PRACTICA EVALURII SISTEMULUI EDUCAIONAL SUEDEZSocol Snziana Cornelia

Sistemul educaional scandinav a exercitat ntotdeauna o atracie i apreciere sporit din partea diferitelor ri, att europene, ct i a celor aparinnd altor continente. n principal, acest fapt s-a datorat pe de o parte modelului de predare-nvare-evaluare de tip formativ, a abordrii centrate pe pasiunile i interesele manifestate de elevi i a rezultatelor ridicate obinute de-a lungul timpului la testele internaionale de tipul PISA sau TIMSS. Cu toate acestea ns, dei abordnd aceleai principii ca i Finlanda, Suedia de exemplu, n ultimii ani a prezentat o scdere a performanelor la nvare conform rezultatelor obinute la testrile internaionale menionate mai sus. n acest context, lucrarea de fa va fi structurat ntr-o parte teoretic care va cuprinde prezentarea conceptului de evaluare i a practicilor specifice acestui concept, urmat de o parte metodologic i practic care se vor concentra asupra evalurii sistemului educaional suedez, bazndu-se i urmrind analiza i sugestiile realizate de OECD (Organizaia pentru Cooperarea i Dezvoltarea Economic) privind mbuntirea evalurii educaiei suedeze[footnoteRef:1] cu scopul creterii performanelor i rezultatelor internaionale ale elevilor suedezi. [1: http://www.oecd.org/sweden/47169533.pdf, consultat la 18.01.2015.]

1. Definirea conceptului de evaluaren aciunile umane, i ndeosebi n acelea care sunt iniate i desfurate deliberat i au un grad ridicat de complexitate, evaluarea este un fapt obiectiv. Aciunile, atitudinile, competenele, comportamentele omului sunt apreciate de ctre alii i de el nsui, conceptul de evaluare definindu-se deci, ca o enunare a unei judeci de valoare, dup criterii precis stabilite, cu privire la o entitate determinat, n scopul adoptrii unei decizii referitoare la ameliorarea sau viitorul acestei entiti. A evalua nseamn a determina: valoarea cu privire la un produs, proces, rezultat, proiect, program etc; calitatea (eficacitatea) unor rezultate, progrese, prestaii etc; meritele unei persoane, instituii, politici noi etc; eficiena (randamentul) unei activiti, unui proces etc.Se poate evalua orice, inclusiv evaluarea poate fi supus evalurii (evaluarea evalurii). Astfel, dup cum se poate observa, criteriile permit atribuirea valorii (importanei, meritelor etc), iar scopul are caracter de justificare a acestor operaii. Aadar, atribuirea valorii nu este un scop n sine, nu are menirea de a demonstra, de a identifica, ci de a contribui la mbuntirea situaiei evaluate. (I.Cerghit, 2006)Se constat c evaluarea este orientat spre valori, ea pune accentul pe probleme i emiterea judecilor de valoare.

2. Evaluarea n nvmnt Ca toate activitile umane, educaia-aciune contient, ntreprins deliberat, n perspectiva unor scopuri presupune i procese evaluative, asociate constant i aflate n interaciune cu toate celelalte componente ale acesteia. Coninuturile reactivate zi de zi n practica colii sunt purttoare ale valorilor care aparin patrimoniului cultural al societii: valori ale tiinei i tehnologiei, literar-artistice i filosofice, morale, sociale etc. Astfel, n practicile zilnice ale colii se exerseaz experine cognitive, afectiv-atitudinale i acionale, comportamentale, se cultiv aptitudini i caliti umane, se formeaz caractere i trsturi de voin, note definitorii ale personalitii pe care societatea i-o dorete. Este necesar s evideniem principalele caracteristici (note definitorii) ale actului evaluativ, astfel: evaluarea este o aciune de cunoatere (specific) a unor fenomene sub raportul nsuirilor acestora, a strii i funcionalitii unui sistem, a rezultatelor unei activiti.Prin urmare, obiectul evalurii poate fi un fenomen, o persoan (elev, profesor), o activitate sau rezultatele acesteia, o instituie, sistemul colar n ansamblu etc. Actul evaluativ vizeaz ameliorarea strii fenomenelor evaluate, fiind realizat n perspectiva lurii unor decizii de aceast natur, pe care le fundamenteaz. Evaluarea este realizat cu un scop distinct, cel mai adesea, imediat. cunoaterea realizat n contextul evalurii se efectueaz cu un scop ce deriv din nevoia i, deci, cu intenia de a influena situaia, sistemul, activitatea supus evalurii, de a regla, deci de a crea premise care s permit ameliorarea strii i funconalitii acestora. Referindu-se la evaluarea n educaie, Torrance considera c o evaluare autentic este menit s mbunteasc practica predrii i nvrii. Specific nvmntului este faptul c, aici, nu numai c se pred i se nva, ci se i alege ceea ce urmeaz s se predea i s se nvee, i cum s se predea, i de ce ar trebui predate i nvate anumite lucruri. (H.Gardner)n concluzie, filozofia educaiei (nvmntului) este strns legat de filosofia valorilor. n numele acestei filosofii, valorile sunt cele care definesc aspectele calitative ale nvmntului. (I.Cerghit, 2006)

