EVOLUŢIA RELAŢIILOR POLITICO MILITARE ROMÂNO-RUSE …51)Art.11.pdf95 evoluŢia relaŢiilor...

of 17 /17
95 EVOLUŢIA RELAŢIILOR POLITICO-MILITARE ROMÂNO-RUSE POST 1989 EVOLUTION OF POLITICAL-MILITARY ROMANIAN-RUSSIAN RELATIONS AFTER 1989 CS II dr. Mirela ATANASIU * Rezumat: Momentul 1989 a declanşat eliberarea României din comunism. Astfel, situaţia a început să se schimbe în relaţiile româno-ruse atunci când Rusia s-a micşorat, iar România a avut şansa de a lua altă cale orientându-se, pas cu pas, către democraţia şi valorile occidentale. Între timp, până în prezent, multe schimbări s-au produs în relaţiile lor bilaterale care au oscilat între cooperare şi confruntare, multe dintre aceste schimbări fiind, în principal, rezultatul a doi factori: trecerea României la structurile, politicile şi modus vivendi euroatlantice şi politica externă agresivă a Rusiei în vecinătatea sa. Ca o consecinţă directă, în ultimii douăzeci de ani de la prăbuşirea URSS, relaţiile româno -ruse au constat în ansamblu într-o oscilaţie între tensiune şi pasivitate negativă pe baza moştenirii istorice dificile. În articolul noastru vom prezenta câteva momente cheie şi consecinţele acestora asupra relaţiilor politico-militare româno-ruse. Cuvinte-cheie: tensiuni, cooperare; România-Rusia; relaţii politico-militare; pasivitate; agresiune. Abstract: The year 1989 triggered Romania’s absolution from communism. Thus, the situation started to change regarding Romanian-Russian relations when Russia became smaller and Romania had the chance to take another path following, step by step, the Western values and democracy. Meanwhile, up to the present moment, there have been a lot of changes in their bilateral relations that oscillated between cooperation and confrontation, a lot of these changes mainly resulting from two factors: Romania’s embracing Euro-Atlantic structures, policies, and modus vivendi and Russia’s aggressive policy in its neighborhood. As a direct consequence, twenty years after USSR’s dissolution, Romanian-Russian relations have generally consisted of a sort of oscillation between tension and negative passiveness based on the difficult historic heritage. This article will present a few key moments and their consequences upon the political military Romanian-Russian relations. Keywords: tensions; cooperation; Romania-Russia; political-military relations; passiveness; aggression. * Dr. Mirela Atanasiu este cercetător ştiinţific gr. II la Centrul de Studii Strategice de Apărare şi Securitate din cadrul Universităţii Naţionale de Apărare „Carol I”, Bucureşti, Romania. E-mail: [email protected]

Embed Size (px)

Transcript of EVOLUŢIA RELAŢIILOR POLITICO MILITARE ROMÂNO-RUSE …51)Art.11.pdf95 evoluŢia relaŢiilor...

  • 95

    EVOLUIA RELAIILOR POLITICO-MILITARE ROMNO-RUSE

    POST 1989

    EVOLUTION OF POLITICAL-MILITARY

    ROMANIAN-RUSSIAN RELATIONS AFTER 1989

    CS II dr. Mirela ATANASIU*

    Rezumat: Momentul 1989 a declanat eliberarea Romniei din comunism. Astfel,

    situaia a nceput s se schimbe n relaiile romno-ruse atunci cnd Rusia s-a micorat,

    iar Romnia a avut ansa de a lua alt cale orientndu-se, pas cu pas, ctre democraia i

    valorile occidentale. ntre timp, pn n prezent, multe schimbri s-au produs n relaiile

    lor bilaterale care au oscilat ntre cooperare i confruntare, multe dintre aceste schimbri

    fiind, n principal, rezultatul a doi factori: trecerea Romniei la structurile, politicile i

    modus vivendi euroatlantice i politica extern agresiv a Rusiei n vecintatea sa. Ca o

    consecin direct, n ultimii douzeci de ani de la prbuirea URSS, relaiile romno-ruse

    au constat n ansamblu ntr-o oscilaie ntre tensiune i pasivitate negativ pe baza

    motenirii istorice dificile.

    n articolul noastru vom prezenta cteva momente cheie i consecinele acestora

    asupra relaiilor politico-militare romno-ruse.

    Cuvinte-cheie: tensiuni, cooperare; Romnia-Rusia; relaii politico-militare;

    pasivitate; agresiune.

    Abstract: The year 1989 triggered Romanias absolution from communism. Thus,

    the situation started to change regarding Romanian-Russian relations when Russia became

    smaller and Romania had the chance to take another path following, step by step, the

    Western values and democracy. Meanwhile, up to the present moment, there have been a

    lot of changes in their bilateral relations that oscillated between cooperation and

    confrontation, a lot of these changes mainly resulting from two factors: Romanias

    embracing Euro-Atlantic structures, policies, and modus vivendi and Russias aggressive

    policy in its neighborhood. As a direct consequence, twenty years after USSRs dissolution,

    Romanian-Russian relations have generally consisted of a sort of oscillation between

    tension and negative passiveness based on the difficult historic heritage.

    This article will present a few key moments and their consequences upon the

    political military Romanian-Russian relations.

    Keywords: tensions; cooperation; Romania-Russia; political-military relations;

    passiveness; aggression.

    * Dr. Mirela Atanasiu este cercettor tiinific gr. II la Centrul de Studii Strategice de Aprare i

    Securitate din cadrul Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, Romania. E-mail:

    [email protected]

  • 96

    Introducere Romnia i Rusia au rdcini istorice religioase comune n Ortodoxie i

    similariti etno-culturale care le apropie, dar ntre ele exist o istorie comun

    complicat a diplomaiei i rzboiului, care prin natura sa a creat anxietate n relaia

    romno-rus ca urmare a existenei unor chestiuni nerezolvate: problema tezaurului

    Romniei depus la Moscova n 1916-1917 i nerecuperat n totalitate sau disputa

    teritorial, consecin a Pactului Molotov-Ribbentrop (1939), cnd teritoriile

    Basarabiei i nordului Bucovinei au fost transmise URSS, precum i efectele nc

    resimite de ctre naiunea romn a celor 45 de ani de comunism bolevic.

    Sub imperiul condiiilor istorice create, momentul 1989 care a declanat

    eliberarea din comunism a statelor din Europa de Est gsea Romnia poziionat ca

    satelit al URSS. Dup desfiinarea URSS, Rusia a devenit mai mic, iar situaia a

    nceput s se schimbe n relaiile bilaterale, n special cnd Romnia a intrat n

    epoca postcomunist i a avansat ctre democraia i valorile occidentale. Ca o

    consecin direct a drumului euroatlantic al statului romn, dar i a evoluiei

    sinuoase a politicii externe a Rusiei n perioada post-comunist, n ultimele dou

    decenii, relaiile diplomatice romno-ruse au oscilat ntre neglijen i pasivitate

    negativ pe fundalul motenirii istorice dificile.

