Bilanţul activităţii Penitenciarului Vaslui pe anul...

Bilanţul activităţii Penitenciarului

Vaslui pe anul 2012

2013

Cuprins

ASIGURAREA SIGURANŢEI DEŢINERII.................................................................................................2

APLICAREA REGIMULUI PENITENCIAR...............................................................................................5

ASIGURAREA LEGALITĂŢII DEŢINERII..................................................................................................8

FOLOSIREA PERSOANELOR PRIVATE DE LIBERTATE LA ACTIVITĂŢI PRODUCTIVE............................10

EDUCAŢIE ŞI ASISTENŢĂ PSIHOSOCIALĂ..........................................................................................11

ECONOMICO - ADMINISTRATIV........................................................................................................14

RESURSE UMANE ŞI FORMARE PROFESIONALĂ...............................................................................20

ASISTENŢĂ JURIDICĂ........................................................................................................................21

ASISTENŢA MEDICALĂ......................................................................................................................22

PREVENIREA CRIMINALITĂŢII ŞI TERORISMULUI..............................................................................23

TEHNOLOGIA INFORMAŢIEI ŞI COMUNICAŢII..................................................................................25

ACTIVITATEA DE SECRETARIAT ŞI REGISTRATURĂ............................................................................26

RELAŢIA CU MASS-MEDIA - PURTĂTOR DE CUVÂNT........................................................................28

MANAGEMENTUL SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ..................................................................................30

SĂNĂTATE ŞI SECURITATE ÎN MUNCĂ..............................................................................................31

PROTECŢIA INFORMAŢIILOR CLASIFICATE........................................................................................32

Anexe...............................................................................................................................................35

ROMÂNIA, VASLUI, Str. Avicola nr. 2, telefon: 0235/322510, fax: 0235/322135, e-mail: pvaslui @ anp.gov.ro , pagină web: www.penitenciarulvaslui.ro

mailto:[email protected]

Ministerul JustiţieiAdministraţia Naţională a Penitenciarelor

Penitenciarul VasluiNr. M2- /21.01.2013

BILANŢUL ACTIVITĂŢII PENITENCIARULUI VASLUIDESFĂŞURATE ÎN CURSUL ANULUI 2012

Am traversat cu toţii un an deosebit de greu, însă printr-un efort comun am

reuşit să continuăm drumul către conturarea viziunii şi îndeplinirea misiunii asumate de sistemul penitenciar naţional , respectiv dezvoltarea unui serviciu public transparent şi sigur pentru comunitate, bazat pe garantarea siguranţei locului de deţinere, pe reintegrarea socială a persoanelor condamnate, pe profesionalismul, integritatea şi loialitatea personalului, precum şi pe respectul faţă de drepturile fundamentale ale persoanelor aflate în custodie.Prin abordarea diferenţiată a problemelor apărute în instituţia noastră, prin încurajarea iniţiativei şi creativităţii individuale, prin valorificarea ideilor bune care au venit de la angajaţi, prin asumarea de responsabilităţi, prin conştientizarea situaţiilor problematice în paralel cu identificarea unor soluţii viabile, aplicabile în termen scurt în vederea îmbunătăţirii activităţii la fiecare loc de muncă, am crezut şi credem în continuare că putem reuşi în misiunea noastră. În acest sens trebuie subliniat efortul întregului colectiv al Penitenciarului Vaslui care, în condiţii de subfinanţare cronică, a reuşit, spunem noi, să-şi îndeplinescă în termeni mai mult decât onorabili obiectivele propuse.

Bilanţul activităţii noastre, sintetizat în paginile următoare, este unul de cunoaştere, unul de confruntare cu realitatea dar şi un punct de pornire pentru activitatea viitoare.

ASIGURAREA SIGURANŢEI DEŢINERII

Obiective îndeplinite în 2012

continuarea dezvoltării infrastructurii şi suprastructurii locului de deţinere în conformitate cu prevederile legale şi normele europene de detenţie care să conducă la crearea premiselor materiale pentru asigurarea siguranţei deţinerii;

îmbunătăţirea modului de gestionare a incidentelor prin dezvoltarea de competenţe profesionale, implementarea manualului utilizat de negociatori şi a celor pentru gestionarea incidentelor operaţionale şi critice, adoptate prin Ordinul ministrului justiţiei nr.2748/C/22.11.2010;

creşterea parţială a gradului de protecţie a personalului şi a capacitaţii de intervenţie prin înzestrarea cu mijloace moderne de legătură, imobilizare, intervenţie, iluminare, armament şi mijloace non-letale, ţinând cont de alocaţiile bugetare;



continuarea demersurilor de realizare a sistemului integrat de control acces şi supraveghere electronică - în funcţie de alocaţiile bugetare pentru îmbunătăţirea sistemului de pază, acces şi supraveghere a persoanelor private de libertate;

adaptarea dispozitivului de pază pe perimetrul locului de deţinere astfel încât să fie înlăturate vulnerabilităţile majore şi să confere un grad corespunzător de siguranţă;

implementarea Protocolului de cooperare între Ministerul Justiţiei/Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi Ministerul Administraţiei şi Internelor, pentru eficientizarea activităţilor de interes comun.

Obiective neîndeplinite

prevenirea tuturor încercărilor de introducere de bunuri şi obiecte interzise în interiorul locului de deţinere. La percheziţiile efectuate în spaţiul de deţinere au fost descoperite un număr de 169 obiecte interzise (telefoane mobile, cartele SIM, încărcătoare), în condiţiile în care au fost preîntâmpinate 59 de acţiuni de încercare de introducere a unor bunuri şi obiecte interzise în locul de deţinere prin posturile de control numărul 1 şi 2, precum şi la sectorul de acordare a drepturilor la pachet şi vizită:

în 15 situaţii înainte de intrarea în posesia persoanelor private de libertate(telefoane mobile nerevendicate de către deţinuţi);

în 44 situaţii asupra persoanelor private de libertate (telefoane mobile);

în patru situaţii au fost descoperite sume de bani( între 5 şi 50 lei) în corespondenţa expediată persoanelor private de libertate;

o situaţie în care a fost descoperit alcool cu ocazia acordării dreptului la pachet;

o situaţie in care a fost descoperit un STICK de memorie asupra unei persoane vizitatoare în punctul de acces nr. 1(PC 1);

o situaţie în care cu ocazia acordări dreptului la pachet au fost descoperite 8 pliculeţe cu conţinut vegetal de culoare verzuie şi un pliculeţ cu hârtie albă;

în 3 situaţii au fost descoperite 4 telefoane mobile asupra persoanelor vizitatoare in PC. Nr. 1;

în 6 situaţii au fost descoperite 14 cartele SIM asupra persoanelor vizitatoare in PC. Nr. 1;

o situaţie când a fost descoperit un încărcător pentru telefon mobil asupra persoanelor vizitatoare in PC. Nr. 1.

înzestrarea cu mijloace moderne de legătură, imobilizare, intervenţie, iluminare, armament şi mijloace non-letale, a personalului din sectorul operativ;

achiziţionarea tuturor materialelor pentru dotarea echipei operative;



adaptarea dispozitivului de pază pe perimetrul locului de deţinere, astfel încât să fie înlăturate vulnerabilităţile şi să confere un grad corespunzător de siguranţă(nefinalizarea investiţiei la noul pavilion de detenţie si lipsa sistemului integrat de control acces şi supraveghere electronică);

efectuarea unui exerciţiu tactico-aplicativ în comun cu structurile din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor.

Cauzele neîndeplinirii obiectivelor

tratarea cu superficialitate a atribuţiilor din fişa postului de către personalul repartizat să execute misiuni de pază, escortare şi supraveghere;

efectuarea cu superficialitate a controalelor de către personalul cu atribuţii în acest sens;

superficialitate manifestată în modul de întocmire a documentelor de lucru în concordanţă cu prevederile Regulamentului privind siguranţa locurilor de deţinere şi a documentelor subsecvente;

nerespectarea termenelor de livrare stabilite în contract de către furnizorul de echipamente şi materiale pentru echipa de intervenţie;

lipsa de subvenţionare pentru o parte din obiectivele propuse.

Obiective pentru anul 2013

continuarea îmbunătăţirii modului de gestionare a incidentelor prin dezvoltarea de competenţe profesionale, implementarea manualului utilizat de negociatori şi a celor pentru gestionarea incidentelor operaţionale şi critice, adoptate prin Ordinul ministrului justiţiei nr.2748/C/22.11.2010;

creşterea gradului de protecţie a personalului şi a capacitaţii de intervenţie prin înzestrarea cu mijloace moderne de legătură, imobilizare, intervenţie, iluminare, armament şi mijloace non-letale, în funcţie de alocaţiile bugetare;

sprijinirea dezvoltării infrastructurii şi suprastructurii locului de deţinere în conformitate cu prevederile legale şi normele europene de detenţie care să conducă la crearea premiselor materiale pentru asigurarea siguranţei deţinerii;

îmbunătăţirea sistemului de pază, acces şi supraveghere a persoanelor private de libertate prin continuarea demersurilor de realizare a sistemului integrat de control acces şi supraveghere electronică, în funcţie de alocaţiile bugetare;

adaptarea dispozitivului de pază pe perimetrul locului de deţinere, astfel încât să fie înlăturate vulnerabilităţile majore şi să confere un grad corespunzător de siguranţă;

efectuarea unui exerciţiu tactico-aplicativ în comun cu structurile din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor.



