American System

5
Guvernul federal american, numit Administrație, este condus de Președintele Statelor Unite. Președintele este ales o dată la 4 ani, aceeași persoană putând deține maximum 2 mandate. Deciziile executive sunt luate de președinte, iar membrii Cabinetului sunt oficial considerați consilieri ai președintelui pe domeniile legate de responsabilitățile oficiilor lor. Cabinetul include vicepreședintele și 15 șefi ai departamentelor executive. Aceștia sunt secretarii pentru Agricultură, Comerț, Apărare, Educație, Energie, Sănătate și Servicii Umane, Securitatea Patriei, Locuințe și Dezvoltare Urbană, Interne, Muncă, de Stat, Transport, Finanțe, Afacerile Veteranilor, și Justiție. Departamentele pot fi create doar prin legi organice, astfel încât președintele nu poate schimba numărul lor fără a trece printr-un proces legislativintens. Ultima dată aceasta s-a întâmplat ca urmare a atacurilor teroriste din 11 septembrie 2001, când a fost creat Departamentul pentru Securitatea Patriei (Homeland Security). Precedentul departament (al Energiei) a fost creat cu 50 de ani în urmă. Secretarul pentru Justiție este numit în engleză Attorney General (literal Avocatul General), el fiind responsabil de numirea și suspendarea procurorilor federali, precum și de reprezentarea legală a Statelor Unite. Departamentul de Stat are aceeași funcție ca și Ministerele de Externe în alte țări. Departamentul Securității Patriei are unele prerogative similare celor ale Ministerelor de Interne din alte țări. De exemplu, FBI (poliția federală) este formal parte din acesta. Departamentul de Interne și cel al Educației au prerogative destul de diferite și mai mici decât ministerele cu aceleași nume din alte țări. Spre deosebire de alte țări, în SUA nu se folosește cuvântul minister. Șeful de Cabinet al Președintelui (White House Chief of Staff, adică șeful angajaților Casei Albe) are, de asemenea, rang de membru al Cabinetului (Administrației). Sub președintele George W. Bush, alți patru oficiali au primit rang de membri ai Cabinetului. Aceștia sunt Administratorul Agenției de Protecție a Mediului, Directorul Oficiului pentru Organizare și Buget, Directorul Oficiului Național de Control al Medicamentelor și Negociatorul-șef pentru Comerț al Statelor Unite (U.S. Trade Representative). [10] Actualul președinte american este Barack Obama. Congresul Statelor Unite ale Americii[modificare | modificare sursă] Congresul este o instituție bicamerală formată din Senat, camera superioară, și Camera Reprezentanților, cea inferioară. Justiția în Statele Unite ale Americii[modificare | modificare sursă] Statele Unite ale Americii are o singură curte supremă numită "Supreme Court of the United States of America", membrii ei fiind desemnați de Președintele SUA, cu acordul Senatului. Nu este fixat constituțional câți judecători pot fi membri ai Curții Supreme, de tradiție recentă fiind 9, număr fixat de legislativ. Curtea Supremă este curtea de ultimă instanță pentru toate cazurile privind Constituția SUA și, în anumite cazuri limitate, este curtea de jurisdicție de primă instanță . Curtea Supremă supraveghează direct toate celelalte curți civile și criminale și, indirect, și sistemul militar de justiție.