3. Componentele definitorii ale evalurii colareSe poate spune c evaluarea colar are semnificaia unei interogaii cu privire la: Ce se evalueaz? obiectul evalurii De ce se evalueaz? obiectivele evalurii Ce pai trebuie fcui? operaiile evalurii Ce semnificaii are evaluarea? funcii Cum va fi conceput evaluarea? strategii n raport de ce se evalueaz? - criterii Cum se evalueaz? metode i tehnici de evaluare Cine evalueaz? parteneriiProblemele evalurii i ale modernizrii evalurii sunt reprezentate de aceste tipuri de ntrebri. Rspunznd clar la aceste ntrebri descoperim componentele ce definesc procesul evalurii i intreaciunea dintre ele, i anume:a. obiectb. obiectivec. operaiid. semnificaiie. strategiif. criteriig. metode i tehnicih. subieci implicaiDintre toate aceste componente cel mai important n cercetarea noastr l reprezint obiectul evalurii:Se evalueaz ce este real, ceea ce exist n realitate, produsele nvrii i procesele nvrii/predrii. Evaluarea este complex, selectiv i nu n ultimul rnd, global, ea se face, de regul, n termeni de: rezultate, performane, produse complexe, competene, procese (ale cogniiei i metacogniei), comportamente, atitudini, prestaii etc. Ceea ce ce evalum trebuie s poat fi supus observaiei, msurrii i aprecierii.

4. Evaluarea sistemului educaional suedezBazat pe criteriul obiectivelor, sistemul educaional suedez este format din 9 ani de coal primar, care este obligatorie i 3 ani de gimnaziu, care este facultativ. Statul asigur educaia copiilor i tinerilor sub forma nvmntului precolar, nvmntului obligatoriu i a nvmntului liceal, dar i a anumitor forme de nvmnt echivalent, adic nvmnt special pentru elevii cu handicap auditiv/vizual sau de vorbire, coli pentru cei cu handicap mintal i coli Sami. De asemenea, exist tipuri speciale de nvmnt pentru cei care din motive de boal nu pot participa la programul colar n cadrul sistemului naional de nvmnt. Statul ofer, de asemenea, activiti educaionale sub forma activitilor precolare i asisten social pentru elevi. Toi copiii i tinerii beneficiaz, indiferent de sex, reziden geografic i situaie financiar sau social, de acces egal la educaie n cadrul sistemului naional. n afar de tipurile de coli oferite de stat, mai pot exista coli nfiinate de persoane fizice sau juridice (coli independente). Gurvenul suedez/Ministerul Educaiei (Skolverket) are rolul de a stabili o program i un curriculum pentru ntreg nvmntul suedez, ns n ar existnd legea descentralizrii, fiecare municipalitate este responsabil n totalitate (deci inclusiv financiar) de metodele prin care implementeaz aceast program, respect curriculumul i realizeaz evalurile de tip iniial, formativ i sumativ, comunicnd rezultatele finale Skolverket-ului care le centralizeaz i le face ulterior publice.

Dezvoltnd puin conceptul de descentralizare n Suedia, acesta presupune cum spuneam mai sus asumarea responsabilitii conducerii i finanrii colilor ntr-o manier corporativ n care sunt implicai prinii, dar i reprezentanii autoritilor locale. colile suedeze sunt n responsabilitatea comunitilor locale din punctul de vedere al finanrii i al alocrii resurselor, iar ministerul, prin organismele sale, are sarcina inspectrii i asigurrii calitii. Este evident faptul c sistemul suedez are o tradiie centralizat, dar aceasta este transferat la nivel local i mai mult decat att, exist multe frmntri de schimbare i direcionare ctre o descentralizare real. O ncercare interesant n acest sens o constituie licitarea anumitor servicii educaionale pe care municipalitatea le consider necesare pentru comunitatea respectiv, licitaie la care colile particip i apoi ncheie un contract cu autoritatea local, ele avnd autonomie total n derularea serviciului respectiv. Un alt aspect al descentralizrii l constituie creterea rolului i responsabilitii directorului n managementul colii, pe baza unui plan anual n funcie de care primete resursele materiale i financiare necesare. Directorul este, de asemenea, responsabil pentru selectarea, angajarea i concedierea profesorilor, lucru privit cu mare seriozitate, pentru c, dac acetia nu sunt capabili s duc la ndeplinire planul anual, poziia directorului este n final ameninat.n plus, un rezultat mai puin benefic al descentralizrii nvmntului pare s fie performana elevilor tot mai sczut la testrile internaionale n comparaie cu rezultatele la evalurile regionale i naionale. O explicaie ar putea sta n variabilitatea notrii profesorilor.