APLICAREA REGIMULUI PENITENCIAR


asigurarea şi aplicarea corectă a normelor regimului penitenciar şi îmbunătăţirea calităţii vieţii de detenţie (pe linia activităţilor specifice au fost gestionate următoarele activităţi: 6545 audienţe, 1428 plecări în transfer, 1234 sosiri din transfer, 839 plecări - sosiri tranzit persoane private de libertate aflate în custodia unităţii noastre, 327 primiri şi predări persoane private de libertate aflate în custodia altor unităţi (total 1166), 292 nou depuşi rămaşi în custodia penitenciarului Vaslui şi 216 liberări);

mutarea întregului efectiv de persoane private de libertate în urma finalizării lucrărilor la noul bloc de deţinere, corpurile C,D,E,F finalizarea procesului de reorganizare a secţiilor de deţinere în conformitate cu profilul stabilit pentru unitatea noastră, respectiv regim deschis, regim semideschis şi carantinare–observare, iar capacitatea legală de deţinere începând cu data de 01.06.2012 este de 521 locuri , calculata la 6m3 de aer/deţinut. În prezent sunt instalate 562 de paturi în corpul nou (din care 4 sunt la cele 2 camere de izolare) şi 50 de paturi în vechea camera nr. 35 , în total 612 de paturi;

îmbunătăţirea considerabilă a condiţiilor de cazare ale persoanelor private de libertate cu tot ce implică aceasta: grad de siguranţă, curăţenie, îmbăiere, igienă colectivă;

creşterea numărului de locaţii destinate desfăşurării de activităţi educative, ocupaţionale, sportive şi au fost alocate în cadrul fiecărei secţii spaţii amenajate pentru servirea mesei;

suplimentarea numărului curţilor de plimbare şi, implicit, creşterea capacităţii de preîntâmpinare a evenimentelor negative, existând posibilitatea separării fiecărei secţii şi tronson în parte;

prevenirea introducerii de obiecte interzise, în special telefoane mobile şi reducerea considerabilă a deplasărilor deţinuţilor în afara sectorului de deţinere prin modul în care au fost distribuiţi deţinuţii în noile spaţii de deţinere şi prin relocarea atelierelor de croitorie, cizmărie, cluburi destinate activităţilor ocupaţionale, spălătoriei şi magaziei în noile spaţii;

a fost implementat la nivelul spaţiilor de deţinere sistemul de supraveghere video care a contribuit la o supraveghere mai eficientă şi a condus la identificarea mai exactă a unor persoane private de libertate implicate în incidente şi a modului în care acestea s-au produs;

au fost reinstalate cele 3 puncte de informare „Infochioşc” pe noile secţii de deţinere destinate tuturor categoriilor de persoane private de libertate şi au fost instalate atât în cadrul secţiilor cât şi la curţile de plimbare terminale telefonice de tip Retel şi Paytel acestea din urmă oferind şi informaţii privitoare la situaţia juridică şi a drepturilor persoanelor private de libertate, iar în cursul anului 2012 baza de date a celor două reţele a fost unificată. În urma introducerii reţelei Paytel a crescut numărul de convorbiri telefonice care pot fie efectuate şi durata acestora;

a crescut numărul de cutii poştale instalate de la 2 la 4 acestea fiind instalate în cadrul fiecărei secţii şi la camera 35 (regim deschis-spaţiul vechi);



asigurarea ordinii, disciplinei şi a unei stări de spirit corespunzătoare în rândul persoanelor private de libertate;

menţinerea legăturii persoanelor private de libertate cu aparţinătorii, prin acordarea drepturilor la vizită, pachet, corespondenţă, convorbiri telefonice, cumpărături potrivit prevederilor legale în vigoare;

înlesnirea accesului la sistemele electronice integrate de telefonie şi cumpărături pe bază de cartelă personalizată pentru persoanele private de libertate sosite în tranzit;

respectarea Deciziei directorului general al A.N.P. cu nr. 448/06.07.2010 privind acordarea drepturilor la vizită şi pachet în baza unei programări prealabile, fapt care a condus la eficientizarea modului de lucru şi a folosirii personalului sectorului vizite;

instruirea permanentă a personalului operativ în special cu privire la soluţionarea incidentelor operaţionale şi critice atât în plan teoretic cât şi practic.

Alte aspecte:

Refuzuri de hrană

în cursul anului 2012 au fost înregistrate 9 refuzuri de hrană. Comparativ cu anul 2011 numărul acestora a fost cu mult mai mic, în anul precedent fiind înregistrate 18 refuzuri de hrană. De asemenea, un număr de 133 persoane private de libertate au refuzat masa într-o primă fază, dar în urma procedurii instituite şi a discuţiilor purtate cu persoanele private de libertate, acestea au renunţat la forma de protest. Trebuie remarcat că în comparaţie cu anul 2011, când au fost înregistrate 92 de refuzuri iniţiale de a accepta hrana, în 2012 numărul a fost cu mult mai mare, dar prin implicarea personalului cu atribuţii în soluţionare, deşi numărul a fost considerabil mai mare, numărul celor care au declarat refuzul în prezenţa judecătorului delegat a fost mai mic.

Soluţionare cereri, petiţii, reclamaţii persoane private de libertate

întreaga activitate s-a desfăşurat conform prevederilor legale în vigoare, personalul unităţii a reuşit menţinerea unei stări de spirit corespunzătoare în rândul persoanelor private de libertate prin activităţi specifice gen audienţe, consilieri, întâlniri cu reprezentanţii de cameră, venind astfel în timp util în întâmpinarea problemelor inevitabile care apar într-o instituţie penitenciară;

pe parcursul anului 2012 s-au întocmit şi/sau soluţionat 13.990 cereri, petiţii, reclamaţii, mai multe faţă de 2011, când numărul acestora a fost de 11.338 cereri, solicitându-se, în general : primirea prin sector pachet şi vizită de bunuri şi efecte, precum şi ridicarea acestora de la bagajul personal existent la magazia de echipament a unităţii, adăugare/modificare a listei cu numerele de telefon pe care le pot apela, selecţionare/repartizare la activităţi productive, transferul în alte penitenciare, xerocopierea diferitelor documente, cumpărarea de bunuri de la magazinul din incinta unităţii care necesită aprobare, vizită intimă etc.

soluţionarea unui număr de 24 petiţii şi reclamaţii adresate de persoanele private de libertate sau civile, unităţii sau diferitelor autorităţi şi instituţii care au



în competenţă verificarea modului în care sunt respectate drepturile acestora : Ministerul Justiţiei, Administraţia Naţională a Penitenciarelor, Parchete de pe lângă diferite instanţe de judecată, Avocatul poporului, Preşedintele României, Parlamentul României etc.

Sancţiuni aplicate şi recompense acordate persoanelor private de libertate

au fost întocmite 254 rapoarte de incident, comisia de disciplină soluţionând 229 de dosare, restul fiind înaintate spre soluţionare comisiilor din alte unităţi; au fost aplicate 189 sancţiuni disciplinare, 40 de dosare de disciplină au fost clasate, iar împotriva unui număr de 45 de persoane private de libertate a fost sesizată comisia de individualizare în vederea schimbării regimului de executare într-unul superior ca grad de severitate pentru abateri grave sau repetate;

în anul 2012, au fost acordate 1413 recompense, dintre care 42 cu permisiunea de ieşire din penitenciar (36 pentru câte 24 de ore şi 6 pentru câte 3 zile).


prevenirea tuturor evenimentelor negative în rândul persoanelor private de libertate, invocând aici doar incidentul din data de 04.12.2012, în cadrul căruia a fost agresat un agent supraveghetor de către o persoană privată de libertate;

asigurarea în permanenţă a unui pat individual fiecărei persoane private de libertate;

darea în folosinţă a sălilor de masă şi amenajarea corespunzătoare a punctului de primire deţinuţi;

actualizarea şi adaptarea Regulamentului de ordine interioară pentru noile spaţii de deţinere;

actualizarea tuturor procedurilor şi normelor interne de lucru interne, în concordanţă cu legislaţia în vigoare.

Cauzele neîndeplinirii obiectivelor

creşterea numărului de persoane private de libertate cu limitări psihice, tulburări de personalitate sau cu risc crescut de victimizare;

implicarea insuficientă a tuturor factorilor în abordarea acestor cazuri; personal de specialitate insuficient; supraaglomerarea coroborată cu spaţiile de deţinere insuficiente; efectuarea cu superficialitate a controalelor referitoare la respectarea

normelor regimului penitenciar de către personalul cu atribuţii în acest sens; tratarea cu superficialitate a atribuţiilor din fişa postului şi nivelul scăzut de

instruire al unora dintre cei repartizaţi să execute misiunile de pază, escortare şi supraveghere;

superficialitate manifestată cu ocazia întocmirii documentelor de lucru.



Obiective pentru anul 2013

asigurarea şi menţinerea în permanenţă a ordinii, disciplinei şi a unei stări de spirit corespunzătoare în rândul persoanelor private de libertate;

asigurarea şi aplicarea corectă a normelor regimului penitenciar şi îmbunătăţirea calităţii vieţii de detenţie;

propuneri de perfecţionare a cadrului normativ necesar desfăşurării activităţilor specifice;

analiza permanentă a capacităţii de cazare în vederea echilibrării numărului persoanelor private de libertate, în funcţie de regimul de executare şi a efectuării transferurilor necesare

realizarea de acţiuni care sa contracareze fenomenul de încercare de corupere a personalului de către persoanele private de libertate şi aparţinătorii acestora;

ocuparea timpului persoanelor private de libertate prin folosirea la activităţi productive a unui număr cât mai mare, iar pentru persoanele private de libertate care nu participă la muncă, identificarea împreună cu lucrătorii SEAP de activităţi ocupaţionale pentru întreaga durată a zilei;

evaluarea continuă personalului avut la dispoziţie şi folosirea acestuia cu maximum de eficienţă în vederea îndeplinirii misiunilor operative de supraveghere şi însoţire a deţinuţilor fără a avea evenimente negative;

actualizarea procedurilor şi normelor interne de lucru în concret, în concordanţă cu legislaţia în vigoare;instruirea permanentă, sprijinirea în activitate şi îndrumarea cu competenţă a personalului care îndeplineşte misiunile specifice.

