Seciunea 1

CAUZELE CARE NLTURA RSPUNDEREA PENAL SAU CONSECINELE CONDAMNRII I. Noiunea i categoriile cauzelor care nltur rspunderea penal sau consecinele condamnriiFr rspundere i constrngere penal, ntregul mecanism al reglementrii juridico-penale a relaiilor de aprare social ar deveni inoperant, iar ordinea de drept n-ar putea fi restabilit. De aceea, odat cu svrirea infraciunii, rspunderea penal i aplicarea pedepsei, prevzute de lege, sunt inevitabile.ns, inevitabilitatea rspunderii penale nu trebuie neleas unilateral, deoarece, la fel prin voina legiuitorului, din anumite considerente de politic penal, sunt stabilite anumite cauze care nltur rspunderea penal, executarea total sau parial a pedepsei aplicate, precum i consecinele condamnrii, acest lucru considerndu-se necesar pentru ocrotirea ordinii de drept.Posibilitatea i necesitatea nlturrii rspunderii penale sau a consecinelor condamnrii i gsete expresie n cauzele care determin producerea acestor efecte, reunite, pentru prima dat, ntr-un capitol distinct al Codului penal din 2002.Capitolul al Xl-lea din Partea general a Codului penal din 2002 prevede urmtoarele cauze care nltur rspunderea penal sau consecinele condamnrii:1) amnistia (art. 107 CP);2) graierea (art. 108 CP.);3) mpcarea (art. 109 CP);4) stingerea antecedentelor penale (art. 111 CP);5) reabilitarea judectoreasc (art. 112 CP).Reflectnd imperativele umanismului i ale politicii penale raionale de organizare a sistemului de influen asupra infracionalitii, legea penal stabilete cauzele penale prin care poate s absolve o persoan sau chiar mai multe de rspundere i pedeaps penal sau s le atenueze aceast rspundere.Cauzele care nltur rspunderea penal sau consecinele condamnrii nu trebuie s fie confundate cu cauzele care nltur caracterul penal al faptei (legitima aprare, reinerea infractorului, starea de extrem necesitate etc), fiindc, n aceste cazuri, fapta svrit nu constituie o infraciune, datorit nerealizrii vreounuia dintre semnele eseniale ale infraciunii, pe cnd n cazurile existenei cauzelor care nltur rspunderea penal sau consecinele condamnrii, fapta svrit constituie o infraciune, fptuitorul este tras la rspundere penal, ns aceast rspundere este nlturat sau atenuat prin voina legiuitorului.Prin cauze care nltur rspunderea penal sau consecinele condamnrii se neleg strile, situaiile, mprejurrile, determinate de lege, care, din anumite considerente de politic penal, au ca efect nlturarea rspunderii penale sau a pedepsei, fie reducerea pedepsei aplicate sau comutarea ei, fie stingerea antecedentelor penale sau anularea acestora pn la expirarea termenilor de stingere a antecedentelor penale.

