CAPITOLUL 4REELELE DE AGENII DE TURISMPentru a face fa concurenei, dar i pentrua-i face simit prezena pe pia ageniilede turism se asociaz adesea n reele deoperare n comun. Important este c, naceast form de asociere, ele trebuie sobin licene, brevete i acreditri. UniuneaEuropean se implic printr-o serie dereglementri pe care le stabilete consultndi asociaiile profesionale de turism (IATA,ECTAA)Reelele de agenii de turism4.1 Tipologia reelelor de ageniiPentru a nelege mecanismul comercializrii produselor turistice, este bine s se fac distincie ntrecircuitele i reelele de distribuie. Circuitul este itinerarul de comercializare folosit de ctre o reea dedistribuie1.Aa cum s-a precizat, ageniile sunt ntreprinderi mici, cu mai puin de 50 de angajai, care pot activa pe piaaturistic, fie independent, fie n reele.A. Ageniile independenteAcestea funcioneaz ca i ntreprinderile mici i mijlocii sau societile cu rspundere limitat, acest statutjuridic fiind preferat deoarece presupune un capital iniial minim.B. Reelele de ageniiSub deviza unirea face puterea, n anii 60 puternice grupuri ca CIWLT sau HAVAS au construit reele,regrupndu-i punctele de vnzare sub un nsemn unic. n general, o reea cuprinde cel puin 10 puncte devnzare.Exist patru categorii de reele: integrate, voluntare, francizate i protejate (reelele integrate pot cuprindeuneori n cadrul lor agenii francizate). n funcie de categoria de reea, se negociaz comisionul pentrurevnzri de voiaje forfetare i tarifele prefereniale pentru conectarea la centralele de informaii. Prinapartenena la o reea, sunt facilitate imaginea de marc i promovarea.Reeaua integrat-ntr-o reea integrat punctele de vnzare n-au autonomie. Sunt simpleagenii care distribuie produsele selecionate de conducerea reelei.Se negociaz comisionul i se stabilete o list de tour-operatoriprivilegiai ale cror produse trebuie s fie propuse cu prioritateclienilor. Gestiunea i contabilitatea sunt centralizate. Cheltuielile depublicitate i promovare sunt mprite ntre membrii reelei.De asemenea, fiecare punct de vnzare trebuie s fie liceniat. Dreptulde a desfura activiti de ticketing trebuie obinut pentru fiecarepunct separat.Reeaua francizat-Nu exist nc o reea compus numai din agenii francizate. De fapt,franciza nu este foarte rspndit n sectorul ageniilor de turism, aacum este n cazul hotelurilor.Reeaua francizatAgenia francizat constituie o societate independent, care trebuie sobin propria licen i dreptul la activiti ticketing.Agenia francizat se conformeaz politicilor comerciale alefrancizorului, beneficiind de publicitate comun, de nsemnul,imaginea de marc, savoirfaire-ul francizorului i de comisioanenegociate cu acesta. n schimb, francizatul trebuie s plteasc oredeven sau cote procentuale din cifra de afaceri.Reeaua voluntar-O reea voluntar beneficiaz de aceleai avantaje ca i reeauaintegrat, n principal obinerea unor comisioane ridicate nschimbul unui anumit volum de vnzri. Fiecare agenie arensemnul ei, i pstreaz independena juridic, dar beneficiazde campanii publicitare i servicii de pli centralizate prin reea.Reeaua protejat-Aceasta este creat de un operator care prefer, n locul propriilorpuncte de vnzare, s-i caute parteneri independeni, titulari delicen. n acest caz, agenia de turism se angajeaz s revnd cuprioritate produsele tour-operatorului i nu pltete nici o redevenacestuia.Agenia nu beneficiaz de nici o exclusivitate, dar obine uncomision mai mare fa de celelalte agenii. Tour-operatorul iselecteaz ageniile dup criterii cum ar fi amplasamentul (n centruloraelor) i mrimea cifrei de afaceri.n acest sistem, ageniile rmn autonome, iar tour-operatoruldispune de vitrinele lor, care constituie excelente suporturipublicitare permanente. Chiar dac agenia de turism beneficiaz deimaginea i dinamismul tour-operatorului, acesta din urm esteveritabilul beneficiar al afacerii.Ageniile care nu fac parte dintr-o reea nu sunt n mod obligatoriu agenii independente. Se consider c oreea este constituit atunci cnd are mai mult de 10 agenii membre.Dac sunt asociate mai puin de 10 agenii, acestea se numesc grupuri de agenii. Un grup de agenii poate ficompus din mai multe: puncte de vnzare: punctele deschise de aceeai agenie au toate acelai numr de licen; implanturi: acestea sunt instalate n cadrul unor firme al cror personal efectueaz frecvent i regulatdeplasri profesionale. Dei clientela este restrns la personalul acestor firme, prezint avantajul de aasigura