ASIGURAREA LEGALITĂŢII DEŢINERII

Obiective îndeplinite în anul 2012

în baza Deciziei ANP nr. 380/2010, activitatea lucrătorilor biroului evidenţă a fost organizată şi s-a desfăşurat pe litere şi operaţiuni, asigurându-se respectarea principiului echilibrării sarcinilor şi responsabilizarea în egală măsură a tuturor lucrătorilor de evidenţă, astfel că nu ne-am înregistrat cu evenimente negative specifice evidenţei persoanelor private de libertate şi nici nu au fost constatate deţineri ilegale sau liberări eronate, asigurându-se cu succes respectarea legalităţii deţinerii persoanelor private de libertate aflate în custodia penitenciarului nostru;

au fost aplicate întocmai prevederile legale privind stabilirea sau schimbarea regimului de executare a persoanelor private de libertate, aplicarea instituţiei liberării condiţionate şi soluţionarea cererilor de transfer a persoanelor private de libertate aflate în custodia penitenciarului;

pe parcursul anului 2012, a existat o relaţionare şi colaborare bună cu judecătorul delegat pentru executarea pedepselor, cu instanţele, parchetele şi organele de poliţie, cu lucrătorii din cadrul Administraţiei Naţionale a



Penitenciarelor, alte organizaţii şi instituţii cu care Penitenciarul Vaslui colaborează.

Obiective neîndeplinite în anul 2012

datorită creşterii efectivului de persoane private de libertate, în special în zona Moldovei, în anul 2012 nu s-a reuşit să se asigure pentru fiecare persoană privată de libertate un pat destinat cazării acesteia. S-au făcut propuneri de transfer pentru persoanele private de libertate care nu sunt căutate şi nu au afaceri juridice pe rol, către Administraţia Naţională a Penitenciarelor dar s-au primit mai puţine aprobări la solicitările noastre. De asemenea, deşi s-au făcut mai multe informări către conducerea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor în sensul că este depăşită capacitatea de cazare, am fost puşi în situaţia să primim în transfer pentru executarea pedepsei persoane private de libertate de la alte unităţi penitenciare.

Obiective propuse pentru anul 2013

respectarea prevederilor legale privind asigurarea legalităţii persoanelor private de libertate aflate în custodia penitenciarului;

responsabilizarea în egală măsură a tuturor lucrătorilor de evidenţă pentru îndeplinirea atribuţiilor de serviciu de către fiecare lucrător conform fişei postului;

punerea în practică a dispoziţiilor legale, a ordinelor şi deciziilor care reglementează activitatea de evidenţă a persoanelor private de libertate;

rezolvarea cu operativitate a situaţiilor prin care se dispune punerea în libertate la termen, ca urmare a liberării condiţionate sau pe bază de adresă a persoanelor private de libertate;

aplicarea prevederilor Legii nr.275/2006, a Regulamentului de aplicare a Legii şi ordinului M.J.nr.432/C/2010 privind stabilirea sau schimbarea regimului de executare, aplicarea instituţiei liberării condiţionate şi rezolvarea cererilor de transfer a persoanelor private de libertate;

menţinerea bunelor relaţii cu judecătorul delegat, instanţele, parchetele, organele de poliţie şi alte instituţii sau organizaţii cu care Penitenciarul Vaslui colaborează.

FOLOSIREA PERSOANELOR PRIVATE DE LIBERTATELA ACTIVITĂŢI PRODUCTIVE




acordarea drepturilor băneşti şi a zilelor câştig persoanelor private de libertate care au desfăşurat activităţi productive, conform prevederilor legale.


folosirea unui număr cât mai mare de persoane private de libertate la activităţi productive, cu plată. Număr mediu lunar de 40,49 persoane private de libertate a fost mai mic decât media de 46 obţinută în anul 2011;

în anul 2012 au fost încheiate doar 11 contracte de prestări servicii cu diverşi beneficieri faţă de 13 contracte în anul 2011;

organizarea şi planificarea muncii persoanelor private de libertate sub aspectul unei folosiri eficiente a acestora pentru crearea condiţiilor de realizare a unui fond de venituri cât mai mari nu a avut efectul scontat; în bugetul aprobat al unităţii noastre la capitolul venituri din prestări servicii a fost prevăzută suma de 655.101 lei însă noi nu am reuşit să obţinem decât suma de 552.246 lei , reprezentând un grad de îndeplinire a planului în procent de 84% şi un venit mediu brut de 916,61lei /deţinut. În primul semestru al anului sau obţinut un fond de venituri de 366.461 lei reprezentând o depăşire a gradului de îndeplinire a planului în procent de 125%, însă semestrul al doilea a fost marcat de o scădere majora, obţinând-se un fond de venituri de doar 185.785 lei, reprezentând un procent de îndeplinire a planului de 64%.

Cauzele neîndeplinirii

Potenţialul economic foarte scăzut al regiunii Nord - Est pe raza căreia se află şi Penitenciarul Vaslui, nivelul ridicat al şomajului, atât al persoanelor aflate în evidenţă, precum şi a celor care nu se află în evidenţa A.J.O.F.M. Vaslui şi implicit solicitarea foarte redusă de forţă de muncă din partea agenţilor economici.

Obiective 2013

identificarea unor soluţii mai eficiente pentru atragerea posibililor beneficiari; încheierea de contracte cu cât mai mulţi beneficiari în vederea folosirii la

activităţi productive şi folosirea unui număr cât mai mare de persoane private de libertate;

obţinerea de venituri proprii din prestări de servicii în valoare de cel puţin 500.000 lei.

EDUCAŢIE ŞI ASISTENŢĂ PSIHOSOCIALĂ


valorificarea componentei educative şi sociale a implicării persoanelor private de libertate în activităţi de voluntariat, în beneficiul unor categorii sociale



defavorizate sau instituţii sociale de protecţie (ex. centre de îngrijire a persoanelor vârstnice, centre de plasament etc). În vederea îndeplinirii acestui obiectiv au fost desfăşurate un număr de 15 activităţi şi au fost încheiate un număr de trei contracte de voluntariat, în condiţiile Ordinului Ministrului Justiţiei nr. 420/22.01.2011, după cum urmează:

1. contract de voluntariat încheiat cu Serviciul Umanitar pentru Penitenciare, prin care au fost desfăşurate un număr de 7 activităţi de deszăpezire şi curăţenie şi implicate un număr de 70 persoane private de libertate;

2. contract de voluntariat încheiat cu Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vaslui, beneficiar fiind Adăpostul de Zi şi Noapte pentru Copiii Străzii Vaslui, unde a fost desfăşurată o activitate de igienizare şi în care au fost implicate un număr de 6 persoane private de libertate;

3. contract de voluntariat încheiat cu Spitalul Judeţean Vaslui, unde au fost desfăşurate un număr de 7 activităţi de curăţenie şi deszăpezire şi implicate un număr de 20 persoane private de libertate.

implicarea unui procent de minim 75% din efectivul mediu de persoane private de libertate în activităţi desfăşurate în comunitate sau în activităţi realizate în colaborare cu exponenţi ai comunităţii locale. Pentru realizarea acestui obiectiv au fost implicate un număr de 474 persoane private de libertate, reprezentând 76,82% din efectivul mediu şi au fost desfăşurate următoarele activităţi:

1. în comunitate au fost desfăşurate un număr 20 activităţi în care au fost implicate un număr de 134 persoane private de libertate

2. în colaborare cu exponenţi ai comunităţii locale au fost derulate un număr de 11 activităţi şi implicate un număr de 342 persoane private de libertate.

implicarea unui procent de minimum 20% din numărul de recomandări formulate pentru persoanele private de libertate în activităţile de calificare/recalificare şi/sau iniţiere profesională. La începutul anului 2012, au fost identificate un număr de 102 persoane cu nevoia educaţională de a urma un curs de calificare/recalificare într-o meserie, iar la sfârşitul anului 2012 au absolvit un curs de calificare/recalificare şi/sau iniţiere profesională un număr de 59 persoane private de libertate, reprezentând 57,84% din numărul de recomandări, după cum urmează:

1. un număr de 27 de persoane private de libertate au absolvit cursul de formare profesională în meseria de lucrător în cultura plantelor, curs organizat în colaborare cu Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Vaslui;

2. un curs de calificare/recalificare în meseria de fochist, cu un număr de 12 persoane private de libertate, curs organizat în colaborare cu Centrul de Formare şi Evaluare Profesională F.E.G. Education Iaşi şi sponsorizat de către Serviciul Umanitar pentru Penitenciare – filiala Moldova

3. un curs de calificare/specializare/perfecţionare în calculatoare ECDL -START, cu un număr de 20 persoane private de libertate.



implicarea unui procent de minimum 75% din efectivul mediu de persoane private de libertate în programe de educaţie şi asistenţă psihosocială. Au fost derulate un număr de 24 programe educaţionale şi de asistenţă psihosocială şi implicate un număr de 584 persoane private de libertate, reprezentând un procent de 94,65% din efectivul mediu, după cum urmează:

1. au fost desfăşurate un număr de 9 programe educative şi implicate un număr de 303 persoane private de libertate, reprezentând 49% din efectivul mediu;

2. au fost desfăşurate un număr de 15 programe de asistenţă psihosocială şi implicate un număr de 281 persoane private de libertate, reprezentând 45,54 % din efectivul mediu;

alfabetizarea unui procent de minimum 75% din cifra medie de persoane private de libertate neştiutoare de carte. La începutul anului 2012, au fost identificate un număr de 29 persoane private de libertate neştiutoare de carte, iar pe parcursul anului au participat la programul de alfabetizare un număr de 23 persoane private de libertate, reprezentând 79,31% din efectivul mediu.

