Drepturile Copilului in Legislatia Romana

Drepturile copilului n legislaia romn

CUPRINSIntroducere...........3

CAPITOLUL 1 - Reglementrile priving protecia drepturilor copilului

1.1. Evoluia reglementrilor privind protecia drepturilor copilului ..71.2. Reglementri existente pe plan internaional n domeniul drepturilor Copilului......12

1.2.1. Declaraia drepturilor copilului ..12

1.2.2. Convenia European asupra statutului juridic al copiilor

nscui n afara cstoriei.........15

1.2.3. Convenia European n materia adopiei de copii.18CAPITOLUL 2 Drepturile copilului potrivit legislaiei n vigoare2.1 Principii privind garantarea, respectarea i promovarea drepturilor copilului.272.2 Drepturile i libertile civile ale copilului ..36

2.2.1 Dreptul copilului la pstrarea i stabilirea identitii sale......362.2.2 Dreptul copilului de a menine relaii personale i contacte directe cu prinii,rudele i alte personae fa de care copilul a dezvoltat legturi de ataament .................382.2.3 Dreptul copilului la protejarea imaginii publice i a vieii private i familiale.........412.2.4 Dreptul copilului la libertate de exprimare.412.2.5 Dreptul copilului la libertatea de gndire, de contiin i2.2.6 de religie.......422.2.7 Dreptul copilului la via cultural proprie....43 2.2.8 Dreptul copilului la respectarea personalitii i individualitii sale...432.2.9 Dreptul copilului de a depune singur plngeri referitoare la nclcarea drepturilor sale fundamentale.....................................432.3 Drepturi referitoare la asigurarea unui mediu familial i ngrijirea alternativ....442 Dreptul copilului de a crete alturi de printii si......................442 Copilul are dreptul s fie crescut n condiii care s permitdezvoltarea sa fizic, mental, spiritual, moral i social.........482 Dreptul copilului la protecie alternativ..........482.4 Drepturi care privesc sntatea i bunstarea copilului......48

2.5 Dreptul copilului la educaie, activiti recreative i culturale.......492.5.1 Dreptul copilului de a primi o educaie care s i permit dezvoltarea, n condiii nediscriminatorii, a aptitudinilor i personalitii sale.492.5.2 Dreptul copilului la odihna i la vacan......502.5.3 Dreptul copilului la libera asociere n structure formale i informale,precum i libertatea de ntrunire panic......................50CAPITOLUL 3 Instituii i organisme abilitate n domeniul drepturilor copilului3.1 Aspecte prealabile.....513.2 Instituii la nivel central........523.3 Instituii la nivel local.......56Concluzii.....64Anexe......68Bibliografie.....71INTRODUCEREAm ales ca tema de licen "Drepturile copilului n legislaia romn" deoarece am considerat ca este important avnd n vedere ca pentru fiecare dintre noi, copilria este o secven de istorie personal. Devenind prini, copiii notrii sunt cei pe care i investim cu propriile sperane nemplinite, aa cum au fcut generaiile dinaintea noastr, aa cum vor face generaiile ce vor urma. Lucrarea de fa i propune studierea drepturile copilului i problemele legate de copii deoarece fac parte dintr-un domeniu destul de vast i reprezin o problem delicat des abordat n literatura de specialitate i n mass media.Copilria este singura etap a vieii n care trim totul la maxima intensitate. n care plngem i rdem n aceeai zi, n care ne suprm i iertm dup cteva momente.Pe msur ce trec anii i ne maturizm, nebunia i exuberana copilriei dispar. Devenim mai serioi, zmbim mai puin, nu ne mai bucurm de orice nimic care ni se ofer, avem gusturi, pretenii rafinate. Aadar, drepturile copilului este un proiect pe termen lung, al crui rezultat const ntr-o formare ct mai corect a copilului, pe baza voinei, pentru a parcurge drumul vieii cu demnitate i ncredere de sine, fr a avea vreun obstacol n calea realizrii unei intenii bune.Calitile i aptitudinile copilului trebuie descoperite i valorificate pentru ca acesta s-i contureze o personalitate puternic, demn. Copiii sunt mugurii viitorului rii, de aceea orice subiect tratat despre copii trebuie luat n considerare, de ctre instituiile statului, pentru a preveni mai nti i apoi, acolo unde este cazul, a combate situaii sociale problema n care se gsesc copiii fr prini sau cu prini dezechilibrai ori cnd persoane fr nici un fel de scrupule abuzeaz de slbiciunea copiilor.

Leciile copilriei sunt instinctele adultului, de aceea, primordial n perioada copilriei,omului mic, este necesar un cadru familial armonios, ambient pentru formarea lui psihic, afectiv, moral i fizic ca adult. Dar uneori, cadrul familial lipsete sau n familia de origine nu sunt ndeplinite condiiile pentru bun dezvoltare a copilului.

Din acest moment intervine societatea i instituiile statului pentru a-i oferi copilului aflat n dificultate condiii ct mai apropiate de cele familiale. Astfel, au aprut instituii de tip rezidenial i de tip familial n care copiilor le sunt oferite condiii apropiate de cele familiale. Acestor copii le lipsete un ingredient pentru a fi fericii, dragostea prinilor. De aceea se ncearc cu preponderen plasarea acestor copii n familia extins, sau adopia pentru ca acetia s nu simt lipsa prinilor.

n alegerea acestei teme foarte delicat am fost influenat de faptul c n curnd voi deveni mam i mi-am dorit s cunosc cu detalii drepturile copilului.

De aceea n aceast lucrare de licen, n capitolul 1, denumit Reglementri privind protecia drepturilor copilului are n vedere evoluia reglementrilor privind protecia drepturilor copilului. Capitolul cuprinde desfaurarea programul privind declaraia drepturilor copilului rectificat i adoptat de ctre statele membrea a Naiunilor Unite. Astfel Englatyne Jebb a sintetizat drepturile copilului ntr-o declaratie de cinci puncte care a fost agreata de Adunarea Generala a Uniunii Internationale Salvati Copiii n anul 1923 si adoptata de Liga Natiunilor n 1924. Cele cinci puncte au devenit cunoscute ca Declaratia de la Geneva, iar n anul 1948 Natiunile Unite s-au concentrat pentru definitivarea i adoptarea Declaraiei Universale a Drepturilor Omului.

n anul 1978 Guvernul Poloniei a naintat Comisiei Naiunilor Unite pentru Drepturile Omului un proiect al Conveniei Drepturilor Copilului, spernd ca acesta s fie adoptat n cursul Anului Internaional al Copilului. n 1979 s-a creat un grup de lucru, ale crui consultri cu reprezentani ai guvernelor, organizaii internaionale i organizaii neguvernamentale ca pn la 20 noiembrie 1989 Adunarea Generala a Natiunilor Unite a reuit s adopte Convenia Drepturilor Copilului. Ea a devenit o lege internaional dup ce a fost ratificat de ctre 20 de state. Romnia a fost printre primele ri care au ratificat textul Conveniei.n continuarea capitolului sunt prezentate Convenia European asupra statutului juridic al copiilor nscui n afara cstoriei n care Statele membre ale Consiliului Europei,o uniune mai strns ntre membrii si, au contribuit la realizarea acesteia pentru favorizarea adoptrii unor reguli comune n domeniul juridic, reducnd astfel diferenele ntre statutul juridic al copiilor nscui n afara cstoriei impunnd anumite reguli stricte pentru ameliorarea acestei situaii; i Convenia European n materia adopiei de copii fcnd referire la procedurile de adopie i a efectelor juridice ale adopiei, considernd c acceptarea de principii comune i a unor practici comune n ceea ce privete adopia copiilor ar contribui la atenuarea dificultilor cauzate de anumite divergente i ar permite n acelai timp promovarea binelui copiilor care sunt adoptai.Capitolul 2 este denumit " Drepturile copilului potrivit legislaiei n vigoare " include surse informative despre drepturile copilului la libertiile civile, la educaie i activiti creative i culturale, drepturile ce privesc sntatea i bunstarea acestuia i asigurarea copilului ntr-un mediul familial i ngrijirea alternativ.

Cu toate acestea am ncercat s cuprind i s sintetizez, n aceast lucrare drepturile de care se bucur acetia prin legislaia actual intern i prin cea internaional. De asemenea am urmrit s prezint situaiile de dificultate n care se poate afla copilul i msurile pe care trebuie s le ia autoritile, cu competene n domeniul proteciei copilului, n aceste cazuri.

Capitol 3 denumit "Instituii i organisme abilitate n domeniul drepturilor copilului" s-a avut n vedere prezentarea instituiilor i organismelor abilitate n domeniul drepturilor copilului pentru protecia acestuia ce au obligaia de a lua msuri corespunztoare pentru sprijinirea i susinerea copiilor i familiilor acestora prin consiliere i ndrumare, dar si dezvoltarea armonioasa a copilului.

Astfel pentru instituiile la nivel central sunt include instituiile precum Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului i Oficiul Romn pentru Imigrri.

Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului, numit n continuare Autoritatea, s-a constituit la 1 ianuarie 2005, n baza prevederilor Legii 275/2004 i a Hotrrii de Guvern nr 1432/2004, cu modificrile ulterioare, odat cu intrarea n vigoare a pachetului legislativ privind protecia i promovarea drepturilor copilului, prin reorganizarea Autoritii Naionale pentru Protecia Copilului i Adopia.

Autoritatea funcioneaz ca organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu personalitate juridic, n subordinea Ministerului Muncii, Familiei i Egalitii de Sanse.

Oficiul Romn pentru Imigrri s-a nfiinat prin reorganizarea Autoritii pentru strini i a Oficiul Naional pentru Refugiai, n temeiul Ordonana de urgen a Guvernului nr. 55/2007 ca autoritate central responsabil de implementarea politicilor Romniei n domeniul migraiei, azilului i al integrrii strinilor, precum i de implementare a legislaiei relevante n aceste domenii.

La instituiile pe nivel local avem urmtoarele instituii i anume Direcia General de Asisten Social i Protecie a Copilului i Comisia pentru Protecia Copilului.

Direcia General de Asisten Social i Protecie a Copilului este o instituie public, cu personalitate juridic, nfiinat n subordinea consiliului judeean, respectiv a consiliului local al sectorului municipiului Bucureti, prin comasarea serviciului public de asisten social i a serviciului public specializat pentru protecia copilului de la nivelul judeului, respectiv al sectoarelor municipiului Bucuresti, prin preluarea, n mod corespunztor, a atribuiilor i funciilor acestora.Regulamentul de organizare i funcionare a DGSAPC este aprobat de ctre Consiliile judeene, respective consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti, prin hotrre, pe baza prevederilor regulamentului-cadru aprobat prin HG nr. 1434/2004, modificat.Aceast instituie este o instituie care lucreaz doar pentru copiii separai de prinii lor pentru care trebuie s se ia o msur de protecie social i astfel ca atribuii ale acesteia, DGASPC ntocmete raportul de evaluare iniial a copilului i familiei acestuia i propunestabilirea unei msuri de protecie special;monitorizeaz trimestrial activitile de aplicare a hotrrilor de instituire a msurilor deprotecie special a copilului;identific i evalueaz familiile sau persoanele care pot lua n plasament copilul, etc.