description

American System

Transcript of American System

Guvernul federal american, numitAdministraie, este condus dePreedintele Statelor Unite. Preedintele este ales o dat la 4 ani, aceeai persoan putnd deine maximum 2mandate. Deciziile executive sunt luate de preedinte, iar membrii Cabinetului sunt oficial considerai consilieri ai preedintelui pe domeniile legate de responsabilitile oficiilor lor. Cabinetul include vicepreedintele i 15 efi ai departamentelor executive. Acetia sunt secretarii pentru Agricultur, Comer, Aprare, Educaie, Energie, Sntate i Servicii Umane,SecuritateaPatriei, Locuine i Dezvoltare Urban, Interne, Munc, de Stat, Transport, Finane, Afacerile Veteranilor, i Justiie.Departamentele pot fi create doar prinlegi organice, astfel nct preedintele nu poate schimba numrul lor fr a trece printr-un proceslegislativintens. Ultima dat aceasta s-a ntmplat ca urmare a atacurilor teroriste din11 septembrie2001, cnd a fost creat Departamentul pentru Securitatea Patriei (Homeland Security). Precedentul departament (al Energiei) a fost creat cu 50 de ani n urm.Secretarul pentru Justiieeste numit n englezAttorney General(literalAvocatul General), el fiind responsabil de numirea i suspendareaprocurorilorfederali, precum i de reprezentarea legal a Statelor Unite.Departamentul de Statare aceeai funcie ca i Ministerele de Externe n alte ri. Departamentul Securitii Patriei are unele prerogative similare celor aleMinisterelor de Internedin alte ri. De exemplu,FBI(poliia federal) este formal parte din acesta. Departamentul de Interne i cel al Educaiei au prerogative destul de diferite i mai mici dect ministerele cu aceleai nume din alte ri. Spre deosebire de alte ri, n SUA nu se folosete cuvntulminister.eful de Cabinet al Preedintelui (White House Chief of Staff, adic eful angajailor Casei Albe) are, de asemenea, rang de membru al Cabinetului (Administraiei). Sub preedinteleGeorge W. Bush, ali patru oficiali au primit rang de membri ai Cabinetului. Acetia suntAdministratorul Ageniei de Protecie a Mediului,Directorul Oficiului pentru Organizare i Buget,Directorul Oficiului Naional de Control al MedicamenteloriNegociatorul-ef pentru Comer al Statelor Unite(U.S. Trade Representative).[10]Actualul preedinte american esteBarack Obama.

Congresul Statelor Unite ale Americii[modificare|modificare surs]Congresul este o instituiebicameralformat dinSenat, camera superioar, iCamera Reprezentanilor, cea inferioar.Justiia n Statele Unite ale Americii[modificare|modificare surs]Statele Unite ale Americii are o singur curte suprem numit "Supreme Court of the United States of America", membrii ei fiind desemnai de Preedintele SUA, cu acordul Senatului. Nu este fixat constituional ci judectori pot fi membri ai Curii Supreme, de tradiie recent fiind 9, numr fixat de legislativ. Curtea Suprem este curtea de ultim instan pentru toate cazurile privind Constituia SUA i, n anumite cazuri limitate, este curtea de jurisdicie de prim instan . Curtea Suprem supravegheaz direct toate celelalte curi civile i criminale i, indirect, i sistemul militar de justiie.Statele Unite ale Americii ca federaie[modificare|modificare surs]Statele Unite ale Americii sunt un stat federal. Fiecare stat deine suveranitate legal, are propriul parlament (n general numit adunare - assembly), adesea bicameral, guvernator ales prin vot direct de populaia statului, guvern condus de acesta i sistem juridic propriu, inclusiv curte suprem de justiie.Foarte multe responsabiliti (de exemplu, poliia, justiia civil i criminal, educaia), care, n alte ri, sunt prerogativa autoritilor centrale, n SUA sunt de prerogativa statelor. Fiecare stat are i sistem fiscal propriu. Impozitul pe venit pltit de fiecare american este de dou tipuri, federal i de stat. Unele state aleg s nu perceap impozit pe venit, prefernd s aduc la buget bani din impozitul pe vnzri (sales tax). n SUA nu exist TVA. Totui, veniturile bugetelor statelor sunt adesea insuficiente i autoritile federale aloc statelor sume pentru anumite destinaii. Alocarea acestora este adesea condiionat de ndeplinirea anumitor condiii, n acest fel autoritile federale asigurndu-se, indirect, c statele urmeaz n acele domenii politica pe care o vrea guvernul federal. Sunt i cazuri cnd unele state refuz aceste alocri i i menin o politic economico-social independent. Statele adesea penduleaz ntre a duce o politic proprie i a primi suplimentar fonduri federale.

