123471794-Managementul-organizatiei-scolare

8/12/2019 123471794-Managementul-organizatiei-scolare

1/53

Prof.univ.dr. Sorin CristeaUniversitatea din Bucureti,Facultatea de Psihologie i tiinele EducaieiDepartamentul pentru Pregtirea Personalului Didactic (DPPD )

Pentru DPPD, Ciclul IIManagementul organizaiei colare

Note de curs,Dup studiile publicate n !IB"N# $N%&'&N"*"I

Managementul educaiei ntre concept i paradigm

er+enul de management a ptruns n li+baul peda-o-ic la fel deinsistent ca cel de curriculum. $n +od analo-ic, are o dubl se+nificaie, deconcept i de paradi-+ pe cale de afir+are n teoria i practica educaiei.

Conceptul de management, de/voltat la nivel de leadership,definete untip de conducere superioar care corespunde +odelului cultural al societiiinfor+aionale, ba/at pe cunoatere. $n opo/iie cu tipul de conducerebirocratic, ad+inistrativ, care corespunde +odelului cultural al societiiindustriali/ate.

Managementul repre/int astfel o activitate de conducere global /sistemic optim strategic / inovatoare, necesar n condiii de sc0i+baresocial rapid, per+anent, proprii societii infor+aionale. $n contrast,activitatea de conducere birocratic este parcelar, standardi/at, punctual,reproductiv, fiind posibil n condiii sociale stabile. *a +odul si+bolic poate fievocat opo/iia dintre durabilitatea siner-ic a in!ormaiei i perisabilitatea

inevitabil a mainii, oric1t de perfor+ant ar fi aceasta.Managementul educaiei definete activitatea de conducere -lobal,opti+, strate-ic, inovatoare a sistemului de "nvm#ntde/voltat n societatea

postmodern, in!ormaional n plan tehnologici democraticn planpolitic.$n raport de di+ensiunea obiectului de cercetare, reflectat la nivelul sferei

de cuprindere a conceptului de management al educaiei, sunt de/voltate noitiine ale educaiei, ba/ate pe o metodologie de cercetare intradisciplinarinterdisciplinar i pluridisciplinar2 managementul organi$aiei colaremanagementul clasei managementul activitii didactice (leciei).

Funciile managementului educaiei, cu caracter general i obiectiv,an-aea/ finalitile siste+ului i ale procesului de nv+1nt n direcia

conduceriie!iciente

a activitilor specifice (educaie, instruire, for+areprofesional, consiliere colar etc.)2 3) !uncia de organi$are a resurselorpeda-o-ice e4istente (infor+aionale, u+ane, didactico5+ateriale, financiare)6 7)!uncia de plani!icare a activitii n raport de finaliti i de conte4t (resurse,condiii, situaii)6 8) !uncia de coordonare%"ndrumare metodologic a activitiiprincipale (instruirea)6 9) !uncia de reglare%autoreglarea activitii prin aciuni de

per!ecionare i de cercetare pedagogic, i+plicate n reluarea ciclului+ana-erial la un nivel superior. !eali/area acestor funcii i+pune crearea unor

1


2/53

structuri corespun/toare la toate nivelurile conducerii (+inister, inspectorat,coal). !espect1nd o a4io+ a +ana-e+entului confor+ creia :structuriletrebuie s corespund ntotdeauna funciilor; (P0.Coo+bs).

$n orice activitatede conducere +ana-erial a siste+ului i a procesuluide nv+1nt, la nivel de or-ani/aie colar, clas, lecie, sunt i+plicate

ur+toarele aciuni2 3) in!ormare asupra stadiului n care se afl activitateacondus (av1nd ca re/ultat obinerea de infor+aii cantitative < stocate icalitative < prelucrate, interpretate)6 7) evaluarea infor+aiilor stocate, prelucrate,reali/at prin operaii de msurare, apreciere i deci$ie (parial i final) cuvaloare de diagno$6 8) comunicare a deci$iei (pariale, finale) cu scop dere-lare5autore-lare a activitii la un nivel corespun/tor diagno$eii progno$eistabilite, ceea ce presupune msuri operative i strate-ice de corectare,a+eliorare, perfecionare, austare structural, refor+are.

Ca paradigm, managementul propune un nou +odel de abordare ateorieieducaieii instruirii. Care poate fi valorificat n constituirea unei a4io+aticia educaiei e!iciente. Ba/at pe abordarea optima relaiei dintre di+ensiunea

obiectiv (funcie i structur central) = subiectiv (finaliti) a educaiei. Cuconsecine n do+eniul proiectrii curricularea instruirii n cadrul unei structuriglobalecare rspunde funciilor -enerale ale +ana-e+entului2 3) or-ani/arearesurselor activitii (n cadrul !ormelor de tip frontal, -rupal, individual)6planificarea activitii (obiective%coninuturi%metodologie%evaluare)6 reali/area5de/voltarea activitii n cadrul unui scenariu deschis(evaluare iniial =predare%"nvare%evaluarecontinu = evaluare final).

Managementul organizaiei colareManagementul organizaiei colare se afir+ ca tiin a educaieiprin

:0ibridarea; re/ultatelor cercetrii de v1rf acu+ulate n diferite do+enii printr5unproces inovator se+nificativ pentru ceea ce repre/int :noile tiine sociale;(.Do-an, !.P0are). >voluea/ ca ra+ur a +ana-e+entului educaieiconstruit episte+olo-ic la intersecia dintre teoria sistemului de "nvm#nt(subteorie a teoriei generale a educaiei) i teoria de$voltrii organi$aionale(de/voltat n cadrul economiei i al sociologiei, al politologiei i alpsihologieisociale).

&biectul de studiu specific al acestei noi tiine a educaiei l constituiecoala ca unitate de ba$ a sistemului i a procesului de "nvm#nt, de/voltat

n sensul paradi-+ei curriculumuluiconfir+at n societatea in!ormaional'Cae4presie a saltului de la modernitatea la postmodernitatea educaiei i a

pedagogiei.coala modern, tipic societii industriali$ate este o instituie

peda-o-ic i social or-ani/at prin re-uli for+ale, statice i descriptive,aplicabile n conte4te relativ stabile6 cu destule refle4e conservatoare prin care:pstrea/ c0iar ele+ente ale societiipreindustriale; (#.offler).

coala postmodern, tipic societii in!ormaionale, devine o organi$aiede/voltat n raport de obiectivepedagogicecare vi/ea/ e!icienaactivitilorsale specifice (educaia, instruirea, consilierea i orientarea colar, asistena

2


3/53

peda-o-ic, for+area profesional). Cu deci/ii strate-ice orientate prioritar ndirecia creterii calitii activitiide ba/, instruirea, reali/at la nivelul unitiidintre aciunilede predare%"nvare%evaluarede/voltate ntr5un conte4t social ipeda-o-ic desc0is, aflat n continu sc0i+bare.

(ipurile de organi$aii, cunoscute n istorie, pot oferi su-estii pentru

nele-erea evoluiei colii de la premodernitate la modernitate (D.S.Pu-06D.?.@icAson, Managementul organi$aiilor6 trad.CD>CS).&rgani$aiile de tip carismaticse ba/ea/ pe calitile e4cepionale ale

conductorului care, prin fora e4e+plului, pro+ovea/ o +icarefunda+entalist, adoptat i propa-at de c1t +ai +uli discipoli. coalacarismatic evoc presti-iul absolut al unor profesori, recunoscut unani+ deco+unitate i de fotii elevi pe tot parcursul e4istenei lor. *a scar istoric poatefi a+intit nostal-ia resi+it fa de coala unei epoci trecute (ve/i, de e4e+plu,:coala interbelic;).

&rgani$aiile de tip tradiional se ba/ea/ pe :precedente i obiceiuri;confir+ate n ti+p, n virtutea lor :consider1ndu5se c ceea ce s5a nt1+plat

dintotdeauna este sacru; i de nesc0i+bat. coala tradiional este cea carepune n pri+ plan e4periena acu+ulat anterior, autoritatea i reproducerea eiindiferent de evoluiile nre-istrate n teoria i practica educaiei. *a scar istoricpoate fi evocat +odelul de coal magistrocentrist, confir+at i n condiiile+oderni/rii sale pe liniepsihocentrist sau sociocentrist. $n toate situaiile oastfel de coal folosete ar-u+entele magistrocentriste, psihocentriste sausociocentristepentru a ustifica diferite practici :peda-o-ice; doar prin faptul :c

ntotdeauna s5a procedat astfel;.&rgani$aiile de tip raionalse ba/ea/ pe re-uli lo-ice articulate ntr5o

for+ birocratic:do+inant a societii +oderne;. odelul si+bolic este cel de:+ain bine proiectat pentru a ndeplini o anu+it funcie;.

)irocraia, teoreti/at de a4 eber, repre/int for+a de or-ani/areeficient n condiiile societii industriali/ate ti+purii i +ature. "lterior va deveni:sinoni+ cu ineficiena, cu accentul pus pe proble+ele +inore, cu for+ularisticai nre-istrrile n e4ces;6 funcion1nd anacronic n conte4tul trecerii de lasocietatea industriali/at la societatea postindustrial.

coala birocratic, :coala erei industriali/ate; este or-ani/at pe ba/aur+toarelor principii2 a) coal de mas6 b) ierar0ie ad+inistrativ static,i+personal6 c) coninut structurat liniar i +onodisciplinar6 d) :+aineducaional; orientat +ai +ult spre trecut dec1t spre pre/ent i viitor (ve/i

#.offler, trad. ocul viitorului, 3EF6 *l treilea val, 3GF). Depirea acestui+odel constituie +i/a episte+olo-ic i +isiunea social +aor asu+ate demanagementul organi$aiei colare'

Evoluii n managementului organizaiei colare

Obiectul de studiualmanagementului organi$aiei colare, de/voltat nperspectiva societii infor+aionale, l constituie conducerea e!icienta colii caunitate de ba/ a siste+ului de nv+1nt.

3


4/53

Metodologia de cercetare a managementului organi$aiei colarevalorific resursele teoriei organi$aiei socialede/voltat, inter i pluridisciplinar,prin contribuia +ai +ultor tiine sociou+ane (econo+ia, sociolo-ia, politolo-ia,psi0olo-ia social).

Principala evoluie re/ult astfel din :0ibridarea; nre-istrat la nivelul

interseciei ontolo-ice i episte+olo-ice dintre teoria sistemelor postmoderne de"nvm#nt i teoria de$voltrii organi$aiilor sociale n conte4tul paradi-+eicurriculumuluii al +odelului cultural al societii infor+aionale, pe ba/ decunoatere.

+istemele postmoderne de "nvm#ntsunt caracteri/ate printr5o structurde funcionare desc0is spre alte instituii speciali/ate n educaie non!ormal,spre alte or-ani/aii sociale (econo+ice, culturale, politice, reli-ioase, sportiveetc.), spre co+unitate. $n acest conte4t, or-ani/aia colar poate stabili relaii detip contractual (de e4e+plu pentru reali/area de coli profesionale, artistice.sportive etc.) sau consensual (ve/i de e4e+plu, relaia cu fa+ilia). >voluia+arcat, ca ur+are a procesului evocat, este e4pri+at prin for+ula de coala

deschissau < i de organi$aie colar care "nva.(eoria organi$aiei socialepropune un modelde abordare aplicabil i nconte4tul colii ca unitate de ba/ a siste+ului de nv+1nt. "n +odel ba/atpe corelaia dintre obiective(devenite prioritare) = resurse(de valorificat la nivelde proces n cadrul activitiiprincipale a or-ani/aiei, instruirea) = re$ultate(obinute la diferite intervale de timp, la nivel deprodus).

&rgani$aia colarevoluea/ astfel ca structur desc0is spre +ediule4tern (i intern), an-aat s "nveecontinuu prin +ecanis+ele sale strate-icede funcionare eficient la nivelul corelaiei2 obiective pedagogice (-enerale,specifice, concrete) = activitate de instruiren conte4tul procesului de nv+1nt

= elevicu cunotine i capaciti care le asi-ur pro+ovarea i inte-rarea n noi

trepte colare, profesionale i sociale.Evoluia managementului colii este accelerat, n ulti+ele decenii, dereconsiderarea i repo/iionarea teoriei organi$aiei socialeca teorie a de$voltriiorgani$aionale.

