CONCURENŢEI

25.7.2014 lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=344792

http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=344792 1/49

LPM183/2012

ID intern unic: 344792

Versiunea originala

Fia actului juridic

Republica Moldova

PARLAMENTUL

LEGE Nr. 183 din 11.07.2012

CONCURENEI

Publicat : 14.09.2012 n Monitorul Oficial Nr. 193-197 art Nr : 667 Data intrarii in vigoare :

14.09.2012

MODIFICAT

LP174 din 12.07.13, MO167-172/02.08.13 art.536

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Prezenta lege transpune prevederile art. 101106 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europenedin 25 martie 1957, prevederile Regulamentului (CE) nr. 1/2003 al Consiliului din 16 decembrie 2002privind punerea n aplicare a normelor de concuren prevzute la articolele 81 i 82 din tratat, publicat

n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L1 din 4 ianuarie 2003, i, parial, prevederile Regulamentului(CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrrilor economice ntre

ntreprinderi, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L24 din 29 ianuarie 2004.

Capitolul I

DISPOZIII GENERALE

Articolul 1. Obiectul i scopul prezentei legi

(1) Prezenta lege stabilete cadrul juridic al proteciei concurenei, inclusiv al prevenirii i al

contracarrii practicilor anticoncureniale i a concurenei neloiale, al realizrii concentrrilor economice

pe pia, stabilete cadrul juridic privind activitatea i competena Consiliului Concurenei i

responsabilitatea pentru nclcarea legislaiei n domeniul concurenei.

(2) Scopul prezentei legi const n reglementarea relaiilor ce in de protecia, meninerea i

stimularea concurenei n vederea promovrii intereselor legitime ale consumatorilor. Articolul 2. Sfera de aplicare a prezentei legi

(1) Prevederile prezentei legi se aplic faptelor aciuni sau inaciuni ce au ca obiect sau au ori pot

avea ca efect restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei, precum i faptelor aciuni de

concuren neloial, care snt svrite de:

a) ntreprinderi nregistrate n Republica Moldova sau n alte state, precum i de persoane fizice;

b) autoriti ale administraiei publice centrale sau locale, n msura n care acestea, prin deciziile



emise sau prin actele adoptate, intervin pe pia, influennd direct sau indirect concurena, cu excepiasituaiilor cnd asemenea msuri snt luate n aplicarea altor legi sau pentru aprarea unui interes public

major.

(2) Sub incidena prezentei legi cad i persoanele asimilate autoritilor publice care exercit atribuii

de putere public sau utilizeaz domeniul public, fiind mputernicite prin lege s presteze un serviciu de

interes public.

(3) ntreprinderile crora li s-a atribuit sarcina de a gestiona serviciile de interes economic general i

ntreprinderile care prezint caracter de monopol fiscal se supun prevederilor prezentei legi i, n

special, regulilor de concuren n msura n care aplicarea acestor prevederi nu mpiedic, n drept sau

n fapt, ndeplinirea misiunii speciale care le-a fost ncredinat.

(4) Prevederile prezentei legi se aplic faptelor prevzute la alin. (1) svrite pe teritoriul Republicii

Moldova, precum i celor svrite n afara teritoriului rii atunci cnd produc sau pot produce efectepe teritoriul Republicii Moldova.

(5) Prezenta lege nu se aplic relaiilor de munc.

(6) Consiliul Concurenei este autoritatea de concuren naional, competent de punerea n

aplicare a prevederilor prezentei legi, n conformitate cu atribuiile stabilite de prezenta lege. (7) Dac un tratat internaional la care Republica Moldova este parte stabilete alte dispoziii dectcele prevzute de prezenta lege, se aplic dispoziiile tratatului internaional.

Articolul 3. Principiile de baz ale concurenei (1) Statul asigur libertatea activitii de ntreprinztor, protecia concurenei loiale i aprarea

drepturilor i intereselor ntreprinderilor i ale cetenilor contra practicilor anticoncureniale iconcurenei neloiale.

(2) Este interzis ntreprinderilor s-i exercite drepturile n vederea restrngerii concurenei i lezriiintereselor legitime ale consumatorului.

(3) Preurile la produse se determin n procesul liberei concurene, pe baza cererii i ofertei, daclegea special nu prevede altfel.

(4) Pentru sectoarele economice n care concurena este restrns sau nu exist, precum i nmprejurri excepionale (cum ar fi: situaiile de criz, dezechilibrul major dintre cerere i ofert),Guvernul este n drept s dispun i/sau s aplice msuri cu caracter temporar pentru a mpiedica sau

chiar pentru a bloca creterea excesiv a preurilor. Aceste msuri snt adoptate prin hotrre deGuvern pe o perioad de 6 luni, care poate fi prelungit succesiv pentru perioade de cel mult 3 luni,

atta timp ct persist mprejurrile care au justificat hotrrea Guvernului. (5) n situaiile prevzute la alin. (4), intervenia Guvernului se face cu notificarea Consiliului

Concurenei, n scopul analizei efectelor msurii adoptate asupra concurenei. Articolul 4. Noiuni principale

n sensul prezentei legi, noiunile principale utilizate snt noiuni autonome ale domeniului concureneii semnific urmtoarele:

acord orice form (verbal sau scris) de manifestare a voinei comune cu privire lacomportamentul pe pia, exprimat de dou sau mai multe ntreprinderi independente; acord orizontal acord sau practic concertat ce se realizeaz ntre dou sau mai multe

ntreprinderi care funcioneaz pe pia la acelai (aceleai) nivel (niveluri); acord vertical acord sau practic concertat convenit ntre dou sau mai multe ntreprinderi ce

opereaz fiecare, n sensul acordului sau al practicii concertate, la niveluri diferite ale procesului deproducie sau distribuie, care se refer la condiiile n care prile pot cumpra, vinde sau revinde

anumite produse; activitate economic orice activitate care const n oferirea de produse pe o anumit pia;

asociaie de ntreprinderi organizaie necomercial constituit benevol de dou sau mai multentreprinderi n modul prevzut de lege, indiferent de forma juridic de organizare, de tipul de finanare,

de modul n care snt luate deciziile, de caracterul obligatoriu ori facultativ al acestora, precum i de



caracterul public al funciilor pe care le exercit; autorizare aciune prin care Consiliul Concurenei i permite solicitantului s-i realizeze intenia de

concentrare economic sau de acordare a ajutorului de stat, eliberndu-i un act cu caracter permisivsub form de decizie;

cifr total de afaceri valoare total a vnzrilor de produse realizat de o ntreprindere n cursulperioadei de gestiune. Cifra total de afaceri este asimilat:

a) cu suma veniturilor aferente dobnzilor i suma veniturilor neaferente dobnzilor pentru bnci,instituiile care acord mprumuturi;

b) cu valoarea total a primelor brute subscrise, inclusiv de reasigurare pentru societile deasigurri;

concentrare economic operaiuni care au ca rezultat modificri de durat asupra controluluintreprinderilor implicate i, prin urmare, asupra structurii pieei; concurent ntreprindere independent care este activ pe o pia relevant;

concurent potenial ntreprindere independent care nu este activ pe o pia relevant, dar care,n cazul unei creteri permanente a preurilor relative cu 10%, ar putea efectua investiii suplimentare

necesare sau ar putea suporta alte costuri de transformare necesare pentru a intra pe piaa relevantrespectiv ntr-un termen de maximum 3 ani;

concuren rivalitate economic, existent sau potenial, ntre dou sau mai multe ntreprinderi independente pe o pia relevant, cnd aciunile lor limiteaz efectiv posibilitile fiecreia dintre ele de

a influena unilateral condiiile generale de circulaie a produselor de pe piaa respectiv, stimuleazprogresul tehnico-tiinific i creterea bunstrii consumatorilor;

concuren neloial orice aciune, realizat de ntreprinderi n procesul concurenei, care estecontrar uzanelor oneste n activitatea economic; consumator utilizator, direct sau indirect, de produse, inclusiv productor care utilizeaz produse

pentru prelucrare, comerciant cu ridicata, comerciant cu amnuntul sau consumator final; control posibilitate de a exercita o influen decisiv asupra unei ntreprinderi, care decurge din

drepturi, din contracte sau din orice alte mijloace, separat sau combinate, innd seama decircumstanele de drept i de fapt relevante, n special din:

a) dreptul de proprietate sau de folosin integral ori parial asupra activelor unei ntreprinderi; b) drepturi sau contracte care confer o influen decisiv asupra structurii, voturilor sau deciziilororganelor de conducere ale unei ntreprinderi.

Controlul este dobndit de persoane sau ntreprinderi care snt titulare ale drepturilor ori beneficiare

ale drepturilor n baza contractelor n cauz sau care, dei nu snt titulare ale acestor drepturi saubeneficiare ale drepturilor n baza acestor contracte, au puterea de a exercita drepturile care decurg din

acestea;

decizie a asociaiei de ntreprinderi orice manifestare a voinei exprimat de ctre asociaia de

ntreprinderi sau de ctre organele de conducere ale asociaiei de ntreprinderi, indiferent de formamanifestrii sau de caracterul obligatoriu ori facultativ;

drepturi exclusive drepturi acordate de o autoritate public competent prin orice act legislativ,

normativ sau administrativ al crui efect este limitarea de a exercita o activitate economic n cadrul

unei anumite zone geografice la una sau mai multe ntreprinderi i care afecteaz substanial capacitateaaltor ntreprinderi de a desfura o astfel de activitate n zona respectiv. Drepturile acordate n orice

form, inclusiv prin acte de concesiune, unui numr limitat de ntreprinderi pe baza unor criterii

obiective, proporionate i nediscriminatorii ce permit oricrei pri interesate care ndeplinete acestecriterii s beneficieze de drepturile n cauz nu pot fi considerate drepturi exclusive;

grup de ntreprinderi ntreprindere care exercit controlul i toate ntreprinderile controlate direct

sau indirect de aceasta;

influen decisiv capacitate de a determina comportamentul strategic i tactic al ntreprinderii; inspecie instrument procedural de obinere a informaiilor i a documentelor necesare la locul



aflrii acestora, utilizat de Consiliul Concurenei pentru constatarea nclcrii prezentei legi sau Legii nr.

