ACTIUNEA IN ANULARE ACTIUNEA IN CARENTA

NOTIUNE Posibilitatea pe care o au statele, institutiile UE si particularii de a ataca in fara Curtii de Justitie un act obligatoriu emis de catre institutiile UE si de a obtine desfiintarea acestuia.

Mijloc de control al legalitatii Se urmareste desfiintarea

unui act ilegal, NU modificarea acestuia

Posibilitatea pe care o au statele, institutiile UE si particularii de a ataca in fata Curtii de Justitie abtinerea/inactivitatea/ refuzul PE, Consiliului, Comisiei si BCE de a decide in materii in care acestea au, prin tratate, stabilita obligatia de a adopta o anumita masura, dar nu o fac.

Mijloc de control jurisdcitonal Se urmareste obtinerea unei

hotarari a CJ care sa oblige institutia sa actioneze.

ACTE SUSCEPTIBILE DE A FI ATACATE

Actele ,PE, Consiliului,Comisiei, BCE, Consiliului European – care produc efecte fara de terti + actele organelor, oficiilor, agentiilor.

Actul trebuie sa fie obligatoriu Daca avizele si recomandarile

contin dispozitii obligatorii, atunci pot fi obiect al actiunii in anulare. CJ ia in considerare obiectul si continutul actului, nu denumirea.

Abtinerea sau decizia de a se abtine a PE, Consiliului, Comisiei, BCE si organe, oficii, agentii

LEGITIMARE PROCESUALA ACTIVA

1. Titulari superprivilegiati – nu trebuie sa indeplineasca nicio conditie privind interesul: statele membre, Consiliul, Comisia, PE

2. Titulari privilegiati – pot ataca doar actele in legatura cu apararea prerogativelor: BCE, Curtea de Conturi, Comitetul Regiunilor

3. Particularii Daca actul li se

adreseaza direct Daca actul il priveste

direct si individual Daca actul il priveste

direct si nu presupune masuri de executare

Statele membre, insitutiile UE si particularii.

1. Statele membre si institutiile (in afara de BCE si Curtea de Conturi)

2. BCE si Curtea de Conturi – doar pentru acele domenii care sunt in competentele lor

3. Particularii – daca actul li se adreseaza direct

LEGITIMARE PROCESUALA PASIVA

PE, Consiliul European, Consiliul, Comisia, BCE, organe, agentii, oficii

PE, Consiliul European, Consiliul, Comisia, BCE, organe, agentii, oficii

PROCEDURA Termenul in care poate fi formulata actiunea este de doua luni si curge de la data publicarii in Jurnalul Oficial/notificare. In caz de notificare curge din ziua urmatoare notificarii (se poate si din ziua in care a aflat prin mijloace neoficiale) si in caz de publicare din ziua a 15-a urmatoare publicarii.

1. Etapa preliminaraPartea interesata trebuie sa ceara ii ceara institutiei sa puna capat inactivitatii. Aceasta cerere trebuie sa cuprinda data de la care curge termenul de doua luni in care insitutia poate pune capat inactivitatii. Daca a facut acest lucru, atunci actiunea ramane fara obiect. Daca insa nu si-a indeplinit obligatiile, partea interesata are doua luni sa inainteze actiunea in fata tribunalului sau CJ.2. Etapa judiciaraDaca CJ aprecieaza ca institutia nu si-a indeplinit obligatia, da o hotarare care obliga institutia sa actioneze.

CAUZE Necompetenta Incalcarea unor norme

fundamentale de procedura Incalcarea unui tratat sau a

altor norme de drept privind aplicarea acestuia si abuzul de putere

Incalcarea obligatiei de a actiona

Incalcarea tratatelor

EFECTELE HOTARARII CJ declara actul nul si inoportun. Actul dispare din ordinea de drept a UE ex nunc si ex tunc.

Restitutio in integrum Retroactiva Era omnes Nulitatea partiala sau totala a

unui act CJ poate limita

retroactivitatea (in timp sau cu privire la persoana care a formulat actiunea)

Poate anula actul, dar sa il mentina pana la inlocuire, daca altfel prejudiciul ar fi si mai mare

Ilegalitatea inactiuniiObliga institutia in cauza sa actionezeNu tine loc de act

EXECUTAREA Institutiile ale caror acte au fost anulate trebuie sa ia masurile necesare pentru punerea in executare a hotararii.

Instituia este obligata sa actioneze.