Post on 02-Mar-2016
3 Protecia mediului n Republica Moldova
Chiinu: Inspectoratul Ecologic de Stat; www.inseco.gov.md; ies@mediu.gov.md; 2012, 248 pag.; 300 ex. (suport de hrtie).
Anuarul reprezint raportul sintetizat al activitilor controlului ecologic de stat i este destinat pentru utilizare autoritilor guvernamentale i administraiei publice, instituiilor i specialitilor de profil ecologic, instituiilor de cercetare, agenilor economici i socie-tii civile.
Utilizarea datelor din Anuar se face cu indicarea sursei.
La elaborarea Anuarului IES 2011 Protecia mediului n Republica Moldovaau participat:
Gr. Priscaru, ef al Inspectoratului Ecologic de Stat;V. api, ef adjunct al Inspectoratului;V. Stngaci, ef adjunct al InspectoratuluiD. Osipov, ef, secia sinteze informaionale;V. Holban, ef, direcia expertiz ecologic de stat i autorizaii de mediu;M. Mustea, ef, secia inspectare resurse acvatice i aer atmosferic;Sv. Maruseac, ef adjunct, secia inspectare resurse acvatice i aer atmosferic;M. Pigovici, inspector coordonator, secia inspectare resurse acvatice i aer atmosferic;D. Apratu, inspector principal, secia inspectare sol, deeuri i substane chimice;D. Zugravu, ef, direcia inspectare a florei i faunei;A. Leahu, ef, centrul de investigaii ecologice, AE Chiinu;V. Gluc, ef interimar, secia juridic;A. Surdu, ef, direcia finane i logistic; M. eremet, ef adjunct, secia sinteze informaionale;E. Dragalschi, ef, secia resurse umane;V. Dumneanu, ef, direcia inspectare general;S. Nicolaescu, inspector principal, secia sinteze informaionale.
Aprut n redacia: Dumitru Osipov, ef, secia sinteze informaionale.
Culegere i procesare computerizat:Maria eremet, Silvia Nicolaescu.
Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii
Protecia mediului n Republica Moldova : Anuarul IES 2011 / Inspectoratul Ecologic de Stat ; elab.: Gr. Priscaru, V. api, V. Stngaci [et al.]. Ch. : Continental Grup, 2012. 248 p. : fig., tab.
Bibliogr.: p. 245-247 (83 tit.). 300 ex.ISBN 978-9975-4361-0-6.- - 1. Mediul nconjurtor Republica Moldova Protecie.504.06(478)(082)P 95
4ANUARUL IES 2011
5
Protecia mediului n Republica Moldova
GRIGORE PRISCARU ef al Inspectoratului Ecologic de Stat
CUVNT NAINTE
Anul 2011, sub aspect ecologic, pentru protecia mediului a fost unul omniprezent. Ce-rinele de mediu, msurile ecologice cu efect direct mbinate cu cele sociale i economice, n-au scpat nici unei localiti n virtutea faptului, c acesta a fost un an electoral de care subdiviziunile teritoriale ale Inspectoratului au beneficiat din plin, iar pretendenii politici au venit cu programe serios ecologizate.
Sensibilizarea activ a celor mai diferii actori sociali a fost alimentat i de aciunile desfurate cu prilejul Reuniunii a IV-a a Prilor Conveniei Aarhus privind accesul la in-formaie, justiie i participarea publicului la luarea deciziilor de mediu.
Tot n aceast perioad a fost pus pe rol reactualizarea Planurilor locale de aciuni de mediu ale raioanelor, care din 2012 vin ca suport pentru colaborarea autoritilor de mediu cu autoritile publice locale de nivelul I i II n teritoriu. Preluarea integral a monitorizrii procesului de implementare a proiectelor de mediu de ctre Ageniile i Inspeciile Ecolo-gice face acest proces mult mai transparent i-l integreaz convingtor n PLAM-uri, fapt mbucurtor pentru ecologizarea localitilor noastre, dictat i de interese economice.
Cred c este cazul s menionez c pe parcursul anului au fost n desfurare 192 proiec-te de mediu finanate din Fondul Ecologic Naional n sum de 116 mln.lei din cele mai diferite domenii:
- alimentarea cu ap a localitilor, instituiilor precolare, obiectivelor de menire so-cial-cultural 41 proiecte;
- renovarea i construcia sistemelor de canalizare i staiilor de epurare 18 proiecte;- amenajarea spaiilor verzi 23 proiecte;- construcia de poligoane de depozitare a deeurilor menajere solide, salubrizarea i lichidarea gunoitilor neautorizate 6 proiecte;
- amenajarea fntnilor publice i izvoarelor 16 proiecte;- msuri hidrotehnice antierozionale 4 proiecte, i altele.Dac aceste activiti au contribuit la consolidarea comportamentului ecologico-social,
atunci cele mai multe activiti de reglementare, cum ar fi: expertiza ecologic de stat, regle-
Protecia mediului nconjurtor o prioritate a societii noastre.
6ANUARUL IES 2011
7
Protecia mediului n Republica Moldova
mentarea polurii i autorizarea utilizrii raionale a resurselor naturale, controlul ecolo-gic de stat i reconstrucia ecologic, - asigur ecologizarea continu i dezvoltarea durabil a rii.
Inspectoratul Ecologic de Stat i subdiviziunile sale teritoriale n 2011 au efectuat ex-pertiza ecologic de stat a 530 proiecte de execuie i au examinat pentru acordare 523 in-ventarieri de emisii. n cadrul procesului de reglementare a polurii i utilizrii resurselor naturale au eliberat 161 autorizaii de folosin special a apei i peste 890 autorizaii pen-tru emisii de poluani. Numai n baza acestor cifre putem constata prezena unei creteri economice stabilizate i durabil orientate, sau apariia aa numitei economii verzi.
ntru contracararea contraveniilor de mediu i respectarea legislaiei ecologice au fost efectuate 16 809 (2010 14 645) de inspectri i ncheiate 6 605 (2010-5 583) procese-ver-bale pentru diferite nclcri i abateri de la normativele de mediu, aplicndu-se amenzi n sum de 4 406 968 (2010 3 460 524) lei. Pentru recuperarea prejudiciului cauzat mediu-lui Ageniile i Inspeciile de mediu au calculat i naintat spre achitare benevol suma de 822036 (2010 860 610) lei.
Aceste date vorbesc convingtor n favoarea mediului i i gsesc o prezentare mai lar-g n capitolele dedicate componentelor de mediu i genurilor de activitate respective.
Anuarul de fa, ca i precedentele, va servi la nivel naional drept un bun ghid pentru factorii de decizie administrativi i economici, iar pentru tineretul studios i de tiin din domeniu este o surs informativ de fond privitor la protecia i conservarea componente-lor de mediu.
i pe aceast cale, vreau s fac cunoscut cititorului eventual al Anuarului c tot n aa format i concept sunt elaborate i Anuarele cu privire la protecia mediului nconjurtor n raioanele i municipiile rii. Aceste lucrri sunt cele mai ncrcate cu materiale i date concrete, iar ecologia este pe att rezultativ, pe ct se sprijin pe lucrri, aciuni i situaii concrete.
Fr ndoial Anuarul IES 2011 Protecia mediului n Republica Moldova va com-pleta, ntr-un fel aparte, baza naional de date cu privire la protecia mediului nconjurtor, solicitat n ultimul timp tot mai mult i de mediul de afaceri.
SndrznimsvorbimcuNATURA nlimbafaptelorconcrete. Grigore PRISCARU
I. ABORDARE GENERAL.DumitruOSIPOV,
ef, Secia sinteze informaionale.
n cadrul sistemului organelor de control ecologic, pe sectorul aplicativ, unde se realizeaz toate ac-tivitile economice poluatoare de mediu i/sau utilizatoare de resurse naturale, rolul dominant revine Inspectoratului Ecologic de Stat.
Plecnd de la faptul c controlul ecologic este un proces interactiv dintre entitatea controlatoare i subiectul controlat, i att o parte ct i cealalt dein competene i atribuii concrete consacrate de acte legislativ normative, este important ca respectivele s se identifice clar, s se recunoasc reciproc i s conlucreze.
Drept repere pentru aceasta servesc atribuiile (competenele) subiecilor antrenai, obiectivele ins-pectrii urmrite de instituia de control i indicii de evaluare i apreciere a msurilor ntreprinse.
