Curtea Europeana de Justitie

5/24/2018 Curtea Europeana de Justitie

1/10

Drept Comunitar European II Curtea European de Jusie Anul II Miercurea Ciuc Bar Zoltan

1 | P a g i n a

Introducere n drept comunitar EuropeanDefinitieDreptul comunitar reprezint ansamblul normelor juridice prin care se constatstructurile, rolul i funciile instituiilor europene precum i raporturile acestora cu

instituiile naionale n ndeplinirea obiectivelor de progres i dezvoltare ale tuturorpopoarelor continentului european.

Caracterizare-ramura distinct a sistemului de drept autonom, dar care are legtur cu alte

ramuri de drept

- dreptul comunitar e n strns legtur cu dreptul internaional, dreptuladministrativ sau dreptul electoral

-are instituii proprii; un subiect i un obiectiv specific de reglementare (instituiile

UE)

-reprezint legtura dintre drept intern i drept internaional

- ramura de drept relativ nou, deoarece aceasta a nceput s se conturezeodat cu apariia ideii de UE (1950 -1960)

-ideea de UE care st la baza dreptului comunitar cuprinde: o armonizare socio-economic; o armonizare politic i o armonizare juridic, totui acestea trebuieobligatoriu s nineasc unitatea cu diversitatea valorilor sociale.

Obiectivul dreptului comunitar- const la reglementarea raporturilor juridice din cadrul UE n baza

competenelor instituiilor europene precum i a raporturilor juridice dintre acesteinstituii i organismele statelor membre

- raportul juridic desemneaz o relaie existent sau preexistent dintre dousau mai multe subdiviziuni ale dreptului

- n sfera de drept comunitar intr i cooperarea n domeniul politicii externe

- politica extern n domeniul cooperrii se orienteaz spre:

-protecia social

-protecia mediului

-cercetare i dezvoltare tehnologic


2/10


2 | P a g i n a

Principiile dreptului comunitar1. Principiul democraiei reprezentativePrin democraie se nelege faptul c organele de conducere sunt alese de popor darputerea lor comun eman de la naiune. Acest principiu este prevzut expres n actele

constitutive ale UE: CECO, tratatul de la Maastricht i Amsterdam2. Principiul respectrii drepturilor omuluiOmul i n plan european reprezint valoarea social suprem, acesta este protejat ntoate laturile sale (viaa, sntatea, libertatea, demnitatea, integritatea corporal), textul

n care este precizat acest principiu este Carta European a drepturilor omului (Paris1950)

3. Principiul justitiei socialeRegulamentul de prod stabilind comunitatea economic European (Roma 25 martie1957), Carta European a stabilit o serie de drepturi sociale ale lucrtorilor (liber

circulaie a persoanelor; egalitatea de tratament; protecie social; garantarea unui nivelde trai corespunztor pentru toi resortisanii)

4. Principiul diversitii culturaleStatele membre UE trebuie s aib un sistem de valori sociale aproape identic, lucru cenu mpiedica existena diversitii tradiionale i culturale, fiecare stat membru aredrepturi dar i obligaia s contribuie la lrgirea tezaurului cultural european.

5. Principiul reprezentrii inereselor conform structurii mecanismelor comunitareAcesta este echivalentul n plan european al principiului separaiei puterilor n stat(conform art I din Constituia Romniei), fiecare instituie european are un rol i funciibine definite i stabilite (Parlamentul European, Comisia European, ConsiliulEuropean, Curtea de Justiie). Dei autonome unul n raport cu cellalte, activitileacestor instituii se ntreptrund i se completeaz reciproc.

6. Principiul echilibrului n exercitarea competenelor instituiilor europeneAceast regul nu permite transferul de atribuii de la un organism european la altulpentru a nu se modifica echilibrul instituiilor.

7. Principiul autonomiei instituionaleInstituiile UE se organizeaz n mod liber ( din punct de vedere al organizrii interne),

aceast autonomie presupune adoptarea liber a regulamentelor de organizare ifuncionare, fiecare instituie european are dreptul s-i stabileasc reguli propriiprivind desfurarea activitiilor i a statutului funcionarilor.