139 din 15 iunie 2012 cu privire la ajutorul de stat;

ntreprindere orice entitate, inclusiv asociaie de ntreprinderi, angajat n activitate economic,indiferent de statutul juridic i de modul de finanare al acesteia;

ntreprindere care prezint caracter de monopol fiscal ntreprindere creia i s-au atribuit

drepturi exclusive de a desfura o activitate specific cu scopul de a obine venituri pentru stat; ntreprinderi dependente ntreprinderi care fac parte din acelai grup de ntreprinderi sau snt

controlate de aceeai persoan ori de aceleai persoane;

ntreprinderi implicate ntreprinderi care particip la o concentrare economic;

ntreprinderi independente alte ntreprinderi dect cele dependente; notificare solicitare, adresat Consiliului Concurenei, de autorizare a inteniei de a realiza o

operaiune de concentrare economic sau de acordare a ajutorului de stat;

pia geografic relevant zon n care ntreprinderile snt implicate n oferta sau cererea de pe

piaa relevant a produsului, n care condiiile de concuren snt suficient de omogene i care poate fideosebit de zonele geografice nvecinate prin condiii de concuren ce difer n mod apreciabil;

pia relevant pia n cadrul creia trebuie evaluat o anumit problem de concuren i care

se determin prin raportarea pieei relevante a produsului la piaa geografic relevant; pia relevant a produsului pia a produselor considerate de consumatori ca interschimbabile

sau substituibile datorit utilizrii date acestora, datorit caracteristicilor fizice, funcionale i preului;

poziie dominant pe pia poziie de putere economic de care beneficiaz o ntreprindere ce i

permite s mpiedice meninerea unei concurene efective pe o pia relevant, acordndu-i posibilitateade a se comporta, n mare msur, n mod independent fa de concureni, de clienii si i, n ultim

instan, fa de consumatori;

practic anticoncurenial acord anticoncurenial, decizie a asociaiei de ntreprinderi, practic

concertat, abuz de poziie dominant, aciune sau inaciune a autoritilor publice de restrngere aconcurenei interzise de lege;

practic concertat form de coordonare a aciunilor ntre ntreprinderi independente i/sau

grupuri independente de ntreprinderi, prin care cooperarea practic dintre acestea nlocuiete n modintenionat riscurile concurenei fr ca ntreprinderile sau grupurile de ntreprinderi s fi ncheiat un

acord n acest sens;

pre de ruinare pre inferior costurilor medii variabile practicat de o ntreprindere aflat ntr-o

poziie dominant n scopul eliminrii concurenilor de pe piaa relevant; produs bunuri, lucrri, servicii, inclusiv servicii financiare, destinate vnzrii, schimbului sau altor

modaliti de includere n circuitul civil;

restrngere semnificativ a concurenei impact negativ asupra a cel puin unuia din parametrii

concurenei pe pia, cum ar fi: preul, producia, calitatea produsului, varietatea produsului sauinovarea;

servicii de interes economic general comercializare de produse:

a) care snt destinate cetenilor sau snt n interesul societii n general; b) care nu mai snt furnizate sau nu pot fi furnizate n mod satisfctor i n condiii (cum ar fi: preul,

trsturile obiective privind calitatea, continuitatea i accesul la serviciu) compatibile cu interesul public

astfel cum este definit de ctre stat, de ctre ntreprinderi care i desfoar activitatea n condiii

normale de pia, adic a cror furnizare o ntreprindere nu i-ar asuma-o sau nu i-ar asuma-o naceeai msur sau n aceleai condiii dac ar ine seama de propriile interese comerciale;

c) a cror obligaie de furnizare este stabilit de o autoritate public printr-un act legislativ, normativ

sau administrativ sau printr-un contract ori printr-o serie de acte sau contracte care definesc obligaiile

ntreprinderii n cauz i ale autoritii, specifice prestrii unor astfel de servicii; trucare a ofertelor realizare, prin intermediul licitaiilor sau altor forme de concurs de oferte, a

acordurilor anticoncureniale ale ntreprinderilor concurente referitoare la preuri, la mprirea pieelor,



la sursele de aprovizionare sau la calitatea produselor.Capitolul II

PRACTICI ANTICONCURENIALE

Seciunea 1

Acorduri anticoncureniale Articolul 5. Interzicerea acordurilor anticoncureniale

(1) Snt interzise, fr a fi necesar o decizie prealabil n acest sens, orice acorduri ntre

ntreprinderi sau asociaii de ntreprinderi, orice decizii ale asociaiilor de ntreprinderi i orice practici

concertate (denumite n continuare acorduri) care au ca obiect sau efect mpiedicarea, restrngerea saudenaturarea concurenei pe piaa Republicii Moldova sau pe o parte a acesteia.

(2) Acordurile interzise n temeiul prezentului articol snt nule de drept.

(3) Acordurile anticoncureniale snt, n special, cele ndreptate spre: a) stabilirea direct sau indirect a preurilor de cumprare sau de vnzare sau a oricror alte condiii

de tranzacionare;

b) limitarea sau controlul producerii, comercializrii, dezvoltrii tehnice sau investiiilor;

c) mprirea pieelor sau surselor de aprovizionare; d) participarea cu oferte trucate la licitaii sau la orice alte forme de concurs de oferte;

e) limitarea sau mpiedicarea accesului pe pia i a libertii exercitrii concurenei de ctre alte

ntreprinderi, precum i acordurile de a nu cumpra sau de a nu vinde ctre anumite ntreprinderi fr o

justificare rezonabil; f) aplicarea, n raporturile cu partenerii comerciali, a condiiilor inegale la prestaii echivalente, crend

astfel acestora un dezavantaj concurenial;

g) condiionarea ncheierii contractelor de acceptare de ctre parteneri a unor prestaii suplimentarecare, prin natura lor sau n conformitate cu uzanele comerciale, nu au legtur cu obiectul acestor

contracte.

(4) Acordurile ncheiate ntre ntreprinderile dependente nu se calific drept acorduri

anticoncureniale. (5) Dac s-a stabilit c un acord are ca obiect mpiedicarea, restrngerea sau denaturarea

concurenei, existena unor efecte anticoncureniale nu trebuie demonstrat de ctre Consiliul

Concurenei pentru a constata c exist o restrngere a concurenei n sensul prezentei legi. Articolul 6. Exceptarea acordurilor anticoncureniale

(1) Prevederile art. 5 alin. (1) i (2) nu se aplic acordurilor anticoncureniale sau categoriilor de

acorduri anticoncureniale care ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:

a) contribuie la mbuntirea producerii sau distribuiei de produse ori la promovarea progresuluitehnic sau economic;

b) asigur consumatorilor o parte echitabil din beneficiul obinut;

c) nu impun ntreprinderilor n cauz restricii care nu snt indispensabile pentru atingerea obiectivelor

menionate la lit. a) i b); d) nu ofer ntreprinderilor posibilitatea de a elimina concurena n ceea ce privete o parte

semnificativ a produselor n cauz.

(2) Acordurile menionate la art. 5 care ndeplinesc condiiile prevzute la alin. (1) din prezentularticol sau se ncadreaz n categoriile prevzute la alin. (3) din prezentul articol snt considerate legale

fr a fi necesar emiterea unei decizii n acest sens.

(3) Anumite categorii de acorduri pot fi exceptate direct de la interdicia stabilit la art. 5, prin

adoptarea de ctre Plenul Consiliului Concurenei a regulamentelor respective, n conformitate cuprevederile alin. (1) din prezentul articol.

(4) ntreprinderile sau asociaiile de ntreprinderi care invoc ca aprare, n cazurile legate de

aplicarea art. 5, faptul c acordurile anticoncureniale beneficiaz de exceptare individual conform

prevederilor prezentului articol au sarcina de a dovedi c acordurile n cauz ndeplinesc condiiile



expuse la alin. (1) din prezentul articol.

(5) n cazul n care un acord face obiectul unei exceptri pe categorii, prile la acordul

anticoncurenial snt eliberate de obligaia impus prin alin. (4), fiind obligate, n caz de aprare, doar sdovedeasc c acordul beneficiaz de o exceptare pe categorii.

(6) Dac Consiliul Concurenei constat c acordurile care se ncadreaz n una din categoriile

exceptate provoac sau pot provoca efecte incompatibile cu condiiile prevzute la alin. (1) din

prezentul articol, acesta poate retrage beneficiul exceptrii stipulat pentru acordurile respective,acionnd din oficiu sau ca urmare a unei plngeri. n acest caz, Consiliul Concurenei urmeaz s

demonstreze c acordurile n cauz ncalc prevederile art. 5 alin. (1) i nu ndeplinesc condiiile expuse

la alin. (1) al prezentului articol. Retragerea beneficiului exceptrii nu are efect retroactiv.

(7) Acordurile menionate la art. 5 care rezult din aplicarea unui act legislativ sau normativ snt

permise fr a fi necesar o decizie n acest sens.

Articolul 7. Interzicerea cartelurilor dure (1) Constituie un cartel dur acordul anticoncurenial orizontal, cu excepia acordului de importan

minor, care, n mod direct sau indirect, izolat sau n combinaie cu ali factori aflai sub controlul

prilor, are ca obiect:

a) fixarea preurilor de vnzare a produselor ctre teri;

b) limitarea produciei sau a vnzrilor;

c) mprirea pieelor sau a clienilor;

d) participarea cu oferte trucate la licitaii sau la alte forme de concurs de oferte. (2) Prin natura cartelurilor dure, ca fiind cele mai grave acorduri anticoncureniale, se prezum c

acestea, prin obiectul lor, au capacitatea de a mpiedica, restrnge sau denatura concurena.

(3) Cartelurile dure nu beneficiaz de exceptrile prevzute la art. 6.

Articolul 8. Acordurile anticoncureniale de

importan minor

(1) Acordul anticoncurenial se consider c este de importan minor i, implicit, c nu restrnge n

mod semnificativ concurena dac: a) este ncheiat ntre ntreprinderi care snt concureni (acord orizontal) existeni sau poteniali pe una

din pieele afectate de acord i cota de pia cumulat deinut de prile la acord i de ntreprinderile

dependente de acestea nu depete 10% pe niciuna dintre pieele relevante afectate de acord;

b) este ncheiat ntre ntreprinderi care nu snt concureni i cota de pia deinut de fiecare dintre

prile la acord i de ntreprinderile dependente de acestea nu depete 15% pe niciuna dintre pieele

relevante afectate de acord;

c) cota de pia deinut de fiecare dintre prile la acord i de ntreprinderile dependente de acestea

nu depete 10% pe niciuna dintre pieele relevante afectate de acord n cazul n care este dificil sse stabileasc dac este vorba despre un acord ntre concureni sau ntre neconcureni.