ageniei de turism venituri regulate. De asemenea implanturile privilegiaz un singur client,fidelizndu-l. Implanturile sunt nregistrate sub acelai numr de licen ca al ageniei care le-a creat.Aa cum s-a precizat, este considerat agenie de turism oriceunitate specializat care organizeaz, ofer i vinde pachete deservicii turistice sau componente ale acestora. Cu alte cuvinte,ageniile de turism se oblig, n scop lucrativ, s procure cltorilortitluri de transport i servicii turistice (cazare, mas, agrement) pentruefectuarea voiajului sau sejurului.Obinerea licenei de ctre agenia de turism-n conformitate cu prevederile HG nr.238/2001, licenele de turism se elibereaz de ctre Direcia Generalde Autorizare i Control din cadrul Autoritii Naionale pentru Turism care asigur i evidena liceneloreliberate, respectiv a celor suspendate sau anulateDocumentaia necesar obinerii licenei de turism este urmtoarea:- cerere de eliberare a licenei de turism; certificatul constatator de la Oficiul Registrului Comerului din care s rezulte urmtoarele informaii:- obiectul de activitate al societii,- structura acionariatului,- datele de identificare a societii ce se nscriu n certificatul de nmatriculare i sediulpunctului de lucru unde se nfiineaz agenia de turism (agentul economic poate furnizainformaiile respective i prin prezentarea copiilor de pe actele oficiale ale societii, dincare rezult informaiile sus-menionate.) copie legalizat a brevetului de turism al persoanei care conduce agenia; copie de pe contractul de munc al persoanei ce deine brevetul de turism; dovada achitrii contravalorii prestaiei efectuate pentru eliberarea licenei.Atunci cnd se schimb sediul ageniei de turism sau titularul licenei, agentul economic n cauz va solicitaeliberarea unei noi licene, ntocmind n acest sens urmtoarea documentaie:Pentru nscrierea filialei unei agenii de turism se va ntocmi urmtoarea documentaie: cerere; certificat constatator de la Oficiul Registrului Comerului privind noul sediu; licena de turism eliberat anterior, n original; dovada achitrii contravalorii prestaiei efectuate. cerere de eliberare a licenei de turism; certificatul constatator de la Oficiul Registrului Comerului din care s rezulte urmtoarele informaii:- obiectul de activitate al societii,- structura acionariatului,- datele de identificare a societii ce se nscriu n certificatul de nmatriculare i sediulpunctului de lucru unde se nfiineaz agenia de turism (agentul economic poate furnizainformaiile respective i prin prezentarea copiilor de pe actele oficiale ale societii, dincare rezult informaiile sus-menionate.) copie legalizat a brevetului de turism al persoanei care conduce agenia; copie de pe contractul de munc al persoanei ce deine brevetul de turism; dovada achitrii contravalorii prestaiei efectuate pentru eliberarea licenei. cerere; certificat constatator de la Oficiul Registrului Comerului privind sediul filialei; licena de turism a ageniei de turism, n copie; brevetul de turism i contractul de turism, n copie, ale persoanei care conduce filiala din alt localitatedect agenia de turism i contractul de munc al persoanei care conduce filiala din aceeai localitate cuagenia de turism dovada achitrii contravalorii prestaiei efectuate.Pentru radierea filialei unei agenii de turism se va prezenta urmtoarea documentaie: cerere; licena de turism, n original; dovada achitrii contravalorii prestaiei efectuate.Pentru vizarea din trei n trei ani a licenelor de turism pentru ageniile de turism i filialele acestora, se vantocmi urmtoarea documentaie: cerere; licena de turism, n original, pentru agenie i, respectiv, anexa licenei pentru filial; copie dup brevetul de turism al persoanei care conduce agenia de turism; copie dup contractul de munc al persoanei care deine brevetul de turism; dovada achitrii contravalorii prestaiei effectuate.Licena de turism se suspend de ctre Ministerul Turismului, n cazul n care se constat nerespectarea uneiadintre situaiile prevzute la art. 8 din HG nr. 238/2001. Suspendarea se face pe o perioad de pn la un an.Licena de turism este suspendat din oficiu pe perioada n care agentul economic nu are ncheiat polia deasigurare pentru riscul de insolvabilitate a ageniei sau de faliment.n cazul n care, cu ocazia verificrilor efectuate n vederea avizrii licenei de turism, se constat c nu maisunt ndeplinite condiiile care au stat la baza acordrii acesteia, licena se suspend pn la remediereadeficienelor.

