Politica drogurilor n Romnia i OlandaExistena unui stat este strns legat de regulile care o guverneaz. Diferitele sfere in care indivizii i desfoar activitile fac necesar coexistena unui total de activiti modelatoare pentru ntreaga societate, deci nu doar pentru o parte din ei, ci pentru acel tot unitar, denumit stat. Nevoile indivizilor se ndreapt n direcii diferite dar i n direcii comune. Pentru acest lucru este necesar elaborarea unor politici care s cunoasc toate cerinele publicului int, s fie posibile de aplicat i s conduc ctre indivizi mulumii, fie c este vorba de politici privind sistemul de nvmnt; sntatea, fiind de alt fel un element important in bunul mers al societii; transporturile, infrastructura, locuinele, comerul, etc., politici care determin prin punerea lor n practic nivelul bunstrii membrilor statului i statului nn general, dar i particular. Aceste Politicile publice, n fond reprezint o serie de msuri luate pe fundamentul unor obiective, a mijloacelor de realizat i a resurselor alocate pentru atingerea scopului propus n contexte diferite. Prin politici publice se rspunde unor nevoi aprute n cadrul societii, astfel nct s se reduc decalajele referitoare la un domeniu sau altul. Prin ele statul intervine n activitatea economic i social. Statul creaz societatea.Politica drogurilor, din punctul meu de vedere este o situaie divergent ctre sntate; legislaie; cultur; educaie; religie; fiecare, dintre cele enumerate formuleaz o concepie final despre aceste produse. Am luat ca exemple dou ri n care aceeai politic, cea privind consumull de droguri, este abordat diferit, cu meniunea c exist posibilitatea ca acest diferit s fie doar o chestiune de relativitate sau de context. Cele dou ri sunt Romnia i Olanda, cea din urm fiind ar n care lalele, morile de vnt, canalele cu locuinele lacustre, vitrinile decorate cu neoane roii i domnioare, diversitatea n materie sexual i coffe shop-urile destinate consumului de droguri sunt principalele atracii turistice. n acest fel am scos n eviden unul din lucrurile eseniale pentru Olanda, cu precdere vorbind despre capitala acesteia, i anume faptul c Olanda este zon turistic, un motor financiar pentru bugetul statului, buget alctuit i din comercializarea drogurilor. Din perspectiva acesta gsesc ca fiind o diferen considerabil ntre cele dou ri, diferen ce duce ctre elaborarea unei politici n mod diferit. Romnia este un punct turistic, dar de mici dimensiuni, comparativ cu Olanda. De altfel, cele mai multe alte ri din acest punct de vedere al consumului de droguri de agrement este considerat a fi n detrimentul societii i, prin urmare, trebuie s fie scos n afara legii. Acest lucru a provocat friciuni ntre rile de Jos i n alte ri cu privire la politica de canabis, n special cu Frana i Germania. Din 2004, Belgia pare s se ndrepte spre modelul olandez i legislatorii din cteva locale germane au fost in asteptare pentru experimente bazate pe modelul olandez. Elveia a avut dezbateri ndelungate i aprinse parlamentare cu privire la posibilitatea de a urma modelul olandez privind consumul de canabis, cel mai recent a decis mpotriva acestuia n 2004. O nou lege a venit n trei provincii, inclusiv prima la Maastricht i Eindhoven (care acoper alte provincii, inclusiv de la Amsterdam n 2012) care permite doar membrii inregistrati ai cluburilor pentru a merge la cafenele de cannabis, numai rezidenii olandezi, care au cel puin vrsta de 18 ani se pot nscrie, iar tuturor strainilor vor fi interzise, inclusiv a celor din statele UE. De test, cateva coffeeshop-uri din sudul Olandei au fost deja forate s se ocupe de aceast nou lege. Despre Olanda se spune c este ara toleranei pe plan social, lucru uneori perceput greit, neneles alteori sau supus judecii de chiar noi romnii. Statul olandez, prin