2007 -Migratia Si Drepturile Copilului Rom

Migraia i drepturile copiilor

din Moldova

Cuprins

I. De ce moldovenii migreaz

II. Cine migreaz

III. Impactul migraiei asupra familiilor copiilor

A. Impactul economic

B. Impactul asupra sntii i educaiei copiilor

C. Impactul separrii asupra dezvoltrii sociale i emoionale a copiilor

D. Impactul asupra structurii familiei

IV. Protecia drepturilor copiilor migranilor

V. Concluzii i sugestii

Migraia i drepturile copiilor din Moldova

Dei remitenele au mbuntit standardele de via n gospodriile migranilor, impactul migraiei asupra

bun st rii psihologice a copiilor, asupra dezvolt rii generale, educaiei i s n t ii lor abia ncepe s fie simit.

Preocuparea pentru bun starea psihologic a copiilor din gospodriile migranilor deocamdat nu este inclus n

strategiile de dezvoltare i de combatere a srciei.

Raportul Migraia i drepturile copiilor n Moldova descrie pe scurt cercetarea prezentat la o conferin naional cu

privire la drepturile copiilor i migraie, care a avut loc la Chiinu, n Moldova, la 15 noiembrie 2007. Drepturile

copiilor sunt definite i protejate ntr-un mod specific n mai multe legi i regulamente din Moldova, ncepnd cu

Articolul 50 al Constituiei, care interzice exploatarea minorilor, folosirea lor n activiti care pot prejudicia

sntatea i moralul acestora sau care pot pune n pericol viaa sau dezvoltarea normal a acestora. Pedeapsa fizic

i/sau mintal nu este permis n coli sau acas, iar Codul Penal include o list de cazuri de pruncucidere, relaii

intime cu minorii, trafic de copii, scoaterea copiilor n mod ilegal n afara rii i abandonarea copiilor peste hotare ca

fiind acte criminale. Btaia, violena i torturarea sunt n mod explicit definite n cadrul regulamentelor de evaluare a

caracterului grav al daunelor fizice, iar Codul cu privire la Contraveniile Administrative indic faptul c un

comportament abuziv, insultele, tratamentele rele de orice tip i violena fizic i mintal constituie o nclcare a

drepturilor i intereselor legitime ale copiilor. Cercetarea prezentat la conferina naional i-a propus s studieze

efectul migraiei prinilor asupra drepturilor legitime ale copilului. De asemenea, conferina s-a focusat asupra

drepturilor i obligaiunilor prinilor i dreptului copiilor la educaie, sntate i servicii de protecie social.

3

Sursa: Remitenele i emigrarea din Republica Moldova 2006


bunstrii psihologice a copiilor, asupra dezvoltrii generale, educaiei i sntii lor abia ncepe s fie simit.

Preocuparea pentru bunstarea psihologic a copiilor din gospodriile migranilor deocamdat nu este inclus n











comportament abuziv, insultele, tratamentele rele de orice tip i violena fizic i mintal constituie o nclcare a 3




Sursa: Remitenele i emigrarea din Republica Moldova 2006


bunstrii psihologice a copiilor, asupra dezvoltrii generale, educaiei i sntii lor abia ncepe s fie simit.

Preocuparea pentru bunstarea psihologic a copiilor din gospodriile migranilor deocamdat nu este inclus n











comportament abuziv, insultele, tratamentele rele de orice tip i violena fizic i mintal constituie o nclcare a 3




1

Organizaia Internaional pentru Migraie (OIM) n Moldova, Migraia i remitenele n Moldova 2006. OIM, Chiinu, 2006.2

Ibid3

UNICEF Moldova, Ministerul Educaiei i Tineretului, Ministerul Proteciei Sociale, Familiei i Copilului. Studiul privind sensibilitatea sistemului la

identificarea, nregistrarea i raportarea cazurilor de violen fa de copii (Anexa). UNICEF, Chiinu, 2007.

4

UNICEF. Impactul migraiei asupra copiilor din Moldova..Chiinu, 2007.5

Ibid.6

Terre des Hommes i Salvai Copiii. Studiu de baz pentru Proiectul FACT din Republica Moldova: Migraia copiilor ca for de munc i factorii de risc pentru

traficul de copii. Chiinu, 2007.7

Ministerul Sntii. Studiul Demografic i de Sntate n Moldova 2005. Chiinu, 2006. 8

CBS AXA, UNICEF, PNUD. Impactul migraiei i remitenelor asupra comunitilor, familiilor i copiilor. Chiinu, 2007.

2 3

Migraia i drepturile copiilor din MoldovaMigraia i drepturile copiilor din Moldova

MIGRAIA I DREPTURILE COPIILOR DIN MOLDOVAMIGRAIA I DREPTURILE COPIILOR DIN MOLDOVA

Figura 1: Distribuia dup mediul de trai a copiilor cu prini plecai la munc peste hotare

La nceputul anilor 90, dezvoltarea social i politic din Republica Moldova a influenat calitatea vieii

oamenilor. omajul i salariile mici i pltite cu ntrziere au ncurajat oamenii s prseasc ara pentru a munci

n strintate ca s-i mbunteasc nivelul de trai. Procesul de migraie continu nentrerupt i n secolul nostru 1

i nu exist semne ca fenomenul s dispar n viitorul apropiat. Un numr semnificativ de migrani plecai din

Moldova pentru diferite perioade de timp sunt prini care i prsesc copiii. O cercetare a Organizaiei

Internaionale pentru Migraie (OIM), efectuat pe parcursul lunilor iulie-august 2006, a estimat faptul c 177.000

de copii cu vrste ntre 0-18 ani au fost prsii de prinii care muncesc peste hotare; 37% dintre aceti copii au 2

vrste cuprinse ntre 10 i 15 ani. n total, numrul copiilor de 10-15 ani , ai cror prini sunt plecai n

strintate, constituie 40% n regiunile rurale i 33% n cele urbane (Figura 1).

I. DE CE MOLDOVENII MIGREAZ I. DE CE MOLDOVENII MIGREAZ

Comparativ cu sfritul anilor 1990, cnd Republica Moldova a fost puternic afectat de colapsul Uniunii

Sovietice, ruinarea comerului i legturilor de furnizare, ncepnd cu 2000 performana economic a rii s-a

mbuntit simitor. Situaia n Moldova s-a stabilizat cu succes. n ar au fost lansate reforme structurale, a

nceput crearea unui sistem eficient de protecie social. n ultimii ase ani, creterea real a Produsului Intern

Brut (PIB) a fost, n medie, de 6% anual. Totui, Moldova rmne a fi una din cele mai srace ri din Europa, cu

un PIB pe cap de locuitor cu mult mai jos dect nivelul mediu din rile Europei Centrale. Odat cu redresarea

economic, rata srciei n ar s-a diminuat de la 73% n 1999 pn la 27% n 2004. ns, n 2006, aceast rat s-4

a majorat pn la 29%, n mare parte ca rezultat al extinderii srciei n regiunile rurale i oraele mici.

Actualmente, agricultura i activitile de prelucrare a produselor agricole reprezint aproximativ 30% din PIB-ul

rii i constituie principala surs de ctig pentru majoritatea locuitorilor. Mai mult de jumtate din populaia de

3,3 milioane a Republicii Moldova locuiete n regiunile rurale. Reforma funciar de la sfritul anilor 1990 i

crearea multor gospodrii rneti private mici a servit drept amortizor pentru lucrtorii din sectorul industrial,

distrus dup prbuirea Uniunii Sovietice. n acelai timp, deteriorarea condiiilor de trai ale majoritii 5

cetenilor a continuat. Un studiu realizat de Terre des Hommes i Salvai Copiii n 2005, care a cuprins

1485 de aduli i 995 de copii din Soroca, Ungheni i o regiune rural din municipiul Chiinu, a coninut

ntrebri cu privire la veniturile legale ale familiei, la serviciile comunale i la disponibilitatea locurilor de munc 6

n comunitile acestora. Mai mult de jumtate din reprezentanii gospodriilor au indicat un venit lunar pentru

ntreaga familie de mai puin de 1.000 lei (aproximativ 75 dolari SUA), 21% au menionat c nu au nclzire n

locuina lor n timpul iernii, 72% au afirmat c nu au un sistem de canalizare, iar 88% nu aveau ap cald. Doar

13% au declarat c n comunitatea lor exist locuri de munc, aproape jumtate (45%) au spus c au oportuniti

restrnse i 43% au recunoscut c nu exist nici o posibilitate n domeniile lor de specializare.

Aceti factori i-au ncurajat pe oameni s-i mbunteasc nivelul de trai, prsind Moldova pentru a lucra peste

hotare. Fenomenul migraiei a fost neglijat pn la destrmarea Uniunii Sovietice n 1991 i chiar n primul

deceniu de independen a Republicii Moldova. nainte de anul 2000, migraia a fost motivat mai mult de

considerente etnice i politice. Dup 2000, ca urmare a crizei economice regionale din 1998, care a afectat

Moldova n mod special, cutarea oportunitilor economice mai bune n strintate a fost motivul care a generat

exodul n mas. Potrivit Studiului Demografic i de Sntate n Moldova din anul 2005, munca a fost motivul 7

principal pentru emigrarea din ar pentru 83% din femei i 91% din brbai. Majoritatea au plecat pentru c

doreau s-i mbunteasc condiiile de via: s-i construiasc o cas sau s-i cumpere un apartament. n

cadrul unui studiu calitativ cuprinztor, efectuat la comanda UNICEF de ctre CBS AXA n octombrie i

noiembrie 2006 n apte comuniti, prinii au menionat c au lucrat peste hotare spre binele copiilor lor. n

total, 72% din prini cu soul/soia n strintate au fost de acord cu afirmaia: Copiii ai cror prini lucreaz 8

peste hotare au mai multe anse s reueasc n via. Datele studiului au fost colectate prin discuii n focus-

grupuri cu soi/soii i copiii migranilor, supraveghetori i profesori; studii de caz; interviuri aprofundate cu

liderii locali i copiii cu prini care lucreaz peste hotare; 306 chestionare semi-structurate pentru gospodrii, 68

pentru copiii migranilor cu vrste de 10-18 ani i cte unul pentru fiecare comunitate.