n funcie de nivelul i de complexitatea pregtirii profesionale i de ndeplinirea criteriilor minime, seelibereaz brevete de turism pentru urmtoarele funcii: manager n activitatea de turism; director de agenie de turism tour-operatoare; director de agenie de turism detailist; director de hotel; director de restaurant; cabanier.Posesorul brevetului de turism poate ocupa i alte funcii dect cele nscrise pe acesta, astfel:managerul n activitatea de turism poate ocupa oricare dintre funciile menionate mai sus;directorul de agenie de turism tour-operatoare poate ocupa fie funcia nscris n brevet, fie funcia dedirector de agenie de turism detailist;directorul de hotel poate asigura fie funcia nscris n brevet, fie conducerea operativ a activitilorunui alt tip de unitate de cazare.n vederea obinerii brevetului de turism persoana n cauz trebuie s prezinte urmtoarea documentaie: cerere; dovada privind deinerea permisului de munc n Romnia, n cazul cetenilor strini; curriculum vitae cu precizarea expres a pregtirii profesionale i a experienei profesionale precum icu urmtoarea declaraie: Declar pe propria rspundere c datele cuprinse n prezentul nscris suntreale, iar n cazul n care se constat contrariul, s-mi fie anulat brevetul de turism; copie dup actul de identitate; copii dup actele care atest pregtirea profesional; copii dup documentele de atestare a perioadei lucrate n turism; atestat de limb strin de circulaie internaional (cu excepia cabanierului i a directorului agenieide turism detailiste); atestat de limba romn pentru cetenii strini certificat de cazier judiciar dovada achitrii contravalorii prestaiei efectuate.

Brevetul de turism se retrage de ctre Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului n urmtoarele situaii: cnd nu mai sunt ndeplinite criteriile care au stat la baza eliberrii acestuia; atunci cnd, din motive imputabile titularului brevetului, acestuia i este anulat licena de turism sau ieste retras certificatul de clasificare a structurii de primire pe care acesta o conduce.Ageniile de turism corespondenteMarile agenii de voiaj au relaii cu dou categorii de furnizori: deservicii primare i de servicii secundare (corespondenii). Ageniieconomici din prima categorie furnizeaz servicii de: transport,recepie i asisten turistic local (primire i acces). n acest caz,ntre agenia de voiaj i furnizorul de servicii se ncheie un acordcare cuprinde natura i categoria serviciilor prestate, condiiile itarifele la care vor fi prestate serviciile, clauzele minore i durataacordului. Pentru ca dou agenii s fie n raport de corespondentrebuie ca una dintre ele s furnizeze propriile prestaii clienilorceleilalte sau s vnd, pe baza unui acord scris, n zona sa deactivitate.Ageniile de voiaj corespondente pot fi:- agenii de voiaj de mrime mijlocie, care i vnd aranjamenteleproprii, ncheie contracte cu partenerii externi i preiau parial iaranjamentele altor organizatori mai puternici de turism. Raza lorde aciune este limitat la nivel regional;- agenii sau birouri de turism mici de cele mai multe ori frprograme turistice externe proprii, ele activnd n turismulinternaional de mas, n principal ca vnztori ai programelormarilor concerne de voiaj organizatoare.Pentru a face fa, aceste agenii i birouri de turism i concentreazactivitatea pe formele de turism intern sau ofer programe externe decltorii, cu excepia turismului de mas (cltorii de studii iprofesionale, programe pentru tineret, turism cultural, croazieremaritime)Rolul Uniunii Europene n dezvoltarea turismuluin contextul