aa denumit politic a toleranei afirm de fapt, c acesta este maniera prin care populaia poate fi meninut sub control, c poate fi informat asupra unei stri concrete i realiste, lucru realizat prinn propria politic privind drogurile. Statul romn este de prere cprin interzicerea concret i strict a acestor produse se poate realiza monitorizarea populaiei . n acest sens legislaia ofer clarificri precise cu privire la acest consum prin LEGE Nr. 143 din 26 iulie 2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 362 din 3 august 2000. n mod deosebit mi-a atras atenia CAP. 4 Msuri mpotriva consumului ilicit de droguri ART. 27 n care se menioneaz: consumul ilicit de droguri aflate sub control naional, fr prescripie medical, este interzis pe teritoriul Romniei; persoana care consum ilicit droguri aflate sub control naional este supus, dup caz, uneia dintre urmtoarele msuri: cura de dezintoxicare sau supravegherea medical. De menionat faptul c legislaia olandez privind consumul de droguri nu arat foarte diferit de cea romn, consumul de droguri nu este considerat a fi legal, ci este tolerat de autoriti att ct s nu produc probleme, fiind elaborate o serie de regulide respectat, att pentru comerciani, cafenele ct i n privina dozei de drog.n Olanda, uzul canabisului nu este legalizat, ci doar tolerat de autoriti. Legea face distincie ntre droguri i asigur separarea pieelor. Drogurile se clasific n: a) cnep (canabis i produse) i b) doguri cu risc neacceptabil . De la tolerana cnepii s-a ajuns la apariia aa numitelor cafe shops, unde nu se fac acuzaii pentru vnzarea de canabis dac se respect anumite reguli. Se estimeaz c o treime din tot comerul de droguri se ntmpl n cafenele. Motivele acestei politici sunt constituite de dorina de a separa piaa de desfacere a drogurilor uoare de cele puternice, de a evita criminalitatea i pentru claritate administrativ. n Olanda posesia de drog este interzis i pedepsit, mai ales n cazurile n care se depete cantitatea tolerat. Pedeapsa maxim pentru posesia i vnzarea a 30 g canep, este o lun de nchisoare ori amend sau, 4 ani nchisoare ori amend, aplicat pentru importul, exportul sau cultivarea profesional. Aceste pedepse pot fi crescute cu 1/3 n caz de repetare. Politica de droguri din Olanda are patru obiective majore: Pentru a preveni consumul de droguri recreaionale i pentru tratarea i reabilitarea utilizatorilor de droguri recreationale. Pentru a reduce prejudiciile utilizatorilor. Pentru a diminua tulburarea ordinii publice de ctre utilizatorii de droguri (tulburare a ordinii i siguranei publice n cartier). Pentru a combate producia i traficul de droguri recreationale. Msurile de siguran au ca scop nlturarea unei stri de pericol i prentmpinarea svririi faptelor prevzute de legea penal.n acelai sens legislaia romn prevede o serie de msuri de siguran i anume:a) obligarea la tratament medical;b) internarea medical;c) interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alt ocupaie;d) interzicerea de a se afla n anumite localiti;e) expulzarea strinilor;f) confiscarea special;g) interdicia de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat.Incriminarea anumitor substane ncurajeaz i crearea altora noi, de sintez, pe care autoritile nu le descoper imediat, i ale cror consecine consumatorii le afl cnd este prea trziu. Legile dure mpotriva consumului nu reuesc s opreasc sau s controleze vnzarea ctre minori, aa cum se ntmpl n cazul alcoolului sau igrilor. Un sondaj recent realizat printre elevii de general i liceu (coli din judeul Buzu)arat c, n ilegalitate, piaa drogurilor i caut clienii i printre grupele vulnerabile de vrst. Potrivit sondajului, singurele droguri oferite gratuit minorilor, chiar la coal, sunt cele ilegale (de la marijuana sau hai pn la mult mai periculoasa