7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

1/364

1

MINISTERUL MEDIULUIINSPECTORATUL ECOLOGIC DE STAT

Anuarul IES - 2015Protecia mediului n Republica

Moldova

Chiinu 2016

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

2/364

2

Chiinu: Inspectoratul Ecologic de Stat; www.ies.gov.md;mediu@ies.gov.md; 2016; ____ pag.; 300 ex.(suport de hrtie).

Anuarul reprezint raportul sintetizat al activitilor controlului ecologic destat i este destinat pentru utilizare autoritilor guvernamentale i administraieipublice , instituiilor i specialitilor de profil ecologic, instituiilor de cercetare,agenilor economici i societii civile.

Utilizarea datelor din Anuar se face cu indicarea sursei.

Colegiul de redacie al Anuarului IES2015Protecia mediului n Republica Moldova.

Igor TALMAZAN, ef al Inspectoratului (preedinte)Vadim STNGACI, ef adjunct al InspectoratuluiValeriu NANI, ef adjunct al InspectoratuluiDumitru OSIPOV, ef, secia sinteze informaionaleVictoria CUU, ef, direcia finane i logisticVeronica ANDRONIC, ef, direcia inspectare generalSvetlana MARUSEAC, ef, secia inspectare resurse acvatice i aer

atmosfericVeronica FOCA, ef, secia inspectare sol, deeuri i substane chimiceAnatol BURDUJA, ef, direcia expertiza ecologic i autorizaii demediuDaniel ZUGRAVU, ef, direcia inspectare flor i faunIgor PENICINI, ef, secia juridicMaria EREMET, specialist superior, secia sinteze informaionale

Coordonator de redacie.

Dumitru OSIPOV- ef, secia sinteze informaionale.

Culegere i procesare computerizat.

Maria EREMETspecialist superior, secia sinteze informaionale.

C U P R I N S

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

3/364

3

M O L D O V A E C O L O G I C

Cuvnt nainte.Igor Talmazan, eful Inspectoratului Ecologic de Stat. 5

I. Abordare general.D.Osipov,ef, secia sinteze informaionale. 7II. Expertiza ecologic de stat i autorizaii de mediu. A.Burduja, ef,

direcia expertiz ecologic de stat i autorizaii de mediu.17

III. Protecia aerului atmosferic. V.Andronic, ef, direcia inspectaregeneral,Sv.Maruseac, ef, secia inspectare resurse acvatice i aeratmosferic, V.Busuioc, inspector principal, secia inspectare resurseacvatice i aer atmosferic.

29

IV. Protecia i utilizarea resurselor acvatice. V.Andronic, ef, direciainspectare general, Sv.Maruseac, ef, secia inspectare resurseacvatice i aer atmosferic, N. Bragoi, inspector principal, seciainspectare resurse acvatice i aer atmosferic.

56

V. Protecia resurselor funciare. D.Aparatu, inspector principal, seciainspectare sol, deeuri i substane chimice.

79

VI. Protecia resurselor minerale. V.Foca, ef, secia inspectare sol,deeuri i substane chimice, Gh.Roca, inspector principal, seciainspectare sol, deeuri i substane chimice.

89

VII. Utilizarea i protecia florei i faunei. Starea ariilor protejate de stat.V.Stngaci, ef adjunct al Inspectoratului Ecologic de Stat,D.Zugravu,ef, direcia inspectare a florei i faunei.

113

VIII. Managementul deeurilor i substanelor chimice. V.Foca, ef, seciainspectare sol, deeuri i substane chimice.

123

IX. Investigaii analitico-ecologice. A.Leahu, ef, centrul de investigaiiecologice Chiinu. 159

X. Asistena juridic i combaterea contraveniilor de mediu.I.Penicini,ef, secia juridic.

217

XI. Politici de buget, finanare i suport logistic. V.Cuu, ef, direciafinane i logistic.

227

XII. Aciuni participative de mediu i de educaie ecologic n 2015.I.Talmazan, eful Inspectoratului, D.Osipov, ef, secia sintezeinformaionale.

247

XIII. Concluzii i obiective. I.Talmazan, eful Inspectoratului,D.Osipov,ef,secia sinteze informaionale.

255

XIV. Abordare statistic a informaiei de mediu.D.Osipov, ef,secia sintezeinformaionale, M.eremet, specialist superior, secia sinteze

informaionale.

256

Bibliografie (acte legislative i normative utilizate, pagini electronice). 363Abrevieri. 364

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

4/364

4

Not: Centrele raionalereedine ale Inspeciilor Ecologice; municipiile Chiinu, Bli,Comrat i or.Cahulreedine ale Ageniilor Ecologice.

CUVNT NAINTE.

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

5/364

5

Inspectoratul Ecologic de Stati-a onorat obligaiunile constant

i cu responsabilitate

Igor TALMAZAN,eful Inspectoratului Ecologic de Stat

Politicile de mediu sunt axate totmai mult pe finalitate. Controlul ecologicde stat, flexibil, a devenit o necesitate care trebuie s rspund situaiei social-economice, dar i normelor europene privitor la protecia mediului.

Inspectoratul Ecologic de Stat a activat pe teren n baza Ageniilor iInspeciilor Ecologice, iar la centru a Direciilor i Seciilor specializate.Asistena analitico-ecologic necesar subdiviziunilor teritoriale a fost acordat dectre Centrele de Investigaii Ecologice: Chiinu, Bli, Cahul.

Competenele IES au cuprins domeniile proteciei aerului, apei, solului iasigurrii utilizrii raionale a resurselor minerale i biologice.

Responsabilitile principale ale IES sunt axate pe urmtoarele domenii: - Expertiza ecologic de Stat a obiectelor i activitilor economice

preconizate;

- Autorizarea emisiilor n atmosfer, a folosirii apei, deversrii apeireziduale, gestionrii deeurilor i tierilor de arbori;

- Controlul respectrii prevederilor legislaiei cu privire la proteciamediului.

Inspectoratul a asigurat efectiv acumularea mijloacelor financiare n fondurileecologice de susinere i promovare a programelor naionale n domeniul protecieimediului.

Din contul amenzilor aplicate pentru nclcarea legislaiei de mediu au fostacumulate mijloace n sum de cca 5 mln. lei, iar de la repararea prejudiciului cauzatmediului cca 1 mln. lei. Subdiviziunile teritoriale ale IES au asigurat achitareaplilor pentru poluarea mediului nconjurtor de ctre agenii economici poluatorisau utilizatori de resurse naturale n sum de cca 10 mln. lei. Aspectul financiar esteun criteriu necesar de evaluare i apreciere a eficienei activitii IES, aa cum nbaza lui se pot planifica real Programe i Planuri de aciuni ecologice n teritoriu.