12

OIM. Modele i tendine ale migraiei i remitenelor n Republica Moldova, Chiinu, 2007.13

CBS AXA. 2007. Op. cit.14

Ibid.

Cercetarea OIM Modelele i tendine ale migraiei i remitenelor n Republica Moldova, publicat n 2007, a

identificat patru categorii distincte de migrani: (i) lucrtori la construcii n Comunitatea Statelor Independente

(CSI) (33%); (ii) angajai n alte domenii n CSI (25%); (iii) migranii n Uniunea European (UE) i Israel (33%)

i (iv) toi ceilali, n special migranii n Turcia, Romnia i Cipru (12%). Migraia ctre rile CSI era

determinat de necesiti, n timp ce migraia spre alte ri dect cele din CSI era motivat de existena mai multor

oportuniti. Lucrtorii din industria construciei din CSI erau predominant brbaii din regiunile rurale, cu studii

de un nivel relativ modest. Migranii ctre CSI n alte sectoare dect construciile, de asemenea, proveneau mai

des din mediul rural, ns nivelul studiilor lor era considerabil mai nalt, aproape jumtate din acetia fiind femei.

Migranii spre UE au avut cel mai nalt nivel al studiilor; mai mult de jumtate erau femei, iar 44% din regiunile

urbane. Dou treimi din restul migranilor (n mare parte, plecai n Turcia, Romnia i Cipru) erau femei, peste

jumtate proveneau din regiunile rurale, jumtate avnd pn la 30 de ani i 46% cu studii primare sau 12

secundare.

Pentru muli ceteni moldoveni, migraia implic traversarea ilegal a frontierei sau lipsa unui permis de edere.

Dimensiunea migraiei ilegale a variat printre cele patru grupuri. Datorit faptului c pentru cltoria n spaiul

Comunitii Statelor Independente nu este nevoie de viz, frecvena migraiei ilegale ctre aceast destinaie este

foarte sczut. Prin contrast, n rile Uniunii Europene, unde condiiile de eliberare a vizelor pentru moldoveni au

devenit foarte stricte, aceast cifr este de circa 50%. Tipul de munc i statutul legal n ara-gazd sunt factorii

care determin dac un migrant este sezonier sau migrant de lung durat. n cazul n care migrarea este cauzat

prioritar de necesiti, atunci este mai probabil ca migrantul s fie sezonier, n timp ce migranii motivai de

oportuniti devin permaneni sau se afl peste hotare o perioad lung. OIM definete un migrant ca fiind unul

sezonier dac acesta prsete Moldova cu regularitate, dar nu se afl n strintate mai mult de ase luni

consecutiv. Potrivit afirmaiilor unor respondeni n cadrul sondajului CBS AXA, migraia sezonier a redus

impactul produs asupra membrilor familiei rmase n ar. Migraia pe termen scurt, de asemenea, nu agraveaz 13

obligaiunile migrantului fa de comunitate. Migraia sezonier este mai mult un fenomen specific pentru CSI,

n special n rndul migranilor din industria construciilor, care sunt predominant brbai.

Pe de alt parte, migranii ctre rile Uniunii Europene tind s rmn acolo o perioad mai lung de timp.

Durata medie de aflare a lor n UE a fost de 16 luni, parial pentru c n medie costul unei cltorii ntr-o singur

direcie a fost de 3.600 dolari SUA n 2006, ceea ce este aproximativ dublu comparativ cu nivelul costului din

anul 2000. Aproximativ 44% din migranii spre UE planificau s rmn peste hotare, n timp ce doar 6% din 14

migranii n CSI au planificat acelai lucru. Este destul de semnificativ faptul c mai mult de jumtate din

migranii ctre rile Uniunii Europene au fost femei, n special mame care lipseau o perioad mare de timp din

familie. Acelai sondaj CBS AXA a dezvluit c, de fapt, copiilor de mame-migrante le-a fost mai dificil s fac

fa noii situaii n familie.

SSursa: Modele i tendine ale migraiei i remitenelor n Republica Moldova

Conform Studiului Demografic i de Sntate n Moldova din 2005, aproximativ 75% din toi migranii au avut

vrste ntre 15 i 39 de ani, iar vrsta cea mai frecvent ntlnit a fost ntre 20 i 24 de ani (25%). Majoritatea

aveau studii superioare i includeau profesori cu experien, medici i asistente medicale. Cele mai multe

gospodrii cu cel puin un migrant au fost nregistrate n sudul rii (21%) i cele mai puine n Chiinu (13%). n

general, gospodriile cu migrani proveneau din categoriile economice de mijloc (23%); mai puine reprezentau

cele mai bogate i cele mai srace categorii de populaie. Majoritatea migranilor erau din gospodrii rurale (61% 9

de femei i 64% de brbai). Sondajul efectuat de CBS AXA a constatat c migranii din mediul rural au fost

semnificativ mai tineri dect cei din regiunile urbane: 43% din migranii din regiunile rurale aveau ntre 20 i 29 10

ani, comparativ cu 32% din acelai grup de vrst din regiunile urbane. Potrivit OIM, n 2006, vrsta medie a

celor care munceau peste hotare era de 35 de ani; 42% erau femei i 58% brbai, 65% erau din spaiile rurale, iar 11

18% aveau studii superioare.

9

Ministerul Sntii. 2006, Op. cit.10

Ibid.11

OIM. 2006. Op. cit.

4 5


II. CINE MIGREAZII. CINE MIGREAZ

Figura 2: Tendine ale fenomenul migraiei ntre 1999 i 2005 conform datelor Studiului Forei de

Munc din primul trimestru al anului (mii de migrani)

Dei datele cu privire la numrul migranilor variaz de la o surs la alta, migraia devine o certitudine a vieii n

Moldova, n special pentru brbaii din regiunile rurale, dup cum demonstreaz Figura 2. Aceste date din Studiul

Forei de Munc, realizat de Biroul Naional de Statistic, reprezint singurele informaii cuprinztoare despre

tendinele migraiei ncepnd cu anul 1999. n cadrul Studiului Forei de Munc a fost intervievat un panou

trimestrial circulant de aproximativ 6000 de gospodrii cu privire la participarea membrilor lor pe piaa forei de

munc. Un membru al gospodriei este considerat migrant dac la momentul interviului se afla peste hotare la

lucru sau n cutarea unui loc de munc. Acest fapt produce o estimare a numrului total de migrani pentru acel

moment, ns nu permite formularea unor concluzii solide privind numrul total de gospodrii cu un migrant aflat

peste hotare cel puin o parte din an. Acest numr poate fi mai mare.

Sursa: Impactul migraiei i remitenelor asupra comunitii, familiilor i copiilor.

Numrul de migrani i volumul remitenelor s-au majorat n mod constant ncepnd cu 1999. Conform balanei

de pli compilate de Banca Naional a Moldovei (Figura 4), n 2006, remitenele expediate de migrani pentru

familiile lor din Moldova au constituit o treime din PIB-ul rii, depind un miliard de dolari SUA; tot n 2006, 16

aproximativ 40% din locuitorii Moldovei triau n gospodrii care primeau remitene.

A. Impactul economic

Figura 4: Remitenele n Moldova ntre 1997 i 2006

15

OIM. 2007. Op. cit.16

UNICEF 2007. Op. cit.

17


OIM. 2006, Op. cit. 19

OIM. 2007. Op. cit.20

Ibid.21

CBS AXA 2007. Op. cit.

6 7


de cteva ori pe lun

o dat pe lun

o dat la dou luni

o dat la trei luni

o dat la ase luni

o dat n an

mai rar

nu tiu / nu rspund

III. IMPACTUL MIGRAIEI ASUPRA COPIILOR I FAMILIILORIII. IMPACTUL MIGRAIEI ASUPRA COPIILOR I FAMILIILOR

Figura 3: Aprecierea schimbrilor dup plecarea peste hotare a unui membru din familie

Potrivit Studiului Demografic i de Sntate 2005, mai mult de 25% din brbaii i femeile din Moldova care

lucreaz i locuiesc peste hotare au lsat acas o soie sau un so. Atunci cnd au fost ntrebate n cadrul studiului

OIM despre dou dintre cele mai semnificative efecte ale migraiei, 22% din familiile cu un migrant au menionat

stresul emoional cauzat de separarea cuplurilor, 27% au remarcat lipsa ngrijirii printeti. n cazul al 22% de

gospodrii cu emigrani plecai spre CSI n sectorul construciilor, care sunt de obicei din regiunile rurale, 20% au

menionat necesitatea de a lucra mai mult timp, mai greu i chiar nevoia angajrii unui lucrtor necalificat pentru

nlocuirea migrantului. Totui, efectul principal pentru toate grupurile a fost majorarea venitului gospodriei, 15

menionat de ctre 85% dintre respondeni. Constatrile studiului CBS AXA confirm aceste afirmaii (Figura 3).

Sursa: Banca Naional a Moldovei.

Aportul remitenelor la bugetul familiei a fost unul considerabil pentru majoritatea gospodriilor care au

beneficiat de acestea. n 52% dintre gospodriile cu copii avnd vrste cuprinse ntre 0 i 18 ani, cu un membru

al familiei lucrnd peste hotare, remitenele au constituit mai mult de 50% din bugetul familiei. La fel s-a

ntmplat i n cazul celor 36% dintre familiile fr copii. Deci, pentru trei din patru gospodrii remitenele au

reprezentat sursa principal de venit. A existat o corelaie pozitiv dintre prezena copiilor i contribuia

remitenelor la bugetul familiei. Remitenele au alctuit mai mult de 75% din bugetul familiei n cazul celor 27% 17

de familii cu copii i 12% de familii fr copii.