8. Principiul loialitiiToate statele membre trebuie s se respecte reciproc abinndu-se de la orice acte princare s-ar periclita realizarea obiectivelor comune. Regula loialitii presupune ofidelitate: de natur legislativ; economic; social; politic. Toate instituiile europene


3/10


3 | P a g i n a

trebuie s conlucreze ntre ele cu bun tiin n sensul respectrii atribuiilor fiecreiinstituii.

9. Principiul cooperriiNu este un principiu specific dreptului comunitar i acelor ramuri de drept care cuprind

un element de extraneitate. Acesta trebuie s se realizeze ntre statele membre ntreele sau statele membre i instituiile UE.

Se face n domenii diverse precum cel economic, politic, social, cultural, educaional,juridic. Acesta mai presupune o informare reciproca a problemelor de interes comun(mediu, educaie, sntate). Instituiile europene trebuie s informeze statele membreprivind evoluiile comunitare performane sau neperformane.

10. Principiul subsidiaritiiConform acestei regului, structurile comunitare intervin numai n situaia n care sedepete puterea de reacie a unui stat. Acest principiu elimin ideea de europ

federal sau a unei superstiii europene, ideea de federalizare sperie Europa i cusiguran aceasta idee va fi sortit eecului.

Curtea European de JustiieDe la intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona, la 1 decembrie 2009, Uniunea Europeanare personalitate juridic i a preluat competenele conferite anterior Comunitii Europene. Prinurmare, dreptul comunitar a devenit dreptul Uniunii Europene i include, de asemenea, toatedispoziiile adoptate n trecut n temeiul Tratatului privind Uniunea European, n versiuneaanterioar Tratatului de la Lisabona. n prezentarea care urmeaz, expresia drept comunitar"va fi utilizat atunci cnd este vorba despre jurisprudena Curii de Justiie anterioar intrrii n

vigoare a Tratatului de la Lisabona.Alturi de Uniunea European, Comunitatea European a Energiei Atomice (Euratom) continus existe. Avnd n vedere c, n principiu, competenele Curii de Justiie n ceea ce priveteEuratom sunt aceleai cu cele exercitate n cadrul Uniunii Europene - i pentru claritateaprezentrii -orice referire la dreptul Uniunii va acoperi i dreptul privind Euratom.

ComponenaCurtea de Justiie este compus din 28 de judectori i 9 avocai generali. Judectorii iavocaii generali sunt desemnai de comun acord de guvernele statelor membre, dupconsultarea unui comitet al crui rol este de a emite un aviz cu privire la capacitateacandidailor de a exercita funciile respective. Mandatul acestora este de ase ani ipoate fi rennoit. Acetia sunt alei din rndul personalitilor care ofer toate garaniilede independen i care ntrunesc condiiile cerute pentru exercitarea, n rile lor, acelor mai nalte funcii jurisdicionale sau a cror competen este recunoscut.

Judectorii Curii de Justiie l desemneaz din rndul lor pe preedinte i pevicepreedinte, pentru o perioad de trei ani care poate fi rennoit. Preedinteleconduce lucrrile Curii de Justiie i prezideaz edinele i deliberrile n cazul celor


4/10


4 | P a g i n a

mai mari complete de judecat. Vicepreedintele l asist pe preedinte n exercitareafunciilor sale i l nlocuiete n caz de mpiedicare.

Avocaii generali asist Curtea. Acetia au rolul de a prezenta, cu deplin imparialitatei n deplin independen, opinie juridic numit concluzii" n cauzele care le suntrepartizate.

Grefierul este secretarul general al instituiei, ale crei servicii le conduce subautoritatea preedintelui Curii.

Curtea poate judeca n edin plenar, n Marea Camer (cincisprezece judectori)sau n camere de cinci sau de trei judectori.

Curtea se ntrunete n edin plenar n cazurile speciale prevzute de Statutul Curii(printre altele, atunci cnd trebuie s pronune destituirea Ombudsmanului sau sdispun din oficiu demiterea unui comisar european care nu a respectat obligaiile ce irevin) i atunci cnd apreciaz c o cauz prezint o importan excepional.