Aceste mijloace, n cea mai mare parte sunt direcionate spre activiti practicecu efect ecologic nemijlocit, cum ar fi:

- Aciunea Ru curat de la sat lasat, care a avut o susinere larg din parteacomunitilor i societii civile;

- Aciunea Un arbore pentru dinuirea noastr, devenit tradiie la nivelde ar;

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

6/364

6

- Sptmna Mobilitii Europene cu genericul Aer curat pentru toi;- Campania de salubrizare a localitilor.Aciunile nominalizate mai sus sunt realizri ale Inspectoratului cunoscute n

societate, dar care nu au umbrit munca de inspectare i control ecologic.Aceast activitate, cea mai ampl i de baz, revine aproape n totalitate

subdiviziunilor teritoriale ale sistemului proteciei mediului, menite s transformeprogramele i planurile de mediu n aciuni practice.

Inspectarea i controlul ecologic au un caracter constant, fiind realizate petoate componentelor de mediu. n a.2015 au fost inspectate 9308 ntreprinderi iobiective, urmare la ce, au fost ntocmite 16 715acte de control i 13 570procese-verbale, fiind identificai 14 376contravenieni supui amenzilor i despgubirilorprejudiciului cauzat.

n acest timp au fost efectuate 1 882raiduri antibraconaj, n urma crora aufost confiscate 100scule de pescuit i 90arme de vntoare.

Meninerea economiei naionale pe calea dezvoltrii durabile a cerut ca IESs pun n capul atribuiilor expertizarea ecologic a activitilor preconizate. Astfel,IES a examinat i avizat circa 646proiecte de execuie. Aceast cifr impuntoarevorbete despre ecologizarea continu a economiei naionale prin apariia de noiobiective conformate cerinelor de mediu. Meninerea acestor obiective n regimecologic i utilizarea raional a resurselor naturale se realizeaz printr-un procescontinuu de autorizri i reglementri specifice componentelor de mediu afectate.

La compartimentul autorizri i reglementri au fost examinate i acordate916inventare de emisii de poluani n atmosfer, au fost eliberate 39 autorizaii de

folosin special a apei.n fondul forestier de stat i cel gestionat de primrii au fosteliberate 1811autorizaii de tieri i altele.Pe lng activitile de fond, Inspectoratului, ca gestionar direct al

informaiilor de mediu i cunosctor al situaiei ecologice contravenionale pe teren,i revine un rol activ n educaia ecologic a societii i atragerea de segmentesociale tot mai largi n aciuni ecologice cu caracter de mas. Inspectorii IES auorganizat i au participat la seminare, ntruniri pe teme ecologice, au fost prezeni laorele ecologice n coli, licee i colective de munc. Starea ecologic i proteciamediului nconjurtor au fost reflectate pe paginile publicaiilor locale i naionale,n emisiunile radio i TV. Toate aceste activiti, n final, duc laridicarea niveluluide cultur ecologic a populaiei i abinerea de la contravenii de mediu.

Reieind din statutul Inspectoratului de instituie public responsabil deprotecia mediului nconjurtor vom strui i n continuare s ne crem o imagine

pozitiv, necesar i de credibilitate administrativ n societate. IES, prin personalulsu, se manifest constant ca instituie de stat responsabil de starea mediuluinconjurtor.

Doresc ca aceast lucrare s-i ocupe locul binemeritat n spaiulinformaional al instituiilor de profil ecologic.

I. ABORDARE GENERAL.

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

7/364

7

Controlul ecologic cuprinde toate aciunile de verificare a respectriiprevederilor legislaiei de mediu i prevenire a contraveniilor.

Pentru efectuarea corect a controalelor ecologice servesc prevederilencorporate n Legea nr.131 din 08.06.2012privind controlul de stat asupra activitii dentreprinztor.1.1. Structura Inspectoratului Ecologic de Stat.

Acordul de Asociere la UE axeazpoliticile de mediu tot mai mult pe finalitate iimplementare respectnd standardele europene.La aceste imperative poate rspunde un controlecologic de stat flexibil i conform situaieisocial-economice a rii.

Inspectoratul Ecologic de Stat activeaz peteren n baza Ageniilor i Inspeciilor

Ecologice, iar la centru a Direciilor i Seciilor specializate. Asistena analitico-ecologic necesar subdiviziunilor teritoriale pentru argumentarea deciziilor oacord Centrele de Investigaii Ecologice: Chiinu, Bli, Cahul.

Centrele de Investigaii Ecologice deservesc subdiviziunile teritoriale dupcum urmeaz:- CIE AE Blicu filial n or. Otaci deservete 13 Inspecii Ecologice din nordulrii (Drochia, Soroca, oldneti, Fleti, Floreti, Dondueni, Ocnia, Edine,Briceni, Rcani, Glodeni, Sngerei, Teleneti);

- CIE AE Chiinudeservete 15 Inspecii Ecologice dincentrul rii (Anenii Noi,Clrai, Cueni, Criuleni, Dubsari, Hnceti, Ialoveni, Nisporeni, Orhei, Streni,Ungheni, tefan Vod, Cimilia, Rezina, AE UTA Gguzia);- CIE AE Cahul deservete 4 Inspecii Ecologice din sudul rii(Basarabeasca,Cantemir, Leova, Taraclia).

Competenele IES cuprind domeniile proteciei aerului, apei, solului iasigurrii utilizrii raionale a resurselor minerale i biologice.

Conform Regulamentului n vigoare responsabilitile principale ale IES inde:- Expertiza ecologic de stat a obiectelor i activitilor economice preconizate;- Autorizarea emisiilor n atmosfer, folosirea apei, deversarea apei reziduale,

gestionarea deeurilor i tierile de arbori;- Controlul respectrii prevederilor legislaiei cu privire la protecia mediului.

Aceste responsabiliti sunt stabilite n domeniul realizrii politicilor demediu i n domeniul exercitrii controlului ecologic .Aplicarea uniform a legislaiei de mediu n unitile teritorial -administrative

este asigurat prin intermediul corpului de coordonatori zonali care asigur ilegtura subdiviziunilor teritoriale cu cele specializate de la centru.