Studiul OIM cu privire la migraie i remitene n 2006 a relevat faptul c familiile care primesc remitene

cheltuiesc lunar de dou ori mai mult pe produse alimentare, n timp ce sumele folosite pentru sntate,

nvmnt (coala medie), locuin i serviciile comunale au fost practic egale (Figura 5). Gospodriile care au 18

beneficiat de remitene au reuit s economiseasc de trei ori mai mult dect gospodriile care nu le primesc.

n cadrul cercetrii cu privire la modelele i tendinele migraiei i remitenelor, realizat de OIM n 2007, s-a

constatat c probabilitatea existenei economiilor care s depeasc suma de 500 dolari SUA (29%) era de

aproximativ patru ori mai mare n gospodriile cu migrani dect n gospodriile fr migrani (8%). Gospodriile

cu migrani n Uniunea European au economisit mai mult dect gospodriile cu migrani n Comunitatea 19

Statelor Independente.

Figura 5: Frecvena cu care au primit bani de peste hotare n ultimul an

Sursa: Migraia i remitenele n Moldova 2006.

Remitenele au jucat un rol primordial pentru finanarea bugetelor gospodriilor i au reprezentat mai mult de

jumtate din cheltuielile curente n 60% dintre gospodrii n toate cele patru grupuri de migrani. Majoritatea

gospodriilor care primesc remitene au menionat faptul c remitenele au fost iniial cheltuite pentru necesitile

zilnice, cum ar fi produsele alimentare, mbrcminte sau arend. Cea de a doua prioritate au constituit-o bunurile

de larg consum, cum ar fi televizoare, frigidere sau calculatoare. Restul banilor au fost utilizai de ctre

gospodrii pentru investiii mai mari, precum reparaia locuinei, procurarea unui automobil etc. Studiul OIM, de

asemenea, a cercetat schimbrile n domeniul proprietii activelor ncepnd cu criza economic din 1998, care a

declanat primul val de migraie. 17% dintre gospodriile cu migrani au cumprat un apartament sau o cas, 18%

un automobil, 19% o main de splat i 26% un calculator, comparativ cu 9%, 16%, 12% i, respectiv, 20%

n cazul gospodriilor fr migrani. Saltul recent n sectorul imobiliar din Chiinu pare s fi fost finanat, cel 20

puin parial, din contul remitenelor. Copiii au menionat c situaia lor financiar s-a mbuntit dup

emigrarea prinilor: 90% au spus c mbrcmintea lor a devenit mai bun, 75% au afirmat c situaia locativ 21

s-a ameliorat, iar 74% au recunoscut c au beneficiat de produse alimentare mai bune.

25

OIM. 2007. Op. cit.26


CIDDCC i UNICEF, Situaia copiilor rmai fr ngrijire printeasc n urma migraiei. UNICEF, Chiinu, 2006.

8 9


S

n

tate

ps

iho

log

ic fr

migrani

fr

migrani

cu

migrani

cu

migrani

S

n

tate

fizic

n foarte mare msur

ntr-o msur

ntr-o oarecare msur

n mic msur

n foarte mic msur /deloc

Aceste constatri demonstreaz faptul c remitenele pot avea un impact puternic asupra bunstrii gospodriilor

i pot contribui la reducerea srciei. Imediat dup criza din 1998, 40% din gospodriile cu i fr migrani erau

srace. n 2006, incidena srciei s-a diminuat pn la circa 20% pentru gospodriile cu migrani, ns a

continuat s fie de 32% pentru gospodriile fr migrani. Impactul asupra srciei este mai puternic resimit n 22

cazul migranilor n Uniunea European.

n prezent, exist o cooperare nesemnificativ dintre autoritile publice locale i migrani. Migranii nu au

ncredere n liderii locali, iar liderii consider c oamenii care lucreaz peste hotare nu mai sunt interesai de

problemele i necesitile comunitii. Astfel, remitenele au jucat un rol nensemnat n dezvoltarea infrastructurii

locale. n opinia participanilor la studiul CBS AXA, cetenii care au lucrat peste hotare au evitat s contribuie la 23

activitile i proiectele comunitii sau s investeasc n dezvoltarea comunitii.

Prinii care lucreaz peste hotare sunt foarte ngrijorai de sntatea copiilor lor acesta este subiectul cel mai

frecvent discutat de prini atunci cnd telefoneaz acas. Deseori copiii ins evit s povesteasc prinilor

despre problemele lor de sntate, pentru a-i proteja de griji n plus. Majoritatea persoanelor intervievate pentru

studiul CBS AXA consider c absena prinilor afecteaz negativ sntatea fizic i psihologic a copiilor, iar

aceast prere este susinut mai mult de ctre familiile fr migrani (Figura 6). Copiii care locuiesc cu ambii

prini sunt mai sntoi din punct de vedere fizic, concluzioneaz 87% din familiile fr migrani i 69% din 24

familiile cu migrani.

B. Impactul asupra sntii i educaiei copiilor

Figura 6: Percepia prinilor privind impactul negativ al lipsei lor asupra sntii copiilor


n opinia majoritii respondenilor, absena prinilor are un impact negativ asupra educaiei morale i academice

a copiilor, dei, din nou, aceast prere a fost mai pe larg susinut de ctre familiile fr migrani. n total, 89%

din acetia au considerat c migraia a avut un impact negativ asupra educaiei morale, comparativ cu 74% din

familiile cu migrani. Foarte puini respondeni (1%) cred c plecarea prinilor nu a influenat educaia copiilor

(Figura 7), n special, n situaia n care migrant este mama, deoarece mamele sunt cele care, de regul, ajut

copiii s-i fac temele (Figura 8). n schimb, accesul copiilor la tehnologiile informaionale a fost mai mare n

cazul prinilor acestora care lucrau peste hotare; 72% au menionat o schimbare pozitiv n aceast privin.

Figura 7: Influena negativ a lipsei prinilor asupra educaiei copilului (opinia prinilor)

Ed

uc

ai

e

mo

ra

l

fr

migrani

fr

migrani

cu

migrani

cu

migraniEd

uc

ai

e

c

ola

r

n foartemare msur

ntr-o msur

ntr-o oarecaremsur

n mic msur

n foarte micmsur /deloc


Figura 8: Cine l ajut pe copil s-i pregteasc temele? (opinia prinilor)

Nu au nevoie

de ajutor

Altcineva de

sex masculin

Altcineva de

sex feminin

Mama

Tata

Mama i tata

Familii fr migrani

Familii cu migrani


Datele Studiului Forei de Munc au artat c probabilitatea ca tinerii s se nscrie la instituiile de nvmnt

superior este mai mare n cazul celor care provin din familii cu migrani dect cei din familii fr migrani.

Majorarea recent i rapid a numrului de studeni nscrii la universitile din Moldova, inclusiv la instituiile 25

private, pare s fi fost finanat, n mare parte, prin intermediul remitenelor. Familiile fr migrani au fost de

prere c copii migranilor ar avea mai multe oportuniti pentru studii universitare. 73% au fost de acord sau

total de acord cu afirmaia: Copiii care primesc bani de la prinii lor aflai la munc peste hotare au anse mai 26

bune de a-i continua studiile dect restul copiilor.

Centrul de Informare i Documentare privind Drepturile Copilului (CIDDC) a studiat situaia copiilor de migrani

dintr-o perspectiv calitativ, cu scopul de a evidenia impactul separrii asupra dezvoltrii lor sociale i 27

emoionale. Cercetarea a fost efectuat n perioada septembrie 2005-aprilie 2006 n trei comuniti rurale: o

comunitate la nordul rii, una n centru i una la sud. n total, n cadrul studiului au fost chestionate 231 de

22

OIM 2007. Op. cit.23

CBS AXA 2007. Op. cit.24

Ibid

BOXA 1: STUDIU DE CAZ. MARCEL

Marcel avea trei ani i jumtate cnd mama lui a apelat la ajutorul specialitilor, n martie 2003.

Mama i copilul locuiau ntr-o suburbie a Chiinului.

28

Beradze M., Z. Bolea i G. Ohrband, Efectele migraiei prinilor asupra psihologiei i sntii copiilor. UNICEF, Chiinu, 2007.

10 11


persoane. Informaia a fost colectat de la 62 de aduli, 159 de copii cu vrste de 10-18 ani, 75 dintre care au avut

unul sau ambii prini emigrai peste hotare pentru o perioad de cel puin doi ani.

Studiul a constatat c, de fapt, condiiile de trai ale copiilor migranilor s-au mbuntit ei au avut acces la mai

multe servicii dect semenii lor. Pe de alt parte, n opinia majoritii respondenilor, copiii migranilor au fost

supui unui risc mai mare de consum de droguri, abandon colar, relaii sexuale timpurii i comportament social

nefavorabil. Aproape toi profesorii consider c plecarea prinilor peste hotare a avut o influen negativ asupra

relaiilor copiilor cu semenii lor, din cauza invidiei fa de nivelul lor de trai. Situaia respectiv poate afecta

sntatea psihologic a acestor copii. Copiii cu prini plecai la munc peste hotare au menionat c att volumul,

ct i calitatea relaiilor lor interumane s-au modificat. Muli dintre ei s-au descris pe sine ca fiind singuratici,

izolai i fr sprijin. Ei au simit o necesitate urgent de a se dezvolta personal pentru a putea face fa

dificultilor posibile ale vieii de adult. Aceti copii au trebuit s ia decizii n mod independent i aveau nevoie de

ncredere n propria persoan, de abiliti de management al timpului i de deprinderi de a-i controla emoiile.

ncepnd cu septembrie 2005, colile au oferit un curs opional de dezvoltare a deprinderilor de via pentru a

ajuta copiii s fac fa acestor provocri.