(2) n cazul n care pe o pia relevant concurena este restrns de efectul cumulativ al unor

acorduri de vnzare de produse ncheiate cu diferii furnizori sau distribuitori (efect cumulativ de blocare

provocat de reele paralele de acorduri cu efecte similare pe pia), pragurile menionate la alin. (1) snt

reduse la 5%, att pentru acordurile orizontale, ct i pentru acordurile verticale.

(3) Se consider c acordurile nu restrng concurena n cazul n care cotele de pia nu depesc

pragurile de 10%, 15% i, respectiv, 5%, prevzute la alin. (1) i (2), cu mai mult de dou puncteprocentuale pe parcursul a doi ani calendaristici consecutivi.

(4) Prevederile art. 5 nu se aplic acordurilor de importan minor, cu excepia celor prevzute la

art. 9.

Articolul 9. Acordurile de importan minor interzise

(1) Art. 8 nu se aplic acordurilor orizontale de importan minor care, n mod direct sau indirect,

izolat sau n combinaie cu ali factori aflai sub controlul prilor, au ca obiect:

a) fixarea preurilor de vnzare a produselor ctre teri;



b) limitarea produciei sau a vnzrilor;

c) mprirea pieelor sau a clienilor;

d) participarea cu oferte trucate la licitaii sau la alte forme de concurs de oferte.

(2) Art. 8 nu se aplic acordurilor de importan minor ncheiate ntre neconcureni ce conin

oricare din restriciile care, n mod direct sau indirect, de sine stttor sau n combinaie cu ali factori

aflai sub controlul prilor, au ca obiect:

a) restrngerea capacitii cumprtorului de a-i stabili preul de vnzare, fr a aduce atingereposibilitii furnizorului de a impune un pre de vnzare maxim i/sau de a recomanda un pre de vnzare,

cu condiia ca acesta din urm s nu fie echivalent cu un pre de vnzare fix sau minimum stabilit n urma

presiunilor exercitate de una dintre pri sau a msurilor de stimulare practicate de aceasta;

b) restrngerea privind teritoriul pe care cumprtorul parte la acord poate vinde produsele ce fac

obiectul acordului sau privind clienii crora cumprtorul le poate vinde aceste produse, cu excepia

cazului ce ine de una dintre urmtoarele restricii care nu snt grave:

restrngerea vnzrilor active ctre un teritoriu exclusiv sau ctre o clientel exclusiv rezervate

furnizorului sau cedate de furnizor unui alt cumprtor, atunci cnd o asemenea restricie nu limiteazvnzrile efectuate de clienii cumprtorului;

restrngerea vnzrilor ctre consumatorii finali realizate de un cumprtor care acioneaz pe pia

n calitate de comerciant cu ridicata;

restrngerea vnzrilor ctre distribuitorii neautorizai realizate de membrii unui sistem de distribuie

selectiv;

restrngerea capacitii cumprtorului de a vinde componente pentru incorporare unor clieni care

ar putea s le utilizeze n fabricarea de produse asemntoare celor produse de furnizor; c) restrngerea vnzrilor ctre consumatorii finali realizate de membrii unui sistem de distribuie

selectiv care acioneaz pe pia n calitate de vnztori cu amnuntul, fr a aduce atingere posibilitii

de a interzice unui membru al sistemului s i desfoare activitile dintr-un sediu secundar neautorizat;

d) restrngerea livrrilor ncruciate ntre distribuitori n cadrul unui sistem de distribuie selectiv,

inclusiv ntre distribuitori care acioneaz la diferite niveluri ale comerului;

e) restricia convenit ntre un furnizor de componente i un cumprtor care incorporeaz aceste

componente, care limiteaz posibilitatea furnizorului de a vinde aceste componente ca piese separateutilizatorilor finali, unor reparatori sau altor prestatori de servicii care nu au fost desemnai de

cumprtor pentru repararea sau ntreinerea produselor lui.

(3) Art. 8 nu se aplic acordurilor de importan minor care snt ncheiate ntre concureni ce

acioneaz, n sensul acordului, la niveluri diferite ale lanului de producie sau de distribuie i care

conin oricare din restriciile grave enumerate la alin. (1) sau (2) din prezentul articol.

(4) Un acord ce cade sub incidena prezentului articol este prezumat ca intrnd n sfera de aplicare a

art. 5. Cu toate acestea, ntreprinderile au posibilitatea s demonstreze efectele favorabile concurenei

prevzute la art. 6 alin. (1), n cazuri individuale.Seciunea a 2-a

Abuzul de poziie dominant

Articolul 10. Poziia dominant

(1) Poziia dominant pe una sau mai multe piee relevante poate fi deinut de o singur

ntreprindere, de un grup de ntreprinderi (poziie dominant unic) sau n comun de dou sau mai

multe ntreprinderi ori de dou sau mai multe grupuri de ntreprinderi (poziie dominant colectiv).

(2) Dou sau mai multe ntreprinderi pot ocupa mpreun o poziie dominant (poziie colectiv)atunci cnd, chiar n lipsa oricrei legturi structurale sau de alt natur ntre ele, acestea opereaz pe o

pia a crei structur este considerat propice producerii unor efecte coordonate.

(3) Poziia dominant rezult dintr-o combinaie de mai muli factori care, luai separat, nu snt

neaprat hotrtori. Evaluarea unei poziii dominante va ine seama de structura concurenial a pieei i

n special de urmtorii factori:



a) presiunea exercitat de ofertele existente ale concurenilor actuali i de poziia pe pia a acestora

(poziia pe pia a ntreprinderii dominante i a concurenilor ei). Cotele de pia ofer o prim indicaieutil n legtur cu structura pieei i cu importana relativ a diferitelor ntreprinderi active pe pia. Cu

toate acestea, cotele de pia vor fi interpretate prin prisma condiiilor de pia relevant i n special a

dinamicii pieei, a tendinei sau evoluiei cotelor de pia de-a lungul timpului, a gradului de difereniere

a produselor, precum i a altor factori care pot fi suficieni pentru a exercita presiuni asupra

comportamentului pretinsei ntreprinderi dominante;

b) presiunea exercitat de ameninarea credibil a unei viitoare expansiuni a concurenilor actuali

sau a intrrii pe pia a unor concureni poteniali (expansiunea i intrarea pe pia). Pentru a exercita

presiuni asupra comportamentului pretinsei ntreprinderi dominante, expansiunea concurenilor actualisau intrarea pe pia a unor concureni poteniali trebuie s fie probabil, oportun i suficient;

c) presiunea exercitat de puterea de negociere a clienilor ntreprinderii (puterea compensatorie a

cumprtorilor). Puterea compensatorie a cumprtorilor poate rezulta din dimensiunea clienilor sau

din importana lor comercial pentru pretinsa ntreprindere dominant, precum i din capacitatea lor de

a schimba uor furnizorii, de a favoriza o nou intrare pe pia sau de a se integra vertical i de a

amenina n mod credibil cu astfel de aciuni.

(4) Se prezum, pn la proba contrar, c una sau mai multe ntreprinderi se afl n poziiedominant pe o pia relevant dac cota ori cotele cumulate pe piaa relevant n cauz, nregistrate n

perioada supus analizei, depesc 50%.

(5) ntreprinderile nvestite cu drepturi exclusive snt considerate drept ntreprinderi cu poziie

dominant pe piaa relevant la care se refer aceste drepturi.

(6) Plenul Consiliului Concurenei va adopta Regulamentul privind stabilirea poziiei dominante pe

pia i evaluarea abuzului de poziie dominant.

Articolul 11. Interzicerea abuzului de poziie dominant

(1) Este interzis folosirea unei poziii dominante pe piaa relevant n msura n care aceasta poate

afecta concurena sau leza interesele colective ale consumatorilor finali.

(2) Practicile abuzive pot consta n special n:

a) impunerea, n mod direct sau indirect, a unor preuri inechitabile de vnzare ori de cumprare sau

a altor condiii inechitabile de tranzacionare;

b) limitarea produciei, comercializrii sau dezvoltrii tehnologice n dezavantajul consumatorilor;

c) aplicarea n raporturile cu partenerii comerciali a unor condiii inegale la prestaii echivalente,crend n acest fel unora din ei un dezavantaj concurenial;

d) condiionarea ncheierii contractelor de acceptare de ctre partenerii comerciali a unor prestaii

suplimentare care, prin natura lor sau conform uzanelor comerciale, nu au legtur cu obiectul acestor

contracte;

e) practicarea unor preuri excesive sau a unor preuri de ruinare n scopul nlturrii concurenilor;

f) refuzul nentemeiat de a contracta cu anumii furnizori sau de a face livrri ctre anumii beneficiari;

g) ruperea unei relaii contractuale stabilite anterior pe piaa relevant pentru singurul motiv cpartenerul refuz s se supun unor condiii comerciale nejustificate.

(3) Dac datele sugereaz c preul practicat de ntreprinderea dominant risc s duc la

nlturarea unor concureni la fel de eficieni, acest element se va include n evaluarea general a

restrngerii semnificative a concurenei, innd cont de alte probe cantitative i/sau calitative.

(4) ntreprinderile dominante nu se penalizeaz pentru pierderi ex post n cazul n care decizia ex

ante de aplicare a pretinselor practici abuzive a fost luat cu bun-credin, i anume dac pot furniza

probe concludente conform crora au putut estima n mod rezonabil c activitatea va fi profitabil. (5) Interdicia stabilit la alin. (1) i (2) nu se aplic dac ntreprinderea dominant demonstreaz c

practicile sale snt justificate, fiind necesare din punct de vedere obiectiv sau producnd creteri

semnificative ale eficienei, care compenseaz orice efecte anticoncureniale asupra consumatorilor, cu



condiia c practicile respective snt indispensabile i proporionale cu pretinsul scop urmrit de

ntreprinderea dominant.

(6) Caracterul de necesitate obiectiv i de proporionalitate trebuie s fie determinat pe baza unor

factori care nu in de ntreprinderea dominant, cum ar fi motivele de sntate sau de siguran legate

de natura produsului respectiv. (7) n cazul n care invoc motivele de cretere a eficienei care snt suficiente pentru a garanta c nu

exist riscul de a cauza un prejudiciu net consumatorilor, ntreprinderea dominant va trebui s

demonstreze, cu un grad de probabilitate suficient de ridicat i pe baza unor probe verificabile, c snt

ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:

a) s-a realizat creterea eficienei sau este probabil s fie realizat ca urmare a practicilor respective,

cum ar fi mbuntirile tehnice ale calitii bunurilor sau reducerea costului de producie ori de

distribuie; b) practicile respective snt indispensabile pentru creterea eficienei: trebuie s nu existe alternative

mai puin anticoncureniale la aceste practici care s fie capabile s determine n aceeai msur

creterea eficienei;

c) creterea probabil a eficienei determinat de practicile respective compenseaz orice efecte

negative probabile asupra concurenei i bunstrii consumatorilor pe pieele afectate;

d) practicile respective nu elimin concurena efectiv prin suprimarea majoritii sau a tuturor

surselor existente de concuren efectiv sau potenial. (8) Practicile de excludere care menin, creeaz sau consolideaz o poziie de pia ce se apropie de

cea de monopol nu pot fi justificate n mod normal pe motivul c acestea creeaz i ctiguri de

eficien.