Dumitru OSIPOV,ef, Secia sinteze informaionale

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

8/364

8

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

9/364

9

1.2.Atribuiile de control ale IES (extrasdin Regulament).De rnd cu atribuiile de implementare a politicilor de mediu specifice i altor entiti.Inspectoratul ndeplinete urmtoarele atribuii n domeniul exercitrii controlului ecologic de stat:

exercit controlul de stat i supravegheaz respectarea actelor legislative i normative n domeniul protecieimediului i utilizrii resurselor naturale de ctre agenii economici cu orice form de proprietate i apartenendepartamental i persoanele fizice, inclusiv strine;

supravegheaz respectarea normativelor i cerinelor ecologice, a instruciunilor, recomandrilor, normelor defolosire a resurselor naturale a normelor de utilizare a produselor i substanelor nocive, a deeurilor;

exercit controlul privind respectarea i aplicarea normelor de protecie a mediului la amplasarea, proiectareai construcia obiectelor, valorificarea noilor tehnologii, instalarea utilajelor noi, precum i asupra modului de utilizarede ctre agenii economici a mijloacelor financiare destinate proteciei mediului;

exercit controlul realizrii programelor de extindere a f ondului silvic i lucrrilor de regenerare i exploatarea pdurilor precum i de creare a fiilor forestiere de protecie a zonelor i fiilor de protecie a apelor;

exercit controlul privind respectarea normelor ecologice, efectuarea msurilor de meninere i conservare abiodiversitii i de utilizare a faunei cinegetice;

exercit controlul privind efectuarea de ctre agenii economici a msurilor de protecie a mediului, achitareataxelor i plilor pentru poluarea mediului;

exercit controlul de stat privind respectarea legilor i actelor normative ce in de protecia mediuluinconjurtor n procesul de fabricare, depozitare, transportare, utilizare, neutralizare i nhumare a produselor isubstanelor nocive i a deeurilor rezultate din acestea;

efectueaz expertiza ecologic de stat a documentaiei de proiect pentru construcia, extinderea, reconstrucia,reutilarea, modernizarea, reprofilarea, conservarea, demolarea i lichidarea obiectelor n corespundere cu actelenormative;

exercit controlul de stat privind respectarea de ctre agenii economici a limitelor de utilizare a resurselornaturale, a normelor deversrilor i degajrilor de substane nocive n mediul ambiant, precum i a limitelor dedepozitare a deeurilor industriale, menajere, toxice i de alt provenien, stabilite n actele legislative i normative;

sisteaz activitatea agenilor economici n cazul nerespectrii cerinelor legislaiei i normelor ecologice;supravegheaz folosirea resurselor acvatice, respectarea normelor speciale de consum, regimului special de

gestionare a zonelor de protecie i a zonelor de protecie sanitar a resurselor de ap;exercit supravegherea asupra respectrii legislaiei n domeniul proteciei mediului n timpul extragerii

substanelor utile, precum i asupra terenurilor recultivate dup epuizarea substanelor utile;particip la aprobarea limitelor de folosire a resurselor naturale, normelor de emisii i deversri nocive n

mediu, normelor-limit de depozitare a deeurilor de producie i menajere la compartimentul protecia mediuluinconjurtor;coordoneaz programele anuale i de perspectiv de combatere a eroziunii solului, alunecrilor de teren,

utilizrii ngrmintelor minerale, organice, pesticidelor i altor produse i substane nocive;coordoneaz programele anuale de extindere a suprafeelor pentru mpdurire, restabilire a biocenozelor silvice

autohtone prin reconstrucie ecologic i conservarea biodiversitii;particip la elaborarea normelor anuale admisibile de emisi i nocive n atmosfer din surse f ixe i mobile,

supravegheaz respectarea regimului de emisii-limit i normelor stabilite;monitorizeaz importul/exportul deeurilor, substanelor periculoase i toxice, precum i a emisiilor de

substane nocive de la transportul auto i alte surse;ine evidena i efectueaz inventarierea la ntreprinderi i organizaii a surselor de poluare a aerului atmosferic,

bazinelor acvatice i solului;cerceteaz cazurile de avarii i situaiile ecologice excepionale;ntocmete i nainteaz organelor competente materialele privind cazurile de nclcare a legislaiei ecologice,

nainteaz organelor de drept materiale pentru pornirea cauzelor penale i tragerea la rspundere penal a infractorilor;nainteaz n instanele judectoreti aciuni civile de recuperare a daunelor cauzate mediului.

Hotrrea Guvernului 77 din 30.01.2004 cu privire laaprobarea structurii i Regulamentului Inspectoratului

Ecologic de Stat

1.3.Obiectivele inspectrii.

Inspectarea i controlul ecologic presupune conformarea ntocmai unorprocedee stabilite pentru diferite activiti cu impact de mediu i cerine care trebuierespectate.

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

10/364

10

n acest sens, IES a clasificat ntreprinderile economice dup componenta demediu cel mai mult poluat. Aceasta permite specializarea i pregtireaprofesionist a controalelor.

Grupurile respective cuprind toate ntreprinderile i obiectele specificeeconomiei naionale a Republicii Moldova:Resurse funciare, Resurse acvatice desuprafa, Sondele de ap, Fabricile de vin, Complexele zootehnice, Bazelepetroliere, staiile de alimentare cu carburani i spltorii auto, Staiile deepurare, Termo-electrocentralele i cazangeriile, Unitile industriale intreprinderile de transport auto, Fondul silvic, Fondul ariilor natural protejate,Spaiile verzi, Fauna cinegetic i resursele piscicole, Gestionarea deeurilor.

Pentru fiecare din acest grup, conform legislaiei de mediu, subdiviziunilespecializate ale IES au identificat setul de condiii i cerine necesare pentruconfirmarea normelor ecologice, fie pentru activitate corect, fie pentru exercitareacorect controlului ecologic.

1.4. Condiiile de emitere a actelor permisive.De rnd cu efectuarea inspectrii i controlului ecologic de stat IES efectueaz

activiti de expertiz i reglementare ecologic care finalizeaz cu emiterea dediferite acte permisive (avize, autorizaii)

a) Actele necesare pentru solicitarea i eliberarea autorizaiei de emisii: - Cerere de solicitare a autorizaiei.- Volumul emisiilor limitat admisibile (ELA).- Planul de aciuni privind trecerea de la emisiile de poluani coordonate

provizoriu (ECP) la valori ELA.- Planul grafic de control al emisiilor n aerul atmosferic.- Actul de control ce ine de protecia aerului atmosferic .

b)Actele necesare pentru solicitarea i eliberarea autorizaiei de folosinspecial a apei:ncepnd cu 01.04.2014 conform HG Nr. 894 din 12.11.2013 cu privire la

ghieul unic a fost lansat Platforma Comun pentru Autorizarea de Mediu aFolosinei Speciale a Apei, PCAMFSA. Astfel, persoanele fizice i juridice care aunevoie de o autorizaie de mediu pentru folosina special a apei sunt scutite deprocedurile complicate i consumatoare de timp. Mai mult, de acum pot fi evitateorice drumuri la instituiile implicate n proces, noul sistem permind instituireaunui ghieu electronic unic de eliberare a autorizaiilor.