2. AmnistiaAmnistia este o instituie penal a crei scop este fie nlturarea rspunderii penale sau a pedepsei penale, fie reducerea pedepsei aplicate sau comutarea ei.Termenul amnistia provine de la cuvntul grecesc amnestia care nseamn uitare, iertare. Dup coninutul su, amnistia exprim generozitatea statului fa de infractorii condamnai sau care execut pedeapsa penal.Amnistia este o instituie cu dubl natur juridic: de drept constituional i de drept penal.Amnistia se deosebete de liberarea de rspundere penal i liberarea de pedeaps penal prin faptul c ea nu este un act al justiiei. Potrivit lit. p art. 66 al Constituiei R.M., amnistia este un act al Parlamentului Republicii Moldova, n a crui baz se nceteaz urmrirea penal, se aplic liberarea total sau parial de la executarea pedepsei sau comutarea ei.Legea penal n vigoare pentru prima dat a stipulat amnistia ca o instituie juridico-penal. Potrivit art. 107 CP., amnistia este actul ce are ca efect nlturarea rspunderii penale sau a pedepsei fie reducerea pedepsei aplicate sau comutarea ei (alin. 1).Amnistia nu are efecte asupra msurilor de siguran i asupra drepturilor persoanei vtmate (alin. 2).Actul de amnistie poart un caracter normativ, coincide, de regul, cu o dat remarcabil din istoria social-politic a Republicii Moldova i se refer la un cerc de persoane nedeterminate individual. De exemplu, actul de amnistie se poate referi la minori, femei, invalizi sau la toate persoanele care au comis infraciuni de aceeai categorie, cum ar fi, infraciuni din impruden, infraciuni economice etc.Ultimul act de amnistie emis pn la elaborarea acestui manual este "Legea cu privire la amnistia n legtur cu a zecea aniversare a adoptrii Constituiei Republicii Moldova" nr. 278-XV din 16iulie2004, care indic cercul de persoane liberate de rspundere penal.Potrivit art. 1 al acestei Legi, se nceteaz procedura urmrii penale sau procedura judiciar n privina infraciunilor, comise pn la emiterea acestei legi, pentru care legea penal prevede pedeapsa nchisorii pe un termen nu mai mare de 7 ani.Art. 2 al Legii determin liberarea de pedeapsa penal cu nchisoarea cu anularea deplin a obligaiilor imputate ale persoanelor condamnate cu suspendare condiionat a executrii pedepsei, potrivit art. 90 C.P., precum i liberarea de pedeapsa penal cu amnarea executrii pedepsei pentru femei gravide i femei care au copii n vrst de pn la 8 ani, potrivit art. 96 CP.Art. 3 indic liberarea de la pedeapsa aplicat a persoanelor condamnate cu pedeapsa arestului i cu pedeapsa nchisorii pe un termen de pn la 7 ani inclusiv.Art. 4 stabilete liberarea de la pedeapsa nchisorii a persoanelor, condamnate pe un termen de la 7 la 10 ani inclusiv, care la data intrrii n vigoare a acestei legi au executat nu mai puin de jumtate din termenul pedepsei aplicate pentru brbai i nu mai puin de o treime din termenul pedepsei aplicate - pentru femei.Art. 5 determin liberarea de la pedeapsa nchisorii a persoanelor condamnate pe un termen mai mare de 10 ani care, la data intrrii n vigoare a acestei legi au executat nu mai puin de dou treimi din termenul pedepsei aplicate pentru brbai i nu mai puin de jumtate din termenul pedepsei aplicate - pentru femei.Art. 6 prevede liberarea de la pedeapsa aplicat a persoanelor condamnate cu pedeapsa arestului sau cu pedeapsa nchisorii pentru comiterea infraciunilor din impruden, indiferent de termenul de pedeaps aplicat sau executat.Art. 7 determin c dispoziiile art. 1 - 6, menionate mai sus, nu se aplic persoanelor condamnate cu deteniune pe via, bnuiilor, nvinuiilor, inculpailor sau condamnailor pentru comiterea uneia dintre infraciunile direct enumerate n lege (art. 135-139,141-145 etc), sau care nu au reparat daunele materiale cauzate, cu excepia persoanelor care au comis infraciuni din impruden sau care au mai fost anterior liberate n baza actelor de amnistie sau graiere etc.Art. 8 stabilete persoanele care sunt liberate condiionat nainte de termenul de pedeaps, art. 10 - persoanele crora li se reduce termenul de pedeaps neexecutat.Legea din 16 iulie 2004 determin i un ir de alte reglementri ju-ridico-penale.Coninutul acestei legi i a altor acte de amnistie ne arat c ea se aplic att n cazul comiterii unor infraciuni concrete, ct i fa de anumite categorii de persoane nedeterminate individual. Actul