În anul şcolar 2011/2012, au fost înscrise un număr de 63 persoane private de libertate şi au promovat anul de învăţământ un număr de 45 persoane private de libertate, iar în anul de învăţământ 2012/2013 au fost înscrise un număr de 64 persoane private de libertate.

implementarea „Sistemului de Creditare” al persoanelor private de libertate, în varianta îmbunătăţită, după evaluarea acestuia de către Direcţia de Reintegrare Socială din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor. Începând cu data de 01 mai 2012, a fost implementat sistemul de creditare şi acordate credite pentru toate persoanele private de libertate eligibile şi care au finalizat programele şi activităţile educative, de asistenţă psihologică şi de asistenţă socială.

implementarea „Calendarului tematic pe 2012”, cu o frecvenţă minimă de o activitate pe lună, au fost organizate un număr de 12 activităţi, în care au fost implicate 99 persoanelor private de libertate.

organizarea unei burse locale a locurilor de muncă – în data 22 noiembrie 2012 în unitatea noastră a fost organizată bursa locurilor de muncă. La această bursă a locurilor de muncă au fost invitaţi un număr de 15 angajatori însă numai un singur angajator a onorat invitaţia.

În anul 2012, au fost derulate şi finalizate un număr de 7 proiecte de finanţare şi au fost depuse două proiecte de finanţare din sursă externă.

Dificultăţi întâmpinate în anul 2012

gradul scăzut de ocupare a posturilor prevăzute în statul de organizare (57,89%);

resurse financiare şi materiale insuficiente; motivare scăzută a persoanelor private de libertate de a participa şi finaliza

programele de asistenţă psihosocială cu durată de desfăşurare mare;



insuficienţa personalului de supraveghere care să sprijine activitatea de educaţie şi asistenţă psihosocială;

gradul scăzut de educaţie şi instruire şcolară a persoanelor private de libertate;

schimbări majore în structura de personal a serviciului.


1. Asigurarea educaţiei şi asistenţei psihosociale a persoanelor private de libertate prin:

şcolarizarea şi calificarea unui procent de minimum 25% din efectivul mediu de persoane private de libertate;

implicarea unui procent de minimum 85% din efectivul mediu de persoane private de libertate în programe de educaţie şi de asistenţă psihosocială.

2. Dezvoltarea de parteneriate cu instituţii publice, asociaţii şi organizaţii nonguvernamentale, prin:

identificarea, iniţierea şi derularea de parteneriate cu organizaţii guvernamentale şi neguvernamentale care au ca obiect de activitate reintegrarea socială a peroanelor private de libertate;

evaluarea activităţii comune desfăşurate cu partenerii sociali ( organizarea unui număr minim de două întâlniri);

desfăşurarea de programe şi activităţi în interiorul şi exteriorul locului de deţinere.

3. Creşterea gradului de implicare a persoanelor private de libertate în activităţi de voluntariat, prin:

implicarea unui procent de minimum 10% din efectivul mediu în activităţi de voluntariat desfăşurate de către persoanele private de libertate;

identificarea de noi beneficiari a acestor categorii de servicii. obiect de Numărul insuficient de specialişti în educaţie şi asistenţă psihosocială raportat la numărul persoanelor private de libertate instituţii guvernamentale şi neguvernamentale.

ECONOMICO - ADMINISTRATIV

Stadiul realizării obiectivelor propuse în anul 2012

darea în folosinţă exploatare a tronsoanelor C, D, E şi F din cadrul obiectivului de investiţii ”Pavilioane de detenţie”, urmată de demolarea pavilioanelor existente;



efectuarea recepţiei la terminarea lucrărilor pentru corpurilor ce reprezintă părţi distincte din punct de vedere fizic şi funcţional cu utilităţile aferente şi anume: tronsoanele C, D, E şi F, cu utilităţile aferente cu cablare structurată instalaţii CATV, instalaţii semnalizare visual acustic, instalaţii voce-date, , curţi de plimbare P+1, 2 (două)foişoare de observaţie, utilaje;

obţinerea aprobării, din partea Consiliului Tehnico-Economic din cadrul A.N.P., de realizare a unor modificări privind funcţionalitatea Pavilioanelor de detenţie, inclusiv construirea unui tunel de legătură între Blocul alimentar şi demisol pentru aprovizionarea oficiilor sălilor de mese şi realizarea debarasării resturilor şi a ambalajelor, astfel încât să se evite un traseu sinuos al servirii meselor, precum şi altele datorate apariţiei Regulamentului de pază, escortare, supraveghere şi însoţire;

obţinerea Autorizaţiilor de Construire aferente obiectivelor de investiţii “Sistem integrat de control acces” şi „Sistem integrat de supraveghere electronică”;

obţinerea Avizului Consiliului Tehnico-Economic din cadrul A.N.P. pentru “Modernizarea centralei termice” a unităţii, urmând a fi finanţat, pentru faza de expertiză tehnică începând cu anul 2013;

obţinerea aprobării, din partea Consiliului Tehnico-Economic din cadrul A.N.P., de actualizare a devizului general al obiectivului de investiţii “Pavilioane detenţie”;

obţinerea aprobării, din partea Consiliului Tehnico-Economic din cadrul A.N.P., de realizare a unor modificări privind funcţionalitatea Pavilioanelor de detenţie, datorate apariţiei Regulamentului de pază, escortare, supraveghere şi însoţire,;

încasarea de venituri proprii în sumă totală de 707.851,08 lei, după cum urmează:

1. Venituri din concesiuni şi închirieri (reprezentând chirie spaţiu punct alimentar persoane private de libertate şi automate de cafea)–71.285,74 lei;

2. Venituri din prestări servicii cu forţa de muncă-561.978,11 lei;3. Alte venituri–74.587,23 lei, astfel:

. asigurarea drepturilor băneşti de natura salarială tuturor categoriilor de

personal; asigurarea drepturilor persoanelor private de libertate prin adaptarea cerinţelor

la prevederile legii de executare a pedepselor cu încadrarea în bugetul aprobat;

recepţia finală a lucrărilor de modernizare la Blocul alimentar; achiziţionarea unor bunuri materiale necesare unităţii de natura dotărilor

independente cum ar fi centrală telefonică, întrucât cea existentă nu mai avea posibilitatea de a asigura nr. de posturi telefonice de interior prin darea în folosinţă a Pavilioanelor de detenţie, dotarea celor 6 săli de mese din cadrul Pavilioanelor de detenţie date în folosinţă în luna mai 2012 cu balustrade de inox pentru dirijarea fluxului de persoane;

amenajarea corespunzătoare, prin lucrări de reparaţii curente, a:1. Dispeceratul unităţii, devenit neîncăpător în vechea locaţie;2. Refacerea sistemului de colectare a apei pluviale, refacerea trotuarelor

afectate, confecţionarea şi montarea unei copertine la intrarea în acesta,



repararea învelitorii, jgheaburilor, burlanelor, tâmplăriei, scărilor de acces la Club cadre;

3. Execuţie, finalizare şi întreţinere instalaţie electrică de 0,4 kw la Pavilion administrativ şi Pavilion Popotă;

4. Recondiţionarea tuturor paturilor de fier din evidenţă şi îmbinarea acestora astfel încât să poată fi cazaţi toţi p.p.l. care nu au fost transferaţi la alte unităţi penitenciare pe 3 nivele, 6 în cameră, faţă de 4 pe 2 nivele cât era prevăzut iniţial.

5. Amenajarea unei încăperi cu destinaţie arhivă în Pavilion administrativ şi dotarea acesteia, precum şi a celei existente anterior cu rafturi spaţii de depozitat corespunzătoare;

6. Realocarea unor spaţii din Pavilionul administrativ astfel încât să se desfăşoare în bune condiţii activitatea biroului Evidentă a p.p.l., şi a biroului secretariat ;

7. Întreţinere reţea canal exterioară, unde am avut dese intervenţii pe traseu. Menţionăm că aceasta reţea are grad înaintat de uzură, tuburile de beton fiind degradate (pe scurt, betonul s-a desprins, ducând la prăbuşirea unor părţi din tuburi, care a dus la şi la înfundarea canalizării, aceasta fiind şi colmatată) şi necesitând înlocuirea lor cu tuburi din PVC;

8. Amenajarea unei închideri între obiectivul de investiţii Pavilioane detenţie (şantier) şi filtrul din Post control nr.2;

9. Amenajarea unei încăperi pentru îmbăiere la camera nr. 35 de cazare p.p.l. regim deschis, precum şi reabilitatea estetică a cambuzei de alimente şi asigurarea cu noi calorifere pentru încălzit.

s-au realizat achiziţii printr-un nr. de 9 acorduri-cadru în cadrul cărora s-au întocmit 44 contracte subsecvente în funcţie de sumele aprobate în bugetul de venituri şi cheltuieli al unităţii, pe lângă acestea mai fiind încheiate şi un nr. de 9 contracte de furnizare produse, 10 contracte de prestări de servicii (2 proiectare Sisteme integrate acces şi supraveghere electronică, 2 servicii ascensoare în scopul autorizării ISCIR nedemarate încă, câte unul pentru medic uman unitatea neavând încadrat nici un post, medicamente pe bază de reţete de la farmacie până când a preluat Spitalul Penitenciar Tg. Ocna, telefonie destinată p.p.l. Retel şi Paytel, preluare gunoi, asigurare cablu TV). au fost întocmite contracte de prestări de servicii cu I.J.P. Vaslui pentru asigurarea hranei celor aflaţi în arest pentru anul 2013, precum şi 1 act adiţional pentru recuperarea consumurilor de utilităţi şi plata forţei de muncă ce contribuie la prepararea hranei, în urma modificărilor legislative apărute, 1 contract de preluare deşeuri PET, 2 contracte de închiriere spaţiu comercial şi spaţiu ocupat de automate cafea, iar datorită intenţiei ordonatorilor superiori de credite de a prelua unităţile penitenciare activităţile punctului comercial din incintă 2 acte adiţionale de închiriere spaţiu fiecare având durată 3 luni, precum şi 1 act adiţional de prelungire a închirierii spaţiului pentru automatele de cafea, precum şi câte un act adiţional pentru închirierea spaţiului ocupat de aparatele telefonice ale reţelelor de telefonie;

au fost încheiate 11 contracte si au fost folosiţi un număr mediu lunar de 40 persoane private de libertate, fiind facturată suma de 552.246,09 lei, inclusiv cota T.V.A. (24%) din prestări servicii cu persoanele private de libertate, venit mediu brut pe p.p.l. fiind de 916,61 lei, obţinut prin folosirea a patru detaşamente cu persoane private de libertate.