    1. Cadrul bilateral de cooperare politic 1989-2014

    La sfritul anilor 1980 i nceputul anilor 1990, dezintegrarea Uniunii

    Sovietice era deja semnalizat de schimbrile politice din fostele state comuniste,

    care mai trziu n 1991 au determinat dizolvarea imperiului sovietic, poziia

    Romniei fiind destul de sensibil n acest context. Dei existau acele semnale care

    preconizau prbuirea marelui urs, era, de asemenea, clar c Rusia, succesorul

    Uniunii Sovietice, urma s rmn o mare putere n cadrul sistemului internaional

    n vecintatea noastr apropiat.

    Aceast stare a lucrurilor a fcut ca, ntre 1989-1991, romnii s rmn

    captai de aura sovietic, politica romneasc fiind, n mod clar, nc subordonat

    ideologiei comuniste. Aceast afirmaie este susinut de cel dinti Comunicat emis

    de Consiliul Frontului Salvrii Naionale (noua putere de la Bucureti dup

    eliminarea regimul comunist), care a fcut cunoscute, la 22 decembrie 1989,

    principiile care urmau s cluzeasc politica romneasc postcomunist. Printre

    acestea, elocvente pentru starea de derut n care se aflau politicienii romni ai

    timpului, erau obiectivele i prioritile declarate ale politicii externe a noului stat

    democratic romn: ntreaga politic extern a rii trebuie s serveasc

    promovrii bunei vecinti, integrndu-se n procesul de construire a unei Europe

    unite, o cas comun a tuturor popoarelor continentului. Vom respecta

  • 97

    angajamentele internaionale ale Romniei i, mai presus de toate, cele referitoare

    la Tratatul de la Varovia91. Aparent, obiectivele politicii externe romneti erau

    divergente, Uniunea European i Tratatul de la Varovia fiind dou organizaii

    care promovau principii opuse. Din punct de vedere geopolitic, menionarea n

    acelai document a Europei Unite i a Tratatului de la Varovia surprinde situaia

    exact n care Romnia a fost prins n acea perioad - ntr-o zon de securitate

    gri, adic, la interferena dintre Est i Vest i n incertitudine geopolitic.

    n aprilie 1991, Romnia a semnat un Tratat de bun vecintate, cooperare i

    prietenie cu URSS, al crui articol 4 stipula c Romnia i Uniunea Republicilor

    Socialiste Sovietice nu vor participa la nicio alian ndreptat mpotriva

    celuilalt92, n timp ce URSS s-a prbuit doar cteva luni mai trziu. Cu toate

    acestea, actul nu a fost ratificat de Parlamentul Romniei, dar intenia de a valida

    un astfel de act a fost un semn inerial al fostei influene sovietice de lung durat

    asupra politicienilor romni ai vremii, uluii de prbuirea iminent a marelui colos

    rus i temtori de noutatea adus de democraie. Desigur, dac tratatul ar fi fost

    ratificat de parlamentul romnesc, statul nostru nu ar fi putut fi acum stat membru

    al NATO.

    n cea de-a doua parte a anului 1991, aspecte mai urgente de natur practic

    au influenat evoluia relaiilor romno-ruse, respectiv declaraia de independen a

    Republicii Moldova n august 1991 i conflictul din fosta Iugoslavie. Romnia a

    fost prima ar care a recunoscut oficial independena Republicii Moldova i

    susinea, de asemenea, idealurile europene ale rilor balcanice. Cu toate acestea,

    imediat dup dizolvarea URSS, relaiile bilaterale politico-diplomatice au fost

    reluate n noul format, reprezentanele diplomatice i consulare ale URSS din

    Romnia fiind considerate organisme diplomatice i consulare ale Federaiei Ruse,

    iar misiunea diplomatic a rii noastre de la Moscova fiind considerat Ambasada

    Romniei n Federaia Rus.

    Fr ndoial, succesoarea Uniunii Sovietice, rmnea o mare putere n

    cadrul sistemului internaional, ns nu se tia exact ce cale va lua noua Rusia.

    Poziia Romniei a fost destul de incert n acest context. De altfel, relaiile dintre

    Rusia i entitile occidentale (n special SUA i NATO) preau s se relaxeze n

    anii 1990, cnd statul rus adera la Consiliul de Cooperare Nord-Atlantic (1991) i

    la Parteneriatul pentru Pace (1994) i participa la Consiliul NATO - Rusia (2002),

    majoritatea geopoliticienilor i strategilor militari considernd c Rusia i decisese

    91 Comunicatul ctre ar al Consiliului Frontului Salvrii Naionale, publicat n Monitorul Oficial al

    Romniei nr.1 din 22 decembrie 1989, Partea I. 92 Mioara Anton, Documente Diplomatice Romne, Romnia i Tratatul de la Varovia. Conferinele

    minitrilor Afacerilor de Externe i ale adjuncilor lor (1966-1991), Seria a III-a, Editura Alpha Mdn,

    Bucureti, 2009, pp. 1218-1221.

  • 98

    ralierea la structurile vestice. Dar istoria recent a artat c aceast orientare s-a

    demonstrat a fi doar un mit, deoarece fosta republic sovietic a nceput s-i

    reinstrumenteze tehnicile de intimidare politic nspre vecinii si mai mici i mai

    slabi.93

    La nceputul anilor '90, Romnia a acionat conform gndirii ineriale a unei

    foste ri comuniste, guvernat de o team geopolitic, ncercnd astfel s creeze

    relaii bune cu vecinul mai puternic prin semnarea unui tratat politic de baz cu

    Rusia. Semnarea acestei nelegeri a fost ntrziat de refuzul Rusiei de a meniona

    n actul diplomatic c este de acord cu condamnarea Pactului Ribbentrop-Molotov

    i cu soluionarea problemei tezaurului romn. n plus, n 1992-1993, relaiile din-

    tre cele dou state au devenit tensionate, atunci cnd au sprijinit pri opuse n con-

    flictul din Transnistria, ca urmare a intereselor naionale diferite n relaie cu pro-

    blematica respectiv. De fapt, considerm c momentul autoproclamrii republicii

    Transnistria n 1992, cnd Rusia a sprijinit deschis forele separatiste, a fost prima

    demonstraie a viitoarelor intenii hegemonice postcomuniste ale Kremlinului.

    La 4 iulie 2003, la Moscova, a fost semnat Tratatul privind relaiile de

    prietenie i cooperare dintre Romnia i Federaia Rus avnd anexat o Declaraie

    comun condamnnd Pactul Ribbentrop-Molotov, participarea Romniei la cel

    de-al Doilea Rzboi Mondial alturi de Germania Hitlerist i care anuna

    constituirea unei comisii comune ... pentru a rezolva problemele de studiu care

    decurg din istoria relaiilor bilaterale, inclusiv problema tezaurului romnesc94.

    Acest eveniment major a schimbat tendina relaiilor bilaterale romno-ruse fiind

    considerat ca o oportunitate de reluare a dialogului politic i diplomatic i de

    creare a condiiilor favorabile cooperrii economice i culturale95. Dup sem-

    narea respectivului acord, contactele economice i politice au devenit mai active.