Obinerea autorizaiei de mediu pentru folosina special a apei presupune un

aviz pozitiv din partea urmtoarelor autoriti publice:- Inspectoratul Ecologic de Stat (IES);- Agenia Apele Moldovei" (AAM);- Agenia pentru Geologie i Resurse Minerale (AGRM);- Centrul Naional de Sntate Public (CNSP);- Serviciul Piscicol (SP);- Agenia Naional pentru Sigurana Alimentelor (ANSA);

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

11/364

11

- Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale (SPCSE).

Platforma Comun pentru Autorizarea de Mediu a Folosinei Speciale a Apei,PCAMFSA reprezint soluia practic de optimizare a comunicrii, attinterinstituionale, ct i ntre instituii i ceteni. Astfel, dac pn acum eliberareaunei autorizaii putea dura 6 luni, acest termen a fost redus la 30 de zile. Depunereacererilor pentru autorizaii poate fi efectuat online-24/24 h, ne fiind necesardeplasarea la oficiile autoritilor specializatei respectarea programului de lucru alacestora. Beneficiarului i se ofer posibilitatea de tracking (urmrire) pentru a tiexact la ce etap de examinare (la care dintre autoriti) se afl cererea sa.

Platforma prevede inclusiv solicitarea cesiunii, retragerii i radieriiautorizaiei.

Autorizaia pentru folosina special a apei se elibereaz de ctre InspectoratulEcologic de Stat prin intermediul subdiviziunilor teritoriale ale acestuia.

Cererea pentru eliberarea autorizaiei poate fi depus att prin prezena fizic laghieul unic al Inspectoratului Ecologic de Stat, ct i onlineprin intermediul platformeiPCAMFSA (www.autorizatiimediu.gov.md).

n cazul depunerii cererii prin platforma PCAMFSA este necesar autorizareasolicitantului prin MPass (serviciul naional de autentificare i accesare a serviciilor publice aRepublicii Moldova).

Implementarea acestui sistem reprezint un salt enorm n ceea ce privetetransparentizarea procesului i lupta mpotriva corupiei si falsificrii autorizaiilor.Odat eliberate, autorizaiile vor fi incluse n Registru Autorizaiilor de Mediupentru Folosirea Speciala a Apei, accesibil pe autorizatiimediu.gov.md.

c)

Eliberarea autorizaiilor de tieri.Autorizarea tierilor n fondul forestierVolumul anual de recoltare a masei lemnoase prin tieri de produse principale

se stabilete pe fiecare unitate de producie, n limita posibilitii prevzute deamenajamentele silvice.

Tierile de produse principale i de reconstrucie ecologic n fondul forestiersunt autorizate de ctre Inspectoratul Ecologic de Stat.

Pentru eliberarea autorizaiei beneficiarii trebuie s prezinte cererea deautorizare, actul inspectrii ntocmit de ageniile sau inspeciile ecologice,documentele de amenajare a vegetaiei forestiere.

Tierile de produse principale i de reconstrucie ecologic se efectueaz ncorespundere cu Regulamentul efecturii tierilor silvice n pduri, aprobat deautoritatea silvic central.

Se autorizeaz urmtoarele tipuri de tieri de produse principale ireconstrucie ecologic:

1) tieri de regenerare:- rase cu regenerare natural, artificialsau mixt;- succesive;- progresive;- combinate;

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

12/364

12

2) tieri de conservare:- cu o singur repriz (rase);- selective (n mai multe reprize), uniforme i neuniforme;

3) tieri de reconstrucie ecologic:- cu o singur repriz (rase);- selective (n mai multe reprize), uniforme i neuniforme;

4) tieri dup stare - de igien rase.Recoltarea masei lemnoase prin tieri de ngrijire i conducere se stabilete n

baza amenajamentelor silvice i strii reale a arboreturilor care necesitmbuntirea compoziiei, strii lor sanitare i condiiilor de cretere.

Tierile de ngrijire i conducere n fondul forestier se autorizeaz de ctreInspectoratul Ecologic de Stat.

Pentru eliberarea autorizaiei beneficiarii trebuie s prezinte cererea deautorizare, actul inspectrii ntocmit de ageniile sau inspeciile ecologice,documentele de amenajare a vegetaiei forestiere.

Tierile de ngrijire i conducere n fondul forestier se efectueaz nconformitate cu ndrumrile tehnice privind ngrijirea i conducerea arboretelor dinfondul forestier al Republicii Moldova, elaborate i aprobate de autoritatea silviccentral.

Se autorizeaz urmtoarele tieri de ngrijire i conducere:a) degajri;b) curiri;c) rrituri;

d) tieri de igien;e) elagaj artificial;f) ngrijirea marginii de masiv;g) ngrijirea subarboretului;h) emondaj;i) deschiderea culoarelor de acces.

Recoltarea masei lemnoase prin tieri diverse se stabilete n funcie denecesitile de gospodrire ale fondului forestier; aceste tieri nu in de ngrijirea,conducerea, regenerarea, conservarea i reconstrucia ecologic a pdurilor.

Tierile diverse n fondul forestier sunt autorizate de ctre ageniile sauinspeciile ecologice.

Pentru eliberarea autorizaiei beneficiarii trebuie s prezinte cererea deautorizare i documentele de inventariere a vegetaiei forestiere.

Se autorizeaz urmtoarele tieri diverse:a) tieri rase:- tieri rase de excludere a terenurilor din categoria "pduri" sau "plantaiide arbori i arbuti", n cazuri excepionale, conform prevederilor art.78alineatul (2) al Codului silvic;

- tieri de igien rase;b) lucrri de igienizare (curirea de rupturi i doborturi);

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

13/364

13

c) tieri de reconstrucie a arboreturilor tinere de valoare sczut;d) tieri de ngrijire a arboreturilor - surs de semine;e) tieri de ntreinere i reconstrucie a plantajelor;f) tieri sub liniile de comunicaii i liniile de transport al energiei electrice.