de amnistie poate prevedea ncetarea urmririi penale i procedurii judiciare, absolvirea total sau parial de rspundere penal i pedeaps penal, liberarea condiionat nainte de termen de pedeaps penal cu sau fr stingerea antecedentelor penale etc.Absolvirea de pedeaps se poate referi att la liberarea de la pedeapsa principal, ct i la pedepsele complementare.Amnistia nu se aplic asupra msurilor de siguran i asupra drepturilor persoanei vtmate.Aciunea amnistiei se extinde numai asupra infraciunilor comise pn la emiterea actului de amnistie i, n primul rnd, fa de persoanele care execut pedeapsa pe teritoriul Republicii Moldova.Dac persoana condamnat de instana de judecat a Republicii Moldova execut pedeapsa penal pe teritoriul altui stat, Departamentul instituiilor penitenciare a Ministerului Justiiei asigur informarea organelor competente ale rii despre adoptarea actului de amnistie i cere materialele necesare pentru soluionarea chestiunii aplicrii amnistiei.Uneori, actul de amnistie indic timpul n care se aplic prevederile actului de amnistie sau timpul n care trebuie informai Preedintele Republicii Moldova i Parlamentul despre rezultatele executrii actului de amnistie. 3. GraiereaGraierea se acord condamnatului de ctre Preedintele Republicii Moldova.Ca i amnistia, graierea este o instituie cu dubl natur juridic: de drept constituional i de drept penal.Potrivit lit. e art. 88 C.P., Preedintele Republicii Moldova are dreptul s acorde graiere individual.n conformitate cu art. 108 C.P., graierea este actul prin care persoana condamnat este liberat, n tot sau n parte, de pedeapsa stabilit ori pedeapsa stabilit este comutat (alin. 1).Graierea se acord de ctre Preedintele Republicii Moldova n mod individual (alin. 2).Graierea nu are efecte asupra pedepselor complementare, cu excepia cazului n care se dispune altfel prin actul de graiere (alin. 3).Graierea nu are efecte asupra msurilor de siguran i asupra drepturilor persoanei vtmate (alin. 4).Actul de graiere se deosebete de actul de amnistie, n primul rnd, prin faptul c nu poart un caracter normativ, ca actul de amnistie. n al doilea rnd, spre deosebire de actul de amnistie, care se refer la o categorie de infraciuni sau la un grup de infractori nedesemnai individual, graierea se refer numai la o persoan concret sau la mai multe persoane concrete n mod individual. n al treilea rnd, prin acrul de graiere, de regul, condamnatul nu se libereaz de pedepsele complementare, cu excepia cazului n care se dispune altfel prin actul de graiere, pe cnd prin actul de amnistie condamnatul, de regul, se libereaz att de pedeapsa principal, ct i de pedeapsa complementar. n al patrulea rnd, graierea se aplic n mod individual asupra unei persoane concrete, n privina creia este pronunat o sentin de condamnare, care a intrat n vigoare, pe cnd amnistia se aplic i n privina persoanelor care se afl sub urmrire penal sau sub procedura judiciar, adic i fa de bnuit, nvinuit sau inculpat. n al cincilea rnd, graierea poate fi aplicat pentru comiterea oricrei infraciuni, determinate n art. 16 CP., pe cnd, dup cum s-a artat, amnistia nu se aplic pentru comiterea unui ir de infraciuni deosebit de grave sau excepional de grave, direct enumerate n actul de amnistie.Exist urmtoarele categorii de graiere:1) nlocuirea pedepsei deteniunii pe via cu o pedeapsa nchisorii pe un termen de 35 ani (art. 70 CP.);2) liberarea de mai departe a executrii pedepsei;3) reducerea termenului de pedeaps aplicat de instana de judecat;4) nlocuirea pedepsei aplicate de instana de judecat cu o categorie mai blnd de pedeaps;5) nlturarea consecinelor condamnrii.Ordinea aplicrii graierii cuprinde un ir de aciuni consecutive. Iniiativa graierii poate porni att de la condamnat, ct i de la alte persoane sau de la organele care execut pedeapsa. Cererea sau demersul organelor care execut pedeapsa se ndreapt la serviciul pe problemele graierii de pe lng Preedintele Republicii Moldova, care pregtete proiectul ncheierii pe aceast problem. Apoi, aceste materiale se examineaz la edina Comisiei pe problemele graierii de pe lng Preedinte. Comisia prezint Preedintelui ncheierea privind oportunitatea sau neraionalitatea graierii, precum i variantele graierii posibile. Hotrrea Preedintelui se anun condamnatului i organului care execut pedeapsa.

2