1. Competene i atribuii ale subiecilor politicilor de mediu. Atribuiile IES. Inspectoratul,ndeplineteurmtoareleatribuiindomeniulexercitriicontroluluiecologicigeo-
logicdestat:- exercit controlul de stat i supravegheaz respectarea actelor legislative i normative n domeniul proteciei mediului i utilizrii resurselor naturale de ctre agenii economici cu orice form de pro-prietate i apartenen departamental i persoanele fizice, inclusiv strine;
- supravegheaz respectarea normativelor i cerinelor ecologice, a instruciunilor, recomandrilor, normelor de folosire a resurselor naturale a normelor de utilizare a produselor i substanelor nocive, a deeurilor;
- exercit controlul privind respectarea i aplicarea normelor de protecie a mediului la amplasarea, proiec-tarea i construcia obiectelor, valorificarea noilor tehnologii, instalarea utilajelor noi, precum i asupra modului de utilizare de ctre agenii economici a mijloacelor financiare destinate proteciei mediului;
- exercit controlul realizrii programelor de extindere a fondului silvic i lucrrilor de regenerare i exploatare a pdurilor precum i de creare a fiilor forestiere de protecie a zonelor i fiilor de protecie a apelor;
- exercit controlul privind respectarea normelor ecologice, efectuarea msurilor de meninere i con-servare a biodiversitii i de utilizare a faunei cinegetice;
- exercit controlul privind efectuarea de ctre agenii economici a msurilor de protecie a mediului, achitarea taxelor i plilor pentru poluarea mediului;
- exercit controlul de stat privind respectarea legilor i actelor normative ce in de protecia mediului nconjurtor n procesul de fabricare, depozitare, transportare, utilizare, neutralizare i nhumare a produselor i substanelor nocive i a deeurilor rezultate din acestea;
- efectueaz expertiza ecologic de stat a documentaiei de proiect pentru construcia, extinderea, reconstrucia, reutilarea, modernizarea, reprofilarea, conservarea, demolarea i lichidarea obiectelor n corespundere cu actele normative;
- exercit controlul de stat privind respectarea de ctre agenii economici a limitelor de utilizare a resurselor naturale, a normelor deversrilor i degajrilor de substane nocive n mediul ambiant, precum i a limitelor de depozitare a deeurilor industriale, menajere, toxice i de alt provenien, stabilite n actele legislative i normative;
- sisteaz activitatea agenilor economici n cazul nerespectrii cerinelor legislaiei i normelor ecologice; - supravegheaz folosirea resurselor acvatice, respectarea normelor speciale de consum, regimului special de gestionare a zonelor de protecie i a zonelor de protecie sanitar a resurselor de ap;
- exercit supravegherea asupra respectrii legislaiei n domeniul proteciei mediului n timpul extra-gerii substanelor utile, precum i asupra terenurilor recultivate dup epuizarea substanelor utile;
- particip la aprobarea limitelor de folosire a resurselor naturale, normelor de emisii i deversri nocive n mediu, normelor-limit de depozitare a deeurilor de producie i menajere la comparti-mentul protecia mediului nconjurtor;
8ANUARUL IES 2011
9
Protecia mediului n Republica Moldova
- coordoneaz programele anuale i de perspectiv de combatere a eroziunii solului, alunecrilor de teren, utilizrii ngrmintelor minerale, organice, pesticidelor i altor produse i substane nocive;
- coordoneaz programele anuale de extindere a suprafeelor pentru mpdurire, restabilire a bioce-nozelor silvice autohtone prin reconstrucie ecologic i conservarea biodiversitii;
- particip la elaborarea normelor anuale admisibile de emisii nocive n atmosfer din surse fixe i mobile, supravegheaz respectarea regimului de emisii-limit i normelor stabilite;
- monitorizeaz importul/exportul deeurilor, substanelor periculoase i toxice, precum i a emisiilor de substane nocive de la transportul auto i alte surse;
- ine evidena i efectueaz inventarierea la ntreprinderi i organizaii a surselor de poluare a aerului atmosferic, bazinelor acvatice i solului;
- controleaz efectuarea pescuitului industrial i recreativ-sportiv, stabilete msurile necesare pentru creterea potenialului biologic al resurselor piscicole, popularea bazinelor piscicole cu specii noi, prevenirea i combaterea epizootiilor, duntorilor i influenei negative de orice provenien asupra resurselor piscicole;
- efectueaz expertiza ihtiologo-piscicol a lucrrilor executate n bazinele piscicole sau n zonele de protecie;
- efectueaz controlul geologic de stat asupra studierii, folosirii i proteciei subsolului. Alte atribuii: - cerceteaz cazurile de avarii i situaiile ecologice excepionale; - ntocmete i nainteaz organelor competente materialele privind cazurile de nclcare a legislaiei ecologice, nainteaz organelor de drept materiale pentru pornirea cauzelor penale i tragerea la rs-pundere penal a infractorilor;
- nainteaz n instanele judectoreti aciuni civile de recuperare a daunelor cauzate mediului.Hotrrea Guvernului 77 din 30.01.2004
cu privire la aprobarea structurii i Regulamentului Inspectoratului Ecologic de Stat
Competenele de baz ale consiliilor locale. (1) Consiliul local are drept de iniiativ i decide, n condiiile legii, n toate problemele de interes
local, cu excepia celor care in de competena altor autoriti publice.e) decide atribuirea i propune schimbarea destinaiei terenurilor proprietate a satului (comunei),
oraului (municipiului), dup caz, n condiiile legii;k) decide stabilirea de legturi de colaborare, cooperare, inclusiv transfrontalier, i de nfrire cu
localiti din strintate;o) aprob, n condiiile legii, planurile urbanistice ale localitilor din componena unitii admini-
strativ-teritoriale respective, precum i planurile de amenajare a teritoriului;p) aprob studii, prognoze i programe de dezvoltare social-economic i de alt natur;r) aprob limitele admisibile de utilizare a resurselor naturale de interes local;Consiliul raional realizeaz n teritoriul administrat strategii, prognoze, planuri i programe de dez-
voltare social-economic a raionului, programe de refacere i protecie a mediului nconjurtor, etc.Legea 436/28.12.2006 privind administraia public local
Competenele autoritilor administraiei publice ale raionului i municipiului.Autoritile administraiei publice ale raionului, municipiului n comun cu autorizaiile locale pentru
mediu i pentru sntate: a) asigur respectarea legislaiei de protecie a mediului; b) aprob de comun acord cu autoritatea central pentru resursele naturale i mediu limitele de fo-
losire a resurselor naturale, cu excepia limitelor de folosire a resurselor de importan naional, limitele de emisii i deversri nocive n mediu, cu excepia celor ce depesc teritoriul raionului, municipiului, limitele polurii fonice; limitele de depozitare a deeurilor de producie i menajere;
c) supravegheaz i coordoneaz activitate primriilor i preturilor n domeniul depozitrii i pre-
lucrrii deeurilor de producie i menajere, construciei i funcionrii instalaiilor de epurare a apelor reziduale, instalrii utilajelor i depozitivelor de reinere i neutralizare a noxelor, prevenirii i combaterii alunecrilor de teren, eroziunii, salinizrii, compactrii i polurii solurilor cu ngr-minte minerale i pesticide, folosirii raionale a pajitilor, repartizrii de terenuri pentru asigura-rea gradului necesar de mpdurire, crerii perdelelor forestiere de protecie i a spaiilor verzi;
d) constituie i administreaz fondurile ecologice locale; e) organizeaz elaborarea i realizarea programelor ecologice raionale, municipale, asigur efectuarea
lucrrilor de reconstrucie ecologic i de restabilire a echilibrului ecologic n zonele afectate prin activitatea antropic;
f) declar drept zone protejate monumente ale naturii de interes ecologic i peisagistic raional, muni-cipal;
g) asigur informarea sistematic i operativ a populaiei, ntreprinderilor, instituiilor, organizaii-lor privind starea mediului n raion, municipiu;
h) contribuie la instruirea i contientizarea populaiei n problemele proteciei mediului i folosirii raionale a resurselor naturale.
Legea 1515 din 16.06.93 privind protecia mediului nconjurtor
Competenele autoritilor administraiei publice ale comunei, oraului. Autoritile administraiei publice ale comunei (satului), oraului n comun cu autoritile locale
pentru mediu i pentru sntate: a) asigur pstrarea unui mediu nconjurtor sntos i folosirea raional a resurselor naturale, exer-
cit un control permanent asupra respectrii legislaiei cu privire la protecia mediului; b) aprob anual de comun cu autoritile pentru mediu limitele de folosire a resurselor naturale, cu
excepia limitelor de folosire a resurselor de importan raional; limitele de emisii i deversri no-cive n mediu, cu excepia celor ce depesc teritoriul comunei (satului), oraului; limitele polurii fonice; limitele de depozitare a deeurilor de producie i menajere;
c) stabilesc perimetrele pentru depozitarea deeurilor de producie i menajere, a molozului rezultat din construcii, fierului vechi, organizeaz inactivarea i utilizarea acestora, stabilesc locurile pen-tru cimitirele de animale, pentru acumularea, prelucrarea, utilizarea precum i pentru neutraliza-rea reziduurilor ce nu pot fi prelucrate;
d) asigur construirea i funcionarea instalaiilor de epurare n conformitate cu standardele stabilite pentru apele reziduale, supravegheaz echipamentele i dispozitivele de preepurare a apelor rezi-duale, de reinere a noxelor;
e) organizeaz refacerea landafturilor i reconstrucia zonelor afectate profund sun aspect peisagistic i al echilibrului ecologic cum snt: terenurile de exploatri miniere la suprafa, haldele de cenu, fosfoghips, depozitele de lamuri industriale din contul agenilor economici care au produs afecta-rea;
f) restabilesc i menin raportul tiinific argumentat n cadrul zonei ntre terenurile arabile, pentru punat, pduri i ape pentru a pstra echilibrul natural n ecosisteme, delimiteaz terenurile pen-tru punat, lund n considerare ncrcarea lor cu animale, potenialul de producie i cerinele de protecie a solului i vegetaiei;
g) asigur realizarea msurilor de prevenire i combatere a alunecrilor de teren, eroziuni, saliniz-rii, compactrii i polurii solului cu ngrminte minerale i pesticide; repartizarea de terenuri pentru noi obiective, plantaii multianuale, masive de irigare care snt admise numai n baza auto-rizaiei serviciului geologic;
h) repartizeaz terenuri pentru asigurarea gradului necesar de mpdurire, ndeosebi n zonele cu deficit de pduri, organizeaz mpdurirea terenurilor agricole impracticabile, sdirea i ntreinerea perdelelor forestiere de protecie, aliniamentelor de arbori i arbuti, spaiilor verzi, parcurilor i grdinilor vii;
i) acord prioriti i nlesniri ntreprinderilor ce desfoar activiti economice nonpoluante i sis-temelor de producie cu circuit nchis, sisteaz planificarea, construirea i lucrrile pentru efectua-rea crora s-a obinut autorizaia autoritilor pentru mediu;
j) contribuie, mpreun cu beneficiarul, la organizarea i efectuarea expertizei ecologice obteti a documentaiei de proiect pentru obiectele care presupun modificri ale mediului ori ale unor com-ponente ale acestuia.
10
ANUARUL IES 2011
11
Protecia mediului n Republica Moldova
Protecia mediului constituie o obligaiune general a locuitorilor republicii, ei fiind datori: a) s respecte legislaia cu privire la protecia mediului i s protejeze mediul, s foloseasc raional
resursele naturale, s nu lezeze drepturile i interesele altor beneficiari ai resurselor naturale s semnaleze operativ autoritile pentru mediu sau organizaiile ecologice despre daunele, provocate naturii de persoanele fizice i juridice;
b) s contribuie la amenajarea teritoriilor, la cererea aliniamentelor de arbori i arbuti i a spaiilor verzi, s nu admit distrugerea acestora, s nu polueze teritoriul, unde activeaz sau locuiesc;
c) s recupereze pierderile i s repare prejudiciul cauzat mediului i populaiei.Legea 1515 din 16.06.93 privind protecia mediului nconjurtor
n contextul celor expuse mai sus ca prevederi ale Legii 1515 din 16.06.93 privind protecia mediului nconjurtor evideniem c la articolul 5 al acesteia se prevede n mod special o versare ecologic i pentru persoanele cu funcii de rspundere de orice nivel. Astfel, cunotinele n domeniul proteciei mediului i folosirii raionale a resurselor naturale constituie o condiie calificativ obligatorie pentru suplinirea func-iilor de conducere n toate organele de stat.
Minimul necesar de cunotine n domeniul proteciei mediului i folosirii raionale a resurselor natu-rale obligatoriu pentru persoanele cu funcii de conducere este stabilit de ctre autoritatea central abilitat cu gestiunea resurselor naturale i cu protecia mediului nconjurtor. De fapt, acest necesar se conine n legislaia sectorial la compartimentul mediu i nsuirea lui ine de voina persoanei vizate.
De rnd cu factorii administrativi i de decizie un loc deosebit n cmpul normelor juridice din dome-niul mediului l au agenii economici cu atribuii foarte clare i concrete.
Agenilor economici ca beneficiari de resurse naturale sau/i poteniali poluatori legislaia le imput un ir de obligaiuni, nendeplinirea, ndeplinirea neadecvat sau nerespectarea crora duce la aplicarea sanciunilor. Cunoaterea acestor obligaiuni este iminent.