Comisia pentru Protecia Copilului, prevzut la art. 104 din L. Nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului este organul de specialitate, fr personalitate juridica, a consiliului judeean, respectiv al consiliului local al sectorului municipiului Bucureti, cu activitate decizional n materia proteciei i promovrii drepturilor copilului.

Aceasteia i se atribuie urmtoarele ndatoriri, i anume: stabilete ncadrarea copiilor cu dizabiliti ntr-un grad de handicap i orientarea colar a acestora; stabilete msurile de protecie special a copiilor, n condiiile legii; reevalueaz periodic hotrrile privind msurile de protecie, precum i ncadrarea n grad de handicap i orientarea colar a copiilor, pe baza sesizrii direciei generale de asisten social i protecia copilului;soluioneaz cererile privind eliberarea atestatului de asistent maternal profesionist ; soluioneaz plngerile adresate de copii, n msura n care soluionarea acestora nu este stabilit de lege n competena altor instituii; n lucrarea mea ncerc s caut rspuns la ntrebrile: ( Cunosc prinii copiilor drepturile copiilor ? ( Cui, unde, cnd i ce fel de rol i revine n respectarea drepturilor copilului? ( Cum poate fi realizat colaborarea, conlucrarea instituiilor sociale, a familiilor i factorilor educaionali? ( Care este rolul acestor instituii fundamentale? ( Cei trei factori: familia, instituiile colare i instituiile sociale pot colabora eficient la rezolvarea distresului, la nlturarea sau reducerea situaiilor dificile intervenite la copiii de 3-7 ani? CAPITOLUL 11.1 EVOLUIA REGLEMENTRILOR PRIVIND PROTECIA DREPTURILOR COPILULUI

Interesul pentru copil ca fiina uman cu drepturi depline este unul din principalele aporturi ale secolului XX n evoluia umanitii. Nimic nu apare ca fiind mai firesc pentru un secol care se anun ca fiind secolul copilului, dect numeroase dezbateri i discuii referitoare la natura drepturilor care trebuiau asociate copilului i copilriei. A existat o unanim recunoatere a nevoii speciale de protecie a copilului ca urmare a vulnerabilitii sale n raport cu societatea. Vulnerabilitatea a fost interpretat prioritar n legatur cu anumite incapacitti, prin urmare copilul a fost tratat mai curnd ca un obiect al actelor de caritate dect ca o fiin umana individual, cu propriile sale drepturi. Problemele referitoare la copil au fost n mod frecvent considerate nepolitice, lipsind astfel din agenda deciziilor politice, desi era recunoscut faptul ca ei -copiii- platesc cel mai greu pret pentru miopia n politicile economice, gafele politice si razboaie. n trecut, realitatea privind consecinele acestor politici asupra copiilor nu era nscrisa n documentele si instrumentele internationale privind drepturile omului. Situatia este n prezent diferita. Declaratia adoptata de World Summit for Children n septembrie 1990 evidentia faptul ca: n fiecare zi n lume numerosi copii sunt expusi unor pericole care le pericliteaza cresterea si dezvoltarea. Ei sufera imens din cauza razboiului si a violentei; sunt victime ale discriminarii rasiale, apertheidului, agresiunii, ocupatiei straine si anexarii; copiii refugiati sunt fortati sa-si abandoneze casele si sa-si piarda radacinile; copiii sufera din cauza diferitelor dizabilitati, ei sunt victime ale neglijarii, abuzului si exploatarii. n fiecare zi milioane de copii sufer din cauza dezastrelor, saraciei si a crizelor economice: foame, lipsa de adapost, epidemii si analfabetism, degradarea mediului ambiant. Ei sufera din cauza efectelor grave ale datoriilor externe si a absentei unei cresteri sustinute n tarile n curs de dezvoltare, n mod special n cele mai putin dezvoltate. n cea de-a doua jumatate a secolului XX a nceput sa creasca gradul de ntelegere a nevoilor psihologice ale copiilor si recunoasterea copilariei ca o valoare n sine. n acelasi timp, a fost evident faptul ca , uneori, interesul copilului este diferit de cel al protectorilor sai multi copii fiind supusi unor tratamente inacceptabile chiar n familiile lor. Toate aceste constatari au exercitat presiuni n elaborarea unei conventii care sa plece de la nevoile reale si specifice ale copilului si sa trateze independent drepturile copilului, mai curnd dect sa le includa n drepturile omului. Eu cred c va trebui s revendicm cteva drepturi copilului i s aionm pentru recunoaterea lor universal

Englatyne Jebb a sintetizat drepturile copilului ntr-o declaratie de cinci puncte care a fost agreata de Adunarea Generala a Uniunii Internationale Salvati Copiii n anul 1923 si adoptata de Liga Natiunilor n 1924. Cele cinci puncte au devenit cunoscute ca Declaratia de la Geneva. De la declaratia de la Geneva din 1924 si pna la Declaratia Natiunilor Unite cu privire la Drepturile Copilului n 1946, dupa cel de-al doilea razboi mondial, a avut loc la Geneva o conferin a Organizatiei Salvati Copiii la care au participat 54 de organizatii internationale cu activitate n beneficiul copiilor si au fost reprezentate 34 de state. Urmare a Conferintei a fost dizolvata Uniunea Internationala Salvati Copiii si s-a constituit Uniunea Internationala pentru Bunastarea Copilului. Una din primele sarcini ale noii structuri constituite a fost sa convinga Comisia Economica si Sociala a Natiunilor Unite ca Declaratia de la Geneva sa devina o Declaratie a Natiunilor Unite. n anul 1948 Natiunile Unite s-au concentrat pentru definitivarea si adoptarea Declaratiei Universale a Drepturilor Omului. Includerea implicita n textul Declaratiei a drepturilor copilului s-a dovedit insuficienta, nevoile specifice ale acestuia reclamnd un document separat. Au nceput din acel moment sa fie facute eforturi n acest sens. La 20 noiembrie 1959 Adunarea Generala a Natiunilor Unite a adoptat Declaratia Drepturilor Copilului. Ea cuprindea 10 articole si ncorpora principiul: interesul superior al copilului. De la Declaratia din 1959 la Conventia Natiunilor Unite privind Drepturile Copilului declaratiile cuprind principii generale si intentii, ce nu sunt obligatorii si nu au putere de lege, nu prevad proceduri care sa asigure implementarea acestora.

Proclamarea Anului international al Copilului n 1979 a creat oportunitatile pentru ca Declaratia din 1959 sa fie transformata astfel nct sa devina un document obligatoriu care sa cuprinda drepturile omului, tratate n favoarea copilului. n anul 1978 Guvernul Poloniei a naintat Comisiei Natiunilor Unite pentru Drepturile Omului un proiect al Conventiei Drepturilor Copilului, spernd ca acesta sa fie adoptat n cursul Anului International al Copilului. n 1979 s-a creat un grup de lucru, ale carui consultari cu reprezentanti ai guvernelor, organizatii internationale si organizatii neguvernamentale au durat zece ani. n timpul adoptarii textului Conventiei, Secretarul General al Natiunilor Unite, Javier Perez de Cuellar spunea: modul n care societatea trateaza copiii reflecta nu numai capacitatea sa de ntelegere si protectie a copilului, dar si simtul justitiei, asigurarea viitorului si dorinta de a acorda premise noi pentru conditia umana a generatiilor viitoare. La 20 noiembrie 1989 Adunarea Generala a Natiunilor Unite a adoptat Conventia Drepturilor Copilului. Ea a devenit o lege internationala dupa ce a fost ratificata de catre 20 de state. Romnia a fost printre primele tari care au ratificat textul Conventiei. Conventia Drepturilor Copilului este unica prin interesul cu care a fost ntmpinata. Nici un alt document privind drepturile omului nu a fost ratificat att de rapid de att de multe state. La sfrsitul anului 1990 nu mai putin de 57 de state o ratificasera sau adoptasera, iar un an mai trziu au urmat 45 noi state. n prezent ea este ratificata de 196 de state din cele 198 de tari membre ale Natiunilor Unite (cu exceptia S.U.A. si Somaliei). Forumul Mondial privind Copiii din septembrie 1990 a contribuit la formarea miscarii internationale pentru drepturile copilului. n consecinta, diferite state au luat masuri de mbunatatire a situatiei copiilor. Au avut loc schimbari legislative si s-au creat structuri administrative pentru protectia drepturilor copilului. Au fost elaborate programe nationale de actiune si au fost revizuite bugetele n acelasi sens. Acesta este totusi numai nceputul. Cea mai mare parte a muncii pentru realizarea drepturilor copilului se afla n fata noastra. Raspndirea ideilor consacrate de Conventia privind Drepturile Copiilor n rndul unor categorii sociale ct mai largi este nu numai un deziderat, dar si o obligatie asumata de catre statele semnatare. n acest context, informarea cu privire la drepturile copiilor devine o necesitate. n epoca modern, ca efect al schimbrii concepiei cu privire la drepturile omului, copilul nceteaz de a mai fi obiect de protecie i devine participant la via social, inclusive cea juridic . Copilul este titular al drepturilor fundamentale ale omului n aceeai msur ca i adultul. Bineneles ca aceasta nu are nca gradul de maturitate necesar pentru a participa la via juridic pe poziia de egalitate cu majori. Dar aceasta nu nseamn excluderea lui, ci sprijinirea i asistarea lui pentru exercitarea drepturilor fundamentale care i aparin.

Aceast nou concepie cu privire la protecia copilului a fost expus la nivel internaional prin adoptarea convenional O.N.U. cu privire la dreptul copilului , iar n dreptul internaional a fost transpus prin adoptarea legii nr. 272/2004 pentru protecia dreptulurilor copilului.

Principiul nedescriminrii nu exclude discriminarea pozitiv.De aceea, copilul trebuie s se bucure de o protecie special , care s permit garantarea interesului su superior. Articolul 46 din Constituia Romniei dispune: copii i tinerii se bucur de un regim special de protecie i de asisten n realizarea drepturilor lor.