De$voltarea organi$aional repre/int vi/iunea strategic proiectatspecial pentru creterea eficienei i eficacitii activitii n do+eniul de referin(econo+ic, politic, peda-o-ic etc.) prin de+ersuri planificate ri-uros, dar reali/atefle4ibil n condiii de sc0i+bare continu, proprii societii infor+aionale.E!iciena, an-a1nd valorificarea la +a4i+u+ a resurselor e4istente6 e!icacitatea,confir+1nd usteea obiectivelor propuse, evaluate n ter+eni de proces i deprodus.

Cultura organi$aional re/ultat este +arcat de globalitate i dedeschidere' ,lobalitateaeste e4pri+at prin integrarea2 a) normelor tehnice n

principii a-iologice care vi/ea/ :sntatea or-ani/aiei; n ter+eni defuncionalitate +acro i +icrosocial6 b) !ormelor de reali$area activitii, a celororgani$ate, !ormal i non!ormal (obiective, coninuturi, te0nolo-ie, strate-ii deproiectare, i+ple+entare i evaluare) i a celor neor-ani/ate, de tip in!ormal(repre/entri, valori de -rup, influene = spontane incidentale). Deschidereaeste+arcat prin capacitile de adaptare ale or-ani/aiei la sc0i+brile per+anente

4


5/53

identificate n +ediul intern i e4tern6 capaciti e4pri+ate n ter+eni decompeten de .auto"nvareorgani$aional.

De$voltarea organi$aiei colare valorific ntr5o +odalitate proprie relaiadintre dimensiunea normativ (principii, funcii, structuri), reflectat la nivelul:divi/iunii +uncii; i dimensiunea cultural, e4pri+at a4iolo-ic i

co+porta+ental, prin valori sociale i conduite individuale sau co+unitare.I+portana di+ensiunii culturale fiind evideniat ca resurs a schimbriiorgani$aionale.

Modele de abordare a organizaiei colare

coala societii (post)modernen calitate de organizaie complexi+pune modele de abordare raionalaplicate la a+bele sale di+ensiuni de

funcionare, normativ i cultural. Cu evoluii contradictorii, retrospective iprospective, interferate +ai +ult sau +ai puin transparent ntre ceea ce a+putea nu+i modelul raionalitii birocratice= modelul raionalitii tehnocratice=modelul raionalitii manageriale.

Modelul raionalitii birocratice corespunde culturii societiiindustriali/ate care i+pune o conducere for+al, vertical, i+personal, stabili divi/at pe do+enii n-uste. Hiind n opo/iie cu +odelul culturii societiiinfor+aionale care solicit o conducere funcional, pe verticala, dar i peori/ontal, participativ, desc0is, adaptabil la sc0i+bare.

Perenitatea birocraiei i infiltrarea sa p1n n structurile culturii societiiinfor+aionale are o dubl e4plicaie. Pe de o parte, este nevoia de ierar0ie i

stabilitate for+al, proprie, se pare, di+ensiunii psi0osociale a contiinei u+ane.Pe de alt parte sunt anu+ite caliti ale +odelului birocratic care ur+resc:+a4i+i/area re/ultatelor prin +ini+ali/area eforturilor;, cu riscul rupturii ntreconducere i e4ecuie.

*rgumentul e!icienei, operabil nc n anu+ite /one econo+ice i politice,nu poate !i susinut "n plan pedagogic. $n cadrul or-ani/aiei colare, principiile deraionali/are social birocratic ntrein deficiene structurale -rave, para/itare lanivel de politic a educaiei. #stfel, stabilitatea 0managerilor1 pe viaabsoluti/ea/ ruptur ntre activitatea de conducere i cea de instruire6orientarea conducerii spre aciuni de control administrativ, proprii siste+elor

nc0ise, ne-liea/ activitatea de evaluare for+ativ, proprie siste+elor desc0ise6depersonali$area raporturilor dintre conductori i condui, inclusiv la nivelulprincipalilor :actori ai educaiei; (profesorii i elevii) de/ec0ilibrea/ structura defuncionare a activitii de educaie ba/at pe corelaia funcional dintreeducatori educat6 divi$area activitii pe domenii "nguste bloc0ea/ resurselede de$voltare organi$aional e4istente la nivel de educaie permanent i deinterdisciplinaritate.

odelul birocraiei supravieuiete ca tip de or-ani/are, dar i prin eticarspunderii ierar0ice proprie funcionarului contiincios, cu co+petene e4ecutive

5


6/53

reproductive i cu credina neli+itat n ceea ce face. $n raport de specificulor-ani/aiei colare, o ase+enea etic devine i+oral sau a+oral datoritcerinelor de creativitate peda-o-ic i de iniiativ social i+puse +ana-erilorcolari (pro+ovai din r1ndul celor +ai buni profesori) i fiecrui profesor n parte,indiferent de e4periena i specialitatea sa.

&rgani$aia colar de$voltat n conte4tul societii post+oderne,infor+aionale nu poate evolua n sens ascendent, po/itiv, constructiv, ntreli+itele proprii +odelului de raionalitate birocratic. Hunciile i structurile salefor+ale i nonfor+ale trebuie desc0ise spre toate di+ensiunile +ediului social2cultural (caracteri/at de globalitate / globali$are i de in!ormati$are)6 politic(caracteri/at prin democraie i democrati$are)6 economic (caracteri/at prinmanagementul resurselor). $n acest nou conte4t social, organi$aia colar nupoate valorifica principiile, ci doar e-cepiile metodologice ale modeluluibirocratic, se+nalate i de a4 eber cu un secol n ur+. ana-erii iprofesorii colari, trebuie s se raporte/e, astfel, nu la etica rspunderiiierar0ice proprie ad+inistratorului sau funcionarului credincios, ci la etica sau

moral convingerii omului de tiini a responsabilitii omului politic autentic.Destinul organi$aiei colaredepinde de opiunea factorilor de politic aeducaiei pentru pro+ovarea profesorilor i +ana-erilor colari cu caliti de2 a)funcionar sau ad+inistrator care ndeplinete sarcini peda-o-ice n condiii dee4ecuie reproductiv6 b) animator i inovator care proiectea/ obiectivepeda-o-ice validate social n sens prospectiv, n condiii de relevan tiinific ide responsabilitate politic la scara ntre-ii co+uniti.

Modelul organizaiei colare tehnocratice

Organizaia colar tehnocraticreflect caracteristicile unui nou model

de raionalitate social, pro+ovat ca rspuns la deficienele conduceriibirocratice.Modelul raionalitii tehnocratice este lansat n anii 3EF de Daniel

Bell ((he Coming o! Post%2ndustrial' * 3enture in +ocial Forecating, Basic BooAsInc., Ne JorA, 3E8). $i propune s nlocuiasc organi$area !ormalcu :a4a-1ndirii teoretice; care transfor+ resursele tiinei n instru+ente de de/voltaresocial. Hactorul de deci/ie ad+inistrativ (i politic) fiind subordonattehnocraieicare repre/int re/ultatul e4e+plar al cercetrii i al inteli-eneitiinifice

Produsele organi$aionale tehnocratice sunt e4presia :+eritocraiei;considerat surs potenial de stabilitate valoric n societatea postindustrial.Concentr1nd caliti normativedependente de infor+area i for+area tiinificde v1rf, asi-urat, adesea, n :coli de elit;6 dar i limiteculturale,psihosociale,-enerate de inconsistena relaiilor cu co+unitatea profesional repre/entat frcunoaterea condiiilor reale de e4isten i +anifestare a acesteia.

*a nivelul organi$aiei colare, perspectiva raionalitii socialetehnocratice ntreine riscuri peda-o-ice +aore, resi+ite n siste+elepost+oderne de nv+1nt2 3) ine-alitatea anselor de reuit colar iprofesional prin li+itarea posibilitilor de descoperire a valorilor n toate +ediile

6


7/53

sociale6 7) precipitarea orientrii colare i profesionale, reali/at n ter+eni deselecie ne-ativ6 8) unilaterali/area procesului for+ativ prin accentuareaeducaiei intelectuale6 9) supra+otivarea e4tern a nvrii prin co+petiii carei+plic re/ultate i+ediate (concursuri, oli+piade colare)6 K) instituionali/areaunor structuri speciale (clase, coli pentru supradotai care de/ec0ilibrea/2 a)

construcia curriculumuluipe ba/a corelaiei dintre educaia for+al = nonfor+al= infor+al (cu desc0idere spre educaia per+anent i autoeducaie)6 b)de/voltarea nor+al a personalitii n raport de toate di+ensiunile < coninuturile-enerale ale educaiei (+orale, intelectuale, te0nolo-ice, estetice, psi0ofi/ice)6 c)selecia peda-o-ic a valorilor dincolo de tendina favori/rii :copiilor care i5auales bine prinii; (P0.Coo+bs), care alctuiesc aproape e4clusiv cate-oriaelevilor supradotai.

Critica colii tehnocraticeeste iniiat de teoria general a educaieii desociologia "nvm#ntului.

(eoria general a educaiei propune conceptul operaional de elev cuaptitudini superioare caracteri/at nu doar prin caliti intelectuale speciale, ci i

prin atitudini morale "nalte. !e/olvarea proble+elor speciale revenind structurilornon!ormale, co+ple+entare cu cele !ormale, desc0ise spre e4perienelein!ormale'

+ociologia "nvm#ntului contest practica or-ani/aiilor elitiste cu :ocolaritate infernal, fondat nu+ai pe co+petiie, o +ain de fabricat e4peri =se+i5produse care descoper abia la ieire prpastia dintre ceea ce s5a nvati realitatea din teren; (45E'6'*' c5est ca, n *L>4press, nr.78Fste ceea ce trebuie s5i asu+e+odelul raionalitii sociale +ana-eriale. radus la nivelul abordriimanagementului organi$aiei colareca model al de$voltrii organi$aiei colare.

Modelul organizaiei colare tehnocraticearianta publicata in !ribuna "nvatamantului

Organizaia colar tehnocraticreflect caracteristicile unui nou modelde raionalitate social, pro+ovat ca rspuns la deficienele conduceriibirocratice.

7


8/53

Modelul raionalitii tehnocraticeeste lansat de Daniel Bell n 3E8((he Coming o! Post%2ndustrial' * 3enture in +ocial Forecating, Ne JorA) $ipropune s nlocuiasc organi$area !ormal cu :a4a -1ndirii teoretice; caretransfor+ resursele tiinei n instru+ente de de/voltare social. Hactorul dedeci/ie ad+inistrativ (i politic) fiind subordonat tehnocraiei care repre/int

re/ultatul e4e+plar al cercetrii i al inteli-enei tiinificeProdusele organi$aionale tehnocratice sunt e4presia :+eritocraiei;considerat considerat surs potenial de stabilitate valoric n societateapostindustrial. Concentr1nd caliti normative dependente de infor+area ifor+area tiinific de v1rf, asi-urat, adesea, n :coli de elit;6 dar i limiteculturale, psihosociale, -enerate de inconsistena relaiilor cu co+unitateaprofesional repre/entat fr cunoaterea condiiilor reale de e4isten i+anifestare a acesteia.

*a nivelul organi$aiei colare, perspectiva raionalitii socialetehnocratice ntreine riscuri peda-o-ice +aore, resi+ite n siste+elepost+oderne de nv+1nt2 3) ine-alitatea anselor de reuit colar i

profesional prin li+itarea posibilitilor de descoperire a valorilor n toate +ediilesociale6 7) precipitarea orientrii colare i profesionale, reali/at n ter+eni deselecie ne-ativ6 8) unilaterali/area procesului for+ativ prin accentuareaeducaiei intelectuale6 9) supra+otivarea e4tern a nvrii prin co+petiii carei+plic re/ultate i+ediate (concursuri, oli+piade colare)6 K) instituionali/areaunor structuri speciale (clase, coli pentru supradotai care de/ec0ilibrea/2 a)construcia curriculumuluipe ba/a corelaiei dintre educaia for+al = nonfor+al

= infor+al (cu desc0idere spre educaia per+anent i autoeducaie)6 b)de/voltarea nor+al a personalitii n raport de toate di+ensiunile < coninuturile-enerale ale educaiei (+orale, intelectuale, te0nolo-ice, estetice, psi0ofi/ice)6 c)selecia peda-o-ic a valorilor dincolo de tendina favori/rii :copiilor care i5ai

ales bine prinii; (P0.Coo+bs) care alctuiesc aproape e4clusiv cate-oriaelevilor supradotai.Critica colii tehnocraticeeste iniiat de teoria general a educaieii de

sociologia "nvm#ntului.(eoria general a educaiei propune conceptul operaional de elev cu

aptitudini superioare caracteri/at nu doar prin caliti intelectuale speciale, ci iprin atitudini morale "nalte. !e/olvarea proble+elor speciale revenind structurilornon!ormale, co+ple+entare cu cele !ormale, desc0ise spre e4perienelein!ormale'

+ociologia "nvm#ntului contest practica or-ani/aiilor elitiste cu :ocolaritate infernal, fondat nu+ai pe co+petiie, o +ain de fabricat e4peri =s+i5produse care descoper abia la ieire prpastia dintre ceea ce s5a nvat irealitatea din teren; (45E'6'*' c5est ca, n *L>4press, nr.78F


9/53

:speciali/area e4cesiv;, +arc1nd pierderea capacitii colii de abordarepeda-o-ic -lobal a procesului de for+are5de/voltare a personalitii elevilor.