    Situaia a devenit mai clar n relaiile bilaterale dintre Bucureti i

    Moscova, cnd Romnia a avut ansa de a face o turnur politic, ca rezultat al

    diplomaiei romne a vremii, prin aderarea la Programul NATO PfP n 1994 i, de

    asemenea, prin semnarea unui parteneriat strategic cu SUA n 1997. Aderarea la

    NATO n 2004 i alte aciuni de cooperare bilateral Romnia - SUA care au

    urmat, au consolidat poziia romneasc n afara influenelor Rusiei (Acordul

    privind activitile forelor americane desfurate pe teritoriul Romniei a intrat n

    93 Gheorghe Calopreanu, Regionalizarea securitii n Europa Central, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2011, pp. 24-44. 94 Legea nr. 24/2004 pentru ratificarea Tratatului privind relaiile prieteneti i de cooperare dintre

    Romnia i Federaia Rus, semnat la Moscova la 4 iulie 2003 publicat n Monitorul Oficial nr. 194

    din 4 martie 2004. 95 Nadezda Feyt, Russian-Romanian relations in the 21st century, n Political Science and

    International Relations, Romanian Academy, Ed. XI, No. 2, Bucharest, 2014, p. 54.

  • 99

    vigoare la 21 iulie 2006, Acordul dintre Romnia i SUA privind amplasarea

    sistemului de aprare antirachet american n Romnia a intrat n vigoare la 23

    decembrie 2011, Declaraia comun privind Parteneriatul strategic pentru secolul

    XXI adoptat ntre Romnia i Statele Unite ale Americii la 13 septembrie 2011 la

    Washington, urmnd ulterior 5 reuniuni bilaterale dintre care ultima a avut loc la

    26 septembrie 2016, n cadrul creia se meniona punerea n aplicare a declaraiei

    comune privind parteneriatul menionat mai sus). Astfel, odat cu participarea la

    blocul militar euroatlantic, securitatea naional romneasc nu mai era ameninat

    convenional de un stat ostil/mare putere, deoarece intra sub protecia articolului 5

    al Tratatului de la Washington. Desigur, aderarea la UE n 2007 a fost, de

    asemenea, o garanie pentru cile noastre occidentale i pentru a scpa de influena

    Rusiei. Astfel, odat cu participarea Romniei la NATO i UE, a fost clar c

    interesul nostru politic, de securitate i economic este legat de interesele generale

    ale acestor organizaii.

    n 2005, preedintele Romniei a avut dou vizite (n februarie i mai) la

    Moscova i acest fapt ar fi trebuit s aib un impact pozitiv asupra relaiilor

    bilaterale, dar dup un discurs inut n acelai an n septembrie de preedintele

    Bsescu n SUA96, s-au declanat tensiuni diplomatice ntre Romnia i Federaia

    Rus. Un alt subiect fierbinte a fost nemulumirea Rusiei fa de amplasarea

    bazelor militare americane pe teritoriul Romniei, pe care preedintele Putin le-a

    considerat un semn evident al nclinaiei euro-atlantice romneti. Datorit acestor

    friciuni diplomatice, interesele rilor noastre n domeniul relaiilor economice au

    suferit n urmtorii ani.

    Vladimir Putin declara n discursul su de la cea de-a 43-a Conferin de la

    Mnchen din 12 februarie 2007 Astzi suntem martorii unei utilizri exagerate a

    forei a forei militare n relaiile internaionale, for care mpinge lumea ntr-

    un abis al conflictelor permanente97. De asemenea, acesta s-a artat nemulumit

    de faptul c, dup adoptarea Tratatului privind forele armate convenionale n

    Europa (CFE), semnat n 1999, doar patru state au ratificat acest document,

    inclusiv Federaia Rus98. Romnia, la momentul discursului era deja stat

    96 n septembrie 2005, n SUA, preedintele Traian Bsescu a inut un discurs la Universitatea

    Standford, unde a declarat c Federaia Rus trateaz Marea Neagr ca pe un lac rusesc, deoarece

    nu dorete s internaionalizeze problemele din zon. A se vedea: Retrospectiva declaraiilor lui

    Traian Bsescu despre Rusia, n Jurnalul, 30 iunie 2011, disponibil online la: http://jurnalul.ro/stiri/-

    politica/retrospectiva-declaratiilor-lui-traian-basescu-despre-rusia-583299.html, accesat la 19.05.-

    2018. 97 Putins Prepared Remarks at 43rd Munich Conference on Security Policy, transcript, Washington

    Post, February 12, 2007, disponibil online la: http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/-

    article/2007/02/12/AR2007021200 555.html, accesat la 13.05.2018. 98 Idem.

  • 100

    membru al NATO, astfel c se numra printre rile care nu au ratificat CFE,

    deoarece Aliana refuza s ratifice tratatul atta timp ct Rusia refuza s-i

    retrag complet trupele din teritoriile moldovenesc i georgian99. Dup semnarea

    unui Decret federal n 14 iulie100, n decembrie acelai an, Rusia a suspendat

    aplicarea tratatului. Astfel, dup aderarea la NATO i la politica euroatlantic,

    relaiile romno-ruse au fost marcate de abordarea reciproc general dintre

    Bruxelles i conductorii Moscovei.

    Un moment de scurt confluen politic a intereselor romno-ruse a fost

    refuzul ambelor state de a recunoate independena Kosovo fa de Serbia n 17

    februarie 2007, ceea ce a contribuit la mbuntirea cooperrii bilaterale a momen-

    tului. Romnia i susine nc poziia cu privire la acest aspect dei au existat i

    presiuni diplomatice mpotriva acesteia, iniiate de celelalte ri membre ale NATO

    i UE.

    De asemenea, n 2008, n aprilie, nainte de incursiunea militar rus n

    Georgia, primul i singurul moment pn n prezent, cnd un preedinte rus a

    vizitat Romnia dup cderea comunismului, a fost acela n care Vladimir Putin a

    participat la ntrunirea Consiliului Rusia NATO, organizat cu ocazia desfurrii

    Summit-ului de la Bucureti101. ntlnirea dintre Vladimir Putin i fostul preedinte

    al Romniei Traian Bsescu n 2008, a influenat pozitiv relaiile bilaterale prin

    intensificarea contactelor dintre cele dou ri. Preedintele Putin a declarat n

    cadrul ntlnirii bilaterale cu omologul su romn c dup vizita de la Moscova n

    2005, relaiile s-au dezvoltat foarte mult, n special n sfera economic, iar

    schimburile economice au atins aproape cinci miliarde de dolari102. Cu aceeai

    ocazie, Traian Bsescu a fost invitat s viziteze din nou Rusia. Chiar i acest lucru