Obligaiunile agenilor economici. Agenii economici, indiferent de forma de proprietate, snt obligai:a) s foloseasc ct mai economicos energia, apa, s ntreprind msuri pentru prevenirea alunec-
rilor de teren, s nu admit eroziunea solului, salinizarea sau nmltinirea secundar, compac-tarea i poluarea solului cu ngrminte minerale i pesticide, s respecte normativele solului cu ngrminte minerale i pesticide, s respecte normativele aplicrii n agricultur a substanelor chimice;
b) s retehnologizeze procesele de producie n vederea minimalizrii deeurilor prin folosirea ct mai eficient a materiei prime, s reduc folosirea substanelor toxice, inflamabile i s le nlocuiasc cu materiale alternative inerte, care asigur obinerea unei producii finale ct mai durabile, s produc, s utilizeze i s pun n circulaie ambalaje recuperabile, refolosibile, reciclabile sau uor degradabile;
c) s doteze sursele generatoare de noxe cu dispozitive, echipamente i instalaii de epurare, capabile de a reduce noxele evacuate sub limitele admisibile, stabilite de autorizaiile pentru mediu;
d) s planteze i s ntrein n jurul unitilor industriale, a complexelor zootehnice perdele forestiere de protecie i spaii verzi, s in sub o supraveghere permanent starea mediului din jurul unit-ilor industriale i complexelor zootehnice i s ntreprind msuri de protecie a mediului;
e) s asigure supravegherea permanent a construciilor i instalaiilor n cursul funcionrii lor, s ia msuri pentru prevenirea avariilor i polurii accidentale a mediului, iar n caz de producere a acestora s ia msuri operative pentru nlturarea cauzelor lor, s anune imediat autoritile pentru mediu, s lichideze pe cont propriu toate consecinele avariilor i polurii accidentale, s repare prejudiciile aduse mediului, componenilor lui, averii altor proprieti i sntii persoa-nelor afectate;
f) s execute hotrrile i dispoziiile ministerelor, departamentelor i autoritilor administraiei pu-blice locale referitoare la problemele proteciei mediului, s prezinte autoritilor pentru mediu ntreaga informaie referitore la influena activitii economice promovate asupra mediului i com-ponenilor lui, s admit accesul necondiionat i la orice or al inspectorilor mediului la unitile de producie pentru a efectua controlul aciunilor activitilor, susceptibile s afecteze mediul;
g) s solicite autoritilor pentru mediu expertizarea activitilor susceptibile s afecteze mediul;h) s asigure condiiile corespunztoare pentru prevenirea polurii mediului cu substane toxice, vo-
latile, corozive, inflamabile sau cu pulberi de orice fel n timpul transportrii i pstrrii lor.Legea 1515/16.06.93 privind protecia mediului nconjurtor.
Important! Inspectoratul Ecologic de Stat prin atribuiile sale, sub aspect de inspecie i control, acoper ntreaga
gam de manifestri ecologice. Cunoaterea profund a atribuiilor acestuia este obligatorie pentru ins-pectorii de mediu pentru a-i ndeplini corect i profesionist funciile de serviciu i a exclude contestrile i conflictele de interese. Nu mai puin important este cunoaterea acestora i de ctre agenii economici pentru a fi preventivi i a nu ajunge la cazuri de sancionare. Totodat, aceasta creeaz condiii normale de conlu-crare ntre subiecii respectivi. Tocmai de aceasta urmrim ca pe cele mai diferite ci atribuiile IES s se fac cunoscute tuturor agenilor economici poluatori sau utilizatori de resurse naturale.
2. Obiectivele inspectrii.n procesul inspectrii sau controlului inspectorii de mediu se conduc de obiective bine determinate
pentru a respecta procedura i a-i putea cuantifica corect aciunile.n acest sens, IES a clasificat activitile i ntreprinderile economice dup genuri de activitate i surse
de poluare asemntoare, care in de aceiai ramur n 15 grupuri mari. n acelai timp, elaborarea obiectivelor inspectrii i familiarizarea cu ele a agenilor economici i
organelor APL le ajut acestora s-i elaboreze planuri proprii de protecie a mediului, s aplice auto-con-trolul i s reacioneze corect la aciunile de control.
Grupurile respective cuprind toate ntreprinderile i obiectele specifice economiei naionale.
a) Resurse funciare. n procesul executrii controlului ecologic e necesar de atras atenia la:1. Existena i implementarea proiectelor sau schemelor de reglementare a regimului proprietii fun-
ciare la modificarea suprafeelor terenurilor agricole, innd cont de noile relaii social-economice.2. Cauzele reducerii sau sporirii suprafeelor terenurilor agricole.3. Folosirea terenurilor agricole n alte scopuri.4. Utilizarea stratului de sol fertil decopertat de pe terenurile repartizate pentru diferite construcii.5. Ocuparea ilicit a terenurilor agricole sau folosirea lor contrar destinaiei.6. Existena sau lipsa zonelor de protecie a rurilor mari i mici, a bazinelor acvatice, conform legi-
slaiei, precum i cazurile de prelucrare n scopuri agricole sau depozitare a deeurilor i dejeciilor animaliere, etc.
7. Schimbrile calitative ale solurilor fertile, nivelul de degradare a solurilor din cauza eroziunii, alu-necrilor, salinizrii, dehumificrii, polurii, nmltinirii.
8. Cauzele degradrii solurilor (organizarea i prelucrarea iraional a terenurilor agricole amplasate pe versani cu nclinaii diferite).
9. Implementarea msurilor de protecie a solurilor (sdirea fiilor forestiere noi i protejarea fiilor vechi, stabilizarea alunecrilor de teren i ameliorarea solurilor erodate i nmltinite), precum i recultivarea carierelor de zcminte deja exploatate, etc.
10. Evidena balanei de humus n soluri (dac se efectueaz).11. Volumul ngrmintelor minerale i organice introduse la 1 ha de teren arabil.12. Depozitarea i utilizarea dejeciilor animaliere i a gunoiului de grajd13. Starea ecologic a fneelor i punilor, corespunderea suprafeei lor numrului normat al bovine-
lor, ovinelor i caprinelor.14. Msurile de lichidare a lipsurilor n vii i livezi.15. Starea ecologic a terenurilor irigate i asanate, funcionarea sau staionarea sistemelor de irigare
i asanare, iar n cazuri de noi construcii ameliorative, mersul i asigurarea lor cu documentaia tehnic i materialele de construcie necesare.
16. Starea ecologic a terenurilor parcurilor auto, de tractoare i inventar agricol, fermelor animaliere i avicole i altor obiecte auxiliare.
12
ANUARUL IES 2011
13
Protecia mediului n Republica Moldova
17. Starea fiilor forestiere de protecie existente i msurile de prevenire a tierilor ilicite, polurii i punatului ilicit.
18. Starea depozitelor i a terenurilor amenajate pentru pstrarea ngrmintelor minerale i chimica-lelor, precum i utilizarea i pstrarea chimicalelor cu termen expirat. Luarea de msuri stricte de protejare a depozitelor de ngrminte minerale i chimicale, precum i de nlturare i prevenire a polurii cu substane nocive a terenurilor adiacente.
19. Starea i existena documentaiei necesar privind legitimitatea amplasrii i folosirii terenurilor pentru depozitarea deeurilor, precum i amenajarea lor conform cerinelor.
20. Starea i existena documentaiei necesare cu privire la exploatarea carierelor de substane utile larg rspndite (pietri, argil, nisip) subordonate primriilor comunelor i satelor.
n urma controlului se prescriu indicaii i se nainteaz cerine privind mbuntirea situaiei ecologice care prevd:
1. Reducerea suprafeelor de culturi pritoare pn la 50% i mai puin din aria terenurilor cu ncli-naia de pn la 50 i majorarea suprafeelor cultivate cu culturi compacte i ierburi multianuale pe terenurile cu nclinaia mai mare de 50.
2. Reducerea la minimum a suprafeelor cultivate cu culturi pritoare pe terenurile cu nclinaia mai mare de 50.
3. Implementarea procedeelor de minimizare a prelucrrii fizico-mecanice a solului, de pstrare a resturilor vegetale cu scopul mbogirii solurilor cu humusorganice.
4. Excluderea terenurilor situate pe versanii cu nclinaia mai mare de 100 din circuitul arabil, folo-sindu-le pentru cultivarea ierburilor multianuale, la mpdurire i ca puni i fnee.
5. Implementarea larg a metodelor agrobiologice de protecie antierozionale a solurilor: amplasarea n fii a culturilor de cmp pritoare cu cele compacte i cu ierburi perene; nierbarea ntre rnduri cu plante multianuale n dependen de nclinaia versanilor.6. Efectuarea lucrrilor de lichidare a rigolelor prin nivelare, iar stoparea alunecrilor de teren i dez-
voltarea ravenelor prin mpdurire.7. Practicarea aratului, semnatului i prelucrrii culturilor de-a curmeziul pantelor.8. Crearea i protejarea valurilor-canale n amonte, cu scopul reglrii apelor meteorice.9. Crearea sistemelor de praguri n complex cu plantarea fiilor forestiere de protecie.10. nierbarea canalelor hidrotehnice de scurgere i a curenilor forai de ap i pstrarea intact a
microreliefului de scurgere.11. Obligarea beneficiarilor s organizeze terenurile agricole conform proiectelor i schemelor existen-
te, iar n lipsa lor organizarea s fie efectuat de ctre agrimensorii din cadrul primriilor, adaptat la condiiile locale climaterice i de relief, pentru a limita procesele de degradare i distrugere a solurilor.
12. S se practice inventarierea proiectelor i cercetrilor existente privind protecia resurselor funciare i prin implementarea lor.
13. A obliga primriile s posede documentaia necesar pentru legiferarea, amplasarea, amenajarea i exploatarea poligoanelor pentru deeuri conform cerinelor, precum i lichidarea gunoitilor haotice prin recultivare.
14. De a lua msuri eficiente de protecie a fiilor nou create, i a fiilor de nverzire a localitilor, a zonelor de protecie a rurilor i bazinelor acvatice.
n raioanele nordice unde funcioneaz fabrici de zahr i se acumuleaz cantiti considera-bile de sol fertil n urma prelucrrii sfeclei de zahr, n actele de control pot fi formulate urmtoarele propuneri:
1. Solul fertil acumulat conform analizelor de laborator poate fi utilizat la pregtirea compostului sol-rmie vegetale pentru sere.