Deficienele structurale se +enin c0iar la nivelul saltului presupus de laproiectarea tradiional (do+inat de +odelul birocratic) la proiectareacurricular, iniiat de +odelul te0nocratic. Hiind evidente prin e4cesul de2 a)

speciali$arecare -enerea/ :savani cu frunile n-uste; (#.offler)6 b) e4peri:care decupea/ i de/inte-rea/ proble+ele -enerale i funda+entale;(#.orin).

De aceea este nevoie de o replic peda-o-ic substanial, dat nu doar+odelului birocratic, ci i +odelului tehnocratic. >ste ceea ce trebuie s5i asu+emodelul raionalitii sociale manageriale. radus la nivelul abordriimanagementului organi$aiei colareca model al de$voltrii organi$aiei colare.

Modelul dezvoltrii organizaiei colare#ezvoltarea organizaiei colare rspunde cerinelor afir+ate la nivelul

+odelului raionalitii sociale +ana-eriale. Pro+ovat ca replic, de fond, datat1t sc0e+ei birocraticefor+ale c1t i for+ulei tehnocraticeelitiste.

Conducerea managerial a organi$aiei colare valorific ierar0iaraionalitii birocratice, pe verticala, dar i pe ori/ontala siste+ului. Hunciile deor-ani/are5planificare, ndru+are5coordonare, re-lare5autore-lare (prin aciunide cercetare i perfecionare) a procesului de nv+1nt fiind susinute ori/ontalprin structuri tehnice= care spriin deci/ia prin infor+aii tiinifice < peda-o-icede v1rf (ve/i comisiile < catedrele metodice centrele de documentare

pedagogic) = i prin structuri democraticecare spriin deci/ia la nivel socialprin repre/entarea fa+iliei i a co+unitii locale (ve/i de e4e+plu consiliulprinilor).

+tructurile ierarhice !uncionale dispuse ori/ontal sunt corespun/toarecelor trei !uncii managerialecare solicit un director ad+inistrativ (funcia deor-ani/are5planificare a resurselor), un director de studii (funcia de ndru+are+etodolo-ic a instruirii) i un director pe proble+e de perfecionare i cercetare(funcia de re-lare5autore-lare per+anent a activitii de instruire reali/at ncadrul procesului de nv+1nt). oate cele trei funcii fiind coordonate+ana-erial de :un cap federativ;, repre/entat de directorul -eneral.

*a nivelul unui astfel de +odel, organi$aia colar reflect cerinelefuncionale ale conducerii manageriale se+nificative prin +odul de proiectare-lobal, opti+, strate-ic i inovatoare a activitii de instruire reali/at nconte4tul specific siste+ului i procesului de nv+1nt. arc1nd o etap deevoluie, situat dincolo de li+itele instituiei colare tradiionale do+inat dere-uli i nor+e +ai +ult sau +ai puin ri-ide, statice sau definitive.

&rgani$aia colareste orientat valoric, -lobal i desc0is, de +isiuneasa social care reflect di+ensiunea obiectiv a funciilor -enerale ale educaiei,dar i etosul teleolo-ic al idealului i al scopurilor generale ale siste+ului de

9


10/53

nv+1nt. Direcionarea sa fiind reali/at prin inter+ediul obiectivelor -eneralei specifice ale procesului de nv+1nt. raduse operaional la nivelulprincipalelor do+enii de activitate care contribuie la funcionarea or-ani/aieicolare, n +od special a instruirii n calitate de activitate de ba/.

Dimensiunile organi$aiei colare pot fi identificate la patru niveluri de

referin, aflate n str1ns interaciune.3) Dimensiunea !uncional a organi$aiei colareeste cea care susine+isiunea social an-aat n direcia for+rii i de/voltrii personalitii elevilor nvederea inte-rrii lor n coal i n societate, n sens cultural, civic i econo+ic.iloacele pe care or-ani/aia colar le construiete special pentru ndeplinirea+isiunii sale sociale sunt de ordin nor+ativ i teleolo-ic. Hiind incluse n siste+ulde principii de or-ani/are, planificare, ndru+are i coordonare a instruirii, deperfecionare i de cercetare a activitii de instruire6 dar i n ta4ono+iileobiectivelor instruirii, concepute la nivelul unitii dintre latura lor psi0olo-ic(e4pri+at n ter+eni de co+petene) i social (care confir+ i+portanastudierii anu+itor coninuturi tiinifice, te0nolo-ice, artistice etc.).

7) Dimensiunea structural este cea care contribuie la ndeplinireafunciilor -enerale ale or-ani/aiei reflectate i concentrate la nivelul +isiunii salesociale. #n-a1nd i valorific1nd toate resursele pedagogiceproprii or-ani/aiei

ntr5o ordine valoric e4plicit2 a) in!ormaionale (de/voltate la nivelulcurriculumului)6 b) umane (de/voltate la nivelul corelaiei profesor = elev)6 c)didactico%materiale (de/voltate la nivelul spaiului i ti+pului peda-o-ic)6 d)financiare, bu-etare (de/voltate de la nivel central, dar i local, subordonate

ntotdeauna celor infor+aionale, u+ane i didactico5+ateriale).8) Dimensiunea operaional este cea care contribuie la ndeplinirea

obiectivelor -enerale i specifice ale activitii de instruire n cadrul or-ani/at lanivelul procesului de nv+1nt. I+plic valorificarea potenialului psi0osocial al

or-ani/aiei colare n ansa+blul su, a clasei i a fiecrui elev n parte, n +odspecial.9) Dimensiunea conte-tualeste cea care confer desc0idere or-ani/aiei

colare n plan e4tern i intern. pti+i/area raporturilor dintre structurile activitiide ba/, instruirea i conte-tul intern i e-tern n care evoluea/ aceast,constituind resursa funda+ental de de$voltare per+anent a organi$aieicolare'

Modelul dezvoltrii organizaiei colareVarianta pentru Tribuna Invatamantului#ezvoltarea organizaiei colare rspunde cerinelor +odelului

raionalitii sociale +ana-eriale. Pro+ovat ca replic, de fond, dat conduceriibirocratice !ormalsau tehnocraticeelitist.

Conducerea managerial a organi$aiei colare valorific ierar0iaraionalitii birocratice, pe verticala, dar i pe ori/ontala siste+ului. Hunciile deorgani$are%plani!icare, "ndrumare%coordonare, re-lare5autore-lare a procesuluide nv+1nt fiind susinute ori/ontal prin structuri tehnice= care spriin deci/iaprin infor+aii tiinifice (ve/i comisiile < catedrele metodice centrele dedocumentare pedagogic) = i prin structuri democratice, care spriin deci/ia la

10


11/53

nivel social prin repre/entarea fa+iliei i a co+unitii locale (ve/i de e4e+pluconsiliul prinilor).

Structurile ierar0ice funcionale dispuse ori/ontal sunt corespun/toarecelor trei !uncii managerialecare solicit un director ad+inistrativ (funcia deor-ani/are5planificare a resurselor), un director de studii (funcia de ndru+are

+etodolo-ic a instruirii) i un director pe proble+e de perfecionare i cercetare(funcia de re-lare5autore-lare per+anent a activitii de instruire). oate celetrei funcii fiind coordonate +ana-erial de :un cap federativ;, repre/entat dedirectorul -eneral.

*a nivelul unui astfel de +odel, organi$aia colar reflect cerineleconduceriimanagerialedeproiectare global optim strategic i inovatoare aactivitii de instruire reali/at n cadrul procesului de nv+1nt. arc1nd oetap de evoluie, dincolo de li+itele instituiei colare tradiionale do+inat dere-uli i nor+e +ai +ult sau +ai puin ri-ide.

&rgani$aia colareste orientat valoric de +isiunea sa social carereflect di+ensiunea obiectiv a funciilor -enerale ale educaiei, dar i etosul

teleolo-ic al idealului i al scopurilor generale ale siste+ului de nv+1nt.Direcionarea sa fiind reali/at prin obiectivele -enerale i specifice aleprocesului de nv+1nt. peraionali/ate pentru funcionarea tuturordo+eniilor or-ani/aiei colare, n +od special a instruiriin calitate de activitatede ba/.

Dimensiunile organi$aiei colare pot fi identificate la patru niveluri dereferin, aflate n str1ns interaciune.

3) Dimensiunea !uncional este cea care an-aea/ +isiunea social ndirecia for+rii i de/voltrii personalitii elevilor pentru inte-rarea lor social voluiile, neliniare, fiind +arcate de avansuri ireveniri ale +odelului birocratici tehnocratic, n diferite variante i situaii.

Birocraia iniial, mecanic, centrali$at i standardi/at, adaptat la

conte4te sociale stabile, ntreine nor+ativitatea i structura de funcionare a:colii de +as;. Birocraia pro!esional pro+ovea/ nor+ativitatea ierar0icba/at +ai puin pe re-uli standardi/ate i +ai +ult pe competene cu odescentrali$arecare sti+ulea/per!ormanele colare.

e0nocraia de/volt +odelul birocraiei profesionale prin standardetiinifice de v1rf, pro+ovate nor+ativ i funcional5structural n :coli de elit;,susinute de ideolo-ii peda-o-ice cu un substrat +isionar, vocaional, creativ sauc0iar politic, e4pri+ate +ai +ult sau +ai puin transparent. %arianta adhocraieide/volt +odelul te0nocraiei n cadrul unei nor+ativiti fle4ibile carepro+ovea/ structuri de funcionare proprii or-ani/aiilor non!ormale, adaptate laspecificul elevilor cu aptitudini speciale.

Principal direcie de de/voltare, an-aat prin valorificarea critic avariantelor de +odele pre/entate anterior, este cea care ur+rete afir+areaor-ani/aiei colare postbirocratice i postte0nocratice. Ba/at pe calitileconducerii +ana-eriale, tipic societii infor+aionale care pro+ovea/ noivariante de de/voltare organi$aional, "n reea, n re-i+ de educaie

permanent, prin structuri alternativesau < i virtuale etc.Dimensiunea cultural a organi$aiei colare evidenia/ i+portana

resurselor u+ane i a a+bianei psi0osociale e4istent n +ediul intern,ndeosebi la nivelul clasei de elevi. >ste o di+ensiune co+ple+entar cu ceanor+ativ, funcional5structural, caracteri/at prin valoripedagogicee4pri+ate

n ter+eni de raionalitate, te0nicitate, productivitate, eficacitate. Di+ensiuneacultural an-a1nd o alt cate-orie de valori, e4pri+ate prin co+porta+enteverbale i nonverbale, co-nitive i nonco-nitive, si+boluri, ritualuri, obinuine,afir+ate n conte4tul intern al colii i al clasei de elevi. Ca ur+are a intervenieidirecte i indirecte a celor doi actori ai educaiei, profesorii i elevii

Cultura organi$aiei colareconcentrea/ cunotine i atitudinispecifice,dar i e4periene i +entaliti distincte care se intersectea/ n cadrul procesuluide nv+1nt, n activitile didactice i e4tradidactice. >voluia sa, condiionatistoric, poate fi anali/at dintr5o dubl perspectiv2 a) individualist care

12


13/53

ur+rete identificarea :portretului cultural; al fiecrei or-ani/aii colareobiectivat la nivelul :scenei interactive; = clasa de elevi)6 b) globalcare re/ultdin tradiiile conservate, trans+ise de la -eneraie la -eneraie, dincolo deprestaiile individuale.