Camera ReprezentantilorCamera Reprezentantilor este compusa din 435 de membri si 3reprezentanti ai districtului Washington. Numarul reprezentantilor nu poate depasi cte unul la 30.000 de locuitori din fiecare stat, dar fiecare stat va avea cel putin cte un reprezentant. Numarul reprezentantilor este actualizat din 10 n 10 ani, n urma recensamntului populatiei, si este proportional cu numarul populatiei fiecarui stat. Camera Reprezentantilor are puteri care i sunt conferite n exclusivitate:a) aproba cu majoritate simpla punerea sub acuzare a unor nalti functionari din administratia S.U.A., inclusiv a Presedintelui sau vicepresedintelui S.U.A.;b) elaboreaza n exclusivitate toate proiectele de lege privind stabilirea impozitelor, taxelor si altor contributii (Senatul poate doar sa propuna amendamente).

1. Presedintele

n ceea ce priveste procedura legislativa, cele doua Camere coopereaza ca parteneri egali. 5. Presedintele si vicepresedintele Statelor Unite ale Americii Constitutia S.U.A. prevede n art. 2 ca "puterea executiva va fi executata de Presedintele S.U.A.". Referindu-se la aceasta exprimare constitutionala, profesorul american Laurence Tribe arata: "Spre deosebire de celelalte ramuri constitutionale, presedintele este o persoana , precum si o institutie, el este ales de catre ntreaga natiune pe care o reprezinta si i exprima aspiratiile". Presedintele S.U.A. este desemnat prin vot universal indirect de catre un Colegiu electoral format din mari electori, fiecare stat beneficiind de un23numar de delegati egal cu cel al congresmanilor alesi n forul supremlegislativ din partea statului respectiv. Acest colegiu este format din 538 deelectori.Congresul constitutional a imaginat acest sistem, deoarece nu a dorit capresedintele sa fie dependent de Congres, ceea ce a facut sa se instituiesistemul electoral pe care l-am mentionat si care este destul de complicat,dar care, n fond, asigura o anumita independenta presedintelui, care nu este ales de Congres.Anumite puteri ale Presedintelui sunt consacrate de Constitutie, altele au rezultat din interpretarea constitutiei dincolo de dispozitiile sale constitutionale. Practic, interpretarea dispozitiilor constitutionale poarta numele de cutume constitutionale. Sunt considerate functii traditionale ale Presedintelui cele de:a) sef al satului;b) sef al puterii executive (al guvernului);c) comandant suprem al fortelor armate;d) sef al diplomatiei;e) sef al partidului care l-a propus candidat la presedintie.Aceasta prerogativa nu nseamna ca presedintele ar ocupa o anumitaierarhie n partid, ci este o obligatie morala a acestuia de a sustine partidul si de a contribui la sporirea prestigiului si numarului de simpatizanti ai acestuia. Alaturi de aceste prerogative traditionale, Presedintele si-a asumat n timp si altele, printre care enumeram:1) coordonator al politicii economice;2) aparator al politicii sociale;3) suport al sistemului federal de guvernamnt;4) moderator al solutiilor de dezamorsare a unor crize interne siexterne;5) nu raspunde n fata Congresului si nu poate fi obligat sademisioneze daca are un sprijin minoritar n Camere;6) nu are dreptul sa dizolve Congresul si sa procedeze la organizarea unor noi alegeri.n calitatea sa de sef al executivului, presedintele este si sef al Cabinetului, compus din secretari care au calitatea de ministri cu atributii de a conduce departamentele administratiei federale, n numar de 15, cu un numar de 2.600.000 de agenti.24 n perioada n care Presedintele este n functie, vicepresedintele ndeplineste functia de presedinte al Senatului, dar el nu are dreptul sa voteze dect n caz de paritate a voturilor n aceasta Camera.