Seciunea a 3-a

Aciunile sau inaciunile autoritilor i instituiilor administraiei

publice centrale sau locale de restrngere, mpiedicare sau

denaturare a concurenei Articolul 12. Interzicerea aciunilor sau inaciunilor

autoritilor i instituiilor administraiei

publice centrale sau locale de restrngere,

mpiedicare sau denaturare a concurenei

(1) Snt interzise orice aciuni sau inaciuni ale autoritilor i instituiilor administraiei publice centrale

sau locale care restrng, mpiedic sau denatureaz concurena, precum:

a) limitarea drepturilor ntreprinderilor de procurare ori comercializare;

b) stabilirea de condiii discriminatorii sau acordarea de privilegii pentru activitatea ntreprinderilor, ncazul n care acestea nu snt prevzute de lege;

c) stabilirea de interdicii sau restricii, neprevzute de lege, pentru activitatea ntreprinderilor;

d) impunerea, direct ori indirect, a ntreprinderilor de a se asocia ori de a se concentra sub orice

form.

(2) n cazuri excepionale, Guvernul, autoritile i instituiile administraiei publice centrale sau locale

snt n drept s realizeze aciunile sau inaciunile prevzute la alin. (1) pentru lichidarea consecinelor

calamitilor naturale i catastrofelor i pentru prevenirea epidemiilor, n conformitate cu Legea nr. 212-XV din 24 iunie 2004 privind regimul strii de urgen, de asediu i de rzboi.

(3) Faptele autoritilor i instituiilor administraiei publice realizate contrar prevederilor alin. (1)

constituie nclcri ale prezentei legi.

(4) Persoanele cu funcie de rspundere din cadrul autoritilor i instituiilor administraiei publice

poart rspundere, n conformitate cu Codul contravenional, pentru nefurnizarea informaiilor, a

documentelor solicitate de Consiliul Concurenei sau pentru furnizarea de informaii i documente

neautentice sau incomplete. Articolul 13. Modul de executare a deciziilor



Consiliului Concurenei privind aciunile

sau inaciunile autoritilor i instituiilor

administraiei publice centrale sau

locale de restrngere, mpiedicare sau

denaturare a concurenei

(1) n cazul n care autoritile i instituiile administraiei publice centrale sau locale nu execut sau

nu se conformeaz, n termenul stabilit, msurilor dispuse prin decizie de ctre Consiliul Concurenei, nscopul restabilirii mediului concurenial, acesta nainteaz aciune n contencios administrativ, solicitnd

instanei, dup caz, anularea n tot sau n parte a actului care a condus la restrngerea, mpiedicarea sau

denaturarea concurenei, obligarea autoritii sau instituiei n cauz s emit un act administrativ sau s

efectueze o msur ce se impune.

(2) Prin derogare de la termenul de prescripie prevzut de Legea contenciosului administrativ nr.

793-XIV din 10 februarie 2000, Consiliul Concurenei se adreseaz n instana de judecat, n

condiiile alin. (1), n termen de 6 luni de la data expirrii perioadei prevzute n decizie, perioad ncare autoritatea sau instituia administraiei publice centrale sau locale avea obligaia s se conformeze

msurilor necesare restabilirii mediului concurenial.

Capitolul III

CONCURENA NELOIAL

Articolul 14. Interzicerea concurenei neloiale

(1) Se interzice ntreprinderilor s realizeze aciuni de concuren neloial.

(2) Aciunile de concuren neloial interzise prin prevederile art. 1519 se examineaz de ctreConsiliul Concurenei, la plngerea privind presupusele aciuni de concuren neloial depus de ctre

ntreprinderea ale crei interese legitime au fost lezate, n condiiile stipulate la art. 49 alin. (2)(4).

(3) Plngerea privind presupusele aciuni de concuren neloial se depune conform formularului

adoptat prin hotrre a Consiliului Concurenei, n condiiile prevzute la art. 51 alin. (2) i (3).

(4) Procedura de examinare preliminar, investigare i luare a deciziilor asupra cazurilor de

concuren neloial este prevzut la art. 5055, 5866, care se aplic n mod corespunztor.

(5) ntreprinderea ale crei interese legitime au fost lezate poate nainta plngerea privind presupusele

aciuni de concuren neloial la Consiliul Concurenei n termen de 6 luni de la data la care a cunoscutsau ar fi trebuit s cunoasc despre realizarea presupuselor aciuni de concuren neloial de ctre o

alt ntreprindere.

(6) Expirarea termenului de 6 luni prevzut la alin. (5) constituie temei de refuz de ctre Consiliul

Concurenei de a examina plngerea, dar nu constituie un impediment pentru adresarea n instana de

judecat n cadrul termenului general de prescripie.

(7) Dac nu corespunde cerinelor stabilite la alin. (3), plngerea depus nu constituie o plngere

privind presupusele aciuni de concuren neloial. (8) n urma examinrii cazului de concuren neloial, Plenul Consiliului Concurenei adopt o

decizie privind constatarea aciunilor de concuren neloial sau privind lipsa acestora.

(9) n cazul constatrii aciunilor de concuren neloial, prin decizia Plenului Consiliului Concurenei,

ntreprinderea este sancionat conform prezentei legi i/sau obligat s nceteze aciunile respective.

Articolul 15. Discreditarea concurenilor

Este interzis discreditarea concurenilor, adic defimarea sau punerea n pericol a reputaiei sau

credibilitii acestora prin: a) rspndirea de ctre o ntreprindere a informaiilor false despre activitatea sa, despre produsele

sale, menite s i creeze o situaie favorabil n raport cu unii concureni;

b) rspndirea de ctre o ntreprindere a unor afirmaii false despre activitatea unui concurent sau

despre produsele acestuia, afirmaii ce duneaz activitii concurentului.

Articolul 16. Instigarea la rezilierea contractului cu

concurentul



Este interzis instigarea, din interes sau n interesul persoanelor tere, la rezilierea nentemeiat a

contractului cu concurentul unei alte ntreprinderi, la nendeplinirea sau la ndeplinireanecorespunztoare a obligaiilor contractuale fa de concurentul respectiv prin acordarea sau oferirea,

mijlocit sau nemijlocit, de recompense materiale, compensaii sau de alte avantaje ntreprinderii parte a

contractului.

Articolul 17. Obinerea i/sau folosirea ilegal

a secretului comercial al concurentului

Se interzice obinerea i/sau folosirea de ctre o ntreprindere a informaiilor ce constituie secret

comercial al concurentului, fr consimmntul lui, dac acestea au adus sau pot aduce atingereintereselor legitime ale concurentului.

Articolul 18. Deturnarea clientelei concurentului

Este interzis deturnarea clientelei concurentului realizat de ntreprinderi prin inducerea n eroare a

consumatorului cu privire la natura, modul i locul de fabricare, la caracteristicile principale, inclusiv

utilizarea, cantitatea produselor, preul sau modul de calculare a preului produsului.

Articolul 19. Confuzia

(1) Snt interzise orice aciuni sau fapte care snt de natur s creeze, prin orice mijloc, o confuzie cuntreprinderea, produsele sau activitatea economic a unui concurent, realizate prin:

a) folosirea ilegal, integral sau parial a unei mrci, embleme de deservire, denumiri de firm, a

unui desen sau model industrial sau a altor obiecte ale proprietii industriale de natur s creeze o

confuzie cu cele folosite n mod legal de ctre o alt ntreprindere;

b) copierea ilegal a formei, a ambalajului i/sau a aspectului exterior al produsului unei ntreprinderii plasarea produsului respectiv pe pia, copierea ilegal a publicitii unei ntreprinderi, dac aceasta a

adus sau poate aduce atingere intereselor legitime ale concurentului. (2) Prezentul articol nu este aplicabil caracteristicilor produsului determinate exclusiv de funcia

tehnic pe care o ndeplinesc.Capitolul IV

CONCENTRRILE ECONOMICE Articolul 20. Prevederi generale privind concentrarea economic

(1) Pn la declararea concentrrii economice ca fiind compatibil cu mediul concurenial, n temeiulunei decizii emise de ctre Plenul Consiliului Concurenei n conformitate cu art. 25 alin. (1) lit. b) ori

alin. (2) lit. b) sau c) ori pe baza unei prezumii n conformitate cu art. 25 alin. (5), este interzispunerea n aplicare a unei operaiuni de concentrare economic ce cade sub incidena art. 22 alin. (1).

(2) O operaiune de concentrare economic are loc n cazul n care modificarea de durat acontrolului rezult n urma: a) fuzionrii a dou sau mai multor ntreprinderi independente anterior ori mai multor pri ale unor

ntreprinderi independente anterior; sau b) prelurii, de ctre una sau mai multe persoane care controleaz deja cel puin o ntreprindere ori

de ctre una sau mai multe ntreprinderi, fie prin achiziionarea de valori mobiliare (pri sociale) sau deactive, fie prin contract ori prin alte mijloace, a controlului direct sau indirect asupra uneia ori mai

multor ntreprinderi sau pri ale acestora, inclusiv prin crearea unei societi n comun care ndeplineten mod durabil toate funciile unei entiti economice autonome. (3) n msura n care crearea unei societi n comun, reprezentnd o concentrare potrivit

prevederilor alin. (2) din prezentul articol, are ca obiect sau efect coordonarea comportamentuluiconcurenial al ntreprinderilor rmase independente, o astfel de coordonare este evaluat n

conformitate cu criteriile prevzute la art. 5 alin. (3) i la art. 6. (4) La realizarea evalurii prevzute la alin. (3), Consiliul Concurenei ia n considerare, n special,

urmtoarele criterii: a) dac dou sau mai multe societi-mam rein, ntr-o msur semnificativ, activitile de pe



aceeai pia ca i societatea n comun ori de pe o pia situat n amonte sau n aval fa de cea a

societii n comun ori pe o pia vecin aflat n strns legtur cu aceast pia; b) dac, prin coordonarea care reprezint consecina direct a crerii societii n comun,

ntreprinderile implicate au posibilitatea de a elimina concurena pentru o parte semnificativ aproduselor n cauz.

