DOCTRINE CLASICE FIZIOCRAIA CURS 9

IntroducerePracticarea principiilor mercantiliste timp de trei secole a produs rezultate care au provocat o puternic reacie ideologic.Pe plan economic, se nregistra att declinul activitii agricole, sacrificat n favoarea industriei, ct i abuzul de reglementri care mpiedicau comerul i industria. Preturi agricole mici: cresterea suprafetelor necultivate si exodul lucratorilor spre orasePe plan intelectual, se afirmau, n acelai timp, tendine liberale i idei noi despre libertate, drepturile omului, deminitatea individului si chiar suveranitatea poporului. Enciclopeditii exaltau ideea libertii, ncrederea n puterea raiunii, n buntatea oamenilor i n instinctul uman. Filosofii dreptului natural vroiau s explice viaa societii prin principiile generale care decurgeau numai din natura uman i care erau valabile n orice timp i n orice ar.In acest context, liberalismul a oferit o formula economica noua a bunastarii, rezultata din convergenta spontana a interesului personal cu interesul general

Introducere Istoria gndirii economice desemneaz prin termenul coala fiziocrat un grup de gnditori iluminiti francezi, aprut n preajma anului 1760, grupai n jurul figurii reprezentative a lui F. Quesnay (1694-1774)

Termenul fiziocrat provine din alturarea a dou cuvinte de origine greac phsis , adic natur i, respectiv, krtos care nseamn putere, prin urmare termenul fiziocraie poate fi interpretat drept puterea naturii.

Indreptata impotriva exceselor mercantiliste, fiziocratia avea totusi in comun cu acesta preocuparea pentru un scop practic, utilitar, fiscal si national

Reprezentani Francois Quesnay (1694-1774) Pierre Samuel Dupont de Nemours (1739-1817)Anne-Robert-Jacques Turgot (1727-1781)Marchizul de Mirabeau Abatele BeaudeauLe Mercier de La Riviere Scrierile lor au avut o intensitate deosebita timp de 20 de ani, intre 1758-1778, fiziocratii constituind prima scoala de economisti in adevaratul sens al cuvantului

Principiile scolii fiziocrate, ca un veritabil program de cercetare, au fost elaborate de Richard Cantillon in 1756 in Essai sur la nature du commerce en generalFiziocratia: scoala de gandire economica, curent de gandire economica ce a schimbat modul de a privi administratia publica, doctrina economica activa, de lupta impotriva restrictiilor si prohibirii activitatii economice, teorie economica ce a influentat administratia publica in favoarea agriculturii

Cele mai importante idei ale fiziocrailorFiziocratii sunt primii autori care au elaborat o conceptie clara despre stiintele sociale si despre principiile economice; Economia = stiinta ordinii naturaleConcepia despre legile naturale: societatea evolua urmnd nite uniformiti generale care constituiau "ordinea natural (ordinea voit de Dumnezeu pentru fericirea oamenilor)Interesul personal al fiecrui individ nu putea s fie contrar acestei ordini provideniale: cutndu-i propriul interes, fiecare om aciona ntr-un sens conform cu interesul general. Era suficient ca oamenii s fie lsai liberi pentru ca lumea s mearg ctre ordine i armonie.

Ordinea naturalaOrdinea naturala: nucleul dur al sistemului de gandire fiziocrat; era generatoare de proprietate, siguranta si libertateMercier de la Riviere: LOrdre naturel et essentiel des societes politiquesDupont de Nemours: Physiocratie ou Constitution naturelle de Gouvernement le plus avantageux au genre humainOrdinea naturala nu era starea naturii, si nici ordinea creata de om, ci ordinea voit de Dumnezeu pentru fericirea oamenilor pe care trebuiau sa invete s-o cunoasca si sa I se supana;Nu insemna intoarcerea la starea de salbaticie, dimpotriva, fiziocratii erau oameni foarte educati, spirite alese

Repartiia bogiilorAu elaborat primul model macroeconomic, care se fondeaz pe o imagine de ansamblu a drumului parcurs n realizarea bogiei, de la producerea ei pn la consum, degajndu-se noiunile de produs net i de circuit economic.Eroarea fiziocratilor: agricultura este singura sursa de creare a bogatiei; toate celelalte ocupatii erau considerate neproductive nu generau produs net DAR NU erau NEFOLOSITOARE

Produsul net Corespunde, n linii mari, noiunii actuale de venit naional. Reprezint diferena dintre bogia obinut din actele de producie i bogia cheltuit cu ocazia acestei producii.Pentru fiziocrai, doar n agricultur se crea produs net: era singura activitate in care se crea ceva superior bogatiei distruse, pentru ca era singurul domeniu unde fortele naturale coopereaza cu omul in productie; in agricultura lucreaza si natura

Circuitul economic Este modalitatea prin care produsul net creat se repartizeaz n corpul social, precum sngele n organism.Diviziunea societii n trei clase, dupa modul de raportare la crearea produsului net:clasa productiv (a agricultorilor, sursa bogiei); clasa steril (a comercianilor i a industriailor)clasa proprietara/subvenionat (a proprietarilor funciari).