2. Defecatul conform analizelor de laborator poate fi utilizat ca supliment n amestec cu ngrmin-tele minerale i organice, ca material de construcie cnd conine mai mult de 30% de CaCO3.
b) Resurse minerale. Controlul de stat se efectueaz n scopul ndeplinirii de ctre agenii economici n domeniul minier a
cerinelor legislaiei ecologice i a actelor normative n vigoare.
n procesul efecturii controlului agentul economic (beneficiarul) trebuie s prezinte urmtoarele do-cumente tehnico-juridice:
1. Materialele de atribuire a terenului; 2. Actul de certificare a perimetrului minier; 3. Proiectele de exploatare i recultivare n cazul exploatrilor deschise (cariere); 4. Planul de dezvoltare a exploatrilor miniere i de recultivare pe anul n curs; 5. Programul complex al msurilor de protecie a mediului nconjurtor; 6. Prezena autorizaiei speciale de activitate n zonele de protecie a rurilor, bazinelor acvatice, mo-
numentelor naturii i arheologice; 7. Documentul ce atest evidena micrii rezervelor de substane minerale utile; 8. Prezena licenei. n procesul controlului pe teren, trebuie de atras atenia la urmtoarele: 1. Starea ecologico-sanitar a teritoriului ntreprinderii miniere (existena gunoiului, deeurilor, po-
luarea cu produse petroliere);2. Starea ecologico-sanitar a teritoriului adiacent;3. Folosirea deeurilor de producere; 4. Modalitatea de pstrare a solului mineral decopertat i a solului fertil;5. Modalitatea de pstrare a substanelor minerale extrase;6. ndeplinirea lucrrilor calendaristice de recultivare;7. ndeplinirea lucrrilor de dobndire conform planului; 8. Metodele i plenitudinea extragerii substanelor minerale utile;9. Metodele i cile de nlturare a apelor pluviale i navale din cariere i mine;10. Existena n natur a bornelor de hotar la exploatrile deschise (cariere);11. Existena i starea valurilorcanale amonte pentru neadmiterea ptrunderii apelor meteorice n
cariere;12. Folosirea i starea sanitar a galeriilor goale;13. Executarea prescripiilor i indicaiilor din actele de control anterior ntocmite;
c) Resurse acvatice de suprafa. n procesul inspectrii se atrage atenia la: 1. Amplasamentul bazinului de ap i regimul de exploatare (folosin general separat special dat
n arend, privat);2. Respectarea normelor i cerinelor prevzute n documentaia normativ ecologic i de regle-
mentare (Regulamentul privind exploatarea, Autorizaia de folosire Titlul de stat, Planul de msuri pentru protecie, ntreinere i exploatare (coordonat cu Apele Moldovei);
3. Prezena deciziilor i coordonrilor cu organele abilitate (Actul de alegere a terenului, Decizia pri-mriei, Hotrrea Guvernului de schimbare a destinaiei terenului i atribuire n folosin cnd bazinul acvatic este amplasat pe teritoriul mai multor raioane);
4. Respectarea normelor i cerinelor prevzute n proiectul de execuie, Avizul Expertizei Ecologice de Stat;5. Prezena i coninutul procesului verbal de finalizare a lucrrilor de construcie i recepie final;6. Prezena contractului ncheiat cu Serviciul Piscicol (n caz de folosire pentru piscicultur);7. Parametrii albiei (chiuvetei) (acoperit cu ap / nu; suprafaa, ha, inclusiv acoperit cu vegetaie;
procentul din cea total; volumul m3; nnmolit /nu);8. Parametrii barajului: lungimea; limea, nlimea (diferena de nivele, metri sub ap i mai sus);
starea barajului (satisfctoare/avariat), tipul rocii din care este construit digul (sol, argil, roc tare, beton);
9. Tipul de consolidare a taluzului (amonte / aval);10. Evacuatorul de ap i starea lui (satisfctoare / avariat), tipul de deversor (golire), debitul (maxi-
mal, minimal, m3/ sec);11. Respectarea normelor i cerinelor referitor la ntreinerea fiei riverane de protecie (mpdurit,
nierbat, arat, lipsit de vegetaie, prezena surselor de poluare amplasate n zona de protecie sau n preajma acesteia, activiti economice);
12. Executarea indicaiilor prescrise expuse n actele de control;13. Prelevearea probelor (dup necesitate).
14
ANUARUL IES 2011
15
Protecia mediului n Republica Moldova
d) Sondele de ap. n procesul inspectrii se verific: 1. Beneficiarul, locul amplasrii, anul forrii, debitul, scopul utilizrii (necesiti potabile, menajere,
de producere);2. Deciziile i coordonrile cu organele abilitate: actul de alegere a terenului, decizia primriei, cer-
tificatul de urbanism, proiectul de execuie, avizul expertizei ecologice de Stat, procesele verbale la terminarea lucrrilor de forare i recepie final. Forare legal/ilegal, denumirea instituiilor de proiectare, de construcie (forare);
3. Documentaia ecologic normativ i de reglementare: paaportul tehnic al sondei (sondelor), au-torizaia de folosire special (data, anul eliberrii, limita, m3/an,);
4. Evidena volumului de ap captat;5. Starea tehnic a sondei (lor), perspectiva de utilizare/exploatare, rezerv, conservare, necesitate de
tamponare, tamponate (lichidate), n construcie, neexploatat, cu destinaie nestabilit, exploatat autorizat/neautorizat;
Not: n caz de tamponare sau lichidare se ntocmete i se prezint actul de tamponare/lichidare cu participarea AGRM, Moldexpediia, aprobarea devizului de cheltuieli. Sonda se astup cu beton la nivelul solului. n caz de conservare se ntocmete actul de conservare i se prezint proprie-tarului sondei i reprezentantului AGRM. Sonda se sigileaz.
6. Starea zonelor de protecie sanitar (satisfctoare/nu, se respect/nu, surse de poluare din zon i n preajma zonei);
7. Investigaii de laborator privind calitatea apei; 8. Executarea indicaiilor obligatorii anterior prescrise;9. Prelevarea probelor (dup necesitate).
e) Fabricile de vin. n procesul inspectrii se atrage atenia la:1. Amplasamentul, apartenena (de stat/privat), stadiu (construit/reconstruit (anul), capacitatea
de proiect/de facto). 2. Deciziile i coordonrile cu organele abilitate (actul i ncheierea de alegere a terenului, Decizia pri-
mriei, Hotrrea Guvernului privind schimbarea destinaiei terenului, Certificatul de urbanism, proiectul de execuie, avizul expertizei ecologice de stat, procesele verbale la terminarea lucrrilor de construcie i recepia final).
3. Documentaia normativ ecologic i de reglementare: inventarul surselor de poluare, normele emisiilor limitat admisibile (ELA),Autorizaia emisiilor de poluani, normativele de deversare limi-tat admisibile (DLA), autorizaia de folosire special a apei, planul de msuri la protecia mediului coordonat cu organele de mediu i realizarea acestora, Planul grafic de control al normelor ELA i DLA coordonat cu organele de mediu i verificarea respectrii acestora cu normele stabilite de ELA, DLA, Paapoartele tehnice la instalaiile de epurare a apelor de producere i meteorice i pen-tru purificatoarele de aer, actele privind controlul la eficien a acestora.
4. Sistemul de aprovizionare cu ap (centralizat/autonom, surse de suprafa/subterane, nr. sondelor).5. Prezena instalaiilor de epurare/preepurare local a apelor uzate de producere, a apelor meteorice
(capacitatea, m3/zi).6. Prezena condiiilor tehnice de conectare a apelor uzate la reelele centralizate de canalizare.7. Respectarea proceselor tehnologice.8. Starea tehnic a staiilor de epurare/preepurare local a apelor de producere i meteorice. 9. Aprovizionarea cu energie termic (centralizat/ autonom).10. Asigurarea cu utilaj de captare i purificare a emisiilor. Evidena i starea lor. Acumularea, depozitarea, pstrarea i utilizarea deeurilor de producere i menajere (contracte).
Starea suprafeei pentru depozitarea i pstrarea deeurilor menajere (suprafa pavat cu pietri sau betonat/asfaltat, ndiguit i cu containere).
11. Modul i starea inventarului pentru pstrarea anhidridei sulfurice, cantitatea total importat i utilizat, rezerva.
12. Verificarea toxicitii gazelor de eapament de la transportul auto. Eviden i registre. Prezena i starea aparatajului de msurat.
13. Formularele statistice: 1-ma, 1-aer, 1-gospodria apei, 1-deeuri, 1-deeuri toxice; analiza i ve-rificarea corespunderii coninutului acestora cu materia prim utilizat i cantitatea deeurilor, emisiilor n aer, utilizrii apei i evacurii apelor uzate prevzute n Instruciunea de completare.
14. Executarea prescripiilor obligatorii anterior date.15. Modul de calculare i achitrile plii pentru poluarea mediului. 16. Prelevarea probelor (dup necesitate).
n scopul proteciei resurselor acvatice snt interzise:a) deversarea n apele de suprafa, n canalele de irigare i de desecare a apelor uzate neepurate, a
celor poluate termic i radioactive, a apelor contaminate cu germeni patogeni i parazii, a produ-selor sau reziduurilor petroliere i a altor poluani;
b) deversarea n apele de suprafa, depozitarea n albiile acestora sau n zonele de protecie a apelor a deeurilor de orice natur, a dejeciilor, a moluzului rezultat din construcii, a altor reziduuri i pesticide, precum i introducerea de explozibile, otrvuri, narcotice i alte substane de acest fel;
c) splarea n apele naturale a mijloacelor de transport, utilajelor i ambalajelor de acest fel.
f) Complexele zootehnice. n procesul inspectrii se verific:1. Localitatea beneficiarului, responsabilul de protecia mediului, apartenena (de stat/privat), stadiu
(construit/reconstruit/n construcie, suprafaa, (ha)).2. Deciziile i coordonrile cu organele abilitate: Actul i ncheierea de alegere a terenului; Decizia
Guvernului/primriei; Certificatul de urbanism; Proiectul de execuie; Avizul expertizei ecologice de stat. Procesele - verbale la terminarea lucrrilor de construcie i recepie final semnate de or-ganele de mediu.
3. Documentaia normativ ecologic: inventarul surselor de emisii; normativele emisiilor limitat ad-misibile (ELA); Autorizaia emisiilor de poluani (data, anul eliberrii i termenul de valabilitate); Autorizaia de folosire special a apei (data, anul eliberrii i termenul de valabilitate); Planul de msuri de protecie a mediului coordonat cu organele de mediu.
4. Profilul (bovine, porcine, ovine, psri). Numrul. de capete.5. Sistemul de aprovizionare cu energie termic(cazangerie). Sistemul de aprovizionare cu ap: (de suprafa, subteran). Evacuarea apelor uzate i meteorice
(prezena i starea instalaiilor de epurare/preepurare).6. Locul i modul de gestionare a deeurilor (animaliere, menajere).7. Numrul de platforme (acumulatoare) pentru depozitarea fraciei lichide/solide a dejeciei anima-
liere, suprafaa (ha) ocupat de acestea i tipul materialului de construcie (sol, roc tare, beton). Prezena, starea i numrul gropilor Bakker.