Legea nr 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului reprezint un adevr cod al proteciei copilului care garanteaz dreptul acestuia nu numai n cadrul familiei, ci i n ceea ce privete alte drepturi i liberti civile, sntatea i bunstarea copilului, educaia, activiti recreative i culturale, protecia special a copilului lipsit temporar sau definitive de ocrotirea prinilor si, protecia copilului care a svrit o fapt penal i nu rspunde penal, protecia copilului exploatat etc. n fiecare din aceste materii, legea general urmeaz a se completa cu dispoziiile cuprinse n legiile speciale ( de exemplu Codul muncii, Codul familiei , Legea nvmntului, precum i cu tratatele internaionale la care Romnia este parte). Legea nr 272/2004 reprezint o lege cadru, care devine norm general n material proteciei copilului, asigurnd aplicarea principiilor acestor materii tuturor domeniilor n care produce efecte. Ea protejeaz copilul, adic persoana care nu a mplinit vrsta de 18 ani i nu a dobndit capacitate deplin de exerciiu, nu intr sub incidena acestei legi. Cele doua condiii sunt prevzute cumulativ. Femeia cstorita nainte de 18 ani, dobndind capacitate de exercitiu, nu intr sub incidena acestei legi. Copiii beneficiari ai acestor reglementri sunt:1) copiii ceteni romni aflai pe teritoriul Romniei ;2) copiii ceteni romni aflai n strintate;3) copiii fr cetenie aflai pe teritoriul Romniei (copiii apatrizi);4) copiii care solicit sau beneficiaz de o forma de protecie n condiiile reglementrilor legale privind statutul i regimul refugiailor n Romnia;5) copiii ceteni strini aflai pe teritoriul Romniei, n situaii de urgen constatate, n condiiile legii nr.272./2004, de ctre autoritile publice romne competente. Ca regula, ocrotirea copilului se realizeaz prin prini (ocrotirea printeasc).Cu titlu de excepie, copilul este ocrotit prin adopie, prin tutel, sau prin msurile de protecie special (plasament, plasament n regim de urgen, supraveghere specializat).Prin urmare, copilul din afara cstoriei a crui filiaie a fost stabilit are aceeai situaie

legal ca i copilul din cstorie. La nceputul secolului XX-lea s-a manifestat un interes deosebit pentru protecia copilului. Aproape n toate rile industrializate au fost promulgate legi n domeniul proteciei copilului. Totodat asistm i la sancionarea drepturilor copilului n documente internaionale, la nceput sub forma declaraiilor , ca apoi n deceniul al 9-lea sub forma conveniilor. Cu toate rezervele ce pot fi formulate cu privire la eficiena proteciei copilului prin legislaia internaionala viznd ndeosebi diferite interpretri pe care le pot da autoritile dintr-un stat sau altul, n raport cu propriile interese, asemenea reglementri constituie o realitate care nu mai poate fi ignorat, mai ales n Romnia, care a aderat la o parte din acestea.1.2 REGLEMENTRI EXISTENTE PE PLAN INTERNAIONAL N DOMENIUL DREPTURILOR COPILULUI1.2.1 Declaraia drepturilor copiluluiAvnd n vedere faptul c popoarele Naiunilor Unite i-au reafirmat, n Carta Naiunilor Unite ncrederea lor n drepturile fundamentale ale omului, n demnitatea i valoarea persoanei umane i au hotrt s promoveze progresul social i condiii mai bune de trai, n contextul unei liberti sporite.Faptul c Naiunile Unite, n Declaraia Universal a Drepturilor Omului au proclamat c fiecare persoan se bucur de toate drepturile i libertile enunate de aceasta, fr nici o deosebire de ras, culoare, sex, limb, religie, opinie politic sau orice alt opinie, origine naional sau social, situaie material, statut la natere sau alte statute.Dat fiind lipsa sa de maturitate fizic i intelectual, copilul are nevoie de protecie i ngrijire speciale, inclusiv de o protecie juridic adecvat, att nainte, ct i dup naterea sa.O astfel de protecie special a fost enunat n Declaraia de la Geneva din 1924 privind Drepturile Copilului i a fost recunoscut n Declaraia Universal a Drepturilor Omului i n statutele ageniilor specializate i ale organizaiilor internaionale preocupate de bunstarea copilului,avnd n vedere faptul c omenirea datoreaz copilului tot ce i poate oferi mai bun. Adunarea General

Proclam aceast Declaraie a Drepturilor Copilului pentru ca acesta s poat avea o copilrie fericit i s se bucure, att pentru binele su, ct i pentru binele societii, de drepturile i libertile stabilite n aceast Declaraie, i solicit prinilor, brbailor i femeilor ca persoane individuale, precum i organizaiilor voluntare, autoritilor locale i guvernelor naionale s recunoasc aceste drepturi i s fac tot ce le st n putin pentru ca ele s fie aplicate n mod progresiv n cadrul msurilor legislative sau de alt natur, n conformitate cu urmtoarele principii speciale, necesare ca urmare a situaiei sale deosebite:

Principul nr. 1 Copilul se va bucura de toate drepturile stabilite n aceast Declaraie. Fiecare copil, fr nici o excepie de la regul, se va putea bucura de aceste drepturi, fr a exista distincii sau discriminri din punct de vedere al rasei, culorii, sexului, limbii, religiei, opiniei politice sau al oricrei alte opinii, originii naionale sau sociale,situaiei materiale, statutului la natere sau al altui statut, al copilului sau al familiei acestuia.Principiul nr. 2 Copilul se va bucura de protecie special i va beneficia de ocazii i faciliti, oferite prin lege sau prin alte mijloace, care s-i dea posibilitatea de a se dezvolta din punct de vedere fizic, mental, moral, spiritual i social ntr-un mod sntos i normal i n condiii de libertate i demnitate. Adoptarea legilor n acest scop va avea ca raiune primordial interesul superior al copilului.Principiul nr. 3 Copilul va avea de la natere dreptul la un nume i la o naionalitate.

Principiul nr. 4 Copilul va beneficia de protecie social. El va avea dreptul s creasc i s se dezvolte sntos; n acest scop, se vor asigura ngrijire i protecie speciale att copilului, ct i mamei acestuia, inclusiv ngrijire pre- i post-natal adecvat. Copilul va avea dreptul s beneficieze de alimentaie, locuin, timp liber i servicii medicale adecvate.

Principul nr. 5 Copilul care este handicapat din punct de vedere fizic, mental sau social, va beneficia de tratament, educaie i ngrijire.

Principul nr. 6

Pentru o dezvoltare complet i armonioas a personalitii sale copilul are nevoie de dragoste i nelegere. Ori de cte ori este posibil, copilul va crete n grija prinilor si, care vor fi responsabili pentru el, i n orice caz, ntr-o atmosfer de afeciune i de siguran moral i material; nici un copil mic, cu excepia cazurilor speciale, nu va fi separat de mama sa. Societatea i autoritile publice au obligaia de a oferi ngrijire special copiilor fr familie, precum i acelora care nu au mijloacele necesare de subzisten. Este de dorit ca s existe alocaii din partea statului sau alte tipuri de ajutoare pentru ntreinerea copiilor din familiile numeroase.Principiul nr. 7

Copilul are dreptul s beneficieze de nvmnt gratuit i obligatoriu, cel puin n cadrul ciclului primar. Copilul va primi o educaie care s i stimuleze cultura general i s-l ajute, pe baza unor anse egale, s i dezvolte capacitile, judecata individual i simul de responsabilitate moral i social i s devin un membru util al societii.Interesul superior al copilului va fi principiul de baz dup care se vor ghida cei care sunt responsabili de educaia i ndrumarea copilului; aceasta responsabilitate aparine n primul rand parintii copilor.Copilul va avea toate oportunitile pentru joac i recreere, care vor avea aceleai scopuri ca i educaia; societatea i autoritile publice vor face tot ce le st n putin pentru a stimula exercitarea acestui drept.Principiul nr. 8 In absolut toate situaiile, copilul va fi primul care va primi protecie i ajutor.Principiul nr. 9 Copilul va fi protejat mpotriva tuturor formelor de neglijare, cruzime sau exploatare. El nu va fi supus traficului, sub nici o form. Copilul nu va putea fi ncadrat n munc nainte de a atinge vrsta minim n acest sens; n nici o situaie, el nu va putea fi forat i nu va putea primi permisiunea de a avea o slujb sau de a se implica n vreun tip de munc ce ar putea s i prejudicieze sntatea sau educaia, sau s i compromit dezvoltarea fizic, mental sau moral.Principiul nr. 10 Copilul va fi protejat de acele practici care pot genera discriminri rasiale, religioase sau de alt natur. El va fi crescut n spiritul nelegerii, toleranei i prieteniei ntre popoare, pcii i nfririi universale, precum i n deplintatea contiinei c energia i talentele sale trebuie utilizate n folosul semenilor si.

1.2.2 Convenia European asupra statutului juridic al copiilor nscui n afara cstoriei

Statele membre ale Consiliului Europei,o uniune mai strns ntre membrii si, au contribuit la realizarea Conveniei Europene pentru favorizarea adoptrii unor reguli comune n domeniul juridic, reducnd astfel diferenele ntre statutul juridic al copiilor nscui n afara cstoriei i cel al copiilor nscui din cstorie, aceste diferene defovoriznd pe primi pe plan juridic i social.

Convini c n acest domeniu exist nc largi dispariti n drepturile statelor membre, au hotrt c condiia copiilor nscui n afara cstoriei trebuie s fie ameliorat i c stabilirea de anumite reguli comune privind statutul lor juridic ar favoriza realizarea acestui obiectiv i ar contribui n acelai timp la o armonizare a legislaiilor statelor membre.Considernd c este necesar aranjarea unor etape progresive pentru acele State care estimeaz c nu pot fi n msur s adopte imediat anumite reguli ale prezentei Convenii au convenit asupra celor ce urmeaz: Fiecare parte contractant se angajeaz s asigure conformitatea legislaiei sale cu dispoziiile prezentei Convenii i s notifice Secretarului general al Consiliului Europei msurile luate n acest scop.

Filiaia matern a oricrui copil nscut n afara cstoriei este stabilit prin simplul fapt al naterii copilului.

Filiaia patern a oricrui copil nscut n afara cstoriei poate fi constatat sau stabilit prin recunoaterea voluntar sau prin decizie juridic.

Recunoaterea voluntar a paternitii nu poate face obiectul unei opoziii sau contestaii, cnd aceste proceduri sunt prevzute de legislaia intern, dect n cazul n care persoana care vrea s recunoasc sau care a recunoscut copilul nu este din punct de vedere biologic tatl acestuia.

n aciunile referitoare la filiaia patern, probele stiinifice susceptibile s stabileasc sau s ndeprteze paternitatea trebuie s fie admise.

Tatl i mama unui copil nscut n afara cstoriei au aceeai obligaie de ntreinere fa de acest copil ca i cea care exist fa de copilul nscut n cadrul cstoriei.Cnd obligaia de ntreinere a unui copil nscut din cstorie incumba anumitor membri ai familiei tatlui sau mamei, copilul nscut n afara cstoriei beneficiaz n mod egal de aceasta obligaie.

Cnd filiaia unui copil nscut n afara cstoriei este stabilit fa de doi prini, autoritatea printeasc nu poate fi atribuit automat numai tatlui.Autoritatea printeasc trebuie s poat fi transferat; cazurile de transfer decurg din legislaia intern.

Cnd tatl sau mama unui copil nscut n afara cstoriei nu are autoritatea printeasc asupra acestui copil sau supravegherea sa, acest printe poate obine un drept de vizit n cazurile corespunztoare.

Drepturile copilului nscut n afara cstoriei la succesiunea tatlui i mamei sale i a membrilor familiilor lor sunt aceleai ca i n cazul n care s-ar fi nscut n timpul cstoriei.

Cstoria ntre tatl i mama unui copil nscut n afara cstoriei confer acestui copil statutul juridic al unui copil nscut n timpul cstoriei.

Prezenta Convenie este deschis spre semnare statelor membre ale Consiliului Europei. Ea va fi ratificat, acceptat sau aprobat. Instrumentele de ratificare, acceptare sau aprobare vor fi depuse la Secretarul general al Consiliului Europei.

Convenia va intra n vigoare la trei luni dup data depunerii celui de-al treilea instrument de ratificare, acceptare sau aprobare.Pentru orice stat semnatar care o va ratifica, accepta sau aproba ulterior, ea va intra n vigoare la trei luni dup data depunerii instrumentului sau de ratificare, acceptare sau aprobare.Dup intrarea n vigoare a prezentei Convenii, Comitetul Minitrilor al Consiliului Europei va putea invita orice stat nemembru al Consiliului s adere la prezenta Convenie.