Avansurile O prima aproximare a unei teorii a capitalului; 3 categorii de avansuri:Avansuri anuale corespund capitalului circulant; sunt cheltuieli ocazionate de cultivarea solului - se reproduc in fiecare an si de intretinerea cultivatorilorAvansuri primitive corespund capitalului fix unelte, instrumente se ramburseaza fractionat intr-o perioada mai lungaAvansurile funciare destinate pregatirii pamantului pentru cultura investitii in drumurim cladiri, pregatirea solului; ele cadeau in sarcina proprietarilor

Initial, clasa productiva are 5 mld in produse agricole i 2 mld bani. In timpul anului, clasa sterila produce manufacturate de 2 mld 1. Circuitul incepe cu cele 2 mld renta pe care le plteste clasa productiva catre clasa proprietarilor. 2. Clasa proprietarilor utilizeaza 1 mld pentru a cumpara produse agricole de la clasa productiva: Clasa proprietarilor mai are 1 mldClasa productiva: 1 mld in bani si 4 mld in produse agricoleClasa sterila: 0 mld bani, 2 mld produse manufacturate3. Clasa proprietarilor utilizeaz cel de-al 2-lea mld pentru a cumpara bunuri manufacturate de la clasa sterila. Cu acesti bani, clasa sterila cumpara produse agricole de la clasa productivaClasa proprietarilor: 0 mld Clasa productiva: 2 mld in bani si 3 mld in produse agricoleClasa sterila: 0 mld bani, 1 mld produse manufacturate4. Clasa productiva cheltuie 1 mld pe produse manufacturate de la clasa sterila. Clasa sterila utilizeaza banii pentru produse agricoleClasa proprietarilor: 0 mldClasa productiva: 2 mld in bani vor fi platite ca renta in circuitul urmator, 2 mld in produse agricole produs netClasa sterila: 0 mld bani, 0 mld produse manufacturate

Politica economic: agrarianist i liberal

Agricultura trebuia s fie sistematic ncurajat i dezvoltat, pentru c era singura activitate susceptibil de a furniza produs net.

Demersul era nlesnit de progresele vizibile ale marii culturi, datorate folosirii ngrmintelor i perfecionrii utilajelor.

Laissez-faire Un regim de libertate era necesar pentru a asigura vnzarea produselor agricole la preuri eficiente. Preul eficient al fiziocrailor nu are nimic n comun cu preul just al teologilor; este un pre destul de ridicat, susceptibil s aduc un produs net substanial.

Laissez-faireExpresia este forma concentrat a crezului colii fiziocrate, precursoarea liberalismului economic.

n ordinea natural, agrar, imaginat de fiziocrai fiecare individ va ti, n mod natural, s-i gseasc liber, deci fr vreo constrngere, calea cea mai avantajoas sau esena ordinii naturale sub regimul libertii.

Conine dou entiti inseparabile i non-adverse: interesul personal i interesul comun, ceea ce implic reducerea la minimum a funciilor statului/guvernului - s suprime piedicile create n mod artificial, s asigure meninerea proprietii i libertii, s pedepseasc pe cei care le vor aduce atingere i s arate legile ordinii materiale.

Laissez-faireExpresia laissez-faire este atribuit n mod frecvent lui Vincent de Gournay, prieten cu Turgot, dar se pare c marchizul dArgensson (1736) are prioritate istoric n promovarea ei.

Astzi, n laissez-fiare se identific deviza liberalismului economic.

Uneori este folosit sintagma laissez-faire (lsai s se fac), ceea ce nseamn referire direct la stat, n sensul neamestecului n activitatea privat, alteori este utilizat formula laisser-faire (s se lase s se fac), lrgindu-se aria celor care se interpun ntre libertatea economic i mediul de afaceri.

Statul fiziocrat armoniza o putere politic emanat din monarhia absolutist ereditar, o putere judectoreasc aezat pe legi noi i puine care s traduc n scris legile nescrise ale naturii, o putere economic fondat pe agricultur, o putere social dominat de clasa productiv i de proprietate, o putere fiscal susinut de impozitul unic. dei era proiectat minimal, anti intervenionist, anti protecionist i anti reglementator, se pare c producea minarhia numai la nivel politic, n timp ce juridic, economic i social genera un lan al puterilor, mai degrab protector al monarhiei, dect al laisser faire-ului. Rezultatul pare un amestec greu de separat ntre aversiunea fa de liberalismul politic i propensia pentru liberalismul economic.