Specificul cultural al or-ani/aiei colare re/ult din diversitatea +odelelor

co+porta+entale oferite de pro!esori de diferite specialiti i e4periene, deelevi de diferite v1rste, provenii din diferite +edii sociale i de comunitatealocal. Contiina cultural a organi$aiei colareconcentr1nd un ansa+blu deco+ponente co-nitive, afective i +otivaionale, aflate n per+anentinteraciune.

+ursa principal a de$voltrii organi$aiei colareo constituie capacitateade adaptare a acesteia la un +ediu e4tern co+ple4 i contradictoriu, specificsocietii infor+aionale, ba/at pe cunoatere. pti+i/area raporturilor cu+ediul e4tern, oferind or-ani/aiei colare posibiliti de de$voltare optim lanivel nor+ativ i cultural. *a nivel normativ, prin ec0ilibrul funcional5structuralur+rit n ter+eni de sntate organi$aional6 la nivel cultural, prin evoluiile

care transfor+ coala n organi$aie care "nva'i/a si+bolic a celor douobiective fiind asu+at de organi$aia colar postbirocratic'

Organizaia colar postbirocratic

Organizaia colar posbirocratic rspunde provocrilor societiiinfor+aionale an-aate n direcia de$voltrii +odelului raionalitii socialemanagerialentr5un +ediu cultural, econo+ic i politic deschis.

Principal transfor+are nre-istrat la scar social vi/ea/ restructurarearaporturilor dintre normativitatea i cultura organi$aiei. Sunt relevante dou

procese +ana-eriale co+ple+entare2 fle4ibili/area normativitii (la nivelulraporturilor dintre principii%!uncii%structuri) i a+plificarea rolului culturiiorgani$aionale. Ceea ce conduce la +utarea accentului de la or-ani/aie = ca+odel unic = spre practicile specifice, perfectibile n orice do+eniu. !e/ultatulvi/ibil concentrea/ o nou a4io+ a conducerii +ana-eriale2 :nu +ai e4ist+odele stabile pentru or-ani/area practicilor +edicale, educaionale, uridice,artistice etc.; (.%lsceanu, &rgani$aii i comportament organi$aional, >dituraPoliro+, Iai, 7FF8, p.777, ve/i p.773577).

Caracteristicile organi$aiei postbirocraticesunt reflectate i la nivelul coliica resurse de de/voltare i sc0i+bare +ana-erial, care trebuie an-aate ivalorificate dea ntr5o perspectiv social i peda-o-ic i+ediat.

*-ioma conducerii manageriale a organi$aiei colare postbirocraticepro+ovea/ raporturile desc0ise necesare ntre principiile i practicele activitiide educaie / instruire. De la acest nivel pute+ identifica principalele caracteristiciale organi$aiei colare postbirocratice, interpretabile i ca direcii de de/voltare aacesteia.

3) Diversi!icarea !ormelor de organi$area colii postbirocraticeeste sautrebuie susinut pe ur+torul circuit normativ2 a)principii !le-ibile(re/ultate din

13


14/53

asocierea dintre caracterul globali deschisal oricrui proiect de tip curricular)6b) !uncii generale stabile, cu caracter obiectiv (organi$area%plani!icarea =coordonarea%"ndrumarea metodologic = reglarea%autoreglarea prin aciuni de

per!ecionarei cercetarea activitii de instruire)6 c) structuri e!icienten +suran care sunt subordonate funciilor -enerale i adaptate continuu la sc0i+bare n

raport de conte4t.7) :*plati$area ierarhiilor; (Hr.HuAuMa+a) este sau trebuie reali/at princreterea rolului structurilor +ana-eriale pe ori$ontala or-ani/aiei, "n reea,pentru descentrali/area deci/iilor sectoriale i pentru consolidarea i evaluareacontinu, tiinific i de+ocratic a deci/iilor centrale. >4e+plele, pot fiidentificate la nivelul relaiilor reale < virtuale dintre structurile conduceriiverticale < director, directori adunci i structurile conducerii ori/ontale < co+isii,catedre +etodice, consilii ale profesorilor, elevilor, prinilor.

8) Creterea permeabilitii structurilor manageriale verticale i ori$ontaleeste < sau trebuie reali/at n cadrul or-ani/aiei colare, dar i n afara ei, n+ediul co+unitii peda-o-ice locale, teritoriale, naionale i c0iar internaionale.>4e+plele, pot fi identificate la nivelul relaiilor reale < virtuale dintre or-ani/aiacolar i alte or-ani/aii colare din siste+, dar i din afara siste+ului6 dar irelaiile +ana-eriale speciale an-aate cu inspectoratul colar teritorial (prinprofesori5+etoditi), cu casa corpului didactic, cu centrul de asisten

psihopedagogic a pro!esorilor elevilor i prinilor, cu centrul lo-opedicintercolar, cu presa peda-o-ic etc. = nelese ca :or-ani/aii punte;.

9) Per!ecionarea continu a colii prin proiecte i e-perimente carestudia/ proble+a funda+ental a or-ani/aiei postbirocratice, :cea a fle4ibilitii,sc0i+brii, incertitudinii versusstabilitate, durabilitate, certitudine;.

K) De$voltarea noilor !orme de organi$are stimulate de societatea

in!ormaional n condiiile specifice +ediului peda-o-ic. Ceea ce poate fie4e+plificat prin pro+ovarea unor variante de or-ani/aie colar2 a) de tipreea6 b) de tip contractual6 c) virtual (care nlocuiete total ritualul birocratic ale4cesului de 01rtii prin resursele te0nolo-iei infor+aionale).

) 8econstrucia modelului de$voltriiorgani$aiei colare prin le-iti+area:caracteristicilor eseniale ale for+elor postbirocratice de or-ani/are;, e4pri+atela nivel funcional i trans!uncional (prin "nvare continu), structural i+ana-erial, ca proces i produs de tip infor+aional. oate aceste caracteristicieseniale solicit1nd o anali/ special.

Organizaia colar postbirocraticVarianta pentru Tribuna Invatamantului

Organizaia colar postbirocratic rspunde provocrilor societiiin!ormaionale an-aate n direcia de$voltrii +odelului raionalitii socialemanagerialentr5un +ediu cultural, econo+ic i politic deschis.

Principal transfor+are nre-istrat la scar social vi/ea/restructurarea raporturilor dintre normativitatea i cultura organi$aiei. Sunt

14


15/53

relevante dou procese managerialeco+ple+entare2 !le-ibili$areanormativitii(la nivelul relaiilor dintre principii%!uncii%structuri) i ampli!icarea rolului culturiiorgani$aionale. Ceea ce conduce la +utarea accentului de la organi$aie= ca+odel unic = sprepracticile specifice, perfectibile n orice do+eniu. !e/ultatulvi/ibil concentrea/ o nou a4io+ a conducerii +ana-eriale2 :nu +ai e4ist

+odele stabile pentru or-ani/area practicilor +edicale, educaionale, uridice,artistice etc.; (.%lsceanu, &rgani$aii i comportament organi$aional, Poliro+,7FF8, ve/i p.773577).

Caracteristicile organi$aiei postbirocraticesunt reflectate la nivelul coliica resurse de de$voltare managerial, care trebuie valorificate ntr5o perspectivsocial i peda-o-ic i+ediat.

*-ioma conducerii manageriale a organi$aiei colare postbirocraticepro+ovea/ raporturile deschise ntre principiile i practicele activitii deeducaie / instruire. De la acest nivel pute+ identifica principalele caracteristiciale organi$aiei colare postbirocratice, interpretabile ca direcii de de/voltare aacesteia.

3) Diversi!icarea !ormelor de organi$are este necesar pe ur+torulcircuit normativ2 a) principii !le-ibile (re/ultate din asocierea dintre caracterul-lobal i deschisal oricrui proiect de tip curricular)6 b) !uncii generale stabile, cucaracter obiectiv (organi$area%plani!icarea = coordonarea%"ndrumareametodologic= reglarea%autoreglareaprin aciuni deper!ecionarei cercetareaactivitii de instruire)6 c) structuri e!icienten +sura n care sunt subordonatefunciilor -enerale i adaptate continuu la sc0i+bare n raport de conte4t.

7) :*plati$area ierarhiilor; (Hr.HuAuMa+a) este reali/abil prin creterearolului structurilor +ana-eriale pe ori$ontala or-ani/aiei, "n reea, pentrudescentrali/area deci/iilor sectoriale i pentru consolidarea i evaluarea

continu, tiinific i de+ocratic, a deci/iilor centrale. >4e+plele pot fiidentificate la nivelul relaiilor reale < virtuale dintre structurile conducerii verticale(director, directori adunci) i ori$ontale (comisii, catedre +etodice, consilii aleprofesorilor, elevilor, prinilor).

8) Creterea permeabilitii structurilor manageriale verticale i ori$ontaleeste reali/abil n interiorul, dar i n e4teriorul or-ani/aiei colare, n +ediulco+unitii peda-o-ice locale, teritoriale, naionale i internaionale. >4e+plelepot fi identificate la nivelul relaiilor reale < virtuale dintre or-ani/aia colar ialte or-ani/aii colare din siste+ i din afara siste+ului6 i+plic1nd i relaiile+ana-eriale speciale cu inspectoratul colar teritorial (prin profesori5+etoditi),cu casa corpului didactic, cu centrul de asisten psihopedagogic a pro!esorilor

elevilor i prinilor, cu centrul logopedic intercolar, cupresa pedagogicetc. =nelese ca :or-ani/aii punte;.

9) Per!ecionarea continu a colii este reali/abil prin proiecte ie-perimentecare studia/ proble+a funda+ental a or-ani/aiei postbirocratice,:cea a fle4ibilitii, sc0i+brii, incertitudinii versus stabilitate, durabilitate,certitudine;.

K) De$voltarea noilor !orme de organi$are stimulate de societateain!ormaionaleste reali/abil n condiiile specifice +ediului peda-o-ic. Ceea ce

15


16/53

i+plic variante de organi$aie colar2 a) de tip reea6 b) de tip contractual6 c)virtual (care desfiinea/ birocraia e4cesului de 01rtii prin resurselein!ormati$rii).

) 8econstrucia modelului de$voltriiorgani$aiei colare este reali/abilprin le-iti+area :caracteristicilor eseniale ale for+elor postbirocratice de

or-ani/are;, e4pri+ate !uncional i trans!uncional (prin "nvare continu),structurali managerial, ca procesi produsde tip infor+aional. oate acestecaracteristici eseniale solicit1nd o anali/ special.

%aracteristici ale organizaiei colare postbirocratice

Organizaia colar postbirocratic rspunde cerinelor conducerii+ana-eriale, o conducere global (siste+ic), optim (n raport de resurse,conte4t, condiii), strategic(proiectat pe ter+en lun-), inovatoare(conceput nter+eni de de/voltare social per+anent)5

Caracteristicile eseniale reflect dina+ica !ormelor de organi$arepostbirocratic = a) for+e de or-ani/are de tip reea reali/ate prin structurite0nice i co+unitare, de/voltate pe ori/ontal, pentru funda+entarea tiinifici de+ocratic a deci/iilor +ana-eriale centrale, inter+ediare i locale6 b) for+ede or-ani/are de tip contractual reali/ate prin structuri cu valoare de serviciisociale oferite < preluate la nivel de organi$aie colar deschis, organi$aiecolar care "nva, ur+are a opti+i/rii per+anente a raporturilor cu +ediule4tern i intern, pre+is a sntii organi$aionale9 c) for+e de or-ani/are detip virtual reali/ate prin :demateriali$area; or-ani/aiei ceea ce presupune

nlocuirea total a ritualului birocraticcu ritualul in!ormatic.Hor+ele de or-ani/are a+intite -enerea/ o su+ de caracteristicieseniale pentru un produs managerialcare e4pri+ nu doar noua si+bolistic aor-ani/aiei colare post+oderne, ci i noua structur de funcionare a acesteia,+ult +ai eficient i +ai eficace, n plan peda-o-ic i social.

$n raport de studiile de specialitate consacrate noului design postbirocratic(#.J.*ein, C.".Step0ens, ve/i .%lsceanu, op.cit.) reine+ ur+toarelecaracteristici ale or-ani/aiei colare postbirocratice, privite ca +odele virtuale ica provocri strate-ice acu+ulate cu etosulraionalitii sociale +ana-eriale pefondul episte+ic al proiectrii peda-o-ice curriculare.