Tierile pe terenurile din fondulforestier, care nu sunt gestionate de organelesilvice de stat, se efectueaz n limita posibilitilor de recoltare prevzute deamenajamentele silvice, iar n lipsa acestora - n baza delimitrii i inventarieriisuprafeelor de ctre specialitii silvicultori ai deintorilor funciari sau de ctrestructurile teritoriale ale autoritii silvice centrale.Autorizarea tierilor pe terenurile din fondul forestier, care nu sunt gestionate deorganele silvice de stat, se efectueaz de ctre Inspectoratul Ecologic de Stat.

Pentru eliberarea autorizaiei beneficiarii trebuie s prezinte cererea deautorizare, decizia deintorului de teren, avizul unitii silvice teritoriale sau alautoritii silvice centrale, actul de cercetare fitosanitar a arboretelor (pentru tierilede igien) i actul de coordonare cu serviciul cadastral. Autorizarea tierilor pe terenurile din afara fondului forestier

Tierea arborilor i arbutilor n spaiile verzi ale localitilor urbane i ruralese autorizeaz de ctre ageniile sau inspeciile ecologice, cu marcarea prealabil peteren a arborilor preconizai pentru tieri.

Conform prevederilor Legii cu privire la spaiile verzi ale localitilor urbanei rurale, Regulilor sanitare n pdurile Republicii Moldova i altor acte legislativei normative n vigoare, tierile arborilor i arbutilor din spaiile verzi alelocalitilor urbane i rurale se autorizeaz:

a) n pdurile parc, parcuri i grdini n baza cererii de autorizare i actuluide cercetare fitosanitar a arboretelorb) n alte categorii de spaii verzi n baza cererii de autorizare i actului de

cercetare fitosanitar a arboretelorn perdelele forestiere din zonele de protecie a apelor rurilor i bazinelor de

ap tierile se autorizeaz de ctre InspectoratulEcologic de Stat.Pentru eliberarea autorizaiei beneficiarii trebuie s prezinte cererea de

autorizare, decizia deintorului de teren, avizul unitii silvice teritoriale sau alautoritii silvice centrale, actul de cercetare fitosanitar a arboretelor i actulinspectrii ntocmit de ageniile sau inspeciile ecologice.

n perdelele de protecie amplasate pe terenuri cu destinaie agricol, perdeleforestiere de protecie i plantaii de arbori i arbuti situate de-a lungul cilor decomunicaie (limitrofe drumurilor i cilor ferate) tierile se autorizeaz de ctre

ageniile sau inspeciile ecologice.Pentru eliberarea autorizaiei beneficiarii trebuie s prezinte cererea deautorizare i actul de cercetare fitosanitar a arboretelor.

Nu este necesar autorizaia pentru efectuarea tierilor vegetaiei forestiereprovenite din lstari i semine aflate n afara plantaiilor forestiere proiectate: nzonele de protecie a liniilor de transport al energiei electrice, liniilor de comunicai i,

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

14/364

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

15/364

15

1 Ageni economici supui controlului ecologic de stat (nr.)2 Acte de control ntocmite (nr |3 Procese-verbale cu privire Ia contravenii ncheiate n total (nr.)4 Procese-verbale cu privire la contravenii naintate spre soluionare altor autoriti (nr.)5 Procese-verbale cu privire la contravenii examinate de inspectorii pentru ecologie in baza

materialelor proprii (nr )6 Persoane sancionate n baza proceselor-verbale proprii (nr.)7 Amenzi aplicate n baza proceselor-verbale proprii (lei)8 Dosare contravenionale (procese-verbale) examinate n baza materialelor parvenite de la alte

autoriti (nr.)9 Persoane sancionate n baza dosarelor contravenionale (proceselor-verbale) parvenite de la

alte autoriti (nr)

10 Amenzi aplicate n baza dosarelor contravenionale (proceselor-verbale) parvenite spreexaminare de la alte autoriti (Ici )

11 Amenzi ncasate timp de 72 ore, reieind din amenzile aplicate in baza proceselor-verbaleproprii i a celor parvenite de la alte autorit i (lei)

12 Amenzi ncasate in total, reieind din amenzile aplicate in baza proceselor-verbale proprii i acelor parvenite de la alte autoriti (lei)

13 Prejudiciile cauzate mediului naintate spre achitare (lei)14 Prejudiciile cauzate mediului achitate (Ici)15 Demersuri, sesizri prezentate procuraturii i organelor afacerilor interne (nr.)16 Raiduri de antibraconaj, salubrizare etc. (nr.)17 Sistarea activitilor contrare prevederilor legislaiei de mediu (unitii) 18 Servicii prestate acordate (lei)19 Servicii prestate achitate (lei)20 Mrimea plii pentru poluarea mediului calculat i verificat (Ici)21 Mrimea plii pentru poluarea mediului achitat de poluatori (lei)

22 Mrimea plii pentru poluarea mediului neachitat pentru anii precedeni (lei)23 Examinarea petiiilor (nr.)24 Participarea la ntruniri, seminare, conferine, ore ecologice, expediii, simpozioane, vizite de

lucru, etc. (nr)_25 Publicaii (nr.)26 Emisiuni radio-TV (nr.)27 Coordonarea rapoartelor statistice (nr i28 Analize fizico-chimice efectuate de Centrele Investigaii Ecologice (nr )29 Acte normative avizate (nr.)30 Seminare tematice de instruire profesional organizate (nr.)31 Avize de acordare a terenului pentru amplasarea, proiectarea obiectelor ca rezultat al

participrii in comisii pentru alegerea loturilor (nr)32 Avize ale expertizei ecologice de stat de acordare a documentaiei de proiect (DP) pentru

construcii (studiu de :prefezabilitate, fezabilitate, proiecte tehnice, proiectede execuie,evaluarea impactului asupra mediului nconjurtor (R.I.M.). auditul ecologic al ntreprinderiiin funciune) (nr.)

33 Suma transferurilor de ctre beneficiari in bugetul de Stat pentru efectuarea expertizeiecologice (lei)

34 Avize de coordonare a recepiei/drii in exploatare a obiectelor (nr.)35 Avize de acordare a normativelor deversrilor limitat admisibile (DLA) de poluani cu apele

uzate n apele de suprafa (nr)36 Autorizaii de folosin special a apelor (nr)37 Avize de acordare a deversrilor de poluani cu apele uzate in apele de suprafa cu depirea

normativelor DL A (nr.)

