8/13/2019 47605244-Teoria-birocraiei-intre-viziunea-weberian-i-cea-marxist

1/3

Teoria birocraiei ntre viziunea

weberian i cea marxist

De-a lungul timpului studiul tiinei administrative a parcurs un drum evolutiv complex ce

a adus la schimbri de viziuni, abordri i interpretri specifice fiecrei epoci i societi n parte

!entru societatea contemporan, ns, specialiti n domeniu au convenit n acceptarea modelului

birocratic ca baz de la care este necesar s se porneasc n analizarea i nelegerea organizrii

sistemelor administrative "n elaborarea acestui punct comun, un rol deosebit de important l-a avut atenia pe care

cercettorii n domeniu au acordat-o studierii teoriilor referitoare la puterea birocratic,

aparin#nd celor dou mari coli de sociologie istoric $ cea weberian i cea marxist

!rezentat prin prisma liberalului %ax &eber, birocraia apare ca un fenomen sufocant,

ngrditor a libertii de aciune economico $ sociale a individului dar necesar bunei funcionri a

statului, vzut ns din perspectiva lui 'arl %arx birocraia este aparatul de stat al elitei

conductoare a societii folosit cu scopul condamnabil al organizrii administrative n vedereacontrolrii i exploatrii clasei muncitoare

(ele dou teorii vin automat n contradictoriu din moment ce ele au fost g#ndite i

elaborate pentru dou tipuri de societi total diferite, cu mari discrepane ntre viziunile sociale

i politice i pornind de la analize sociologice i istorice deloc asemntoare )mbele sunt ns

critice la adresa birocraiei, pornind ns n interpretare n mod diferit, una de la punctul de

vedere liberal elitist iar cealalt de la ideologia socialismului proletar

"n mod evident ambii sociologi au realizat importana pe care o are birocraia n cadrul

administrrii societii, importan dat de puterea eficienei pe care a dovedit-o prin capacitatea

de control, continuitatea funcionrii, monopolul expertizei, controlul informaional i coeziunea

intern !uterea birocraiei exercit#ndu-se astfel i asupra acelora din clasa conductoare crora

aparent le este subordonat dar i asupra celorlali membrii ai societii, crora le apare ca o

unealt puternic a autoritii folosit at#t pentru control c#t i pentru manipulare

&eber a perceput puterea cresc#nd a birocraiei ca pe o ameninare la adresa valorilor

liberale, pr#ndu-i extrem de dificil pstrarea independenei de aciune a individului n cadrul

unei societi puternic birocratizate i exprim#ndu-i aceast temere printr-o ntrebare retoric*

+

8/13/2019 47605244-Teoria-birocraiei-intre-viziunea-weberian-i-cea-marxist

2/3

Cum este oare posibil s pstrm orice rmi a libertii individuale de micare, n orice

sens al acesteia, n faa copleitoarei tendine ctre birocratizare?+

oluia pe care &eber o propune pentru ca cel puin o parte a oamenilor s rm#n

independeni de mainria birocratic este crearea unei contraponderi care s aute la limitarea

puterii acesteia prin echilibrarea forelor sociale .dee ce a stat probabil la baza pluralismului

instituiilor birocratice contemporane, pluralism care nu permite apariia monopolului i nici

concentrarea puterii social-administrative e pare aadar c %ax &eber a reuit s perceap,

ntr-o epoc n care erau foarte puin vizibile, implicaiile expansiunii administraiei birocratice,

care odat cu trecerea timpului istoric s-au dovedit a fi din ce n ce mai pregnante, at#t n cadrul

societilor socialiste c#t mai ales n cadrul celor capitaliste

"n contextul apariiei i teoretizrii ideilor socialist-comuniste conform crora pentru

satisfacerea nevoilor sociale se impunea crearea unui sistem planificat al produciei, &eber

sesiza posibilitatea ca sistemul socialist s se transforme ntr-un sistem al dictaturii birocratice,

pentru c dac n capitalism birocraiile guvernamentale i cele industriale se controlau i se

echilibrau reciproc, n socialism totul va fi cuprins ntr-o vast ierarhie n care funcionarii vor