    99 CFE Treatys Contribution to Euro-Atlantic Security, North Atlantic Treaty Organization, March

    29, 2006, disponibil online la: https://www.nato.int/cps/en/natolive/official_texts_54709.htm, accesat

    la 12.05.2018. 100 Circumstanele invocate de Putin pentru decizia sa au fost eecul fostelor state ale Pactului de la

    Varovia de a se adapta cadrului Tratatului pentru a ine cont de aderarea la NATO, existena prea

    multor pri NATO n Tratatul CFE, impactul negativ al mentalitii grupului exclusiv al NATO,

    desfurarea forelor americane n Bulgaria i Romnia, eecul prilor din Tratatul CFE de a-i

    respecta angajamentele politice din 1999 de la Istanbul, cum ar fi ratificarea anticipat a Acordului

    Adaptat i absena Estoniei, Letoniei i Lituaniei din Tratatul CFE. Vezi detalii la: Duncan B. Hollis,

    Russia Suspends CFE Treaty Participation, n Insights. American Society of International Law,

    Volume 11, Issue 19, July 23, 2007, disponibil online la: https://www.asil.org/insights/volume/11/-

    issue/19/russia-suspends-cfe-treaty-participation, accesat la 05.05.2018. 101 Vizitele prezideniale romne postcomuniste la Moscova au fost 4 (1991, 2003, februarie i martie

    2005). A se vedea: http://www.mae.ro/bilateral-relations/4506#78, accesat la 14.04.2018. 102 Putin catre Basescu: Relaiile romano-ruse s-au dezvoltat mult de la vizita dvs. la Moscova,

    Bucharest Summit 2-4 November 2008, April 3, 2008, disponibil online la: http://www.summit-

    bucharest.ro/ro/doc_212.html, accesat la 14.04.2018.

  • 101

    prea un semn bun pentru cooperarea bilateral la nivel nalt, dar urmtoarea

    micare politico-militar a Rusiei n Georgia le-a pus din nou n poziii opuse n

    ceea ce privete problema nou creat.

    Intrnd cu forele militare n Georgia, Putin a fcut exact opusul a ceea ce a

    predicat cu diferite ocazii, inclusiv la Conferina de la Mnchen i la Summit-ul

    NATO de la Bucureti, privind pstrarea securitii i cooperrii i respectarea

    dreptului internaional. Ca rspuns, specialitii occidentali au considerat c

    interesul lui Putin n revigorarea unei Rusii Mari o unitate a popoarelor din

    Belarus, Ucraina i Rusia pare s fi luat forma dup rzboiul georgian din

    2008103. De fapt, invazia Georgiei de ctre forele terestre, aeriene i navale ale

    Rusiei la 8 august 2008 i proclamarea independenei provinciilor separatiste

    georgiene din Osetia de Sud i Abhazia au avut consecine politice, economice i

    de securitate drastice pentru rile din vecintatea Federaiei Ruse, deteriornd

    relaiile regimului de la Moscova cu democraiile occidentale i conducnd la

    condamnri grave n strintate. Desigur, Romnia se afla n aceeai poziie.

    Astfel, relaiile globale cu Moscova s-au deteriorat din nou.

    Unele dintre problemele sensibile care au deteriorat relaiile romno-ruse au

    fost consemnate n Doctrina militar a Rusiei din anul 2010 drept principalele

    pericole militare externe104, iar Romnia era subiect al unora dintre ele, i anume,

    plasarea pe teritoriul Romniei a unor baze militare ale NATO i discuiile despre

    gzduirea elementelor scutului antirachet american, ca parte a facilitilor NATO.

    n 2013, discuiile bilaterale au fost redirecionate spre ale niveluri de

    cooperare. Astfel, au fost semnate dou documente juridice interguvernamentale

    Acordul ntre Guvernul Romniei i Guvernul Federaiei Ruse privind stabilirea i

    condiiile de funcionare a Institutului Cultural Romn de la Moscova i Centrului

    Rus pentru tiin i Cultur din Bucureti i Programul de cooperarea n

    domeniile culturii, educaiei, media, tineretului, sportului i turismului, precum i

    un document de cooperare la nivelul ministerelor afacerilor externe ale Romniei i

    Federaiei Ruse. n acelai an, a fost semnat i un Memorandum de ncredere

    reciproc ntre Consiliul de Securitate al Rusiei i Departamentul de Securitate

    Naional al Administraiei Preedintelui Romniei. Aceste iniiative preau

    intenii reale ale ambelor pri de a-i relansa relaiile politice. Dar, din pcate,

    unele intenii, dei par reale, nu sunt pentru c 2014 criza ucrainean a intervenit i

    Rusia a schimbat din nou regulile jocului n plan regional.

    103 Shaun Kenney, Russian Identitarian Philosophy and its Influence upon Putin's Russian

    Federation, University of Virginia, January 2, 2018, p. 71. 104 The Military Doctrine of the Russian Federation, approved by Russian Federation presidential

    edict on 5 February 2010, Carnegie Endowment, disponibil online la: https://carnegieendowment.-

    org/files/2010russia_military_ doctrine.pdf, accesat la 15.04.2018.

  • 102

    2. Relaiile romno-ruse post-Crimeea

    n urma interveniei militare ilegale a Rusiei n Ucraina i a nclcrii

    suveranitii i integritii teritoriale a acesteia, n aprilie 2014, Aliana a suspendat

    ntreaga cooperare practic dintre NATO i Rusia, inclusiv n Consiliul NATO

    Rusia. Cu toate acestea, Aliana a convenit s menin deschise canalele de

    comunicare n NRC i n Consiliul Parteneriatului Euroatlantic de la nivel de

    ambasadori n sus, pentru a permite schimbul de opinii, n primul rnd, n legtur

    cu aceast criz105. i autoritile romne au condamnat anexarea Crimeei i

    agresiunea Rusiei n estul Ucrainei, romnii mprtind temerile din rndul altor

    ri est-europene c, i ei, ar putea fi intele viitoarei agresiuni ruseti.

    De fapt, acest lucru este exprimat i n Strategia Naional de Aprare a

    Romniei pentru perioada 2015-201, referitoare la preocuprile legate de politica

    Rusiei: Astzi, regiunea este marcat de conflicte active i deteriorarea relaiilor

    dintre NATO i Federaia Rus ... Aciunile Rusiei n Regiunea Mrii Negre, care

    ncalc legea internaional, punnd la ndoial ordinea internaional, meninnd

    conflictele ngheate i anexnd Crimeea, au reaprins n contiina NATO

    ndeplinirea misiunii sale fundamentale de aprare colectiv, precum i

    valabilitatea arhitecturii de securitate convenit cu Rusia la sfritul secolului al

    XX-lea. ... Federaia Rus ncearc s-i consolideze statutul de superputere

    regional, iar aciunile sale afecteaz stabilitatea regional i calea european a

    Ucrainei, a Republicii Moldova i a Georgiei106.