viitoarelor evoluii ale industriei turistice pe plan european, dar i mondial, se pune problemarolului Uniunii Europene n domeniul turismului n viitor, a modului de abordare a problematicii turismuluila nivel european.n acest context, au fost ridicate cteva probleme, care i vor gsi rspunsul urmrind atent evoluia tuturorsectoarelor economice i a celui turistic n mod specialPn n prezent erau excluse zborurile neprogramate (inclusivtransportul aerian dintr-un pachet de servicii turistice).De asemenea, noua reglementare se va aplica nu numai pasagerilorcare pleac de pe un aeroport situat ntr-un stat membru al UE, dar iacelora care vin dintr-o ar ter pe teritoriul UE condiia fiind castatul respectiv s se ralieze la noua reglementare.Noua reglementare va reduce simitor numrul cazurilor de refuz lambarcare mpotriva voinei pasagerilor, prin combinarea a dou msuri: nainte de prezentarea unui refuz la mbarcare, companiile aerienevor face apel la voluntarii care vor s-i cedeze locurile n schimbulobinerii unor avantaje; cu alte cuvinte, se va ncerca s se ajung lao nelegere cu pasagerii interesai s renune la propriile locuri.Numai dac nu vor exista suficieni voluntari care s-i cedezelocurile, se va trece la formalitile de refuz la mbarcare mpotrivavoinei pasagerilor. Dac, n cele din urm, liniile aeriene sau tour-operatorii refuzmbarcarea pasagerilor, acestea vor trebui s plteasc despgubiridup cum urmeaz:- 250 Euro pentru zboruri mai mici de 1500 km- 400 Euro pentru zboruri intra-comunitare mai lungi de 1500 kmi pentru alte zboruri mai scurte de 3500 km.- 600 Euro pentru toate celelalte zboruri.n plus fa de aceste compensaii financiare, pasagerii crora le-a fostrefuzat mbarcarea vor continua s beneficieze de urmtoarele drepturi: posibilitatea de alegere ntre rambursarea contravalorii biletuluisau un zbor alternativ, i mese, sucuri i cazare la hotel.Cnd cursele aeriene sau tour-operatorii anuleaz cursele pe propriarspundere, pasagerii nu vor avea dreptul la compensaii conformcotelor aferente situaiei de refuz la mbarcare, dac: sunt informai cu dou sptmni nainte cu privire la orarul de plecare sunt informai n timp util i redirecionai ctre alt zbor la o orapropiat de cea a zborului iniial.n plus, n cazul anulrilor, pasagerii vor primi i alte drepturi:9 mese i buturi rcoritoare;9 cazare la hotel, cnd anularea zborului l oblig pe pasager srmn peste noapte n acea locaie; rambursare, cnd o anulare cauzeaz unui pasager o ntrziere decel puin cinci ore.Cnd companiile aeriene se ateapt la ntrzieri prelungite, vor fiobligate s ofere pasagerilor: mese i buturi rcoritoare; cazare la hotel, cnd anularea zborului l oblig pe pasager srmn peste noapte n acea locaie;rambursare, cnd o anulare cauzeaz unui pasager o ntrziere decel puin cinci ore. Criteriile de acreditare IATAPentru ca o cerere de acreditare s fie acceptat, exist anumite criterii ce trebuie respectate. Aceste criteriidecurg din prevederile Rezoluiei 814, aprobate i adoptate i la condiiile locale de ctre APJC ROMNIA.Acreditarea IATA nu va fi atribuit unui solicitant, dac acesta nu ndeplinete nite criterii minime, care vatrebui s fie meninute att timp ct agentul apare pe lista agenilor acreditai IATA. Criteriile se grupeaz nurmtoarele categorii:a. SEDIUL AGENIEIb. SECURITATEA SEDIULUI AGENIEIc. SEIFUL AGENIEId. DOCUMENTE NECESARE PENTRU ACREDITAREe. CALIFICAREA PERSONALULUIf. SITUAIA FINANCIARg. NUMELE AGENIEIh. STANDARDUL AFACERIIi. MANAGEMENTj. GENERAL SALES AGENCY GSA (Agent General de Vnzri)k. CRITERII DE PERFORMAN ECONOMICO-FINANCIAR