Aderarea se va efectua prin depunerea, la Secretarul general al Consiliului Europei, a unui instrument de aderare care va avea efect la trei luni dupa data depunerii sale. Orice stat poate, n momentul semnrii sau al depunerii instrumentului sau de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare, s desemneze teritoriul su teritoriile la care se va aplica prezenta Convenie. Orice stat poate, n momentul depunerii instrumentului sau de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare sau n orice alt moment ulterior, s extind aplicarea prezentei Convenii, prin declaraie adresat Secretarului general al Consiliului Europei, la orice alt teritoriu desemnat n declaraie i cruia el i asigur relaiile internaionale sau pentru care este abilitat s hotrasc.

Orice declaraie fcut n virtutea paragrafului precedent va putea fi retras, n ceea ce privete orice teritoriu desemnat n aceast declaraie, n condiiile prevzute de articolul 15 al prezentei Convenii. Orice stat poate, n momentul semnrii sau al depunerii instrumentului sau de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare sau cnd el va face o declaraie conform paragrafului 2 al articolului 13 din prezenta Convenie, s formuleze cel mult trei rezerve referitoare la dispoziiile articolelor 210 ale acesteia. Nu sunt admise rezerve cu caracter general; fiecare rezerv nu poate avea ca obiect dect o singur dispoziie.

Fiecare rezerv va avea efect timp de cinci ani ncepnd de la intrarea n vigoare a prezentei Convenii pentru fiecare parte implicat. Ea va putea fi rennoit pentru perioade succesive de cinci ani, printr-o declaraie adresat nainte de expirarea fiecarei perioade Secretarului general al Consiliului Europei. Orice parte contractant si poate retrage, n totalitate sau n parte, o rezerv formulat de ea n virtutea paragrafelor precedente, printr-o declaraie adresat Secretarului general al Consiliului Europei i care va capat efect de la data primirii sale.

Orice parte contractant va putea, n ceea ce o privete, s denune prezenta Convenie adresnd o notificare Secretarului general al Consiliului Europei. Denunarea va avea efect dupa sae luni de la data primirii notificrii de ctre Secretarul general.

Secretarul general al Consiliului Europei va notifica statelor membre ale Consiliului i oricrui stat care va fi aderat la prezenta Convenie:

a) orice semntura;

b) depunerea oricrui instrument de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare;

c) orice data de intrare n vigoare a prezentei Conventii conform articolului 11;

d) orice notificare primit n aplicarea dispozitiilor articolului 1;

e) orice declaraie primit n aplicarea paragrafelor 2 si 3 ale articolului 13;

f) orice rezerv formulat n aplicarea dispoziiilor paragrafului 1 al articolului 14;

g) rennoirea oricrei rezerve efectuate n aplicarea paragrafului 2 al articolului 14;

h) orice notificare primita n aplicarea dispozitiilor articolului 15 si data la care denuntarea va capata efect.

Drept pentru care, subsemnatii, corespunzator autorizati n acest scop, au semnat prezenta Conventie.

ncheiat la Strasbourg, la 15 octombrie 1975, n francez i englez, cele dou texte avnd aceeasi valoare, ntr-un singur exemplar care va fi depus la arhivele Consiliului Europei. Secretarul general al Consiliului Europei va trimite o copie certificata conforma acesteia fiecarui Stat semnatar si aderent.

1.2.3 Convenia European n materia adopiei de copii Statele membre ale Consiliului Europei, semnatare ale prezentei Convenii, considernd c scopul Consiliului Europei este de a realiza o uniune mai strnsa ntre membrii si, n vederea, printre altele, a favorizrii programului lor social; considernd ca, dei instituia adopiei copiilor se regsete n legislaia tuturor statelor membre ale Consiliului Europei, exist n aceste ri vederi divergente asupra principiilor care ar trebui s guverneze adopia, precum i deosebiri n privina procedurii de adopie i a efectelor juridice ale adopiei, considernd ca acceptarea de principii comune i a unor practici comune n ceea ce privete adopia copiilor ar contribui la atenuarea dificultilor cauzate de aceste divergente i ar permite n acelai timp promovarea binelui copiilor care sunt adoptai, au convenit dup cum urmeaz: ARTICOLUL 1

Fiecare parte contractant se angajeaz s asigure conformitatea legislaiei sale

cu dispoziiile prii a II-a a prezentei Convenii i s notifice Secretarului general al

Consiliului Europei msurile luate n acest scop. ARTICOLUL 2

Fiecare parte contractant se angajeaz s ia n considerare dispoziiile enunate n partea a III-a a prezentei Convenii i, dac le acord efect sau, dup ce le-a acordat efect, nceteaz s mai acorde efect oricreia dintre dispoziii, ea va trebui s notifice aceasta Secretarului general al Consiliului Europei.

ARTICOLUL 3

Prezenta Convenie privete numai instituia juridic a adopiei unui copil care, n momentul n care adoptatorul solicit adopia, nu a mplinit vrsta de 18 ani, nu este sau nu a fost cstorit i nu este socotit major. ARTICOLUL 4

Adopia nu este valabil dect daca este pronuntata de o autoritate judiciara sau administrativa, denumita n continuare autoritate competenta.

ARTICOLUL 5

1. Adopia nu este pronunat dect dac cel puin consimmintele urmtoare au fost acordate i nu au fost retrase:

a) consimtamntul mamei i, n cazul n care copilul este legitim, cel al tatalui sau, daca nu exist nici tata, nici mama care s poat consimi, consimtamntul oricrei persoane sau al oricrui organism care ar fi abilitat s exercite drepturile printeti n aceast privin.

b) consimtamntul sotului adoptatorului.

2. Nu este permis autoritii competente:

a) de a renuna s ia consimtamntului uneia dintre persoanele vizate la paragraful 1 de mai sus; sau

b) de a trece peste refuzul consimtamntul uneia dintre persoanele sau organismele vizate la mentionatul paragraf 1, dect pentru motive exceptionale determinate prin legislatie.

3. Daca tatal sau mama este lipsita de drepturile sale parintesti fata de copil sau, n orice caz, de dreptul de a consimti la adoptie, legislatia poate sa prevada ca nu se va cere consimtamntul sau.

4. Consimtamntul unei mame la adopia copilului sau nu va fi acceptat dect daca este dat dup natere, la expirarea termenului prevzut n legislaie i care nu trebuie sa fie mai mic de 6 saptamni sau, daca nu se specifica un termen, n momentul n care, potrivit avizului autoritii competente, mama va fi putut s se restabileasc ndeajuns ca urmare a naterii.5. n prezentul articol, se nelege prin tata i mama persoanele care n mod legal sunt prinii copilului.

ARTICOLUL 6

1. Legislaia nu poate permite adopia unui copil dect de ctre dou persoane unite prin cstorie, fie ca adoptia simultan, fie succesiv, sau de ctre un singur adoptator.

2. Legislaia nu poate permite o noua adopie a unui copil dect ntr-unul sau mai multe din urmtoarele cazuri:

a) cnd este vorba de un copil adoptiv al soului adoptatorului;

b) cnd precedentul adoptator a decedat;

c) cnd precedenta adopie este anulat;

d) cnd precedenta adopie a ncetat. ARTICOLUL 71. Un copil nu poate fi adoptat dect daca adoptatorul a atins vrsta minima prescrisa n acest scop, aceasta vrsta neputnd fi mai mica de 21 de ani, nici mai mare de 35 de ani.

2. Totusi legislatia poate sa prevada posibilitatea de derogare de la conditia vrstei minime: a) daca adoptatorul este tatal sau mama copilului; sau

b) tinnd seama de circumstante exceptionale. ARTICOLUL 8

1. Autoritatea competent nu va pronuna o adopie dect dac i-a format convingerea ca adopia va fi n interesul copilului.

2. n fiecare caz autoritatea competent va da o deosebit importan, n aa fel nct aceast adopie s-i ofere copilului un cmin stabil si armonios.

3. Ca regula generala, autoritatea competenta nu va considera ndeplinite conditiile mai sus citate daca diferenta de vrsta ntre adoptator si copil este sub cea care separa n mod obisnuit parintii de copiii lor. ARTICOLUL 9

1.Autoritatea competen nu va pronunta o adopie dect dup o ancheta corespunzatoare privind adoptatorul, copilul i familia sa.

2. Ancheta va trebui, corespunztor fiecrui caz, s cuprind, printre altele, urmatoarele elemente:

a) personalitatea, starea snttii i situaia economic a adoptatorului, viaa sa familial, condiiile de locuit, aptitudinea sa de educare a copilului;

b) motivele pentru care adoptatorul dorete s adopte copilul;

c) motivele pentru care, n cazul n care numai unul dintre cei doi soi solicit s adopte un copil, cellalt so nu se asociaz la cerere;

d) potrivirea reciproc ntre copil i adoptator, durata perioadei n care el a fost ncredinat n grija sa;

e) personalitatea i starea sntii copilului; dac nu exista interdicie legal, antecedentele copilului;

f) sentimentul copilului cu privire la adopia propus;

g) religia adoptatorului i religia copilului, dac este cazul.

3. Aceast ancheta va trebui s fie ncredinat unei persoane sau unui organism recunoscut prin lege sau agreat n acest scop de ctre o autoritate judiciar sau administrativ. Ea va trebui, n msura posibilului, s fie efectuat de lucrtori sociali calificai n acest domeniu prin pregtirea sau experiena lor.

4. Dispoziiile prezentului articol nu afecteaz cu nimic puterea i obligaia autoritii competente de a obine toate informaiile sau dovezile care fac sau nu obiectul anchetei i pe care le considera ca putnd fi utile.

ARTICOLUL 10

1. Adopia confer adoptatorului, cu privire la copilul adoptat, drepturile i ndatoririle de orice natur care sunt cele ale unui tat sau ale unei mame cu privire la copilul sau legitim. Adopia confer adoptatului fa de adoptator, drepturile i ndatoririle de orice natur ale unui copil legitim fa de tatl sau de mama sa.

2. De ndata ce se nasc drepturile si ndatoririle vizate la paragraful 1 al prezentului articol, drepturile si ndatoririle de aceeasi natura dintre adoptat si tatal sau mama sa sau orice alta persoana sau organisme nceteaza sa existe. Totusi, legislatia poate prevedea ca soul adoptatorului s-i pstreze drepturile i ndatoririle fa de adoptat, dac acesta este copilul sau legitim, nelegitim sau adoptiv. Cu toate acestea, legislaia poate menine pentru prini obligaia alimentar fa de copil, obligaia de ntreinere, de a-i asigura o situaie, de a-l nzestra, n cazul n care adoptatorul nu aduce la ndeplinire una dintre aceste obligaii.

3. Ca regula generala, adoptatul va putea fi n masura sa dobndeasca numele de familie al adoptatorului sau sa-l adauge la propriul sau nume de familie.

4. Daca un parinte firesc are drept de folosinta asupra bunurilor copilului sau, dreptul de folosinta al adoptatorului asupra bunurilor adoptatului poate, n pofida paragrafului 1 al prezentului articol, sa fie limitat prin legislatie.