8. Prezena i starea utilajului de captare i instalaiilor pentru purificarea aerului. 9. Gradul de toxicitate a emisiilor de la transportul auto.10. Formularele statistice: 1-aer; 1-gospodrirea apelor; 1-deeuri; 1-deeuri toxice.11. Executarea indicaiilor prescrise n actele de control.12. Calculele i achitrile plii pentru poluarea mediului.
g) Bazele petroliere, staiile de alimentare cu carburani i splrii auto. n procesul inspectrii este necesar de a se examina:1. Amplasamentul, localitatea, apartenena (beneficiarul), suprafaa, capacitatea.2. Prezena staiei n schema aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 901 din 10.07.02.3. Deciziile i coordonrile cu serviciile abilitate (actul i ncheierea privind alegerea terenului, de-
cizia primriei privind alocarea terenului, Hotrrea Guvernului privind schimbarea destinaiei terenului).
4. Prezena proiectului de execuie.5. Avizul Expertizei Ecologice de Stat i respectarea cerinelor prevzute n el.
16
ANUARUL IES 2011
17
Protecia mediului n Republica Moldova
6. Procesul-verbal de recepionare a construciei.7. Documentaia normativ ecologic de reglementare a activitii:a. inventarul surselor de emisii (corespunderea n natur cu modul de evacuare a gazelor prevzute
n inventarieri);b. normele emisiilor limitat admisibile i corespunderea acestora cu rezultatele investigaiilor de labo-
rator (respectarea normelor ELA);c. normele de deversare limitat admisibile i corespunderea acestora cu rezultatele investigaiilor de
laborator (respectarea normelor DLA);d. autorizaia emisiilor de poluani (data, anul, data eliberrii, termenii de valabilitate i respectarea
volumelor i ingredienilor).8. Autorizaia de folosire special a apei i ndeplinirea condiiilor prevzute.9. Amplasarea obiectelor n teren, respectarea zonelor de protecie, inclusiv prezena bazinelor acvatice.10. Sistemul de aprovizionare cu ap (centralizat, autonom), apa de suprafa/subteran.11. Starea obiectului (construit/construcie/reconstrucie/reprofilare/extindere).12. Prezena i realizarea planului de msuri de protecie a mediului.13. Prezena planului grafic de control privind respectarea normelor ELA.14. Prezena registrelor i evidena formularelor statistice: 1 MA, 1 Aer, 1 Gospodrirea apelor,
1 deeuri, 1 deeuri toxice.15. Prezena staiilor de epurare / preepurare locale a apelor meteorice (starea tehnic i corespunde-
rea fluxului tehnologic n natur cu cerinele prevzute n proiectul de execuie i avizul Expertizei Ecologice de Stat).
16. Sistemul de colectare i utilizare, epurare a scurgerilor de produse petroliere.17. Sistemul de colectare i epurare a apelor. Utilizarea sistemului de reciclare i folosire repetat a
apelor (la spltoriile auto).18. Prezena instalaiilor pentru utilizarea sedimentelor cu coninut de produse petroliere ( rezervoare,
decantoare, transportarea la ntreprinderile specializate).19. Starea tehnic a rezervoarelor pentru acumularea apelor specifice (prezena contractului).20. Alimentarea cu energie termic (corespunderea parametrilor cu cei din proiect).21. Alimentarea cu energie electric (centralizat, autonom, corespunderea parametrilor conform
proiectului).22. Starea puurilor de supraveghere (nivelul i calitatea apelor freatice).Prezena registrului i evidena
investigaiilor de laborator.23. Prezena i depozitarea deeurilor (contractul de transportare, corespunderea cu cerinele prevzu-
te n proiect, suprafaa ocupat, starea depozitului/containerului).24. Executarea prescripiilor i indicaiilor din actele de control ntocmite anterior.25. Verificarea calculelor i achitrilor de percepere a plilor pentru poluarea mediului.26. Prelevarea probelor (dup necesitate).
h) Staiile de epurare. n procesul inspectrii se va lua cunotin i se va examina:1. Amplasamentul (localitatea), apartenena (beneficiarul), capacitatea, anul drii n exploatare, cur-
sul receptor (denumirea, distana pn la staia de epurare (SEB) a apelor uzate).2. Documentaia ecologic normativ i de reglementare: paaportul tehnic a SEB a apelor uzate,
autorizaia de folosire special a apei (data, anul eliberrii i termenul de valabilitate), normele aprobate de deversare a apelor uzate epurate (data, anul eliberrii i termenul de valabilitate), con-centraiile maxime admisibile (CMA) de deversare a apelor uzate aprobate pentru beneficiarii care i divers apele uzate la SEB (data, anul eliberrii i termenul de valabilitate).
3. Schema reelei de apeduct i canalizare, schema instalaiilor de epurare i graficul tehnologic de lucru a acestora.
4. Planul de situaie privind amplasarea obiectului i locul de deversare a apelor uzate n obiectul ac-vatic).
5. Planul de msuri aprobat pentru anul trecut i curent.6. Componena complexului de epurare al apelor uzate pe fluxul tehnologic, ritmul de exploatare
(personal, normele de epurare: mecanic, biologic, acumulare).
7. Starea tehnic (n funciune integral/parial, construcie/reconstrucie, construcie suspendat, descompletat, demolat).
8. Beneficiarii racordai: populaia, sector social, ntreprinderi industriale, cantitatea apelor uzate pri-mite de SEB.
9. Eficiena staiei de epurare (ieire) materie n suspensie (MS), consumul biologic de oxigen (CBO), NH4, g/m3 (registrul de eviden al investigaiilor de laborator)
10. Frecvena i poluanii monitorizai (MS, CBO, NH4) amonte/aval de staia de epurare a apelor uzate.11. Executarea indicaiilor prescrise anterior.12. Verificarea calculelor i achitrii plilor pentru poluare.13. Prelevarea probelor (dup necesitate)
Not: n caz de construcie/reconstrucie se examineaz:proiectul de execuie, deciziile i coordon-rile (de atribuire a terenului, avizele ecologice i sanitare, pompieri, etc., Certificatul de urba-nism, autorizaia de construire, avizul Expertizei Ecologice de Stat ).
i) Termo-electrocentralele i cazangeriile. n procesul inspectrii este necesar de a informa administraia ntreprinderii despre scopul inspectrii,
ntlnirea cu specialitii competeni ai administraiei si cu responsabilul de protecia mediului (prin ordin). Se atrage atenia la: 1. Amplasamentul (localitatea), apartenena (beneficiarul), statutul juridic (de stat / privat), profilul,
capacitatea de producere a termo-electrocentalelor / cazangeriilor, conform proiectului, numrul, marca, randamentul turbinelor/cazanelor, consumul anual de combustibili (gaz, pcura), tone con-venionale.
2. Documentaia normativ-ecologic i de reglementare: proiectul de execuie, avizul Expertizei Eco-logice de Stat, paapoartele tehnice ale instalaiilor pentru purificarea gazelor, autorizaia emisiilor de poluani, normativele ELA, inventarul surselor de emisii, planul grafic de reparaie a instalaiilor de purificare, msurile de diminuare a polurii.
3. Deciziile i coordonrile documentaiei normative i de protecie cu avizele organelor sanitare, ecologice, pompieri, etc.
4. Funcionarea instalaiilor i aparatelor pentru purificarea emisiilor.5. Evidena compoziiei calitii i cantitii emisiilor de poluani n atmosfer. Respectarea procese-
lor tehnologice prevzute n avizul Expertizei Ecologice de Stat.6. Eficiena realizrii msurilor de protecie a aerului atmosferic.7. Evidena i rezultatele analizelor de laborator.8. Executarea indicaiilor anterior prescrise n actele de control.9. Evidena primar i corectitudinea ntocmirii formularelor statistice (1-ma, 1-aer).10. Calculele i achitrile taxelor pentru emisiile de poluani.11. Prelevarea probelor (dup necesitate).
j) Unitile industriale i ntreprinderile de transport auto. n procesul inspectrii se atrage atenia la urmtoarele:1. Prezena documentaiei tehniconormative: paapoartele tehnice, ecologice, auditul, inventarul
ELA, autorizaiile de mediu (ap, aer), proiectul de execuie i avizul Expertizei Ecologice de Stat, deciziile i coordonrile.
2. Sistemul de aprovizionare cu ap (sursa, amplasarea, capacitatea, utilizatorul, volumul apei captate).3. Sistemul de evacuare a apelor uzate i meteorice (staii de epurare, hazna, reeaua de canalizare i a
colectorului de magistral, amplasamentul i respectarea zonelor de protecie).4. Amplasarea obiectelor i construcia lor n zonele sanitare i de protecie a apelor.5. Respectarea cerinelor la selectarea terenului pentru proiectarea/construcia i punerea n funciu-
ne a proceselor tehnologice, construcia i reconstrucia obiectelor noi.6. Starea ecologic a teritoriului ntreprinderilor. Depozitarea deeurilor, cantitatea, modul de depo-
zitare, suprafaa.7. Executarea planurilor de exploatare a instalaiilor i aparatajului de purificare, neutralizare i cap-
tare a substanelor toxice.
18
ANUARUL IES 2011
19
Protecia mediului n Republica Moldova
8. Evidena primar i respectarea normelor limitat admisibile de emisii i deversri (prezena registrelor).9. Executarea msurilor de protecie a mediului, rapoartele statistice.10. Asigurarea cu echipament i aparataj de control a toxicitii gazelor de eapament de la transportul
auto.11. Evaluarea calitii aerului, gradului de toxicitate i fumegare n dependen de parametrii standar-
delor naionale (testarea ecologic).12. Veridicitatea calculelor i plilor pentru poluarea mediului.13. Executarea indicaiilor anterior prescrise n actele de control.
k) Fondul silvic. Controlul de stat este exercitat n baza art. 15 pet (a) al Legii privind protecia mediului nconjurtor
i art. 22 al Codului silvic.Controlului este supus orice obiectiv de pe teritoriul republicii indiferent de apartenena departamen-
tal i forma de proprietate a deintorilor terenurilor mpdurite.Controlul deintorilor de terenuri mpdurite ncepe de la birou, unde se examineaz urmtoarele acte: - amenajamentul silvic; - autorizaiile pentru tierea pdurilor; - materialele de delimitare a parchetelor; - autorizaia autoritilor pentru mediu; - actele de examinare fitopatologic a parchetelor (pentru tierile de igien ras).n procesul inspectrii pe teren se vor controla urmtoarele:a) Lucrri de regenerare i creare a culturilor silvice: - corespunderea culturilor (arboretelor) create cu prevederile amenajamentului silvic i condiiile
staionare respective; - calitatea acestora i lucrrile agrotehnice executate.b) Lucrrile de ngrijire a arboretelor: - corespunderea calitii delimitrii cu regulile lucrrilor de ngrijire i ndrumrilor privind deli-
mitarea i punerea n valoare a parchetelor; - prezena marcajului pe arborii tiai i cei preconizai exploatrii; - corespunderea suprafeelor indicate n acte cu cele din natur; - respectarea indicaiilor autorizaiei pentru tierea pdurilor.c) Tierile principale:Atribuirea parchetelor pentru exploatare: - corespunderea acestora n conformitate cu prevederile amenajamentului silvic.Corectitudinea delimitrii: - marcajele pe arbori (cioplirea vizirului, marcarea la colet i la 1,3 m); - instalarea stlpilor de col.Calitatea lucrrilor efectuate: - corespunderea suprafeelor exploatate din natur cu cele indicate n acte; - nlimea cioatelor (1/3 din ); - pstrarea seminiului; - curirea de resturi de exploatare; - materialele de atestare a parchetului.d) folosirea produselor accesorii ale pdurii: - cositul; - punatul; - practicarea agriculturii; - recoltarea seminelor, plantelor medicinale; - dobndirea bogiilor subterane(nisip, argil, piatr).Pentru folosirea produselor accesorii ale pdurii se prescrie bilet silvic de ctre ntreprinderile silvice.e) paza i protecia pdurii: - prezena actelor ce confirm cazurile de nclcare a legislaiei silvice; - msurile aplicate de ctre ntreprinderile silvice privitor la cazurile de nclcare a legislaiei; - protecia pdurilor mpotriva bolilor i duntorilor(msuri aplicate) Controlul de stat n fiile forestiere de protecie (de orice natur) se petrece n modul prevzut mai sus.