Obiective nerealizate în anul 2012

nu s-a reuşit definitivarea obiectivului de investiţii “Pavilioane de detenţie”, respectiv tronsoanele A şi B, datorată şi întârzierii transferului de efective din vechea locaţie, în vederea eliberării amplasamentului prin demolare, întârziere de circa 2 luni de zile (07.03-09.05.2012, perioadă favorabilă execuţiei lucrărilor de demolare şi demarării lucrărilor de construcţie),

nu s-a reuşit achiziţionarea unui grup electrogen, precum şi a unui uscător de rufe, aprobate prin “Lista de dotări independente pentru anul 2012”, datorită lipsei fondurilor proprii realizate, şi a realocării unei sume consistente din acestea la alte aliniate bugetare, din luna septembrie, în principal pentru asigurarea hranei pentru deţinuţi, când sursele de la buget erau epuizate;

nu s-a reuşit aprobarea din partea Consiliului Tehnico-Economic din cadrul A.N.P., de promovare a obiectivului de investiţii “Pavilion administrativ”, legătura între actualele clădiri “Pavilion administrativ” şi “Club cadre. Pentru aceasta este necesară actualizarea studiului de fezabilitate, precum şi a devizului general, întocmit în anul 1998, în conformitate cu prevederile H.G.R.nr.28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiectivele de investiţii şi lucrări de investiţii, precum şi a O.M.J. nr.1270/2008 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea C.T.E. al A.N.P.

neasigurarea în totalitate a condiţiilor corespunzătoare de detenţie prevăzute de Legea 275/2006 şi a regulamentului de aplicare a acesteia,

neasigurarea integrală a drepturilor de echipament aferente funcţionarilor publici cu statut special, pentru anul 2012, cauza care nu a depins de unitatea noastră;

nu s-a reuşit încasarea în totalitate a veniturilor realizate cu forţa de muncă specială de la 2 beneficiari, şi anume S.C. Zooprod S.R.L. Huşi, în valoare de 61.320,22 lei, din care imediat la începutul anului s-au încasat 20.000 lei şi S.C. Agro-Siv Industrial S.R.L. Bârlad, în valoare de 5.456 lei, fiind întreprinse măsurile legale de recuperare imediată la începutul acestui an. De menţionat faptul că s-au obţinut venituri, prin prestările de servicii cu deţinuţii la S.C. Zooprod S.R.L. Huşi în valoare de 239.965,92 lei, şi s-a recuperat debitul cu care a intrat în 2012 de 62.257,60 lei, inclusiv penalităţile de întârziere calculate;

imposibilitatea înlocuirii autovehiculelor devenite improprii circulaţiei pe drumurile publice şi completarea acestora conform necesarului pe categorii de transport, datorat şi legislaţiei în vigoare.

Propuneri de îmbunătăţire a activităţii

actualizarea normativelor în vigoare în concordanţă cu noile cerinţe legislative, economice şi sociale;

îmbunătăţirea activităţii de pregătire profesională a angajaţilor prin participarea la cursuri organizate de instituţii/organisme specializate;



completarea structurii organizatorice prin încadrarea posturilor vacante din statul de funcţii cu personal calificat;

îmbunătăţirea gradului de dotare cu mijloace operative (mijloace de transport, mijloace de comunicaţii, etc.);

modernizarea spaţiilor de detenţie în conformitate cu cerinţele legislative.


finalizarea lucrărilor de investiţii la obiectivul „Pavilioane detenţie” şi darea acestuia în folosinţă, conform profilului stabilit prin adresa nr.32544/D.E.A./30.O3.2011, deoarece există pericolul degradării părţii de lucrări aferente corpurilor A şi B aflate în faza de construcţie, datorită faptului că nu sunt ridicate în întregime, nu au copertină , nu sunt aplicate zugrăveli exterioare şi nu există ferestre şi uşi. Menţionăm că la nivelul parter al acestor corpuri sunt ridicaţi pereţii portanţi din cărămidă, fără tencuieli şi zugrăveli, iar locaşurile destinate ferestrelor şi uşilor sunt protejate cu folie de polietilenă împotriva acţiunii factorilor naturali (ploi, zăpadă, vânt). La nivel I în corpul B sunt turnaţi numai stâlpii de rezistenţă, aceştia neputând fi protejaţi împotriva intemperiilor;

demararea procedurilor de achiziţii pentru contractarea lucrărilor de intervenţii la imobile de natura investiţiilor „Sistem control acces” şi „Sistem integrat de supraveghere electronică”;

deviere linie aeriană de20 kw necesară neperturbării echipamentelor din Post Control nr.1 (cel aferente sistemului de control acces), dar şi respectării legislaţiei în vigoare din domeniul energetic. Actualmente această linie aeriană electrică trece deasupra Postului Control nr.1;

efectuarea, prin lucrări de reparaţii curente, a remedierii cel puţin a clădirii Pavilion administrativ şi a Magaziei de alimente;

achiziţionarea tuturor poziţiilor din lista de dotări independente propusă pentru anul 2013, şi anume generator electric, uscător rufe industrial, aparat de aer condiţionat şi 2 UPS-uri de 1.500 VA pentru cameră server, 3 buc. imprimantă laser HP, autoutilitară şi o autodubă pentru transport deţinuţi capacitate 12 locuri;

elaborarea şi actualizarea procedurilor operaţionale pentru activităţile de bază ale sectorului;

asigurarea drepturilor restante de echipament în natură si bani; Întocmirea şi avizarea notelor de aprobare a listelor cu propuneri de scoatere

din funcţiune, declasare şi casare a unor bunuri materiale din folosinţa unităţilor teritoriale;

asigurarea funcţionării parcului auto şi achiziţia unei autoutilitare pentru transport marfă, precum şi a unei autodube pentru transport deţinuţi de capacitate circa 12 locuri, din venituri proprii;

centralizarea evidenţelor lunare a stocurilor şi materialelor distribuite din B.A.G.R.;

întocmirea ordinelor de distribuţie a bunurilor din B.A.G.R. sau a redistribuirii acestora între unităţi;

solicitarea necesarului de muniţie pentru efectuarea tragerilor în anul 2013; întocmirea şi actualizarea periodică a programului anual de achiziţii publice al

unităţii;



întocmirea şi transmiterea necesarului de achiziţionat pentru bunurile care fac parte din categoria achiziţiilor organizate la nivel centralizat prin Baza de Aprovizionare, Gospodărire şi Reparaţii Jilava;

aprovizionarea cu imprimate specifice de la Baza de Aprovizionare, Gospodărie şi Reparaţii;

efectuarea tuturor demersurilor necesare pentru asigurarea echipamentului personalului unităţii;

asigurare de consultanţă de specialitate pentru soluţionarea diferitelor aspecte cu privire la asigurarea hranei personalului şi a persoanelor private de libertate;

creşterea standardelor astfel încât să realizăm hrană de calitate pentru persoanelor private de libertate;

asigurarea funcţionării mijloacelor de comunicaţii fixe şi mobile; verificarea şi avizarea propunerilor privind declasarea şi casarea bunurilor

materiale specifice serviciului.

RESURSE UMANE ŞI FORMARE PROFESIONALĂ

Obiective realizate în anul 2012

încadrarea a 2 (doi) ofiţeri absolvenţi ai Academiei de Poliţie ”Alexandru Ioan Cuza” specialitatea penitenciare, 17 (şaptesprezece) agenţi, absolvenţi ai Şcolii Naţionale de Pregătire a Agenţilor de Penitenciare Tg.Ocna şi 1 (unu) agent mutat la cerere de la Penitenciarul Iaşi la Penitenciarul Vaslui.

în vederea realizării dinamicii de personal, unitatea noastră a selecţionat un 1 candidat pentru Academia Forţelor Terestre „Nicolae Bălcescu” Sibiu, 14 candidaţi pentru Şcoala Naţională de Pregătire a Agenţilor de Penitenciare Tg.Ocna. În urma examenelor desfăşurate au fost declaraţi admişi, 1 candidat pentru Academia Forţelor Terestre „Nicolae Bălcescu” Sibiu specializarea „Ştiinţe Militare şi Ordine Publică” şi 5 candidaţi pentru Şcoala Naţională de Pregătire a Agenţilor de Penitenciare Tg.Ocna.

elaborarea deciziilor directorului unităţii de numire în funcţie şi de modificare a raporturilor de serviciu pentru personalul din competenţă în acest sens fiind emise în cursul anului un număr de 100 de decizii de personal referitoare la: numiri în funcţie; încetarea raporturilor de serviciu; majorări salariale; acordări gradaţii; schimbarea nivelului de acces la informaţii clasificate potrivit avizului de securitate deţinut; acordarea unei tranşe superioare de vechime în sistemul naţional de apărare; acordări compensaţie chirie;

actualizarea datelor personalului în aplicaţia PHR evidenţă personal, (aprox. 80%);

desfăşurarea activităţilor specifice privind pregătirea continuă a personalului prin intermediul platformei e-Learning;

întocmirea şi desfăşurarea activităţilor prilejuite de perioada stagiilor de practică;

organizarea şi executarea şedinţelor de tragere cu armamentul din dotare pentru funcţionarii publici cu statut special;



