Curs Statistica

PAGE 1

MAP

OBIECTUL DE STUDIU AL DEMOGRAFIEI I PRINCIPALELE CATEGORII OPERAIONALE1. Categorii operaionalea) Evenimentul demografic reprezint unitatea statistic simpl, cazul individual a crui producere modific componena populaiei din punctul de vedere al efectivului i (sau) structurii acesteia. Astfel, naterea unui copil viu sau mort, decesul unei persoane, cstoria sau divorul unei persoane, ca i schimbarea domiciliului stabil sunt evenimente demografice. Se poate constata c o parte din evenimentele demografice (naterea, decesul) sunt concomitent evenimente biologice. Alte evenimente demografice au un pronunat caracter social (cstoria, divorul, modificarea domiciliului stabil). Evenimentele demografice constituie obiect de nregistrare n actele de stare civil sau n alte sisteme de eviden, fiind supuse observrii curente;

b) Fenomenul demografic definete masa evenimentelor demografice de acelai fel, nregistrate ntr-o anumit perioad de timp. n funcie de specificul evenimentelor demografice a cror mas o descriu, fenomenele demografice poart denumirea de natalitate (masa nscuilor vii), mortinatalitate (masa nscuilor mori), mortalitate (masa deceselor), nupialitate (masa cstoriilor), divorialitate (masa divorurilor), migraie (masa evenimentelor de schimbare a domiciliului stabil). n procesul analizei, fenomenele demografice beneficiaz de o exprimare cantitativ absolut n perioada de timp stabilit, precum i de o exprimare relativ, care indic intensitatea cu care se manifest fenomenul n rndul populaiei studiate (rata natalitii, rata mortalitii, rata nupialitii etc.

c) Procesul demografic definete modificarea n timp a fenomenelor demografice sub influena unui ansamblu de factori de natur social-economic, demografic, social-cultural etc. Procesul demografic, relevnd caracterul dinamic al fenomenelor demografice, atrage atenia asupra determinrii complexe a acestora.

Fenomenele demografice i modificarea lor n timp au drept consecin continua schimbare a strii populaiei, sub aspectul numrului i structurii acesteia. Pe de alt parte, populaia se afl ntr-o strns legtur cu celelalte subsisteme ale economiei naionale, constituind obiect al politicii de dezvoltare social-economic. Statul poate influena evoluia populaiei prin intermediul msurilor de politic demografic. Pe baza acestor precizri se poate defini obiectul Demografiei:

Demografia este o tiin social care are ca obiect studiul colectivitii umane, al fenomenelor i proceselor demografice specifice, n scopul cunoaterii legitilor care determin evoluia efectivului, structurii i micrii acesteia, stabilind locul i corelaiile care deriv din calitatea populaiei ca verig a sistemului general economico-social. Demografia fundamenteaz, prin metode proprii, msurile de politic demografic, menite s asigure dezvoltarea armonioas a populaiei, n concordan cu interesele generale ale societii, ntr-o viziune de larg perspectiv.Sistemul informaional n Demografie

Cele mai importante surse de informaii n demografie sunt:

- recensmntul populaiei;

- nregistrarea curent a evenimentelor micrii naturale (statistica strii civile) i micrii migratorii a populaiei;

- registrul naional al populaiei;

- anchetele i monografiile demografice.1.Recensmntul populaiei

Recensmntul constituie una din principalele forme de observare n statistica demografic. Scopul principal pe care l urmrete este legat de necesitatea cunoaterii numrului i structurii populaiei la un moment dat. Metodologia efecturii recensmintelor s-a perfecionat pe parcurs. Se remarc din acest punct de vedere recensmintele efectuate n anii 1956, 1966, 1977, 1992 i n special cel din 2002.

Dintre ultimele cinci recensminte efectuate n cadrul rii noastre, numai cel din 1956 a avut drept obiect nregistrarea unor caracteristici numai despre populaie. Celelalte patru au avut un program mai complex, cuprinznd i caracteristici despre cldirile de locuit i locuine.