l) Fondul ariilor protejate. Controlul de stat privind Fondul ariilor protejate este analogic celui din Fondul Silvic de Stat.Adugtor este necesar de atras atenia la: Starea ecologic a obiectului (Harta-schem, existena bornelor de hotar, panourilor de avertisment, indicatoarelor, itinerarelor turistice pedestre);
Documentaia privind efectuarea lucrrilor de ngrijire, reconstrucie i tiere de igien; Calitatea efecturii lucrrilor silvice, asigurarea respectrii regimului de protecie conform Regula-mentelor-cadru i actelor legislative i normative;
Paaportul obiectului.
m) Spaiile verzi. Controlul de stat se efectueaz n scopul determinrii strii ecologice a spaiilor verzi, regimului de
paz i gestionare a acestora, ndeplinirii lucrrilor de ngrijire, depistrii nclcrilor i atragerii la rspun-dere a contravenieniilor conform legislaiei n vigoare.
n procesul controlului se atrage atenia la urmtoarele: Actele normative n baza crora au fost create spaiile verzi (Hotrrea Primriei, Harta-schem cu liniile roii, planul de dezvoltare a acestora etc.);
Graniele spaiilor verzi n natur cu nscrierile respective i zonele de protejare ale acestora; Evidena i reglementarea folosirii spaiilor verzi; Respectarea prevederilor amenajamentelor n domeniu i tehnologiilor de creare i ntreinere a spaiilor verzi;
Organizarea pazei i proteciei spaiilor verzi; Asigurarea strii fitosanitare a spaiilor verzi; Construcia i amplasarea obiectelor n spaiile verzi, innd cont de clasificarea i categoria funcio-nal de folosire;
Regenerarea, extinderea, ameliorarea compoziiei i a calitii spaiilor verzi; Efectuarea inventarierii cu ntocmirea planurilor de ndeplinire a lucrrilor de ngrijire, fitosanitare i de reconstrucie a spaiilor verzi;
Atribuirea parchetelor pentru exploatare cu calcularea volumului masei lemnoase.
n) Fauna cinegetic i resursele piscicole. Controlul de stat se efectueaz n scopul asigurrii proteciei i folosirii raionale a regnului animal,
ndeplinirii de ctre persoanele fizice i juridice, a actelor legislative i normative, depistrii contraveniilor i luarea msurilor i sanciunilor de contracarare.
n timpul controlului se acord atenie la urmtoarele: Documentele ce permit dreptul de folosire a terenurilor de vntoare; Documentele ce permit dreptul de a vna: ordinul organului abilitat cu protecia mediului, ordinul beneficiarului, autorizaia sau permisul, permisul portarm, carnetul de vntor;
ndeplinirea prevederilor Regulamentului Gospodriei Cinegetice (anexa nr.1 la Legea regnului animal);
Respectarea normelor de recoltare a vnatului; ndeplinirea msurilor biotehnice planificate. Documentele care permit dreptul la pescuit; Respectarea metodelor de pescuit; Starea instalaiilor hidrotehnice i dispozitivelor de protecie a petelui; Respectarea prevederilor proiectelor de execuie la construcia i darea n exploatare a bazinelor acvatice n scopuri piscicole;
Respectarea cotelor de pescuit (speciile, cantitatea, dimensiunile), regulile privind folosirea uneltelor de pescuit;
ndeplinirea msurilor de ntreinere a bazinelor i sectoarelor de pescuit industrial; Extragerea nisipului, prundiului din albiile rurilor i malurile bazinelor piscicole sectoare folosite
pentru depunerea icrelor i efectuarea altor lucrri (explozii, instalarea cablurilor i conductelor, construc-ia podurilor).
20
ANUARUL IES 2011
21
Protecia mediului n Republica Moldova
o) Gestionarea deeurilor. Controlul ecologic de stat se efectueaz la toate ntreprinderile industriale indiferent de forma de pro-
prietate i apartenena departamental.n procesul efecturii controlului ecologic de stat se verific:1. Existena i coninutul paaportului ecologic ori a certificatului;2. Rezultatele inventarierii deeurilor;3. Normele de formare a deeurilor, conform tehnologiilor;4. Existena i completarea registrului depozitului;5. Evidena primar a deeurilor;6. ndeplinirea formelor statistice nr.1 Deeuri toxice i nr.2 Deeuri;7. Documentaia contabil de formare, depozitare i prelucrare a deeurilor la ntreprindere;8. Datele de laborator privind componena deeurilor;9. Efectuarea colectrii separate a deeurilor dup clasa de toxicitate i alte criterii (inflamabile, peri-
culoase, incendiare);10. ndeplinirea msurilor de protecie a mediului n timpul gestionrii deeurilor;11. Starea platformelor pentru deeurile menajere solide i a teritoriului;12. Evidena i pstrarea substanelor chimice utilizate n industrie13. Prelevarea probelor (n caz de necesitate).14. Executarea indicaiilor prescrise anterior n actele de control.15. Verificarea calculelor i achitrilor plilor pentru poluare.
3. Nivelul executrii Planului de activitate a IES pentru anul 2011. Pentru evaluarea i aprecierea activitii sale, IES a avut 52 de indicatori care cuprind toate manifest-
rile inspectrii i controlului n format statistic dar i un Plan de activitate care integreaz msuri i activi-ti aplicative i conforme activitii Ministerului Mediului.
Cu privire la ex
ecutarea m
surilo
r de im
plem
entare a Prog
ramului de A
ctivita
te a Guv
ernu
lui
Integrare Europ
ean
: Libertate, D
emocraie
, Bun
stare, 2011-2014 p
entru an
ul 2011 conform Planu
lui IES
.a) n an
ul 2011 Inspectoratul E
cologic d
e Stat i-a
construit a
ctivita
tea p
e patru obiectiv
e i o
pt ac
iuni priorita
re, care a
u decurs d
in Progra-
mul de A
ctivita
te a Guv
ernu
lui, Ministerului M
ediului i corespun
d competenelor i atribu
iilor IES
.
Obiective
Aciuni
Suba
ciuni
Indicatori de mon
itorizare
Indicatorii d
e pe
rforman
1
23
45
1. Asigu
rarea un
ui cad
ru ade
c-vat p
entru protec
ia m
ediului
i utilizarea
durab
il a re
surse-
lor n
aturale.
1.1. Con
solid
area
poten
ialu-
lui instituiona
l n do
men
iul
protec
iei m
ediului i u
tilizrii
durabile a re
surselor naturale.
1.1.1. Asigu
rarea subd
iviziuni-
lor Inspe
ctoratului cu ve
sti-
men
taie
de serviciu, transpo
rt,
mob
ilier i ech
ipam
ent.
Uniform
e de
serviciu -150
,Ca
lculatoa
re-40, Serve
r 1,
Autoturiz
me-15
,Mob
ilier pen
tru 10
sub
divi-
ziun
i terito
riale,
Repa
raii curen
te -
Ane
nii - Noi, AE B
li, C
IE Otaci.
Calculatoa
re-30,
Autoturiz
me-5,
Mob
ilier pen
tru 10
sub
divi-
ziun
i terito
riale,
Repa
raii curen
te - IE Snge
rei,
AE B
li i C
IE Otaci.
1.1.2. Asigu
rarea au
tomatizrii
proc
esului de plan
ificare i
eviden
ei con
tabile con
form
plan
ului unic de
con
turi pe
ntru
sectorul pub
lic.
Prog
rama co
mpu
teriz
at Unu
-ve
rsal-ACC
OUTING-R.
S-a im
plem
entat, paria
l. Co
ntinu
implem
entarea cu
pe
rfec
iona
rea co
ncom
itent.
1.1.3. Eva
luarea
perform
anelor
profesiona
le ale fu
ncio
narilor
publici.
Efec
tivul de func
iona
ri co
n-form
actelor normative.
267 func
iona
ri pu
blici (toi
colabo
ratorii cu statut de func
-io
nari pu
blici).
1.1.4. In
struire
a profesiona
l
continu
a ang
ajailo
r Inspe
c-toratului con
form
planu
lui d
e instruire
profesion
al a an
gaja-
ilor pen
tru 20
11.
Seminare orga
nizate, p
ersoan
e instruite
.16
sem
inare, und
e au
fost in
-struii toi func
iona
rii pub
lici.
1.2. Extinde
rea co
operrii
internaiona
le n do
men
iul
protec
iei m
ediului.
1.2.1. Partic
iparea
asociativ la
implem
entarea proiec
telor n
domen
iul p
roteciei i folosirii
resurselor acvatice din ba
zine
le
f. Nistru i r. Prut.
Persoa
ne p
artic
ipan
te, sem
i-na
re i ntruniri orga
nizate,
publicaii i ra
poarte execu
tate.
174 persoan
e pa
rticipan
te, 16
seminare i n
trun
iri cu Ad
mini-
straiile Pub
lice Lo
cale rive
rane
ru
rilor Prut i N
istru;
40 de pu
blicaii i ra
poarte
executate referitoa
re la activi-
ti de
med
iu n
zon
.
1.2.2. Partic
iparea
la im
plem
en-
tarea Prog
ramului de co
labo
-rare tran
sfrontalier 200
7-20
13
pe problem
ele de
med
iu i
biod
iversitate (R
omn
ia M
ol-
dova
-Ucraina
) i M
emoran
du-
mului m
oldo
-rom
n.
Persoa
ne p
artic
ipan
te, sem
i-na
re i ntruniri orga
nizate,
publicaii i ra
poarte execu
tate.
22 fu
ncio
nari pu
blici p
artic
i-pa
ni la seminare i n
trun
iri,
efii Age
niilor i Inspe
ciilor
Ecolog
ice din zo
nele vecine i
expe
rii direciilor i sec
iilor
specializate.
22
ANUARUL IES 2011
23
Protecia mediului n Republica Moldova
2. R
educ
erea
impa
ctului ne-
gativ
al activit
ii eco
nomice
asup
ra m
ediului, resurselor
naturale i sn
tii po
pulaie
i.