Dificultăţi întâmpinate în realizarea obiectivelor

volum mare de lucrări raportat la personalul încadrat al biroului; neocuparea tuturor funcţiilor de conducere vacante situaţie care a dus la

folosirea împuternicii pentru unele funcţii; nu s-a reuşit încadrarea unui medic de medicină generală, din 3 funcţii de

medic (medicină generală) prevăzute în Statul de organizare nu este ocupată niciuna, cauza principală fiind legislaţia care a blocat încadrările în sistemul bugetar precum şi lipsa potenţialilor candidaţi;

insuficienţa fondurilor financiare necesare derulării unor cursuri de pregătire şi perfecţionare profesională cu prestatori externi;


asigurarea necesarului de resurse umane prin scoaterea posturilor vacante la concurs, cu prioritate în sectoarele sau compartimentele unde acestea sunt unice sau deficitare;

dezvoltarea programului de evidenţă a personalului PHR, care să ducă la o mai bună operativitate şi interogare a bazei de date;

organizarea unor cursuri de perfecţionare a personalului cu prestatori interni şi externi;

amenajarea sălii de pregătire e-learning, dotarea cu un minim de 10 calculatoare pentru activitatea de pregătire profesională a personalului

ASISTENŢĂ JURIDICĂ

Stadiul realizării obiectivelor prevăzute în anul 2012

reprezentarea unităţii în dosarele aflate pe rolul instanţelor de judecată, după cum urmează: 98 litigii penale privind persoanele private de libertate, 2 litigii privind drepturi civile ale persoanelor private de libertate, 6 litigii privind funcţionarii publici cu statut special, 1 litigii comerciale, 2 proceduri de insolvenţă, 1 plângere contravenţională;

reprezentarea unităţii în 2 dosare aflate pe rolul executorilor judecătoreşti; clarificarea definitivă a situaţiei juridice a patrimoniului imobiliar al unităţii, fiind

intabulat şi dreptul de administrare pentru 10.000 mp teren gospodărie agro-zootehnică şi construcţiile aferente;

acordarea vizei de legalitate în cadrul procedurilor de achiziţii publice: 9 acorduri cadru, 9 contracte furnizare, 44 contracte subsecvente, 2 contracte de închiriere, 1 contract lucrări, 5 acte adiţionale şi 24 note justificative;

întocmirea şi avizarea, sub aspectul legalităţii, a contractelor civile încheiate de către unitate: 8 contracte de prestări servicii cu forţă de muncă specială în baza



Legii nr. 275/2006, 3 contracte de voluntariat, 9 acte adiţionale, 2 contracte prestări servicii, 23 protocoale şi acorduri de colaborare cu persoane juridice fără scop lucrativ;

acordarea vizei de legalitate pentru 100 de decizii privind resursele umane şi 35 de decizii privind decontarea contravalorii chiriilor;

participare la comisiile de lucru din cadrul unităţii (membru în 12 comisii de lucru); acordarea vizei de legalitate pentru 14 decizii de aplicare a sancţiunilor

disciplinare pentru funcţionarii publici cu statut special; formularea a 12 puncte de vedere cu privire la cererile si sesizările adresate

unităţii de către personalul propriu, organizaţiile legal constituite şi instituţiile publice.

Obiective nerealizate în anul 2012

nu a fost recuperat debitul de 44.464,70 lei de la S.C. Cerealcom S.A. Vaslui, motivat de faptul că debitoarea se află în procedură de insolvenţă la Tribunalul Neamţ din 2002 şi nici la această dată nu a fost finalizată procedura de lichidare judiciară;

datorită situaţiei financiare precare a societăţilor comerciale, nu a fost recuperat debitul total de 21.164,04 lei, din care: 4.258,46 lei - S.C. Romcip Construct S.R.L. Vaslui şi 16.905,58 lei - S.C. Pro Fortuna S.R.L. Vaslui, debitele restante fiind în curs de executare silită la executorii judecătoreşti.

Obiective programate pentru anul 2013

reprezentarea unităţii în dosarele aflate pe rolul instanţelor de judecată; iniţierea şi derularea procedurilor de recuperare a debitelor restante; acordarea vizei de legalitate pentru deciziile emise şi pentru contractele încheiate

de unitate; întocmirea de puncte de vedere referitoare la modalitatea de interpretare şi

aplicare a legilor.

ASISTENŢA MEDICALĂ


1. Asigurarea asistenţei medicale a persoanelor private de libertate la un nivel calitativ acceptabil, datorită colaborării cu un medic de medicină generală pe baza unui contract de prestări servicii medicale onorat din venituri proprii, care s-a realizat prin activităţi:

2. Asigurarea aprovizionării cu medicamente şi materiale sanitare în limita minimă a nevoilor persoanelor private de libertate.



3. Asigurarea accesibilităţii deţinuţilor la servicii medicale de specialitate în reţeaua Ministerului Sănătăţii, în baza unui protocol de colaborare cu Spitalul Judeţean de Urgenţă Vaslui.

Obiective neîndeplinite sau îndeplinite parţial

Asigurarea bazei tehnico-materiale a cabinetelor medicale prin dotarea cu mobilier şi instrumentar conform normativelor Ministerului Sănătăţii. Dotarea cu mobilier şi instrumentar a cabinetelor este învechită şi orice încercare de remediere a acestui lucru s-a lovit de lipsa alocării fondurilor pentru aceste articole bugetare.

Dificultăţi întâmpinate în anul 2012

personal medical insuficient datorită neocupării posturilor( 1 post medic şef, 2 posturi de medici de medicină de familie) prevăzute în statul de organizare al unităţii, deficienţă ce a determinat greutăţi în îndeplinirea tuturor atribuţiilor înscrise în fişa posturilor;

aprovizionarea dificilă cu medicamente necompensate datorită lipsei fondurilor de la CSAOPSNAJ. Alocarea de fonduri pentru asigurarea medicamentelor necompensate pentru deţinuţi (fondurile de la CASAOPSNAJ s-au primit abia la sfârşitul anului 2012) a dus spre sfârşitul anului la o oarecare îngrădire a dreptului la medicaţie gratuită, un drept prevăzut de lege dar îngrădit printr-o serie de decizii şi note ale eşaloanelor superioare cu referire la disciplina financiară;

lipsa asigurării asistenţei medicale la cadre, fie şi în regim de urgenţă, datorită absenţei medicilor de medicină de familie angajaţi ai unităţii ( medicul de medicină generală cu care unitatea are contract asigură strict asistenţa medicală la persoanele private de libertate);

volumul foarte mare de documente – raportări, referate, răspunsuri către instanţele de judecată, parchete şi tribunale, adrese către Comisia de expertiză a capacităţii de muncă, comisia de handicap etc. a îngreunat desfăsurarea în condiţii optime a principalei activităţi a compartimentului medical (consultaţii şi tratamente acordate persoanelor private de libertate).

Obiectivele programate pentru anul 2013

1. Încadrarea de personal medical în vederea asigurării asistenţei medicale eficiente şi în condiţii optime acordate persoanelor private de libertate.

2. Asigurarea aprovizionării ritmice cu medicamente şi materiale sanitare conform nevoilor persoanelor private de libertate.

3. Asigurarea bazei tehnico-materiale a cabinetelor medicale prin dotarea cu mobilier şi instrumentar conform normativelor Ministerului Sănătăţii.



TEHNOLOGIA INFORMAŢIEI ŞI COMUNICAŢII


menţinerea sistemului informatic şi de comunicaţii în parametri normali de funcţionare, cu dificultăţi însă, atât din cauza uzurii morale şi defectării echipamentelor cât şi din cauza înlocuirii cu întârziere a pieselor compromise, ceea ce a condus la îngreunarea desfăşurării activităţii tuturor compartimentelor;

monitorizarea punctelor vulnerabile, prin instalarea unui sistem de supraveghere video obţinut în urma unei sponsorizări;

creşterea transparenţei instituţionale prin îmbunătăţirea şi actualizarea permanentă a informaţiilor de interes public de pe site-ul unităţii, în colaborare cu purtătorul de cuvânt;

implementarea sistemului de telefonie, cumpărături şi infochioşc pe bază de cartelă personalizată a persoanelor private de libertate, în noile pavilioane de deţinere;

Obiective neîndeplinite în anul 2012

achiziţionarea de tehnică de calcul şi dispozitive periferice pentru compartimentele cu deficit.


atragerea unor sponsorizări sau achiziţionarea cu bani de la bugetul propriu a unor noi sisteme de calcul, pentru înlocuirea celor ieşite din uz. De asemenea dorim completarea dotării cu memorii pentru servere şi cu UPS-uri (surse neîntreruptibile de tensiune), pentru evitarea defecţiunilor hardware şi a pierderilor de date, care pot apărea în urma frecventelor căderi de tensiune;

implementarea sistemelor de telefonie şi infochioşc pe bază de cartelă personalizată a persoanelor private de libertate, în noile pavilioane de deţinere A şi B , care urmează a fi date în exploatare anul acesta;

dezvoltarea şi perfecţionarea abilităţilor necesare personalului, care va avea atribuţii de actualizare a noului site web al unităţii noastre, parte integrantă a portalului Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

eficientizarea activităţii compartimentului prin întocmirea „Fişelor de evidenţă a tehnicii IT” pentru imprimante, multifuncţionale, scannere, elemente active de reţea (switch etc.);

întreţinerea şi menţinerea întregului sistem informatic în parametri normali de funcţionare.

ACTIVITATEA DE SECRETARIAT ŞI REGISTRATURĂ



Obiective prevăzute şi realizate în anul 2012

Perfecţionarea cadrului legislativ şi procedural specific domeniului de activitate prin: respectarea cerinţelor legale în efectuarea procedurilor de lucru; identificarea şi eliminarea sincopelor în situaţiile în care este îngreunată

desfăşurarea în condiţii de eficienţă a activităţii; ţinerea evidenţei documentelor clasificate, a ordinelor ministrului justiţiei

şi ale deciziilor directorului general, ştampilelor şi sigiliilor metalice; informarea corectă şi cu promptitudine a personalului unităţii cu privire la

ordinele ministrului justiţiei, precum şi a deciziilor directorului general prin multiplicarea acestora şi postarea pentru o permanentă informare pe portalul unităţii.