1.1.Aspectele metodologice i organizatorice ale recensmntului populaiei

Printre cele mai importante principii metodologice care stau la baza organizrii recensmntului, amintim:

- recensmntul populaiei este o lucrare statistic iniiat de stat. Ca urmare, el se efectueaz pe baza unui act normativ;

- nregistrarea trebuie s cuprind ntregul teritoriu al statului respectiv;

- recensmntul se bucur de universalitate, semnificnd obligativitatea nregistrrii tuturor persoanelor aflate sub jurisdicia statului (indiferent dac n momentul efecturii recensmntului se aflau n interiorul granielor naionale sau n strintate);

- nregistrrile trebuie s respecte principiul simultaneitii, n virtutea cruia informaiile culese potrivit programului observrii, oglindesc situaia existent n acelai moment (cunoscut sub denumirea de moment critic sau moment de referin), pentru toate persoanele recenzate, dei operaiile de nregistrare dureaz mai multe zile;

- indiferent de unitatea de observare adoptat (gospodria sau familia), unitatea de nregistrare este persoana;

- libera declaraie a persoanei pentru toate informaiile cerute de recenzor;

- datele obinute n urma efecturii recensmntului trebuie prelucrate detaliat, pentru a servi organizrii i conducerii economiei sau altor scopuri.

Aceste principii metodologice se regsesc att n faza de proiectare a recensmntului, n etapa organizrii i desfurrii acestuia, ct i n etapa prelucrrii informaiilor.

1.2.Proiectarea i organizarea recensmntului

Planul organizatoric al recensmntului populaiei precizeaz ansamblul condiiilor materiale necesare, ealonarea lucrrilor i organele responsabile pentru efectuarea acestora.

Principalele elemente constitutive ale planului organizatoric se refer la:

a) elaborarea actului normativ care stabilete obiectivele recensmntului, principalele momente n desfurarea acestuia, atribuiile diverselor organe de stat i ale Comisiei centrale de recensmnt;

b) stabilirea calendarului recensmntului, cuprinznd principalele lucrri i ealonarea acestora n timp, cu precizarea responsabilitilor;

c) proiectarea sistemului de prelucrare a informaiilor obinute prin recensmnt i a modalitilor de publicare a rezultatelor.

Vom examina mai detaliat problemele care fac obiectul planului organizatoric, avnd ca exemplu ultimul recensmnt al populaiei i locuinelor din ara noastr.

Crearea cadrului organizatoric necesar pregtirii i desfurrii recensmntului faciliteaz executarea unei game de operaii, n rndul crora un rol deosebit revine urmtoarelor lucrri:

- elaborarea detaliat a calendarului recensmntului;

- ntocmirea listelor de cldiri (de localiti) i a materialului cartografic necesar;

- sectorizarea teritoriului;

- elaborarea i difuzarea formularelor i instruciunilor;

- recrutarea i pregtirea personalului;

- popularizarea recensmntului n rndul populaiei.

1.3.Calendarul recensmntului

Planul organizatoric care st la baza recensmntului prevede ce lucrri i n ce ordine trebuie efectuate, la ce dat trebuie nceput i terminat fiecare lucrare, de ctre ce verigi se execut i dac este cazul crei verigi superioare i la ce dat se nainteaz.

Fiecare verig a aparatului de recensmnt i ntocmete planul su organizatoric, n aa fel nct s cuprind i aciunile ce vor fi efectuate de verigile subordonate.

Ansamblul termenelor calendaristice, care marcheaz nceputul i sfritul fiecrei lucrri incluse n planul organizatoric, poart numele de calendar al recensmntului.

Perioadele de efectuare a diverselor lucrri sunt mai scurte pentru verigile inferioare.

n calendarul oricrui recensmnt se disting trei etape principale:

- efectuarea lucrrilor pregtitoare propriu-zise;

- nregistrarea, prelucrarea sumar i predarea materialului observrii;

- prelucrarea informaiilor n vederea obinerii rezultatelor definitive.

Aceste trei etape se regsesc n ntregime n planul Comisiei centrale de recensmnt. Din planurile celorlalte comisii lipsesc o parte din lucrrile premergtoare (cele care preced sectorizarea) i prelucrarea definitiv a datelor, ntruct aceste lucrri nu intr n atribuiilor lor.