: Caracteristici organi$aionale generale

&rgani$aia colar postbirocratic i+plic abordarea -lobal a proble+aticiieducaiei prin structuri fle4ibile, adaptabile la nivel creator superior (inovator)ceea ce per+ite centrarea aciunilor peda-o-ice pe interesele -enerale aleco+unitii (elevilor, prinilor, profesorilor) n re-i+ de :toleran fa deincertitudine;.

7) Caracteristici organi$aionale structurale&rgani$aia colar postbirocraticpropune :ierar0ii aplati/ate; concepute prinrelaiile te0nice i co+unitare stabilite ntre conducerea vertical i co+isii 4pri+1nd i sti+ul1nd o ncredere profesional i +oralfunda+ental ntre :conductori i condui;, ntre +ana-eri (directori,responsabili de co+isii < catedre +etodice, centre de docu+entare etc.) iprofesori, ntre profesori i elevi, ntre profesori i prini (ve/i Hracis HuAuMa+a,op.cit., p.7795798).

Critica or-ani/aiei sociale birocratice, ba/at pe ierar0ii for+ale, evoci+posibilitatea structurilor centrali/ate i e4clusiv verticale ale acesteia de :a facefa cerinelor infor+aionale ale lu+ii din ce n ce +ai co+ple4e; care solicitcunotine tiini!ice !undamentale i e-perti$e tehnologice, dar i corelaii

comunitare repre$entative(din perspectiva de+ocraiei sociale), necesare pentruluarea de deci$ii managerialeopti+e, strate-ice, inovatoare.

$n ca/ul or-ani/aiei colare, critica este accentuat de conte-tul deschisn care are loc activitatea de educaie < instruire. >a evidenia/ n i +ai +are+sur limitele conducerii ierarhice !ormal centrali$at reali$at e-clusiv pevertical' Care se dovedete incapabil2 a) s asi-ure procesarea i circulaiaeficient a infor+aiei la toate nivelurile or-ani/aiei6 b) s5i adapte/e nor+ele istructurile ri-ide la infor+aii co+ple4e provenite din +ediul intern i e4tern6 c) s

23


24/53

susin fle4ibili/area deci/iilor n condiii de continu sc0i+bare i transfor+are aprocesului de nv+1nt n ter+eni de organi$are sistemic a resurselore4istente, de plani!icare optima activitii de ba/ (instruirea) i de reglare%autoreglare strategic i inovatoare a acesteia (prin aciuni eficiente deperfecionare i de cercetare peda-o-ic).

$n plan psihosocial, cultural, c0iar ideologic, organi$aia colarpostbirocratic este c0e+at s proiecte/e i s susin reali/area saltuluipeda-o-ic de la educaia < instruirea :ba/at pe ncredere sc/ut la cea ba/atpe "nalt "ncredere;. Ceea ce an-aea/ responsabilitatea structurilor superioareale conducerii +ana-eriale a siste+ului, situate intermediar(inspectorate colare< direcii teritoriale de nv+1nt) i la nivel de v1rf (+inisterul nv+1ntului).Care trebuie s fie contiente de faptul c :autoritatea nu dispare ntr5oor-ani/aie aplati/at sau de tip reea, ci este internali$atastfel nc1t s per+itauto%organi$areai auto%conducerea; (subl.ns., p.78G).

#e la ierarhia birocratic la ordinea proesional!ext publicat in !ribuna "nvatamantului

*a nivelul di+ensiunii sale nor+ative, organi$aia colar postbirocraticevoluea/ n direcia afir+rii deci$iilor pedagogice, legitimatepro!esional isusinutecomunitar.

8eelele manageriale ori$ontale evocate de analitii modelului societiiin!ormaionale(offler, Naisbitt, HuAuMa+a) pot fi construite n cadrul or-ani/aieicolare, valorific1nd e4perienele peda-o-ice ntr5un nou conte4t cultural.Deci/iile fiind relevante la nivelul a dou tipuri de structuri2 3) tehnice sau

pro!esionale2 co+isii < catedre +etodice, centre de docu+entare, cabinete deasisten psi0opeda-o-ic i social6 biblioteci, mediatecicolare < de/voltatecomputerial6 7) comunitare saupolitice (n ter+eni de :de+ocraie a spaiilor+ici; < Soleniin)2 consiliul cadrelor didactice, consiliul elevilor, consiliul prinilor,consiliul repre/entanilor co+unitii educative locale.

#+bele structuri pro+ovea/ deci$ii manageriale ba$ate pe in!ormaiieseniale, !undamentale, care concentrea/ valori peda-o-ice proprii or-ani/aieicolare, contribuind la reali/area saltului de la ierarhia birocratic !ormal spreordinea pro!esional democratic.

coala ca organi$aie tipic societii ba$at pe cunoatereinte-rea/, n+od natural, te0nolo-ia infor+aional de v1rf. #n-a1nd5o pedagogic n

procesul de nlocuire a structurilor birocratice for+ale, ierar0i/ate e4clusiv peverticala siste+ului, cu structurile tipice unei organi$aii sociale postindustrialeaplati$at prin reele de/voltate i pe ori$ontalcare le-iti+ea/ deci/iile dinpunct de vedere tehnic,pro!esionali comunitar, democratic.

coala ca organi$aie social aplati$at transfer responsabilitateadeci/iilor spre reeleconstruite ori$ontal, re/ultate din :interaciunea dintre actoriidescentrali/ai; ai or-ani/aiei colare care au -enerat o nou ordine pedagogicba/at (i) pe norme in!ormale cu valoare de capital social. Sti+ul1nd o

24


25/53

ncredere profesional i +oral ntre :conductori i condui;, ntre +ana-eri(directori, responsabili de co+isii < catedre +etodice, centre de docu+entareetc.) i profesori, ntre profesori i elevi, ntre profesori i prini (ve/i HrancisHuAuMa+a, op.cit., p.7795798).

Critica organi$aiei sociale birocratice, ba$at pe ierarhii !ormale, evoc

i+posibilitatea structurilor centrali/ate i e4clusiv verticale ale acesteia de :a facefa cerinelor infor+aionale ale lu+ii din ce n ce +ai co+ple4e;. Care solicitcunotine tiini!ice !undamentale i e-perti$e tehnologice, dar i relaii

permanente cucomunitatea repre$entative din perspectiva de+ocraiei sociale.Necesare pentru luarea de deci$ii manageriale globale optime, strategice,inovatoare.

$n ca/ul or-ani/aiei colare, critica este accentuat de conte-tul deschisn care are loc activitatea de educaie < instruire. >a evidenia/, n i +ai +are+sur, limitele conducerii birocratice ierarhice !ormal centrali$at reali$ate-clusiv pe vertical' Care se dovedete incapabil2 a) s asi-ure procesarea icirculaia eficient a infor+aiei la toate nivelurile or-ani/aiei6 b) s5i adapte/enor+ele i structurile ri-ide la infor+aii co+ple4e provenite din +ediul intern ie4tern6 c) s susin fle4ibili/area deci/iilor n condiii de continu sc0i+bare itransfor+are a procesului de nv+1nt n ter+eni de organi$are sistemic aresurselor, de plani!icare optima activitii de ba/ (instruirea) i de reglare%autoreglarestrategici inovatoarea acesteia (prin aciuni de perfecionare i decercetare peda-o-ic).

$n plan psihosocial, cultural, c0iar ideologic, organi$aia colarpostbirocratic este c0e+at s asi-ure reali/area saltului peda-o-ic de laeducaia / instruirea :ba/at pe ncredere sc/ut la cea ba/at pe "nalt"ncredere;. Ceea ce an-aea/ responsabilitatea politic a structurilor superioare

ale conducerii managerialea sistemului, situate intermediar(inspectorate colare< direcii teritoriale de nv+1nt) i la nivel de v#r!(+inisterul nv+1ntului).Care trebuie s fie contiente de faptul c :autoritatea nu dispare ntr5oorgani$aie aplati$atsau de tip reea, ci este internali$atastfel nc1t s per+itauto%organi$areai auto%conducerea; (subl.ns.).

Ordinea proesionala bazat pe ierarhia uncional

Ordinea proesional "n societatea in!ormaionaleste reali/at, din cen ce +ai +ult, prin norme in!ormale an-aate n procesul de autoconducere

raional a oricrei or-ani/aii sociale. Poate evolua, ns, nu+ai p1n la unpunct care +arc0ea/ :li+itele ordinii spontane;, incapabil s valorifice,resursele co+une ale or-ani/aiei. Cau/ele fiind -enerate de2 a) difereneleculturale e4istente ntre +e+brii or-ani/aiei6 b) tendina unui +icro-rup dei+punere n cadrul or-ani/aiei6 c) lipsa de transparen a nor+elor in!ormalecare :servete adesea la +ascarea faptului c acestea i au ori-inea n relaiileinvoluntare de putere;.

25


26/53

Cele trei cau/e, cu+ulate, pot transfor+a normele in!ormale, pro+ovate in reelele de/voltate n cadrul or-ani/aiei colare (co+isii < catedre +etodice,centre de docu+entare etc.), npractici nedrepte sau neproductive. $n astfel desituaii, normele in!ormale :ar trebui s dispar spontan toc+ai pentru c nuservesc ntotdeauna interesele co+unitilor care le5au adoptat;. Ceea ce repune

n discuie :nevoia de autoritate ierar0ic raional;, odat cu recunoaterea nunu+ai a +eritelor, ci i a :de!icienelor reelelor; (Hrancis HuAuMa+a, op.cit., ve/ip.79957K.).

*utoritatea ierarhic este necesar i n or-ani/aiile socialepostbirocratice, inclusiv n cele e4istente la nivelul siste+ului de nv+1nt(+inister, inspectorate colare, coli). #r-u+entele sunt susinute de trei +otiveco+ple+entare2 a) li+itele reelelor, dependente de :cultura +e+briloror-ani/aiei;6 b) necesitatea +obili/rii inte-rale a resurselor or-ani/aiei pentru

ndeplinirea obiectivelor -enerale i specifice6 c) :natura oa+enilor crora leplace s se or-ani/e/e ierar0ic;.

Proble+a de fond a conducerii or-ani/aiei colare nu este ns cea aopiunii absolute ntre ordinea ierarhic i ordinea spontan, ntre birocraie ireele. rdinea pro!esionalnecesar (i) n or-ani/aia colar postbirocraticr+1ne desc0is spre reelecare pro+ovea/ cooperarea i autoconducerea.

po/iia care trebuie depit este cea dintre ordinea birocraticba/atpe structuri de conducere nc0ise, desfurate pe verticala or-ani/aiei iordinea pro!esionaldesc0is spre reele aplati$atepe ori/ontal, e4pri+ate lanivel de capital social tehnologic (comisii < catedre +etodice, centre dedocu+entare) i comunitar / democratic (consilii ale profesorilor, elevilor,prinilor).

8eactivarea ierarhiei la nivelul reelelordevine un scop strate-ic proiectat

special pentru sti+ularea ordinii profesionale. Nu orice ierar0ie poate asi-urans reali/area unui astfel de scop strate-ic. $n acest sens, trebuie operatdistincia ntre ierarhia birocratic !ormal i ierarhia valoric !uncional,e4ponente ale unor +odele culturale diferite, tipice societii industriali$ate =societii postindustriale, ba$at pe cunoatere.

2erarhia birocratic !ormal trebuie depit datorit li+itelor sale fi4ateprin +odelul conducerii stabile, unilaterale (pe do+enii n-uste de activitate),reali/at prin deci/ii unidirecionate pe vertical instituiei, de sus n os.

2erarhia valoric este !uncional pe verticala, dar i pe ori$ontalaor-ani/aiei. Pe vertical organi$aiei sunt de/voltate structuri +ana-erialeba/ate pe norme !ormale, desc0ise spre deci/ii perfectibile la nivel de cone4iune

invers per+anent ntre conductori i condui. Pe ori$ontala organi$aiei,nreea, sunt de/voltate structuri +ana-eriale de tip tehnologic (co+isii +etodiceetc.) i comunitar (consiliul prinilor etc.) ba/ate pe norme in!ormale, careasi-ur per+anent infor+aia opti+ necesar pentru funda+entarea tiinific ide+ocratic a deci/iilor.