Dup plecarea prinilor, performana academic a copiilor s-a schimbat n ambele direcii. n majoritatea

cazurilor, reuita colar s-a deteriorat din cauza lipsei unei susineri i ncurajri printeti; n alte situaii, copiii

ddeau dovad de performane colare mai bune pentru a demonstra c apreciaz eforturile prinilor. ncrederea

lor c i vor continua studiile a fost determinat mai mult de posibilitile financiare ale prinilor dect de

aspiraiile i cunotinele proprii.

n cadrul studiului efectuat de CIDDC, majoritatea copiilor au menionat c erau fericii nainte de plecarea

prinilor, chiar dac aveau dificulti financiare, motivul principal pentru care prinii lor au migrat. Copiii au

enumerat mai multe avantaje ale convieuirii cu prinii, printre care figureaz confortul, susinerea n diferite

activiti, timpul liber. Opiniile copiilor privitor la decizia prinilor de a pleca peste hotare rareori au fost luate n

consideraie.

Telefonul a fost principala modalitate de comunicare cu prinii migrani; totui, copiii au mrturisit c ei nu

discut la telefon subiecte cum ar fi starea lor emoional i dificultile zilnice. Datorit costurilor mari ale

convorbirilor, din cauz c este complicat s vorbeti la telefon despre probleme sensibile, dar i din cauza fricii

copiilor de a le crea prinilor necazuri, conversaiile la telefon au fost reduse la subiecte despre gospodrie,

nvtur, necesitii de bani i bunuri.

Aproape o treime (36%) din copiii migranilor participani la studiul CIDDC au afirmat c prinii lor i viziteaz

la fiecare dou sau trei luni, 17% au menionat c prinii fac acest lucru o dat la ase luni, iar 10% o dat pe

an. O ptrime din copii (26%) au vzut prinii lor mai rar dect o dat pe an. Frecvena vizitelor a fost

determinat n mod direct de ara n care s-au stabilit prinii i de statutul lor de munc. De regul, prinii care

lucrau n Rusia i-au vizitat copii mai frecvent dect cei care munceau n Europa de Vest.

125 de familii din regiunile urbane i rurale afectate de migraie au beneficiat de consiliere psihologic din 2002

pn n prezent. n 2007, a fost efectuat o analiz a sesiunilor de consiliere realizate n perioada dintre anii

2002 i 2007 la Centrul Municipal de Asisten Psihologic a Familiilor. Datele au fost bazate pe concluziile

formulate n timpul sesiunilor la care au participat 57 de copii i 43 adolesceni: 30% din prinii acestor copii au

venit n Moldova n vacan, 40% din copii au fost crescui de ctre bunei, 20% s-au aflat n grija rudelor i 10%

au primit ngrijire de la alte persoane (vecini, prieteni). Studiul a oferit, de asemenea, o informaie de context cu

privire la psihologia copilului pentru grupele de vrst 2-6, 7-11 i 12-18 ani, precum i studiile de caz reproduse 28

n prezentul raport.

C. Impactul separrii asupra dezvoltrii sociale i emoionale a copiilor

Conform acestor analize, migraia prinilor reprezint o separare pe termen lung, care implic un stres maxim

pentru copiii din grupul de vrst ntre 2 i 6 ani. Prinii joac un rol primordial n toate aspectele dezvoltrii

emoionale a copiilor la aceast etap, n special, n reglementarea i exprimarea proprie. Una din funciile de

baz ale prinilor este asigurarea emoiilor pozitive i o perspectiv emoional pozitiv. Absena prinilor

constituie una din principalele cauze de comportament afectiv dezordonat i trezete semne de ngrijorare la

aceast categorie de vrst. Prinii pregtesc copiii pentru coal din punct de vedere emoional, intelectual

i social, ceea ce implic eforturi imense pentru dezvoltarea maturitii psihologice (reglementarea proprie, o

atitudine pozitiv fa de coal, abiliti de adaptare la situaii sociale noi), precum i pentru pregtirea

academic i social (Boxa 1).

De asemenea, copilria este o perioad crucial pentru dezvoltarea lingvistic. La vrsta de ase ani, copiii deja

au un vocabular destul de bogat (2.000-3.000 cuvinte). Dezvoltarea lingvistic la aceast etap joac un rol

predominant n dezvoltarea gndirii i comunicrii. ns stresul la vrsta respectiv poate cauza ntrziere n

dezvoltarea lingvistic, gngveal i dereglri fonologice. n aceast perioad este foarte important

dezvoltarea abilitilor motrice, deoarece ele sunt strns corelate cu dezvoltarea gndirii. n acelai timp, copiii

nsuesc comportamente care ncurajeaz autonomia de a mnca, a face baie, a se mbrca de sine stttor. Ei i

dezvolt att abilitile motorii generale, ct i cele fine.

Dezvoltarea cognitiv la vrsta copilriei mici depinde, n mare msur, de cantitatea i calitatea informaiei

vizuale i audio pe care copiii o obin. Avansarea abilitilor verbale poate fi realizat prin intermediul

convorbirilor poveti, cntece, poezii, discuii, rspunsuri la ntrebri i jocuri stimulative. La aceast etap, este

esenial s fie rezolvate problemele aferente vorbirii. Deprinderile sociale conin o imagine proprie pozitiv i

dezvoltarea contientizrii proprii. Iniial, dezvoltarea contientizrii proprii depinde de calitatea relaiilor din

familie, n special, cu prinii. Ctre vrsta de cinci ani, copiii trebuie s participe la activiti de grup pentru a-i

Problemele cele mai stringente: Marcel nu mai

vorbea i avea simptome de autism. Aparent, el avea

crize de plns nemotivate, stri de nelinite i

probleme de urinare.

Istoria vieii: Tatl biatului a lucrat n Rusia timp

de doi ani. nainte ca tatl s plece, familia locuia cu

buneii. Copilul se dezvolta bine; de la vrsta de doi

ani el mergea la grdini. Ulterior, mama lui Marcel

a plecat i ea peste hotare, la tatl copilului. Femeia

a luat aceast decizie din dorina de a fi alturi de

so i a mri veniturile familiei. Mama a lipsit de

acas timp de opt luni.

Istoria dereglrii: Marcel a fost lsat n grija

buneilor de la vrsta de 34 de luni. Mama biatului,

cnd s-a ntors din Rusia, s-a speriat din caz c nu-

i recunotea copilul. Femeia a nceput s mearg la

specialiti. n timpul consultaiilor, mama a

recunoscut c, din momentul n care s-a ntors acas,

comportamentul copilului s-a mbuntit. El nu mai

plngea att de mult, a devenit mai calm. nainte de

plecare, femeia era satisfcut de dezvoltarea

mintal a copilului de vorbirea, jocurile,

comunicarea cu ali copii. Mama a recunoscut c,

dup plecarea ei la Moscova, buneii au ncetat s-l

mai duc pe Marcel la grdini. Atunci cnd ei

plecau s lucreze pmntul, l ncuiau singur n cas.

Peste opt luni mama lui Marcel s-a ntors n ar, iar

copilul nu mai vorbea. Marcel era nelinitit, avea

probleme de urinare, crize aparent nemotivate de

plns. Mama a ncercat s afle ce s-a ntmplat n

lipsa ei i ce a determinat aceast stare a copilului.

Buneii nu vroiau s spun nimic despre aceste

schimbri, susinnd doar c au avut grij de el cum

au putut, dar c au avut mult de lucru.

Comportamentul lui Marcel n timpul sesiunii de

consiliere: n timpul discuiei, Marcel era foarte

pasiv; nu manifesta nici o activitate motorie.

Biatul nu era interesat de jucrii. El avea o

main mic pe care a adus-o de acas i a inut-o n

brae pe tot parcursul vizitei. Psihologul nu a reuit

s stabileasc un contact cu el, punndu-i ntrebri

sau oferindu-i jucrii. Atunci cnd i-au fost oferite

jucrii i a fost invitat s se joace, el a nceput s

plng. Marcel nu dorea s se joace sau s deseneze.

BOXA 2: STUDIU DE CAZ. LIVIU

Liviu avea 11 ani atunci cnd a apelat la ajutorul specialitilor. Biatul a venit nsoit de mama lui,

care s-a ntors de peste hotare n Moldova pentru o scurt vacan, n decembrie 2005.

BOXA 3: STUDIU DE CAZ. VLAD

Vlad avea apte ani i jumtate i era n clasa nti atunci cnd prietena mamei lui, care avea grij

de el, l-a adus la specialist pentru examinare, n mai 2003.

12 13


Analiza / conceptualizarea cazului: Marcel a

suferit datorit separrii de prinii si la o vrst

foarte sensibil pentru dezvoltarea emoional i

intelectual. n cele mai multe cazuri, copiii la

aceast etap nu fac o diferen dintre separarea de

prini pe termen scurt i lung. Desprirea este

foarte stresant i dramatic. Literatura de

specialitate menioneaz c una dintre cele mai

tipice forme ale nelinitii copilului este frica de

separare, o form de nelinite exprimat cel mai des

la vrsta ntre ase luni i patru ani, ca reacie la

separarea de prini.

Un alt factor stresant a fost faptul c biatul a fost

izolat n timp ce prinii lui erau plecai. Stresul

cauzat de separarea de prini a fost intensificat

prin faptul c Marcel nu mai frecventa grdinia,

unde el putea s comunice. Atunci cnd rmnea

ncuiat n cas, condiiile lui de trai i anturajul erau

dezastruoase din punct de vedere psihologic pentru

un copil. Ca reacie la condiiile de stres,

dezvoltarea intelectual a biatului a regresat n

ceea ce privete vorbirea i limbajul. Marcel s-a

ntors la etapa de manipulare simpl a jucriilor cu

o lips de interes cognitiv i abiliti motorii. Din

punct de vedere emoional, stresul de separare a

cauzat nelinitea (fobii) i dereglri ale eliminrilor

(enurezis i encoprezis).