2.1. m
bun
tirea
msurilo
r de
preve
nire a polu
rii m
ediu-
lui nc
onjurtor p
rin ridicarea
nive
lului d
e co
ntie
ntizare a
popu
laie
i i inc
orpo
rarea ce
-rin
elor d
e protec
ie a m
ediu-
lui in po
liticele sectoriale ale
econ
omiei n
aiona
le i p
oliticii
teritoriale
2.1.1.Ac
orda
rea asistenei
consultativ
-metod
olog
ice or-
gane
lor a
dministraiei p
ublice
locale la elabo
rarea plan
uri-
lor d
e aciu
ni de protec
ie a
med
iului i u
tilizrii resurselor
naturale.
Num
rul de co
nsultaii, p
lanu
ri avizate sau ap
roba
te, m
asuri
realizate.
4559
con
sulta
ii i aprob
ri
pentru to
i solicita
nii;
35 de ntrun
iri a spe
cialitilor
A/I Ecolog
ice n cad
rul C
onsilii-
lor raion
ale i m
unicipale;
856 plan
uri d
e msuri integ
ra-
te n
planu
rile de
activita
te a
prim
riilor;
2.1.2 Ac
orda
rea asistenei
consultativ
-metod
olog
ice or-
gane
lor a
dministraiei p
ublice
locale n
organ
izarea
i d
es-
furarea biluna
rului eco
logic
de salub
rizare a localitilo
r din
repu
blic.
Localiti salub
rizate, sem
inare
i n
trun
iri, emisiuni TV, ra
dio i
publicaii.
Activ
iti de
salub
rizare s-au
efec
tuat n
toate localitile
urba
ne i rurale;
274 pu
blicaii;
223 em
isiuni TV-radio.
2.1.3. Aco
rdarea
asisten
ei
consultativ
-metod
olog
ice i
analitice age
nilo
r eco
nomici
referitor la exp
loatarea
surselor
de polua
re a aerului atm
osferic
n ved
erea
resp
ectrii securit
-ii eco
logice la trafi
cul rutier.
Localiti p
artic
ipan
te, p
roiecte
finan
ate, emisiuni TV, ra
dio i
publicaii.
14 emisiuni TVR
; 38
pub
licaii;
35 proiecte de prom
ovare a
redu
cerii emisiilor de la auto-
tran
sport n atmosfer fina
na-
te din FEL
.
2.1.4 Ev
alua
rea indicatorilor i
implim
entarea proiec
tului p
ilot
privind plan
ificarea activ
itilor
insp
ecie
i eco
logice
Elab
orarea
planu
lui inspe
ciei
ecolog
ice a unitilor eco
no-
mice.
Au fo
st elabo
rate listele ag
eni-
lor e
cono
mici p
lanific
ai p
entru
control n anu
l de rapo
rtare n
fiecare ra
ion i m
unicipiu.
2.1.5.Mon
itoriz
area
i inspe
c-tarea un
itilor eco
nomice n
vede
rea asigurrii resp
ectrii
norm
elor stabilite prin auto-
rizaiile de
med
iu de de
versri
i emisii.
Surse insp
ectate, acte i proce
-se-verba
le n
tocm
ite, san
ciuni.
4011
surse in
spec
tate i acte
de con
trol n
tocm
ite i 17
46
de procese-verba
le, am
enzi
aplicate 1 07
5 49
8lei.
2.1.6. Partic
iparea
la selec
tarea
i atribuirea terenu
rilor pen
tru
alte activit
i de
ct cele agri-
cole i coo
rdon
area
sch
imb
rii
destinaiei.
Participri, materiale examina-
te i coo
rdon
ate.
2105
partic
ipri la selectarea
terenu
rilor; 190
9 materiale
exam
inate i coo
rdon
ate.
Obiective
Aciuni
Suba
ciuni
Indicatori de mon
itorizare
Indicatorii d
e pe
rforman
1
23
45
2.1.7. Efectua
rea co
ntrolului
privind resp
ectarea legislaiei
func
iare de ctre go
spod
riile
agric
ole, adm
inistraia pub
lic
local i ali deintori fun
ciari.
Controale, acte, procese-ver-
bale, p
ersoan
e co
ntrave
nien
te,
amen
zi aplicate.
2208
con
troa
le;
746 proc
ese-ve
rbale ntocm
ite;
746 pe
rsoa
ne con
traven
iente;
434 49
0 am
enzi aplicate.
2.1.8. In
ventarierea de
pozitelor
de d
eeu
ri privind starea
lor,
mod
ul de ge
stiona
re i asigu
-rare a normelor de ex
ploa
tare.
Rampe
de de
pozitare autoriza-
te/nea
utorizate, acte i proce
-se-verba
le n
tocm
ite, san
ciuni.
1868
dep
ozite
de de
euri;
13 con
form
legislaiei;
844 con
trar legislaiei;
1011
amen
ajate fr proiect de
execuie;
2131
procese-verba
le;
852 97
0 am
enzi aplicate.
2.1.9 Exam
inarea
i coo
rdon
a-rea materialelor p
rodu
selor d
e uz
fitosanitar i a fe
rtilizanilo
r pe
ntru n
registrare n
Rep
ubli-
ca M
oldo
va.
Materiale examinate i coo
rdo-
nate.
250 materiale coo
rdon
ate i
avizate.
2.1.10
. Examinarea
doc
umen
-taie
i de proiec
t a obiec
telor
pentru con
strucii i de ev
alua
-re a im
pactului asupra med
iu-
lui nc
onjurtor c
u eliberarea
avizelor exp
ertiz
ei eco
logice
de stat.
Materiale examinate i avize
eliberate.
532 proiec
te de execuie
avizate
2.1.11
Examinarea
i aco
rdarea
inve
ntarelor, volum
elor, no
r-mativelor de em
isii a po
luan
-ilor n
aerul atm
osferic
de la
sursele fix
e (ELA
), no
rmativelor
de dev
ersare a polua
nilo
r n
apele de
sup
rafa (D
LA) cu
eliberarea
autorizaiilor.
Materiale examinate, avize i
autoriz
aii eliberate.
ELA-551
materiale examinate;
Aco
rdate - 52
3;DLA
(n ap
ele de
sup
rafa) -13
materiale examinate ;
acorda
te 9;
DLA
(folosin spe
cial a ap
ei)
22
7 m
ateriale examinate,
161 au
toriz
aii de folosin
special a ape
i ;
2.2. Aplicarea
msurilo
r de
asan
are i protejare a fo
ndului
acvatic
.
2.2.1. Aco
rdarea
asisten
ei
consultativ
-organ
izatorice or-
gane
lor a
dministraiei p
ublice
locale n
desfurarea aciu
nii
Apa
izvo
rul vieii.
Obiec
te acvatice co
nstruite,
reco
nstruite i am
enajate
(son
de de ap
, fntni, izvo
a-re), lu
ngim
ea (k
m) cu
rsurilo
r de
ap
( ru
ri, bazine de
ap
) cu
rate, arbori p
lantai n zo
na
de protecie.
Amen
ajate 62
46 fntni, 45
9 izvo
are;
Curate cursurile de
ap
pe o
lung
ime de
115
7,5 mii km
;Plan
tai 22
,2 m
ii arbo
ri i
arbu
ti.
24
ANUARUL IES 2011
25
Protecia mediului n Republica Moldova
2. R
educ
erea
impa
ctului ne-
gativ
al activit
ii eco
nomice
asup
ra m
ediului, resurselor
naturale i sn
tii po
pulaie
i.
2.2. Aplicarea
msurilo
r de
asan
are i protejare a fo
ndului
acvatic
.
2.2.2. M
onito
rizarea
i evide
na
obiectelor acvatice privind
starea
i respe
ctarea
regimului
de protecie a ape
lor i d
esf-
urrii activit
ilor eco
nomice
n zon
ele de
protecie a ape
lor.
Obiec
te in
spec
tate, acte,
proc
ese-ve
rbale, prescrip
ii
naintate, amen
zi aplicate.
1882
obiec
tive insp
ectate;
776 proc
ese-ve
rbale ntocm
ite;
556 84
8 lei amen
zi aplicate.
2.2.3. In
spec
tarea un
itilor
econ
omice - u
tilizatori d
e ap
n ved
erea
asigu
rrii re
spec
trii
prev
ederilo
r leg
ale n procesul
de gospo
drire a resurselor
acvatic
e
Obiec
tive i surse inspe
ctate,
acte, p
rocese-verba
le, p
rescrip
-ii n
aintate, amen
zi aplicate.
1882
obiec
tive insp
ectate;
776 proc
ese-ve
rbale ntocm
ite;
5568
48 lei amen
zi aplicate.
2.2.4. M
onito
rizarea
i evide
na
strii reelelor d
e ev
acua
re a
apelor re
zidu
ale i sistemelor
de epu
rare a ape
lor u
zate.
Obiec
te in
spec
tate, acte, pro-
cese-verba
le, san
ciuni.
Au fo
st in
spec
tate to
ate staiile
de epu
rare a ape
lor u
zate.
2.2.5. M
onito
rizarea
i ev
iden
-a strii son
delor d
e ap
, fnt-
nilor i izvoa
relor a
mplasare n
localitile
repu
blicii. Eva
luarea
mod
ului de ge
stiona
re i asigu
-rare a preve
derilor lega
le de
protec
ie a lo
r.
Num
rul de sond
e de
ap
, fn-
tni i izvoa
re lu
ate la evide
n.
Acte, p
rocese-verba
le , pre-
scrip
ii, san
ciuni aplicate.
4113
bazine acvatic
e luate la
eviden
;
1882
obiec
tive insp
ectate;
776 proc
ese-ve
rbale ntocm
ite;
5588
48 lei amen
zi aplicate.
2.3. Extinde
rea suprafeelor
forestiere
2.3.1. A
cordarea
asisten
ei
orga
nizatoric
e orga
nelor a
dmi-
nistraie
i pub
lice locale n
des-
furarea aciu
nii Un arbo
re
pentru dinu
irea no
astr.
Arbori i arbuti plan
tai,
suprafee (ha) plantate i re
ge-
nerate.
130,6 ha
- plan
tate;
260,1 ha
re
gene
rate;
4102
80 - arbo
ri plan
tai.
2.3.2. Eva
luarea
strii culturilor
silvice plan
tate pe terenu
rile
degrad
ate i im
practic
abile
pe
ntru agricultur, d
e-a lung
ul
drum
urilo
r naiona
le i loc
ale
pe perioad
a an
ilor 2
009-20
10-
2011
.
Proc
entul d
e nrd
cina
re,
suprafaa (ha) de cu
lturi plan
-tate.
Aciu
ne n
proces de
desfu-
rare. Se va
fina
liza n prim
vara
anului 201
2.
2.4. Protejarea biod
iversit-
ii (R
ealizarea
regimului de
protec
ie a lu
mii ve
getale i
anim
ale).