5. n materie succesoral, n msura n care legislaia d copilului legitim un drept la succesiunea tatlui sau mamei sale, copilul adoptat este tratat n aceast privin la fel ca i copilul legitim al adoptatorului.

ARTICOLUL 11

1. Dac copilul adoptat nu are, n cazul adopiei de ctre o singur persoan, cetenia adoptatorului sau, n cazul adopiei de ctre soi, cetenia lor comun, partea contractant ai crei ceteni sunt adoptatorul sau adoptatorii va nlesni dobndirea de ctre copil a ceteniei acestora.

2. Pierderea cetateniei, care ar putea rezulta din adoptie, este subordonata posesiei sau dobndirii unei alte cetatenii.

ARTICOLUL 12

1. Numrul de copii care pot fi adoptai de un singur adoptator nu va fi limitat prin legislaie.

2. Nu se va putea interzice prin legislaie unei persoane s adopte un copil pentru motivul c ea are sau ar putea avea un copil legitim.

3. Daca adopia mbuntete situaia juridic a copilului, nu se va putea interzice prin legislaie, unei persoane, s adopte copilul sau nelegitim.

ARTICOLUL 13

1. Atta vreme ct adoptatul nu este major, adopia nu poate fi revocat dect prin decizia unei autoritti judiciare sau administrative pentru motive grave i numai dac revocarea pentru asemenea motive este admis prin legislaie.

2. Paragraful precedent nu privete cazurile n care:

a) adopia este nul;

b) adopia nu nceteaz ca urmare a legitimrii adoptatului de ctre adoptator. ARTICOLUL 14

Cnd anchetele efectuate pentru aplicarea art. 8 i 9 din prezenta Convenie se vor raporta la o persoan care are sau a avut reedina pe teritoriul unei alte pri contractante, aceasta parte contractant va face tot posibilul ca informaiile necesare care i sunt cerute s fie transmise fr ntrziere. Autoritile pot comunica direct ntre ele n acest scop.

ARTICOLUL 15

Se vor lua msuri pentru interzicerea oricrui ctig nejustificat provenind din ncredinarea unui copil n vederea adopiei sale.

ARTICOLUL 16

Fiecare dintre prile contractante pstreaz facultatea de a adopta dispoziii mai favorabile pentru copilul adoptat. ARTICOLUL 17

Adopia nu poate fi pronunat dect dac copilul a fost ncredinat n grija adoptatorilor o perioad ndeajuns de lunga pentru ca autoritatea competent s poata n mod raional s aprecieze relaiile care s-ar stabili ntre ei, dac adopia ar fi pronunat.

ARTICOLUL 18

Autoritile publice vor veghea la promovarea i buna funcionare a instituiilor publice sau private crora pot s se adreseze cei care doresc s adopte sau s fie adoptat un copil, n vederea obinerii de sprijin i de sfaturi.

ARTICOLUL 19

Aspectele sociale i juridice ale adopiei vor figura n programele de pregtire a lucrtorilor sociali.

ARTICOLUL 20

1. Se vor lua msuri ca o adopie s poata interveni, dac este cazul, fr ca identitatea adoptatorului s fie dezvluit familiei copilului.

2. Se vor lua msuri pentru a se reglementa sau a se permite ca procedura adopiei s se desfoare n edin secret.

3. Adoptatorul i adoptatul vor putea obine documente extrase din registrele publice, al cror coninut atesta faptul, data i locul adoptatului, dar nu dezvluie n mod expres adopia i nici identitatea prinilor fireti. 4. Registrele publice vor fi inute sau, cel puin, coninutul lor va fi reprodus n aa fel nct persoanele care nu au un interes legitim s nu poat afla faptul ca o persoana a fost adoptat sau, dac acest fapt este cunoscut, identitatea prinilor fireti. ARTICOLUL 21

1. Prezenta Convenie este deschis semnarii statelor membre ale Consiliului Europei. Ea va fi ratificat sau acceptat. Instrumentele de ratificare sau de acceptare vor fi depuse pe lnga Secretarul general al Consiliului Europei.

2. Convenia va intra n vigoare dup 3 luni de la data depunerii celui de-al treilea instrument de ratificare sau de acceptare.

3. Ea va intra n vigoare, fa de orice stat semnatar care o va ratifica sau accepta ulterior, dup 3 luni de la data depunerii instrumentului sau de ratificare sau de acceptare. ARTICOLUL 22

1. Dupa intrarea n vigoare a prezentei Conventii, Comitetul Ministrilor al Consiliului Europei va putea invita orice stat nemembru al Consiliului sa adere la prezenta Conventie.

2. Aderarea se va efectua prin depunerea, pe lnga Secretarul general al Consiliului Europei, a unui instrument de aderare, care va produce efect dupa 3 luni de la data depunerii sale.

ARTICOLUL 23

1. Orice parte contractanta poate, n momentul semnaturii sau n momentul depunerii instrumentului sau de ratificare, de acceptare sau de aderare, sa desemneze teritoriul sau teritoriile carora urmeaza sa li se aplice prezenta Conventie.

2. Orice parte contractanta poate, n momentul depunerii instrumentului sau de ratificare, de acceptare sau de aderare, sau n orice alt moment urmator, sa extinda aplicarea prezentei Conventii, prin declaratie adresata Secretarului general al Consiliului Europei, la orice alt teritoriu desemnat n declaratie, ale carui relatii internationale le asigura sau pentru care este abilitata sa stipuleze.

3. Orice declaratie facuta n temeiul paragrafului precedent va putea fi retrasa n ceea ce priveste orice teritoriu desemnat prin aceasta declaratie, n conditiile prevazute la art. 27 din prezenta Conventie. ARTICOLUL 24

1. Orice parte contractanta, a carei legislatie prevede mai mult dect o forma de adoptie, va avea facultatea sa aplice numai uneia dintre aceste forme dispozitiile paragrafelor 1, 2, 3 si 4 ale art. 10 din prezenta Conventie si paragrafelor 2 si 3 ale art. 12.

2. Partea contractanta care foloseste aceasta facultate o va notifica Secretarului general al Consiliului Europei n momentul semnarii sau n momentul depunerii instrumentului sau de ratificare, de acceptare sau de aderare, sau cnd va face o declaratie potrivit paragrafului 2 al art. 23 din prezenta Conventie, si va indica modalitatile de exercitare a acestei facultati.

3. Aceasta parte contractanta poate pune capat exercitarii acestei facultati; ea va aviza despre aceasta pe Secretarul general al Consiliului Europei. ARTICOLUL 25

1. Orice parte contractanta poate, n momentul semnarii sau n momentul depunerii instrumentului sau de ratificare, de acceptare sau de aderare, sau cnd va face o declaratie potrivit paragrafului 2 al art. 23 din prezenta Conventie, sa formuleze cel mult doua rezerve cu privire la dispozitiile partii a II-a a acesteia.

Rezerve cu caracter general nu sunt permise; fiecare rezerva nu poate fi formulata dect cu privire la o singura dispozitie.

Fiecare rezerva va avea efect timp de 5 ani cu ncepere de la intrarea n vigoare a prezentei Conventii fata de partea avuta n vedere. Ea va putea fi rennoita pentru perioade succesive de cte 5 ani, printr-o declaratie adresata Secretarului general al Consiliului Europei naintea expirarii fiecarei perioade.

2. Fiecare parte contractanta poate retrage, total sau n parte, o rezerva facuta de ea n temeiul paragrafului precedent, printr-o declaratie adresata Secretarului general al Consiliului Europei si care va produce efect la data primirii sale. ARTICOLUL 26

Fiecare parte contractanta va comunica Secretarului general al Consiliului Europei i adresa autoritatilor crora li se pot transmite cererile prevazute de art.14.

ARTICOLUL 27

1. Prezenta Conventie va ramne n vigoare fara limita de durata.

2. Orice parte contractanta va putea, n ceea ce o priveste, sa denunte prezenta Conventie adresnd o notificare Secretarului general al Consiliului Europei.

3. Denuntarea va produce efect dupa 6 luni de la data primirii notificarii de catre Secretarul general.

ARTICOLUL 28

Secretarul general al Consiliului Europei va notifica statelor membre ale Consiliului Europei si oricarui stat care a aderat la prezenta Conventie:

a) orice semnare;

b) depunerea oricarui instrument de ratificare, de acceptare sau de aderare;

c) orice data de intrare n vigoare a prezentei Conventii potrivit art. 21;

d) orice notificare primita n aplicarea dispozitiilor art. 1; e) orice notificare primita n aplicarea dispozitiilor art. 2;

f) orice declaratie primita n aplicarea dispozitiilor paragrafelor 2 si 3 ale art. 23;

g) orice informatie primita n aplicarea dispozitiilor paragrafelor 2 si 3 ale art. 24;

h) orice rezerva formulata n aplicarea dispozitiilor paragrafului 1 din art. 25;

i) rennoirea oricarei rezerve, efectuata n aplicarea dispozitiilor paragrafului 1 din art. 25;

j) retragerea oricarei rezerve, efectuata n aplicarea dispozitiilor paragrafului 2 al art. 25;

k) orice notificare formulata n aplicarea dispozitiilor art. 26;

l) orice notificare primita n aplicarea dispozitiilor art. 27 si data la care denuntarea va produce efect.

ntocmita la Strasbourg, astazi, 24 aprilie 1967, n limbile franceza si engleza, ambele texte avnd aceeasi valabilitate, ntr-un singur exemplar, care se va depune n arhivele Consiliului Europei. Secretarul general al Consiliului Europei va comunica copie certificata conform fiecaruia dintre statele semnatare si care adera. CAPITOLUL 2 DREPTURILOR COPILULUI POTRIVIT LEGISLATIEI IN VIGOARE2.6 Principii privind garantarea, respectarea i promovarea drepturilor copiilorCa remediu ntrziat la abuzurile flagrante i persistente asupra copilului, reglementarea internaional a drepturilor copilului valorific, rezultatele studiilor i cercetrilor de sociologie i psihologie a copilriei i dezvoltrii realizate n secolul XX. Legislaia internaional pornete de la recunoaterea copilului ca persoan , a posibilitii sale de a se putea bucura de toate drepturile civile, politice, culturale, economice, sociale. Totodat sunt subliniate particularitile copilului de persoan n devenire respective absena discernmntului i maturitii intelectuale, care limiteaz competena sa juridic i diferite decizii sau aciuni i face necesar instituirea i reglementarea unor msuri de asisten, protecie i ocrotire, precum i a unor instituii prin intermediul crora copilul i poate valorifica drepturile fr a fi vreun fel lezat sau prejudiciat. Principiul fundamental care orienteaz echilibrul ntre autodeterminare i patermalism i legislaia internaional a drepturilor copilului este interesul superior al copilului.Legea nr. 272/2004 enumr n art. 6 lit. a) -1) regulile fundamentale care asigur respectarea i garantarea drepturilor copilului n fiecare din ipostazele sale.Principiul dominant este acela al respectrii i promovrii cu ntaietate a interesului superior al copilului. Dei enunate individual, celelalte principii nu au o existen autonom, complet separabil de aceea a principiului interesului superior; de fapt, fiecare dintre ele exprim o faet a interesului superios i de aceea sunt deosebit de valoroase n a orienta, a ghida desluirea specializat a sensului interesului superior al copilului.