Mama lui Marcel a spus c ea acum nelege ct de

important este s stea cu copilul ei i c nu

intenioneaz s mai plece. Ea afirm c decizia de

a prsi ara a fost determinat de faptul c ea nu

tia ct de necesare sunt prezena i angajamentul

prinilor pentru dezvoltarea mintal a copiilor.

Femeia mrturisete c ea a urmat un obicei vechi

care spune c, de fapt, copiii se simt bine i cu

buneii lor. Acest caz indic faptul c atunci cnd

prinii pleac, buneii pot satisface nevoile fizice

ale copilului (mncare, adpost, siguran), ns pot

neglija nevoile psihologice. Mama lui Marcel

continu s fie ngrijorat, deoarece nu cunoate

prea multe despre ceea ce s-a ntmplat cu copilul

n lipsa ei. Insuficiena de informaie veridic

complet este o problem major, foarte frecvent

observat n cazurile de migraie.

Vrsta cuprins ntre 7 i 11 ani este foarte important pentru dezvoltarea cognitiv i social a copilului. Copiii

devin elevi, merg la coal i nva s acioneze adecvat. Dezvoltarea disciplinei interne i a unui sim de

responsabilitate sunt dou dimensiuni noi, determinante pentru succesul acestei etape de dezvoltare. Noile roluri

sociale implic dezvoltarea abilitilor noi, aferente comunicrii i calitilor fizice. La aceast vrst, principalele

probleme vizeaz adaptarea la coal i la studii. n funcie de personalitatea copilului i de mediu, debutul colar

poate fi un eveniment tragic sau fericit. Contrar aspectelor pozitive ale colii, tinerii elevi deseori se confrunt cu

eecuri, conflicte, frustrri i situaii de nelinite. Chiar dac copiii frecventeaz grdinia, primii ani de coal pot

fi plini de tensiune. La aceast etap de dezvoltare, copiii rareori pot depi de sine stttor complicaiile legate de

mersul la coal (Boxa 2 i 3).

Prini trebuie s asigure pregtirea intelectual i emoional a copiilor pentru coal, ajutndu-i s-i dezvolte

disciplina personal. Prinii sunt persoanele care i ajut copiii s stabileasc relaii noi n mediul colar. Copiii

devin foarte sensibili la informaia social, la opiniile colegilor i la statutul lor n clas. Prini intermediaz

relaia dintre copii i succesul sau insuccesul academic. n caz de nereuit, prinii sunt cei care i pot susine

copiii s gseasc cauzele i s elaboreze soluii. Succesul sau insuccesul colar poate avea un impact puternic

asupra ncrederii copiilor n propria persoan.

Problemele cele mai stringente: Liviu nu

frecventa coala, avea rezultate slabe la multe

discipline, fura de la familie i vagabonda.

Istoria vieii: nainte ca mama lui s plece n Italia,

Liviu a locuit cu mama, sora mai mare i bunica,

prinii lui fiind divorai. Mama biatului are studii

superioare. n urm cu trei ani, mama a decis s

prseasc ara i s lucreze peste hotare pentru a

ctiga bani pentru familie. Fiica ei, n vrst de 13

ani, i biatul, de opt ani, au fost lsai n grija

bunicii. Femeia i-a gsit un loc de munc n Italia

i este mulumit de banii pe care i ctig. Ea nu

planific s se ntoarc s triasc n Moldova n

viitorul apropiat. Atunci cnd a venit n vacan n

anul 2005, ea a fost speriat de schimbrile care au

avut loc cu Liviu.

Istoria dereglrii: Mama a recunoscut n faa

specialitilor c, dup spusele bunicii, problemele au

nceput s apar n ultimul an. Bunica nu era n stare

s in sub control comportamentul nepotului su.

Biatul nu frecventa coala, avea rezultate rele la

multe discipline colare, fura bani de la bunica lui.

Liviu i-a fcut prieteni noi i nu se mai simea

apropiat de colegii de clas. Atunci cnd mama l-a

rugat s-i explice comportamentul, Liviu a afirmat

c el nu mai vrea s nvee, pentru c acest lucru nu-

l mai intereseaz. Mama s-a adresat psihologului

pentru a gsi soluii concrete la problemele

biatului. Ea nu inteniona s rmn acas ca s

aib grij de Liviu, motivndu-i decizia prin faptul

c trebuie s munceasc peste hotare i s le asigure

ambilor copii viitorul, posibilitatea de a obine studii

superioare.

Comportamentul lui Liviu n timpul sesiunii de

consultare: n timpul sesiunii, a fost greu de stabilit

un contact cu Liviu. El rspundea la ntrebri prin

da sau nu, afirmnd c se simte bine i nu are

nici o problem. Biatul a refuzat s treac testele

psihologice. A spus c nu-l intereseaz leciile de la

coal; nu ntotdeauna nelegea ceea ce i se spunea.

Liviu nu vroia s mearg la psiholog. Biatul nu

dorea s vorbeasc cu profesorii pentru c toi adulii

l certau mereu. El nu admitea faptul c fur bani de

la bunica lui. Atunci cnd a fost ntrebat despre ce ar

fi vrut s devin n viitor, Liviu a declarat c vrea s

plece la lucru n Italia. Biatul a cheltuit banii furai

de la bunica pe jocuri computerizate, dulciuri i

prieteni.

Analiza / conceptualizarea cazului: n acest caz, se

poate presupune faptul c absena printelui a afectat

dezvoltarea unei relaii armonioase a biatului cu

coala. Liviu nu comunica cu colegii de clas nu din

cauz c el nu ar fi vrut s-o fac, dar pentru c, n

timpul crizelor i dificultilor, i-a lipsit susinerea

prinilor. De asemenea, este probabil c Liviu nu a

fost ajutat atunci cnd a avut problem legate de

reuita colar sau n timpul conflictelor n afara

colii. Lipsa nemotivat de la lecii poate fi o

modalitate de evitare a acestor probleme. Posibil,

pentru c biatul nu avea cu cine s discute aceste

complicaii, el s-a pomenit ntr-un cerc vicios din

care nu putea iei. n plus, Liviu nu este o persoan

organizat, duce lips de un set de valori n relaiile

cu alte persoane i de comportament n societate. O

problem frecvent a copiilor este ncercarea de a se

adapta la coal fr susinerea printeasc, fr

cineva care s-i poat ajuta s nsueasc valorile i

principiile potrivite. Furtul de la membrii familiei

deseori dezvluie dificulti de comunicare i nevoile

nesatisfcute ale copiilor.

Problemele cele mai stringente: Vlad era

neasculttor i nu vroia s mearg la coal. El

fugea de la ore i nu putea s se adapteze la clasa

nti, manifesta lips de motivare i dificulti de

concentrare. Biatul plngea de fiecare dat cnd

trebuia s mearg la lecii i manifesta o atitudine

negativ fa de profesori i colegi. El nu putea s

comunice eficient. n timpul nopii Vlad se rina n

pat.

Istoria vieii: Mama lui Vlad lucra n Italia de doi

ani. Pn la vrsta de cinci ani, biatul dormea n

acelai pat cu mama lui, era foarte ataat i avea o

relaie foarte strns cu ea. Vlad a crescut cu ambii

prini. Cnd mama lui a plecat peste hotare, Vlad a

fost lsat cu tatl i cu o prieten de-a mamei lui,

care locuiesc cu toii n aceeai cas. Tatl copilului

nu este foarte implicat n educaia lui Vlad, din

motiv c lucreaz mult. Aa c prietena mamei a

fost cea care i-a asumat aceast responsabilitate.

Istoria dereglrii: Prietena mamei lui Vlad a

recunoscut c problemele au nceput imediat dup

ce a plecat mama lui Vlad, ns acestea nu au fost

att de evidente (copilul era trist, instabil, plngea).

Treptat, complicaiile s-au agravat, n special, n

urm cu ase luni, cnd Vlad a trebuit s mearg la

coal. Prietena mamei a declarat c ea nu este n

stare s soluioneze aceste probleme, c ea a fcut

tot posibilul ca Vlad s nvee bine, dar c

BOXA 4: STUDIU DE CAZ. MARIUS

Marius avea 17 ani i era licean atunci cnd a venit cu tatl su la consultaie. Prinii lui au insistat

s mearg la un psiholog.

14 15


ncercrile au euat. Femeia a cutat s discute cu

biatul, dar, la fel, fr succes. Atunci ea a inventat

o metod de pedeaps pentru Vlad: de fiecare dat

cnd copilul fcea ceva greit n opinia ei, ea i tia

prul. n final, femeia s-a adresat psihologului la

recomandarea unui profesor din coal, care a

afirmat c Vlad, probabil, nu este sntos.

Mama lui Vlad nu a fot anunat despre starea

psihologic a copilului ei, ca s poat lucra n

pace. Mama sun acas o dat pe sptmn i

transmite multe cadouri. Prietena familiei a povestit

c mama plnge de fiecare dat cnd telefoneaz

acas i vorbete cu Vlad.

Comportamentul lui Vlad n timpul sesiunii de

consultare: Vlad a fost pasiv i oferea foarte puin

informaie. El rspundea la ntrebri doar prin da

sau nu. A fost de acord s picteze.

Analiza / conceptualizarea cazului: Vlad a

manifestat reacii emoionale instabile fa de

plecarea mamei sale (depresie, enurezis). Prinii nu

l-au pregtit din punct de vedere psihologic pentru

plecarea mamei, iar mama a dormit cu biatul n

acelai pat pn n momentul plecrii. Acest fapt a

agravat situaia. Dup ce mama a plecat, a aprut un

nou mediu de familie: o femeie din exterior a

preluat rolul mamei. Situaia poate fi destul de

dificil la fel i pentru tat. Toi cei trei aduli din

viaa lui Vlad (mama, tata, prietena) sunt focusai

asupra nevoilor fizice ale lui Vlad, neglijnd nevoile

lui emoionale. Prietena mamei are intenii pozitive

fa de Vlad, ns, din nou, se concentreaz pe

nevoile fizice i asupra faptului c el trebuie s nvee

bine.