Curtea se ntrunete n Marea Camer la cererea unui stat membru sau a unei instituiicare este parte ntr-un proces, precum i n cauzele deosebit de complexe sau deimportante.

Celelalte cauze sunt soluionate n camere de cinci sau de trei judectori. Preediniicamerelor de cinci judectori sunt alei pentru perioad de trei ani, iar cei ai camerelorde trei judectori pentru perioad de un an.Pentru a ajuta Curtea de Justiie s fac fanumrului mare de cazuri care i sunt naintate spre soluionare i pentru a le ofericetenilor o mai bun protecie juridic, s-a nfiinat Tribunalul, care se ocup deaciunile intentate de persoane fizice, ntreprinderi i anumite organizaii, precum i decauzele care in de dreptul concurenei.

Competena

Pentru a-i ndeplini cu bine misiunea, Curii i-au fost atribuite competenejurisdicionale bine definite, pe care le exercit n cadrul procedurii ntrebrilorpreliminare i al diferitelor categorii de aciuni.

Diferitele tipuri de proceduri Procedura ntrebrilor preliminare

Curtea de Justiie colaboreaz cu instanele judectoreti din statele membre, care suntinstanele de drept comun n materia dreptului Uniunii. Pentru a asigura o aplicareefectiv i omogen a legislaiei Uniunii i pentru a evita orice interpretare divergent,

instanele naionale pot i uneori trebuie s se adreseze Curii de Justiie solicitndu-is clarifice un aspect privind interpretarea dreptului Uniunii, n scopul de a le permite,de exemplu, s verifice conformitatea legislaiei naionale cu dreptul Uniunii. Cererea depronunare a unei hotrri preliminare poate de asemenea avea ca obiect controlulvaliditii unui act de dreptul Uniunii.

Rspunsul Curii de Justiie nu ia forma unui simplu aviz, ci a unei hotrri sau a uneiordonane motivate. Instana naional destinatar este inut de interpretarea dat


5/10


5 | P a g i n a

atunci cnd soluioneaz litigiul aflat pe rolul su. Hotrrea Curii de Justiie este naceeai msur obligatorie pentru celelalte instane naionale sesizate cu o problemidentic.

Tot prin intermediul cererilor de pronunare a unei hotrri preliminare, fiecare ceteaneuropean poate s obin clarificarea normelor Uniunii care l privesc. ntr-adevr, cutoate c aceast cerere nu poate fi formulat dect de o instan judectoreascnaional, toate prile din procedura n faa acesteia din urm, statele membre iinstituiile Uniunii pot participa la procedura iniiat la Curtea de Justiie. Astfel, maimulte principii importante ale dreptului Uniunii au fost proclamate n urma unor ntrebripreliminare, adresate uneori de instanele judectoreti naionale de rang inferior.

Aciunea n constatarea nendeplinirii obligaiilor

Aceast aciune permite Curii de Justiie s controleze respectarea de ctre statelemembre a obligaiilor care le revin n temeiul dreptului Uniunii. Sesizarea Curii deJustiie este precedat de o procedur prealabil iniiat de Comisie prin care se dstatului membru vizat posibilitatea de a rspunde motivelor invocate mpotriva sa. Dacaceast procedur nu determin statul membru s i ndeplineasc obligaiile, poate fiintrodus la Curtea de Justiie o aciune privind nclcarea dreptului Uniunii.

Aceast aciune poate fi introdus fie de Comisie - cazul cel mai frecvent ntlnit npractic -, fie de un stat membru. n cazul n care Curtea de Justiie constatnendeplinirea obligaiilor, statul este obligat s pun imediat capt acestei situaii.Dac, n urma unei noi sesizri din partea Comisiei, Curtea de Justiie constat c statulmembru n cauz nu s-a conformat hotrrii sale, aceasta i poate impune plata uneisume forfetare i/sau a unor penaliti cu titlu cominatoriu. Cu toate acestea, n cazul ncare nu sunt comunicate Comisiei msurile de transpunere a unei directive, poate fiaplicat de Curte statului membru vizat, la propunerea Comisiei, o sanciune pecuniar

chiar de la prima hotrre de constatare a nendeplinirii obligaiilor. Aciunea n anulare