Principiul interesului superior i documentele internaionale privitoare la drepturile omului

Prezena principiului interesului superior la nivelul internaional este tot att de veche ca i preocuparea internaional pentru situaia copiilor. O formulare iniial a principiului se regseten primul document internaional care se ocup de drepturile copilului, respective Declaraia drepturilor copilului adoptat de Liga Naiunilor n 1924. Ea subliniaz c omenirea datoreaz copilului ce-I mai bun din ceea ce poate oferi.Urmtorul instrument internional important care ncearc s se ocupe de drepturile copilului a fost Declaraia drepturilor copilului adoptat n 1959 de Adunarea General a Naiunilor Unite. Al doilea principiu din Declaraie precizeazz : Copilul se va bucura de o protecie special i ii se vor oferi faciliti prin lege i prin miloace menite s-I asigure o dezvoltare fizic, mental, spiritual i social normale, a condiiilor liberttii i demnitii. n adoptarea legilor necesare realizrii acestui scop se va avea n vedere interesului superior al copilului.

De atunci principiul a fost introdus n diferite documente internaionale care se ocup de aspecte relevante pentru situaia copiilor. De exemplu art. 16 alin. 1 lit. d) din Convenia cu privire la eliminarea tuturor formeor de discriminare mpotriva femeii prevede c n toate problemele referitoare la cstorie i relaiile de familie interesul superior al copilului va prevala n toate situaiile.

Declaraia Naiunilor Unire din 1986 cu privire la plasament i adopie art. 5 c n toate deciziile de plasament, interesul superior al copilului, n mod deosebit nevoile sale de afeciune i dreptul la securitate i grij continu, vor prevala. De asemenea, Comitetul pentru drepturile omului a fcut referiri n repetate rnduri n comentariile generale la Pactul Internaional cu privire la drepturile civile i politice la interesele fundamentale ale copiilor.

Principiul interesului superios a fost de asemenea integrat n documente regionale ale drepturilor omului. n Africa, Carta asupra drepturilor i bunstrii copilului African prevede n art. 4 alin. 1 : n toate msurile privitoare la copii, adoptate de orice persoan sau autoritate, interesul superior al colilului va prevala. n Europa dei peincipiul nu este integrat n Convenia european a drepturilor omului, el a fost totui folosit de Comisia european a drepturilor omului n deciziile referitoare la copii.Astfel , n cazul Hendriks (1982) s-a subliniat c ori de cte ori exist un conflict puternit ntre interesele copilului i unul dintre prinii si, n soluionarea situaiei, interesul copilului trebuie s prevaleze. Convenia cu privire la drepturile copilului a fost ratificat de toate statele membre ale Uniunii Europene; cu toate acestea n timp ce statele menbre au o obligaie legal de a promova interesul superior al copilului i de a-i proteja drepturile fundamentale, Uniunea European nu are o astfel de obligaie, dei exist multe domenii n care Uniunea Europeana adopt reglementri care afecteaza direct sau indirect viaa copiilor.Principiul interesului superior n Convenia ONU cu privire la drepturile copiluluiPrincipiul interesului superior al copilului, precum i centralitatea sa n raport cu orice decizie privitoare la copil au fost pe deplin consecrate de Convenia cu privire la drepturile copilului.

Sintagma interesul superior al copilului apre n diferite articole n ntreaga Convenie cu privire la drepturile copilului.Ea este folosita n art.9 , n legtur cu separarea copilului de mediul familial, n art.18 care face referire la responsabilitatea prinilor pentru creterea i dezvoltarea copilului, n contextul reglementrii asistenei alternative prin adopie; n situaiile care implic relaia dintre copil i organelle de poliie sau ale justiiei.Principiul promovrii i respectrii interesului superior al copilului este nsa consacrat de art 3 alin.1 din Conveie: n toate aciuniile care privesc copiii, ntreprinse de instituiile de asisten social publice sau private, de instanele judectoreti, autoritiile administrative sau de organelle legislative, interesele copilului vor prevala. Principiul interesului superior al copilului reprezint mesajul fundamental al Convenie, iar implementarea ca o obligaie de prim ordin pentru statele care au ratificat-o. n acest scop, statele pri se oblig s asigure copilului protecia i ngrijirea necesar n vederea asigurrii bunstrii sale, innd seama de drepturile i obligaiile prinilor si, ale reprezentanilor si legali sau ale altor personae crora acestea le-a fost ncredinat n mod legat i n acest scop, vor lua toate msurile legislative i administrative corespunztoare. Principiul interesului superior al copilului i relativismul cultural

Pornind de la semnificaia major atribuit contextului cultural i implementarea drepturilor omului, dezbaterea n jurul principiului interesului superior a ridicat problema posibilitii concilierii standardelor sale cu valorile i tradiiile culturale. n timp ce exist un anumit consens internaional cu privire la necesitatea proteciei copilului, el nu se extinde i la politicile care ar trebui iniiate pentru a mbunti efectiv viaa copiilor. Dup o serie de autori, unul dintre principalele motive ar fi percepia foarte diferita, variabil de la o ar la alta , asupra copilriei, precum i conflictul nscut ntre aceste viziuni locale i prezumia n Convenie referitoare la un model universal al copilriei.Convenia face referire la contextual cultural ntr-un singur loc. n Preambul se menioneaz faptul c implementarea drepturilor se va inr cont i modul corespunztor de importana tradiiilor i valoriilor culturale ale fiecrui popor n protecia i dezvoltarea armonioas a copilului. n aceste condiii, un rol esenial n echilibrarea standardelor internaioanle cu tradiia cultural revine principiului interesului superior, graie funcionalitii sale complexe n raport cu ntreaga Convenie.

Dup P Alston i Gilmour- Walsh , principiul interesului superior ndeplinete trei roluri majore: Poate sprijini, justifica sau clarifica n colaborare cu alte articole din Convenie abordarea unei probleme specifice n procesul implementrii Conveniei. n acest context, ea reprezint un sprijin n elaborarea normelor de drepturi ale omului, precum i un element care trebuie luat integral n considerare n procesul implementrii altor drepturi;

Poate fiina ca principiu de mediere, necesar n rezolvarea conflictului dintre diferite drepturi, ori de cte ori acestea iau natere n cadrul general al Conveniei;

Poate servi la evaluarea legislaiei , practicilor i politicilor referitoare la copii, care nu sunt n mod expres reglementare printer obligaiile din Convenie.

Pornind de la acestea considerente, principiul interesului superior poate deveni n opinia lui P. Alston, un liant elastic care favorizeaz unitatea i coerena drepturilor copilului, pe fondul considerrii contextului cultural, fr ns a permite diminuarea standardelor impuse de Convenie, n acest context, fundamentarea unor anumite practice sau msuri pe o prevedere particular se poate decide prin referire la reglementrile de tip umbrel reprezentate de principiile interesului superior i non-discriminrii.Principiul interesului superior n deciziile Comitetului pentru drepturile copilului

Creat n temeiul art. 43 din Convenia pentru monitorizarea implementrii de ctre statele semnatare a drepturilor copilului, Comitetul pentru drepturile copilului s-a ntrunit pentru prima oar n septembrie 1991.

Comitetul a folosit cel mai frecvent principiul interesului superior n legtur cu alocarea resurselor menite s asigure implementarea i respectarea drepturilor prevzute de Convenie.

n analiza rapoartelor altor stare, Comitetul a interpretat interesul superior ca principiu fundamental care trebuie s orienteze ntreg procesul implrementrii drepturilor prevzute n Convenie. Comitetul pentru drepturile copilului a fcut uz de principiul interesului superior n analiza implementrii i garantrii unor drepturi particulare.Principiul interesului superior al copilului n virtutea legislaiei nationale

Ocrotitorul legal este chemat s identifice direcia interesului copilului i s decid consecina. Caracterul primodial al principiului interesului superior al copilului este inseparabil legat de caracterul sau general. Art. 2 din Legea 272/2004 traseaz, la nivel normativ, trei direcii de aciune conjugate a principiului: Cea dinti, elementar i esenial, reiese din cele stipulate n cuprinsul alin. (1) conform cu care att Legea nr 272/2004, ct i orice reglementri adoptate n domeniul respectrii i promovrii drepturilor copilului, precum i orice act juridic emis sau, dup caz, ncheiat n acest domeniu, se subordoneaz cu prioritate principiul interesului superior al copilului. Acesta este criteriul consacrrii drepturilor fundamentale ale copilului, mpreun cu garaniile specifice ataate.

A doua direcie de aciune, indicat prin art. 2 alin. (2) are n vedere n special nfptuirea ocrotirii copilului, ca unul din drepturile fundamentale recunoscute acestuia, n condiii care s asigure formarea pachetului general de drepturi ale copilului. n aceast ipotez principiul interesului superior este impus inclusive n legtura cu drepturile i obligaiilr ce revin priniilor copilului, altor reprezentani legali ai si, precum i oricror persoane crora acesta le-a fost plasat n mod legal.

A treia direcie prevzut din art. 2 alin. (3), are n vedere prevalent principiului interesului superior al copilului n toate demersurile i decizii care privesc copii, ntreprinse de autorittile publice i de organismele private autorizate, precum i cauzele soluionate de instanele judectoreti.Principiul de baz n respectarea, garantarea i promovarea drepturilor copilului l reprezint interesul superior al acestuia, care este prioritar, aa cum rezult din art.3 alin. 1 din Convenia ONU, care prevede n toate aciunile care privesc copiii, ntreprinse de instituiile de asisten social publice sau private, de instanele judectoreti, autoritile administrative sau de organelle legislative, interesele copilului vor prevala, cat si din art 6 din Legea nr 272/2004 potrivit cruia Respectarea i garantarea drepturilor copilului se realizeaz conform urmtoarelor principii:

a) respectarea i promovarea cu prioritate a interesului superior al copilului;

b) egalitatea anselor i nediscriminarea;

c) responsabilizarea prinilor cu privire la exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor printeti;

d) primordialitatea responsabilitii prinilor cu privire la respectarea i garantarea drepturilor copilului;

e) descentralizarea serviciilor de protecie a copiilor, intervenia multisectorial i parteneriatul dintre instituiile publice i organismele private autorizate;

f) asigurarea unei ngrijiri individualizate i personalizate pentru fiecare copil;

g) respectarea demnitii copilului;

h) ascultarea opiniei copilului i luarea n considerare a acesteia inand cont de vrst i de gradul su de maturitate;

i) asigurarea stabilitii i continuitii n ngrijirea, creterea i educarea copilului, inand cont de originea sa etnic, religioas, cultural i lingvistic n cazul lurii unei msuri de protecie;

j) celeritatea n luare oricrei decizii cu privire la copil.

Aa cum rezult din art 87 alin (1) din Legea nr 272/2004, n sensul dispoziilor Conveniei Copilul are dreptul de a fi protejat mpotriva exploatrii i nu poate fi constrns la o munca ce comporta un risc potenial sau care este susceptibil s i compromit educaia ori s-idauneze sntii sau dezvoltrii sale fizice, mentale, spirituale, morale ori sociale.