Vlad a nceput coala avnd o stare emoional

instabil, n condiii de stres afectiv imens. El a

trebuit s se adapteze simultan la trei factori de stres:

plecarea mamei, mama-nlocuitoare i nceputul

colii. Ambii aduli, tatl i prietena mamei, erau

siguri c au procedat corect prin faptul c nu i-au

povestit mamei lui Vlad despre problemele biatului.

nsi mama suferea din cauza separrii de copil. Ea

avea stri depresive, plngea la telefon, tria un

sentiment puternic de vin, ncercnd s-l

compenseze cu cadouri. De asemenea, se poate

presupune c ea se simea lipsit de siguran,

ncercnd s compenseze aceast stare prin

intermediul sunetelor telefonice frecvente (singura

posibilitate de a controla situaia). La rndul lui, tatl

era cel mai probabil la curent cu problemele

psihologice ale lui Vlad, ns acestea l-au speriat att

de tare, nct a lsat ntreaga responsabilitate pentru

educaia lui Vlad n grija prietenei mamei. Educaia

i atitudinea acestei femei fa de biat erau pozitive,

ns ea nu nelegea nevoile lui emoionale i

motivele comportamentului lui. Explicaiile femeii

erau: el a fost stricat de ctre mama lui sau el are

un caracter dificil. Atunci cnd s-a discutat despre

urinrile n pat ale biatului, femeia a declarat c

Vlad face acest lucru intenionat, ca s o supere.

Preadolescena i adolescena reprezint perioade ale schimbrilor biologice, psihologice i sociale importante, de

mari provocri i, n acelai timp, de riscuri. Adolescena este segmentul de vrst n care o persoan trece printr-

o dezvoltare cognitiv enorm i dezvolt forme noi de gndire, inclusiv gndirea ipotetic, abstract i critic.

Tipul dominant de activitate este comunicarea cu colegii. Prieteniile sunt intensificate i difereniate. Adolescenii

trebuie s creeze relaii pozitive i adecvate cu colegii lor de ambele sexe i pot exprima o afiliere puternic la un

grup de referin. De asemenea, n aceast perioad ei fac o prim alegere cu privire la profesie. Adolescena

prezint provocri n exprimarea sexualitii, n tentaii de a experimenta fumatul, alcoolul i drogurile, iar n

unele cazuri comportamente anti-sociale, comiterea infraciunilor. Adolescena este o perioad extrem de

sensibil. Aceast vrst aduce multe dificulti, iar procesul intens de socializare presupune noi complicaii.

Adolescenii trebuie s depeasc mai multe probleme specifice vrstei, la care ei nu pot face fa de sine

stttor. Dei relaiile cu colegii sunt cele mai importante, performana colar constituie o necesitate i o

prioritate impus din punct de vedere social. Prinii au un rol considerabil de jucat, atunci cnd ajuta adolescenii

s-i menin interesul pentru coal i s fie persevereni n studii. La fel, prinii sunt cei care i sprijin pe

adolesceni s-i dezvolte comunicarea, abilitile sociale i fizice, astfel nct ei s poat deveni independeni i

s aib succes. Prinii sunt primii care trebuie s le acorde copiilor asisten la alegerea profesiei, lund n calcul

deprinderile i interesele adolescentului, dar i posibilitile financiare i sociale ale familiei. Prinii ajut

adolescenii s devin responsabili, maturi, s accepte necesitatea de a lua propriile decizii (Boxa 4).

Problemele cele mai stringente: Tatl era ngrijorat

de faptul c Marius petrece majoritatea timpului n

faa computerului. Uneori, st n faa calculatorului

nopi ntregi. Biatul este interesat numai de jocuri

de calculator i nu vrea nici mcar s ias la

plimbare. El nu ajut la munci casnice, nu este

interesat s citeasc i nu comunic cu colegii sau

persoanele de sex opus. Aceast situaie a generat

conflicte n familie.

Istoria vieii: Marius este mezinul familiei. El are o

sor mai mare, care este deja matur i locuiete peste

hotare. Cnd Marius a mplinit 15 ani, prinii lui au

plecat i ei s munceasc n strintate. n ultimii doi

ani, biatul a stat la nite prieteni de familie. Prinii

lui veneau acas de dou ori pe an: pentru ase

sptmni vara i pentru o lun iarna. Ei i satisfceau

toate necesitile financiare. Marius nva ntr-o

coal prestigioas. Prinii lui doresc ca el s obin

o educaie bun i au investit bani n studiile lui.

Marius este un elev srguincios, vorbete bine limba

englez i gestioneaz corect banii trimii de prini.

Istoria dereglrii: Tatl lui Marius consider c

biatul se afl tot timpul n faa calculatorului, nu are

prieteni i nu este interesat de fete. Adolescentul

refuza s fac orice n afar de navigarea pe Internet.

Tatl lui a spus c nainte ca prinii s plece peste

hotare Marius nu era dependent de calculator. Ei au

nceput s observe acest lucru cnd veneau acas n

vacan. Familia cu care locuia Marius a confirmat

c interesul lui pentru computer s-a transformat ntr-

o dependen. Prinii erau mulumii de modul n

care prietenii lor au grij de Marius: erau ateni fa

de sntatea lui, i ofereau mncare, adpost.

Comportamentul lui Marius n timpul sesiunii de

consultare: Marius a interacionat uor cu

psihologul. El a spus c i plac jocurile pe computer,

c are muli prieteni pe Internet. A mai afirmat c a

participat la diferite activiti de grup pe Internet i

c deseori i s-a ntmplat s ctige n competiiile

virtuale i chiar i-a ajutat pe alii s nving. Marius

a recunoscut c i place acest sistem de comunicare

prin intermediul Internetului i c el a nceput s se

joace pentru c nu avea o ocupaie i se plictisea.

Alte activiti nu i se par interesante. n urma

conversaiei, se poate observa c biatul are o

atitudine naiv fa de prietenie, definind-o n

legtur cu jocurile pe Internet. El a spus c prinii

lui nu l neleg i nu l las s devin independent.

Atunci cnd prinii au nceput s discute despre

limitarea timpului petrecut n faa computerului,

Marius a devenit nelinitit i iritat. A replicat c are

multe angajamente fa de prietenii lui on-line i c

el a pltit bani pentru conexiune. El nu crede c este

ru s fii permanent on-line i a spus c toi

adolescenii triesc astfel. Eu am muli prieteni on-

line din diferite ri, chiar i brbai aduli.

Rezultatele testului au indicat o regresiune a

dezvoltrii emoionale i a abilitii de a lua decizii

contiente. Vrsta lui psihologic corespundea unei

vrste cronologice de 15 ani. Conversaia cu Marius

a ilustrat ns c el avea un nivel sczut de

cunotine generale. Nu era interesat de alte tematici

i subiecte n afar de cele care se refer la viitoarea

lui carier de economist.

Analiza / conceptualizarea cazului: Acest caz

relev probleme importante n dezvoltarea

adolescenilor i probleme cauzate de migraie. O

lips a comunicrii emoionale cu prinii ar fi putut

servi drept cauz a sentimentelor de singurtate i

izolare, care pot fi motivul dependenei lui Marius

de Internet. i aici exist problema structurrii

timpului de odihn a adolescenilor. Prinii lui erau

plecai, iar persoanele care aveau grij de el nu erau

interesate s stea de vorb cu biatul, ci doar s-l

supravegheze. Lui nu i se permitea s mearg

nicieri, fapt convenabil pentru toi adulii pentru

prini care i fceau emoii i pentru familia n

grija creia se afla biatul. Asemenea situaii sunt

frecvente n contextul migraiei.

Prinii lui Marius i-au focusat atenia asupra

performanei lui academice i a controlului banilor pe

care i trimiteau. Ei nu se interesau ns de timpul lui

liber, de activitile n afara orelor de la coal, de

comunicarea cu colegii. Ca oricare alt adolescent,

Marius avea necesitatea de a vorbi, de a comunica cu

semenii. Atunci cnd nu i se permitea s ias la

plimbare, el putea s fac acest lucru doar prin

intermediul Internetului. Comunicarea virtual a

devenit mai uoar i mai accesibil dect

comunicarea real i, n curnd, el a devenit

dependent de calculator. Comunicarea cu semenii din

viaa real se limita la discuiile din timpul pauzelor

de la coal i care se axau pe Internet i teme on-line.

n timpul discuiei cu psihologul, s-a stabilit c nici

Marius i nici prinii lui nu cunoteau nimic despre

dependena lui fa de Internet. Ei au fost surprini

s afle c exist un astfel de tip de comportament.

Prinii au declarat c atunci cnd au plecat s

munceasc peste hotare, ei nu au anticipat faptul c

ar putea aprea o astfel de problem. Literatura

arat c cel mai frecvent poate aprea o dependen

de Internet printre copiii i adolescenii n familiile

care duc lips de comunicare emoional sau unde

comunicarea este una oficial. Viaa virtual creeaz

iluzia comunicrii i importanei propriei

personaliti, promovnd, totodat, infantilismul

adolescenilor i distanarea de viaa real.

30

CIDDC. 2007. Op. cit.31

Ibid.29

OIM. 2007. Op. cit.

16 17


Fr migrani

Mama migrant

Tatl migrant

Are grij

de copiiCatig bani

Pregtete

bucate

Are grij de

gospodrie

Se ocup de

lucrrile

agricole

Ajut copii

s-i fac

leciile

Merg cu

copiii la

medic

Educaia

copiilor

Supravegheaz

copiii in

timpul liber

D. Impactul asupra structurii familiei

Plecarea unui membru al familiei n cutarea unui loc de munc peste hotare conduce la preluarea

responsabilitilor de ctre ali membri ai familiei. Constatrile studiului CBS AXA indic faptul c n familiile n

care migreaz mama, rolul ei este preluat de tata. n familiile fr migrani, de exemplu, tata acorda pregtitului

de mncare doar 1% din timpul su, n timp ce n familiile unde mama a migrat, 41% din tai petreceau o bun

parte din timp la buctrie. Studiul efectuat de CIDDC relev c unii copii sunt nevoii s preia responsabilitile

prinilor migrani, iar aceasta nu le las timp pentru joc sau interaciune cu semenii lor.