Prin intermediul acestei aciuni, reclamantul solicit anularea unui act al unei instituii, alunui organ, al unui oficiu sau al unei agenii a Uniunii (de exemplu regulament, directiv,decizie). Curtea de Justiie este singura competent s soluioneze aciunile introdusede un stat membru mpotriva Parlamentului European i/sau mpotriva Consiliului (cuexcepia actelor acestuia din urm n materie de ajutoare de stat, dumping saucompetene de executare) sau pe cele introduse de o instituie a Uniunii mpotriva uneialte instituii. Tribunalul este competent judece, n prim instan, toate celelalteaciuni de acest tip i ndeosebi aciunile introduse de persoane private.

Aciunea n constatarea abinerii de a aciona

Aceast aciune permite Curii s controleze legalitatea inaciunii instituiilor, a unuiorgan, a unui oficiu sau a unei agenii a Uniunii. Cu toate acestea, o asemenea aciunenu poate fi introdus dect dup ce instituiei respective i s-a solicitat s acioneze.

Atunci cnd s-a constatat nelegalitatea abinerii, instituia n cauz trebuie s puncapt abinerii de a aciona, lund msurile adecvate. Competena de a judeca aciunea


6/10


6 | P a g i n a

n constatarea abinerii de a aciona este mprit ntre Curtea de Justiie i Tribunaluln funcie de aceleai criterii precum aciunea n anulare.

Recursul

Curtea de Justiie poate fi sesizat cu recursuri limitate la motive de drept, formulate

mpotriva hotrrilor i a ordonanelor Tribunalului. Dac recursul este admisibil ifondat, Curtea de Justiie anuleaz decizia Tribunalului. n cazul n care cauza este nstare de a fi judecat, Curtea poate s o rein spre soluionare. n caz contrar, aceastatrimite cauza Tribunalului, care este inut de decizia pronunat de Curte n recurs.

Reexaminarea

Deciziile Tribunalului care statueaz asupra aciunilor introduse mpotriva hotrrilorTribunalului Funciei Publice a Uniunii Europene pot, n mod excepional, s facobiectul unei reexaminri din partea Curii de Justiie n condiiile prevzute nProtocolul privind Statutul Curii de Justiie a Uniunii Europene.

Curtea de Justiie n cadrul ordinii juridice comunitarePentru a construi Europa, anumite state (astzi n numr de 28) au ncheiat tratate deinstituire a Comunitilor Europene, ulterior a Uniunii Europene, dotate cu instituii careadopt norme de drept n domenii determinate.

Curtea de Justiie a Uniunii Europene reprezint instituia jurisdicional a Uniunii i aComunitii Europene a Energiei Atomice (CEEA). Aceasta este compus din treiinstane: Curtea de Justiie, Tribunalul i Tribunalul Funciei Publice, a cror principal

misiune este examinarea legalitii actelor Uniunii i asigurarea interpretrii i aplicriiuniforme a dreptului acesteia.

Prin intermediul jurisprudenei sale, Curtea de Justiie a consacrat obligaiaadministraiilor i a instanelor naionale de a aplica pe deplin dreptul Uniunii n cadrulsferei lor de competen i de a proteja drepturile conferite de acesta cetenilor(aplicarea direct a dreptului Uniunii), fr a aplica ns orice dispoziie contrar dindreptul naional, fie aceasta anterioar sau ulterioar normei Uniunii (supremaiadreptului Uniunii asupra dreptului naional).

Curtea a recunoscut de asemenea principiul rspunderii statelor membre pentrunclcarea dreptului Uniunii, care constituie, pe de o parte, un element care

consolideaz n mod decisiv protecia drepturilor conferite particularilor de normeleUniunii i, pe de alt parte, un factor care este de natur s contribuie la aplicarea maidiligent a acestor norme de ctre statele membre. nclcrile svrite de acestea dinurm sunt astfel de natur s dea natere unor obligaii de despgubire, care, nanumite cazuri, pot avea repercusiuni grave asupra finanelor publice naionale. n plus,Curtea poate fi sesizat cu orice nendeplinire, de ctre un stat membru, a obligaiilor cedecurg din dreptul Uniunii, iar n situaia neexecutrii unei hotrri de constatare a uneiastfel de nendepliniri, aceasta i poate impune plata unei sume forfetare sau a unor


7/10


7 | P a g i n a

penaliti cu titlu cominatoriu. Cu toate acestea, n cazul n care nu sunt comunicateComisiei msurile de transpunere a unei directive, poate fi aplicat de Curte statuluimembru vizat, la propunerea Comisiei, o sanciune pecuniar chiar de la prima hotrrede constatare a nendeplinirii obligaiilor.