    Aceast percepie a fricii ar putea fi o consecin direct a faptului c ntre

    rile din flancul estic, Romnia este n proximitatea geografic a Peninsula

    Crimeei, anexat de Putin, i a Ucrainei de est, destabilizat de Rusia. Prin urmare,

    ca rspuns la agresiunea Rusiei din Ucraina, Romnia a sprijinit o linie robust n

    cadrul UE fa de Rusia107, susinnd sanciunile deoarece, apariia crizelor

    curente n urma interveniei ruse nu au fcut altceva dect s confirme o astfel de

    percepie asupra sa108. Nu numai liderii i politicienii romni au aceast

    percepie, dar i opinia public romneasc pe ansamblu. De fapt, un sondaj al

    INSCOP arta n 2015 c 66,2% dintre romni declarau c au sentimente mai

    degrab negative fa de Rusia. Numrul romnilor care declarau sentimente

    105 NATO-Russia Council, North Atlantic Treaty Organization, actualizat n 16 iunie 2017, disponibil

    online la: https://www.nato.int/cps/ic/natohq/topics_50091.htm, accesat la 25.03.2018. 106 Strategia Naional de Aprare a rii pentru perioada 2015 - 2019 - O Romnie puternic n

    Europa i n lume - , Administraia Prezidenial, Bucureti, 2015, pp. 5, 12-13. 107 Cristian Ghinea, Romania. EU-28 Watch, Issue No. 11, Romanian Center for European Policies,

    2015, disponibil online la: http://eu-28watch.org/issues/issue-no-11/romania/, accesat la 24.02.2018. 108 Ibidem.

  • 103

    pozitive fa de Rusia a sczut cu 11,6 puncte de la preluarea Crimeei de ctre

    Rusia109. De asemenea, n acelai sondaj, s-a artat c 64,4% dintre romni

    considerau c situaia conflictual din Ucraina este periculoas pentru Romnia.

    Proximitatea geografic a acestui conflict, precum i o reflectare puternic n

    mass media romn i internaional a scenelor dure de rzboi, sunt un factor care

    contribuie puternic la nivelul de ngrijorare al romnilor fa de aceast

    problem. Doar 17,9% dintre cei chestionai consider c acest conflict nu este

    periculos pentru Romnia, n timp ce alii 17,7% nu tiu sau nu rspund la aceast

    ntrebare110. n acelai context, decizia politic ... privind majorarea alocaiilor

    bugetare pentru armat este salutat de 69,7% din populaie n contextul

    ngrijorrilor ridicate de situaia din Ucraina111. Ideea principal a sondajului

    este aceea c romnii prefer mai mult rile occidentale, probabil ca urmare a cel

    puin dou realiti factuale: atitudinea agresiv a Rusiei fa de fostele ri

    comuniste, care au parcurs calea european i mentalitatea colectiv romneasc

    care a nmagazinat ideea c rile occidentale furnizeaz prosperitate att

    cetenilor proprii, ct i multor romni, care i gsesc n vest locuri de munc

    bine pltite, ceea ce i ajut s-i sprijine familiile din ara de origine.

    Totui, un sondaj al Eurobarometrului realizat n 2016 a artat c 53% dintre

    romni au opinii pozitive despre Rusia112. Deci, putem considera c romnii se tem

    c Rusia ar putea aciona la fel pe teritoriul lor, dar populaia nu are o problem

    deosebit cu vecinii lor atta timp ct se dovedesc a fi panici. Percepia negativ a

    sondajelor ar putea fi, de asemenea, datorat n mare parte tirilor din mass-media

    care promoveaz n mod negativ toate aciunile ruseti.

    n aceeai cheie, n mai 2014, tensiunile diplomatice directe au intervenit n

    relaiile bilaterale atunci cnd Romnia a decis s nu permit vicepremierului rus

    Dmitri Rogozin s traverseze cu o aeronav teritoriul su naional pe drumul spre

    Republica Moldova i, ca urmare, Moscova a trimis o not de protest fa de

    Bucureti. Romnia a acionat n baza articolului 1 alineatul (1) din Decizia

    2014/145/PESC privind msurile restrictive adoptate mpotriva persoanelor n

    legtur cu actele care submineaz sau amenin integritatea teritorial i

    suveranitatea Ucrainei.

    ncepnd din martie 2014, UE, SUA i alte ri occidentale au impus o serie

    de sanciuni care vizeaz economia rus, nghearea bunurilor aparinnd anumitor

    109 February 2015 - Evaluation of the Ukraine conflict. The Romanian attitude of other countries,

    INSCOP Research, 2015, disponibil online la: http://www.inscop.ro/februarie-2015-atitudinea-

    romanilor-fata-de-alte-tari-evaluarea-conflictului-din-ucraina/, accesat la 24.03.2018. 110 Idem. 111 Idem. 112 Future of Europe, Special Eurobarometer 451, European Commission, October 2016, p. 16.

  • 104

    persoane i interzicerea anumitor tranzacii comerciale. Dup cum se arat n

    buletinul de tiri al Uniunii Europene, UE a impus113:

    a) msuri restrictive pentru Rusia: n martie 2014 - interdicii de cltorie i

    ngheri de active mpotriva persoanelor implicate n aciuni mpotriva integritii

    teritoriale a Ucrainei - i n iulie 2014 - sanciuni economice n ceea ce privete

    cooperarea sectorial i schimburile cu Rusia i n domeniul cooperrii economice;

    b) msuri diplomatice: suspendarea participrii Rusiei la G7, suspendarea

    negocierilor privind aderarea Rusiei la OCDE i Agenia Internaional pentru

    Energie i anularea reuniunii bilaterale UE Rusia;

    c) Msuri restrictive privind schimburile economice cu Crimeea i

    Sevastopol.

    n ceea ce privete sanciunile SUA asupra Rusiei, nu le menionez aici,

    deoarece Romnia nu este subiect al aciunii sau efectelor lor.

    La 10 martie 2015, citnd nclcarea de facto a Tratatului CFE de ctre

    NATO, Rusia a anunat n mod oficial c a oprit complet participarea la acesta114.

    Cu toate acestea, ntlnirile Consiliului NATO Rusia au fost reluate n 2016, iar

    prima reuniune a avut loc la 30 martie 2017.

    Astzi vedem o militarizare sporit a actorilor ce interacioneaz n sistemul

    relaiilor internaionale ncepnd cu procentul din PIB alocat cheltuielilor de

    aprare, amplasarea unor baze militare ale marilor puteri militare n ntreaga lume,

    o nou curs a narmrilor i instalarea de scuturi antirachet avansate.

    n noul context geopolitic mai agresiv, Romnia acord prioritate sporit

    aprrii naionale, aciune exprimat n: creterea cheltuielilor militare naionale,

    modernizarea facilitilor militare i pregtirea resurselor umane, investiii n

    industria de aprare i cooperarea mai activ cu NATO i partenerul su strategic

    SUA.

    ns, angajamentul activ fa de SUA i NATO prin gzduirea unui element

    critic al arhitecturii NATO de aprare antirachet site-ul Aegis Ashore de la

    Deveselu a fcut ca Rusia s numeasc Romnia o ameninare clar i un

    avanpost al NATO115. n acest context, orice asigurare a securitii trebuie s fie

    113 EU sanctions against Russia over Ukraine crisis, European Union Newsroom, disponibil online la:

    https://europa.eu/newsroom/highlights/special-coverage/eu-sanctions-against-russia-over-ukraine-

    crisis_en, accesat la 25.03.2018. 114 The Trump Effect? Germany Urges Europe for New 'Peace Treaty' With Russia, Sputnik News,

    26.11.2016, disponibil online la: https://sputniknews.com/world/201611261047864471-europe-russia-

    peace-treaty/, accesat la 13.05.2018. 115 Russia calls Romania a 'clear threat' and NATO outpost for hosting US missile shield, n ziarul

    Independent, February 9, 2017, disponibil online la: https://www.independent.co.uk/news/world/-

    europe/russia-romania-clear-threat-nato-outpost-us-anti-missile-shield-putin-tensions-a7571031.html,

    accesat la 23.02.2018.