Îmbunătăţirea comunicării interne prin:

transmiterea corectă şi cu operativitate a deciziilor luate de către conducerea unităţii.

evitarea producerii de sincope în activitate prin facilitarea schimbului de informaţii şi îmbunătăţirea comunicării între cadrele unităţii pentru înlăturarea confuziilor şi eliminarea distorsionării informaţiei pe plan vertical şi orizontal, în ceea ce priveşte transparenţa decizională;

îmbunătăţirea activităţii din Penitenciarul Vaslui prin punerea în practică a măsurilor dispuse în cadrul a 62 Consilii de Conducere pentru care a fost întocmită documentaţia aferentă: ordine de zi, invitaţii adresate reprezentanţilor sindicali, procese verbale ale reuniunilor şi redactarea a 255 Decizii de Zi pe Unitate;

verificarea periodică a programului de soft secretariat - scăderea documentelor;

înregistrarea cu operativitate a documentelor şi respectarea termenelor de răspuns;

verificarea periodică a portalului unităţii şi a avizierului;

Profesionalizarea personalului cu atribuţii in domeniul secretariat - comunicare si adaptarea instrumentelor de comunicare la specificul penitenciar prin:

participarea la cursuri de formare şi pregătire continuă; redactarea răspunsurilor la petiţiile repartizate spre soluţionare în termenul

legal prevăzut de O.G. 27/2002; respectarea dispoziţiilor legale care reglementează activitatea de primire în

audienţă la conducerea unităţii, a persoanele care se prezintă la directorul unităţii conform Ordinului 2455/C/28.09.2000 privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor de primire, examinare, evidenţă şi rezolvare a petiţiilor precum şi de primire a cetăţenilor în audienţă; au fost primite în audienţă la conducerea unităţii un număr de 26 persoane;

asigurarea accesului la informaţiile de interes public conform Legii 544/2001 şi H.G. 123/2002 în cadrul programului stabilit de directorul unităţii, prin ofiţerul



purtător de cuvânt; au fost consemnate şi au fost formulate răspunsuri pentru un număr de 17 astfel de solicitări.

Activităţi specifice pentru îndeplinirea obiectivelor prevăzute pe anul 2012

soluţionarea în termen a cererilor şi petiţiilor cetăţenilor, a persoanelor private de libertate, a celor primite de la Administraţia Naţională a Penitenciarelor, cât şi de la celelalte instituţii ale statului, precum şi ale persoanelor care vin în audienţă;

s-au repartizat cu promptitudine cererile persoanelor private de libertate care au solicitat raport la directorul unităţii, pentru analizare, propunere şi rezolvarea acestora de către compartimentele cărora li se adresează;

asigurarea mediului operativ specific circuitului informaţional, în vederea derulării eficiente a procesului decizional şi funcţional la nivelul compartimentului (35568 documente înregistrate şi 14003 plicuri gestionate – conform anexei);

s-a avut în vedere facilitarea schimbului de informaţii şi îmbunătăţirea comunicării între cadrele unităţii pentru înlăturarea confuziilor şi eliminarea distorsionării informaţiei pe plan vertical şi orizontal, în ceea ce priveşte transparenţa decizională – 922 adrese, ordine şi decizii MJ-ANP primite prelucrate şi aduse la cunoştinţa întregului personal;

s-a asigurat menţinerea unei situaţii operative permanente privind prezenţa şi răspândirile personalului .

s-a reuşit finalizarea activităţii de evaluare şi selecţionare a fondului arhivistic neoperativ existent la nivelul unităţii – 13739 dosare evaluate şi 5634 dosare topite.

s-a reuşit suplimentarea schemei de organizare a compartimentului cu un post de arhivar;

a fost identificat şi amenajat un nou spaţiu pentru depozitarea elementelor arhivistice ale unităţii, spaţiul existent fiind insuficient şi impropriu;

Dificultăţi întâmpinate

Volum mare de activităţi raportat la personalul existent Fonduri insuficiente pentru amenajarea unei arhive corespunzătoare

Obiective prevăzute în anul 2013

desfăşurarea activităţii compartimentului secretariat în conformitate cu Decizia Directorului General al A.N.P.nr.307 din 06.01.2012, cu referire la „Manualul de proceduri al Sistemului Penitenciar” şi aplicarea unitară în toate unităţile din sistem.

desfăşurarea şi eficientizarea activităţilor specifice de Secretariat în conformitate cu reglementările legislative specifice pentru fiecare componentă în parte.

realizarea unei aplicaţii informatice privind evidenţa centralizată a mişcărilor de personal;



gestionarea fondului arhivistic neoperativ al unităţii ; efectuarea acţiunii de inventariere, îndosariere, depozitare şi conservare a documentelor din arhivă.

promovarea unei imagini corecte a activităţii ce se desfăşoară în acest compartiment;

asigurarea şi autorizarea accesului pentru îndeplinirea atribuţiilor de serviciu pentru personalul care are acces la anumite categorii de informaţii.

amenajarea unui spaţiului de consultare al informaţiilor de interes public conform articolului 8 din Legea nr. 544/2001;

participarea la cursuri de perfecţionare şi formare profesională.

RELAŢIA CU MASS-MEDIA - PURTĂTOR DE CUVÂNT

Obiective prevăzute şi realizate în anul 2012

1. Îmbunătăţirea imaginii penitenciarului şi a mecanismelor de comunicare promovarea valorilor asumate de sistemul penitenciar în ansamblul său şi

a Penitenciarului Vaslui ca parte integrantă a acestui sistem. transparenţa totală a activităţilor desfăşurate de Penitenciarul Vaslui. promovarea şi consolidarea imaginii Penitenciarului Vaslui ca partener

social aflat în slujba comunităţii.

Activităţi desfăşurate în sensul îndeplinirii acestui obiectiv: 56 comunicate de presă în urma cărora au apărut 141 articole , din care

111 articole pozitive şi 7 negative, atât în presa locală cât şi în cea naţională, dar şi 59 ştiri – reportaje pozitive apărute la posturile TV

2. îmbunătăţirea relaţiilor de comunicare în interiorul unităţii, cu instituţiile publice precum şi cu partenerii din societate.

au fost încheiate sau reactualizate în 2012 nu mai puţin de 27 protocoale de colaborare cu instituţii ale statului, organizaţii guvernamentale şi neguvernamentale.

3. Profesionalizarea personalului cu atribuţii în domeniul comunicării şi adaptarea instrumentelor de comunicare la specificul Serviciului Penitenciar.

implementarea dispoziţiilor Legii 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public şi ale Hotărârii Guvernului nr. 123/2002 privind aprobarea Normelor Metodologice de punere în aplicare a dispoziţiilor legii 544/2001.

desemnarea unei persoane care să răspundă în mod direct de aplicarea Legii nr. 544/2001, fiind recomandat în acest sens purtătorul de cuvânt al unităţii..

crearea unui registru pentru înregistrarea solicitărilor. stabilirea unui program pentru persoana responsabilă cu difuzarea

informaţiilor de interes public. constituirea unei Comisii pentru analizarea reclamaţiilor administrative. crearea şi valorificarea paginii web proprie.



consultarea de către şeful unităţii a consiliului de conducere şi a reprezentanţilor sindicatului înainte de luarea tuturor deciziilor importante care privesc instituţia şi personalul.

participarea la convocări organizate cu purtătorii de cuvânt din sistemul penitenciar.

Dificultăţi întâmpinate

cu tot efortul de ducere la îndeplinire a tuturor obiectivelor propuse, rămâne o parte “sensibilă” şi anume menţinerea şi dezvoltarea interesului presei pentru mediatizarea aspectelor pozitive ale vieţii carcerale.

percepţia mass-media faţă de realităţile sistemului penitenciar este uneori eronată, presa din România fiind un partener important, dar totodată imprevizibil, (mereu caută senzaţionalul în evenimentele negative sau în problemele întâmpinate) insensibilă uneori la stimulii instituţiilor publice, deoarece în unele cazuri, sfera de interes a jurnaliştilor este doar conexă activităţilor desfăşurate în Penitenciarul Vaslui şi nu întotdeauna aduce beneficii imaginii penitenciarului.

Obiective prevăzute pentru anul 2013

valorificarea resurselor electronice pentru îmbunătăţirea imaginii sistemului penitenciar prin actualizarea în permanenţă a paginii web a unităţii, în special a rubricilor “comunicate de presă”, “revista presei” şi “informaţii de interes public”.

mediatizarea serviciului penitenciar printr-o promovare activă a tuturor activităţilor educative şi de intervenţie psihosocială prin intermediul mass-media, dar şi în rândurile O.N.G.-urilor potenţial partenere.

mediatizarea activităţilor cu implicare activă a personalului unităţii, a publicului şi a mass-media pentru promovarea instituţiei ca partener social (identificarea unor manifestări de amploare: competiţii sportive, culturale, ştiinţifice, la care să poată participa personalul administraţiei penitenciare sau persoane private de libertate).

creşterea transparenţei activităţii Penitenciarului Vaslui prin intensificarea colaborării şi comunicării cu mass-media.

stabilirea unui calendar de activităţi cu potenţial mediatic. informarea operatorilor mass-media cu privire la toate activităţile deosebite

organizate de instituţia noastră . creşterea numărului de parteneri sociali care să se implice în susţinerea

activităţilor de pregătire a persoanelor private de libertate pentru reintegrarea lor socială.

organizarea „ Zilei Porţilor Deschise ”. organizarea de activităţi civice în comunitate, pe bază de voluntariat, în care

să fie implicate persoanele private de libertate şi care să aibă drept scop sensibilizarea opiniei publice cu privire la percepţia asupra deţinuţilor.

dezvoltarea de relaţii inter-instituţionale prin schimburi de experienţă cu structurile de comunicare, instituţii publice şi parteneri din societate.