1.4.ntocmirea listelor de cldiri (localiti) i a materialelor cartografice

Listele de cldiri (localiti) i materialul cartografic servesc identificrii precise a obiectivelor ce vor trebui vizitate de ctre fiecare recenzor.

n acest scop, n cadrul fiecrei localiti se revizuiete i se definitiveaz denumirea strzilor i numerotarea imobilelor. n cazul localitilor urbane se ntocmete lista cldirilor cu adresa exact a fiecreia, specificndu-se numrul corpurilor din care se compune, numrul apartamentelor i numrul populaiei (pe baza consultrii crii de imobil).

n mediul rural se ntocmete lista satelor care aparin de acelai consiliu comunal, specificndu-se pentru fiecare numrul cldirilor de locuit, numrul gospodriilor i numrul populaiei. Aezrile izolate (ferm, spital, cas de pdurar, canton etc.) se includ n situaia ntregii localiti, dar se evideniaz i separat, cu numrul gospodriilor i al populaiei, drumul de acces i distana pn la localitatea de care aparin.

Unitile de locuit n comun de tip internat, cmin, hotel, spital etc., se nscriu pe o list separat pentru fiecare localitate, indicndu-se numrul locurilor de care dispune fiecare.

Materialul cartografic constituie un auxiliar preios n desfurarea recensmntului.

Elaborarea acestuia const din ntocmirea schiei strzilor oraului respectiv, cu indicarea tuturor interseciilor, a strzilor intersectate i a numerelor atribuite imobilelor dintre dou intersecii.

Pentru comune se ntocmete o schi sumar n care se cuprind toate satele componente, indicndu-se vatra i limitele teritoriului pe care l folosesc, aezrile izolate i drumurile de acces.

Sectorizarea teritoriului const n operaia de mprire a teritoriului pe care se efectueaz recensmntul n trei verigi principale:

- sectoare de recensmnt;

- secii de recensmnt;

- circumscripii de recensmnt.

Sectorul de recensmnt constituie unitatea teritorial operativ n care lucreaz recenzorul. Sectoarele de recensmnt pot fi de dou feluri: obinuite i separate.

Sectoarele de recensmnt obinuite sunt cele constituite din locuine individuale.

Sectoarele de recensmnt separate sunt constituite din unitile de locuit n comun, avnd de regul peste 25 de locuri i sunt de tip cmin sau hotel.

Numrul sectoarelor de recensmnt depinde de durata perioadei de nregistrare stabilite, de norma medie zilnic ce revine unui recenzor, ca i de ali factori specifici diverselor localiti: gradul de concentrare a populaiei pe teritoriu, gradul de rspndire pe teritoriu a cldirilor de locuit, condiiile naturale i anotimpul n care se efectueaz nregistrarea etc.

Secia de recensmnt se constituie prin reunirea a 5 6 sectoare de recensmnt i este condus de ctre un recenzor ef. Este indicat ca seciile de recensmnt s in seama de limitele teritoriale ale unitii administrative i s nu cuprind sectoare de recensmnt aparinnd de dou uniti administrative vecine.

Circumscripia de recensmnt se nfiineaz, de regul, numai n oraele cu peste 15000 locuitori i se compune din 10 12 secii de recensmnt i este condus de un responsabil de circumscripie.

Secia de recensmnt i circumscripia de recensmnt sunt uniti teritoriale constituite n vederea realizrii unui control riguros asupra calitii muncii recenzorilor.

1.5.Elaborarea formularelor de recensmnt i a instruciunilor pentru completarea lor

Elaborarea formularelor de recensmnt i a instruciunilor de completare a lor este o sarcin care revine exclusiv Comisiei centrale de recensmnt. Difuzarea acestora n teren este o operaie ce se execut planificat, cu aportul comisiilor teritoriale.

Formularele de recensmnt trebuie s cuprind, ntr-o ordine logic, caracteristicile din programul observrii, pentru a permite recenzorului un control logic imediat, pe msura nscrierii rspunsurilor n formular i s fie adaptate sistemului de prelucrare a datelor recensmntului.

Instruciunile pentru completarea formularelor trebuie s cuprind toate lmuririle necesare, s fie clar redactate, pentru a evita interpretrile subiective, neunitare.

Formularele de nregistrare pot fi: fie individuale, fie pe familii sau pe gospodrii, sau liste colective pe care se pot nregistra mai multe persoane, chiar dac ele nu formeaz o singur familie.

Forma documentului de nregistrare depinde de metoda de efectuare a recensmntului, de unitatea de observare aleas i, aa cum s-a mai artat, de modul de prelucrare ulterioar a datelor.

La recensmntul populaiei din 18 martie 2002, principalele formulare utilizate au fost formularele principale utilizate au fost:

A. Formulare de nregistrare:

- formular PL - persoane, locuin - cuprinznd ase capitole distincte:

Cap. I Lista persoanelor nregistrate n gospodrie;

Cap. II Date privind locuina;

Cap. III Date privind cldirea n care se afl locuina;

Cap. IV Date privind persoanele nregistrate n gospodrie;

Cap. V Persoane temporar prezente n gospodrie.

Cap. VI Ceteni strini

- formular PC - persoane din unitatea de locuit n comun de tip cmin - cuprinznd dou capitole:

Cap. I Date privind unitatea de locuit n comun;

Cap. II Date privind persoanele nregistrate n unitatea de locuit n comun, de tip cmin, cuprinznd caracteristici n cea mai mare parte identice cu cele cuprinse n capitolul IV al formularului PL;

- formular PH - persoane din unitatea de locuit n comun de tip hotel - coninnd de asemenea dou capitole:

Cap. I Date privind unitatea de locuit n comun;

Cap. II Lista persoanelor temporar prezente n unitatea de locuit n comun, coninnd un numr restrns de caracteristici.

- formular PS ceteni strini n unitatea de locuit n comun de tip cmin sau hotel sosii dup 18 martie 2001.

- formular GA gospodriile din sectorul de recensmnt care utilizeaz suprafee agricole.B. Formulare de centralizare:

- Formularul C.L. Centralizatorul cldirilor i locuinelor din sectorul de recensmnt;

- Formularul C.P. Centralizatorul populaiei din sectorul de recensmnt;

- Formularul C.E.R. Centralizatorul populaiei stabile dup etnie i religie din sectorul de recensmnt;

- Formularul C.L.M. Centralizatorul populaiei stabile dup limba matern din sectorul de recensmnt.

C. Formulare auxiliare:

- Formularul B Borderoul general al recenzorului;

- Formularul PR Buletin individual special de nregistrare;

n afara documentelor precizate anterior, n funcie de complexitatea recensmntului, se mai pot utiliza:

- agenda recenzorului care servete acestuia pentru a-i nota tot ceea ce faciliteaz nregistrarea corect i complet a populaiei din sectorul su: limitele sectorului, lista cldirilor, lista familiilor sau gospodriilor etc. La sfrit recenzorul poate consemna elementele principale i concluziile personale asupra felului cum au decurs nregistrrile. Fiind predat o dat cu materialul de recensmnt, agenda servete ca izvor de informaii pentru perfecionarea metodologiei recensmintelor ulterioare;

- dovada de recensmnt se elibereaz persoanelor nregistrate, n vrst de 14 ani i peste, pentru evitarea dublelor nregistrri ce pot aprea ca urmare a mobilitii populaiei n perioada ct dureaz nregistrarea sau pentru depistarea omisiunilor de nregistrare, constatate cu ocazia anchetei de control. Copiile dovezilor de recensmnt ar putea fi folosite pentru o verificare ncruciat a datelor recensmntului cu evidena informatizat a persoanei ;

- fia de control se utilizeaz ca instrument ajuttor pentru a se putea verifica dac persoanele nregistrate ca absente temporar la domiciliul stabil/de reziden au fost nregistrate ca prezente temporar n alte localiti.

Ultimele dou documente i-au demonstrat utilitatea n special pentru asigurarea nregistrrii, pe ct posibil, a tuturor persoanelor ce fac obiectul de observare al recensmntului i evitarea omisiunilor. Din pcate, ultimele dou recensminte efectuate n ara noastr nu au mai utilizat aceste documente.1.6.Recrutarea i pregtirea personalului care efectueaz recensmntul

Aceast aciune prezint o mare importan pentru reuita recensmntului i din acest motiv este indicat s i se acorde o atenie deosebit.

Efectivul de persoane necesar efecturii recensmntului se determin pe baza sectorizrii teritoriului. Recensmntul populaiei antreneaz, de obicei, un numr nsemnat de persoane de diferite specialiti i cu pregtire diferit. Dat fiind diversitatea profesiilor persoanelor care efectueaz recensmntul, trebuie s se fac o pregtire minuioas a acestora. n cadrul acestei pregtiri se analizeaz amnunit programul observrii, pentru a se da o interpretare unitar ntrebrilor. La sfritul perioadei de pregtire se recomand testarea cunotinelor acumulate, prin intermediul unor simulri sau nregistrri pe teren.

Recrutarea i instruirea personalului se fac descentralizat, prin grija comisiilor de organizare a recensmntului, constituite la diverse niveluri.

1.7.Popularizarea recensmntului n rndul populaiei

Un accent deosebit se pune pe lmurirea populaiei asupra caracterului secret al rspunsurilor, precum i asupra faptului c singura surs de informare a recensmntului o constituie declaraia liber a persoanei, nefiind recomandat recenzorilor a cere documente care s confirme veridicitatea acestor declaraii. Populaia trebuie ajutat s cunoasc din timp programul observrii, pentru a putea s rspund corect la ntrebrile recenzorului. Popularizarea recensmntului se face prin toate mijloacele posibile: pres, radio, televiziune, cinematograf, conferine, afie, brouri etc.

1.8.Momentul critic i perioada de nregistrare

O cerin de baz pentru reuita recensmntului populaiei este respectarea cu strictee a principiului simultaneitii. S a precizat anterior c acest principiu impune ca datele nregistrate pentru ntreaga populaie s se refere la un anumit moment dat, denumit moment critic sau moment de referin. Altfel spus, recensmntul fotografiaz populaia rii, oglindind starea acesteia n momentul critic, pe baza caracteristicilor care formeaz programul observrii. Momentul critic precede perioada de nregistrare. Dei nu este obligatoriu, perioada de nregistrare este delimitat de ziua al crei nceput este marcat de momentul critic i dureaz pn la terminarea nregistrrilor pe ntreg teritoriul rii.

Perioada de nregistrare este stabilit prin planul organizatoric al recensmntului i depinde de programul observrii, de metoda utilizat pentru nregistrare, de efectivul i pregtirea personalului etc.

1.9.Unitatea de observare (nregistrare)

Programul observrii conine o serie de ntrebri care se refer la fiecare persoan n via, la momentul critic al recensmntului. Prin urmare, teoretic, persoana reprezint unitatea de observare.1.10.Metodele de efectuare a recensmntului

Recensmintele populaiei se efectueaz utiliznd metoda interogrii, cu cele dou forme principale:

- interogare oral;

- autonregistrare.

n cazul interogrii orale, recenzorul se deplaseaz la locuina persoanelor care trebuie nregistrate, adreseaz fiecrei persoane ntrebri n legtur cu caracteristicile din programul observrii, verific logica rspunsurilor primite i apoi le nregistreaz n formularul de recensmnt.

Aceast metod acord rolul principal recenzorului, deoarece acesta conduce discuia cu persoana recenzat i tot el completeaz fia de recensmnt.

n cazul autonregistrrii, recenzorul nmneaz uneia din persoanele care alctuiesc familia sau gospodria (de obicei capului familiei) fia de recensmnt, instruciunile scrise pentru completarea acesteia i, dac este cazul, unele lmuriri verbale asupra felului cum trebuie s interpreteze diversele situaii specifice. De asemenea, recenzorul precizeaz momentul critic la care trebuie s se refere rspunsurile i data la care se va napoia s ridice fia de recensmnt completat.

1.11.Categorii de populaie nregistrate la recensmnt

Informaiile obinute prin intermediul recensmntului populaiei prezint o importan deosebit pentru administraia local. Datorit acestui fapt prelucrarea informaiilor trebuie s ofere posibilitatea cunoaterii efectivului populaiei i a principalelor structuri socio-demografice i economice, la nivel de unitate teritorial (municipiu, ora, comun). Dac unitatea de observare la recensmnt este gospodria sau familia, unitatea de nregistrare este persoana.

Practica recensmintelor recomand ca nregistrarea populaiei s se efectueze n cldirile n care locuiete permanent sau temporar.

Poziia fiecrei persoane recenzate, n contextul unitii administrative pe teritoriul creia se afl n momentul de referin, impune consemnarea n formularul de recensmnt a domiciliului i reedinei, ca i a situaiei n care se afl n contextul acestor dou categorii (prezent sau absent).

Prin domiciliu se nelege ultima adres nscris n actul de identitate de ctre organele de eviden a populaiei (domiciliul legal). Pentru copiii sub 14 ani, care nu posedau act de identitate, s-a considerat ca domiciliu legal cel al prinilor (printelui), ntreintorilor (ntreintorului) n grija crora /cruia se afl.

O persoan poate locui o anumit perioad de timp la o alt adres dect cea nscris n actul de identitate. n acest caz, aceast adres se va numi reedina persoanei i nu domiciliul ei.

n condiiile actuale de dezvoltare a economiei romneti, pentru cea mai mare parte a populaiei domiciliul i reedina coincid, fiind puine persoanele care i permit s aib dou sau mai multe locuine n aceeai localitate sau n localiti diferite.

Reedina este adresa la care persoana i petrece cea mai mare parte din timp, indiferent dac are sau nu nscris n actul de identitate viza de reedin la aceast adres.n contextul noilor realiti economico-sociale este normal ca reedina s prevaleze, ca importan, domiciliul stabil. Cunoaterea repartiiei populaiei pe localiti n funcie de domiciliul legal, prezint interes limitat, n principal, la sfera social-politic i administrativ-financiar.

Cu ocazia efecturii nregistrrilor n formularele de recensmnt recenzorul poate ntlni o diversitate de situaii specifice membrilor gospodriei, n contextul identificrii poziiei fiecruia, avnd n vedere reedina sau domiciliul:

persoana are domiciliul legal la dresa respectiv;

persoana are numai reedina la adresa respectiv, avnd domiciliul legal n alt localitate;

persoana a fost prezent la domiciliu sau lareedin n momentul de referin al recensmntului sau a absentat de la reedin;

absena de la reedin vizeaz o perioad scurt de timp (sub 6 luni pentru cei plecai n localiti din interiorul rii sau sub 12 luni pentru cei plecai n strintate) sau o perioad lung (peste 6 luni pentru persoanele plecate n alte localiti din ar i peste 12 luni pentru deplasrile n strintate).

persoane care au cetenie strin, cu rezidena n Romnia pe termen scurt (sub 12 luni) sau pe termen ndelungat (peste 12 luni)

alte situaii.

Avnd n vedere necesitatea cunoaterii efectivului populaiei diverselor localiti, n special pentru administraia local, innd seama de implicarea colectivitilor de populaie n diverse domenii ale vieii social-politice i economico-administrative, la nivelul fiecrei uniti teritorial-administrative se pot determina categorii principale i secundare de populaie:

1. populaia stabil a localitii (PS) cuprinde totalitatea persoanelor rezidente n localitatea respectiv i care n momentul de referin erau

fie prezente n gospodrie sau alte uniti rezidente, alctuind categoria secundar, cunoscut sub denumirea de populaie stabil prezent (PSP);

fie absente din gospodrie, fiind plecate n alte localiti, pentru perioade scurte de timp (sub 6 luni n ar i sub 12 luni n strintate) i care formeaz categoria secundar de populaie stabil absent temporar (AT).

2. populaia prezent n localitate (PP) cuprinde totalitatea persoanelor rezidente i care erau prezente la reedin n momentul de referin al recensmntului (PSP), la care se adaug categoria secundar populaie prezent temporar (PT), constituit din persoane cu reedina n alte localiti din ar sau strintate, dar care se aflau n gospodrie sau alte uniti rezideniale, pentru o perioad scurt de timp (sub 6 luni pentru persoanele cu domiciliul n Romnia sau 12 luni pentru cetenii strini).

3. populaia legal a localitii cuprinde toate persoanele care au domiciliul n localitate i care n momentul de referin au fost prezente la domiciliu sau absente indiferent de perioad.

Dat fiind coninutul diferit, la nivelul rii, efectivul populaiei stabile poate fi numai ntmpltor identic cu efectivul populaiei legale.

Se poate constata c cele dou categorii principale de populaie au ca element comun populaia stabil prezent. Cunoscnd i celelalte categorii secundare de populaie, se poate stabili indirect efectivul fiecrei categorii principale de populaie, utiliznd una din relaiile:

PS = PP PT + AT

PP = PS + PT- AT

Pentru o anumit localitate este imperios necesar s se cunoasc att populaia stabil ct i populaia prezent, fiecare categorie avnd un rol distinct n organizarea activitilor economico-sociale. Astfel, efectivul populaiei stabile se are n vedere n cazul elaborrii programelor de sistematizare, ale construciilor de locuine, n fundamentarea planurilor de colarizare i de asigurare a bazei materiale a nvmntului etc.

Populaia prezent intervine n fundamentarea activitilor de aprovizionare (n special cu produse alimentare), a transportului n comun, a organizrii activitii unitilor prestatoare de servicii etc.

1.12.Programul de observare

Coninutul programului de observare specific recensmntului populaiei este determinat de obiectivele i scopul urmrit prin efectuarea acestuia. n general, programul observrii conine trei grupe de informaii:

a) informaii pentru identificarea persoanei;

b) informaii referitoare la caracteristicile care alctuiesc programul demografic propriu-zis al recensmntului;

c) informaii despre alte probleme ce intereseaz conducerea statului i care se culeg o dat cu nregistrarea populaiei.

2.Evidena curent a evenimentelor micrii naturale i migratorii a populaiei

Necesiti rezultate din cerine ale conducerii i organizrii societii moderne impun cunoaterea efectivului i structurii populaiei, dup diverse caracteristici i n perioadele intercensitare, imperativ a crui realizare este condiionat de nregistrarea sistematic i complet a evenimentelor micrii naturale (nateri, decese, cstorii, divoruri) i migratorii a populaiei.

Instrumentul prin intermediul cruia se realizeaz evidena evenimentelor micrii naturale a populaiei este registrul de stare civil, completat de ctre oficiul de stare civil de pe lng primria fiecrei localiti. Purttorul de informaii, care asigur utilizarea din punct de vedere statistic a informaiei, este buletinul statistic specific fiecrui fenomen demografic. n prezent se folosesc cinci categorii de buletine statistice pentru micarea natural: buletinul statistic pentru nscutul viu;

buletinul statistic pentru nscutul mort;

buletinul statistic pentru deces;

buletinul statistic pentru cstorie;

buletinul statistic pentru divor.

nregistrarea sistematic i complet a evenimentelor micrii naturale a populaiei, condiie absolut necesar asigurrii fluxului informaional statistic, este asigurat prin obligativitatea declarrii, ntr-un anumit termen, a oricrui eveniment. Astfel, legislaia rii noastre prevede c nscutul viu trebuie nregistrat la oficiul de stare civil, n termen de maximum 15 zile de la natere; nscutul mort n termen de 24 ore de la producerea evenimentului; decesul unei persoane n termen de maximum trei zile; cstoria, n momentul ncheierii acesteia n faa ofierului strii civile; iar divorul dup pronunarea sentinei de ctre organele judectoreti.

n cadrul caracteristicilor comune tuturor evenimentelor demografice i care sunt consemnate n buletinele statistice enumerm:

- locul i data nregistrrii evenimentului;

- numrul actului din registrul de stare civil;

- numele i prenumele persoanei (persoanelor);

- sexul;

- data naterii persoanei (persoanelor);

- data producerii evenimentului.

Acest prim lot de caracteristici comune i propune s identifice cu precizie persoana care a nregistrat un anumit eveniment demografic. n urma prelucrrii buletinelor statistice, asemenea caracteristici ofer informaii preioase pentru analiza demografic referitoare la repartiia evenimentelor n profil teritorial, pe sexe, generaii i vrste, pe luni ale anului.

Urmeaz un al doilea grup de caracteristici comune ce vizeaz aspecte de ordin socio-economic i cultural:

- cetenia;

- naionalitatea;

- activitatea economic;

- nivelul de instruire.

Fiecare buletin statistic conine i caracteristici specifice fiecrui eveniment demografic. Astfel, buletinul statistic pentru nscutul viu consemneaz locul unde s-a produs evenimentul (n uniti sanitare, acas, alte situaii), asistena la natere, durata sarcinii, greutatea la natere, felul naterii (simpl sau multipl), situaia juridic (nscut n cadrul cstoriei sau alte situaii), starea civil a mamei, data cstoriei (numai dac este la prima cstorie), nateri avute, copii nscui vii, copii nscui mori, copii aflai n via.

