8/2/2019 Curs 1 Institutii Politice.

1/4

CURS I

ORGANIZAREA STATAL A PUTERII

Puterea poate fi exprimat prin suverantitate,constituiile recentealegnd a se exprima astfel:

-Constituia Romniei precizeaz n art. 2 faptul c suveranitateanaional aparine poporului romncare o exercit prin organele salereprezentative constituite prin alegeri libere,periodice i corecte,precum iprin referendum. Acelai text al constituiei specific,in mod expres,faptul c

nici un grup i nici o persoan nu pot exercita aceast suveranitate n numepropriu. Poporul i statul sunt subiecte distincte de dreptconstituional,nefiind sinonime.

Noiunea de stat cunoate 2 accepiuni:1. Cea politic i sociologic in virtutea careia prin stat se nelegeteritoriul,populaia sau naiuneai suveranitatea.2. Juridic care este in acelasi timp si acceptiunea restransa in care din startse intelege forma de organizare a puterii poporului.

Poporul sau naiunea dein aadar puterea politic care pentru a putea fiexercitat impune crearea statului,adic a acelui ansamblu sistematizat deorgane de stat.

Puterea de statreprezint organizarea statal a puterii care aparinepoporului,practic n acest caz prin stat se nelege instituionalizarea puteriipoporului.

Puterea statal nu este sinonim cu puterea politic dar reprezintforma de organizare statal a puterii politice.

ntr-un sistem democratic,prin putere statal se nelege:

8/2/2019 Curs 1 Institutii Politice.

2/4

- organizare statal a puterii politice ce se realizeaz prin mai multegrupe de organe de stat cu funcii i trsaturi clar definite,caracterizate prinautonomie organizaional i funcional precum i prin echilibru reciproc sicolaborare;

-ntr-un sistem dictatorial puterea statal presupune organizarea statala puterii politice ce se realizeaz prin mai multe grupe de organe de stat cufuncii i trsturi clar definite,caracterizate prin organizare i funcionare detip centralizat,concentrat, existnd astfel unicitatea puterii.

Funcia fundamental a oricrui stat este cea de exprimare i realizare avoinei poporului,ca voin general obligatorie.

*Teoria separaiei puterilor n stat

Originile teoriei

n secolul luminilor(sec. al XVIII-lea),aceast teorie este readus sprecunotina publicului din lucrrile lui Aristotel. Renvierea acestei teorii naceast perioad apare ca un rspuns fa de obscurantismulfeudal,absolutismului monarhic i abuzului de puteri. Aceast teorie a avut un

rol decisiv n promovarea sistemului reprezentativ ( adica n valorificareademocratic a relaiilor dintre deintorul puterii i organizarea statal aputerii). n organizarea statal i funcionarea puterii,precum i n realizareai exercitarea garaniilor exercitrii drepturilor omului i ceteanului.Aceast teorie a stat la baza realizrii constituiei romane,precum i aDeclataiei Universale a Drepturilor Omului, de altfel Declaraia Universal aDrepturilor Omului precizeaz ca acea societate n care garania drepturilornu este asigurat i nici separaia puterilor nu este determinat nu are

constituie.

Teoria a fost enunat de John Locke,n lucrarea Eseu asupra unuiguvernmnt civiln 1690,dar a fost dezvoltat de Montesque n lucrareaDespre spiritul legilor n 1748.

Teoria clasic a separaiei puterilor precizeaz c cine deine o putere

8/2/2019 Curs 1 Institutii Politice.

3/4

este nclinat s abuzeze de aceasta, pn d de graniele ei.Pentru a evita acestlucru i pentru a nu degenera n arbitrat,puterea trebuie divizat, altfel spuspentru a nu exista abuzul de putere,puterea trebuie s fie nfrnat de putere.

n fiecare stat trebuie s existe 3 puteri:1. Legislativ2. Executiv privitoare la chestiunile ce in de dreptul ginilor3. Executiv - cu privire la cele ce in de dreptul civil (puterea judectoreascde astzi)

Rolul puterilor:1.Rolil puterii Legislative s faca legi,s ndrepte legi, s adopte sau s le

abroge pe cele vechi2. Rolul puterii Executive- s declarerzboi,s trimit soli i s ia msuri desecuritate3. Rolul puterii Judectoreti - s aplice pedepse s judece litigiile dintreparticulari

Esenial pentru funcionarea acestor puteri i pentru existena teorieieste separarea puterilor. n caz contrar ajungndu-se la abuzul de putere ipierzndu-se securitatea cetenilor. Cu toatea acestea Montesque a stabilit ireguli privind relaiile dintre puteri i anume:

-Puterea executiv presupune decizii promte,motiv pentru care estenumai bine s fie deinut de o singur persoan care s nu fac parte dinputerea legislativ.

-Puterea executiv trebuie s stabileasc data convocrii legislativului idurata sesiunilor legislativului.

-Puterea legislativ poate s-i ancheteze pe ministri,dar nu i pe

monarh.Puterea legislativ nu poate sjudece,legislativul ar trebui s fieformat din 2 camere care se vor nfrna una pe cealalt prin drepturi de veto,iar amndou vor fi nfrnatede puterea executiv care la rndul ei va putea fi

nfrnat de puterea legislativ,cu alte cuvinte cele 2 puteri sunt nevoite sfuncioneze de comun acord.

8/2/2019 Curs 1 Institutii Politice.

4/4

Totul ar fi pierdut dac un singur om sau un singur corpar deine toate acesteputeri.

n concluzie teoria separaiei puterilor presupune c: orice societate

organizat statal trebuie s existe 3 funcii: legislativ.executiv ijudectoreasca. Fiecarei funcii i corespunde o putere iar fiecare putere esteconferit unor organe distincte. Fiecare regim politic presupune existentaunor instituii specializate corespunztoare celor 3 puteri, important fiindindependena acestor instituii. Aceast teorie a avut drept scop slbireaputerii guvernanilor ,n ansamblu limitndu-i unii prin ceilali.