Legea nr. 272/2004 este conceput special pentru a-i permite Romniei s i respecte obligaiile internaionale nefiind aadar, surprinztor faptul c multe dintre prevederile acestei legi reflect fidel prevederile incluse n Convenia ONU cu privire la drepturile copilului.Legea nr.272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului cuprinde n aria sa de reglementare toi copii, indifferent unde se afla acetia, n familie sau n sistemul de protecie, n coala sau deja pe piaa muncii, n ar sau n strintate, indiferent de situaia lor i fr nicio discriminare, garantnd acestora exercitarea drepturilor lor, prevzute de Convenia ONU cu privire la drepturile copilului.Totodat este accentuat rolul primordial al prinilor i familiei n creterea i educarea copilului i n subsidiary intervenia autoritilor statului n situia n care familia nu poate rspunde n mod corespunztor nevoilor copiilor.Preocupararea Romniei pentru protejarea drepturilor copilului, n sensul dispoziilor Conveniei ONU, se regeste att n reglementrile stipulate de Codul familiei, ct i n norme juridice ale codului civil. Codul penal i dispoziiile speciale, care cuprind sancionarea contravenilor i ale infraciunilor svrite n raport cu minorii, prin ncalcarea drepturilor fundamentale ale acestora, au primit o reglementare din ce n ce mai precis i mai protectiv f de copii.Statul a reglementat att protecia social a copiilor prin instituii private i de stat ct i ajutorul acordat de stat, prin implicarea sa atat din punct de vedere material ct i educaional, reglemetrile privind instituia abandonului, a ncredinarii temporare, a plasamentului i a adopiei fiind eseniale sub accest aspect.Principiul primordialitii responsabilitii prinilor cu privire la respectarea i garantarea drepturilor copilului Rspunderea pentru creterea i asigurarea dezvoltrii copilului revine n primul rnd prinilor, acetia avnd obligaia de a-i exercita drepturile i de a-i ndeplini obligaiile printeti cu respectarea interesului superior al copilului, n vederea asigurrii bunstrii materiale i spirituale a copilului, n special prin ngrijirea acestuia, prin meninerea relaiilor personale cu el, prin asigurarea creterii, educrii i ntreinerii sale, precum fi prin reprezentarea legal i administrarea patrimoniului su. Prinii vor fi implicai n toate deciziile, aciunile i msurile privitoare la copil ntreprinse de autoritile publice, de organismele private autorizate sau dispuse de instanele judectoreti i au dreptul s primeasc informaiile i asisten de specialitate necesare n creterea, ngrijirea i educarea copilului. Legea adopiei, nr. 273/2004, promoveaz concepia conform cu care consimmtul la adopie al prinilor firesti este necesar ori de cte ori, n mod obiectiv, este posibil de obinut, cu nuanarea inovatoare ca, n mod excepional, instana va putea trece peste refuzul dovedit abuziv al prinilor de a consimi la adopie (art. 13).

Responsabilitatea pentru protecia i asistena copiilor n realizarea si exercitarea drepturilor recunoscute lor revine colectivitii locale n subsidiar. Autoritile administraiei publice local vor dezvolta, n exprimarea legii, servicii diversificate, accesibile i de calitate, corespunztoare nevoilor copilului" (art. 5 alin. (3) din lege).Statul asigur protecia copilului i garanteaz respectarea tuturor drepturilor sale prin activitatea specific realizat de instituiile statului i de autoritile publice cu atribuii n acest domeniu, ndeosebi prin asumarea unor obligaii pozitive fie n domeniul educaiei, organizarea de cursuri speciale de pregtire pentru copiii care nu pot rspunde cerinelor programei scolare naionale, precum i pentru copiii care au abandonat coala, n vederea reintegrrii acestora din urm n sistemul naional de nvmnt, prevenirea abandonului colar din motive economice prin acordarea unor servicii sociale n mediul colar pe alte asemenea , detaliate n art. 48-49, n domeniul asigurrii serviciilor de sntate i asisten social.

2.2 Drepturile i libertile civile ale copilului 2.2.1 Dreptul copilului la pstrarea i stabilirea identitii sale

119/1996

n termen de 5 zile de la primirea documentaiei, serviciul public de asisten social are obligaia de a obine dispoziia de stabilire a numelui i prenumelui copilului, n conformitate cu prevederile Legii nr. HYPERLINK "http://192.168.1.1:2525/ag8/Legislatie/Costica%20Radulescu/00074852.htm" \l "#"

n situaia n care, n urma verificrilor efectuate de poliie, nu este posibil identificarea mamei, Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului transmite serviciului public de asistena social n a crui raz administrativ-teritorial s-a produs naterea dosarul cuprinznd certificatul medical constatator al naterii, procesul-verbal, dispoziia de plasament n regim de urgen i rspunsul poliiei cu rezultatul verificrilor. cu privire la actele de stare civil, cu modificrile ulterioare, i de a face declaraia de nregistrare a naterii la serviciul de stare civil competent.

2.2.2 Dreptul copilului de a menine relaii personale i contacte directe cu prinii, rudele,cu alte persoane fa de care copilul a dezvoltat legturi de ataament

Copilul are dreptul de a-i cunoate rudele i de a ntreine relaii personale cu acestea, precum i cu alte persoane alturi de care copilul s-a bucurat de viaa de familie, n msura n care acest lucru nu contravine interesului su superior.

n sensul legii, relaiile personale se pot realiza prin:

2.2.3 Dreptul copilului la protejarea imaginii publice i a vieii private i familiale

Este interzisa orice aciune de natur s afecteze imaginea public a copilului sau dreptul acestuia la viaa intim, privat i familial. Participarea copilului n vrst de pn la 14 ani la dezbateri publice n cadrul unor programe audiovizuale se poate face numai cu consimamntul scris al acestuia i al prinilor sau, dup caz, al altui reprezentant legal.

2.2.4 Dreptul copilului la libertate de exprimare

2.2.5 Dreptul copilului la libertatea de gndire, de contiin i de religie

Prinii ndrum copilul, potrivit propriilor convingeri, n alegerea unei religii, n condiiile legii, tinnd seama de opinia, vrst i de gradul de maturitate a acestuia, fra a-l putea obliga s adere la o anumit religie sau la un anumit cult religios.

Religia copilului care a implinit 14 ani nu poate fi schimbat fr consimmntul acestuia; copilul care a mplinit varsta de 16 ani are dreptul s-si aleag singur religia.

Atunci cnd copilul beneficiaz de protecie speciala, persoanelor n ingrijirea crora se afl le sunt interzise orice aciuni menite s influenteze convingerile religioase ale copilului. 2.2.6 Dreptul copilului la via cultural proprie

2.2.7 Dreptul copilului la respectarea personalitii i individualitii sale

2.2.8 Dreptul copilului de a depune singur plngeri referitoare la nclcarea drepturilor sale fundamentale

2.3 Drepturi referitoare la asigurarea unui mediu familial i ngrijirea alternativ2.3.1 Dreptul copilului de a crete alturi de prinii si

2.3.2 Copilul are dreptul s fie crescut n condiii care s permit dezvoltarea sa fizic, mental, spiritual, moral i social

n acest scop prinii sunt obligai:

Orice copil care este, temporar sau definitiv, lipsit de ocrotirea prinilor si sau care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija acestora are dreptul la protectie alternativ.

Evaluarea se realizeaz de ctre direcia general de asistent social i protecia copilului de la domiciliul persoanei sau familiei, acordndu-se prioritate membrilor familiei extinse a copilului.

2.3.3 Dreptul copilului la protecie alternativCopilul lipsit temporar sau permanent de mediul familial are dreptul la protecie i asisten special din partea statului. Aceast protecie alternativ poate include plasamentul familial, adopia sau plasarea la o instituie de ngrijire a copilului. n alegerea oricrei modaliti, autoritile vor ine cont de necesitatea continuiti n educare, de originea etnic, religioas, cultural i lingvistic a copilului.

2.4 Drepturi care privesc sntatea i bunstarea copiluluiCopii au dreptul la cea mai bun stare de sntate posibil, respectiv are dreptul de a beneficia de serviciile medicale i de recuperare.

Statele pri vor depunde eforturi pentru a asigura aplicarea efectiv a acestui drept i n mod deosebit vor lua msurile corespunztoare pentru:

a) reducerea mortalitii infantile i a celei n rndul copiilor;

b) asigurarea asistentei medicale i a msurilor de ocrotire a sntii pentru toi copii, cu accent pe dezvoltarea msurilor primare de ocrotire a sntii;c) combaterea maladiilor i a malnutriiei, inclusiv n cadrul msurilor primare de ocrotire a sntii, recurgnd printre altele la tehnologii accesibile i la aprovizionarea cu alimente nutritive i cu apa potabila, lund n considerare pericolele i riscurile de poluare a mediului natural;

d) asigurarea ocrotirii sntii mamelor n perioada pre- i postnatal;

e) asigurarea ca toate segmentele societii, n mod deosebit prinii i copii sunt informate, au acces la educaie i sunt sprijinite n folosirea cunotinelor de baza despre sntate i alimentaia copilului, despre avantajele alptrii, ale igienei i salubritii mediului nconjurtor i ale prevenirii accidentelor;

f) crearea serviciilor de medicina preventiv, de ndrumare a prinilor i de planificare familial, i asigurarea educaiei n aceste domenii.Statele pri vor lua toate msurile eficiente corespunztoare, n vederea abolirii practicilor tradiionale duntoare sntii copiilor.

Statele pri se angajeaz s favorizeze i s ncurajeze cooperarea internional n vederea asigurarii, n mod progresiv, a deplinei nfaptuiri a dreptului recunoscut n prezentul articol. 2.5 Dreptul copilului la educaie, activiti recreative i culturale

2.5.1 Dreptul copilului de a primi o educaie care s i permit dezvoltarea, n condiii nediscriminatorii, a aptitudinilor i personalitii sale Prinii copilului au cu prioritate dreptul de a alege felul educaiei care urmeaz s fie dat copiilor lor i au obligaia s inscrie copilul la coala i s asigure frecventarea cu regularitate de ctre acesta a cursurilor colare.

Copilul care a mplinit vrsta de 14 ani poate cere ncuviinarea instanei judectoreti de ai schimba felul nvturii i al pregtirii profesionale.Ministerul Educaiei i Cercetrii, ca organ de specialitate al administraiei publice centrale, precum i inspectoratele colare i unitile de nvmnt, ca instituii ale administraiei publice locale cu atribuii n domeniul educaiei, sunt obligate s ntreprind msuri necesare pentru:

a) facilitarea accesului la educaia precolar i asigurarea nvamntului general obligatoriu i gratuit pentru toi copiii;b) dezvoltarea de programe de educaie pentru prinii tineri, inclusiv n vederea prevenirii c) organizarea de cursuri speciale de pregatire pentru copiii care nu pot raspunde la cerintele programei scolare nationale, pentru a nu intra prematur pe piata muncii;d) organizarea de cursuri speciale de pregtire pentru copiii care au abandonat coala, n vederea reintegrrii lor n sistemul naional de nvmnt;e) respectarea dreptului copilului la timp de odihna i timp liber, precum i a dreptului acestuia de a participa liber la viata cultural i artistic;f) prevenirea abandonului scolar din motive economice, lund msuri active de acordare a unor servicii sociale n mediul scolar, cum sunt: hrana, rechizite, transport i altele asemenea. In cadrul procesului instructiv-educativ copilul are dreptul de a fi tratat cu respect de ctre cadrele didactice, de a fi informat asupra drepturilor sale, precum si asupra modalitilor de exercitare a acestora. Pedepsele corporale n cadrul procesului instructiv-educativ sunt interzise.