Ponderea +ai +are sau +ai +ic a structurilor +ana-eriale ba/ate penor+e in!ormale, respectiv pe nor+e !ormale, depinde de nivelul de ncrederee4istent n cadrul or-ani/aiei colare. Ceea ce evidenia/ i+portana

26


27/53

di+ensiunii culturale a or-ani/aiei. Prin de/voltarea acesteia va putea fireali/at unitatea, at1t de necesar colii n societatea post+odern, ntreordinea pro!esionali ierarhia !uncional'

Managementul organizaiei colaren societatea cunoaterii

Principala transfor+are a or-ani/aiei colare n societatea infor+aional,ba/at pe cunoatere, este nre-istrat la nivelul raporturilor dintre dimensiuneanormativ, din ce n ce +ai fle4ibil i dimensiunea sa cultural, aflat ncontinu ascensiune. Consecinele acestei transfor+ri sunt i+portante pentrumanagementul colii ca organi$aie, deosebit, n +od funda+ental, deconducerea coliica instituie.

coala ca instituie, e4presie a societii +oderne, industriali/ate, puneaccent pe re-uli statice i procedee standardi/ate, pro+ovate ca ele+entee4ecutive ale normativitii, ntr5un conte4t relativ stabil i nc0is.

coala ca organi$aie, e4presie a societii post+oderne (postindustriale,

infor+aionale, ba/at pe cunoatere) pune accent pe obiective, proiectate caele+ente strate-ice ale normativitii, de/voltate ntr5un conte4t +obil i desc0is.Saltul de la conceperea colii ca instituiela proiectarea sa ca organi$aie

este +arcat de rolul +aor acordat obiectivelor peda-o-ice, -enerale i specificen cadrul di+ensiunii nor+ative. Ceea ce duce la o nou confi-urare a relaiilordintre ele+entele co+ponente ale normativitii care confer o anu+itparticularitate colii (+isiune, funcie -eneral, condiii i resurse, a4io+e,principii).

Dimensiunea normativ a organi$aiei colaredevine din ce n ce +ai!le-ibilprin co+pletareaprincipiilor !ormalede planificare a activitii principale(educaia < instruirea), cu cele in!ormale, afir+ate spontan ca ur+are a

creativitii profesorilor at1t de necesar ntr5un conte4t desc0is. $n plan+ana-erial, conducerea colii devine +ai eficient i +ai inovatoare prin

+binarea deci/iilor luate la nivelul structurilor ierarhice verticale cu celeasu+ate conte4tual de structurile ori$ontale, te0nice i co+unitare, de/voltate nreea.

Fle-ibili$area dimensiunii normative devine o caracteristic a conducerii+ana-eriale a colii i+pus de cerinele societii infor+aionale, dar i dea4io+atica paradi-+ei curriculumului, care ofer o e4plicaie peda-o-ic

27


28/53

tendinei de +binare a principiilor !ormale, ierar0ice cu cele spontane, ori/ontale(tendin anali/at n studiile anterioare, cu tri+itere la cartea lui HrancisHuAuMa+a, Marea ruptur' 6atura uman i re!acerea ordinii sociale, @u+anitas,Bucureti, 7FF7).

Managementul organi$aiei colare sti+ulea/ i valorific ur+toarele

surse ale procesului de !le-ibili$are a normativitiin societatea infor+aional,pe fondul afir+rii paradi-+ei curriculumuluila ba/a siste+elor post+oderne denv+1nt2

a) corelaia necesar ntre !uncia generala colii cu caracter obiectivdefor+are5de/voltare a personalitii elevului n perspectiva inte-rrii sale sociale iobiectivele generalei speci!iceelaborate subiectivla nivel de politic a educaieipentru valorificarea la +a4i+u+ a condiiilor i resurselor e4istente6

b) subordonarea activitilor or-ani/ate la nivelul structurilor !ormale iin!ormale, construite i de/voltate ierarhici spontan, n reea, funciei -enerale acolii care e4pri+ +isiunea psi0olo-ic i social a acesteia6

c) desc0iderea per+anent a tuturor aciunilor i deci/iilor +ana-eriale nraport de un conte4t peda-o-ic i social desc0is (-enerat de specificul activitiide ba/ = educaia < instruirea i de dina+ica resurselor = infor+aionale,u+ane, didactico5+ateriale < spaiul i ti+pul peda-o-ic, financiare).

contribuie decisiv n procesul de fle4ibili/are al normativitii revineculturii organi$aiei colare. ana-e+entul or-ani/aiei colare restructur1ndrelaia dintre dimensiunea normativ (+isiune6 funcie -eneral = structuri!ormalei in!ormale6 principii, re-uli) i dimensiunea cultural(cunotine, valori =peda-o-ice6 +entaliti, obinuine, stiluri = peda-o-ice, didactice, co-nitive,+ana-eriale) a or-ani/aiei colare. Soluia strate-ic poate fi identificat odatcu a+plificarea contribuiei culturii colare. $n +sura afir+rii depline a

specificului peda-o-ic al culturii or-ani/aiei colare.#imensiunea cultural a organizaiei colare

#imensiunea cultural a organizaiei colare evoluea/ pe fondulfle4ibili/rii nor+ativitii n condiiile unui conte4t peda-o-ic i social din ce n ce+ai desc0is. %alorific1nd, n +od special, teoriile +ana-eriale care pun accentpe de/voltarea or-ani/aional, pe +otivaia psi0osocial a :actorilor educaiei;,pe perfecionarea continu a resurselor i a relaiilor u+ane.

Conceptul pedagogic de dimensiune cultural, co+ple+entar cu cel denor+ativitate, poate fi operaionali/at la nivelul valorilor comportamentelor /

conduitelor climatului / ambianeii schimbrilorpedagogiceve0iculate n cadrulor-ani/aiei colare. &rgani$aie colar, proiectat i de/voltat +ana-erial caunitate de ba/ a siste+ului de nv+1nt la toate nivelurile acestuia, pri+ar isecundar, dar i superior < universitar.

3alorile pro+ovate n cadrul or-ani/aiei colare provin din toatedo+eniile cunoaterii2 +orale, tiinifice, te0nolo-ice, estetice, psi0ofi/ice(i-ienico5sanitare i sportive). >4pri+1nd cerine -eneral u+ane, concentratefor+ativ la nivelul valorilor funda+entale aflate la ba/a coninuturilor -enerale ale

28


29/53

educaiei2 binele moral, adevrul tiini!ic utilitatea adevrului tiini!ic !rumosul.din art natur societate sntatea .psihic i !i$ic' raducerea lorpeda-o-ic, n cadrul curriculumului, dar i al managementului colar, fiindreali/at n funcie de v1rsta psi0olo-ic i de statutul social al elevilor (istudenilor).

Comportamentele :actorilor educaiei;, pre/eni la nivelul or-ani/aieicolare, sunt orientate valoric n raport de statutul peda-o-ic, social, profesional,al acestora, +ediat nor+ativ la nivelul corelaiilor necesare ntre +ana-eri =profesori = elevi = personal ad+inistrativ = repre/entani ai co+unitii educativelocale. Hiind e4pri+ate prin +entaliti, obinuine, atitudini (afective,+otivaionale, caracteriale, dar i co-nitive), dependente de2

a) autoritatea funcional a nor+elor interiori/ate n -rade diferite, nplanul contiinei individuale i sociale a :actorilor colii;6

b) tradiia colii acu+ulat, trans+is i perfectat istoric, de la nivelnaional, teritorial i local, dar i internaional (n conte4tul -lobali/rii,intensificrii relaiilor ntre coli din diferite ri etc.)6

c) specificul co+unitii educative locale, +anifestat n plan psi0osocial,profesional, econo+ic, naional, reli-ios, politic, ideolo-ic etc.

Climatul < ambiana = ca ele+ent cultural = corespunde peda-o-icconte-tului e-terni internal or-ani/aiei colare. >ste e4pri+at prin2

a) calitatea i cantitatea resurselor u+ane e4istente i a spaiului i atimpuluipeda-o-ic disponibil6

b) !ormele de organi$are managerial i didactici+puse social sau < iiniiate de :actorii colii; n diferite circu+stane i condiii, n consens cu cerineleconducerii +ana-eriale i ale proiectrii curriculare6

c) particularitile stilurilor manageriale i didacticepro+ovate pe fondul

valorificrii la +a4i+u+ a resurselor e4istente n sensul eficienei i eficacitii(+ana-eriale i didactice)6d) :c#mpul psihosocial; co+ple4 i nu odat contradictoriu, creat la nivelul

interseciilor dintre nu+eroasele in!luene spontane (afective, +otivaionale,volitive) e4ercitate de :actorii colii; i < sau ai co+unitii educaionale locale prinetosul peda-o-ic care sti+ulea/ sau in0ib procesul de eficienti/are alactivitilor specifice.

+chimbrile pedagogice +bo-esc cultura colii la nivelul conducerii+ana-eriale i al procesului de nv+1nt. +chimbrile manageriale reflectcapacitatea de desc0idere a conducerii colii la proble+ele -enerate de +ediul(conte4tul) intern i e4tern al or-ani/aiei. Calitatea lor cultural depinde de tipul

de adaptare care poate fi doar reactiv(ur+are a presiunii +ediului) sau poateevolua spre un stadiu superior,proactiv, de anticipare a transfor+rilor necesare

n plan +ana-erial. +chimbrile la nivelul procesului de "nvm#nt reflectcapacitatea cadrelor didactice de proiectare peda-o-ic eficient(operaionali/area obiectivelor, noi metode de predare%"nvare%evaluare,crearea de mi7loacedidactice), de pro+ovare a stilurilor didacticei a !ormelorde organi$arefavorabile individuali$riiinstruirii.

29


30/53

Cultura organi$aiei colare reflect dina+ica interdependenelor e4istente ntrecele patru co+ponente pre/entate anterior. Subliniind i+portana valorilorpeda-o-ice aflate la ba/a interaciunilor co+ple4e dintre cei :doi actori aieducaiei; = profesorii i elevii care asi-ur reali/area activitii de ba/,

instruirea. oate funciile conducerii +ana-eriale a or-ani/aiei colare fiindan-aate prioritar n perfecionarea continu a acestei activiti de instruire, ncalitatea sa de principal subsiste+ al activitii de educaie.

#imensiunea cultural a organizaiei colare

#imensiunea cultural a organizaiei colare evoluea/ pe fondulfle4ibili/rii nor+ativitii n condiiile unui conte4t peda-o-ic i social din ce n ce+ai desc0is. %alorific1nd, n +od special, teoriile +ana-eriale care pun accentpe de/voltarea or-ani/aional, pe +otivaia psi0osocial a :actorilor educaiei;,pe perfecionarea continu a resurselor i a relaiilor u+ane. Conceptul pedagogic de dimensiune cultural, co+ple+entar cu cel denor+ativitate, poate fi operaionali/at la nivelul valorilor comportamentelor /conduitelor climatului / ambianei i schimbrilor pedagogice ve0iculate n cadrulor-ani/aiei colare. &rgani$aie colar, proiectat i de/voltat +ana-erial caunitate de ba/ a siste+ului de nv+1nt la toate nivelurile acestuia, pri+ar isecundar, dar i superior < universitar. 3alorile pro+ovate n cadrul or-ani/aiei colare provin din toatedo+eniile cunoaterii2 +orale, tiinifice, te0nolo-ice, estetice, psi0ofi/ice(i-ienico5sanitare i sportive). >4pri+1nd cerine -eneral u+ane, concentrate

for+ativ la nivelul valorilor funda+entale aflate la ba/a coninuturilor -enerale aleeducaiei2 binele moral, adevrul tiini!ic utilitatea adevrului tiini!ic !rumosul.din art natur societate sntatea .psihic i !i$ic' raducerea lorpeda-o-ic, n cadrul curriculumului, dar i al managementului colar, fiindreali/at n funcie de v1rsta psi0olo-ic i de statutul social al elevilor (istudenilor). Comportamentele :actorilor educaiei;, pre/eni la nivelul or-ani/aieicolare, sunt orientate valoric n raport de statutul peda-o-ic, social, profesional,al acestora, +ediat nor+ativ la nivelul corelaiilor necesare ntre +ana-eri =profesori = elevi = personal ad+inistrativ = repre/entani ai co+unitii educativelocale. Hiind e4pri+ate prin +entaliti, obinuine, atitudini (afective,

+otivaionale, caracteriale, dar i co-nitive), dependente de2 a) autoritatea funcional a nor+elor interiori/ate n -rade diferite, nplanul contiinei individuale i sociale a :actorilor colii;6 b) tradiia colii acu+ulat, trans+is i perfectat istoric, de la nivelnaional, teritorial i local, dar i internaional (n conte4tul -lobali/rii,intensificrii relaiilor ntre coli din diferite ri etc.)6 c) specificul co+unitii educative locale, +anifestat n plan psi0osocial,profesional, econo+ic, naional, reli-ios, politic, ideolo-ic etc.