  • 105

    luat n considerare de ctre Romnia, deoarece ea singur nu se poate confrunta cu

    vecinul mai mare.

    NATO a reacionat prompt la ameninrile Rusiei prin vocea Secretarului

    General n discursul susinut cu ocazia celei de-a 63-a sesiuni anuale a Adunrii

    Parlamentare a NATO din Bucureti, n septembrie 2017, Jens Stoltenberg,

    spunnd c Aliana va crete prezena terestr, aerian i naval n Romnia, iar

    brigada staionat acolo (Divizia Multinaional Sediul de Sud-Est din Craiova,

    nota autorului) face parte din rspunsul NATO la sporirea prezenei Rusiei n

    Marea Neagr116. Aceste aciuni sunt previzionate a se desfura n contextul

    iniiativei Prezen naintat Personalizat (Tailored Forward Presence) n Marea

    Neagr, componenta sa terestr fiind amplasat n Romnia, structura aerian este

    constituit de navele de lupt britanice Typhoon, iar componenta maritim implic

    folosirea porturilor bulgare i romne pentru vizitele componentelor de fore navale

    aliate117. De asemenea, printre aciunile naionale ntreprinse n vederea

    mbuntirii capacitilor de aprare ale Romniei se afl multe alte investiii n

    bazele militare romneti, de exemplu, o investiie masiv de 50 de milioane de

    euro este realizat la baza militar Mihail Koglniceanu, lng portul Constana,

    unde cteva sute de trupe americane cu tancuri i echipamentele militare sunt n

    prezent staionate, iar numrul este stabilit s creasc. Armata american a folosit

    de asemenea aceast baz pentru a-i susine operaiunile militare n Irak. Astfel, n

    prezent, Romnia gzduiete cteva importante faciliti strategice ale NATO:

    scutul antirachet, o brigad multinaional i Unitatea de Integrare a forelor

    NATO Romnia.

    De asemenea, n august 2017, Romnia a nceput o alt etap de dotare a

    forelor sale armate pentru perioada 2017-2026, lansnd fonduri multianuale n

    valoare de 9,8 miliarde de euro118. n 2017, achiziionarea a apte sisteme de

    rachete Patriot sol-aer a fost aprobat de Senatul Romniei, iar primul sistem a

    fost deja pltit ctre firmele furnizoare din SUA. Toate sistemele vor fi livrate pn

    n 2019, iar primele vor deveni operaionale n 2020119. n aceeai idee, ministrul

    116 Speech by NATO Secretary General Jens Stoltenberg at the Plenary session at the NATO

    Parliamentary Assembly in Bucharest, October 9, 2017, disponibil online la: https://www.nato.int/-

    cps/en/natohq/opinions_147635.htm, accesat la 12.02.2018. 117 Ulla Schmidt (raportor special), Special Report. Advancing stability in the Black Sea region,

    NATO Parliamentary Assembly, Committee on the Civil Dimension of Security, October 7, 2017, p.

    5. 118 Cosmin Pam Matei, Cum au marcat francezii n lupta pentru nzestrarea armatei romne, n

    Cotidianul, 25 august 2017, disponibil online la: https://www.cotidianul.ro/cum-au-marcat-francezii-

    in-lupta-pentru-inzestrarea-armatei-romane/, accesat la 12.12.2017. 119 Concret, Romnia va cumpra apte uniti modernizate Patriot constnd n apte seturi de radare

    AN/MPQ-65, apte staii de control AN/MSQ-132, 13 grupuri de anten, 28 de staii lansatoare

  • 106

    romn al aprrii a prezentat c n 2018, campania de dotare a Armatei Romniei

    cu arme i echipamente moderne continu. De exemplu, achiziionarea a 227

    transportoare legate de platforma PIRANHA 5 i a 45 de elicoptere de atac AH-1Z

    Viper120. n aceeai idee exist i iniiative precum fabricarea elicopterului

    Sikorsky UH-60 Black Hawk n Romnia, nlocuirea elicopterelor Puma cu altele

    mai noi, achiziionarea de rachete HIMARS sau corvete multifuncionale.

    n martie 2018, msurile restrictive privind aciunile Rusiei care submineaz

    sau amenin integritatea teritorial, suveranitatea i independena Ucrainei, au fost

    prelungite pn la 15 septembrie 2018, iar alte msuri UE aplicate ca rspuns la

    acelai subiect sunt sanciuni economice n vigoare pn la 31 iulie 2018, care

    vizeaz sectoare specifice ale economiei Rusiei, precum i msurile restrictive ca

    rspuns la anexarea ilegal a Crimeei i Sevastopolului, limitate la teritoriul

    Crimeei i Sevastopolului, n prezent n vigoare pn la 23 iunie 2018121. Desigur,

    Romnia stat membru al UE respect sanciunile impuse Rusiei. Cu toate

    acestea, noile aciuni ntreprinse n 26 martie 2018 de majoritatea rilor europene

    de expulzare a diplomailor rui din rile lor, nu duc la mbuntirea relaiilor

    acestora cu Rusia. Printre aceste state se afl i Romnia care anun expulzarea

    unui diplomat rus.