Copilul, personal i, dup caz, reprezentat sau asistat de reprezentantul su legal, are dreptul de a contesta modalitile i rezultatele evalurii i de a se adresa n acest sens conducerii unitii de nvmnt, n condiiile legii.

Cadrele didactice au obligaia de a semnala serviciului public de asisten social sau, dup caz, direciei generale de asisten social i protecia copilului cazurile de rele tratamente, abuzuri sau de neglijare a copiilor.

2.5.2 Dreptul copilului la odihna i la vacan

Copilul trebuie s beneficieze de timp suficient pentru odihn i vacan, s participe n mod liber la activiti recreative proprii vrstei sale i la activitile culturale, artistice i sportive ale comunitii. Autoritile publice au obligaia s contribuie, potrivit atribuiilor ce le revin, la asigurarea condiiilor exercitrii n condiii de egalitate a acestui drept. Autoritile publice au obligaia s asigure, potrivit atribuiilor care le revin, locuri de joac suficiente i adecvate pentru copii, n mod special n situaia zonelor intens populate.

2.5.3 Dreptul copilului la libera asociere n structuri formale i informale,

precum i libertatea de ntrunire panic

CAPITOLUL 3

INSTITUII I ORGANISME ABILITATE N DOMENIUL DREPTURILOR COPILULUI

3.1 Aspectect prealabile

Asigurarea i respectarea drepturilor copilului este realizat prin aciunea comun a instituiilor care au atribuii n domeniu, cadrul general fiind dat de reglementrile legale naionale, comunitare i internaionale.

Prinii au responsabilitatea primar de a proteja interesul superior al copilului dar aceast responsabilitate poate fi mprit i cu membrii familiei extinse. O relaie pozitiv cu prinii, n care acetia vin n ntmpinarea nevoilor copilului, l ajut pe copil s se simt n siguran i s devin autonom. Familia este primul mediu n care copilul se dezvolta iar n afara acestui mediu va socializa n funcie de modele preluate din familie. De aceea, un copil are nevoie de legturi emoionale stabile, de un mediu securizant care s-i permit esperiene i dezvoltarea unor sentimente normale ale societii n care triete.

Trebuie accentuat importana faptului c ambii prini au responsabiliti comune fa de copii, att mamele ct i taii trebuie s-i asume sarcina ngrijirii de zi cu zi a copilului, ambii avnd responsabiliti financiare i drepturi egale n realizarea acestei sarcini.

Responsabilitatea imediat dup prini revine comunitii locale i autoritile locale care intervin n subsidiar prin acordara de asisten i sprijin prinilor n vederea creterii i educrii copiilor.

Intervenia statulu n ceea ce privete protecia copilului este complementar interveniei autoritilor publice locale, contribuind prin dezvoltarea de programe de interes naional i a unui sistem eficient de asigurri sociale. Este de datoria statului s asigure dezvoltarea de instituii uniti i servicii, s pun bazele unei infrastructuri adecvate i s monitorizeze n permanent o normal dezvoltare a copilului i protecie a familiei.

3.2 Instituii la nivel central

Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului, numit n continuare Autoritatea, s-a constituit la 1 ianuarie 2005, n baza prevederilor Legii 275/2004 i a Hotrrii de Guvern nr 1432/2004, cu modificrile ulterioare, odat cu intrarea n vigoare a pachetului legislativ privind protecia i promovarea drepturilor copilului, prin reorganizarea Autoritii Naionale pentru Protecia Copilului i Adopia. Autoritatea funcioneaz ca organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu personalitate juridic, n subordinea Ministerului Muncii, Familiei i Egalitii de Sanse.

Autoritatea asigur respectarea, pe teritoriul Romniei, a drepturilor copilului prin intervenia, n condiiile legii, n procedurile administrative i judiciare privind respectarea i promovarea drepturilor copilului.

n domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului, Autoritatea are urmtoarele atribuii:

elaboreaz i supune spre aprobare Guvernului, cu aprobarea Ministerului Muncii,Familiei i Egalitii drepturilor copilului;

evalueaz impactul aplicrii obiectivelor strategice i ia msurile necesare sau, dup caz, propune Guvernului luarea msurilor necesare pentru mbuntirea obiectivelor sau ,dup caz, a activitilor de implementare a acestora;

elaboreaz proiecte de acte normative, n vederea armonizrii legislaiei interne cu principiile i normele tratatelor internaionale n domeniul drepturilor copilului, la care Romnia este parte, precum i n vederea aplicrii a acestora;

elaboareaz i fundamenteaz programe n domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului;

elaboreaz metodolofia de autorizare i criteriile de evaluare a roganizaiilor neguvernamentale care activeaz n domeniul su de activitate;

centralizeaz i sintetizeaz informaiile referitoare la respectarea principiilor i normelor stabilite de Convenia ONU cu privire la drepturile copilului i elaborarea rapoartelor prevzute la art. 44 pct. 1 din aceast convenie;

propune autoritilor competente suspendarea sau ncetarea actvitilor care pun n pericol grav i iminent sntatea sau dezvoltarea fizic ori psihic a copilului;

iniiaz, negociaz i incheie, prin mputernicirea Guvernului, documente de cooperare internaional n domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului.

n domeniul prevenirii separrii copilului de prini i al proteciei speciale a copilului separat temporar sau definitiv de prini:

elaboreaz norme, standarde i metodologii pentru funcionarea serviciilor care asigur prevenirea separrii copilului de prinii sai, precum i protecia special a copilului;

eleboreaz metodologia de liceniere i criteriile de evaluare a serviciilor destinate prevenirii separrii copilului de prinii si, precum si proteciei speciale a copilului;

liceniaz serviciile destinate prevenirii separrii copilului de prinii si, precum i proteciei speciale a copilului, organizate, n condiiile legii, de ctre autoritiile publice sau organismele private autorizate, asigur la nivel naional evidena acestor servicii;

realizeaz inspecii cu privire la modul n care sunt respectate standardele minime obligatorii pentru organizarea i funcionarea serviciilor destinate prevenirii separrii copilului de prinii si, precum i proteciei speciale a copilului;

asigur controlul i ndrumarea metodologic a activitilor serviciilor destinate prevenirii separrii copilului de prinii si i a celor de protecie special a copilului, precum i a activitii desfurate de comisiile pentru protecia copilului.

n domeniul economico- financiar:

gestioneaza bunurile proprietate public i privat a statului pe care le are n administrare sau n folosin, dupa caz;

gestioneaz sau, dup caz, monitorizeaz gestionarea fondurilor alocate pentru finanarea programelor din domeniul su de activitate;

finaneaz sau, dup caz, cofinaneaz proiecte n cadrul programelor de inters naional;

propune i fundamenteaz adoptarea msurilor necesare pentru asigurarea finanrii adecvate a serviciilor destinate prevenirii separrii copilului de prinii si, precum i proteciei speciale a copilului.

Autoritatea desfoar i aciuni directe n realizarea scopului funcionrii sale astfel:

activiti privind protecia, repatrierea i reintegrarea social a copiilor romni aflai n dificultate n strintate precum i protecia i reintegrarea social a copiilor victime ale traficului intern i internaional de fiine umane;

activiti privind promovarea formrii profesionale, prin formatori proprii sau elaborarea unor materiale utile profesionitilor care interacioneaz cu copiii;

aciuni directe pentru ajutorarea copiilor n caz de calamiti naturale, activitate devenit vizibil n cazul inundaiilor;

activiti de relaii publice, realizate prin audiene, petiii, telefonic, n scopul informrii tuturor celor interesai cu privire la atribuiile instituiilor de protecie a copilului i aplicarea corect a legii n acest domeniu;

inspecie i control, cu privire la modul n care autoritiile publice precum i organismele private acreditate respect standardele obligatorii de calitate pentru serviciile destinate proteciei copilului. n ndeplinirea atribuiilor de control ce i revin Autoritatea are dreptul s solicite informaii i documente, n condiiile legii, de la orice persoan juridic public sau privat ori de la persoane fizice implicate n sfera sa de competen, acestea avnd obligaia de a le pune la dispoziie n termen de 15 zile calendaristice de la data solicitrii.

n temeiul Legii nr. 47/2006 privind sistemul naqional de asisten social ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, Inspecia Social preia atribuiile i responsabilitile referitoare la inspecia, precum i personalul aferent de la Autoritatea Naional pentru Persoane cu Handicap i de la Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului.

Autoritatea este condus de un secretar de stat care, n exercitarea atribuiilor sale emite ordine i instructiuni.

( Prin modificri recente ale HG 1432/2004 s-a constituit Consiliul de coordonare n domeniul proteciei i promovarea drepturilor copilului, organism fr personalitate juridic, cu rol consulatativ, care funcioneaz pe lng secretarul de stat al Autoriti Nationale pentru Protecia Drepturilor Copilului.

Oficiul Romn pentru Imigrri

S-a nfiinat prin reorganizarea Autoritii pentru strini i a Oficiul Naional pentru Refugiai, n temeiul Ordonana de urgen a Guvernului nr. 55/2007 ca autoritate central responsabil de implementarea politicilor Romniei n domeniul migraiei, azilului i al integrrii strinilor, precum i de implementare a legislaiei relevante n aceste domenii. Totodat, Oficiul Romn pentru Imigrri (ORI) preia atribuiile Oficiului pentru Migraia Forei de Munc pe liania eliberrii documentelor care atest dreptul la munc a strinilor pe teritoriul Romniei.

Oficiul Romn pentru Imigrri, organizat n cadrul Ministerului Administraiei i Internelor este o structur specializat, cu personalitate juridic i sediul n municipiul Bucureti. Instituia este organizat la nivel central i teritorial.

La nivel central, ORI are n competen i alte structure funcionale.

Cu privire la dreptul familiei i proteciei minorului atribuiile ORI pot fi rezumate astfel:

n domeniul migraiei:

a) ntreprinde demersurile legale corespunztoare pentru clarificarea situaiei juridice a strinilor minori nensoii;

b) aprob invitaiile i cererile de rentregire a familiei n conformitate cu prevederile legale;

c) nregistreaz rezidena pe teritoriul Romniei a cetenilor statelor member ale Uniunii Europene i Spaiului Economic European, precum i a membrilor de familie al acestora;

d) acord reziden permanent cetenilor statelor member ale Uniunii Europene i Spaiului Economic European, precum i membrilor de familie ai acestora;

e) constat, n condiiile legii, cstoriile ncheiate de convenien;

f) anuleaz ori revoc, dup caz, dreptul de edere sau limiteaz exercitarea dreptului de reziden, n condiiile legii;

n domeniul azilului:

a) primete, nregistreaz i soluioneaz, n etapa administrativ, cererile de azil depuse la structurile sale teritoriale sau la alte organe ale Ministerului Internelor i Reformei Administrative;

b) primete i transmite instanelor judectreti competente plngerile formulate de solicitanii de azil, n temeiul prevederilor Legii nr 122/2006 privind azilul n Romnia, cu modificrile ulterioare;c) pune la dispoziie instanelor judectoreti, n copie, actele care au stat la baza pronunrii hotrrilor atacate n domeniul azilului;

d) este parte n procesele ca