(5) Alin. (1) nu mpiedic punerea n aplicare a unei oferte publice sau a unei serii de tranzacii cuvalori mobiliare, inclusiv cu valori mobiliare convertibile n alte tipuri de valori mobiliare, acceptate nvederea tranzacionrii pe o pia de tipul bursei de valori, prin care se dobndete controlul de la

vnztori diferii, cu condiia ca: a) concentrarea economic s fie notificat fr ntrziere Consiliului Concurenei n conformitate cu

art. 22; i b) cel care dobndete controlul s nu exercite drepturile de vot aferente valorilor mobiliare n cauz

sau s fac acest lucru numai pentru a menine valoarea integral a investiiei sale n temeiul uneiderogri acordate de Plenul Consiliului Concurenei n conformitate cu alin. (6).

(6) Plenul Consiliului Concurenei poate acorda, la cerere, o derogare de la obligaiile impuse la alin.(1) sau (5). Cererea pentru acordarea unei derogri trebuie justificat. La adoptarea unei deciziiprivind cererea, Plenul Consiliului Concurenei ia n considerare, printre altele, efectele suspendrii

asupra uneia sau mai multor ntreprinderi implicate n concentrarea economic sau asupra unei terepri i ameninarea reprezentat de concentrare asupra concurenei. O astfel de derogare poate fi

acordat sub rezerva ndeplinirii unor condiii i obligaii destinate asigurrii unor condiii de concurenefectiv. O derogare poate fi solicitat i acordat n orice moment, nainte de notificare sau dup

operaiune. (7) Valabilitatea oricrei operaiuni efectuate cu nclcarea alin. (1) din prezentul articol se stabileteprintr-o decizie adoptat n temeiul art. 25 alin. (1) lit. (b) sau alin. (2) ori n temeiul unei prezumii n

conformitate cu art. 25 alin. (5). (8) Prezentul articol nu are niciun efect asupra valabilitii tranzaciilor cu valori mobiliare, inclusiv

asupra tranzaciilor cu valori mobiliare convertibile n alte tipuri de valori mobiliare, acceptate nvederea tranzacionrii pe o pia de tipul bursei de valori, cu excepia cazurilor n care vnztorul i

cumprtorul tiau sau ar fi trebuit s tie c tranzacia a fost efectuat cu nclcarea alin. (1). Articolul 21. Operaiuni ce nu constituie concentrri economice

Nu constituie operaiuni de concentrare economic situaiile n care: a) controlul este dobndit i exercitat de ctre un lichidator sau administrator desemnat prin hotrre

judectoreasc sau de ctre o alt persoan mputernicit de autoritatea public pentru ndeplinireaunei proceduri de lichidare, de insolvabilitate sau altei proceduri similare;

b) bncile i participanii profesioniti la piaa financiar nebancar ale cror activiti includoperaiuni cu valori mobiliare pe cont propriu sau pe contul terilor dein temporar valori mobiliare aleunei ntreprinderi pe care le-au dobndit n vederea revnzrii, ct timp ele nu exercit drepturile la vot

conferite de valorile mobiliare pentru a determina comportamentul concurenial al ntreprinderii n cauzori le exercit numai n vederea pregtirii nstrinrii integrale sau pariale a ntreprinderii n cauz sau a

activelor acesteia ori revnzrii valorilor mobiliare n cauz, cu condiia ca nstrinarea sau revnzarea saib loc n termen de pn la 12 luni de la data dobndirii. Plenul Consiliului Concurenei poate prelungi

acest termen, la cerere, n cazul n care respectivele bnci sau participanii profesioniti la piaafinanciar nebancar pot dovedi c revnzarea nu a fost posibil, n condiii rezonabile, n termenulstabilit;

c) ntreprinderile, inclusiv grupurile de ntreprinderi, realizeaz operaiuni de restructurare sau dereorganizare a propriilor activiti.

Articolul 22. Notificarea concentrrilor economice (1) Operaiunile de concentrare economic snt supuse evalurii i urmeaz a fi notificate Consiliului



Concurenei nainte de punerea n aplicare, atunci cnd cifra total de afaceri realizat cumulativ dentreprinderile implicate, nregistrat n anul anterior operaiunii, depete 25 000 000 lei i exist celpuin dou ntreprinderi implicate n operaiune care au realizat pe teritoriul Republicii Moldova, fiecare

n parte, o cifr total de afaceri mai mare de 10 000 000 lei n anul anterior operaiunii. (2) Prin punerea n aplicare a operaiunii de concentrare economic se nelege, dup caz, ncheierea

acordului, anunarea ofertei publice sau preluarea pachetului de control. (3) Concentrrile economice care se realizeaz prin fuziunea a dou sau mai multor ntreprinderi

trebuie notificate mpreun de ctre prile la fuziune, iar cele care se realizeaz prin preluareacontrolului n comun trebuie notificate mpreun de ctre persoanele sau ntreprinderile care dobndesc

controlul n comun. n celelalte cazuri, notificarea trebuie s fie realizat de persona sau ntreprindereacare preia controlul asupra uneia sau mai multor ntreprinderi ori asupra unei pri a uneia sau maimultor ntreprinderi. Fiecare parte care nainteaz notificarea este responsabil pentru caracterul exact

i complet al informaiilor furnizate. (4) Notificrile se depun conform Formularului de notificare, parte component a Regulamentului

privind concentrrile economice, adoptat de Plenul Consiliului Concurenei. (5) Notificarea prezentat Consiliului Concurenei trebuie s cuprind: Formularul de notificare,

nsoit de copiile documentelor justificative, nota privind cifra total de afaceri calculat i dovada pliitaxei de examinare. (6) Nota privind cifra total de afaceri calculat trebuie s cuprind att cifra total de afaceri, ct i

cifrele totale de afaceri din care este compus, cu menionarea ntreprinderilor de la care provin,mpreun cu toate documentele care au stat la baza calculelor.

(7) n termen de 10 zile lucrtoare de la nregistrarea notificrii, Consiliul Concurenei va confirma nscris prii/prilor notificatoare sau reprezentanilor acestora ntrunirea condiiilor pentru ca notificarea

s fie considerat valabil depus. (8) n termen de 10 zile lucrtoare de la nregistrarea notificrii, Consiliul Concurenei va puteasolicita prii/prilor notificatoare sau reprezentanilor acestora completarea informaiilor transmise

i/sau confirmarea caracterului exact i complet al acestora. Notificarea va fi considerat efectiv numaidup completarea acesteia.

(9) Partea/prile notificatoare sau reprezentanii acestora vor putea furniza i alte informaii pe carele consider utile pentru evaluarea operaiunii de concentrare economic.

(10) Notificarea devine efectiv la data la care a fost nregistrat la Consiliul Concurenei, cuexcepia cazurilor n care se constat c informaiile cuprinse n ea snt inexacte sau incomplete. (11) n cazul n care Consiliul Concurenei constat c o concentrare economic notificat intr n

sfera de aplicare a prezentei legi, acesta public pe pagina sa web i n Monitorul Oficial al RepubliciiMoldova informaia despre efectuarea notificrii, menionnd numele prilor implicate, natura

concentrrii i sectoarele economice implicate, lund n considerare interesul legitim al ntreprinderilorde protejare a secretelor comerciale.

Articolul 23. Investigarea i evaluarea concentrrilor economice (1) Prile care intenioneaz s depun o notificare pot solicita Consiliului Concurenei consultri

prealabile pentru discutarea unor aspecte juridice sau practice eseniale privind concentrareaeconomic. n acest scop, prile vor furniza Consiliului Concurenei, cu cel puin 3 zile lucrtoare

anterior datei stabilite pentru consultare, informaii relevante privind concentrarea economic, cum ar fi:prile implicate n concentrare, pieele pe care acestea activeaz, descrierea sumar a concentrrii

economice respective i a modalitii de preluare a controlului. (2) Investigarea operaiunilor de concentrare economic se va efectua conform prevederilor cap.VII.

(3) Snt declarate incompatibile cu un mediu concurenial concentrrile economice care ar ridicaobstacole semnificative n calea concurenei efective pe pia sau pe o parte semnificativ a acesteia, n



special ca urmare a crerii sau consolidrii unei poziii dominante. (4) O concentrare economic care nu ridic obstacole semnificative n calea concurenei efective pe

pia sau pe o parte semnificativ a acesteia, n special ca urmare a crerii sau consolidrii unei poziiidominante, este declarat compatibil cu un mediu concurenial.

(5) Pentru stabilirea compatibilitii cu un mediu concurenial, operaiunile de concentrare economicse evalueaz n baza urmtoarelor criterii, cu condiia ca acestea s fie n beneficiul consumatorului i snu reprezinte un obstacol n calea concurenei:

a) necesitatea de a menine i de a dezvolta concurena pe piaa relevant, innd cont de structuratuturor pieelor vizate de concentrare i de concurena existent sau potenial din partea

ntreprinderilor aflate pe teritoriul sau n afara Republicii Moldova; b) poziia de pia deinut de ctre ntreprinderile implicate, puterea lor economic i financiar;

c) alternativele disponibile pentru furnizori i utilizatori, accesul lor la piee i la surse deaprovizionare, precum i orice bariere legale sau de alt natur la intrarea pe pia; d) tendina cererii i a ofertei pentru produsele relevante;

e) interesele consumatorilor intermediari i ale celor finali; f) evoluia progresului tehnic i economic.

(6) Concentrrile economice susceptibile a ridica obstacole semnificative n calea concureneiefective pe pia sau pe o parte substanial a acesteia pot fi autorizate dac prile implicate n

operaiunea de concentrare economic dovedesc ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii: a) operaiunea de concentrare urmeaz a contribui la creterea eficienei economice, la ameliorareacalitii produciei, distribuiei sau progresului tehnic ori la creterea competitivitii la export;

b) efectele favorabile ale concentrrii compenseaz efectele nefavorabile ale restrngerii concurenei; c) de avantajele rezultate profit ntr-o msur rezonabil i consumatorii.

(7) Modalitatea de aplicare a evalurii concentrrilor economice va fi stabilit n Regulamentulprivind concentrrile economice.