    Dup victoria lui Vladimir Putin n alegerile din 18 martie, este puin

    probabil ca Rusia s se ndeprteze de modelul guvernrii din ce n ce mai

    autoritare. Cu toate acestea, preedintele longeviv (al patrulea mandat) se confrunt

    M903, 56 de rachete Patriot MIM-104E, 168 de rachete Patriot Advanced Capabilty-3 (PAC-3) i

    apte generatoare de energie electric EPP III. Conform Defense Security Cooperation Agency

    (Agenia de Cooperare pentru Aprare i Securitate) din SUA , Romnia va mai achiziiona

    echipamente de comunicaii, instrumente i echipamente de testare, echipament de suport,

    documentaie tehnic, echipament de instrucie, piese de schimb, dar i servicii de instruirea

    personalului, de suport tehnic i logistic i elemente aferente acestuia. Astfel, valoarea total a

    programului se ridic la 3,9 miliarde de dolari. Principalii contractori sunt Raytheon Corporation din

    Andover, Massachusetts i Lockheed Martin din Dallas, Texas. Vezi detalii la: Radu Eremia, Valentin

    Bolocan, Cum funcioneaz sistemul de rachete Patriot, pentru care Camera Deputailor urmeaz

    s dea votul decisiv, n ziarul Adevrul, 21 noiembrie 2017, disponibil online la: http://adevarul.ro/-

    news/eveniment/cum-functioneaza-sistemul-rachete-patriot-camera-deputatilor-urmeaza-dea-votul-

    decisiv-1_5a13168b5ab6 550cb85b41ba/index.html, accesat la 04.01.2018. 120 Valentin Bolocan, n 2018, MApN are programe masive de narmare pentru toate categoriile de

    fore: blindate, rachete, corvete, camioane, arme de asalt i elicoptere, n ziarul Adevrul, 10

    ianuarie 2018, disponibil online la: http://adevarul.ro/news/eveniment/In-2018-mapn-programe-

    masive-inarmare-categoriile-forte-blindate-rachete-corvete-camioane-arme-asalt-elicoptere-

    1_5a55fda7df52022f755d70b4/index.html, accesat la 12.02.2018. 121 EU prolongs sanctions over actions against Ukraine's territorial integrity until 15 September

    2018, Council of the EU Press Release, 12.03.2018, disponibil online la: http://www.consilium.-

    europa.eu/en/press/press-releases/2018/03/ 12/eu-prolongs-sanctions-over-actions-against-ukraine-s-

    territorial-integrity-until-15-september-2018/pdf, accesat la 24.03.2018.

  • 107

    cu un act delicat de echilibrare a aciunilor ntre sporirea influenei Rusiei pe arena

    internaional concomitent cu evitarea unei escaladri mai proeminente a tensiu-

    nilor cu Occidentul. Este evident c ambiia preedintelui rus este de a conferi

    Rusiei importana URSS n timpul Rzboiului Rece i pentru aceasta recurge la

    mijloace militare, de propagand i economice. Aceast idee a fost susinut de

    discursul preedintelui Vladimir Putin cu privire la starea naiunii la 1 martie 2018,

    cnd a prezentat noi arme ruseti inestimabile, n curs de dezvoltare sau testare,

    asigurnd c aceste arme (lasere, submarine, nou sistem de arme hipersonice) ar da

    Rusiei capacitatea de a lansa atacuri nucleare de neoprit asupra SUA.

    n 2018, relaiile diplomatice dintre Rusia i Romnia au ntrunit 140 de ani

    de existen. n viitor, Romnia i Rusia trebuie s aib o relaie mai pragmatic

    dect au avut pn acum, bazate mai mult pe respect, ncredere i mai ales pe

    colaborri reuite. Nici una dintre ri nu este imun la erori, dar n momente

    importante trebuie s tie s conlucreze eficient.

    Concluzii Relaiile ruso-romne au rdcini istorice profunde. n mentalul colectiv

    romnesc, Rusia este cel mai adesea asociat cu ocupaia Basarabiei i cu regimul

    comunist. n schimb, romnii ar trebui s se uite i la elementele pozitive precum

    rolul jucat de Rusia n obinerea independenei romne fa de regimul otoman sau

    n modernizarea rii n secolul al XIX-lea.

    Principalele puncte nevralgice identificate n relaiile romno-ruse sunt

    urmtoarele:

    elementele scutului anti-rachet al SUA amplasate pe teritoriul Romniei i participarea noastr la comunitatea de securitate occidental;

    Republica Moldova unde att romnii ct i ruii au comuniti etnice i interese istorice;

    disputa confesional - ecumenic ntre Mitropolia Moldovei ataat la Patriarhia Moscovei i Mitropolia Basarabiei ataat la patriarhia Bucuretiului122;

    Revizionismul istoric i Pactul Molotov-Ribbentrop, inclusiv scenariul geopolitic Moldova Mare;

    problema tezaurului romnesc;

    Marea Neagr - un spaiu plin de conflicte ngheate i o zon de contradicii geo-economice i geopolitice.

    Rusia a avut ntotdeauna avantajul dimensiunilor sale geopolitice largi

    (ntinderea teritoriului, resursele bogate, numrul populaiei, puterea militar,

    122 Judgement of the Case of Metropolitan Church of Bessarabia and Others v. Moldova, Application

    no. 45701/99, Strasbourg, December 13, 2001, p. 6.

  • 108

    impactul cultural, impactul ideologiei etc.) comparativ cu vecinii si, n timp ce

    Romnia, nu avea alt opiune dect s se supun sau s evite postura imperialist

    rus n vecintatea sa. Astfel, Romnia a condus o politic prudent i chiar pasiv

    negativ fa de vecinul ei puternic i, de fiecare dat cnd liderii politici romni au

    ncercat s obin unele drepturi sau avantaje, era foarte greu s obin ceva prin

    mijloace diplomatice. Friciunile dintre Bucureti i Moscova au fost motenite din

    istoria trecut, de exemplu inteniile de recunoatere a Republicii Moldova ca fost

    teritoriu al Romniei, pe care ruii le-au considerat drept o aciune teritorial

    mpotriva lor123.

    Revoluiile din 1989-1991 mpotriva ordinii sovietice au schimbat dramatic

    harta politic, economic, axiologic i cultural a lumii. Astfel, dup prbuirea

    comunismului i dispariia ecuaiei bipolare a vieii internaionale, Romnia s-a

    aflat ntr-un spaiu geopolitic schimbat care a permis participarea democratic de

    tip occidental n societate. Dar lucrurile nu au mers uor pentru Romnia. A trebuit

    s se lupte extrem de mult pentru a ctiga un loc n Occident i un rol important

    ntre rile din zona Mrii Negre, dar, n schimb, i-a pierdut accentul pe

    construirea ncrederii i relaiilor n vecintatea sa. Pe parcurs, procesele care au

    loc n tranziia politic intern a Romniei pentru a se adapta la noul scenariu

    democratic s-au caracterizat prin cutri de identitate i crize. Acelai fenomen s-a

    ntmplat i n politica extern general a Romniei, dar i n relaiile bilaterale cu

    Rusia. Romnia trebuia s gestioneze relaia cu Moscova raional i s nu se

    ndeprteze de ea.

    Primii ani dup prbuirea URSS ar fi putut fi n beneficiul ambelor state,

    dar startul a fost pierdut n relaiile reciproce, rezultnd doar stagnarea i regresia.