Se ntmpl ca unele roluri de familie s nu fie preluate deloc, dup ce un membru sau mai muli pleac, n

special, dac persoana migrant este mama. n 14% din familiile n care a migrat mama, copiii au simit c nimeni

nu are grij de ei. Aceeai realitate este prezent n doar 3% din familiile n care tatl este cel care a plecat la

munc peste hotare (Figura 9).

Figura 9: Ponderea copiilor care au afirmat c n familia lor nimeni nu face urmtoarele

lucruri...(%)


Divorul este frecvent ntlnit n familiile migranilor. Conform reprezentanilor OIM din Bli, aproximativ 60% 29

din familiile cu un membru plecat la munc peste hotare au divorat ulterior. Divorul a fost de asemenea

menionat destul de frecvent i n studiul CBS AXA ca fiind o consecin a migraiei.

IV. PROTECIA DREPTURILOR COPIILOR DE MIGRANIIV. PROTECIA DREPTURILOR COPIILOR DE MIGRANI

Cercetarea recent a subliniat importana reelelor sociale pentru eliminarea barierelor sociale i acordarea

ajutorului n scopul proteciei persoanelor aflate n situaii de risc. n Moldova, migraia afecteaz aceste reele,

mai ales pe cele din regiunile rurale. Din cauza pierderii capitalului social, reelele sociale se desfiineaz i

protecia pe care acestea o ofer dispare. Comunicarea cu cei care au plecat la lucru peste hotare se produce foarte

rar, cu excepia contactului direct cu membrii de familie i rudele apropiate. n cercetarea CBS AXA, 88% din

migrani au pstrat legtura cu membrii familiei, ns numai 12% au meninut contactul cu vecinii, 11% au

ntreinut convorbiri cu colegii de lucru, iar 5% cu persoane cunoscute din comunitate. Migranii formeaz noi

reele n rile lor gazd, izolnd membrii familiei, lsai acas. n acelai timp, autoritile din comunitate nu i-

au asumat responsabilitatea pentru ei.

Concepia Naional privind Protecia Copilului i Familiei din 2002 i Strategia Naional privind Protecia

Copilului i Familiei din 2003 recunosc consecinele fenomenului migraiei asupra bunstrii copiilor. Aceste

documente menioneaz printre provocri migraia ilegal i riscul traficului de fiine umane. Concepia i

Strategia identific categoriile de copii care se confrunt cu dificulti, inclusiv copiii rmai fr ngrijire

printeasc. Autoritile au considerat strategia relevant pentru copiii prsii de ctre prinii care lucreaz peste

hotare. Documentul este, totui, prea general, fcndu-se prea puin pentru ca acesta s devin mai explicit pentru

copiii migranilor.

Primele date naionale cu privire la situaia copiilor migranilor au fost colectate n 2004 i 2005. Datorit

proporiilor din ce n ce mai mari ale migraiei, Ministerul Educaiei i Tineretului a dispus vicedirectorilor

colilor i diriginilor de clase s duc o eviden anual a copiilor lsai fr ngrijire printeasc. Ministerul

promoveaz politica de educaie a copiilor n cadrul familiilor, chiar dac acestea nu sunt familii biologice. Din

aceast cauz cererile prinilor care migreaz peste hotare i vor s-i plaseze copii n instituii rezideniale sunt

n prezent refuzate. Prinii sunt ncurajai s stabileasc un tutore pentru copiii lor. n asemenea cazuri, copiii nu

beneficiaz o susinere financiar din partea statului.

n cadrul Direciilor raionale pentru educaie i tineret, inspectorul pentru protecia copilului este responsabil de

copiii din grupul de risc. Responsabilii acestor direcii au admis faptul c situaia copiilor migranilor nu a fost

investigat niciodat i c informaia de care dispun ei se bazeaz, n mare parte, pe observaiile profesorilor. Unii

reprezentani ai Direciilor consider c doar copiii orfani i copiii din familiile social dezavantajate necesit 30

atenie, iar copiii migranilor nu sunt privai de nimic.

n conformitate cu Strategia Naional privind Protecia Copilului i Familiei, consiliile raionale i locale sunt

obligate s elaboreze strategii locale cu privire la protecia copilului, ns, n majoritatea cazurilor, aceste strategii

lipsesc; acordarea ajutorului umanitar este singura msur concret luat pentru protecia copilului. Fiind

chestionai n cadrul studiului CIDDC, reprezentanii Ministerului Sntii au afirmat c nu dispuneau de

informaie cu privire la copiilor migranilor, fiindc datele sunt colectate n fiecare direcie raional de asisten

social i protecie a familiei.

Ministerul Sntii susine crearea centrelor comunitare, finanate de Fondul de Investiii Sociale. Asistenii

sociali sunt persoanele resurse n comuniti. Acetia identific serviciile necesare i tot ei elaboreaz strategii

pentru centre. Centrele comunitare ofer servicii educaionale speciale pentru copiii cu dificulti la coal.

Direciile raionale de asisten social i protecie a familiei coopereaz cu direciile raionale pentru educaie i

tineret i cu poliia n scopul identificrii copiilor aflai n situaii de risc. La solicitarea persoanei care are grij de

copii, direcia raional acord ajutor umanitar copiilor migranilor, ai cror prinii nu trimit bani pentru

ntreinerea lor.

Potrivit Ministerului Afacerilor Interne, copiii migranilor nu constituie un grup-int specific pentru activiti de

prevenire, organizate de ctre direciile sale locale. Totui, inspectorii locali sunt obligai s acorde o atenie

deosebit copiilor lsai fr ngrijire printeasc i s organizeze activiti de informare a publicului privind 31

serviciile disponibile, inclusiv ore n coli.

32

OIM 2007. Op. cit.

18 19


Organizaia Internaional pentru Migraie consider

c politicile guvernamentale nu trebuie s

urmreasc scopul limitrii sau reducerii migraiei,

ci mai degrab s se focuseze asupra acordrii

ajutorului migranilor i s nmuleasc avantajele

de pe urma acestui fenomen. n general, beneficiile

rilor de origine de pe urma migraiei i

remitenelor vor fi mai mari dac migranii vor

menine legturi strnse emoionale i economice cu

familia, prietenii i patria lor. n cazul migranilor

care intenioneaz s se ntoarc acas peste o

anumit perioad de timp, remitenele sunt mai

mari. n plus, este mai probabil ca aceast categorie

de migrani s-i investeasc acas remitenele, n

active financiare sau n afaceri. n timp ce migraia

persoanelor cu abiliti poate conduce la un exod

temporar de inteligen din ar, acest fapt va fi

echilibrat de ctre abilitile i cunotinele

acumulate atunci cnd migranii se vor ntoarce

acas, precum i de finanarea suplimentar pentru

educaia copiilor. Totodat, migraia nu este lipsit

de riscuri, att pentru migrani, ct i pentru

familiile lor. Din aceste considerente este necesar

formularea de ctre Guvern i ali constitueni

interesai a unei strategii la nivel naional, avnd

scopul extinderii la maxim a beneficiilor n cazul

persoanelor-migrante, dar i a societii n

ansamblu.

Pentru muli ceteni moldoveni, migraia reprezint

o alternativ viabil de susinere a familiilor lor;

impactul financiar este simit de ctre 1,5 milioane

de ceteni care triesc n gospodrii cu remitene.

Respectiv, pentru trei din patru moldoveni

remitenele formeaz sursa principal de venit. n

timp ce plecarea la munc peste hotare contribuie

semnificativ la veniturile gospodriei, acest

fenomen are i costuri sociale. Vrsta medie a

migranilor a fost de 35 de ani n 2006, 42% dintre

care au fost femei. Aceasta are un impact negativ

asupra ratei natalitii i asupra copiilor abandonai.

Studiile calitative au demonstrat c situaia celor

dou categorii de copii s-a agravat din momentul n

care mamele lor au plecat la munc peste hotare mai

mult dect atunci cnd au plecat taii lor. Faptul c

mai mult de o jumtate din migranii n Uniunea

European sunt femei este la fel de semnificativ ca

i faptul c migranii n Uniunea European,

comparativ cu cei n rile CSI, se afl n strintate

o perioad mai mare de timp i este mai mult

probabil ca ei s rmn cu traiul acolo pentru

totdeauna. Prioritare sunt analizele relaiilor dintre

fenomenul migraiei, remitene i familie, n special,

evaluarea impactului pe care l are asupra copiilor

migrarea mamelor.

V. CONCLUZII I SUGESTII PENTRU PERSOANELE

CARE ELABOREAZ POLITICI

V. CONCLUZII I SUGESTII PENTRU PERSOANELE

CARE ELABOREAZ POLITICI

Migraia temporar are mai puine efecte periculoase

asupra copiilor i familiilor dect migraia de lung

durat; elaborarea programelor de angajare temporar

ar acorda migranilor dreptul de a lucra o perioad

limitat de timp la un anumit loc de munc specific.

Angajarea n munc ar fi legal, cu impozite pe venit i

asigurare medical achitate n ara gazd, precum i

alte contribuii n fondul social, pltite fie n ara

gazd, fie acas. O astfel de schem de lucru de

proporii mici exist deja pentru studenii din Moldova

care merg pe timp de var la munci agricole n Marea

Britanie i Israel. Asemenea scheme au atras sute de 32

mii de lucrtori, inclusiv din Moldova.