MANAGEMENTUL SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ

Obiective realizate pe anul 2012

elaborarea documentelor specifice: Planul de măsuri pentru prevenirea şi combaterea efectelor negative ale fenomenelor meteorologice specifice de sezon; întocmirea, actualizarea şi înlocuirea Planurilor de Evacuare şi a Planurilor de Organizare a Apărării Împotriva Incendiilor de la toate locurile de muncă din unitate şi pe fiecare nivel de pe tronsoanele noilor secţii de deţinere.

îmbunătăţirea capacităţii de apărare împotriva incendiilor şi sporirea gradului de securitate a grupei de intervenţie s-a realizat prin: verificarea stării instalaţiei de legare la pământ şi măsurarea rezistenţei de dispersie conform cerinţelor; verificarea, reîncărcarea, repararea, vopsirea, sigilarea şi etichetarea stingătoarelor din dotarea unităţii; dotarea cu mijloace de apărare împotriva incendiilor a secţiilor de deţinere date în folosinţă, achiziţionarea materialelor pentru echiparea completă a panourilor de incendiu din dotarea secţiilor de deţinere cu mijloace de primă intervenţie; achiziţionarea de materiale de propagandă vizuală şi amplasarea indicatoarelor respective la toate locurile de muncă care necesită semnalizare de protecţie, avertizare, obligativitate şi restricţie.

însuşirea cunoştinţelor şi formarea deprinderilor necesare în vederea prevenirii şi reducerii efectelor negative ale situaţiilor de urgenţă sau ale dezastrelor, la locurile de muncă şi în incinta unităţii, au fost realizate prin: instruirea personalului în domeniul situaţiilor de urgenţă în mod permanent şi susţinut conform planificărilor şi a planului tematic anual; efectuarea exerciţiilor de simulare au unor incendii la locurile de muncă conform planificărilor, evaluarea anuală a cunoştinţelor însuşite şi dobândite în timpul instructajelor periodice prin susţinerea unui test grilă, pe platforma de pregătire e-Learning, unde 96,6% din personal a obţinut calificativul Foarte bun.

ca urmare a încheierii Protocolului de colaborare nr. 52792/26.07.2012, dintre Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă, cu privire la desfăşurarea unor activităţi comune de educaţie preventivă a persoanelor private de libertate, cu tematică de protecţie civilă, de prevenire şi stingere a incendiilor începând cu luna octombrie s-au desfăşurat lunar activităţi de educaţie preventivă, cu un număr de 150 persoane private de libertate. Pe tot parcursul colaborării, I.S.U. Vaslui ne-a acordat consultanţă prin specialişti din cadrul Inspecţiei de Prevenire, pentru derularea activităţilor cu scop în dezvoltarea unui comportament preventiv în rândul persoanelor private de libertate privind protecţia civilă, prevenirea şi stingerea incendiilor. Cu siguranţă instruirea dobândită le va fi necesară atât pe perioada de detenţie cât şi în libertate, în mijlocul societăţii. Pentru siguranţa lor dar şi a cetăţenilor, prin activităţile derulate împreună cu I.S.U. Vaslui s-a urmărit cunoaşterea principalelor tipuri de riscuri cum sunt incendii, cutremure de pământ, descoperire de materiale cu pericol de explozie etc., fiind necesar să cunoaştem formele de manifestare a acestora,



a măsurilor de protecţie, precum şi a modului de acţiune în situaţia producerii lor.

Obiective propuse în anul 2013

intensificarea colaborării cu Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Vaslui, în vederea dezvoltării unui comportament de răspuns corect în caz de dezastru la nivelul unităţii.

SĂNĂTATE ŞI SECURITATE ÎN MUNCĂ

Obiective realizate pe anul 2012

organizarea şi elaborarea documentelor specifice activităţilor de securitate şi sănătate în muncă au constat în: întocmirea şi actualizarea planului de prevenire şi protecţie; elaborarea de instrucţiuni proprii de securitate şi sănătate în muncă pentru toate activităţile, identificarea factorilor de risc la toate locurile de muncă şi actualizarea fişelor de identificare a factorilor de risc profesional;

desfăşurarea activităţii de instruire a personalului pe baza planului tematic şi a graficului de efectuare a instructajelor periodice;

susţinerea verificărilor anuale privind evaluarea cunoştinţelor dobândite în timpul instructajelor periodice de către 196 cadre care au obţinut 89,6% calificativul Foarte bun şi 10.4% calificativul Bun;

asigurarea unor condiţii optime în desfăşurarea procesului de muncă, apărarea vieţii, integrităţii corporale şi sănătăţii personalului şi a persoanelor private de liberate participante în procesul muncii, prin: acordarea alimentaţiei de protecţie pentru desfăşurarea activităţii în condiţii vătămătoare de lucru; asigurarea şi acordarea materialelor igienico-sanitare, asigurarea condiţiilor de microclimat pentru perioada caniculară prin distribuirea de apă minerală tuturor lucrătorilor care desfăşoară activităţi lucrative.

supravegherea stării de sănătate a personalului s-a desfăşurat în baza contractului de furnizare a serviciilor de medicina muncii, încheiat la nivelul unităţii cu Centrul Medical Alexis. În perioada 12-16.11.2012 s-a desfăşurat controlul medical periodic al personalului unităţii noastre fiind examinate 201 persoane dintr-un total de 205, în urma căruia au fost emise fişele de aptitudini şi întocmit Raportul privind efectuarea controlului medical periodic de către Centrul Medical Alexis S.R.L. Bucureşti.

ne-am confruntat cu două evenimente care nu s-au soldat cu incapacitate temporară în muncă, un accident de muncă cu incapacitate temporară de muncă de 5 zile, un accident de muncă la beneficiar în care au fost implicată o persoană privată de libertate şi un accident de muncă în rândul agenţilor.

în domeniul protecţiei mediului a fost pusă in aplicare Decizia directorul general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor nr. 410 din 28.02.2012 pentru aprobarea Instrucţiunilor privind organizarea, coordonarea şi controlul



activităţii de protecţie a mediului în sistemul administraţiei penitenciare, fiind desemnat la nivelul unităţii responsabilul de mediu şi personalul auxiliar cu atribuţii privind protecţia mediului, a fost întocmită lista cu atribuţiile şi obligaţiile în domeniul protecţiei mediului ce revin personalului, corespunzător funcţiilor exercitate, fiind consemnate în fişa postului şi a fost finalizată activitatea de întocmire a dosarului de mediu. Pentru noile spaţii de detenţie date în folosinţă în 2012 a fost pusă în aplicare Legea nr. 132/30-06-2010 privind colectarea selectivă a deşeurilor prin monitorizarea , evaluarea , colectarea şi introducerea în circuitul economic a deşeurilor de hârtie , carton , metal , plastic şi sticlă rezultate în urma activităţilor curente .

Obiective propuse în anul 2013

acordarea echipamentului de protecţie în conformitate cu prevederile actelor normative în vigoare prin alocarea de fonduri bugetare.

*

În concluzie, apreciem că Penitenciarul Vaslui, la ora actuală, este, încă, în plin proces de schimbare şi modernizare, la toate nivelele şi sub toate aspectele, începând cu infrastructura unităţii, condiţiile de detenţie, condiţiile de muncă pentru personal, continuând cu relaţiile cu comunitatea , relaţiile dintre personal şi persoanele private de libertate şi, nu în cele din urmă, relaţiile dintre cadrele unităţii, ţintind cu toţii către o organizaţie sigură şi modernă, în care climatul de lucru să fie unul optim iar omul să fie în centrul filosofiei manageriale a echipei de conducere. Suntem conştienţi că este un proces de durată, dar anul recent încheiat ne dovedeşte că suntem pe drumul cel bun şi vă asigur, în numele echipei manageriale,



că în anul 2013 eforturile noastre, ale întregului colectiv al unităţii se vor intensifica şi vor avea drept scop îndeplinirea la parametri optimi a obiectivelor stabilite.

Comisar de penitenciare Eusebio BRÎNZĂDirector

Penitenciarul Vaslui



AnexeAnexa nr. 1

Siguranță deținerii și regim penitenciar



Anexa nr. 3



Anexa nr. 5



Anexa nr. 6



Anexa nr. 7



Evidenţă

Anexa nr. 8



Anexa nr. 9



Anexa nr. 10



Organizarea muncii

Anexa nr. 11



Educaţie şi asistenţă psihosocială

Anexa nr. 12



Anexa nr. 13



Anexa nr. 14


12

27

20

186102

64

4523

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200

Curs calificare - fochist

Curs calificare - lucrător în cultura plantelor

Curs calculatoare - ECDL START

Activităţi de informare, consiliere şi mediere amuncii

Număr recomandări pentru cursuri de calificare

Cursuri scolarizare 2012/2013 înscrişi

Cursuri scolarizare 2011/2012 promovaţi

Număr ppl incluse la programul de alfabetizare


Economico-Administrativ

Anexa nr. 15



Anexa nr. 16


Venituri realizate în 2012 din prestări de servicii cu forţa de muncă specială

0

49,4

70,18

91,35 91,93

63,55 64,89

4,21

29,8133,9

46,32

6,65

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

IAN FEB MAR APR MAI IUN IUL AUG SEP OCT NOV DEC

LUNI

Mii

lei



Media folosirii la muncă cu PPL în anul 2012 pentru prestările în exteriorul unităţii

0

43,18

58,68

83,7276,59

58,2354,06

3,86

30,05 27,45

42,99

7,05

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

0 4 5 5 6 4 3 1 2 3 3 1

IAN FEB MAR APR MAI IUN IUL AUG SEP OCT NOV DEC

Nr. detaşamente pe luni

Nr.

PPL


Anexa nr. 19

Activitate de secretariat



Anexa nr. 20



Anexa nr. 21

Purtător de cuvânt



Anexa nr. 22



Anexa nr. 23



Bilanţul activităţii Penitenciarului Vaslui pe anul...

Documents

Transcript of Bilanţul activităţii Penitenciarului Vaslui pe anul...