Factorii care influeneaz divergenele n evaluarea educaional, n acest caz ar putea fi: Definirea deficitar a obiectivelor nvrii (care pot varia de la o coal la alta) Selecia aleatorie a coninuturilor Stabilirea deficitar sau aleatorie a sistemului referenial de criterii Irelevana metodelor. Tehnicilor i istrumentelor de evaluare etc/De asemenea, o situaie frecvent de eroare n evaluare o reprezint i eroarea de generozitate, muli profesori suedezi, din municipaliti cu instituii de nvmnt cotate ca fiind slabe, au tendina s prezinte o situaie mai bun la nvtur a elevilor utiliznd doar partea superioar a scrii de notare. (Cf. Manolescu, 2008, p. 326).

La nivel internaional studiul TIMSS (Tendine Internaionale n Studiul Matematicii i al tiintelor) arat c, deja ncepnd cu anul 2003 elevii suedezi au prezentat rezultate din ce n ce mai slabe la matematic. Din cifrele pe anul 2007 rezult c elevii claselor a VIII-a se afl sub media EU/OECD (Uniunea European/Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic). Aceste rezultate se aplic i la elevii din clasa a IV-a, care au fost inclui prima dat n acest studiu. Per-Olof Bentley, Doctor n Filosofie i Director la Universitatea din Gteborg, a studiat cauzele lipsei de cunotinte de matematic: manualele sunt insuficiente calitativ, prin ceea ce prezint, i elevii nu au posibiliti de-a se consulta cu cineva (dac au rezolvat corect sau dac au greit un exerciiu, o problem), sunt concluziile acestuia.Din 1995, de cnd Suedia particip la studiul TIMSS, numrul de elevi care nuse ridicla nivelul de baz ncunotinede matematic, s-a dublat. Astfel, a sczut numrul elevilor care studiaz la un nivel mai nalt.Este ingrijortor i se confirm clar faptul c, pe parcursul celor 15 ani, rezultatele din coala suedez au sczut, afirm Jan Bjrklund (Folkpartiet - Partidul Liberal). Acesta consider c vinovatse facepoliticaOpoziiei, privind sistemul denvmnt, care n ultimii ani s-a dovedit a fi prea aburit i fr cerine. Acestea sunt greeli obinuite/normale, care le fac elevii din clasa a VIII-a:

Exemplul 1:51-49=18Aa calculeaz elevii:50-40=10 1-9=8__________________Rezultatul - suma celor dou calcule anterioare (10 + 8 = 18)Exemplul 2:45-43=3Aa calculeaz elevii:43, 44, 45 ________________Rezultatul (la numratoare pe degete = 3)[footnoteRef:2] [2: Sursa: SvDSvD - Svenska elever nnu smre - Elevii suedezii, slabi la coalSvD - Snkta ambitioner i mnet matte - Ambiii sczute la matematic]

Din pcate rezultate elevilor suedezi nu au sczut doar la matematic, ci i la competiiile internaionale, la limbi strine (contrar ateptrilor i ncurajrilor UE) i examinrile generale care se fac la finalul fiecrui an colar. Cu toate acestea, conform Institutet fr Nringslivsforskning (Institutul de Cercetare Economic) elevii colilor independente au rezultate mai bune dect cei de la colile de stat. Motivul ar fi acela c colile independente - friskolor atrag copiii cei mai buni, dar i c ntre acestea exist mereu o concuren acerb pentru a-i pstra locul n topul celor mai bune coli, de unde se deduce c metodele de predare i interesul pe care profesorii l ofer copiilor este unul mult mai ridicat dect n cazul colilor de stat.Un studiu efectuat de Universitatea din Gteborg arat c principalele cauze ale acestui declin al nvmntului suedez ar fi tocmai apariia dreptului de a alege liber coala pe care vrei s o urmezi, individualismul, grupurile speciale de predare i faptul c colarizarea a devenit o problem a comunitilor, etc.