2.4.1. Examinarea
i coo
rdo-
narea lucrrilo
r silvice precon
i-zate pen
tru an
ii 20
11-201
2.Ac
te coo
rdon
ate.
Se efectue
az la solicita
re,
continu
cu fin
alizare n prim
-va
ra anu
lui 2
012.
Obiective
Aciuni
Suba
ciuni
Indicatori de mon
itorizare
Indicatorii d
e pe
rforman
1
23
45
2.4.2. Exercita
rea co
ntrolului
privind efec
tuarea
lucrrilo
r silvice n fo
ndul fo
restier a
dmi-
nistrat d
e Ag
enia
Molds
ilva,
O.A.P.L. i S.A- Drumuri.
Controale, acte, procese-ver-
bale, p
ersoan
e co
ntrave
nien
te,
amen
zi aplicate.
5202
con
troa
le;
1619
procese-verba
le n
toc-
mite
;16
4301
0 lei - amen
zi aplicate
1619
- persoan
e co
ntrave
nien
-te.
2.4.3. Examinarea
materialelor
de aco
rdare a tierilor arborilo
r cu
elib
erarea
autorizaiilor.
Materiale examinate, autoriza-
ii elib
erate.
1993
materiale examinate;
1836
autorizaii eliberate.
2.4.4. Organ
izarea
i efectua
rea
controalelor, raidu
rilor, n co
-mun
cu MAI, Ag
enia
Molds
il-vai SVP
M de co
ntracarare i
depistare a cazu
rilor de tieri
ilicite i b
raco
naj.
Controale, acte, procese-ver-
bale, p
ersoan
e co
ntrave
nien
te,
amen
zi aplicate.
1447
ra
iduri antibraco
naj;
1619
- procese-verba
le n
-tocm
ite;
1643
010 lei - amen
zi aplicate
1619
- persoan
e co
ntrave
nien
-te.
2.4.5. Efectua
rea co
ntrolu-
lui strii fiilo
r forestie
re i
fond
ului fo
restier g
estio
nat d
e O.A.P.L.
Acte de co
ntrol.
Proc
es n
desfurare cu fin
ali-
zare n
anu
l 201
2.
3. Spo
rirea
gradu
lui d
e pro-
tecie m
potriva calamit
ilor
naturale
3.1. Preve
nirea i dim
inua
rea
efec
telor d
ezastrelor naturale
3.1.1. M
onito
rizarea
strii b
a-zine
lor a
cvatice i m
odului de
gestiona
re a acestora, aplica-
rea msurilo
r de prev
enire
a
inun
daiilor.
Rapo
arte.
Rapo
arte asupra ru
rilor Prut
i Nistru i rurilo
r mici interne
: Bc, Iche
l, Ino
v, R
ut, C
ula i
altele n
aciune
a Ru cu
rat d
e la sat la sat.
3.1.2. Aco
rdarea
asisten
ei con
-sulta
tiv-ana
litice a activ
itilor
de dim
inua
re a con
secinelor
inun
daiilor.
Prob
e prelev
ate, ana
lize fizico-
chim
ice, ra
poarte.
22 de ntrun
iri con
sulta
tive n
raioan
ele riv
eran
e ru
rilor Prut
i Nistru;
200 prob
e prelev
ate cu
rapo
rtarea
rezu
ltatelor a
nali-
zelor fi
zico
-chimice ag
eniilor
ecolog
ice.
4. Creterea
nivelului de cu
ltu-
r eco
logic a ceten
ilor.
4.1. Promov
area
uno
r cam
-pa
nii n
aiona
le de ed
ucare i
sensibilizare pen
tru ecolog
ie i
dezvoltare durab
il.
4.1.1 Elab
orarea
i editarea
rapo
rtului anu
al A
nuarul IES
20
10. Protecia m
ediului n
Repu
blica Moldo
va.
400 ex
. sup
ort d
e hrtie; va-
rianta elec
tron
ic; pag
.WEB
.30
0 ex
. sup
ort d
e hrtie; va-
rianta elec
tron
ic ; p
ag.W
EB.
4.1.2. Elabo
rarea i prezentarea
rapo
artelor statis
tice Ocrotire
a na
turii p
entru Biroul Naiona
l de
Statis
tic.
2 rapo
arte.
1 pe
ntru anu
l 201
0;1 - prim
ul sem
estru al anu
lui
2011
. Pen
tru an
ul 201
1 rapo
r-tul u
rmea
z n
luna
ianu
arie
2012
.
26
ANUARUL IES 2011
27
Protecia mediului n Republica Moldova
4. Creterea
nivelului de cu
ltu-
r eco
logic a ceten
ilor.
4.1. Promov
area
uno
r cam
-pa
nii n
aiona
le de ed
ucare i
sensibilizare pen
tru ecolog
ie i
dezvoltare durab
il.
4.1.3. Adm
inistrarea
pag
inii
WEB
a IES.
Materiale, com
unicri.
Materiale, com
unicri, au
tori-
zare con
tinu
(proces).
4.1.4. Partic
iparea
la n
trun
irile
de lu
cru, fo
rumuri, sem
inare
ale ministerelor, alte autorit
i ad
ministrative centrale, O
NG
n cad
ru lan
srii proiectelor de
legi i acte no
rmative, strateg
ii-lor i p
rogram
elor n
dom
eniul
med
iului.
Participri la ntrun
iri i com
u-nicri prezen
tate.
16 n
trun
iri cu pa
rticipare
masiv,
cu com
unicri tem
atice;
alte n
trun
iri i p
artic
ipri la
solicita
re n
regim de lucru.
4.1.5. In
form
area
pub
licului
larg i atrag
erea
soc
ietii civi-
le (O
NG-uri, grupu
ri de
iniiati-
v, etc.) la aciunile naiona
le
n dom
eniul p
roteciei m
ediu-
lui, cum
sun
t:Ac
iune
a Un arbo
re p
entru
dinuirea no
astr,
Sptm
na ap
elor curate Apa
izvo
rul vieii;
Aciu
nea Ru cu
rat d
e la sat la
sat
Aciu
nea Un ae
r curat pen
tru
toi (Iniia
tiv Eu
rope
an),
Luna
rul d
e salubrizare Biluna
-rul eco
logic.
Perfec
tarea i pub
licarea
co
mun
icatelor i informaiilor
privind de
sfurarea
acestora.
Comun
icate de
pres, d
ezba
-teri, con
cursuri, rapo
arte i in-
form
aii prezentate institu
iilor
cointeresate.
279 - C
omun
icate de
pres i
inform
aii asup
ra aciunilor
realizate cu
atrag
erea
soc
iet-
ii civile
la nivel lo
cal i n
aio-
nal;
S-a de
sfurat con
cursul C
ea
mai salub
r, m
odern
i ame-
najat lo
calitate;
La declanarea
aciunilor a
u avut lo
c co
nferine de pres
sau mese rotund
e. n
teritoriu
au fo
st f
cute com
unicate n
mass-med
ia lo
cal.
Elab
orarea
i d
istribuirea
textelor pen
tru orele ecolog
ice;
- Partic
iparea
la emisiuni TV i
radio cu
tematic ecolog
ic.
Brouri editate, emisiuni TV i
radio de
sfurate.
Au fo
st distribuite te
xte pe
ntru
2 ore ecolog
ice, elabo
rat i
distrib
uit n
form
at de hrtie
broura Protec
ia m
ediului n
date i cifre;
223 - E
misiuni TVR
.
4.1.7. A
ctua
lizarea
Paap
oar-
telor e
cologice a ra
ioan
elor i
mun
icipiilor.
Paapo
arte eco
logice.
34 paap
oarte actualizate.
Dup
rapo
rtarea
anu
al pro-
cesul va fi de
svrit co
nform
materialelor p
recizate.
Obiective
Aciuni
Suba
ciuni
Indicatori de mon
itorizare
Indicatorii d
e pe
rforman
1
23
45
b) Provocri i perspective.Nu s-a reuit finalizarea bazei de date a tuturor agenilor economici pltitori pentru poluarea mediului.Nu s-a reuit ca necesitate elaborarea PLAM n toate raioanele i municipiile (APL de nivelul II).n perspectiva apropiat (iunie, 2012) se preconizeaz finalizarea crerii bazei de date a agenilor pl-
titori de mediu; finalizarea cartografierii obiectivelor de mediu i expunerea lor pe un portal de informaii; elaborarea PLAM-lor ca suport de colaborare cu OAPL pe viitor; crearea conferinei permanente de mediu pentru organele APL n probleme de mediu.
IMPORTANT!Pentru anul 2012 este preconizat elaborarea Programului de dezvoltare Strategic a IES (ca instituie
subordonat Ministerului Mediului) care va permite modificri n Planul de activitate a IES pentru anul 2012, iar aprecierea i evaluarea se va face dup un nou sistem (46 indicatori) pus n valoare de la 01.01.2012.
28
ANUARUL IES 2011
29
Protecia mediului n Republica Moldova
II. EXPERTIZA ECOLOGIC DE STAT I AUTORIZAIILE DE MEDIU.
ValeriuHOLBAN, ef, Direcia expertiza ecologic de stat i autorizaii de mediu.
1. Introducere.2. Expertiza ecologic de stat realizri i date. 3. Autorizaiile de mediu implementarea normelor i standardelor ecologice n activitile economice.4. Propuneri de perfecionare a SEES i AM.
1. Introducere. a) Expertiza ecologic de stat. Expertiza ecologic a documentaiei de proiect (DP) n 2011 a fost efectuat n baza actelor legislative
i normative n vigoare, competenelor prevzute n anexa nr.3 din Instruciunea nr.188 din 10.09.02 Despre ordinea de organizare i efectuare a expertizei ecologice de stat de ctre sistemul expertizei ecologice de stat i autorizaiilor de mediu (SEES AM) compus din subdiviziunile autoritii centrale a Controlului Ecolo-gic de Stat: Direcia Expertiz Ecologic i Autorizaii de Mediu (DEEAM) din cadrul aparatului central al Inspectoratului Ecologic de Stat (IES) i inspectorii, conform fiei postului, cu atribuii de efectuare a expertizei ecologice de stat a DP din cadrul Ageniilor i Inspeciilor ecologice.
DP examinate i acordate de DEEAM sunt destinate pentru construcia, reconstrucia sistemelor de aprovizionare cu ap i canalizare cu staii de epurare biologic a apelor uzate a localitilor; staiilor de alimentare cu combustibil; depozitelor pentru pstrarea fructelor, legumelor; gazificarea grdinielor de copii, colilor; valorificarea substanelor minerale utile din cariere, mine; msuri antierozionale cu con-strucii hidrotehnice; construciei iazurilor; construciei centralelor termice autonome; amenajarea depo-zitelor pentru redislocarea, nhumarea, izolarea deeurilor toxice, deeurilor menajere solide; construcia centrelor comerciale; reabilitarea drumurilor naionale, sistemelor de irigare centralizate; modernizarea aeroportului internaional Chiinu; construcia conductei de interconectare a sistemului naional de transpo