avea un rol mai mult dec#t determinant n cadrul societii, ceea ce-l determin pe &eber s

afirme c* Dictatura funcionarului, i nu cea a muncitorului, este cea care, cel puin n

prezent, se face tot mai simit./

%arxismul, n schimb nu-i ndreapt n mod special atenia asupra definirii cu exactitate a

rolului ucat de birocraie i a importanei acesteia pentru societate, n cadrul socialismului

prim#nd preocuparea obsesiv pentru relaiile dintre clasele sociale "n mare parte aceast

aparent lips de interes fa de puterea birocraiei se datoreaz i perioadei n care a fost

elaborat teoria marxist 0perioad premergtoare 1exploziei birocratice2 a secolului 334 n care

%arx asocia, ca i maoritatea contemporanilor si, ideea de birocraie cu cea a unui alt tip de

organizare statal diferit de cel democratic parlamentar

(u timpul, adepii lui %arx s-au folosit de conceptul de birocraie pentru a defini formageneral de administraie a societii capitaliste, folosindu-se de aceast accepiune n

discursurilor propagandistice ndreptate mpotriva imperialismului 5apt ce i-a pus ns n

imposibilitatea de a oferi o explicaie viabil n momentul n care birocraia i-a fcut simit

prezena n cadrul 6niunii ovietice, societate necapitalist i antiimperialist )stfel treptat

marxitii au fost nevoii s accepte birocraia cel puin ca pe un fenomen ce se manifest n

diferite sfere ale societii, chiar dac pentru ei birocraia administrativ se rezuma la acea parte

+%ax &eber, citat n David 7eetham,Birocraia,p89/%ax &eber, citat n David 7eetham,Birocraia,p8:

/

8/13/2019 47605244-Teoria-birocraiei-intre-viziunea-weberian-i-cea-marxist

3/3

din sistemul de administraie folosit n scopul declarat al controlrii conflictului dintre clasele

sociale

.ndiferent de perspectiva prin care am ncerca s definim i s teoretizm aspectele puterii

birocratice $ fie ea marxist sau weberian - conform lui David 7eetham, autorul lucrrii

7irocraia, trebuie s inem cont de dou dimensiuni diferite ale acesteia ;a trebui mai nt#i s

ne oprim la explicarea apariiei acestui tip de putere prin prisma modului de organizare i

funcionare n cadrul societii i apoi s ne referim la fora social ce trebuie constituit ca o

contrapondere a puterii birocratice n vederea limitrii acesteia, for identificat n accepiune

weberian cu puterea democratic a liderului individual, iar n accepiune marxist cu puterea

democraiei proletare

!oate greit neleas de maoritatea membrilor societilor contemporane, poate insuficient

clarificat ca i concept n sine de ctre teoreticieni i poate chiar utilizat n mod eronat de ctre

autoriti birocraia n administraie rm#ne totui punctul forte, ce a constituit o baz de lansare

a statelor moderne, actualmente state care dein, am putea spune, monopolul politico-economic i

cultural la nivel mondial !utere conferit de o organizare administrativ iniial bine pus la

punct care prin rigurozitate i control eficient al resurselor financiare a dus la prosperitate i bun

stare i, dup unele opinii, la apariia aa numitei faze post-birocratice

Demonstrat de stabilitatea economic a statelor capitaliste care au adoptat-o i au adaptat-

o propriilor necesiti, viziunea liberal asupra birocraiei s-a dovedit a fi mult mai uor de pus n

aplicaie dec#t cea pur socialist, care poate fi i ea n prezent regsit n cadrul programelor de

guvernare ale partidelor social-democrate e pare aadar c p#n i n acest caz soluia optim a

constat tot in alegerea unei ci de miloc privind teoretizarea i punerea in practic a tuturor

conceptelor ce in de puterea birocratic, cale de miloc ce s-a dovedit a fi un produs hibrid al

ideilor elaborate de reprezentanii, adepii i de toi aceia care prin concepiile lor s-au aliniat

celor mai importante scoli de sociologie istoric $ cea marxist i cea weberian

U.B.B. TIINE POLITICE

7ibliografie* 7eetham, David Birocraia