Curtea de Justiie lucreaz totodat n colaborare cu instanele naionale, instane dedrept comun n domeniul dreptului Uniunii. Orice instan naional sesizat cu un litigiureferitor la dreptul Uniunii poate i uneori trebuie s adreseze Curii de Justiie ntrebripreliminare. n acest mod, Curtea se pronun asupra interpretrii unei norme de dreptal Uniunii sau verific legalitatea acesteia. Evoluia jurisprudenei sale ilustreazcontribuia Curii la crearea unui spaiu juridic care i privete pe ceteni, fiind menit sle protejeze drepturile conferite acestora de legislaia Uniunii n diverse domenii alevieii lor cotidiene.

Principii fundamentale stabilite prin jurisprudenn jurisprudena sa (ncepnd cu hotrrea Van Gend & Loos din 1963), Curtea aintrodus principiul efectului direct al dreptului comunitar n statele membre. Acestapermite cetenilor europeni s invoce n mod direct normele juridice ale Uniunii n faainstanelor judectoreti naionale.

ntreprinderea de transport Van Gend & Loos, importatoare de mrfuri din Germania nrile de Jos, trebuia s plteasc taxe vamale pe care le considera ca fiind contraredispoziiei din Tratatul CEE ce interzice majorarea taxelor vamale n cadrul relaiilorcomerciale reciproce. Aciunea punea problema conflictului dintre dreptul intern inormele Tratatului CEE. Fiind sesizat de o instan judectoreasc din rile de Jos,Curtea a rspuns prin instituirea doctrinei efectului direct, conferind astfel ntreprinderii

de transport o garanie direct a drepturilor sale ntemeiate pe legislaia comunitar nfaa instanei judectoreti naionale.

n 1964, hotrrea Costa a stabilit supremaia dreptului comunitar asupra dreptuluiintern. n aceast cauz, o instan judectoreasc italian solicitase Curii de Justiies stabileasc dac legea italian de naionalizare a sectorului produciei i distribuieienergiei electrice era compatibil cu anumite norme din Tratatul CEE. Curtea a introdusdoctrina supremaiei dreptului comunitar, ntemeindu-se pe specificitatea ordinii juridicecomunitare, care trebuie s beneficieze de o aplicare uniform n toate statele membre.

n 1991, n hotrrea Francovich i alii, Curtea a creat o alt noiune fundamental, ianume aceea a rspunderii unui stat membru n privina particularilor, pentru prejudiciile

cauzate acestora prin nclcarea dreptului comunitar de respectivul stat. Prin urmare,ncepnd cu 1991, cetenii europeni dispun de o aciune n despgubiri mpotrivastatului care ncalc o norm comunitar.

Doi ceteni italieni, care trebuiau s i ncaseze remuneraiile de la angajatorii lor aflain faliment, au introdus aciuni invocnd netranspunerea, de ctre statul italian, adispoziiilor comunitare care protejeaz lucrtorii salariai n cazul insolvabilitiiangajatorului. Fiind sesizat de o instan judectoreasc italian, Curtea a precizat cdirectiva respectiv urmrea s confere particularilor drepturi de care acetia fuseser


8/10


8 | P a g i n a

privai ca urmare a netranspunerii de ctre stat a directivei. Astfel, Curtea a deschisposibilitatea introducerii unei aciuni n despgubiri mpotriva statului nsui.

Curtea n viaa ceteanului UniuniiDin miile de hotrri pronunate de Curte, cea mai mare parte, n special celepronunate cu titlu preliminar, au n mod vdit consecine importante n viaa de fiecarezi a cetenilor Uniunii. Unele dintre aceste hotrri sunt citate n continuare, cu titlu deexemplu, pentru domeniile cele mai importante ale dreptului Uniunii.