Articolul 24. Calcularea cifrei totale de afaceri (1) n sensul prezentului capitol, cifra total de afaceri cuprinde sumele obinute de ntreprinderileimplicate n anul anterior din vnzare de produse fcnd parte din activitile obinuite ale ntreprinderilor

n cauz, dup deducerea rabaturilor aplicate la vnzare i a taxei pe valoarea adugat i a altorimpozite direct legate de cifra de afaceri.

(2) Cifra de afaceri realizat pe teritoriul Republicii Moldova cuprinde produsele vndutentreprinderilor sau consumatorilor din Republica Moldova.

(3) Cnd o operaiune de concentrare economic are loc n modul prevzut la art. 20 alin. (2) lit. b)prin cumprarea de elemente de active, cifra total de afaceri este asimilat sumei aferente activelor ceconstituie obiectul operaiunii. Dac dou sau mai multe operaiuni, n sensul prezentului alineat, au loc

pe parcursul unei perioade de doi ani ntre aceleai persoane sau ntreprinderi, aceste operaiuni snttratate ca fiind una i aceeai concentrare realizat la data ncheierii ultimei operaiuni.

(4) Cifra total de afaceri realizat de ntreprinderile implicate se calculeaz prin adunarea cifrelortotale de afaceri ale:

a) ntreprinderilor implicate; b) ntreprinderilor la care ntreprinderea implicat, n mod direct sau indirect: deine peste jumtate din capital; sau

are puterea de a exercita peste jumtate din drepturile de vot; sau are puterea de a numi peste jumtate din membrii consiliului societii, ai organului executiv sau ai

organelor care reprezint legal ntreprinderile; sau are dreptul de a gestiona activitile ntreprinderilor;

c) ntreprinderilor care dein n ntreprinderea implicat drepturile sau competenele specificate la lit.b); d) ntreprinderilor n care o ntreprindere menionat la lit. c) deine drepturile sau competenele



specificate la lit. b); e) ntreprinderilor n care dou sau mai multe ntreprinderi menionate la lit. a)d) dein mpreun

drepturile sau competenele specificate la lit. b). (5) Cifra total de afaceri realizat de ntreprinderile implicate nu include valoarea vnzrilor de

produse intervenite ntre oricare dintre ntreprinderile menionate la alin. (4). (6) Dac ntreprinderile implicate n concentrarea economic dein mpreun drepturile sau

competenele prevzute la alin. (4) lit. b), la calcularea cifrei totale de afaceri a ntreprinderilor implicatenu se ia n considerare cifra de afaceri rezultat din vnzrile de produse intervenite ntre ntreprindereacomun i fiecare dintre ntreprinderile implicate sau orice alt ntreprindere care are legturi cu oricare

dintre ele, n conformitate cu alin. (4) lit. b)e), dar se ia n considerare cifra de afaceri rezultat dinvnzrile de produse intervenite ntre ntreprinderea comun i orice ntreprinderi tere. Cifra total de

afaceri astfel calculat se distribuie n mod egal ntre ntreprinderile implicate. Articolul 25. Competena Consiliului Concurenei

n domeniul concentrrilor economice (1) n termen de 30 de zile lucrtoare de la primirea notificrii complete a unei operaiuni deconcentrare economic, Consiliul Concurenei:

a) informeaz prile notificatoare, printr-o scrisoare, despre faptul c operaiunea de concentrareeconomic notificat nu cade sub incidena prezentei legi; sau

b) adopt n plen o decizie prin care declar operaiunea de concentrare economic notificat cafiind compatibil cu mediul concurenial, dac constat c, dei operaiunea de concentrare economic

notificat cade sub incidena prezentei legi: nu exist ndoieli grave privind compatibilitatea cu mediul concurenial; ndoielile privind compatibilitatea cu mediul concurenial au fost nlturate prin modificarea de ctre

prile implicate a concentrrii economice notificate. Plenul Consiliului Concurenei poate stabili prin decizie condiii i obligaii de natur s asigure

respectarea de ctre prile implicate a angajamentelor pe care i le-au asumat n scopul realizriicompatibilitii concentrrii cu mediul concurenial; sau

c) decide n plen iniierea unei investigaii, dac constat c operaiunea de concentrare economicnotificat cade sub incidena prezentei legi i prezint ndoieli grave privind compatibilitatea cu mediulconcurenial, iar acestea nu au putut fi nlturate potrivit prevederilor alin. (1) lit. b).

(2) Cu excepia cazurilor n care ntreprinderile implicate demonstreaz, convingnd Plenul ConsiliuluiConcurenei, c au renunat la concentrarea economic, Plenul Consiliului Concurenei, n termen de

90 de zile lucrtoare de la iniierea investigaiei: a) emite o decizie prin care declar operaiunea de concentrare economic incompatibil cu mediul

concurenial, dac operaiunea de concentrare economic ridic obstacole semnificative n caleaconcurenei efective pe pia sau pe o parte substanial a acesteia, n special ca urmare a crerii sauconsolidrii unei poziii dominante, potrivit prevederilor art. 23 alin. (3), ori, n cazurile prevzute la art.

20 alin. (3), dac nu ndeplinete condiiile prevzute la art. 6; b) emite o decizie prin care declar operaiunea de concentrare economic compatibil cu mediul

concurenial, dac operaiunea de concentrare economic nu ridic obstacole semnificative n caleaconcurenei efective pe pia sau pe o parte substanial a acesteia, n special ca urmare a crerii sau

consolidrii unei poziii dominante, potrivit prevederilor art. 23 alin. (4), ori, n cazurile prevzute la art.20 alin. (3), dac ndeplinete condiiile prevzute la art. 6. Se consider c o decizie prin care sedeclar o concentrare ca fiind compatibil include restriciile direct legate i necesare punerii n aplicare

a concentrrii; c) emite o decizie prin care declar operaiunea de concentrare economic compatibil cu mediul

concurenial, dac constat c, n urma modificrilor efectuate de ntreprinderile implicate, operaiuneade concentrare economic notificat ndeplinete criteriul prevzut la art. 23 alin. (4) i, n cazurile

menionate la art. 20 alin. (3), criteriile prevzute la art. 6. Plenul Consiliului Concurenei are dreptul de



a stabili, prin decizie, obligaiile i/sau condiiile necesare s asigure respectarea de ctre prile

implicate a angajamentelor pe care i le-au asumat n scopul realizrii compatibilitii concentrrii cumediul concurenial. (3) Termenele prevzute la alin. (1) i (2) se prelungesc n cazul n care prile care fac notificarea

nainteaz o cerere n acest sens n termen de cel mult 15 zile lucrtoare de la iniierea procedurii.Prile care fac notificarea pot nainta o singur cerere de prelungire. Dup iniierea procedurii, Plenul

Consiliului Concurenei poate prelungi termenele prevzute la alin. (1) i (2) cu acordul prilor care aufcut notificarea. Durata total a oricrei prelungiri sau a oricror prelungiri efectuate nu poate depi

20 de zile lucrtoare. (4) Termenele prevzute la alin. (1) i (2) se prelungesc cu 30 de zile lucrtoare n cazul n carentreprinderile implicate se ofer s i asume angajamente n temeiul alin.(1) sau (2) n vederea realizrii

compatibilitii concentrrii economice cu mediul concurenial. (5) n cazul n care Plenul Consiliului Concurenei nu ia o decizie n termenele prevzute la alin. (1) i

(2), operaiunea de concentrare economic se consider autorizat tacit. (6) Dac, din cauza unor mprejurri de care este responsabil una dintre ntreprinderile implicate n

concentrare, Consiliul Concurenei a trebuit s solicite informaii n temeiul art. 54 sau s dispun oinspecie printr-un ordin adoptat n temeiul art. 56, termenele prevzute la alin. (1) i (2) din prezentularticol se suspend i ncep s curg de la data la care prile au furnizat Consiliului Concurenei toate

informaiile solicitate. (7) Plenul Consiliului Concurenei are dreptul s adopte, printr-o prescripie, msuri interimare

adecvate pentru restabilirea sau meninerea condiiilor de concuren efectiv n cazul n care oconcentrare economic:

a) a fost pus n aplicare cu nclcarea art. 20 alin. (1) i nu a fost nc adoptat o decizie privindcompatibilitatea concentrrii cu mediul concurenial; b) a fost pus n aplicare cu nclcarea unei sau a mai multor condiii incluse ntr-o decizie adoptat

n conformitate cu alin. (1) lit. b) sau alin. (2) lit. c); c) a fost deja pus n aplicare i este declarat incompatibil cu mediul concurenial.

(8) Consiliul Concurenei poate revoca actul administrativ emis n temeiul alin. (1) sau (2) n cazul ncare:

a) actul administrativ se bazeaz pe informaii incorecte pentru care este responsabil una dintrentreprinderi ori informaiile au fost obinute prin fraud; sau b) ntreprinderile implicate ncalc una sau mai multe obligaii incluse n act.

(9) n cazurile menionate la alin. (8), Plenul Consiliului Concurenei are dreptul s adopte un act nconformitate cu alin. (1) fr a avea obligaia de a respecta termenul prevzut la alin. (1).

Articolul 26. Restabilirea situaiei anterioare (1) n cazul n care Consiliul Concurenei constat c o concentrare economic a fost deja pus n

aplicare i c ea a fost declarat incompatibil cu mediul concurenial, acesta este n drept: a) s solicite ntreprinderilor implicate s dizolve concentrarea, n special prin dizolvarea fuziunii sauprin cesionarea tuturor aciunilor (prilor sociale) sau activelor dobndite, astfel nct s se restabileasc

situaia existent anterior punerii n aplicare a concentrrii; b) s intenteze o aciune n instana de judecat privind dizolvarea concentrrii.

(2) n cazul n care prin dizolvarea concentrrii nu este posibil restabilirea situaiei existente anteriorpunerii n aplicare a concentrrii, Plenul Consiliului Concurenei are dreptul s adopte orice alt msur

adecvat pentru a restabili, n msura posibilului, situaia anterioar. (3) Consiliul Concurenei poate aciona potrivit alin. (1) i (2) din prezentul articol i atunci cnd

constat c o concentrare economic a fost pus n aplicare cu nclcarea unei condiii impuse printr-odecizie adoptat potrivit prevederilor art. 25 alin. (2) lit. c), prin care s-a stabilit c, n cazul abseneicondiiei, concentrarea ar ndeplini criteriul prevzut la art. 23 alin. (3) sau, n cazurile prevzute la art.

20 alin. (3), nu ar ndeplini criteriile prevzute la art. 6.



(4) n cazurile care intr sub incidena alin. (1) lit. a) din prezentul articol, msurile prevzute la alin.