30


31/53

Climatul < ambiana = ca ele+ent cultural = corespunde peda-o-icconte-tului e-tern i intern al or-ani/aiei colare. >ste e4pri+at prin2

a) calitatea i cantitatea resurselor u+ane e4istente i a spaiului i atimpului peda-o-ic disponibil6

b) !ormele de organi$are managerial i didactic i+puse social sau < i

iniiate de :actorii colii; n diferite circu+stane i condiii, n consens cu cerineleconducerii +ana-eriale i ale proiectrii curriculare6 c) particularitile stilurilor manageriale i didactice pro+ovate pe fondulvalorificrii la +a4i+u+ a resurselor e4istente n sensul eficienei i eficacitii(+ana-eriale i didactice)6 d) :c#mpul psihosocial; co+ple4 i nu odat contradictoriu, creat la nivelulinterseciilor dintre nu+eroasele in!luene spontane (afective, +otivaionale,volitive) e4ercitate de :actorii colii; i < sau ai co+unitii educaionale locale prinetosul peda-o-ic care sti+ulea/ sau in0ib procesul de eficienti/are alactivitilor specifice.

+chimbrile pedagogice +bo-esc cultura colii la nivelul conducerii+ana-eriale i al procesului de nv+1nt. +chimbrile manageriale reflectcapacitatea de desc0idere a conducerii colii la proble+ele -enerate de +ediul(conte4tul) intern i e4tern al or-ani/aiei. Calitatea lor cultural depinde de tipulde adaptare care poate fi doar reactiv (ur+are a presiunii +ediului) sau poateevolua spre un stadiu superior,proactiv, de anticipare a transfor+rilor necesare

n plan +ana-erial. +chimbrile la nivelul procesului de "nvm#nt reflectcapacitatea cadrelor didactice de proiectare peda-o-ic eficient(operaionali/area obiectivelor, noi metode de predare%"nvare%evaluare,crearea de mi7loace didactice), de pro+ovare a stilurilor didactice i a !ormelorde organi$are favorabile individuali$rii instruirii.

$peciicul culturii organizaiei colare

$peciicul culturii organizaiei colare este condiionat de conte4tulintern i e4tern n care are loc activitatea specific = educaia reali/at la nivelulsiste+ului i al procesului de nv+1nt.

Conte4tul intern al or-ani/aiei colare poate fi deli+itat n raport de2a) spaiul i ti+pul peda-o-ic disponibil sau perfectat la nivel de conducere

+ana-erial i de reali/are a activitilor concrete (lecii, ore de diri-enie,consultaii individuale i de -rup, activiti de tip nonfor+al)6

b) resursele peda-o-ice e4istente (infor+aionale, u+ane, didactico=

+ateriale, financiare)6c) for+ele de or-ani/are deter+inate social (nv+1nt frontal) sau iniiatede educator (nv+1nt pe -rupe, nv+1nt individual, lecie +i4t)6

d) stilurile didactice iniiate de educator < profesor, ca e4presie a personalitiisale i ca ur+are a situaiei din coal i din clasa de elevi.Cultura organi$aiei reflect caracteristicile -enerale i specifice ale

conte-tului intern, care -enerea/ i ntreine un anu+it climat psihosocialpre/ent i la nivelul conducerii i al activitilor reali/ate n cadrul clasei de

31


32/53

elevi. %a fi e4pri+at la nivelul a dou +odele co+ple+entare, carepro+ovea/2a) cultura managerial (-lobal, opti+, strate-ic, inovatoare) opus celei

ad+inistrativ5birocratice (parcelat, standardi/at, punctual,reproductiv)6

b) cultura proiectrii curriculare (centrat pe obiective i coninuturi de ba/,selectate la nivelul corelaiei opti+e, infor+are = for+are po/itiv), opuscelei tradiionale (centrat pe coninuturi neselectate peda-o-ic nperspectiva corelaiei infor+are = for+are).Conte-tul e-tern influenea/ cultura organi$aiei colare la nivelul

relaiilor e4istente ntre siste+ul de nv+1nt i principalele subsiste+esociale2 econo+ic, politic i cultural = repre/ent1nd do+eniul valorilorcunoaterii u+ane i al co+porta+entelor psi0osociale.

#ceste relaii co+ple4e sunt reflectate la nivelul principalelor !uncii alecolii care conturea/ o anu+it tipolo-ie a culturii organi$aionale carevi/ea/2 !ormarea pro!esionala absolvenilor, n perspectiva inte-rrii lor

sociale, pe ter+en lun-, +ediu i scurt6 !ormarea civic, n perspectivainte-rrii absolvenilor n diferite +edii sociale i co+unitare6 !ormarea prin"nsuirea valorilor cunoaterii umane = tiin, te0nolo-ie, art, filo/ofie,reli-ie, +oral, econo+ie etc.

(ipologia culturii organi$aiei colare reflect dina+ica raporturilor dintredi+ensiunea !unciilor= pro!esional civici de cunoatere= i conte4tulintern i e4tern n care au loc activitile de educaie i instruire.

Funcia de cunoatere, av1nd o pondere +ai +are n cadrul activitii deeducaie = conceput intelectual, dar si +oral, aplicativ, estetic, etc. =confer speci!icitate culturii or-ani/aiei colare din dou +otiveco+ple+entare2a)are contribuia esenial n procesul de reali/are a funciei

centrale a educaiei, for+area i de/voltarea per+anent a elevilor6 b)contribuie, n +od deter+inant, la reali/area calitativ, cu re/ultate durabile,a funciei profesionale si a funciei civice.

+peci!icitatea cunotinelor i comportamentelor pro+ovate i de/voltatela nivelul or-ani/aiei colare este dat de cultura peda-o-ic, dependentde siste+ul de for+are iniial i continu a cadrelor didactice, de la toatedisciplinele i treptele de nv+1nt.

Cultura pedagogic proprie +ediului colar, este elaborat i de/voltatn plan cognitiv i comportamental. Ca e4presie a contiinei pedagogiceteoretice i ideologice, pe de o parte i a contiinei pedagogice practice

psihosociale, pe de alt parte.Substana co-nitiv a culturii peda-o-ice poate fi asi-urat doar prin

contribuia tiinelor peda-o-ice funda+entale, care prin obiect, +etodolo-iei nor+ativitate specifice, definesc i anali/ea/2 educaia =Fundamentele

pedagogiei6 instruirea= (eoria general a instruirii iproiectarea educaiei iinstruirii= (eoria general a curriculumului.

E-presia comportamental a culturii pedagogiceeste evident la nivelulempatieipedagogice necesar pentru transpunerea +esaului peda-o-icelaborat de profesor la nivelul nele-erii, afectivitii i +otivaiei elevilor.

32


33/53

$peciicul culturii organizaiei colare ("")varianta initiala netrimisa la!ribuna "nvatamantului

*roblema culturii organizaiei colare este anali/at n literatura despecialitate an-aat, n +od special, n do+eniul sociologie educaiei. e+acenteral este cea a identificrii unui +odel de cultur propriu spaiului i ti+puluipeda-o-ic. Pe fondul deli+itrilor necesare ntre cultura puterii, proprie,or-ani/aiilor politice, cultura rolului, ve0iculat n or-ani/aiile de tip birocratic icultura sarcinii, orientat spre resursa u+an, cea +ai apropiat de specificulor-ani/aiei colare (ve/i >+il Pun, coala abordare sociopedagogic, >dituraPoliro+, Iai, 3, p.G5339).

Cultura organi$aiei colare pre/int ur+toarele note specifice,evideniate la nivel de +ana-e+ent al educaiei i al clasei de elevi2

3) >ste an-aat la nivel de :organi$aie care "nva; (:learni-nor-ani/ation;), de/vvoltat la dou niveluri de referin2 a) cel referitor lacapacitatea proprie colii de a furni/a i a prodiuce nvare6 b) cel referitor lacapacitatea coli de a nva n perspectiva adaptrii sale per+anente la unconte4t peda-o-ic i social desc0is.

7) .....

$peciicul culturii organizaiei colare ("")arianta trimisa la !ribuna "nv+

$peciicul culturii organizaiei colare ("")*roblema culturii organizaiei colare este abordat n literatura

peda-o-ic, n +od special n cercetrile ntreprinse n do+eniul sociologieieducaiei.e+a central este cea a identificrii unui model de anali$aplicabil nspaiul i ti+pul peda-o-ic care deli+itea/ un anu+it specific al culturiior-ani/aiei colare (ve/i >+il Pun, coala abordare sociopedagogic, >dituraPoliro+, Iai, 3, p.K75E9).

Desc0iderile spre managementul organi$aiei colarei al clasei de elevine conduc spre ur+toarele modele de anali/2 bidimensional multinivelarsistemic tipologic a-iologic, !uncional%structural conte-tual.

Modelul bidimensional evidenia/ e4istena unei culturi normative ie-presive. Cultura normativ susine di+ensiunea teoretic, ideologic, acontiinei peda-o-ice a colii n +sur n care pro+ovea/ misiunea socialiobiectivele speci!ice proiectate la nivel funcional5structural. Cultura e-presivsusine di+ensiunea practic,psihosocial, a contiinei peda-o-ice a colii prinpro+ovarea unor tradiii, cere+onii, ritualuri, credine, +ituri, convin-eri, atitudini.

Modelul multinivelar evidenia/ e4istena a trei cate-orii de structuri aleculturii or-ani/aionale colare2 a) concepia pedagogic general care

33


34/53

repre/int filo/ofia < ideolo-ia educaiei i paradi-+a adoptat ntr5un anu+itconte4t (ve/i, de e4e+plu, coala de+ocratic a societii infor+aionale,or-ani/at n sensul paradi-+ei curriculumului)6 b) valorile pedagogicegeneraleaflate la ba/a coninuturilor educaiei +orale (binele), intelectuale (adevrul),te0nolo-ice (utilitatea), estetice (!rumosul), psi0ofi/ice (sntatea psihic i

!i$ic)6 c) normele pedagogice cu caracter !ormal (a4io+e, le-i, principii) iin!ormal (re-ula+ente interne) care ordonea/ desfurarea activitii nor-ani/aia colar.

Modelul sistemic evidenia/ relaiile dintre culturile i subculturilee4istente n cadrul or-ani/aiei colare, anali/ate din perspectiv2 a) normativ(accent pe valorile stabile la nivel de cultur +ana-erial i de cultur a cadrelordidactice i a elevilor)6 b) interpretativ(accent pe iniiativ :actorilor; i+plicai nviaa colii = ve/i cultura prinilor, cultura co+unitii locale, cultura profesional,cultura reli-ioas, cultura etnic etc.).

Modelul tipologic evidenia/ e4istena unor culturi or-ani/aionaledo+inante2 a) cultura puterii, specific or-ani/aiilor politice, pre/ent la nivelul+ana-e+entului colii6 b) cultura rolului, ncuraat de ad+inistraia colii, curefle4e ale raionalitii birocratice6 c) cultura obiectivelor / sarcinilor pedagogice,proprie activitii de proiectare curricular a educaiei < instruirii6 d) cultura dede$voltare care sti+ulea/ sc0i+barea inovatoare, proprie paradi-+eicurriculumului6 e) cultura de stagnare, reproductiv, ntreinut de paradi-+amagistrocentrist.

Modelul a-iologicevidenia/ trsturile culturale do+inante care confero anu+it particularitate or-ani/aiei colare2 a) tradiional6 b) carismatic6 c)reproductiv < birocratic6 d) inovatoare < managerial6 e) static = mobil6 f) acon!lictului= a negocierii6 -)personal= de grup.

Modelul !uncional%structural evidenia/ co+ponentele or-ani/aionaleinterne ale colii2 a) funcia principal do+inant (profesional, politic saucultural, de sociali/are sau de individuali/are, de !ormare%de$voltare

psihosocial)6 b) !inalitile care probea/ cultura proiectrii curriculare aactivitii de educaie la nivel -eneral, specific i concret6 c) structura de ba/(corelaia profesor = elev) susinut prin cultura empatiei pedagogice i aevalurii !ormativecontinue.