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

16/364

16

38 Avize de acordare a normativelor emisiilor limitat admisibile ( FL A i de poluani in atmosferde la sursele fixe (nr.)

39 Autorizaii de emisii a poluanilor in atmosfer de la sursele fixe (nr)40 Autorizaii pentru tieri n fondul forestier i vegetaiei forestiere din afara fondului forestier

(nr.)41 Avize privind omologarea produselor de uz fitosanitar i a fertilizanilor (nr.)42 Arme de vntoare ridicate (nr.)43 Scule de pescuit ridicate (nr.)44 Proiecte de mediu finanate din Fondul Ecologic Naional (nr.)45 Proiecte de mediu finanate din Fondurile Ecologice implementate (nr)46 Avize de coordonare a schimbrii destinaiei bunurilor imobile (terenuri, construcii. ncperi.)

(nr.)

Sistemul n cauz a servit drept temei pentru stabilirea eficienei controluluiecologic de stat n comparaie cu anii precedeni i a eficienei activitiisubdiviziunilor teritoriale ale IES. Sistemul de evaluare poate fi lrgit sau restrnsn funcie de sarcinile atribuite Inspectoratului Ecologic de Stat pentru o perioaddeterminat.

Pentru o imagine mai complet despre Inspectoratul Ecologic de Stat iactivitile sale accesai pagina electronic:www.ies.gov.md

II. EXPERTIZA ECOLOGIC DE STATI AUTORIZAIILE DE MEDIU.

http://www.ies.gov.md/http://www.ies.gov.md/http://www.ies.gov.md/

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

17/364

17

Rezumat.n a.2015 de ctre sistemul expertizei ecologicede stat i autorizrii de mediu au fost eliberate:

- 646 avize ale expertizei ecologice destat la documentaia de proiect pentruconstrucii, inclusiv 18avize negative;

- 47 autorizaii de folosin special aapei pentru activitile economice existente;

- 1074 autorizaii de emisie a poluanilor

n atmosfer de la sursefixe;- 916 avize de acordare a normativelor

emisiilor limitat admisibile (ELA) de poluani natmosfer de la surse fixe;

- taxa pentru efectuarea expertizei ecologice de stat la documentaia de proiectpentru construcii transferat la bugetul de stat a fost de 882,162 mii lei, (sumatransferat a constituit o cretere de 2,236 mii lei, comparativ cu 2014).

Cuprins.

1. Introducere.2. Expertiza ecologic de stat realizri i date.3. Autorizaiile de mediu implementarea normelor i standardelor ecologicen

activitile economice.4. Probleme i propuneri de perfecionare.

1. Introducere.

a)Expertiza ecologic de stat.

Expertiza ecologic a documentaiei de proiect(DP) n a. 2015 a fost efectuatn baza actelor legislative i normative n vigoare, atribuiilor prevzute n anexanr.3 dinInstruciunea despre ordinea de organizare i efectuare a expertizeiecologice de stat aprobat prin Ordinul Ministrului Ecologiei, Construciilor i

Dezvoltrii Teritoriului nr.188 din 10.09.02 de ctre Direcia Expertiz Ecologici Autorizaii de Mediu din cadrul aparatului central al Inspectoratului Ecologic deStat (IES) i inspectoriiteritoriali, conform fiei postului, cu atribuii de efectuare aexpertizei ecologice de stat a DP din cadrul subdiviziunilor teritoriale ale IES -Ageniilor i Inspeciilor ecologice.

DP examinate i acordate de DEEAMau fost destinate pentru construcia,lichidarea, extinderea, reconstrucia, reutilarea, modernizarea i reprofilarea:sistemelor de aprovizionare cu ap i canalizare a localitilor cu staii de epurare

Anatolie BURDUJA,ef, Direcia expertiza ecologic i

autorizaii de mediu

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

18/364

18

biologic a apelor uzate (90 proiecte) , obiectelor social-culturale (11 proiecte),staiilor de alimentare cu combustibil (61 proiecte), atelierelor reparaii auto ispltorii (27 proiecte), inclusiv pentru tehnica agricol (6 proiecte) ,depozitelori frigiderelor pentru pstrarea fructelor, legumelor (16 proiecte), valorificareasubstanelor minerale utile din cariere, mine (6 proiecte), reabilitarea drumurilor,reparaia strzilor (7 proiecte), msurilor antierozionale cu construcii hidrotehnice,construcia iazurilor (28 proiecte), complexelor zootehnice (9 proiecte), construciacentralelor termice autonome, inclusiv pe biomas, balot de paie, pelei, brichete (3proiecte), amenajarea depozitelor pentru dislocarea, nhumarea, izolarea deeurilortoxice, deeurilor menajere solide (7 proiecte), inclusiv prelucrarea deeuriloranimaliere cu producerea biogazului (4 proiecte), obiectelor industriale iagroindustriale (18 proiecte), construcia centrelor comerciale (7 proiecte), construciasistemelor de irigare (4 proiecte).

DP examinate i acordate de Agenii i Inspecii au fost destinate pentruconstrucia obiectelor social-culturale cu asigurarea tehnic de la obiectele i reelelecentralizate i proprii, inclusiv: case de locuit, grdinie de copii, coli, case decultur, cluburi, policlinici, puncte medicale, spitale, cldiri administrative, caseindividuale cu sobe, staii de telefoane, farmacii, oficii potale, ntreprinderi i centrecomerciale de alimentare i de deservire social; construciei obiectelor deprelucrare a produselor agricole n localitile rurale, inclusiv: oloinie i mori demcinat, locuri descoperite de parcare i garaje pentru vehicule fr servicii;construciei liniilor de tensiune nalt de 35 kW i mai joas, nodurilor i liniilor detelecomunicaii aeriene i subterane ntre localitile rii i n intravilanul

localitilor, reelelor de conducte de ap, canalizaie n intravilanul localitilor (frinstalaii) altor ntreprinderi, obiecte i instalaii de menire comunal.

Activitatea n domeniul Expertizei Ecologice de Stat a DP.

b) Autorizaiile de mediu.

Potrivit prevederilor art.10, alin.(2) al Legii nr.235 din 20.07.2006cu privirela principiile de baz de reglementare a activitii de ntreprinztor,autorizarea esteo aciune prin care autoritatea administraiei publice sau instituia abilitat prin legecu funcii de reglementare i de control i permite solicitantului s iniieze i/sau sdesfoare o afacere, eliberndu-i un act cu caracter permisiv sub form de licen -

pentru genurile de activitate prevzute deLegea nr.451-XV din 30 iulie 2001 privindreglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor i/sau sub form deautorizaie - pentru confirmarea unor cerine tehnice, unor norme separate sub unanumit aspect, stabilite de lege.