Libera circulaie a mrfurilor

ncepnd cu hotrrea Cassis de Dijon, pronunat n 1979, referitoare la principiulliberei circulaii a mrfurilor, comercianii pot s importe n rile lor orice produs careprovine din alt ar a Uniunii, cu condiia ca acesta s fi fost produs i comercializat nmod legal n acea ar i ca niciun motiv imperativ privind, de exemplu, protecia

sntii sau a mediului nconjurtor, s nu se opun importului acestuia n ara n careva fi consumat.

Libera circulaie a persoanelor

n acest domeniu au fost pronunate numeroase hotrri. n hotrrea Kraus (1993),Curtea a statuat c situaia unui resortisant comunitar, titular al unei diplomepostuniversitare care a fost obinut ntr-un alt stat membru i care i faciliteaz accesulla o profesie sau la exercitarea unei activiti economice, este reglementat de dreptulcomunitar, chiar i n privina raporturilor acelui resortisant cu statul membru de origine.

Astfel, dac un stat membru poate condiiona utilizarea acestui titlu pe teritoriul su deobinerea unei autorizaii administrative, procedura de autorizare trebuie s aib drept

unic scop verificarea mprejurrii dac titlul a fost eliberat n mod legal. Dintre hotrrilepronunate n acest domeniu, una dintre cele mai cunoscute este hotrrea Bosman(1995), n cadrul creia Curtea s-a pronunat, la cererea unei instane judectoretibelgiene, asupra compatibilitii dintre regulile federaiilor de fotbal i libera circulaie alucrtorilor. Curtea a precizat c sportul practicat la nivel profesionist este o activitateeconomic a crei exercitare nu poate fi mpiedicat de reguli referitoare la transferul

juctorilor sau care limiteaz numrul juctorilor resortisani ai altor state membre.Acest principiu a fost extins, prin hotrri ulterioare, la situaia sportivilor profesioniticare provin din ri tere care au ncheiat un acord de asociere (hotrrea DeutscherHandballbund, 2003) sau de parteneriat (hotrrea Simutenkov, 2005) cu ComunitileEuropene.

Libera prestare a serviciilor

O hotrre din 1989 privind libera prestare a serviciior se referea la situaia unui turistbritanic care fusese agresat i rnit grav n metroul parizian. Fiind sesizat de ctre oinstan judectoreasc francez, Curtea a decis c, n calitate de turist, ceteanulbritanic beneficia de servicii i n afara rii sale i intra sub incidena principiuluinediscriminrii pe motiv de naionalitate nscris n dreptul comunitar. n consecin,


9/10


9 | P a g i n a

acesta avea dreptul la aceeai despgubire precum cea care ar fi putut fi pretins de unresortisant francez (hotrrea Cowan).

Fiind sesizat de ctre instane judectoreti luxemburgheze, Curtea a statuat cprevederile naionale care refuz unei persoane asigurate rambursarea cheltuielilorpentru un tratament dentar pe motivul c acesta a fost efectuat n alt stat membruconstituie un obstacol nejustificat n calea liberei prestri a serviciilor (hotrrea Kohll,1998), iar refuzul de a rambursa cheltuielile privind achiziionarea de ochelari dinstrintate este considerat ca un obstacol nejustificat n calea liberei circulaii amrfurilor (hotrrea Decker, 1998).

Egalitatea de tratament i drepturile sociale

O stewardes a introdus o aciune mpotriva angajatorului su pe motiv de discriminaren privina remuneraiei pe care o ncasa n comparaie cu colegii si de sex masculincare efectuau aceeai munc. Fiind sesizat de o instan judectoreasc belgian,Curtea a decis, n 1976, c norma din tratat care impunea principiul egalitii deremunerare ntre lucrtorii de sex masculin i cei de sex feminin pentru aceeai muncare efect direct (hotrrea Defrenne).