Statul fiziocrat, unde suveranul era statul i statul era suveranul, avea de ndeplinit o serie de funcii n concordan cu ideile fiziocrate1. S produc siguran, adic s apere ordinea natural ca ordine legitim, dar i fundamentul ei proprietatea asigurnd i garantnd dreptul de posesie2. Datoria de a asigura instrucia tuturor cetenilor n cunoaterea ordinii naturale i a mijloacelor de a o recunoate. 3. Construcia i ntreinerea lucrrile publice drumuri, canale, poduri care s faciliteze valorificarea proprietii funciare.

ImpoziteleDimensiunea fiscal a doctrinei fiziocrate dezvluie struinele iniiatorilor n direcia reformrii sistemului de impozite, considerat nedrept i inegal aezat. Concepia fiziocrat despre impozite se regsete i n Encyclopdie, impozitul este definit drept contribuie pe care particularii sunt datori s-o plteasc pentru aprarea vieii i bunurilor lor. Realizarea funciilor statului fiziocrat presupunea resurse financiare alimentate din impozite din producia agricol

Stabilirea impozitelor urma s respecte cteva principii, astfel nct, fiecare om s se bucure de bogia statului i, totodat, s participe la bogia statului, ntre care moderaie, just proporionalitate, distributivitate. Singura surs a impozitelor era ns produsul net, dar acesta se mprea ntre fermieri, meteugari, proprietari i stat. Numai proprietarii funciari puteau plti impozit; fiziocraii identificau n clasa proprietarilor contribuabilul care trebuia s plteasc n totalitate impozitul, un singur impozit, un impozit unic. Impozitul urma s fie fixat dup o proporie de 1/3 sau 6/20, adic un procent al impozitului de 30%.

Reforma sistemului de impozitare viza nu numai impozitele pe producie, ci i cele pe proprietate i pe consum. n acelai timp, politica fiscal trebuia corelat cu politica monetar, dar i cu politica economic general, ntr-un aranjament care definea ordinea natural:

Favorizarea agriculturii, a populaiei i a comerului, surse de avuie pentru supui i suveran,Restrngerea folosirii abuzive a bogiilor i a poverilor inutile; Desfiinarea monopolurilor, a taxelor de trecere peste poduri i drumuri particulare, a privilegiilor exclusive, a dijmelor, a dreptului suveranului de a prelua succesiunea unui strin nenaturalizat, a dreptului de feud liber;Reducerea numrului de zile nelucrtoare;Sancionarea abuzurilor fiscului, poliiei i ale impozitrii srii;S nu se devalorizeze moneda;S fie permis transportul banilor;S se menin dobnda banilor la nivelul cel mai sczut permis de raportul dintre creditorii i debitorii din stat;Stabilirea unor impozite pltibile, repartizate dup principiile justiiei distributive.

Politica economicFiziocraii propuneau o politic economic agrarianist i liberal. Agricultura trebuia s fie sistematic ncurajat i dezvoltat, pentru c era singura activitate susceptibil de a furniza produs net. Demersul era nlesnit de progresele vizibile ale marii culturi, datorate folosirii ngrmintelor i perfecionrii utilajelor.Fiziocraii au cercetat schimbul ntre dou monopoluri, ntre monopolul puterii politice, adic monarhia absolutist, i monopolul economic, adic monopolul natural asupra pmntului.

Strdania fiziocrailor era s demonstreze consecinele care decurg din imposibitatea tranzacionrii drepturilor de proprietate firesc, proprietatea era sacr i inviolabil i din tatonarea impozitrii tranzaciilor.

Statutul de precursori ai tiinei economice, pe care fiziocraii l-au cptat de-a lungul timpului, are o susinere puternic n deschiderea dezbaterilor asupra domeniului tradiional de cercetare a economiei, ntr-un ciclu al repetabilitii i regularitii ntre producie-repartiie-schimb-consum, pn la sfritul secolului al XIX-lea.

CONCLUZIIAcest program al fiziocrailor a repurtat o serie de victorii datorit lui Turgot. n vremea cnd era guvernator la Limousin, Turgot a proclamat suprimarea vmilor interioare i libera circulaie a grnelor. n calitatea sa de controlor general la Finane n 1774, el a extins libertatea comerului cu grne la ntreg teritoriul i a autorizat exportul acestora. Turgot a ncercat s aplice acelai principiu la organizarea comerului i a industriei suprimnd corporaiile n 1776.