Fiecare putere are competente si din celelalte puteri, chiar daca se vorbeste despreseparatia puterilor. Sensul este deechilibru al puterilor.Prerogativacea mai importanta a presedintelui estedreptul de veto din 1996este completat cu undrept de veto partial presedintele poate alege dintr-o lege un articol necorespunzator. Il poate elimina din legea respectiva ceea ce ii ofera de facto o puterequasijuridica.Dreptul de veto nu este absolut. Poate fi infrant de omajoritate de 2 treimidin ambele camere.Sistem cu partide slabe. Presedintele chiar daca se bazeaza pe o majoritate in congres din partea propriului partid, el nu se poate asigura de nimic.In acest moment: presedintele este si seful partidului sau Bush partidul republican.Alegerile pentru congresau loc pentru camera reprezentantilor + o treime din senat, sunto data la 2 ani.Rezulta odependenta indirectaa presedintelui de electori, prin congrees.De ce regimul este prezidential?SUA au drept caracteristica oconstructie a nivelului federalal statului care nu vine ca unefort de diminuare a particularismului local. Aceste particularisme ofera totusi o cultura politica cu mult mai omogena iin timp. Nu este vorba aici de ocentralizare a statuluisi nici de o nevoie de aparare/protectie, pentru ca geopolitic, SUA nu au vecini periculosi.

ParlamentulCamera Reprezentanilor a Statelor Unite ale Americii(conform originaluluiUnited States House of Representatives) este camera inferioar a Parlamentului Statelor Unite. mpreun cuSenatul, camera superioar a aceluiai corp legislativ, alctuiescCongresulStatelor Unite ale Americii. Camera este specific structurilor parlamentare din lumea anglo-saxon. Echivalentul ei european este "Camera deputailor".Numele de camer a "reprezentanilor" vine de la faptul c fiecare din cele50destatesunt reprezentateproporionalcu mrimea populaiei. Fiecare stat, indiferent de mrime, are dreptul la cel puin un reprezentant, sau o persoan reprezentativ. Spre exemplu,California, care este cel mai populat stat al SUA are55de reprezentani, n timp ceAlaska,Delaware,District of Columbia,Montana,North Dakota,South Dakota,VermontandWyomingau fiecare doar cte un reprezentant. Numrul total actual al reprezentanilor din Camer este fixat la435de ctre un act legislativ specific (Apportionment Act of 1911, urmat deReapportionment Act of 1929) ns Congresul poate decide modificarea acestui numr.Fiecare membru al Camerei servete un mandat de 2 ani, putnd fi ales de un numr nelimitat de ori. Spre deosebire depreedintele SUAsau devicepreedintecare sunt alei indirect de ctre uncolegiu electoral, reprezentanii, aidoma colegilor lor din Senat, sunt alei prin vot direct ncircumscripiile electoraleunde locuiesc.Preedintele care oficiaz lucrrile Camerei, fiind liderul de facto al acesteia, i care este ales cu o majoritate simpl de voturi, fiind de obicei un lider al partidului majoritar, are titlul deVorbitorsauPurttor de cuvnt(Speaker of the House of Representatives) i este simultan a treia persoan n ordineasuccesiunii prezideniale. Actuala persoan care esteSpeaker of the HouseesteNancy Pelosi, cea de-aaizeceaVorbitoare a Camerei Reprezentanilori totodat prima femeie din ntreagaistorie politic Statelor Unite ale Americiicare ocup aceast nalt i important funcie. Se poate remarca c niciodat o femeie nu a fost mai aproape defuncia prezidenialn Uniune, Nancy Pelosi fiind actualmente a treia persoan n ordineasuccesiunii prezideniale.