Modelul conte-tualevidenia/ co+ponentele culturii colare reali/ate lanivel de2 a) climat sau ambian educaional intern (-enerat de spaiul itimpulpeda-o-ic al clasei de elevi, de calitatea resurselor i de anu+ite for+ede or-ani/are i+puse social < nv+1ntul frontal) i e-tern (-enerat de

cultura co+unitii locale, teritoriale, naionale i de cultura -lobali/rii)6 b) stilpedagogic(autoritar, per+isiv sau democratic6 c) situaii de "nvare(-enerate derelaiile speciale e4istente sau create ntre activitatei conte-t).

$peciicul culturii organizaiei colare (""")

34


35/53

odelele de anali/ an-aate n studiul culturii colare evidenia/specificul acesteia ca, organizaie coninut (e4pri+at ideologic valoric inormativ), unitate n diversitate (pedagogic managerial didactic a

pro!esorilor i elevilor= op.cit., p.E9 5339.3) Cultura colii ca or-ani/aie este caracteri/at printr5un set de cinci

trsturi specifice de/voltate n cadrul evoluiei siste+elor post+oderne denv+1nt n sensul paradi-+ei curriculu+ului.a) Prima trstur speci!ic reflect calitatea colii de organi$aie care

produce "nvarea, dar care, n acelai ti+p "nva ntr5un efort de adaptarecontinu la un conte4t peda-o-ic i social desc0is. Conceptul operaional de:learnin- or-ani/ation; atra-e atenia c, spre deosebire de alte or-ani/aiisociale care nva, :coala produce nvare;, cu obiective i responsabilitipeda-o-ice i sociale specifice.

b) * doua trstur speci!ic re!lectpre/ena a dou activiti de ba/,distincte dar interdependente2 activitatea de conducere, reali/at printr5o lo-ic+ana-erial i activitatea de instruire, reali/at ntr5o lo-ic peda-o-icdeter+inat de paradi-+a curriculumului.

c) * treia trstur speci!ic reflect evoluia raporturilor dintre culturanormativ, ideologici ceapsihosocial, e-presiv, ulti+a fiind n ascensiuneodat cu valorificarea n +ai +are +sur a :re-ulilor infor+ale; -enerate lanivelul clasei, +icro-rupurilor de elevi, co+unitii locale.

d) * patra trstur speci!ic reflect po/iia special a +ana-eruluicolar (director) care trebuie s asi-ure constant un anu+it ec0ilibru ntre :a4aacade+ic5ad+inistrativ; (DE COMPLETT I! PL"# $T DE TE%T"L LT&I'"! I!TM!T"L"I )i :a4a instru+ental5e4presiv; (IDEM)

e) * cincia trstur speci!ic reflect diversitatea po/iiilor sociale i

peda-o-ice ale :actorilor coli;2 +ana-erii (directori, responsabili de co+isii


36/53

b) Coninutul valoric al culturii colare este +arcat la nivel de educaie+oral, intelectual < tiinific, aplicativ < te0nolo-ic, estetic, psi0ofi/ic.I+plic obiective specifice, incluse n pro-ra+ele oficiale, dar i :o diversitate; deritualuri (de inte-rare, de difereniere, de ncuraare = reuniuni, /ile desc0ise,serbri, e4cursii, diplo+e) i de mituri cu funcie e4plicativ, sociolo-ic sau

practic (tradiia colii, refor+a, +odelul occidental, elevul oli+pic, te0nolo-iainfor+aional, +ana-e+entul, descentrali/area).c) Coninutul normativ al culturii colareintervine n +od direct i indirect.

$n +od direct intervin e4plicit prin le-i i principii recunoscute oficial (*e-eanv+1ntului, Statutul personalului didactic, principiile didactice). $n +odindirect intervin i+plicit, prin :nor+e infor+ale; care adaptea/ re-ula+entele-enerale la situaii particulare (re-ula+entul = colii, clasei, colectivului didacticale clasei, co+unitii elevilor i prinilor), afir+ate la nivel de consens ipreluate uneori n :+iturile colii;.

8) Unitatea culturii colare evoluea$ "n diversitate la dou niveluri dereferin2 a) cel al relaiei dintre siste+ul de nv+1nt (n cadrul cruia coalaeste unitate de ba/) i siste+ul social -lobal (natural < de+o-rafic, econo+ic,politic, cultural, co+unitar), de/voltat naional i internaional6 b) cel al raporturilordintre cultura speci!ic colii ca organi$aiei subculturile+anifestate n interioruli n e4teriorul ei.

!elaia dintre siste+ul de nv+1nt i siste+ul social -lobal confir+i+portana specificului naional al colii de/voltat n cadrul culturii naionale.

#stfel, pe fondul -lobali/rii pute+ identifica un tip de cultur colar2 a) latinaccent pe educaia inteelctual)6 b) an-lo5sa4on (accent pe tradiia care +binautoritatea cu libertatea)6 c) -er+an (accent pe nor+ativitate i civis+ social)6d) slav (accent pe un anu+it +esianis+ +oral i intelectual)6 e) scandinav

(accent pe autono+ia co+unitar)6 f) a+erican (accent pe aciunea peda-o-iceficient, pra-+atic) = op.cit., p.K, .!aporturile dintre cultura specific colii, ca or-ani/aie, i subculturile

pre/ente n interiorul i n e4teriorul ei sunt +arcate la nivel ideolo-ic,+ana-erial, peda-o-ic, didactic, co+unitar, psi0osocial.

$peciicul culturii organizaiei colare (""")!ext trimis la !ribuna "nvatam-ntului ar paranteze deschise

odelele de anali/ an-aate n studiul culturii colare evidenia/specificul acesteia ca, organizaie coninut, unitate n diversitate = op.cit.,p.E9 5339.

3) Cultura colii ca organi$aie este caracteri/at printr5un set de cincitrsturi, referitoare la2

a) Calitatea colii de organi$aie care produce "nvarea, dar care, nacelai ti+p, "nvantr5un efort de adaptare continu la un conte4t desc0is6situaie definit prin conceptul operaional de :learnin- or-ani/ation;.

b) Pre/ena a dou activiti de ba/2 conducere(reali/at printr5o lo-icmanagerial) i instruire (reali/at ntr5o lo-ic pedagogic deter+inat deparadi-+a curriculumului).

36


37/53

c) >voluia raporturilor dintre cultura normativ, ideologic i ceapsihosocial, e-presiv, ulti+a fiind n ascensiune prin valorificarea :re-ulilorinfor+ale; -enerate la nivelul clasei sau al co+unitii locale.

d) Po/iia special a +ana-erului colar (director) care trebuie s asi-ureun anu+it ec0ilibru ntre :a4a acade+ic5ad+inistrativ; i :a4a instru+ental5

e4presiv;.e) Diversitatea po/iiilor sociale i peda-o-ice ale :actorilor coli;2+ana-eri (directori, responsabili de co+isii < catedre +etodice), cadre didactice(de diferite specialiti), elevi (cu diferite resurse i aspiraii) personalad+inistrativ (subordonat, n principiu, conducerii +ana-eriale), repre/entani aico+unitii locale.

$n conte4tul ulti+ei trsturi, :profesorul este supus unor variate i +ultipleinfluene i presiuni e4ercitate fie de factori de tip or-ani/aional (inspectori,directori, efi de catedr), fie de factori care scap parial re-ula+entelor =prini, cole-i, elevi;. Conflictul -enerat este cel dintre personalitate i rol.!e/olvarea sa depinde de stilul co+porta+ental adoptat2 normativ(accent pe roli sarcini)6personal(accent pe calitile personalitii profesorului)6 tran$acional(inter+ediar ntre cele dou stiluri, adaptabil la conte4t).

7) Coninutul culturii colareeste e4pri+at ideologic, valorici normativ.a) Coninutul ideologic este +arcat de filo/ofia educaiei adoptat de

or-ani/aie. $n ca/ul colii post+oderne este pro+ovat o concepie -eneralba/at pe ncredere n educabilitate, desc0idere spre educaie permanent,afir+are aparadigmei curriculumului.

b) Coninutul valoriceste +arcat la nivel de educaie +oral, intelectual,te0nolo-ic, estetic, psi0ofi/ic. I+plic obiective specifice, incluse npro-ra+ele oficiale, dar i :o diversitate; de ritualuri(de inte-rare, de difereniere,

de ncuraare = reuniuni, /ile desc0ise, serbri, e4cursii, diplo+e) i de mituricufuncie e4plicativ, sociolo-ic sau practic (tradiia colii, refor+a, +odeluloccidental, elevul oli+pic, te0nolo-ia infor+aional, +ana-e+entul,descentrali/area).

c) Coninutul normativ intervine n +od direct i indirect. $n +od direct prinle-i i principii recunoscute oficial (4egea "nvm#ntului, +tatutul personaluluididactic, principiile didactice)6 n +od indirect, prin :nor+e infor+ale; careadaptea/ re-ula+entele -enerale la situaii particulare (re-ula+entul = colii,clasei, co+unitii prinilor), afir+ate prin consens i preluate uneori n :+iturilecolii;.

8) Unitatea culturii colare evoluea$ "n diversitate la nivelul2 a) relaiei

dintre siste+ul de nv+1nt (n cadrul cruia coala este unitate de ba/) isiste+ul social -lobal (natural < de+o-rafic, econo+ic, politic, cultural,co+unitar), de/voltat naional i internaional6 b) raporturilor dintre culturaspeci!ic colii ca organi$aie i subculturile +anifestate n interiorul i ne4teriorul ei.

!elaia dintre sistemul de "nvm#nt i sistemul social global confir+i+portana specificului naionalal colii. Pe fondul -lobali/rii, pute+ identifica untip de cultur colar specific anu+itor ri sau /one care reflect caracteristicile

37


38/53

unor +odele culturale confir+ate istoric (latin6 an-lo5sa4on6 -er+an6 slav6scandinav6 a+erican (op.cit. ve/i p.K, ).

!aporturile dintre cultura speci!ic colii, ca or-ani/aie, i subculturilepre/ente n interiorul i n e4teriorul ei sunt +arcate la nivel ideologic,managerial, pedagogic, didactic, comunitar, psihosocial. te+ care solicit o

tratare special.

$peciicul culturii organizaiei colare (")

%ultura speciic colii ca organizaie este desc0is spre subculturilee4istente n interiorul i n e4teriorul ei receptate i valorificate la diferite niveluride referin.

*a nivel ideologic, relevante sunt raporturile dintre cultura teoretic-enerat de filo/ofia paradi-+ei curriculumului i cultura practic reflectat ncapacitatea cadrelor didactice de reali/are a unor proiecte peda-o-ice centratepe unitatea dintre cerinele psi0olo-ice ale elevilor i cerinele sociale,concentrate n /ona coninuturilor educaiei / instruirii'

*a nivelul conducerii colii relevante sunt raporturile reconstituite ntrecultura managerial i cultura administrativ n perspectiva +odelului societiiinfor+aionale, ba/at pe cunoatere. Cultura managerialconcepe o linie decontinuitate deci/ional centrali/at valoric (peda-o-ic) i descentrali/atad+inistrativ ntre inspecia colar= directorii colii( director -eneral6 director

or-ani/are5planificare resurse6 director orientarea activitii de instruire, directorperfecionare5cercetare) = responsabilii comisiilor / catedrelor metodice.4a nivelpedagogic, identific+ cultura cadrelor didactice aflat ntr5o

anu+it corelaie necesar cu cultura elevilor.Cultura cadrelor didactice reflect calitatea proceselor de for+are iniial

i continu reali/ate n +ediul universitar. $n interiorul ei sunt pre/ente +ai +ultesubculturi2 a) !eminin (predo+inant statistic) = masculin6 b) a profesorilor(for+ai universitar) = a nvtorilor (for+ai prin studii +edii)6 c) a cadrelordidactice2 tinere = n v1rst6 d) a cadrelor didactice2 titulare = suplinitoare6 e) acadrelor didactice cu -rad didactic II, I = fr -rad didactic II, I6 f) a profesorilorcu studii postuniversitare (+asterat, doctorat) = fr studii postuniversitare.

Cultura elevilor se deosebete de cea a cadrelor didactice prin faptul c:es

123471794-Managementul-organizatiei-scolare

Documents

Transcript of 123471794-Managementul-organizatiei-scolare