    Relaiile dintre cele dou pri au fost fundamentate, dup ncheierea Rzboiului

    Rece, pe principiile cooperrii n anumite domenii de interes comun, ns nu au

    avut o cale uniform din acest punct de vedere, datorit faptului c momentele de

    dezacord i tensiune nu au fost excepionale din cauza problemelor lor cu rdcini

    adnci n trecut. De altfel, dup ce URSS s-a prbuit, n agenda bilateral romno-

    rus au aprut noi probleme, deoarece politicile lor externe au avut direcii diferite,

    iar elementele comune mprtite au devenit tot mai puine. n acest context, ele

    au nceput s manifeste interese politice diferite: Romnia a ieit din comunism i

    Rusia i cuta postura nou, ambele lucruri petrecndu-se n noua lume unipolar

    pe care SUA o conduceau. ntre timp, lucrurile s-au schimbat, Rusia i-a recptat

    o mare parte din putere i, odat cu ea, din vechile obiceiuri i a nceput s se

    implice n destinele fostelor state comuniste (Georgia, Republica Moldova,

    123 Conspect of Conversations with V. I. Potapov, Chief of Romanian Sector of CPSU CC Section,

    Wilson Center, October 27, 1978, p. 5, disponibil online la: http://digitalarchive.wilsoncenter.org/-

    document/114158, accesat la 06.01.2018.

  • 109

    Ucraina) i chiar mai larg (Siria) folosind instrumentele mai puin ortodoxe pe

    care nc le deinea: diplomaie, propagand, chiar i instrumentul militar n forma

    sa brut, fapt ce a declanat nemulumiri i ngrijorri n rndurile comunitii

    occidentale i nu numai.

    n prezent, Romnia ar trebui s construiasc relaii bilaterale cu Rusia

    considernd urmtoarele premise:

    Rusia este o ar vecin, cu decizie militar centralizat, situat mai aproape geografic dect NATO care reprezint o coaliie de voin a 29 de state

    membre;

    dei Rusia nu este la fel de puternic ca n era comunist, a artat c este capabil s foloseasc toate mijloacele de care dispune braul militar,

    instrumentele financiare, serviciile de securitate, legturile culturale, propaganda,

    conexiunile politice i capacitile cibernetice asupra ceea ce vede ca o invazie

    occidental n zonele sale de grani i o ameninare a intereselor sale n ntreaga

    lume;

    Rusia vede astzi Romnia ca fiind o prelungire a puterii Statelor Unite i a membrilor principalului su duman declarat, i anume NATO;

    sprijinul militar al NATO depinde de disponibilitatea continu a Romniei de a respecta toate condiiile Alianei, n special cele bugetare;

    n cazul n care Romnia ar fi gsit vinovat pentru iniierea unei aciuni militare ilegale mpotriva Rusiei, NATO ar avea dreptul s nu intervin;

    Diplomaia nseamn putere soft, Romnia ar trebui s o foloseasc n favoarea sa.

    Chestiunea relaiilor ruso-romne, motenit istoric, trebuie rezolvat ntr-o

    cheie care nu implic ctigtori i perdani, astfel nct ambele pri s fie n

    situaia ctigtoare. Considerm c, cooperarea n numele elementelor reciproc

    mprtite (contextul istoric comun, geografia i religia) este un domeniu care

    pn acum a fost neglijat, interpretat greit sau instrumentalizat geopolitic n mod

    inechitabil de ambele pri implicate. De asemenea, potenialul economic i

    complementaritatea (chiar dac se afl n proporii asimetrice), proximitatea

    geografic relativ, prezena ambelor state n vecintatea Mrii Negre i

    conexiunile maritime-fluviale, ar trebui s constituie motive pentru legturile

    puternice dintre cele dou ri. Cu toate acestea, poate n viitor, Romnia i Rusia

    vor avea o parte semnificativ n comerul lor reciproc, de care vor beneficia ambii

    parteneri chiar i n contextul unor probleme bilaterale nesoluionate, extinderea

    contactelor de afaceri i creterea activitii partenerilor comerciali trebuind s

    devin principala for motrice pentru dezvoltarea relaiilor dintre Romnia i

    Federaia Rus.

  • 110

    BIBLIOGRAFIE

    ***Comunicatul ctre ar al Consiliului Frontului Salvrii Naionale, publicat n

    Monitorul Oficial al Romniei nr.1 din 22 decembrie 1989, Partea I.

    ***Conspect of Conversations with V. I. Potapov, Chief of Romanian Sector of

    CPSU CC Section, Wilson Center, October 27, 1978.

    ***Future of Europe, Special Eurobarometer 451, European Commission, October

    2016.

    ***Judgement of the Case of Metropolitan Church of Bessarabia and Others v.

    Moldova, Application no. 45701/99, Strasbourg, December 13, 2001.

    ***Legea nr. 24/2004 pentru ratificarea Tratatului privind relaiile prieteneti i

    de cooperare dintre Romnia i Federaia Rus, semnat la Moscova la

    4 iulie 2003 publicat n Monitorul Oficial nr. 194 din 4 martie 2004.

    ***Strategia Naional de Aprare a rii pentru perioada 2015 2019 O

    Romnie puternic n Europa i n lume , Administraia

    Prezidenial, Bucureti, 2015.

    ***The Military Doctrine of the Russian Federation, approved by Russian

    Federation presidential edict on 5 February 2010.

    ANTON M., Documente Diplomatice Romne, Romnia i Tratatul de la

    Varovia. Conferinele minitrilor Afacerilor de Externe i ale

    adjuncilor lor (1966-1991), Seria a III-a, Editura Alpha Mdn,

    Bucureti, 2009.

    CALOPREANU G., Regionalizarea securitii n Europa Central, Editura

    Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2011.

    FEYT N., Russian-Romanian relations in the 21st century, n Political Science

    and International Relations, Romanian Academy, Ed. XI, No. 2,

    Bucharest, 2014.

    GHINEA C., Romania. EU-28 Watch, Issue No. 11, Romanian Center for

    European Policies, 2015.

    HOLLIS D.B.,, Russia Suspends CFE Treaty Participation, n Insights.

    American Society of International Law, Volume 11, Issue 19, July 23,

    2007.

    KENNEY S., Russian Identitarian Philosophy and its Influence upon Putin's

    Russian Federation, University of Virginia, January 2, 2018.

  • 111

    SCHMIDT U., (raportor special), Special Report. Advancing stability in the Black

    Sea region, NATO Parliamentary Assembly, Committee on the Civil

    Dimension of Security, October 7, 2017.

    Site-ul oficial al ageniei de tiri ruse Sputnik News, https://sputniknews.com.

    Site-ul oficial al Consiliului Uniunii Europene, http://www.consilium.europa.eu.

    Site-ul oficial al INSCOP Research, www.inscop.ro.

    Site-ul oficial al Ministerului Afacerilor Externe al Romniei, www.mae.ro.

    Site-ul oficial al North Atlantic Treaty Organization, www.nato.int.

    Site-ul oficial al Summit-ului NATO de la Bucureti, 2-4 noiembrie 2008,

    http://www.summitbucharest.ro.

    Site-ul oficial al Uniunii Europene: https://europa.eu.

    Site-ul oficial al ziarului Adevrul, http://adevarul.ro.

    Site-ul oficial al ziarului Cotidianul, www.cotidianul.ro.

    Site-ul oficial al ziarului Independent, www.independent.co.uk.

    Site-ul oficial al ziarului Jurnalul, http://jurnalul.ro.

    Site-ul oficial al ziarului Washington Post, www.washingtonpost.com.