heroin). Comercianii de alcool i tutun nu au nevoie s fac un astfel de sampling ilegal, atta timp ct i gsesc suficieni clieni aflai la vrsta la care au discernmnt. Potrivit Ageniei Naionale Antidrog (ANA), prevalena consumului de droguri ilegale de-a lungul vieii n rndul elevilor de 16 ani a crescut n ultimii ani, ajungnd la 14,5% n 2007. Iar ilegalitatea nu a fcut automat drogurile i inaccesibile, o treime din tinerii din ar (i 40% din bucureteni) afirmnd c i le pot procura uor n 24 de ore. Prin acest fapt se dovedete c folosirea acestor produse nu este uor de eliminat din vieile indivizilor, cu toata asprimea cu care este tratat subiectul.n ara lalelelor, orientrile oficiale pentru cercetarea i urmrirea penal a infraciunilor de droguri se bazeaz pe principiul de oportunitate, adic, autoritile pot s se abin de la urmrirea penal. Mai degrab dect abordarea problemei de la caz la caz, exist o aplicarea sistematic a principiului oportunitii. ntr-o publicaie guvernamental cu scopul de a aprecia abordarea olandez a problemei drogurilor, anumite caracteristici ale societii olandeze trebuiesc luate n considerare. Olanda este una dintre cele mai dens populate ri, urbanizate din lume. Ea are o populaie de 15,5 milioane de euro, ocupnd o suprafa de nu mai mult de 41526 km2. Olanda are o lung istorie ca o ar de tranzit: Rotterdam este cel mai mare port din lume, n timp ce ara are un sector de transport extrem de dezvoltat. Olandezii cred cu trie n libertatea individului, c guvernul are un rol de fundal n probleme religioase sau morale. O caracteristic de care olandezii se mndresc este aceea c ei abordeaz n mod deschis i liber problemele societii i opteaz pentru bunastarea statului, mai presus de cteva dintre legile morale nescrise.De la prima vedere, mai ales pentru specificul canalelor olandeze, aceste dou ri sunt diferite, din multe puncte de vedere dar i asemntoare din altele. Indivizii, att ai Romniei, ct i ai Olandei sunt orientai ctre bunastarea lucrurilor, nsa diferit este modul n care abordeaz aceast shestiune i modul n care pun n practic, cum ajung la rezultatul final. Despre Olanda se spun multe lucruri bune, dar printre primele lucruri care se menioneaz este consumul drogurilor, lucru care pentru mentalitatea poporului romn nu ar deveni uor de suportat.n concluzie, a conchide c principala diferen ntre modurile de abordare a drogurilor dintre cele dou ri are la baz mentalitatea, educaia, istoria poporului i obiectivele pe care cele dou ri le au la nivel de trai. Olandezii au deprins aceste aspecte legate de droguri, de The Red Night District dar i de comunitile celor cu diverse orientri sexuale de mult timp n urma, asa nct individul consider aceste lucruri ca fcnd parte din normalitate, din puterea fiecaruia de alege ceea ce crede c este bine pentru el. Ei a putea spune c de la natere sunt gata educai cu aceste lucruri, i nu doar la nivel teoretic ci i prin viaa concret pe care ei o duc. Un exemplu asemntor este legat de autostrzile din Germania, n care nu exista limita de vitez. Poporul romn pe de alt parte este cunoscut ca fiind cu tendine conservatoare. Romnii sunt obinuiti cu lucruri simple,cu legi dure care s le traseze clar limitele i uneori cred c uit c n via pentru a te forma puternic ai nevoie de obstacole, ziduri de infruntat.Personal, nu pot da un verdict spre una din cele dou politici, ntruct este de la sine neles faptul c modul n care sunt adoptate este cel mai benefic pentru societatea respectiv. .

Bibliografie:Infracionalitatea n domeniul drogurilor i lupta mpotriva ei n Uniunea Europeanpolitic i legislaie, Hasanov Edgard, Bucureti, Ideea European, 2007Site web: http://www.ana.gov.ro/http://en.wikipedia.org/Legea Nr. 143 din 26 iulie 2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri