Curs Drept Penal an 2

7/30/2019 Curs Drept Penal an 2

1/324

UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCUFacultatea de Drept

Prof. univ. dr. Mihai Adrian HOTCA

Drd. Radu SLVOIU

DREPT PENALPARTEA GENERAL

I+II

1


2/324

CUPRINS

DREPT PENAL PARTEA GENERAL IUnitatea de nvare nr. 1INTRODUCERE N STUDIUL DREPTULUI PENAL1. Obiective2. Competenele unitii de nvare3. Dreptul penal ramur de drept (pozitiv)4. tiina dreptului penal5. Izvoarele dreptului penal6. Raportul juridic penal7. Faptele penale8. Evoluia tiinei dreptului penal9. Rezumat10. Test11. Bibliografie specific

Unitatea de nvare nr. 2LEGEA PENAL I LIMITELE EI DE APLICARE1. Obiective2. Competenele unitii de nvare3. Generaliti despre legea penal4. Structura i coninutul legii penale5. Interpretarea legii penale6. Aplicarea legii penale n timp7. Aplicarea legii penale n spaiu8. Extrdarea9. Aplicaii practice

10. Rezumat11. Tem de control12. Test13. Bibliografie specific

Unitatea de nvare nr. 3INFRACIUNEA1. Obiective2. Competenele unitii de nvare3. Consideraii introductive4.Trsturile eseniale ale infraciunii

5. Coninutul infraciunii6. Obiectul, subiecii, situaia premis, locul i timpul svririi infraciunii7. Laura obiectiv i latura subiectiv8. Formele infraciunii intenionate dup fazele desfurrii activitii infracionale9. Aplicaii practice10. Rezumat11. Tem de control12. Test

2


3/324

13. Bibliografie specific

Unitatea de nvare nr. 4CAUZELE CARE EXCLUD INFRACIUNEA1. Obiective2. Competenele unitii de nvare

3. Generaliti privind cauzele care exclud infraciunea4. Analiza cauzelor care exclud infraciunea5. Noul Cod penal: cauze justificative i cauze de neimputabilitate6. Aplicaii practice7. Rezumat8. Tem de control9. Test10. Bibliografie specific

Unitatea de nvare nr. 5UNITATEA I PLURALITATEA INFRACIONAL

1. Obiective2. Competenele unitii de nvare3. Consideraii generale4. Unitatea natural de infraciune5. Unitatea legal de infraciune6. Noiunea i formele pluralitii de infraciuni7. Concursul de infraciuni8. Recidiva9. Pluralitatea intermediar10. Aplicaii practice11. Rezumat

12. Tem de control13. Test14. Bibliografie specific

Unitatea de nvare nr. 6PLURALITATEA DE INFRACTORI1. Obiective2. Competenele unitii de nvare3. Consideraii generale4. Participaia penal proprie5. Participaia penal improprie

6. Tratamentul sancionator al participaiei penale7. Aplicaii practice8. Rezumat9. Tem de control10. Test11. Bibliografie specific

3


4/324

DREPT PENAL PARTEA GENERAL II

Unitatea de nvare nr. 1RSPUNDEREA PENAL1. Obiective2. Competenele unitii de nvare3. Consideraii generale privind rspunderea penal4. Principiile rspunderii penale5. Cauzele care exclud rspunderea penal6. Aplicaii practice7. Rezumat8. Tem de control9. Test10. Bibliografie specific

Unitatea de nvare nr. 2GENERALITI PRIVIND SANCIUNILE DE DREPT PENAL1. Obiective2. Competenele unitii de nvare3. Noiunea de sanciune de drept penal4. Felurile sanciunilor de drept penal5. Caracterele sanciunilor de drept penal6. Principiile sanciunilor de drept penal7. Rezumat8. Test9. Bibliografie specific

Unitatea de nvare nr. 3PEDEPSELE1. Obiective2. Competenele unitii de nvare3. Noiunea de pedeaps4. Funciile pedepsei5. Scopul pedepsei6. Categoriile i limitele generale ale pedepselor7. Pedepsele principale

8. Pedepsele complementare i accesorii9. Pedepsele n reglementarea noului Cod penal10. Liberarea condiionat11. Aplicaii practice12. Rezumat13.Tem de control14. Test15. Bibliografie specific

4


5/324

Unitatea de nvare nr. 4INDIVIDUALIZAREA PEDEPSELOR1. Obiective2. Competenele unitii de nvare3. Conceptul de individualizare a pedepsei

4. Criteriile i mijloacele generale de individualizare judiciar a pedepsei5. Circumstanele6. Individualizarea judiciar a executrii pedepsei7. Aplicaii practice8. Rezumat9. Tem de control10. Test11. Bibliografie specific

Unitatea de nvare nr. 5MINORITATEA I MSURILE DE SIGURAN

1. Obiective2. Competenele unitii de nvare3. Consideraii generale referitoare la sanciunile penale aplicabile a minorilor4. Tratamentul penal al minorilor5. Analiza sanciunilor aplicabile minorilor infractori6. Tratamentul penal al minorilor n reglementarea noului Cod penal7. Consideraii generale referitoare la msurile de siguran8. Regimul msurilor de siguran9. Aplicaii practice10. Rezumat11. Tem de control

12. Test13. Bibliografie specific

Unitatea de nvare nr. 6CAUZELE CARE NLTUR SAU MODIFIC EXECUTAREA PEDEPSEI ORICONSECINELE CONDAMNRII1. Obiective2. Competenele unitii de nvare3. Prescripia executrii pedepsei4. Graierea5. Reabilitarea

6. Aplicaii practice7. Rezumat8. Tem de control9. Test10. Bibliografie specific

5


6/324

A. Obiectivele cursuluiSuportul de curs prezentat n rndurile ce urmeaz se adreseaz studenilor

din nvmntul universitar la distan avnd ca finalitate explicareaprincipalelor instituii ale Dreptului penal partea general I i II.

Lucrarea este conceput pentru a trata aspectele fundamentale ale dreptului

penal, astfel nct studeni s-i nsueasc noiunile i termenii de specialitate.Cursul de fa i propune:1. S analizeze instituiile fundamentale ale dreptului penal i conexiunile

existente ntre ele;2. S transmit studenilor informaiile necesare pentru interpretarea i

aplicarea corecte a legii penale;3. S transmit studenilor cunotinele de Drept penal Partea general

necesare nelegerii Dreptului penal partea special i formrii unor bunispecialiti n domeniu;

4. Abordarea instituiilor dreptului penal n strns legtur cu jurisprudenaCurii Europene a Drepturilor Omului, a Curii Constituionale, a naltei Curi de

Casaie i Justiie, precum i a altor organe judiciare.Conform fiei disciplinei, competenele specifice acesteia sunt: Cunoaterea din punct de vedere tiinific a coninutului normelor penale

generale, precum i a jurisprudenei referitoare la aplicarea acestora; nelegerea instituiilor Prii generale a Dreptului penal; nsuirea unui mod de gndire logico-juridic corect; nelegerea corelaiilor existente ntre normele Prii speciale i cele ale

Pri generale ale Dreptului penal; Explicarea instituiilor Prii generale a Dreptului penal; Explicarea i interpretarea normelor penale generale;

Explicarea corelaiilor ntre Partea special a Dreptului penal i instituiilecuprinse n Partea general a Dreptului penal; Explicarea i nelegerea soluiilor pentru problemele aprute n practic; Interpretarea corect a normelor penale generale; Formarea unei atitudini pozitive fa de tiina dreptului penal; Dezvoltarea abilitilor de gndire juridico-penal; Incitarea pentru o abordare multidisciplinar a instituiilor Dreptului penal; Obinuina de a interpreta corect normele penale generale i aplicarea

sistematic a acestora.Suportul de curs este structurat n dou pri: Drept penal. Partea general I

i Drept penal. Partea general II. Cele dou pri cuprind mai multe capitoleaezate, de regul, n conformitate cu succesiunea existent n Codul penal.Analiza instituiilor s-a realizat pornind de la Codul penal actualmente n

vigoare, dar au fost avute n vedere i dispoziiile noului Cod penal al Romniei,adoptat prin Legea nr.286/2009. n cadrul fiecrei uniti de nvare, noiunileteoretice sunt dublate de aplicaii practice, concepute n raport de dispoziiileactualului Cod penal.

nsuirea temeinic a Dreptului penal partea general presupune, pe lngactivitile didactice programate, un efort consistent din partea studenilor n

6


7/324

ceea ce privete studiul individual pe baza bibliografiei minime obligatoriirecomandate n prezenta lucrare.

De asemenea, fiecare student are obligaia ntocmirii, n fiecare semestru, aunui referat, care s aib ca obiect tratarea unei instituii sau teme din cadruldisciplinei. Referatul nu poate avea mai puin de 10 pagini i nici mai mult de 25de pagini i trebuie s aib elemente de originalitate. Depunerea referatului se

va face cel mai trziu la ultimul tutorial. Pentru a nu exista nclcri ale legislaieidrepturilor de autor, studenii vor prezenta odat cu lucrarea i o declaraie peproprie rspundere c nu au adus atingere normelor juridice care protejeazdreptul de autor.

Suportul de curs redat n rndurile urmtoare trebuie completat prinstudierea bibliografiei obligatorii.

EvaluareaAprecierea nivelului de pregtire a studenilor se realizeaz astfel:1. Evaluarea parial, prin intermediul unei lucrri de control programate

conform calendarului disciplinei (al doilea tutorial).

2.Evaluarea final, prin examen la sfritul fiecrui semestru. Examenul estescris, iar notarea se face de la 1 la 10. Stabilirea notei finale va avea loc n felulurmtor:

1. Rspunsurile la examen 60%;2. Activiti n cadrul ntlnirilor tutoriale(referate, participri la dezbateri etc.) 20%;3. Lucrare de control 20%;Promovarea examenului presupune obinerea unei note mai mari sau egale

cu 5, n care trebuie s aib o pondere de cel puin 30% nota de la examenulpropriu-zis. Studenii care nu au obinut cel puin nota 3 (30%) la examenulpropriu-zis nu pot promova examenul pe baza notrii fcute la evaluarea

parial.

Grila de EvaluareGrila de evaluare pentru examen cuprinde:1. Dou subiecte teoretice, care trebuie tratate analitic;2. 10 teste scurte care pot cuprinde i aplicaii practice.

Suntem deschii oricror sugestii i recomandri de mbuntire i actualizare a

materialului i mulumim anticipat celor care se vor implica n acest sens .

Mihai Adrian Hotca

7


8/324

PARTEA GENERAL

I

8


9/324

UNITATEA DE NVARE 1.INTRODUCERE N STUDIUL DREPTULUI PENAL

Cuprins:

1. Obiective

2. Competenele unitii de nvare3. Dreptul penal ramur de drept (pozitiv)4. tiina dreptului penal5. Izvoarele dreptului penal6. Raportul juridic penal7. Faptele penale8. Evoluia tiinei dreptului penal9. Rezumat10. Test de autoevaluare a cunotinelor11. Bibliografie specific

1. Obiective

n aceast unitate se vor prezenta noiunea i izvoarele dreptului penal,principiile acestei ramuri de drept, precum i faptele i raporturile juridice penale.2. Competenele unitii de nvare

Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s: definii dreptul penal, ca ramur de drept, i tiina dreptului penal; definii scopul, obiectul i funciile dreptului penal; prezentai corelaia tiinei dreptului penal cu alte tiine juridice; enumerai i descriei principiile dreptului penal; enumerai izvoarele dreptului penal;

prezentai elementele raportului juridic penal; prezentai faptele penale; prezentai principalele repere ale evoluiei tiinei dreptului penal

Durata medie de parcurgere a acestei uniti de nvare: 1 or.

3. Dreptul penal ramur de drept (pozitiv)

3.1. Definiia, obiectul i sarcinile dreptului penal

a) PreliminariiExpresia drept penal are dou accepiuni importante: de ramur a tiinei

dreptului i de ramur a sistemului dreptului pozitiv. n doctrin, ca expresiiechivalente celei de drept penal, se mai utilizeaz sintagmele: dreptcriminal1 sau, mai rar, dreptul aprrii sociale.

1 Aceast denumire provine din cuvntul latin crimen (crim, infraciune, delict). Expresia drept criminaleste utilizat n doctrina anglo-saxon, dar i n cea european. De pild, lucrarea autorilor G. STEFANIi G. LEVASSEUR, aprut n anul 1967, n Frana, este intitulat Trait de droit criminel. n lucrrile delimb englez este folosit expresia Criminal Law.

9


10/324

n dreptul statelor europene (de exemplu, Frana, Spania, Italia etc.), cea maifolosit denumire pentru desemnarea ramurii de drept care reglementeazrelaiile de aprare eseniale este expresia drept penal. Denumirea de dreptpenal deriv din cuvntul latinpoena (pedeaps).

n prezent, sintagma drept penal apare ca fiind parial depit de realitilecontemporane, avnd n vedere faptul c funcia aflictiv (de constrngere) a

dreptului penal nu este att de evident ca n perioada clasic a dreptului penal(secolele XVIII-XIX). Pe de alt parte, legislaiile penale contemporane insist,cel puin la fel de mult ca n privina funciei represive, i asupra altor funcii aledreptului penal, respectiv asupra funciilor preventiv i educativ.

10


11/324

ns, avnd n vedere faptul c celelalte expresii folosite pentru denumireadreptului penal nu sunt nici ele la adpost de critic i mprejurarea c sintagmadrept penal este foarte rspndit, credem c este cea mai nimerit pentru adenumi materia (ansamblul) normelor care reglementeaz relaiile de apraresocial generate de prevenirea i svrirea infraciunilor.

b) Definiia dreptului penal pozitiv (ca ramur de drept)Pentru definirea unei ramuri de drept trebuie avute n vedere anumite

elemente, respectiv: obiectul de reglementare, metoda de reglementare,subiectele i scopul edictrii normelor specifice.

11


12/324

Pornind de la aceste elemente, definim dreptul penal, ca fiind ramura dedrept ce cuprinde ansamblul normelor juridice care reglementeaz relaiilede aprare social eseniale (fundamentale), nscute n jurul valorilorsociale ocrotite prin interzicerea svririi faptelor ce le aduc atingere,fapte calificate de lege ca infraciuni, i cele referitoare la sanciunileaplicabile persoanelor care svresc infraciuni, n scopul proteciei

societii mpotriva infraciunilor.Definiia dreptului penal relev anumite caracteristici, respectiv:1) dreptul penal este un ansamblu (unitar) de norme juridice care, alturi de

normele aparinnd celorlalte ramuri de drept, reprezint o component a

12


13/324

sistemul dreptului romnesc, ceea ce nseamn c este o parte a acestui sistem;2) relaiile sociale reglementate de normele dreptului penal sunt relaii de

aprare social eseniale (fundamentale). Le-am denumit eseniale pentru c elese nasc n jurul celor mai importante valori sociale (viaa, integritatea corporalsau sntatea, libertatea, sigurana statului, patrimoniul etc.). n al doilea rnd,subliniem faptul c i alte ramuri de drept reglementeaz relaii de aprare

social, dar numai cele disciplinate de normele penale pot fi considerateeseniale. De pild, dreptul contravenional reglementeaz relaii de apraresocial, dar acestea nu sunt att de importante pentru societate precum suntcele care intr n obiectul dreptului penal;

13


14/324

3) dreptul penal descrie faptele ce constituie infraciuni i sanciunilecorespunztoare acestora, ca expresie a principiului legalitii. Destinatariitrebuie s cunoasc att infraciunile, ct i consecinele comiterii lor. n cazcontrar, dreptul penal ar fi unul arbitrar, despotic i inuman;4) dreptul penal reglementeaz relaii sociale n cadrul crora statul participntotdeauna. n cazul raporturilor penale de conformare, statul este implicat

prin impunerea conduitei ce rezult din normele de incriminare, iar n cazul celorde conflict, statul intervine prin aplicarea sanciunilor prevzute de lege celorcare svresc infraciuni;

5) dreptul penal are ca scop protecia societiimpotriva infraciunilor, prinprevenirea svririi acestora sau, dac activitatea preventiv nu este eficient,prin sancionarea celor care comit asemenea fapte ilicite.

c) Sarcinile dreptului penalTeoria de specialitate nu este unitar n ceea ce privete identitatea i

relaiile dintre funciile (sarcinile) dreptului penal. Remarcm ns tendinamajoritii autorilor de specialitate de a separa funciile dreptului penal de rolulsanciunilor din aceast ramur juridic2.

n literatura de specialitate romneasc, majoritatea autorilor care trateaztema sarcinilor sau funciilor dreptului penal se situeaz pe poziia reinerii unuinumr de trei funcii ale dreptului penal, respectiv funcia preventiv, funcianormativ i funcia asigurrii dezvoltrii sistemului de valori sociale3.

ntr-o alt optic, se apreciaz c dreptul penal are dou funcii: funciaprotectoare i funcia educativ4. n aceast opinie, funcia protectoare se referla protecia valorilor sociale eseniale i la ocrotirea infractorului mpotriva uneieventuale disproporii ntre fapt i reacia puterii de stat5.

n cea ce ne privete, apreciem c dreptul penal are trei funcii: funcianormativ, funcia preventiv-educativ i funcia sancionatoare. n continuarevom prezenta elementele acestor funcii.

Funcia normativ const n sarcina statului, ndeplinit prin intermediullegiuitorului, s reglementeze toate relaiile de aprare social eseniale(fundamentale). Legiuitorul este obligat s identifice n realitate care faptetrebuie incriminate, sistemul de sanciuni aplicabile fptuitorilor i s disciplinezerelaiile sociale referitoare la reacia statului prin organele sale competente. Deilegiuitorul are obligaia de a regla relaiile sociale eseniale, nici o autoritate nupoate cenzura opiunea acestuia pentru a reglementa anumite raporturi sociale,nscute n jurul unor valori sociale, n detrimentul altora, sub singura rezerv a

2 Pentru o prezentare a unora din punctele de vedere exprimate n doctrina strin, a se vedea FL.STRETEANU, Drept penal. Partea general. Ed. Rosetti, Bucureti, 2003, p. 16-18.3

Pentru aceast orientare, a se vedea C. BULAI, Manual de drept penal, Ed. AllBeck, Bucureti,1997,p.17; C. MITRACHE, Drept penal romn, ed. a III-a, Ed. Casa de editur i pres ansa, Bucureti, 1997,p. 14; V. DOBRINOIU, W. BRNZ, Drept penal, partea general, Bucureti, Ed. Lumina Lex, 2003, p.10 i urm.; T. DIMA, Drept penal, partea general, Vol. I, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2001, p. 11. ndoctrina strin, majoritatea autorilor rein, ca funcii ale dreptului penal, trei asemenea funcii. De pild,A. PAGLIARO (n Principii di diritto penale. Parte generale, Editura Giuffr, Milano, 2000, p. 8 i urm)consider c sunt funcii ale dreptului penal: funcia de orientare a conduitei umane (descurajareacomportamentelor interzise); funcia de intimidare (afliciunea pronunat a sanciunilor penale); funciade reeducare (determinarea reconsiderrii conduitei prin executarea sanciunilor).4 FL. STRETEANU, op. cit., p. 18.5Idem, p. 18-20.

14


15/324

respectrii normelor Constituiei.Funcia preventiv-educativ const n sarcina statului de formare a uneicontiine colective i specifice de respect a valorilor sociale proteguite de legeapenal. Prin nscrierea n legea penal a faptelor ce constituie infraciuni i asanciunilor aplicabile infractorilor se realizeaz att schimbarea atitudiniidestinatarilor legii penale fa de valorile sociale ocrotite, ct i avertizarea

acestora c sunt pasibili de sanciuni, n cazul n care comportamentul lor aratenta la aceste valori.

Dreptul penal previne comportamentele (o parte din ele) care arputea aduceatingere valorilor sociale importante i realizeaz, totodat, o reconsiderare aconduitei destinatarilor i beneficiarilor legii penale. Fr a ignora funciasancionatoare a dreptului penal, se poate afirma c dreptul penal actual acptat un rol preventiv-educativ pronunat, ctignd poziii noi n terenul clasical sarcinii punitive preeminente a dreptului penal al mileniului trecut. Deinecesar n zile noastre, creterea rolului educativ-preventiv a dreptului penalpoate avea loc numai dac normele acestei materii sunt ancorate n realitilecontemporane, care se afl ntr-o continu evoluie. n literatura de specialitate

se susine c dreptul penal are efecte simbolice ce constau n capacitatea de atransmite membrilor societii mesajul c trebuie s respecte normele penale6.Funcia sancionatoare a dreptului penal const n sarcina pe care o are

aceast ramur de drept de a aplica infractorilor pedepsele sau de a lua fa deacetia msurile prevzute de lege, necesare pentru disciplinarea conduitei lor.Operativitatea derulrii activitii procesual penale i promptitudinea aplicriisanciunilor de drept penal sunt factori implicai n aceast funcie a dreptuluipenal. Fr a susine c dreptul penal este numai un mijloc de represiune alfaptelor antisociale grave, nu putem totui nega rolul sancionator al acesteiramuri de drept (jus puniendi). Bineneles c dreptul penal contemporan nu maipoate avea exclusiv o funcie sancionatoare, dar aceasta nici nu poate fi

contestat sau neglijat, deoarece statul are n continuare prerogativa aplicriisanciunilor penale persoanelor care svresc infraciuni, iar executarea lorproduce volens nolens suferine celor condamnai.

Funcia sancionatoare a dreptului penal nu exclude, ci chiar presupune,pentru realizarea sa eficient, luarea n considerare a unor principii menite sestompeze caracterul represiv al dreptului penal clasic i s garantezepersoanelor care urmeaz a rspunde penal c nu vor fi victimele arbitrariuluiorganelor judiciare.

3.2. Scopul i caracterele dreptului penal

a) Scopul dreptului penal

Scopul dreptului penal l constituie aprarea societii contra celor maigrave fapte antisociale (omor, viol, tlhrie etc.). Corespunztor gravitiifaptelor interzise de dreptul penal, sanciunile de drept penal sunt cele maisevere sanciuni juridice existente n cadrul unui sistem de drept.Intervenia legiuitorului n domeniul proteciei societii, prin instrumente de dreptpenal, contra faptelor antisociale are loc numai n cazul n care se constat cacestea prezint un pericol social deosebit de grav. Legiuitorul are obligaiasocial-politic s incrimineze numai acele fapte care prezint pericol social i

6 A se vedea FL. STRETEANU, op. cit., p. 20 i notele de trimitere ale acestui autor.

15


16/324

care nu pot fi combtute eficient prin alte mijloace juridice sau nejuridice. nschimb, dac se constat c anumite fapte incriminate nu mai prezintrelevan penal, ele trebuie dezincriminate (scoase) din domeniuldreptului penal.

n acest context, menionm faptul c nu suntem de acord cu opinia7,exprimat n doctrin, c dreptul penal are caracter subsidiar, deoarece ar trebui

s acceptm faptul c dreptul penal este un drept accesoriu al celorlalte ramuri,adic pe planul secund. Or, dreptul penal este o ramur de drept care are un locbine conturat n cadrul sistemului dreptului, reglementnd relaii socialespecifice. Dei, n literatura de specialitate se subliniaz faptul c trsturasubsidiaritii nu se confund cu aa-zisa teorie a naturii secundare sauaccesorii a dreptului penal, n fapt caracterul subsidiar afirmat n doctrin sesuprapune ca sfer peste cel sancionator (secundar sau accesoriu).

Cu toate c dreptul penal reglementeaz numai cele mai periculoase faptedintr-o societate, i chiar dac el intervine numai n cazul n care celelalte ramuride drept sunt ineficiente, nu se poate aprecia c el are caracter subsidiar, pentruc el are un loc determinat de la nceput, care const n combaterea celor mai

grave fapte care aduc atingere valorilor sociale eseniale.Pe de alt parte, remarcm aspectul c anumite fapte antisociale au fostincriminate nc din cele mai vechi timpuri. Omorul, furtul, violul, vtmareacorporal, trdarea etc., au fost reprimate de la formarea colectivitilor umane.Prin urmare, dreptul penal a avut i are o poziie exclusiv n domeniul aprriivalorilor sociale. Ceea ce se modific, n funcie de evoluia societii, estenumai justificarea sau fundamentarea reaciei penale i coninutul acesteia.Scopul dreptului penal poate fi realizat numai prin crearea unui cadru juridicautonom ancorat n realitile existente n societate.

De asemenea, faptul c i alte ramuri de drept ocrotesc, n moduri specifice,aceleai tip de relaii sociale, nu nseamn c dreptul penal trece pe un plan

secund, ci el contribuie ntr-o alt modalitate la aprarea acestora, prinincriminarea faptelor antisociale grave.

b) Caracterele dreptului penalLiteratura de specialitate din ara noastr, de regul, reine trei caractere ale

dreptului penal: caracterul autonom, caracterul de drept public i caracterulunitar. Sunt i autori romni care contest anumite caractere agreate n opiniamajoritar. De pild, ntr-o opinie8, nu se accept c dreptul penal are caracterunitar, dar sunt adugate alte caractere, iar n alt opinie9 se contest caracterulautonom al dreptului penal.

3.3. Necesitatea dreptului penal, structura dreptului penal i legtura sa

cu alte ramuri de drept7 n doctrina strin se apreciaz c dreptul penal este mijlocul care intervine cnd celelalte ramurijuridice nu sunt eficiente sau cnd acestea nu sunt suficiente pentru combaterea fenomenului faptelorantisociale grave (Cu titlu de exemplu, a se vedea G. FIANDACA, E. MUSCO, Diritto penale, partegenerale, Editura Zanichelli, Bologna, 2001, p. 29; F. MUNOZ CONDE, M. GARCIA ARAN, Derecho

penal. Parte general, Editura Tirant Io Blanch, Valencia, 1998, p. 81-82). Pentru doctrina romneasc, ase vedea FL. STRETEANU, op. cit., p. 26-28.8 Idem, op. cit., p. 21-29. Autorul consider c dreptul penal are patru caractere: caracterul autonom,caracterul de drept public, caracterul subsidiar i caracterul selectiv.9 I. OANCEA, Drept penal, partea general, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1971.

16


17/324

a) Necesitatea dreptului penalDreptul penal este ramura de drept a crei fiin este justificat de existenafenomenului infracional. Ct timp n societate se vor svri fapte antisocialegrave dreptul penal este necesar deoarece rmne singura ramur de dreptcare ofer mijloacele adecvate pentru prevenirea i combaterea criminalitii.

Ocrotirea persoanelor lezate prin infraciuni i prevenirea victimizrii se potrealiza n mod eficient numai dac fenomenul infracional este cunoscut subtoate aspectele sale. Fenomenul infracional poate fi denumit i prin termenulcriminalitate sau infracionalitate. Mai pe larg, se poate vorbi desprefenomenul delictual sau delincven. Criminalitatea (infracionalitatea)cuprinde totalitatea infraciunilor svrite ntr-o anumit perioad de timp pe unteritoriu determinat10. Criminalitatea este un fenomen social care, cel puin nstadiul actual al evoluiei societii, nu poate fi determinat cu precizie, ci numaiaproximat, deoarece nu sunt cunoscute toate faptele care constituie infraciuni.

n teorie se face departajarea n mai multe forme ale criminalitii, respectiv:criminalitate legal11, criminalitate aparent (relevat), criminalitate real, cifraneagr a criminalitii12. Doctrina conine i alte delimitri, cum ar fi criminalitatea(delincvena) juvenil, criminalitatea gulerelor albe (white collar criminality),criminalitatea organizat etc.

Criminalitatea judecat (denumit n doctrin i legal sau judiciar)cuprinde totalitatea faptelor prevzute de legea penal svrite pentru care s-au pronunat hotrri definitive de condamnare. Se observ c aceast form acriminalitii include numai o parte din suma faptelor prevzute de legea penalsvrite n realitatea obiectiv. Din diverse motive, anumite fapte ce constituieinfraciuni nu ajung n faa organelor judiciare. Spre exemplu, infraciunilenecunoscute de organele competente.

Criminalitatea aparent (cunoscut, descoperit, relevat) cuprinde sumafaptelor prevzute de legea penal cunoscute de organele competente (parchet,instane, poliie etc.). Cifra acestor fapte este mai mare dect cea a infraciunilorpentru care exist hotrri definitive de condamnare13. Este de remarcat faptulc infracionalitatea aparent, n sensul de sum a faptelor nregistrate laorganele competente, nu este o parte a criminalitii reale, cum suntcriminalitatea judecat i cifra neagr a criminalitii, deoarece anumite sesizrisunt soluionate n sensul constatrii inexistenei infraciunii sau faptei. Prinurmare, raportul ntre cele dou noiuni criminalitate real i criminalitate

10 n sens criminologic, criminalitatea este identificat cu noiunea de devian social, adic uncomportament interzis de legea penal, indiferent dac poate fi considerat ca fiind infraciune sau numaica fapt prevzut de legea penal. n cel mai larg sens, deviana social cuprinde orice conduit

uman contrar normelor sociale, ns, din punct de vedere criminologic, criminalitatea reprezint sumafaptelor prevzute de legea penal svrite ntr-o perioad de timp pe un teritoriu determinat.11 Denumirea de criminalitate legal apare ca improprie dac avem n vedere sensul obinuit al cuvntuluilegal. n ceea ce ne privete, pentru denumirea acestei forme de criminalitate, n continuare vom utilizaexpresia criminalitate judecat.12 T. AMZA, Criminologie teoretic, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000, p. 44-48. Precizm faptul cnoiunea de crim, folosit n domeniul criminologiei, are o accepiune mai extins dect n sferadreptului penal [unde se identific cu infraciunea sau cu o specie de infraciune (omuciderea)]. A sevedea i V. CIOCLEI, Criminologia etiologic, Ed. Actami, Bucureti, 1996, p. 11-15.13 n doctrin se apreciaz c, potrivit statisticilor, 50-60% din faptele prevzute de legea penal au rmascu fptuitori necunoscui (T. AMZA, op. cit.,p. 45).

17


18/324

aparent este de intersectare, iar nu de subordonare. Pentru evitarea oricrorconfuzii, expresia potrivit este aceea de criminalitate cunoscut. Criminalitatea realcuprinde totalitatea infraciunilor svrite pe un teritoriu

ntr-o perioad de timp determinat, indiferent dac sunt cunoscute orinregistrate n evidenele organelor competente. Cifra criminalitii reale nu estetiut cu certitudine, ci ea este numai apreciat pe baza unor criterii relative. Prin

cercetri criminologice poate fi stabilit mai aproape de adevr cifra total ainfraciunilor.

Cifra neagr a criminaliticuprinde diferena dintre criminalitatea real icea cunoscut (relevat). Aceast form de criminalitate poart denumirea decifr neagr datorit faptului c ea nu este cunoscut cert, ci este ocult,nedescoperit, iar dimensiunile sale rmn practic discutabile. Prin urmare, sepoate spune c n prezent este, obiectiv, imposibil s se trag concluzii sigure cuprivire la creterea sau scderea numrului infraciunilor. Astfel, chiar dacnumrul condamnrilor ar crete, iar cel al faptelor nregistrate la organele

judiciare ar spori i el, nu nseamn c infracionalitatea real a crescut, dupcum nici n ipoteza invers nu s-ar putea trage concluzia c numrul

infraciunilor a sczut. Creterea numrului infraciunilor relevate poate nsemnao mai mare eficien a organelor implicate n activitatea de realizare a justiieisau, realmente, poate reprezenta o cretere a infracionalitii. Tot astfel,scderea numrului infraciunilor descoperite nu este echivalent cu diminuareacriminalitii, ci poate fi pus pe seama ineficienei sistemului judiciar existent.Prin urmare, afirmaia general c n prezent exist o recrudescen afenomenului infracional trebuie privit cu rezerve ct timp nu aveminstrumente sigure pentru stabilirea cifrei reale a infraciunilor. Numrul crescutal condamnrilor i creterea gradului de ocupare n penitenciare nu constituiedect indicii c infracionalitatea se afl pe un trend cresctor, iar nicidecum nupoate fi vorba de o certitudine. Volens nolens trebuie s acceptm c nu numai

cifra neagr a criminalitii este necunoscut, ci i cifra criminalitii reale,deoarece dac o parte dintr-un ntreg (cifra neagr) nu este cunoscut, nicintregul (cifra total a infraciunilor) nu poate fi determinat.

Rmne astfel o sarcin foarte grea, respectiv aceea a determinrii cifrelordiferitelor tipuri de criminalitate. Din punctul nostru de vedere, mijlocul care poates indice (ct mai aproape de adevr, iar nu cert) cifra criminalitii reale estecercetarea sociologic, pe baza sondajelor i a interviurilor la scar larg. nsprecizm c i n acest caz va exista o marj de eroare, numai c aceasta se

ncadreaz n limitele a 1-3%. Cunoaterea criminalitii nseamn, implicit, icunoaterea cifrei victimelor infraciunilor.

Aa cum se poate vorbi despre cifra criminalitii, tot aa se poate vorbi despre

cifra infractorilor sau a victimelor acestora. n general, se poate spune c existo oarecare coresponden ntre numrul infraciunilor svrite ntr-o perioaddeterminat, pe un anumit areal, i numrul persoanelor care le svresc saule suport efectele. Astfel, dac cifra criminalitii este ridicat, atunci i cifrainfractorilor este mare, dup cum tot ridicat este i cea a victimelor infracunii.

b)Structura dreptului penalAutonomia i unitatea dreptului penal nu exclud posibilitatea structurrii

normelor juridice ce alctuiesc aceast ramur de drept. Folosind anumite

18


19/324

criterii, fr a afecta unitatea sau autonomia dreptului penal, ansamblul normelorjuridice penale poate fi structurat n mod corespunztor criteriilor utilizate. Ceamai cunoscut diviziune are la baz criteriul domeniului de aplicare, conformcruia dreptul penal este alctuit din dou pri: partea general i parteaspecial. De altfel, i Codul penal este divizat n dou pri, partea general ipartea special.

Un alt criteriu este cel referitor la apartenena sursei (izvorului), potrivit cruiadistingem: dreptul penal naional, dreptul penal internaional i dreptulinternaional penal. De asemenea, lato sensu incluznd i normele procesualpenale dreptul penal cuprinde dreptul penal substanial (material) i dreptulpenal formal (procesual) n fine, n accepiunea cea mai extins se consider cdreptul penal cuprinde i dreptul execuional penal14. Pe lng aceste criterii, maiales n doctrina strin, sunt utilizate si altele, dar care nu prezint importanpractic15.

1) Drept penal partea general i Drept penal partea specialPartea general a dreptului penal substanial cuprinde regulile aplicabile

tuturor infraciunilor reglementate de legislaia penal, care delimiteaz cadrulgeneral de aplicare a legii penale, definesc infraciunea, prevd trsturile salegenerale i elementele constitutive, stabilesc condiiile generale de tragere larspundere penal, sanciunile i modul lor de aplicare. Sediul materiei acestornorme se gsete, ca regul, n Partea general a Codului penal. Pe lngnormele generale cuprinse n Codul penal, ntlnim asemenea norme i n legilepenale complinitoare (Legea nr. 302/2004, de exemplu). Altfel spus, Parteageneral este alctuit din grupul normelor care reglementeaz naterea,modificarea i stingerea raporturilor juridice penale.

n literatura de specialitate strin, ca expresie echivalent sintagmei dreptpenal partea general, este folosit i sintagma drept penal general16. Uniiautori afirm chiar existena a dou ramuri de drept penal material: dreptul penalgeneral i dreptul penal special17.

Partea special a dreptului penal material este alctuit din subansamblulnormelor de incriminare i a celor care reglementeaz relaii sociale nscute dinsvrirea unei singure infraciuni sau a unor infraciuni determinate.

Acestea sunt cuprinse n Partea special a Codului penal, n legile penalespeciale i n legile nepenale cu norme penale (de regul, de incriminare). n

14 Sunt state care au Coduri privind executarea pedepselor. De pild, Polonia. Este preferabil aceastsoluie deoarece n prezent normele dreptului execuional penal au sporit ca volum, iar obiectulreglementrii s-a extins.15 De pild, drept penal comun i drept penal special; drept penal fundamental i drept penalcomplementar etc. De asemenea, n doctrina strin se vorbete despre existena dreptului penal al

afacerilor, dreptului penal al minorului, dreptului penal social sau de dreptul penal al mediului (F.DESPORTESP, F. GUNEHEC, Editura Economica, Paris, 1994, p. 9). Pentru doctrina romneasc, a sevedea, V. DOBRINOIU, op. cit., p. 15.Pentru mai multe date, a se vedea FL. STRETEANU, op. cit., p.36.16 A se vedea, spre exemplu, G. STEFANI, G. LEVASSEUR, Droit pnal gnral et procdure pnale,Paris, Ed. Dalloz, 1964; C. HENNAU, J. VERHAEGEN, Droit pnal general, Ed. Bruylant, Bruxelles,1995.17 Fr a mai insista asupra acestei dispute, considerm c recunoaterea unei ramuri de drept sauacceptarea unei expresii este o chestiune parial convenional. Pe de alt parte, nu poate fi negatdependena fundamental reciproc a normelor penale speciale fa de normele penale generale, ceeace nseamn c indiferent de denumire normele generale i cele speciale sunt un tot unitar.

19


20/324

doctrin, ca expresie analog sintagmei drept penal partea special, esteutilizat expresiadrept penal special18.

Dreptul penal partea general i Dreptul penal partea special constituiedou subansambluri de norme juridice penale care alctuiesc mpreunsubsistemul (ramura) dreptului penal, cu toate c majoritatea facultilor de drept

au n planul de nvmnt dou discipline de studiu, una care se ocup denormele penale generale i alta care are ca obiect normele penale speciale.

mprirea n cele dou discipline s-a fcut din considerente didactice.2) Drept penal material (substanial) i drept penal formal (procedural,

procesual)Aa cum am vzut mai sus, dreptul penal privit lato sensu cuprinde dreptul

penal formal i dreptul penal material. Dreptul penal formal este de fapt dreptulprocesual penal i cuprinde ansamblul normelor juridice privitoare lareglementarea procesului penal19 i activitatea de tragere la rspundere penal ainfractorilor. Procesul penal este activitatea reglementat de lege, desfuratde organele competente, cu participarea prilor i a altor persoane, n scopul

constatrii la timp i n mod complet a faptelor ce constituie infraciuni, astfel caorice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinovieisale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal20.

Dreptul penal substanial se identific cu dreptul penal stricto sensu.

3) Dreptul penal naional (intern), dreptul penal internaional i dreptulinternaional public

Dreptul penal naional (intern) cuprinde subansamblul normelor juridice cereglementeaz raporturile (de aprare) sociale interne, fr elemente deextraneitate.

Dreptul penal internaional cuprinde grupul de norme juridice penale carereglementeaz relaiile sociale privind cooperarea i asistena judiciarinternaionale din domeniul combaterii infracionalitii. Sunt asemenea norme,de pild, normele penale cuprinse n Convenia european referitoare latransferul condamnailor.Dreptul internaional penal este alctuit din grupul de norme juridice penale carereglementeaz rspunderea penal determinat de infraciuni prevzute nizvoare de drept externe. De pild, prin normele Statului Curii PenaleInternaionale sunt incriminate mai multe fapte, printre care: genocidul,agresiunea etc. n general este vorba despre infraciuni contra umanitii (pcii iomenirii)21. Aceste infraciuni ncalc ordinea penal internaional22.

Astfel, n funcie de specificul obiectului reglementrii, normele penale aleprii generale pot fi grupate n instituii de drept penal (identificate prin titluri,capitole, seciuni etc.). De pild, sunt instituii ale prii generale, instituia

18 A se vedea, de pild, R. VOUIN, Droit pnal spcial, Paris, Ed. Sirey, 1968.19 I. NEAGU, Drept procesual penal, tratat, Ed. Global Lex, Bucureti, 2002, p. 53.20Idem, p. 43.21 Statul Curii penale internaionale (adoptat de O.N.U. n anul 1998) a fost ratificat de statul romn prinLegea nr. 111/2002. Acest tratat conine att norme de drept penal material, ct i norme de procedur.22 Pentru mai multe date, a se vedea G. GEAMNU, Dreptul penal internaional i infraciunileinternaionale, Ed. Academiei Romne, Bucureti, 1977, p. 23; B. ONICA-JARKA, Jurisdiciainternaional penal, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006, p. 3 i urm.

20


21/324

infraciunii, instituia sanciunilor de drept penal etc.De asemenea, n ultima perioad, se afirm din ce n ce mai tare necesitatearecunoaterii unor noi subramuri de drept penal, care s reglementeze anumitecategorii de relaii de aprare social. Astfel, se vorbete despre: dreptul penalal minorilor, dreptul penal al afacerilor, dreptul penal al muncii, dreptul penaleconomic, dreptul penal al securitii sociale, dreptul penal european, dreptul

penal al mediului, dreptul penal al drogurilor etc.De lege lata,n dreptul penal romn nu poate fi acceptat teza potrivit creia

exist mai multe ramuri de drept penal.c) Legturile dreptului penal cu alte ramuri de dreptDei dreptul penal este o ramur de drept, ceea ce nseamn c este alctuit

dintr-un ansamblu autonom de norme juridice, exist anumite legturi pe careaceast ramur a sistemului dreptului le are cu celelalte ramuri ale dreptuluipozitiv. De fapt, dreptul penal, ca de altfel toate ramurile dreptului, nu are oautonomie absolut, n neles de izolare total fa de celelalte ramuri de drept.

ntre ramurile sistemului de drept romnesc exist legturi de intensitate diferit,n funcie de afinitile ntre diferitele ramuri. Interaciunile dreptului penal cu alte

ramuri de drept prezint interes practic deosebit, mai ales dac ele privescramuri din domeniul dreptului public. Dintre ramurile de drept cu care dreptulpenal are relaii strnse, amintim: dreptul procesual penal, dreptul constituional,dreptul contravenional i dreptul civil.

3.4. Principiile fundamentale ale dreptului penal

Reglementrile din ultimii ani au adus schimbri substaniale n peisajuldreptului penal romn, dintre care unele au caracter de noutate, iar alteleconstituie numai modificri ale normelor i instituiilor juridice penale anterioare.Modificrile legislative aduse vor contribui, probabil, la o mai eficient combaterea fenomenului infracional, care n ultimii ani a cptat proporii ngrijortoare.

O lege penal ori ct de avansat ar fi nu poate de la sine s-i atingfinalitatea, ci ea trebuie transpus n realitate de persoanele implicate nactivitatea de aplicare a legii. Scopul legii penale poate fi atins, cel puin n limiterezonabile, numai dac n opera de aplicare a normelor juridice organele

judiciare mbin tehnica cu tiina dreptului penal, cu luarea n considerare afaptului c actul de justiie este un act de art a dreptului. Prin urmare, nu esteimportant simpla expunere a scopului legii penale n cadrul dispoziiilorgenerale ale Codului penal, ci, esenial este, organizarea pe baze tiinifice arepresiunii penale23.

Dreptul penal, poate mai mult dect oricare alt ramur de drept, trebuie sfie crmuit de anumite principii care s traverseze ntreaga sa materie, precum i

de unele reguli instituionale. Cum era de altfel firesc, Codul penal romn nscrieprin intermediul primelor sale norme principiul legalitii incriminrii i asanciunilor de drept penal, principiu fundamental al dreptului i al dreptuluipenal.

n sistemele de drept penal contemporane, principiul legalitii nu este singurulprincipiu de drept penal dei este, de regul, unicul nscris expresis verbisn

23 G. ANTONIU, n Reforma legislaiei penale, G. ANTONIU, E. DOBRESCU, T. DIANU, GHE. STROE, T.AVRIGEANU, Editura Academiei, Bucureti, 2003, p. 79.

21


22/324

legislaiile penale. Principiul legalitii fiineaz alturi de alte principii. Faptul cn Codul penal nu sunt alocate norme exprese i altor principii fundamentale24 nunseamn c dreptul penal este crmuit numai de principiul legalitii. ntr-adevr, lecturnd legea penal i legea fundamental constatm c, alturi deprincipiul legalitii, dreptul penal se supune i altor idei (principii) fundamentale.

Principiile fundamentale ale dreptului penal reprezint subcategorii ale

principiilor dreptului. Principiile fundamentale ale dreptului penal romn suntideile eseniale ce guverneaz dreptul penal romn. Sunt principii ale dreptuluipenal, de pild: principiul legalitii incriminrii i a sanciunilor, principiulumanismului etc.

Principiul legalitii infraciunii i a sanciunilor de drept penal este acelprincipiu fundamental al dreptului penal potrivit cruia numai faptele prevzutede lege la momentul svririi lor constituie infraciuni, iar represiunea acestorava consta numai n aplicarea sau luarea sanciunilor prevzute de lege la datasvririi lor25.

n statul de drept, acesta are limitat dreptul de sancionare (jus puniendi),astfel c el trebuie s nu sancioneze dect acele fapte care erau prevzute ca

infraciuni la data comiterii lor i s aplice exclusiv sanciunile existente n cadrulsistemului sancionator la data svririi infraciunii, cu excepia cazului n carepn la stingerea raportului penal de conflict intr n vigoare o lege penal maiblnd. Dei principiul legalitii este un principiu al ntregului sistem de drept, eleste i principiu fundamental al dreptului penal i trebuie tratat n chip special,deoarece legalitatea n materia dreptului penal are anumite elemente distinctive.

Aspectele particulare ale legalitii, n domeniul dreptului penal, sunt date dedou elemente: legalitatea prevederii faptei ce constituie ilicit penal i legalitateasanciunilor.

a) Conceptul de legalitate a incriminriiLegalitatea incriminrii i are originea n adagiul latin nullum crimen sine

lege praevia, care nseamn c o fapt nu este infraciune dect daclegea(actul normativ) o prevedea ca atare la momentul cnd a fost comis . Ocerin inerent a existenei infraciunii este, aadar, prevederea elementelorfaptei, considerat infraciune, ntr-o lege scris (lex scripta). Dreptul romnesc

membru al familiei dreptului romano-germanic nu accept, ca regul, alteizvoare formale (cutuma, precedentul). Este firesc s fie aa pentru cdestinatarul legii este obligat s-i racordeze comportamentul su la normele

juridice n vigoare n momentul cnd desfoar conduita. Legalitateaincriminrii nseamn descrierea clar i precis a faptelor ce constituieinfraciuni (nulum crimen sine lege certa).

Conform Codului penal, numai legea penal prevede faptele care constituieinfraciuni i nicio persoan nu poate fi sancionat penal pentru o fapt care nuera prevzut de legea penal la data cnd a fost svrit.

24 n contextul temei principiilor dreptului penal, expresia principiu fundamental este folositconvenional. Am fcut aceast precizare pentru c principiul este o idee fundamental.25 Expresia legalitatea infraciunii pare a fi o contradicie n termeni, dar n contextul principiului analizat,termenul legalitate are accepiunea de prevedere sau descriere n lege (a faptei ce constituieinfraciune).

22


23/324

b) Conceptul de legalitate a sanciunilor de drept penalLegea penal trebuie s determine clar i precis nu numai faptele ce

constituie infraciuni, ci i sanciunile aplicabile acestora. n domeniul sanciunilorde drept penal intr pedepsele, msurile educative i msurile de siguran.Conform art. 7 pct. 1 teza a II-a din Convenia european pentru aprareadrepturilor omului i a libertilor fundamentale prevede c nu se poate aplica o

pedeaps mai sever dect aceea care era aplicabil n momentul svririiinfraciunii.

Potrivit Codului penal, legea penal prevede pedepsele aplicabile i msurileeducative ce se pot lua fa de persoanele care au svrit infraciuni, precum imsurile de siguran ce se pot lua fa de persoanele care au comis fapteprevzute de legea penal. Nu se poate aplica o pedeaps ori nu se poate lua omsur educativ sau o msur de siguran dac aceasta nu era prevzut delegea penal la data cnd fapta a fost svrit. Nicio pedeaps nu poate fistabilit i aplicat n afara limitelor generale ale acesteia.

Cu excepia cazului cnd ar fi mai favorabile infractorului, n toate cazurilesanciunile penale aplicabile sunt cele prevzute de lege la data svririiinfraciunii. Instanele nu pot aplica sanciunile prevzute de legea nou i nicisanciuni neprevzute de legea activ, cu singura excepie a legii penale maifavorabile.

Sanciunile penale se aplic numai dup ce se stabilete c a fost comis oinfraciune i c este incident rspunderea penal. n cazul n care exist cauzecare mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau cauze denesancionare, aplicarea sanciunilor de drept penal este exclus.

4. tiina dreptului penal

4.1. Definiia, obiectul i sarcinile tiinei dreptului penal

a) Definiia tiinei dreptului penaltiina (doctrina, literatura, teoria) dreptului penal este acea ramur a

tiinelor juridice care cuprinde ideile, teoriile sau concepiile referitoare ladreptul penal pozitiv i principiile care-l crmuiesc. Sediul materiei tiineidreptului penal se afl n lucrrile de specialitate i n soluiile jurisprudeniale.tiina dreptului penal poate fi denumit i prin alte expresii, cum ar fi: doctrinadreptului penal; literatura dreptului penal; teoria dreptului penal; enciclopediadreptului penal etc. tiina dreptului penal trebuie s justifice apariia, coninutuli structura normelor penale, precum i realitile sociale care impun aprareavalorilor sociale contra faptelor ce le aduc atingere.

De asemenea, doctrina dreptului penal studiaz impactul n jurispruden a

legilor penale i formuleaz propuneri referitoare la luarea de msuri legale i dembuntire a legilor penale.

n cadrul tiinei dreptului penal sunt folosite mai multe metode de studiere adreptului pozitiv i a conexiunilor sale cu alte categorii juridice i sociale. Printremetodele specifice sau generale folosite n cadrul tiinei dreptului penal,amintim: metoda logic, metoda istoric, metoda comparativ etc.

23


24/324

b) Obiectul dreptului penalObiectul tiinei dreptului penal l reprezint tocmai dreptul penal pozitiv,

adic normele juridice penale. Toate ramurile dreptului formeaz obiect destudiu al tiinelor juridice. Astfel, dreptul penal (pozitiv) este obiect de studiu altiinei dreptului penal, dreptul procesual penal este obiect de studiu al tiineidreptului procesual penal etc.

c) Sarcinile tiinei dreptului penaltiina dreptului penal trebuie s justifice apariia, coninutul i structura

realitilor sociale care impun aprarea valorilor sociale contra faptelor gravece le aduc atingere. De asemenea, doctrina dreptului penal studiaz impactullegilor penale n jurispruden i formuleaz propuneri referitoare la luarea demsuri legale i de mbuntire a legilor penale.

4.2. Delimitarea tiinei dreptului penal de alte tiine

tiina dreptului penal face parte din genul tiinelor penale. n acest gen intrdou categorii de tiine penale: tiinele juridice penale, care au ca obiect destudiu ramuri ale dreptului pozitiv (dreptul penal, dreptul execuional penal idreptul procesual penal), i tiinele penale nejuridice (psihologia judiciar,criminalistica, criminologia etc.), care au ca obiect de studiu aspecte extrajuridiceale fenomenului penal.

tiinele penale nejuridice cuprind: criminologia, criminalistica, poliiatiinific, psihologia judiciar, medicina legal, sociologia criminal,antropologia criminal, etnografia i demografia criminal, penologia,tiina penitenciar, politica penal etc. tiinele penale sunt denumite ndoctrin i prin expresia tiine criminale.Dreptul execuional penaleste ramura tiinelor juridice ce cuprinde totalitateateoriilor, conceptelor, ideilor i explicaiilor privitoare la ramura dreptuluiexecuional penal, mai precis cele referitoare la executarea sanciunilor de drept

penal26.Sociologia criminal este tiina penal nejuridic ce studiaz mediul social

care favorizeaz criminalitatea sau care poate ajuta la combaterea acesteia.Sociologia criminal i obine datele, pe care apoi le furnizeaz dreptului penal,prin investigaii sociologice asupra factorilor din societate.

Penologia este tiina penal (nejuridic) care se ocup de studiereapedepselor sau, mai larg, de studiul mijloacelor represive, ce pot fi folosite nlupta contra infraciunilor. Penologia studiaz evoluia pedepselor n societate,apariia unor noi sanciuni, ofer i propune dreptului execuional penalschimbri n sistemul executiv penal apte s apere eficient societatea deinfraciuni i care s contribuie la perfecionarea mijloacelor de modificare a

conduitei rufctorilor n societate27.

26 Pentru definii ale tiinei dreptului execuional penal, a se vedea I. OANCEA, Drept execuional penal,Ed. AllBeck, Bucureti, 1998, p. 20; I. CHI, R.D. NI, Fundamente de drept execuional penal, Ed.A.N.I., Bucureti, 2004, p. 27-30.27 J. PINATEL, Trait lmentaire de science pnitentiare et la defence sociale, Ed. Sirey, Paris, 1950; avedea i I. OANCEA, Drept execuional penal, p. 25.

24


25/324

tiina dreptului penal nu se confund cu politica penal. Politica penal esteo ramur tiinific ce aparine deopotriv tiinelor penale i celor politice i carestudiaz mijloacele de contracarare a fenomenului infracional, cu luarea nconsiderare a genezei acestui fenomen i a factorilor social-politici. Politicapenal, parte a politicii generale, este tiina i arta privind mijloacele i metodelepropuse legiuitorului, sau care sunt folosite de stat, ntr-o anumit perioad

pentru prevenirea i combaterea criminalitii28.Folosirea unor instrumente eficiente pentru combaterea criminalitii,

fundamentate tiinific, relev caracterul de tiin al politicii penale. tiinapoliticii penale are funcia (sarcina) de a elabora principiile i de a propunefactorilor statali mijloacele necesare activitii politice penale desfurate pentruprevenirea i combaterea fenomenului criminalitii.

Politica penal normativ este realizat de legiuitor, iar aplicarea acesteia seefectueaz de organele judiciare, de entiti apolitice sau autoritiadministrative. Organele judiciare care particip la activitatea de transpunere npractic a politicii penale sunt, ndeosebi: judectorii, procurorii, organele decercetare penal (de drept comun sau specializate) etc. Dintre autoritile

administrative, menionm: Garda Financiar, inspeciile de specialitate alediferitelor autoritii executive etc. La aceste organe se altur, uneori, anumiteorganizaii neguvernamentale sau alte entiti din societatea civil (gen LADO,

APADOR-CH) etc. tiina penitenciar este tiina penal nejuridic care studiaz executareapedepselor privative de libertate, mai precis condiiile n care executareapedepselor n nchisori este mai eficien pentru societate i individul ce se afl

ncarcerat. Se poate spune c tiina penitenciar studiaz organizareasistemului penitenciarelor i regimul de via al condamnailor n locurile dedetenie, precum i msura n care executarea pedepsei contribuie lareeducarea condamnailor29.

Criminologia este tiina penal nejuridic (social-penal) care are ca obiectde studiu cauzele, combaterea i profilaxia criminalitii30. Criminologia oferdreptului penal diagnostice pentru adoptarea unor norme penale apte scontribuie la limitarea fenomenului criminalitii.Psihologia criminal (judiciar) este tiina nejuridic care se ocup de studiereamotivaiilor i trsturilor psihice ale persoanelor condamnate la pedepse31.Psihologia criminal identific, prin mijloace specifice de investigaie, cauzele iremediile cderii n criminalitate. Alturi de tiinele enumerate mai sus, pot fiidentificate i alte tiine cu care dreptul penal are legturi strnse. De exemplu,medicina legal, pedagogia condamnatului (inadaptatului), poliia tiinific etc.

28

Sintagma politic penal se pare c a fost ntrebuinat prima dat n secolul IXX, de ctre A.Feuerbach. Iar prima lucrare referitoare la politica penal aparine lui Henke (Handbuch desKriminalsrechts and des Kriminalpolitik, Berlin, 1923). Pentru discuiile din doctrin privitoare larecunoaterea dublului caracter al politicii penale de art i tiin a se vedea . DANE, V.PAPADOPOL, Individualizarea judiciar a pedepselor, Editura Juridic, Bucureti, 2003, p. 5 i urm.29 D. CLOCOTICI,Aspecte de principiu privitoare la tiina penitenciar,n B.P. nr. 2/1982, p. 17 i urm.; I.OANCEA, Drept execuional penal, p. 25-26.30 R.M. STNOIU, V. NECIULESCU, Rolul criminologiei n realizarea obiectivelor politici penale, n S.C.J.nr. 2/1982; T. AMZA, op. cit., p. 68 i urm.31 Pentru o definiie de specialitate, a se vedea N. MITROFAN, V. ZDRENGHEA, T. BUTOI, Psihologie

judiciar, Casa de editur i pres ansa, Bucureti, 1994, p. 5.

25


26/324

4.3. Legturile tiinei dreptului penal cu alte tiine penale (criminale)

La fel cum ramura dreptului penal are legturi cu toate celelalte ramuri alesistemului dreptului i tiina dreptului penal are relaii cu toate ramurile tiinelor

juridice, dar ndeosebi cu cele ale tiinelor penale.Relaiile tiinei dreptului penal cu tiinele penale sunt apreciate ca

profunde, considerndu-se chiar c toatele tiinele penale pot fi denumite lasingular prin expresia tiina penal (criminal), deoarece fiecare contribuiefinalmente la realizarea dreptului penal substanial i a politicii penale 32. De pild,criminologia are, ca i dreptul penal, finalitatea prevenirii infraciunilor,criminalitii. Ceea ce difer ns la cele dou ramuri ale tiinelor penale esteconinutul obiectului de studiu. Astfel, n timp ce dreptul penal se ocup destudierea abstract a normelor penale, criminologia are ca obiect de studiu faptaprevzut de legea penal ca fenomen socio-natural33.

5. Izvoarele dreptului penal

Materia izvoarelor dreptului este abordat att n cadrul teoriei generale a

dreptului, ct i n materia tiinelor juridice care au ca obiect diversele ramuri dedrept. n doctrin, noiunii de izvor de drept i se dau mai multe sensuri. Deasemenea, izvoarele dreptului sunt clasificate n funcie de mai multe criterii.

Dreptul, de regul, este interesat de dou dintre sensurile noiunii de izvor dedrept, respectiv: izvor drept n sens material i izvor de drept n sens formal.Pe lng aceste accepiunii, noiunea de izvor de drept se poate referi lanecesitile sociale care determin instituirea de reguli juridice34, autoritatea careedicteaz regulile juridice35 etc.

Izvoarele materiale ale dreptului penal sunt realitile extrajuridice caredetermin legiuitorul s edicteze norme juridice sau creeaz ele nsele norme deconduit obligatorie (obiceiul sau cutuma)36. Izvoarele materiale ale dreptului

sunt sursele substanei dreptului.Izvoarele formale ale dreptului sunt modalitile de exprimare a normelor juridice,adic formele prin care regulile sociale devin drept pozitiv. Izvoarele formale aledreptului penal sunt, de regul, legile care cuprind norme juridice cu caracterpenal. Termenul lege, n materia dreptului penal, este folosit de obicei n sensulde act normativ adoptat de Parlament, dup procedura reglementat deConstituie. nseamn c exced calitii de izvor de drept penal formal hotrrileGuvernului, ordinele minitrilor i alte acte normative emise de autoritilepublice centrale sau locale. Pe lng Parlament, singura autoritate care poatelegifera n domeniul dreptului penal este Guvernul, care poate emite ordonanede urgen, n cazuri excepionale.

Din punct de vedere pragmatic, cea mai important accepiune a noiunii de izvor dedrept este cea referitoare la modalitatea de exteriorizare a normelor juridice, adic sensulformal.

32 C. BULAI, op. cit., p. 25.33 Pentru alte explicaii, a se vedea T. AMZA, op. cit., p. 67-69.34 n acest sens se vorbete de izvoare naturale.

26


27/324

6. Raportul juridic penal

6.1. Noiunea raportului juridic penal

Am neles s ne ocupm pe scurt de raportul juridic penal deoarece, ndoctrin, se pune n discuie chiar existena acestei categorii juridice penale37.

Autorii care afirm lipsa caracterul normativ al normelor penale de incriminareneag existena unui raport juridic penal. n opoziie, n opinia majoritar serecunoate fiina unor raporturi juridice generate de normele penale. n acestsens prof. V. Dongoroz afirma c normele dreptului penal dau natere laraporturi juridice nc din momentul intrrii lor n vigoare, numite raporturi deconformaiune sau submisiune38. n cadrul acestor raporturi societateapretinde o anumit conduit de la destinatari iar o parte dintre acetia seconformeaz sau, n cazul destinatarilor care nu se conformeaz, societatea aredreptul s aplice sanciunea.

Potrivit acestei concepii, normele penale, ca specie de norme imperative,dau natere la dou feluri de raporturi juridice: raportul juridic de conformare iraportul juridic de conflict39. ntr-o alt opinie, minoritar, se apreciaz c dreptulpenal genereaz numai o specie de raport juridic, anume raportul juridic deconflict (contradicie, represiune, rspundere). n aceast concepie, se afirm csingurele raporturi juridice care exist n dreptul penal sunt cele nscute nmomentul svririi infraciunii40.

Raportul juridic penal este o relaie social esenial reglementat de onorm juridic penal. Aa cum am artat deja, exist dou specii de raport

juridic penal: raportul penal de conformare i raportul penal de conflict. Raportulpenal de conflict este raportul juridic ce se nate ca urmare a svririi uneiinfraciuni, iar raportul penal de conformare este raportul juridic ce nate caurmare a intrrii legii penale n vigoare.

6.2. Elementele raportului juridic penal

a) Elementele raportului juridic penal de conformareElementele raportului penal de conformare, ca n cazul oricrui alt tip de

raport juridic, sunt: subiectele, obiectul i coninutul41. n cadrul raportului penalde conformare, elementele au un anumit specific, determinat de particularitilerelaiilor sociale reglementate.

Subiectele acestui raport sunt statul, ca subiect activ, i destinatarii normelorpenale, ca subiecte pasive. Destinatari sunt persoanele fizice sau juridice crora le incumb obligaia de conformare.

Obiectul raportului penal de conformare este constituit din conduitasubiectelor, respectiv aciunile sau inaciunile la care sunt ndreptite ori de careele sunt inute. n cazul normelor penale onerative, destinatarii trebuie s

ndeplineasc o activitate (s denune, s sesizeze etc.), iar n cazul celorprohibitive destinatarii trebuie s aib o conduit de inaciune (s nu violeze, snu ucid, s nu fure etc.).

Coninutulraportului penal de conformare l reprezint drepturile i obligaiilesubiectelor acestuia, i anume dreptul statului de a impune o anumit conduit

27


28/324

destinatarilor i obligaia corelativ a acestora de a o respecta. Statul are dreptulsuveran de a interzice comportamentele pe care le apreciaz ca fiindpericuloase pentru valorile sociale, iar destinatarii normelor penale au obligaiaconformrii.

b) Elementele raportului juridic penal de conflictElementele raportului penal de conflict sunt, de asemenea trei, respectiv:

subiectele, obiectul i coninutul.Subiectele acestui raport sunt statul, ca subiect activ, i infractorul, ca subiect

pasiv. Sunt infractori numai acei destinatari ai normelor penale care nesocotescobligaia de conformare, adic cei care svresc infraciuni.

Obiectul raportului penal de conflict l constituie aplicarea i executareasanciunilor de drept penal. Aplicarea sanciunilor de drept penal este atributulsatului, exercitat prin puterea judectoreasc. Prin intermediul obiectuluiraportului penal de conflict se realizeaz funcia sancionatoare i cea preventiv-educativ.

Coninutulraportului de conflict este constituit din dreptul statului de aplicare

i impunere a sanciunii de drept penal i obligaia corelativ a infractorului de ao executa. Cu toate c, prin nclcarea normei de incriminare raportul penal deconformare se transform dialectic ntr-un raport de conflict, simultan cu

nclcarea ia natere un alt raport penal de conformare. Prin urmare, comitereaunei infraciuni de ctre subiectul pasiv al raportului de conformare nu stingeobligaia acestuia de a se conforma n continuare preceptelor normelor deincriminare Nesocotirea multipl a obligaiei de conformare de ctre destinatargenereaz mai multe raporturi penale de conflict, mprejurare care va produceefecte juriice pe planul tratamentului penal, determinnd existena unei pluralitide infraciuni.

6.3. Naterea, modificarea i stingerea raportului juridic penal

a) Naterea raportului juridic penalNaterea raportului penal de conformare are loc, ca regul, n momentul intrrii

n vigoare a legii penale, iar a raportului penal de conflict la data svririiinfraciunii. Sunt i situaii n care raportul penal de conformare se nate ulteriorintrrii n vigoare a normei incriminatoare, cum este n cazul minorilor, n privinacrora acest raport se nate la data cnd minorul dobndete capacitate penal(14 ani). De asemenea, n situaia n care norma de incriminare pretindeexistena unei caliti pentru destinatarii si, raportul penal de conformare se

nate n momentul dobndirii calitii cerute. De pild, infraciunea de abuz nserviciu presupune existena calitii de funcionar a destinatarului.

b) Modificarea raportului juridic penalModificarea raportului penal de conformare are loc n cazul n care pe durataexistenei acestuia au loc schimbri referitoare la elementele sale. De exemplu,se modific norma de incriminare prin ridicarea sau impunerea unor condiiireferitoare la subiectul activ sau la victima infraciunii. Modificarea raportuluipenal de conflict const n schimbarea unor aspecte legate de elementele sale.Spre exemplu, n timpul executrii sanciunii intervine o lege penal mai blnd.

Modificarea raportului penal poate privi subiectele, coninutul sau obiectul. nsituaia n care se modific raportul penal de conflict, se va pune problema

28


29/324

aplicrii legii penale mai favorabile (mitior lex).

c) Stingerea raportului juridic penalStingerea raportului penal are loc n cazul n care nceteaz efectele

(consecinele) de natur penal ce rezult din existena acestuia. Raportul penalde conformare se stinge prin decesul unui destinatar, pierderea calitii pretinsede lege, abrogarea normei de incriminare i a capacitii penale. Raportul penalde conflict nceteaz prin executarea sanciunii sau prin incidena unor cauze destingere a executrii pedepsei (graiere, prescripie, dezincriminare etc.).

Pentru a vorbi despre stingerea unui raport de conflict este necesar ca, nprealabil, s se fi stabilit c acesta s-a nscut. Constatarea existenei acestuiraport penal aparine organelor judiciare prevzute de lege. Actul prin care seconstat comiterea unei infraciuni este, fr excepie, o hotrre judectoreascdefinitiv. Efectuarea activitilor procesuale premergtoare (urmrirea penal i

judecata) pronunrii hotrrii judectoreti definitive au menirea de a ajuta lasoluionarea just a cazului. n situaia n care actul jurisdicional intrat n puterealucrului judecat constat faptul c exist vreuna dintre cauzele care excludexistena raportului penal de conflict, nu poate fi vorba despre stingereaacestuia, ci despre inexistena sa, deoarece efectele hotrrii judectoreti seproduc ex tunc, adic ncepnd cu momentul bnuielii c s-a comis o infraciune.Constatarea existenei unor cauze de stingere a raportului penal de conflictdetermin ncetarea oricror efecte de natur penal n privina celui n cauz.Dac asemenea cauze nu exist, dup rmnerea definitiv a hotrrii decondamnare, se trece la punerea n executare a actului jurisdicional. Raporturile

juridice nscute dup punerea n executare a hotrrii judectoreti decondamnare, determinate de executarea sanciunilor de drept penal, aparindreptului execuional penal.

Raportul penal de conflict nceteaz n momentul n care este stinsexecutarea sanciunilor de drept penal care au intrat n obiectul su (pedepse,msuri educative i msuri de siguran, dup caz), iar nu n momentulintervenirii reabilitrii sau n alte momente42.

6.4. Raportul juridic penal i rspunderea penal

Raportul juridic penal nu se confund cu rspunderea penal, chiar dacntre cele dou noiuni exist o strns legtur, deoarece rspunderea penalpoate fi identificat, ntr-o anumit accepiune, numai cu raportul penal deconflict, iar nu cu raportul penal n integralitate. ntr-adevr, dac se drspunderii penale semnificaia de raport juridic, aceasta se identific cudrepturile i obligaiile corelative ale subiectelor raportului penal de constrngere

(conflict), motiv pentru care, uneori, raportul penal de conflict este denumit raportpenal de rspundere.

Din punct de vedere substanial, rspunderea penal, n sensul de form aconstrngerii, nu poate fi conceput dect n cadrul unui raport juridic unde sestabilete fapta ilicit, vinovia fptuitorului i sanciunile corespunztoare.

6.5. Raportul penal de conflict i raportul juridic procesual penalRaportul penal de conflict nu se confund cu raportul juridic procesual penal,

ntruct acesta din urm este un raport reglementat de o norm juridic

29


30/324

procesual penal, care apare i se manifest n cursul procesului penal. Dreptulpenal material nu poate fi transpus n practic dect cu ajutorul dreptuluiprocesual penal, mai exact prin intermediul raporturilor de drept procesual penal.Dreptul penal apare ca un drept potenial care i realizeaz funcia sa socialprin intermediul dreptului procesual penal.

7. Faptele penalea) Noiunea faptului juridic penalFaptul juridic penal este omprejurare de care legea penal leag geneza,

modificarea sau stingerea unui raport juridic de rspundere penalconcret. Orice specie de rspundere juridic presupune existena unei norme

juridice care impune o anumit conduit subiectului de drept i neconformareaacestuia din urm potrivit conduitei stabilite de norma juridic. Faptele juridicepenale pot fi generatoare de raporturi juridice (numite fapte juridice constitutive),modificatoare de raporturi juridice sau extinctive de raporturi juridice.

b) Faptele juridice constitutive de raporturi juridice penaleFaptele juridice constitutive de raporturi penale sunt acele mprejurri care

genereaz raporturi penale de conflict sau de conformare. De pild, sunt faptejuridice constitutive de raporturi juridice penale mplinirea vrstei de 14 ani saudobndirea unei caliti cerute de norma de incriminare. Raporturile juridice deconflict se nasc numai prin comiterea unei infraciuni.

c) Faptele juridice modificatoare de raporturi juridice penaleFaptele juridice modificatoare de raporturi juridice penale sunt acele

mprejurri care determin schimbri la nivelul elementelor acestora. Spreexemplu, constituie o fapt juridic de modificare a raportul juridic penal deconformare schimbarea coninutului unei norme de incriminare. Un exemplu defapt juridic de modificare a raportului penal de conflict l reprezint graierea

prin comutarea pedepsei.d) Faptele juridice penale extinctive de raporturi juridice penaleCa orice raport juridic i raportul penal poate nceta n cazul n care apar

anumite fapte extinctive. De pild, este o fapt care stinge raportul penal deconformare abrogarea normei ce prevede o fapt ca fiind infraciune. Unexemplu de fapt juridic extinctiv de raport penal de conflict l reprezintintrarea n vigoare a unui act de clemen (amnistie sau graiere).

8. Evoluia tiinei dreptului penal

8.1. Aspecte introductive

Faptele antisociale i sancionarea fptuitorilor sunt fenomene a crorapariie este legat de geneza grupurilor sociale. Din punct de vederecronologic, se apreciaz aproape unanim c primele acte antisociale suntlocalizate n comuna primitiv, odat cu apariia primelor nuclee (grupuri) depersoane fizice43.

Una dintre condiiile eseniale ale existenei societii umane este aprareavalorilor sociale care, cu unele modificri determinate de evoluia relaiilorsociale, sunt aceleai, n orice col al lumii. Existena societii umane nu poate ficonceput dect prin recunoaterea unor drepturi n favoarea membrilor

30


31/324

societii. Dar, drepturile subiective nu pot fi exercitate dect n anumite limitedeterminate de lege, deoarece n cazul n care drepturile ar fi nelimitate s-arajunge la haos. Chiar nainte de apariia statului, n cadrul comunitiloromeneti, au fost stabilite anumite reguli de comportament. Aceste reguli deconvieuire erau respectate de ctre o parte a membrilor comunitii respective i

nclcate de ctre cealalt parte. n caz de nesocotire a normei de

comportament, persoana titular a valorii sociale lezate avea dezlegare dinpartea grupului social s se rzbune. Rzbunarea era individual sau colectiv.

n prima parte a societii primitive, rzbunarea nu cunotea limite deoarececomunitatea n cauz nu instituise nc regula proporionalitii ntre agresiune iripost. Abia mai trziu, cnd membrii grupului i-au dat seama c rzbunareanelimitat este n detrimentul lor, a fost introdus regula proporionalitii(echivalenei) ntre valoarea lezat de agresor i cea lezat cu ocazia rzbunrii.Limitarea rzbunrii este prima modalitate prin care grupul social intervine nactul de justiie primitiv.

Aceast prim modalitate de mrginire a reaciei victimei agresate poartdenumirea de regula talionului exprimat prin formula ochi pentru ochi, dinte

pentru dinte44.

Limitarea rzbunrii persoanei vtmate nu a satisfcut ns nevoile aprriisociale. S-a observat c valorile sociale vtmate reciproc n cadrul conflictuluisocial aveau importan diferit pentru persoanele implicate45. n plus grupulsocial suferea dou pierderi: una ca urmare a agresiunii i alta ca urmare aripostei victimei. Mai mult, cu toat aparena de echitate, regula talionului eraaplicat subiectiv ceea ce a determinat apariia conflictelor sociale n lan i a

ripostelor la riposte. Aceste stri conflictuale de multe ori degenerau nadevrate rzboaie ntre familii sau clanuri, determinnd compromiterea ideii dejustiie social. Fa de aceste neajunsuri, regula talionului a fost nlocuit, lanceput facultativ iar apoi obligatoriu, cu tranzacia ntre pri. Aceast nelegerea purtat denumirea de compoziie. Sigur c, i compoziia, ca i precedentelemodaliti de restabilire a ordinii sociale, avea mai multe neajunsuri (spreexemplu, cei bogai obineau mai uor nelegerea cu persoana lezat) care audeterminat gsirea unor noi forme de ripost social la actele agresive

ndreptate mpotriva grupului social sau membrilor acestuia.Pe fondul acestor date sociale a aprut statul ca form nou de organizare aputerii obteti (sociale). n acelai context a aprut i dreptul ca instrument de

exprimare si impunere a voinei sociale, cu efecte majore asupra relaiilor socialedeoarece statul a preluat de la indivizii umani funcia restabilirii ordinii sociale.Bineneles c impunerea dreptului, ca funcie a statului, a avut mai multe etape

n evoluia sa istoric, ajungnd n prezent la stadiul conceptului de stat de drept.Poate fi vorba despre apariia unui drept penal n accepiune similar celei

actuale abia n antichitate, cnd apar primele incriminri i sanciuni nscrise nlegi. Cu toate acestea, tiina dreptului penal este cvasiinexistent n aceastperioad istoric46. n antichitate, dreptul penal avea caracter represiv i nuexistau preocupri n ceea ce privete atitudinea psihic a fptuitorului fa de

31


32/324

actul antisocial sau referitor la scopul pedepsei.ncepnd cu secolul al XIX-lea apar mai multe coli i curente de gndire

juridico-penal, pe care le vom examina succint n continuare.

8.2. coala clasic

coala clasic a dreptului penal a aprut n al treilea sfert al secolului XVIII47.Printele doctrinei penale clasice este Cesare Beccaria, care a scris dreptuluipenal modern. Ideile sale, alturi de cele ale lui Montesquieu i ale altor oamenide tiin ai vremii, au fost preluate i dezvoltate de gnditorii ce i-au succedat,au fost cuprinse n documentele Revoluiei franceze din 1979, iar unele segsesc, n prezent, nscrise n legislaiile penale. Dintre principiile colii clasice,valabile i astzi, amintim: principiul legalitii, principiul rspunderii penalepersonale i subiective (ntemeiate pe vinovie), principiul umanismului iprincipiul egalitii.

Ideea n jurul creia gravita ntreaga doctrin clasic a dreptului penal eraaceea c omul este dotat naturalmente cu liber arbitru, deoarece are capacitateade a distinge binele de ru i libertatea de a-i alege conduita pe care o dorete.

Avnd facultatea de a deosebi ceea ce este interzis de ceea ce este permis,agentul va rspunde din punct de vedere moral pentru faptele sale contrarenormelor juridice. Se considera c dreptul penal nu are ca finalitate prevenireasvririi infraciunilor, ci numai aplicarea unor pedepse proporionale celor carecomit asemenea fapte antisociale (reaciunea represiv).

Cu toate c anumite idei ale doctrinei clasice sunt valabile i astzi, frunele neputndu-se concepe dreptul penal (legalitatatea, de pild), ea areanumite minusuri. Ceea ce i se poate reproa colii clasice este faptul c nu i-aconcentrat atenia n privina subiectului activ al infraciunii, adic asuprapersoanei care intr n conflict cu legea penal.

ntr-adevr, n doctrina clasic pedeapsa era privit ca o retribuie cu rolreparator al rului cauzat prin svrirea infraciunii. Se aprecia c odat custingerea executrii pedepsei condamnatul era ndreptat. Efectul unei asemeneaconcepii a fost unul negativ, criminalitatea a crescut, iar dreptul penal s-adovedit inapt s fac fa realitii.

Ceea ce i se poate reproa colii clasice a dreptului penal este faptul c i-aconcentrat analiza exclusiv asupra infraciunii i pedepsei, ignornd cauzelesvririi infraciunilor i prevenirea acestora.Lund act de criticele pertinente ce au fost aduse colii clasice, doctrinarii clasiciau ncercat s corecteze neajunsurile sesizate i s adapteze concepia clasicrealitilor sociale, determinnd astfel apariia doctrinei neoclasice. Continuatoriiideilor clasice au nceput s se aplece cu atenie asupra persoaneirufctorului, au acceptat necesitatea cercetrii cauzelor criminalitii i aindividualizrii sanciunilor penale48.

8.3. coala pozitivist

Din cauza faptului c nu a fost ancorat n realitile epocii, doctrina clasicnu a avut urmrile vizate de Beccaria i ceilali ideologi. Astfel, ca o replic la

32


33/324

doctrina clasic, n ultimul sfert al secolului XVIII, apare doctrina pozitivist adreptului penal49.

Naterea acestei doctrine este legat de publicarea lucrrii lui CesareLombroso, numit L Uomo delinquene (1876). Acestei lucrri i-au urmatSociologia criminale (1881), a lui Enrico Ferri, i Il delitto naturale iCriminologia (1885), ale lui Rafaele Garofalo50.

n cadrul doctrinei pozitiviste, infraciunea este vzut ca entitate natural-social, iar infractorul o persoan deviant, care nu este liber n manifestrilesale, deoarece este determinat de diveri factori (biologici, spre exemplu),adic de o extensie cert a cauzelor comportamentului non-criminal 51. Spredeosebire de clasici, care susineau ideea c omul este absolut liber,pozitivitii au pornit de la ideea c toate aciunile umane sunt determinateabsolut de diveri factori.

n concepia pozitivist, infraciunea este considerat mai nti un fenomensocio-natural i abia apoi ea este vzut ca un fenomen juridic. Considernd comul, departe de a beneficia de un absolut liber arbitru, este determinat n actele

sale, fundamentul aplicrii sanciunilor penale l constituie aprarea social, iarnu responsabilitatea moral a infractorului.Doctrina pozitivist a propus, n cazul anumitor categorii de criminali

(nscui, alienai etc.), eliminarea definitiv din societate, iar n cazul altoraaplicarea unor msuri de tratament (pasionali sau de ocazie). A fost avansatchiar teza c anumite categorii de criminali pot fi identificate nainte de comitereainfraciunilor, iar pentru prentmpinarea svririi unor infraciuni s fieprevzut posibilitatea lurii anumitor msuri de siguran antedelictum.

n viziunea pozitivist, pedeapsa era apreciat ca fiind ultima soluie (ultimaratio) i, n orice caz, ea trebuie s fie adaptat cu luarea n considerare agradului de pericol social al persoanei fptuitorului.

coala pozitivist are anumite merite incontestabile, respectiv c a orientatcercetarea tiinific asupra cauzelor criminalitii, a introdus n vizoruljudectorului persoana infractorului, care nu acioneaz absolut liber, i apromovat pentru prima dat ideea necesitii lurii, alturi de pedepse sauseparat, a unor msuri de siguran.Doctrina pozitivist a fost criticat pentru propunerea conform creia ar trebuiluate mpotriva anumitor categorii de persoane fizice msuri de siguranantedelictum i pentru concepia absolut determinist referitoare lacomportamentul uman. Fiind receptivi la criticile formulate i realizndimportana unor principii ale doctrinei clasice, continuatorii doctrinei pozitiviste aureformulat o parte dintre tezele acestei doctrine, apropiind mult doctrina

pozitivist de cea clasic, mai exact neoclasic52

.8.4. Alte curente i coli de drept penal

Fr a ne propune s fim exhaustivi, n continuare prezentm, succint, altecoli i curente de gndire juridico-penal. Este vorba despre: coalapragmatic, doctrina aprrii sociale, doctrina socialist, doctrina social, teoriagulerelor albe etc.

coala pragmatic coal ntemeiat de Q. Saldana, care propunea s se

33


34/324

recurg la experien, iar pedeapsa s fie stabilit astfel nct s schimbeconduita celui condamnat.

coala psihologic coal aprut n secolul IXX consider c dreptulpenal trebuie s se ocupe exclusiv de aspectele de natur psihic, exagernd

relevana fenomenelor subiective n procesul crerii i aplicrii normelor juridice.Dintre reprezentanii acestei coli, amintim pe F. Klein.

coala sociologic a dreptului coal aprut n secolul al IXX-lea,insist pe caracterul social al dreptului, explicnd cauzele criminalitii prinfactori de natur social, dar confer rolul esenial n crearea i evoluiadreptului, n special unor factori individuali psihologici.

coala istoric doctrin juridic aprut n Germania, la sfritul secoluluial XVIII-lea, conform creia izvorul dreptului l reprezint tradiiile, obiceiurile iinstinctele juridice formate n contiina fiecrei naiuni.

Doctrinele aprrii sociale curente de gndire juridico-penale, carereprezint de fapt variante ale pozitivismului. Acestea se bazeaz pe ideea de

aprare social prin msuri sau mijloace viznd gradul de pericol social alinfractorului. O prim variant este doctrina propus de A. Prins, conform cruiareacia social mpotriva infractorilor trebuie s se realizeze printr-un sistemcomplex de sanciuni pedepse i msuri de aprare (de siguran)53.

O variant extremist a doctrinei aprrii sociale o constituie ceapromovat de F. Gramatica, care propune nlocuirea dreptului penal cu dreptulaprrii sociale, deoarece apreciaz el ceea ce este relevant estepersonalitatea i antisocialitatea fptuitorului54.

O variant moderat a doctrinei aprrii sociale o reprezint cea care aaparinut lui M. Ancel. Acesta considera persoana infractorului ca fiind elementulprincipal care trebuie analizat, propunnd constituirea unui dosar de

personalitate cu ajutorul unor specialiti din diverse domenii55

.Doctrina socialist(marxist) apare n fosta URSS i se rspndete apoin mai multe state, printre care i Romnia. n prezent se constat diminuareaaccentuat a acesteia ca urmare a schimbrilor politice de la finele secoluluitrecut. Conform ideologiei marxiste, criminalitatea este considerat ca fiind unprodus al societii burgheze (capitaliste) care urma s fie eliminat treptat, pemsur ce comunismul va fi instalat deplin. Conform doctrinei marxist-leniniste,infracionalitatea exist din cauza faptului c n societatea capitalist are douclase antagonice, cei care muncesc i cei care nu muncesc.

9. Rezumat

Dreptul penal este acea ramur de drept ce cuprinde ansamblul normelorjuridice care reglementeaz relaiile de aprare social eseniale (fundamentale),nscute n jurul valorilor sociale ocrotite prin interzicerea svririi faptelor ce leaduc atingere, fapte calificate de lege ca infraciuni, i cele referitoare lasanciunile aplicabile persoanelor care svresc infraciuni, n scopul protecieisocietii mpotriva infraciunilor.

Dreptul penal are trei funcii: funcia normativ, funcia preventiv-educativ ifuncia sancionatoare.

34


35/324

Scopul dreptului penal l constituie aprarea societii contra celor maigrave fapte antisociale.

Ramura dreptului penal este justificat de existena fenomenuluiinfracional. Criminalitatea (infracionalitatea) cuprinde totalitatea infraciunilorsvrite ntr-o anumit perioad de timp pe un teritoriu determinat.Criminalitatea cunoate mai multe forme: criminalitatea judecat,

criminalitatea aparent, criminalitatea real, cifra neagr a criminaliti.Dreptul penal este structurat n dreptpenalgeneral i drept penalspecial,dup cum poate fi mprit i n dreptul penal naional, dreptul penalinternaional i dreptul internaional penal.

Principiile fundamentale ale dreptului penal sunt principiul legalitiiincriminrii i principiul legalitii sanciunilor de drept penal.

Raportul juridic penal este o relaie social esenial reglementat de onorm juridic penal.

Faptele penale sunt mprejurri de care legea penal leag geneza,modificarea sau stingerea unui raport juridic de rspundere penal concret.

10. Test de autoevaluare a cunotinelorExemple de subiecte de sintez

1. Definii dreptul penal, ca tiin i ramur a sistemului dreptului;2. Analizai funciile dreptului penal;3. Care sunt izvoarele formale ale dreptului penal?4. Ce este faptul juridic penal?5. Definii i analizai raportul juridic penal.

Exemplu de test tip gril

Dreptul penal poate fi denumit i prin expresia:a) drept contravenional;

b) drept execuional;c) drept criminal.

11. Bibliografie specific

M.A. HOTCA, Drept penal. Partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti,2007;

T. DIMA, Drept penal. Partea general, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007;V. DOBRINOIU, W. BRNZ, Drept penal. Partea general, Editura Lumina

Lex, Bucureti, 2003;M.A. HOTCA, Noul Cod penal i Codul penal anterior. Aspecte difereniale i

tranzitorii(Partea general), Editura Hamangiu, Bucureti, 2009.

UNITATEA DE NVARE 2.LEGEA PENAL I LIMITELE EI DE APLICARE

35


36/324

Cuprins:

1. Obiective2. Competenele unitii de nvare3. Generaliti despre legea penal

4. Structura i coninutul legii penale5. Interpretarea legii penale6. Aplicarea legii penale n timp7. Aplicarea legii penale n spaiu8. Extrdarea9. Aplicaii practice10. Rezumat11. Tem de control12. Test de autoevaluare a cunotinelor13. Bibliografie specific

1. Obiective

n cadrul acestei uniti vor fi prezentate categoriile de legi penale, modul deinterpretare a acestora i principiile de aplicare a legii penale n timp i spaiu.2. Competenele unitii de nvareDup studiul acestei uniti de nvare vei reui s:

definii legea penal; prezentai structura i coninutul legii penale; aplicai legea penal n timp i spaiu; interpretai legea penal; prezentai extrdarea.

Durata medie de parcurgere a acestei uniti de nvare: 2 ore i 1/2.

3. Generaliti despre legea penal

3.1. Noiunea de lege penal

Legea este atribuit statului, mai exact puterii legislative a statului, deoareceaceasta este organul care reprezint voina colectiv. nelesul propriu al noiuniide lege este acela de act normativ purtnd aceast denumire, adoptat deParlamentul Romniei cu respectarea procedurii prevzut de Constituie.Potrivit art. 73 din Constituie, legile sunt de trei feluri: constituionale, organice i

ordinare. Legile constituionale sunt cele de revizuire a Constituiei. Legileorganice sunt cele care reglementeaz domeniile prevzute n art. 73 alin. (3)din Constituie i alte domenii pentru care, n legea fundamental, se prevedeadoptarea de legi organice. Legile ordinare reglementeaz toate domeniile, cuexcepia domeniilor rezervate legilor constituionale i celor organice.

36


37/324

Noiunea de lege are i un neles mai extins cuprinznd totalitatea actelornormative n vigoare, indiferent de organul ori instituia care le-au edictat. nmateria dreptului penal, ns, legile organice sunt principalele izvoare. Alteacte normative nu au mare importan, cu excepia ordonanelor Guvernului i aactelor normative care cuprind norme extrapenale, la care fac trimitere saureferire legile penale propriu-zise.

Sensul cel mai larg al noiunii de lege cuprinde totalitatea normelor juridice nvigoare indiferent de forma de exprimare a izvorului de drept. n aceastaccepiune legea cuprinde att actele normative care conin norme penale,ct i oricare din normele penale cuprinse n acestea.

3.2. Categorii de legi penale

A. Clasificarea legilor penale dup obiecta) Constituia. Constituia rii reglementeaz anumite aspecte eseniale ale

dreptului, n general, care se rsfrng asupra tuturor ramurilor dreptului.Legea fundamental prevede i unele norme juridice cu implicaii n dreptul

penal, dintre care unele cu valoare de principiu. Normele constituionale cuprind

dispoziii referitoare la principiul legalitii (art. 23 alin. 12 i 13), principiulegalitii n faa legii (art. 16), principiul neretroactivitii legilor (art. 15), principiulumanismului dreptului penal (art. 23 alin. 3), principiul garantrii drepturilor ilibertilor fundamentale ale omului (art. 49) s.a. Constituia statueaz cinfraciunea, pedepsele, regimul executrii acestora, amnistia i graiereacolectiv pot fi reglementate numai prin lege organic etc.

b) Codul penal. Cel mai amplu izvor al dreptului penal este Codul penal, carereunete majoritatea normelor penale generale i

Curs Drept Penal an 2

Documents

Transcript of Curs Drept Penal an 2