorizaiei de funcionare, dar permitea i acte de corupie. n prezent, autorizaia de funcionare se obine de ctre persoana fizic, la fel ca i n cazul societilor comerciale, prin registrul comerului, procedura devenind tot att accelerat ca i n cazul societilor comerciale. Anumite tipuri speciale de societi comerciale, cum ar fi cele din domeniul financiar-bancar, trebuie s obin, n prealabil nmatriculrii, avize de la autoritile de control i supraveghere, precum i autorizaii de funcionare de la aceleai autoriti, ulterior nmatriculrii.

Condiiile n care persoanele fizice, ceteni romni sau strini din statele Uniunii Europene, pot svri fapte de comer cu titlu profesional sunt reglementate de Legea nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice i a asociaiilor familiale care desfoar activiti economice n mod independent. Conform art. 1 alin. (1) din aceast lege, persoanele fizice i asociaiile familiale pot fi autorizate s desfoare activiti economice n toate domeniile, meseriile i ocupaiile, cu excepia celor reglementate prin legi speciale. O serie de profesii i ocupaii nu pot fi exercitate dect de ctre persoanele care sunt autorizate de un organism

profesional s exercite o astfel de ocupaie sau profesie. Este vorba de profesiile reglementate sau liberale, rezervate prin lege persoanelor autorizate (notari, avocai, medici, experi contabili, auditori, practicieni n insolven etc.). nu intr n aceast categorie comercianii, pentru care legea nu impune nici o restricie de autorizare a funcionrii, cu excepia celor general valabile pentru comercianii rezideni n Romnia.

6. Profesionitii i exercit activitatea profesional utiliznd bunurile afectate profesiei, reunite ntr-o mas de bunuri, drepturi i obligaii, care este separat de restul patrimoniului lor. Aceast mas de bunuri reunite sub denumirea de patrimoniu profesional este fie un fond de comer, fie un patrimoniu de afectaiune profesional.

Se refer la fondul de comer, spre exemplu, Legea registrului comerului nr. 26/1990 (actele juridice cu privire la fondul de comer trebuie nregistrate n registrul comerului), Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale (definiia i mijloacele de aprare a fondului de comer) sau Legea nr. 99/1999, titlul VI, privitor la garaniile reale mobiliare (se poate constitui o garanie real mobiliar asupra unei universaliti de fapt, adic i asupra unui fond de comer).

Se refer la patrimoniul de afectaiune profesional, spre exemplu, legi cum sunt Legea reformei n domeniul sntii nr. 95/2006 (cu privire la medici i la stomatologi), O.U.G. nr. 86/2006 privind organizarea profesiei de practician n insolven, Legea nr. 51/1995 privind organizarea profesiei de avocat, O.U.G. nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale etc.

Codul familiei, nc n vigoare, consider c bunurile afectate de unul dintre soi profesiei sale (inclusiv profesia de comerciant) sunt bunuri proprii, care nu intr n masa de bunuri comune ale soilor i, deci, nu pot fi urmrite de creditorii comuni ai soilor, ci numai de titularii creanelor ce rezult din exerciiul profesiei sale.

Cu titlu general, Noul Cod civil prevede posibilitatea constituirii unei universaliti de fapt dintr-un ansamblu de bunuri care aparin aceleai persoane i care au o destinaie comun stabilit prin lege sau prin voina titularului masei de bunuri. Aceste bunuri vor putea, mpreun sau separat, s fac obiectul unor acte sau raporturi juridice distincte (art. 541 NCC). Patrimoniul unei persoane poate face i obiectul unei diviziuni sau afectaiuni; n urma unor astfel de operaiuni, persoana va fi titulara a dou sau mai multe mase de bunuri, care pot fi, spre exemplu, mase patrimoniale fiduciare sau patrimonii afectate realizrii unei profesii autorizate [art. 31 alin. (1)-(2) i art. 33 din NCC].

Bunurile afectate profesiei, reunite fie sub forma fondului de comer, fie sub forma patrimoniului profesional de afectaiune, pot fi bunuri corporale sau incorporale. n aceast categorie se include i clientela (profesional sau comercial), element care poate pre-exista constituirii masei de bunuri sau poate s se ataeze acesteia, pe msura exploatrii ntreprinderii profesionistului. ntr-adevr, clientela, cu excepia celei care are caracter intuitu personae (aa este clientela avocatului, de exemplu), poate fi transferat prin acte juridice de la un profesionist la altul. Spre exemplu, un medic i poate cesiona aa-numitul praxis (este vorba, de fapt, de totalitatea pacienilor i logistica necesar deservirii acestora de ctre medici), iar un comerciant care deine mai mult de un fond de comer, l poate cesiona sau da n locaie ori pune n garanie.

6.1. Ca tehnic juridic, patrimoniul de afectaiune profesional este menit a crea o ordine de preferin ntre creditorii profesionali i cei personali i a limita rspunderea

profesionistului29. Din aceast perspectiv, tehnica crerii ca mas de bunuri distincte a unui

patrimoniu afectat profesiei este similar cu tehnica personalitii juridice, caracterizat prin separaia de patrimonii ntre persoana juridic i membrii si i prin limitarea rspunderii acestora pentru datoriile persoanei juridice. De altfel, societatea unipersonal este punctul de inflexiune ntre cele dou tehnici, aceast societate nefiind dect o tehnic de limitare a rspunderii i nu o societate propriu-zis.

6.1.1. Constituirea patrimoniului de afectaiune profesional este menit a institui o ordine de preferin ntre creditorii titulari ai creanelor ce rezult din activitatea profesional i creditorii personali ai profesionistului. Prin mecanismul reglementat de O.U.G. nr. 44/2008,

profesionistul rspunde pentru datoriile profesionale cu bunurile sau drepturile afectate profesiei iar, n completare, cu celelalte bunuri din patrimoniul su. De aici regula dup care creditorii profesionali sunt obligai s urmreasc mai nti bunurile afectate profesiunii, caz n care nu va intra n concurs cu creditorii personali i, numai ulterior, n completare, vor putea urmri i celelalte bunuri ale profesionistului, caz n care va intra n concurs cu creditorii personali. Creditorii profesionali, dei au preferin la urmrirea bunurilor din patrimoniul profesional de afectaiune, ei nu vor ncerca o executare silit n cursul exploatrii ntreprinderii debitorului lor, pentru a nu-l exclude din comer sau pentru a nu-l opri de la exploatarea ntreprinderii (sursa lichiditilor debitorului, din care se asigur i plata creditorilor profesionali), ci vor pretinde aceast preferin n caz de faliment al debitorului.

Creditorii personali nu pot urmri bunurile din patrimoniul profesional dect dup lichidarea acestei mase de bunuri, dac mai rmne un surplus dup acoperirea creanelor profesionale. Datorit separaiei de patrimoniu, creditorii personali nu pot nici s sechestreze bunurile din patrimoniul profesional de afectaiune.

Sunt creditori profesionali, n sensul art. 2 lit. j) din O.U.G. nr. 44/2008, cei care au creane contra profesionistului generate de exploatarea (exerciiul) ntreprinderii sale, n timp ce creditorii personali sunt cei ale cror crean