Asemenea caracteristici ofer informaii preioase pentru analiza complex a fenomenului natalitii. Gruprile statistice i deci aspectele de ordin structural ce pot fi puse n eviden sunt extrem de numeroase, ele oferind posibilitatea stabilirii cauzalitii, interdependenelor i motivaiile comportamentului demografic al populaiei.

Buletinul statistic pentru nscutul mort evideniaz o serie de caracteristici pe care le ntlnim i n cazul nscutului viu. Se identific n cadrul buletinului cauza morii (conform certificatului constatator), precizndu-se principala boal sau afeciune a ftului, alte boli sau afeciuni ale tatlui i respectiv ale mamei ca i alte circumstane care au influenat moartea ftului.

n cadrul buletinului statistic pentru deces se precizeaz cauzele decesului (cauza direct, antecedentele i starea morbid iniial).

Buletinul statistic pentru cstorie precizeaz starea civil nainte de cstorie pentru fiecare din cei doi soi, a cta cstorie contracteaz soul i soia, n timp ce buletinul statistic pentru divor indic data cstoriei care se desface, al ctelea divor este pentru so i pentru soie, din vina cui se desface cstoria, numrul copiilor minori rmai n urma desfacerii cstoriei, precum i cauza desfacerii cstoriei (infidelitatea conjugal, alcoolism, violene fizice, alte situaii).

Pentru micarea migratorie a populaiei, neleas ca deplasare a persoanelor dintr-o localitate n alta, nsoit de schimbarea domiciliului stabil, se completeaz de ctre organele de poliie, care aprob de fapt schimbarea domiciliului, buletinul statistic corespunztor, al crui circuit este identic cu cel prezentat n cazul micrii naturale.

3.Anchetele i monografiile demografice

n organizarea anchetelor demografice trebuie s se precizeze fenomenele a cror caracterizare determin scopul anchetei, precum i colectivitatea care va forma obiectul propriu-zis al acesteia. Din acest punct de vedere, ancheta demografic poate urmri studierea unui singur fenomen demografic, n strns legtur cu factorii ce l determin, sau studierea mai multor fenomene demografice interdependente.

n privina colectivitii populaiei care va forma obiectul anchetei, aceasta va cuprinde numai o parte din membrii colectivitii, alei n aa fel nct s fie respectate principiile reprezentativitii.

Practica statistic recomand ca fiind mai util caracterizarea, prin intermediul anchetei, a unui singur fenomen demografic, n cadrul unui eantion. Acest fapt este motivat de reducerea timpului de observare, de posibilitatea cuprinderii mai detaliate n programul anchetei a factorilor cauzali, reducerea costului anchetei, sporirea gradului de veridicitate a datelor nregistrate etc.

Orice anchet trebuie precedat de ntocmirea unui plan de organizare, care va cuprinde urmtoarele puncte:

a) definirea fenomenului demografic a crui studiere se urmrete prin anchet i a factorilor de natur social-economic care l condiioneaz;

b) ntocmirea programului observrii, a chestionarelor cuprinznd ntrebrile ce vor fi adresate persoanelor chestionate, n vederea obinerii volumului complet de date necesare;

c) stabilirea felului seleciei ce se va utiliza i determinarea prii din colectivitatea general (eantionul) ce va fi supus observrii;

d) instruirea personalului ce va efectua ancheta;

e) observarea propriu-zis, prelucrarea datelor obinute prin cercetare i analiza acestora, n vederea desprinderii concluziilor generale pentru caracterizarea multilateral a fenomenului studiat.

Monografiile demografice se caracterizeaz prin aceea c studiile ntreprinse prin intermediul lor au un caracter exhaustiv (se studiaz fenomenul demografic sub toate aspectele).

Din punctul de vedere al sferei de cuprindere se deosebesc dou tipuri de monografii:

- cele care studiaz un singur fenomen demografic n cadrul ntregii populaii sau al unei pri a acesteia, n corelaie cu toi factorii social-economici care l determin;

- cele care studiaz toate fenomenele demografice interdependente, n cadrul unei uniti teritoriale sau zone geografice.

Orice monografie trebuie s aib ca scop final elaborarea unor propuneri pentru determinarea unei evoluii favorabile a fenomenelor demografice.

S-a folosit capitolul Not metodologic din Recensmntul populaiei i al locuinelor 2002. Rezultate generale populaie, gospodrii, locuine, INS, Bucureti, 2003.