Interpretnd normele comunitare referitoare la egalitatea de tratament ntre brbai ifemei, Curtea a contribuit la protecia femeii mpotriva concedierilor legate de perioadasarcinii. Nemaiputnd s lucreze din cauza dificultilor legate de sarcin, o femeie afost concediat. n 1998, Curtea a declarat aceast concediere contrar dreptuluicomunitar. Concedierea unei femei n cursul sarcinii din cauza absenelor provocate deo boal n legtur cu sarcina nsi constituie o discriminare interzis pe motiv de sex(hotrrea Brown).

Pentru a garanta protecia securitii i a sntii lucrtorilor, este necesar ca acetia

s beneficieze de un concediu anual pltit. n 1999, sindicatul britanic BECTU acontestat reglementarea britanic care priva lucrtorii cu contracte de munc de scurtdurat de acest drept, pe motivul c nu era conform unei directive comunitare privindorganizarea timpului de lucru. Curtea a hotrt (hotrrea BECTU, 2001) c dreptul laconcediul anual pltit este un drept social conferit de dreptul comunitar n mod directtuturor lucrtorilor i c niciun lucrtor nu poate fi privat de acesta.

Drepturile fundamentale

Apreciind c respectarea drepturilor fundamentale face parte integrant din principiilegenerale de drept pe care este chemat s le apere, Curtea a contribuit n modconsiderabil la mbuntirea standardelor privind protecia acestor drepturi. n aceast

privin, Curtea se inspir din tradiiile constituionale comune statelor membre i dininstrumentele internaionale de protecie a drepturilor omului, n principal conveniaeuropean a drepturilor omului, la care statele membre au cooperat sau au aderat. Dela intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona, Curtea va putea aplica i interpretaCarta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene din 7 decembrie 2000, carebeneficiaz n temeiul Tratatului de la Lisabona de aceeai valoare juridic cu cea atratatelor. Dup numeroase atacuri teroriste ndreptate mpotriva agenilor de poliie, nIrlanda de Nord forele de poliie au primit dreptul de a purta arme. Totui, pentru motive


10/10


10 | P a g i n a

de securitate public, acest drept nu a fost acordat femeilor care lucrau n poliie(potrivit unui certificat eliberat de ministerul competent i care nu putea fi atacat pe cale

judectoreasc). n consecin, poliia nord-irlandez nu a mai oferit niciun contract demunc cu norm ntreag vreunei femei. Fiind sesizat de o instan judectoreascdin Regatul Unit, Curtea a decis c excluderea oricrei puteri de control a judectorului

asupra certificatului unei autoriti naionale se opune principiului unui controljurisdicional efectiv pe care se poate ntemeia orice persoan care se considervtmat printr-o discriminare ntemeiat pe sex (hotrrea Johnston, 1986).

Cetenia Uniunii

n ceea ce privete cetenia Uniunii, care, potrivit Tratatului privind funcionarea UniuniiEuropene, este recunoscut oricrei persoane care are cetenia unui stat membru,Curtea a confirmat c aceasta include dreptul de edere pe teritoriul unui alt statmembru. Astfel, un resortisant minor al unui stat membru, care are o asigurare medicali care dispune de resurse suficiente, beneficiaz n egal msur de un astfel de dreptde edere. Curtea a subliniat c dreptul comunitar nu i impune minorului s dispun el

nsui de resursele necesare i c refuzul de a acorda n acelai timp dreptul de ederemamei sale, resortisant a unei ri tere, ar priva dreptul de edere al copilului de oriceefect util (hotrrea Zhu i Chen, 2004).

n aceeai hotrre, Curtea a precizat c, i n cazul n care dobndirea naionalitiiunui stat membru are ca scop obinerea de ctre resortisantul unei ri tere a dreptuluide edere n temeiul dreptului comunitar, un stat membru nu poate restrnge efecteleacordrii naionalitii de ctre alt stat membru

Bibliografie Daiana Vesma, Note de curs, 2014 www.europa.eu www.curia.europa.eu
http://www.europa.eu/http://www.europa.eu/http://www.curia.europa.eu/http://www.curia.europa.eu/http://www.curia.europa.eu/http://www.europa.eu/

Curtea Europeana de Justitie

Documents

Transcript of Curtea Europeana de Justitie