Autorizaia de mediu pentru folosin special a apei (AMFSA)este unact permisiv eliberat de IES, care reglementeaz n complex utilizarea i proteciaapelor, n baza normelor de captare i utilizare a apei i regimului de evacuri

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

19/364

19

stabilit de normativele DLA, condiiile tehnice, ecologice i igienice de desfurarelegal a consumului uman i a procesului tehnologic de producere. Potrivit art. 26al Legii Apelor nr. 272 din 23.12.2013 AMFSA se elibereaz pe un termen de 12ani, cu excepia cazurilor n care:

a) autorizaia este cerut pentru un termen mai scurt;b) autorizaia este cerut pentru un termen lung n temeiul alin, (2).

Autorizaia de mediu pentru folosina special a apei pe termen lung se elibereazpentru 25 de ani n cazul n care solicitantul se oblig s fac o investigaie pe untermen lung avnd ca obiect construcia, mbuntirea sau reabilitarea:

a) unui baraj n scopuri hidroenergetice sau de alt natur; b) unei construcii hidrotehnice sau instalaii pentru tratarea i furnizarea apei

potabileMenionm c aciunile de captare i utilizare a apei se autorizeaz n

complex, cnd exist garanii de utilizare raional a apei i nu se va producepoluarea mediului. Totodat menionm, c n an. 2015 autorizaiile de mediu pentrufolosina special a apei, ncepnd cu 01.04.2014, sunt elibera te prin intermediulghieului unic n conformitate cu Hotrrea Guvernului Nr. 894 din12.11.2013 cuprivire la organizarea i funcionarea ghieului unic n domeniul autorizrii demediu pentru folosina special a apei.

Activitatea n domeniul autorizrii de mediu pentru folosinaspecial a apei.

Activitatea n domeniul autorizrii folosinei speciale a apei este reflectat ndiagramele din fig. 9, 10.Pe parcursul anului 2015 au fost efectuate activiti de implementare a

procedurii de eliberare a autorizaiilor de mediu pentru folosina special a apei(AMFSA) prin intermediul Ghieului Unic. Ministerul Mediului a organizat edinecu instituiile implicate privind situaia curent i soluionarea problemelor ntlniten contextul funcionrii Ghieului Unic a autorizaiilor de mediu pentru folosinspecial a apei (AMFSA) i cu privire la dificultile aprute la implementareaprogramului Compact al Fondului Provocrile Mileniului - Moldova.

Direcia a organizat 6 seminare privind funcionarea Ghieului unic ndomeniul Autorizrii de Mediu pentru Folosina Special a Apei la care au participatinspectorii responsabili din AE Chiinu, AE Bli, AE Cahul, AE Gguzia, IEAnenii Noi, Ialoveni, Hnceti, Nisporeni, Orhei, Streni, Rezina, oldneti,

Criuleni, Clrai, Leova, Cantemir, Glodeni, Drochia, Fleti, Floreti, Sngerei,Soroca, Ungheni, Edine, Briceni, Rcani, Ocnia, Taraclia, Basarabeasca, Cimilia,Cueni, tefan Vod, Teleneti (n total au fost instruii 81 inspectori responsabili),iar n platforma Autorizaii de mediu pentru folosina special a apei (Ghieul unic)cu suportul Star Storage au fost formate n baza cererii dosare electronice a 101beneficiari, eliberate 47 Autorizrii de Mediu pentru Folosina Special a Apei, iar 7beneficiari au primit refuz.

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

20/364

20

Pe parcursul anului au fost depistate 138 cazuri de nclcare a legislaieiprivind protecia apelor, exprimate prin folosirea obiectivelor acvatice frautorizaia de mediu pentru folosina special a apei.

Autorizaia de emisii a poluanilor n aerul atmosferic de la sursele fixe.(AEPA) este un act permisiv eliberat de IES care reglementeazemisiile de poluanin atmosfer de la sursele fixe de poluare stabilite n baza normativelor emisiilorlimitat admisibile (ELA) de poluani, precum i de alte condiii i reglementri careasigur protecia aerului atmosfericn procesul tehnologic de producere.

Responsabilii din Agenii i Inspecii de controlul agenilor economicigeneratori de poluani n atmosfer, precum i de eliberarea autorizaiilor de emisiia poluanilor n aerul atmosferic de la sursele fixe au fost permanent instruii pentrumbuntirea activitii de autorizare.

Activitatea n domeniul autorizrii emisiilor de poluani n aerul atmosfericeste reflectat n diagramele din fig. 7, 8.

2. Expertiza ecologic de stat realizri i date.

Fig.1. reprezint numrul proiectelor examinate i avizate de sistemul expertizeiecologice de stat, inclusiv cu avize negative.

179239

386

489

393

688 672602

476 479

785

621

706637

731

628

4 4 6 15 21 52

18

Numravize

Avize pozit ive Avize negative

Fig. 1.Documentaia de proiectpentru construcii examinat i avizat de

expertiza ecologic de stat

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

21/364

21

Pe parcursul anului 2015 au fost examinate de SEES n total 646 proiecte,inclusiv avizate pozitiv 628 proiecte i 18 proiecte avizate negativ (cu 34proiectemai puin, comparativ cu anul 2014), 6 proiecte au fost examinate repetat. Din fig.2, celelalte 16 ST IESau examinat i eliberat avize ale expertizei ecologice pentru27 DP i anume: Edine-4, Camtemir-4, Cimilia-4, Hnceti-4, Basarabeasca-3,Glodeni-3, Fleti-3, Dondueni-1, tefan Vod-1.

Potrivit prevederilor art. 19, alin. (3) al Legii nr. 851 din 29.05.1996 privindexpertiza ecologic Nerespectarea prevederilor actelor legislative i ale altor actenormative, precum i a instruciunilor n vigoare privind volumul i coninutuldocumentaiei prezentate pentru efectuarea expertizei ecologice de stat constituietemei de restituire a documentaiei beneficiarului pentru completare i perfectare.