5. Propuneri pentru dezvoltarea practicilor de evaluare ale sistemului educaional suedezConform analizei realizate de OECD (Organizaia pentru Cooperarea i Dezvoltarea Economic[footnoteRef:3]), dei n prezent n Suedia exist bine definite practicile de evaluare educaional, acestea nu se unesc ntr-un cadru bine conturat, primul pas fiind dezvoltarea unui plan sau a unui cadru naional de evaluare ca sistem de referin bine definit pentru toi profesorii i instituiile de nvmnt suedeze. Planul ar trebui s conin cerinele specifice evalurii n funcie de nivele, s clarifice responsabilitile care deriv din aceste cerine i s menioneze ustensilele i centrele de expertiz disponibile n Suedia n vederea optimizrii acestor practici, precum i descrierea competenelor celor care efectueaz evalurile. n plus, acest plan/cadru naional de evaluare ar trebui s fie adaptabil pentru fiecare municipalitate, fr s reprezinte o piedic n buna funcionare a sistemelor educaionale locale, ci s fie asemenea unui ghid de bune practici pentru instituiile care nu au resursele i capacitatea de a dezvolta un cadru individual de mbuntire a calitii procesului educaional. [3: http://www.oecd.org/sweden/47169533.pdf, consultat la 18.01.2015.]

De asemenea, Ministerul Educaiei ar putea facilita cursuri de formare i perfecionare a cadrelor didactice pe tema metodelor i practicilor de evaluare, inclusiv recompensarea cadrelor didactice i instituiilor de nvmnt care se vor concentra pe meninerea standardelor i mbuntirea performanelor elevilor, putnd reprezenta un stimulent.n plus, veridicitatea i valoarea testelor naionale ar putea crete prin angajarea unui al doilea profesor din afara colii care s corecteze mpreun cu profesorul clasei testele naionale, sau prin implicarea n procesul de evaluare a unei comisii externe.n final, inclusiv subiectele de evaluare naionale ar putea la rndul lor s fie perfecionate, conform testelor PISA elevii suedezi descurcndu-se foarte bine n rezolvarea exerciiilor de tip nchis (close-ended), dar prezentnd rezultate slabe la rezolvarea de probleme de tip deschis care necesitau implicarea gndirii creative.

Bibliografie: Cerghit I., Metode de nvmnt, Ed Polirom, Iai, 2006Crian, Alexandru, nvmntul romnesc fa cu Uniunea European, 24.01.2007, disponibil la http://www.euractiv.ro/uniunea-europeana/articles|displayArticle/articleID_9234/Invatamantul-romanesc-fata-cu-Uniunea-Europeana.html, consultat la 18.01.2015Lisievici P., Evaluarea n nvmnt. Teorie, practic, instrumente, Ed. Aramis, 2002Manolescu M., Teoria i metodologia evalurii, Ed, Universitar, 2010Radu I.T., Evaluarea n procesul didactic, EDP, 2007Romaniuc, Liliana, Aspecte ale descentralizrii n alte ri, n Tribuna nvmntului, disponibil la http://www.tribunainvatamantului.ro/d_art.php?id=492&cat=55, consultat 15.01.2015Potolea D., Neacu I., Iucu R. B., Pnioar I. O., Pregtirea psihopedagogic, Ed. Polirom, 2008***, OECD Reviews of Evaluation and Assessment in Education, disponibil la http://www.oecd.org/sweden/47169533.pdf, consultat la 18.01.2015***, SvD articolele: - Svenska elever nnu smre - Elevii suedezii, slabi la coal; - Snkta ambitioner i mnet matte - Ambiii sczute la matematic, publicate dec.2008, consultate 15.01.2015***, http://www.jurnalulbtd.ro/articol-Furtuna-este-dezamagit-de-sistemul-de-invatamant-suedez-5-681.html, consultat 15.01.2015***, Konkurrens om elever ger orttvisa gymnasiebetyg n ziarul DN.se, publicat 17.08.2009, disponibil la http://www.dn.se/debatt/konkurrens-om-elever-ger-orattvisa-gymnasiebetyg-1.932111, consultat 15.01.2015***, Report explains declining school performance in Sweden, 16.02.2010, http://www.physorg.com/news185543259.html, consultat 15.01.2015Sweden.se, http://www.sweden.se/eng/Home/Education/Basic-education/Facts/Education-in-Sweden/, consultat 15.01.2015Skolverket, http://www.skolverket.se/statistik-och-utvardering, consultat 18.01.2015.

9