Potrivit cercetrii CBS AXA, migranii poteniali au

aflat despre beneficiile i posibilele eecuri ale

migraiei, n primul rnd, de la ali migrani, care i

pot asuma riscurile ce le implic plecarea. Din acest

motiv, studiul OIM cu privire la modelele i tendinele

migraiei i remitenelor sugereaz c ar fi util dac

informaiile obiective, dezinteresate i cuprinztoare cu

privire la deplasarea, plasarea n cmpul muncii i

orice alt subiect despre migrare s fie pe larg

disponibile n Moldova, astfel nct oamenii s poat

lua decizii responsabile. Organizaiile non-

guvernamentale s-ar putea afla ntr-o poziie avantajat

pentru a oferi informaia comprehensiv, fr

abordarea sensibilitii politice cu privire la caracterul

ilegal al unor opiuni.

Migraia are efecte psihologice i emoionale asupra

membrilor familiei i relaiilor dintre acetia.

Fenomenul schimb rolurile din familie, n condiiile

n care unii membri trebuie s-i asume sarcini

suplimentare n locul celor plecai. Migraia prinilor

peste hotare reprezint o separare pe termen lung, care

implic un stres maxim pentru copiii din grupul de

vrst ntre 2 i 6 ani. Stresul la vrsta respectiv poate

cauza ntrziere n dezvoltarea limbajului, gngveal

i dereglri fonologice. Vrsta cuprins ntre 7 i 11

ani este foarte important pentru dezvoltarea cognitiv

i social a copiilor. Preadolescena i adolescena sunt

perioadele unor schimbri biologice, psihologice i

sociale majore, ale provocrilor i, totodat, ale

riscurilor mari. Persoanele care au n ngrijire copii,

tutorii i prinii singuri nu pot face fa de fiecare dat

provocrilor cu care se confrunt. Este necesar

elaborarea unor proiecte cu scopul de a susine

persoanele care au grij de copii. De asemenea, ar fi

util identificarea modelelor prefereniale n cazul

tutorilor copiilor. Setul de politici i regulamente

existente trebuie revizuit pentru a merge mai departe

de noiunea de grupuri vulnerabile i de a meniona n

mod specific copiii lsai singuri de ctre prinii

migrani. Ei trebuie identificai, iar nevoile lor trebuie

abordate n cadrul politicilor naionale de dezvoltare,

cum ar fi Planul Naional de Dezvoltare.

O alt preocupare prioritar trebuie s urmreasc

obinerea unei nelegeri mai bune i anticiparea

efectelor migraiei asupra generaiilor viitoare. Creterea

numrului de migrani din ultimii apte ani poate fi

subiect de ngrijorare privind modalitatea n care aceast

tendin va continua i ce fel de implicaii vor exista

pentru copii i familii. Studiul Forei de Munc i

cercetarea OIM cu privire la migrani n baza

caracteristicilor socio-economice cheie pentru anii 1999,

2005 i 2006 au identificat trei valuri de migraie. Primul

val a cuprins migrani relativ tineri cu nivel mediu de

studii, n mare parte brbai, deseori provenind din

regiunile urbane. Plecarea peste hotare a acestui grup la

sfritul anilor 1990 a condus la formarea reelelor de

migrani. Informaia cu privire la oportunitile de

migrare a devenit disponibil mai pe larg, iar costurile

procedurilor de migraie s-au diminuat pentru c

migranii deja nu se mai puteau baza pe experiena

predecesorilor lor. n rezultat, cel de-al doilea val de

migraiune s-a declanat la nceputul anilor 2000 i pare

a fi nc destul de intens. Printre migranii din al doilea

val continu s predomine brbaii, dar care au vrste

mai naintate, studii mai modeste i provin din regiunile

rurale. Aceste caracteristici sugereaz faptul c cel de al

doilea val al migraiei poate fi clasificat ca fiind condus

de necesiti.

Persoanele care planific s migreze n viitorul apropiat

reprezint cel de al treilea val, care nu este deocamdat

cercetat. Studiul OIM cu privire la modelele i tendinele

migraiei a indicat dou aspecte ale migraiei ce vor fi

resimite mai mult n viitor: 1. modificri ale vrstei i

studiilor noilor migrani i 2. inteniile migranilor de a

se ntoarce n Moldova. Potrivit cercetrii din 2007,

viitorii migrani vor cuprinde mai puine persoane de

vrst medie. Fenomenul va afecta, n special,

persoanele tinere (sub 30 ani) i relativ n vrst (peste

50 ani). Al treilea val de migraie va include mai mult

femeile i oamenii cu studii superioare, majoritatea fiind

din regiunile urbane. Prin urmare, viitorul val va fi

condus de cutarea unor oportuniti mai mari i va

presupune un proces continuu, cu un risc mai mare al

exodului de capital uman. Dac noul val de femei

migrani va implica multe mame, dezvoltarea social i

emoional a copiilor acestora poate fi compromis.

Conform rspunsurilor oferite de liderii comunitari n

cadrul studiului CBS AXA, un alt fenomen care se va

amplifica n urmtorii ani este numrul n cretere al

copiilor care pleac peste hotare pentru a fi mpreun cu

prinii lor. Copiii din gospodriile cu migrani au

declarat de dou ori mai des dect cei din familiile fr

migrani c vd viitorul lor n strintate. Totui,

tendinele urmtoare ale migraiei vor depinde i de

situaia din rile de destinaie. Italia poate continua

amnistiile pentru migranii ilegali, inclusiv pentru

moldoveni. Acestea vor permite reunificarea familiilor. n

Rusia, moldovenii sunt binevenii odat cu implementarea

strategiei de combatere a crizei demografice.

Pe termen mediu i lung, impactul migraiei forei de

munc asupra societii din Moldova va depinde nu

doar de cei care pleac, dar i de cei care se ntorc n

ar. Cercetarea OIM din 2006 a relevat faptul c

aproximativ 80.000 de migrani s-au ntors n

Moldova pentru totdeauna i nu planific s plece

din nou. Dei pn acum remitenele au jucat un rol

nesemnificativ pentru dezvoltarea infrastructurii,

afacerilor locale, a economiilor i activitilor de

antreprenoriat, la ntoarcere migranii pot obine

beneficii importante de pe urma migraiei. Studiul cu

privire la modelele i tendinele migraiei i

remitenelor a subliniat faptul c, n comparaie cu

anul 2004, n prezent, exist un grup mic de migrani

care investesc n activele locale financiare i reale,

deschiznd afaceri proprii. Aceast tendin va crea

noi locuri de munc i, n rezultat, va reduce migraia

condus de necesiti. 75% din familiile fr

emigrani care au participat la cercetarea CBS AXA

nu au fost de acord sau au contrazis ferm faptul c

prioritar ar fi susinerea financiar n defavoarea

aflrii alturi de copil. Surprinztor a fost ns c

87% din familiile cu migrani au avut aceeai opinie.

Iat de ce se poate afirma c migraia nu ar fi prima

opiune n cazul n care n Moldova ar exista locuri

de munc disponibile.

Totui, studiul OIM sugereaz c migranii care

investesc ctigurile lor n Moldova se confrunt cu

cheltuieli exagerate i nerezonabile: plngeri cu

privire la birocraia excesiv, cu privire la corupia

rspndit n rndurile funcionarilor de stat, de la

inspectoratul fiscal pn la brigada de pompieri.

Aceste aprecieri au fost ca un ecou al comentariilor

din partea investitorilor n Moldova. Dei climatul de

afaceri s-a ameliorat, iar gradul de corupie s-a

diminuat din 2002, Indicele de Percepere a

Corupiei, elaborat de Transparency International

(2007), i Studiul privind Mediul de Afaceri i

Performana ntreprinderilor, realizat de Banca

Mondial (2007), au indicat faptul c exist nc

multe de fcut pentru a schimba situaia n bine.

n ultimii ani, eforturile Guvernului Republicii

Moldova pentru mbuntirea serviciilor publice i

climatului de afaceri au fost realizate cu un suport

substanial din partea donatorilor. Succesul acestor

evoluii pozitive poate fi crucial pentru viitorul

copiilor din Moldova. Respectarea drepturilor i

calitii vieii lor depinde de disponibilitatea

serviciilor publice acceptabile de la securitatea

public pn la educaie i ocrotirea sntii

precum i de mediul economic, care remunereaz

persoanele n conformitate cu eforturile i investiiile

acestora. Dac reformele nu se vor ncheia cu succes,

copiii de astzi pot forma urmtorul val de migrani,

lund cu ei abilitile i ambiiile antreprenoriale,

care ar putea genera o cretere economic durabil i

standarde de via mai bune acas.

Migraia i drepturile copiilor din Moldova

Bibliografie

Beradze M., Z. Bolea i G. Ohrband, Efectele migraiei prinilor asupra psihologiei i sntii copiilor.

UNICEF, Chiinu, 2007.

CBS AXA, Impactul migraiei i remitenelor asupra comunitii, familiei i copiilor. UNICEF, PNUD,

Chiinu 2007

Centrul de Informare i Documentare privind Drepturile Copilului i UNICEF, Situaia copiilor rmai fr

ngrijire printeasc n urma migraiei. UNICEF, Chiinu, 2006.

CBS AXA. Migraia i remitenele n Moldova 2006, OIM, Chiinu, 2006.

Organizaia Internaional pentru Migraie, Modele i tendine ale migraiei i remitenelor n Moldova. OIM,

Chiinu, 2006.

Ministerul Sntii, Studiul Demografic i de Sntate n Moldova 2005. Chiinu, 2006.

Terre des Hommes i Salvai Copiii, Studiul de baz pentru Proiectul FACT n Republica Moldova:

Migraia copiilor ca for de munc i factorii de risc pentru traficul de copii. Terre des Hommes, Chiinu,

2007.

UNICEF, Impactul migraiei asupra copiilor din Moldova. UNICEF, Chiinu, 2007.

2007 -Migratia Si Drepturile Copilului Rom

Documents

Transcript of 2007 -Migratia Si Drepturile Copilului Rom