(1) pot fi impuse fie printr-o decizie adoptat n temeiul art. 25 alin. (2) lit. a), fie printr-o decizieseparat.

Articolul 27. Taxa de examinare a notificrii privind concentrarea economic (1) Prin prezenta lege se instituie taxa de examinare a notificrii privind concentrarea economic.

(2) Taxa de examinare a notificrii privind concentrarea economic se stabilete n mrime de 0,1%din cifra total de afaceri realizat cumulat pe teritoriul Republicii Moldova de ctre ntreprinderile

implicate n concentrarea economic. Taxa de examinare se calculeaz pe baza cifrei totale de afacerirealizate n anul anterior notificrii operaiunii de concentrare economic i nu poate depi 75 000 lei.

(3) Snt obligate s achite taxa de examinare persoana, ntreprinderea sau ntreprinderile care aunaintat Consiliului Concurenei o notificare a unei operaiuni de concentrare economic. (4) Taxa de examinare se restituie persoanelor i/sau ntreprinderilor care au naintat Consiliului

Concurenei o notificare a unei operaiuni de concentrare economic n cazul n care aceast operaiunenu cade sub incidena prezentei legi.

(5) Din momentul informrii prilor n temeiul art. 25 alin. (1) lit. a), Consiliul Concurenei, n termende 30 de zile calendaristice, restituie mijloacele bneti achitate pentru examinarea notificrii.

Capitolul VDETERMINAREA PIEEI RELEVANTE

Articolul 28. Piaa relevant i concurena

(1) Examinarea problemelor concureniale i evaluarea unei cauze de concuren se efectueaz ncadrul pieei relevante.

(2) Determinarea pieei relevante este necesar n special pentru: a) evaluarea concentrrilor economice i analiza modificrilor structurale care afecteaz cererea sau

oferta unui produs pentru mpiedicarea crerii sau consolidrii poziiei dominante i pentru prevenirearestrngerii semnificative a concurenei; b) investigarea i constatarea abuzurilor de poziie dominant;

c) stabilirea existenei unor restricii semnificative ale concurenei, analiza efectelor restrictive ale unuiacord sau verificarea ndeplinirii condiiei prevzute la art. 6 alin. (1) lit. d).

(3) Determinarea pieei relevante reprezint un instrument de identificare i de definire a cadrului ncare se exercit concurena. n funcie de natura problemei concureniale, dimensiunile pieei relevante

pot fi diferite. (4) Scopul principal al determinrii pieei relevante rezid n identificarea constrngerilorconcureniale cu care se confrunt sistematic ntreprinderile n cauz.

(5) n sensul prezentului capitol, ntreprinderile n cauz snt: prile care particip la concentrareaeconomic, n cazul unei concentrri economice; ntreprinderile care fac obiectul investigaiei sau, dup

caz, autorul plngerii, n cazul investigaiilor efectuate n temeiul prevederilor cap. II seciunea a 2-a;prile acordului, n cazul investigaiilor efectuate n temeiul prevederilor cap. II seciunea 1.

(6) Determinarea pieei relevante, att la nivelul produselor, ct i la nivel geografic, trebuie s permitidentificarea concurenilor existeni i poteniali ai ntreprinderilor n cauz care snt capabili scondiioneze comportamentul respectivelor ntreprinderi i s le mpiedice s acioneze independent de

presiunile unei concurene. (7) Perioada de timp a analizei pieei relevante se determin n funcie de obiectul investigaiei i de

particularitile pieei relevante. (8) Principiile fundamentale de determinare a pieei relevante in de constrngerile concureniale i

snt urmtoarele: substituibilitatea la nivelul cererii, substituibilitatea la nivelul ofertei i concurenapotenial.

Articolul 29. Procedura de determinare a pieei relevante



(1) Criteriile i elementele probatorii utilizate pentru determinarea pieei relevante a produsului snt

diferite, n funcie de caracteristicile i de specificul ramurii economiei naionale i al produseloranalizate.

(2) La determinarea pieei relevante a produsului se vor utiliza elemente probatorii suficiente pentru aajunge la o concluzie privind dimensiunile pieei, n scopul rezolvrii problemei concureniale aferente

unui caz concret, precum i a altor sarcini nominalizate la art. 28 alin. (2). (3) n procesul de determinare a pieei relevante a produsului, n baza informaiilor preliminaredisponibile sau a informaiilor comunicate de ntreprinderile n cauz, se decide dac produsele aparin

aceleiai piee a produsului. (4) n caz de necesitate, ulterior vor fi luate n considerare i alte elemente probatorii dect cele

indicate la alin. (3) care permit evaluarea msurii n care substituia ntre produse ar putea avea loc. nunele cazuri anumite elemente de fapt pot fi decisive, n timp ce n alte cazuri aceleai elemente de fapt

ar putea fi irelevante. (5) Modul de abordare a informaiilor este unul deschis, care are scopul de a exploata eficace toateinformaiile posibile ce ar putea fi utile la evaluarea cazurilor individuale. Nu se utilizeaz o ierarhie

strict a diferitelor surse de informaii sau a diferitelor tipuri de elemente de fapt pentru stabilireaexistenei substituibilitii.

(6) n funcie de fiecare caz, cnd nu se pun probleme de concuren, nu este necesar s sedelimiteze definitiv piaa relevant a produsului sau s se determine dac aceasta include ori nu produse

suplimentare. (7) Procesul de determinare a pieei geografice relevante const n selectarea i sistematizareainformaiilor care contribuie la identificarea obstacolelor i a barierelor ce izoleaz ntreprinderile situate

ntr-o anumit zon de presiunea concurenial a ntreprinderilor situate n afara acestei zone, astfel ncts se clarifice cu precizie gradul de interpenetrare a pieelor la nivel naional.

(8) Atunci cnd o determinare precis a pieei relevante este considerat necesar, vor fi contactai,dup caz, pentru prezentarea informaiei n form verbal i/sau scris:

a) clienii principali i ntreprinderile principale din sectorul respectiv pentru comunicri asupralimitelor pieei relevante a produsului i ale pieei geografice relevante i pentru a obine elemente defapt, n scopul de a ajunge la o concluzie privind definirea pieei relevante;

b) asociaiile profesionale competente i ntreprinderile care activeaz pe pia n amonte sau n avalpentru a defini, n msura n care acest lucru este necesar, piee relevante ale produsului i piee

geografice relevante distincte pentru diferite niveluri de producie sau de distribuie a produselor ncauz;

c) ntreprinderile n cauz referitor la prezentarea informaiilor suplimentare. Articolul 30. Elemente probatorii pentru determinarea pieei relevante

(1) Pentru evaluarea substituibilitii ntre produse se utilizeaz, dup caz, urmtoarele categorii deelemente probatorii:

a) informaii referitoare la utilizarea dat produselor, substituibilitatea funcional sau caracteristicilesimilare. Utilizarea dat produselor, substituibilitatea funcional sau caracteristicile similare pot, ntr-o

prim etap, s limiteze sfera cercetrilor privind eventualele produse substituibile. n cazul n careprobele respective nu snt suficiente, se vor lua n considerare alte categorii de elemente;

b) informaii despre preuri, despre capacitatea de reacie a clienilor la creterea permanent isemnificativ a preurilor. Se consider semnificativ creterea preurilor cu 10%; c) rezultate obinute n urma aplicrii diferitelor abordri statistice i/sau econometrice;

d) elemente privind substituia n trecutul apropiat; e) puncte de vedere argumentate ale principalilor consumatori i concureni asupra limitelor pieei

relevante a produsului; f) preferine ale consumatorilor finali, opinii exprimate de comercianii cu amnuntul, studii de pia



prezentate de pri i de concurenii lor, anchete cu privire la obiceiurile de consum i lacomportamentele de cumprare ale consumatorilor; g) informaii referitoare la barierele i la costurile aferente unui transfer al cererii ctre produsele

potenial substituibile; h) informaii referitoare la diferite categorii de clieni i la discriminare prin pre;

i) rezultate obinute n urma aplicrii diferitelor teste cantitative, sondaje concepute pentru delimitareapieelor relevante.

(2) Pentru determinarea dimensiunii geografice se utilizeaz, n caz de necesitate, urmtoarelecategorii de elemente probatorii: a) informaii referitoare la reorientarea comenzilor n trecut ctre alte zone;

b) natura cererii (preferinele consumatorilor, necesitatea unei prezene locale) pentru produsulrelevant;

c) puncte de vedere argumentate ale principalilor consumatori i concureni asupra limitelor pieeigeografice relevante;

d) localizare a comportamentului de cumprare al consumatorilor. Cnd consumatorii seaprovizioneaz prin licitaii ai cror ofertani snt ntreprinderi situate pe teritoriul Republicii Moldova, seconsider c piaa geografic relevant este teritoriul Republicii Moldova;

e) fluxuri comerciale; f) bariere i costuri de transfer aferente reorientrii comenzilor ctre ntreprinderi situate n alte zone.

(3) Pe baza elementelor de probaiune colectate se definete piaa geografic relevant, a crei sferar putea varia de la dimensiuni locale la dimensiuni mondiale.

(4) Determinri diferite ale pieei relevante ar putea rezulta n cazul n care: a) eventualele constrngeri asupra substituiei snt impuse de condiiile de pe pieele conexe; b) compatibilitatea cu produsul primar este important;

c) este dificil de identificat produsele secundare, precum i existena unor preuri ridicate i a unuiciclu de via lung al produselor primare;

d) substituia ntre produsele secundare este semnificativ; e) caracteristicile produselor primare fac posibile reacii rapide i obiective ale consumatorilor la

creterile preurilor relative ale produselor secundare; f) exist lanuri de substituie coroborate cu elemente legate de interdependena la nivelul preurilor lalimitele lanurilor de substituie. Nivelurile de pre la limitele lanurilor trebuie s fie de aceeai

dimensiune. Articolul 31. Calcularea cotelor de pia

(1) Determinarea pieei relevante permite identificarea furnizorilor i a consumatorilor careacioneaz pe piaa respectiv.

(2) Mrimea total a pieei i cotele de pia deinute pot fi cunoscute consultnd surse de informaiecum ar fi previziunile ntreprinderilor sau studiile comandate ntreprinderilor de consultan i/sau

asociaiilor profesionale competente, rapoartele financiare i statistice, informaiile de la autoritilevamale, de la autoritile de reglementare etc. n absena unor astfel de surse de informaie sau atuncicnd previziunile disponibile nu snt fiabile, Consiliul Concurenei solicit, de obicei, fiecrui furnizor de

pe piaa relevant s i comunice propria cifr de afaceri, astfel nct s poat calcula mrimea total apieei i cotele de pia deinute.

(3) Vnzrile snt punctul de referin pentru calculul cotelor de pia. n funcie de specificulproduselor sau de industria n cauz, exist i alte repere care pot oferi informaii utile, cum ar fi, n

special, numrul de clieni, volumul de trafic, capacitatea instalat, numrul ntreprinderilor n oferta depe pia, unitile de flote n domeniul aerospaial sau rezervele deinute n cazul anumitor sectoare.

Capitolul VI

CONSILIUL CONCURENEI Articolul 32. Prevederi generale privind Consiliul



Concurenei (1) Consiliul Concurenei este o autoritate public autonom, responsabil fa de Parlament, ce

asigur aplicarea i respectarea legislaiei din domeniul concurenei, ajutorului de stat i publicitii nlimitele competenei sale. (2) Consiliul Concurenei este nvestit cu putere de decizie, de reglementare, de interdicie, de

intervenie, de inspecie i de sancionare, n limitele stabilite de legislaie. (3) Consiliul Concurenei este persoan juridic, cu bilan propriu, dispune de tampil cu imaginea

Stemei de Stat i cu denumirea sa. Sediul central al Consiliului Concurenei este n municipiul Chiinu.n funcie de necesiti, acesta i poate deschide filiale n teritoriu.

(4) Activitatea Consiliului Concurenei se exercit pe ntreg teritoriul Republicii Moldova. Articolul 33. Activitatea Consiliului Concurenei (1) Consiliul Concurenei activeaz potrivit prevederilor Constituiei, prezentei legi, altor acte

legislative i normative, regulamentului de organizare i funcionare i este independent n exercitareaatribuiilor sale.

(2) Organizarea i activitatea Consiliului Concurenei se bazeaz pe principiile autonomiei,independenei i colegialitii.

(3) Consiliul Concurenei ntocmete anual un raport privind activitatea sa. Raportul ConsiliuluiConcurenei se adopt de ctre Plenul Consiliului Concurenei i se prezint anual Parlamentului pn ladata de 1 iunie, fiind ulterior publicat.

(4) Raportul privind activitatea Consiliului Concurenei va conine: a) raportul financiar anual i, dup caz, raportul auditului de performan;

b) informaii despre activitile Consiliului Concurenei n realizarea atribuiilor stabilite de prezentalege i de legislaia n domeniul ajutorului de stat i publicitii;

c) informaii despre direciile prioritare de activitate ale Consiliului Concurenei pentru anul urmtor; d) alte informaii stabilite de Consiliul Concurenei. Articolul 34. Colaborarea Consiliului Concurenei cu

alte autoriti (1) n exercitarea atribuiilor, Consiliul Concurenei conlucreaz cu autoritile publice n vederea

realizrii prevederilor legislaiei din domeniul concurenei, ajutorului de stat i publicitii, in limitelecompetenei sale.

(2) Autoritile administraiei publice transmit Consiliului Concurenei spre avizare proiectele de actelegislative i normative care au sau pot avea impact anticoncurenial. (3) n cazul n care constat pe pieele reglementate fapte ce pot fi calificate ca practici

anticoncureniale, Consiliul Concurenei solicit opinia autoritii de reglementare competente asupraacestor fapte. Opinia trebuie prezentat n termenul stabilit de Consiliul Concurenei.

(4) Dac, n exercitarea atribuiilor, autoritile de reglementare i alte autoriti ale administraieipublice constat, din oficiu sau la cerere, semne ale nclcrii prezentei legi, acestea vor sesiza Consiliul

Concurenei cu privire la cazul respectiv i i vor pune la dispoziie toate informaiile relevante deinute. (5) Colaborarea dintre Consiliul Concurenei i alte autoriti de reglementare se efectueaz conform

delimitrii de funcii i atribuii date prin lege pe baza urmtorului principiu: organele de reglementareacioneaz ex ante (anterior) n sectorul reglementat, iar Consiliul Concurenei acioneaz ex post(ulterior) pentru asigurarea concurenei, aplicnd legislaia concurenial asupra tuturor relaiilor din

economia naional ce cad sub incidena prezentei legi. (6) Consiliul Concurenei este n drept s colaboreze cu organismele de specialitate internaionale

corespunztoare. Articolul 35. Structura Consiliului Concurenei

(1) Consiliul Concurenei este constituit din conducere, aparat executiv, format din subdiviziunispecializate i operaionale, i filiale teritoriale. Consiliul Concurenei este condus de Plenul ConsiliuluiConcurenei.



(2) Plenul Consiliului Concurenei este un organ colegial decizional compus din 5 membri, inclusiv unpreedinte i doi vicepreedini, care snt, respectiv, preedinte i vicepreedini ai Consiliului

Concurenei. (3) Membrii Plenului Consiliului Concurenei exercit funcii de demnitate public. Personalul

Consiliului Concurenei este compus din personal de specialitate, care cade sub incidena Legii nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public, i personal tehnic. (4) n vederea exercitrii atribuiilor sale, Consiliul Concurenei elaboreaz i aprob un regulament

de organizare i funcionare. [Art.35 al.(5) - (6) abrogat prin LP174 din 12.07.13, MO167-172/02.08.13 art.536]

(7) Drepturile i responsabilitile personalului tehnic al Consiliului Concurenei snt reglementate delegislaia muncii.

(8) Consiliul Concurenei va asigura formarea iniial i instruirea profesional continu a personaluluiconform regulamentului de organizare i funcionare. Articolul 36. Finanarea Consiliului Concurenei

(1) Finanarea Consiliului Concurenei va acoperi costul estimativ al tuturor activitilor, astfel nctacesta s i exercite efectiv, eficient i plenar activitile.

(2) Bugetul Consiliului Concurenei se formeaz din: a) taxa de examinare a notificrilor privind concentrrile economice prevzut la art. 27;

b) mijloacele financiare alocate din bugetul de stat. (3) Bugetul Consiliului Concurenei pe anul urmtor, limita numrului de uniti de personal i schemade ncadrare se aprob de Parlament pn la data de 1 iulie a anului n curs.

(4) Parlamentul remite Guvernului bugetul aprobat al Consiliului Concurenei pentru includerea lui nproiectul legii bugetului de stat pentru anul urmtor.

(5) Sumele ce reprezint amenzi sau alte sanciuni aplicate de Consiliul Concurenei se fac venit labugetul de stat, n condiiile legii.

Articolul 37. Evidena contabil i auditul activitii Consiliului Concurenei (1) Consiliul Concurenei asigur nregistrarea contabil a tuturor mijloacelor financiare ncasate i

alocate, autorizarea corespunztoare a plilor din contul acestor mijloace financiare i controluladecvat asupra patrimoniului Consiliului Concurenei.

(2) Anual, dup efectuarea auditului intern al Consiliului Concurenei prin care snt evaluateprocesele de activitate, se raporteaz Plenului Consiliului Concurenei asupra suficienei i eficienei

sistemelor de control intern i de contabilitate. (3) Auditul de performan se efectueaz de ctre Curtea de Conturi.

Articolul 38. Responsabiliti (1) n exerciiul funciei, membrii Plenului Consiliului Concurenei i angajaii Consiliului Concureneiexclud orice interes personal care ar putea influena ndeplinirea atribuiilor de serviciu.

(2) Angajaii Consiliului Concurenei nu pot desfura alte activiti remunerate, cu excepiaactivitilor didactice, tiinifice, de creaie sau activitii remunerate n cadrul organizaiilor

internaionale n legtur cu activitatea Consiliului Concurenei. (3) Membrii Plenului Consiliului Concurenei i angajaii Consiliului Concurenei respect strict

regimul juridic al conflictului de interese prevzut de legislaia cu privire la conflictul de interese. (4) Membrii Plenului Consiliului Concurenei, angajaii Consiliului Concurenei i experii antrenai de

Consiliul Concurenei snt obligai s pstreze confidenialitatea informaiei ce constituie secret ocrotitde lege i a altei informaii confideniale la care au acces n legtur cu exercitarea atribuiilor prevzutede prezenta lege. (5) Informaiile confideniale colectate n procesul aplicrii prezentei legi se utilizeaz de Consiliul

Concurenei doar n scopul pentru care au fost obinute i nu pot fi divulgate dect cu consimmntul,exprimat ntr-o form explicit, al persoanei de la care au fost obinute sau la cererea instanei de



judecat ori a altor organe competente, dac acest fapt este prevzut de lege. (6) Pentru divulgarea informaiei ce constituie secret ocrotit de lege, membrii Plenului ConsiliuluiConcurenei, angajaii Consiliului Concurenei i experii antrenai de acesta poart rspundere civil,

contravenional sau penal, dup caz. (7) Opinia oficial a Consiliului Concurenei este exprimat de preedintele Consiliului Concureneisau de vicepreedintele mputernicit n acest sens. Un angajat al Consiliului Concurenei poate exprimaopinia oficial a Consiliului Concurenei numai dac este mputernicit n acest sens.

Articolul 39. Atribuiile Consiliului Concurenei Consiliul Concurenei are urmtoarele atribuii principale: a) promoveaz cultura concurenial; b) elaboreaz actele normative necesare pentru implementarea legislaiei din domeniul concurenei,ajutorului de stat i publicitii, n limitele competenei sale;

c) avizeaz proiectele de acte legislative i normative ce pot avea impact anticoncurenial; d) sesizeaz organele competente privind incompatibilitatea actelor legislative i normative culegislaia din domeniul concurenei, ajutorului de stat i publicitii, n limitele competenei sale; e) investigheaz practicile anticoncureniale, concurena neloial i alte nclcri ale legislaiei dindomeniul concurenei, ajutorului de stat i publicitii, n limitele competenei sale;

f) constat nclcri ale legislaiei din domeniul concurenei, ajutorului de stat i publicitii, impunemsuri interimare n vederea ncetrii nclcrilor denunate, impune msuri corective i aplic sanciunipentru comiterea nclcrilor, n limitele competenei sale; g) adopt decizii prevzute de lege pentru cazurile de concentrri economice;

h) autorizeaz, monitorizeaz i raporteaz ajutorul de stat; i) nainteaz n instana de judecat aciuni privind cazurile ce in de competena sa; j) realizeaz alte atribuii n conformitate cu legislaia din domeniul concurenei, ajutorului de stat ipublicitii, n limitele comp

CONCURENŢEI

Documents

Transcript of CONCURENŢEI