Majorarea eliberrii avizelor negative se explic i prin faptul necorespunderiiPE cu cerineleStrategiei de Gestionare a Deeurilor n Republica Moldova pentruanii 2013-2027, aprobat prin Hotrre de Guvern nr. 248 din 10.04.2013 (Forareasondei arteziene din or. Streni, Forarea sondei arteziene n s. Plop, r-nulDondueni cu scopul aprovizionrii cu ap a ntreprinderii de stat Editura deImprimare Statistica,Alimentarea cu ap, evacuarea i epurarea apelor uzate dins. Romanovca, r-nul Leova, Construcia fazanariului i anexei la cldireafazanariului cu regim de nlime P+M, amplasat n comuna Calfa, raionul AneniiNoi, O.S. Hrbov, .S. "Tighina", "Reconstrucia staiei de rectificare a alcoolului

etilic din or. Bli, str. Burebista, 17, Revitalizarea bazei de odihn Pnzele Albea Ostasim-Grup S.R.L. din or. Vatra, mun. Chiinu, Generator pentru ardereadeeurilor animaliere a S.A. IDT din Bardar, satul Bardar, r-nul Ialoveni, Staiede alimentare cu produse petroliere i gaz lichefiat n limitele terenului arendat cunr. cadastral 0100518.527, mun. Chiinu, sect. Buiucani, str. Calea Ieilor, Staiede alimentare cu produse petroliere i gaz lichefiat n limitele terenului arendat cunr. cadastral 0100518.483, mun. Chiinu, sect. Buiucani, str. Calea Ieilor,

279

14 28

6 4 21

46

16 15 729

17

42

10 11 14 3 17 15 7

2718

Numravize

Avize pozitive Avize negative

Fig. 2.Ponderea subdiviziunilor sistemului expertizei ecologice de stat n

realizarea programului IES, 2015.

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

22/364

22

Canalizarea satului Buila, r-nul Ungheni (Etapa II ), ncpere pentru cretereabovinelor din s. Rzeni, r-nul Ialoveni.

Totodat n 2015, comparativ cu anii precedeni este n descretere numruldocumentaiilor de proiect finanate din bugetul de stat, fondul ecologic naional,granturi, n general,pentru construcia complex a obiectelor de aprovizionare cuap i canalizare, a centralelor termice pe combustibil alternativ - biomasa. Astfel,n a.2015 din numrul total de documentaii examinate, doar 27,6% au fost finanatedin bugetul de stat. n 2014 din numrul total de documentaii examinate, celefinanate de la bugetul de stat au constituit 55,4 %, iar n anul 2013 au constituit60%.

De menionat, c expertiza ecologic de stat a proiectelor de execuie seefectueaz contra plat, cu excepia documentaiei pentru construcia obiectelorfinanate din bugetul de stat, conform prevederilor art. 18 al Legii nr. 851 cu privirela expertiza ecologic de stat, iar mijloacele acumulate sunt direcionate n bugetulde stat.

Fig.3. demonstreaz, c pentru executarea lucrrilor de expertiz ecologic na.2015 n bugetul de stat a fost transferat suma de 882,162 mii lei, (suma transferata constituit o cretere de 2,236 mii lei, comparativ cu 2014).

Transferuri la bugetul de stat pentru efectuarea expertizei ecologice, mii lei.

259,2

406,2

535,8

673 661,8

892 889,3 921,6

1104,9940,2

1013,0

726,1676,7

715,7

8 8 1, 8 8 8 2, 2

Fig. 3. Transferuri la bugetul de stat pentru expertiza ecologic.

Ponderea procentual a transferurilor la bugetul de stat a SEES pentruefectuarea expertizei ecologice de stat a proiectelor este demonstrat n Fig.4. nsuma total a transferurilor la bugetul de stat 884,062 mii lei sau evideniat: DEEAM52,7%, AgeniaEcologic Chiinu 9,07%, urmat de Agenia Ecologic Bli cu5,67% i Agenia Ecologic Gguzia cu 5,09%. Celelalte 32 subdiviziuni aucontribuit la transferuri n medie cu cte 14%.

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

23/364

23

Fig.5. demonstreaz, c n 2015, ntru executarea indicaiilor din avizeleexpertizei ecologice de stat la documentaia de proiect, Ageniile i Inspeciile

ecologice au participat n 940 de comisii de recepie final, cu 110 mai puin obiectenoi construite, comparativ cu 2014.

Important pentru procedura de expertiz ecologic a documentaiei de proiecteste ntocmirea corect a Avizului de acordare a terenului pentru amplasarea iproiectarea obiectului, care conine condiiile ecologice pentru iniierea i elaborareaproiectului. Acest aviz, odat cu intrarea n vigoare a Legii nr.160 din 22.07.2011

62%

7%3%

2%

2%3%

7%

2% 14%

DEEAM

Chiinu

Gagauzia

Streni

Rezina

Bli

Ialoveni

Criuleni

Celelalte 30 ST IES

Fig. 4. Ponderea procentual a transferurilor n bugetul de stat de ctre

subdiviziunile sistemului expertizei ecologice de stat .

72

63

6

27

15

23

9

18

7

95

41

2

24

8

1819

31

5659

41

96

1

65

22

40

24

7 1213

18

6

23

53

Numrdeavize

Fig. 5.Numrul obiectelor puse n funciune cu participarea Inspectorilor pentru mediu.

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

24/364

24

privind reglementarea prin autorizare a activitii de ntreprinztor, a obinut statutde act permisiv.

Fig.6. demonstreaz c n a.2015 de ctre Ageniile i Inspeciile ecologice aufost eliberate beneficiarilor avize privind condiiile ecologice de acordare a 1820 (cu296 mai puin ca n a.2014) terenuri pentru activiti preconizate, proiectele croraurmeaz a fi expertizate nainte de implementare. Tot odat la 3 obiecte au fosteliberate avize privind necoordonarea atribuirii terenurilor pentru amplasarea iproiectarea obiectelor.

3. Autorizaiile de mediu implementarea normelor i standardelor ecologicen activitile economice.

Fig.7. reprezint numrul proiectelor normativelor ELA, inventareloracordate de DEEAM, subdiviziunile teritoriale ale IES. n a.2015 au fostacordate 916 proiecte de normative ELA, inventare, cu 235 proiecte mai multe,comparativ cu a.2014, ceea ce se explic prin faptul c inventarele acordate anterior

54

81

8

30

96

2712

52

21

287

118

24

46

11 16

4223

70

43

7262

16

40

9

106

67

35

5634

65

8

2819

63 75

Numrdeavize

Fig. 6.Avize privind condiiile ecologice de acordare a terenurilor pentru activiti preconizate,

proiectele crora urmeaz a fi expertizate.

169 214

366309 314

396

574535

350

674

450 479

754

866

681

916

2 00 0 2 00 1 2 00 2 2 00 3 2 00 4 2 00 5 2 00 6 2 00 7 2 00 8 2 00 9 2 01 0 2 01 1 2 01 2 2 01 3 2 01 4 2 01 5

Numrul de inventare, ELA

Fig. 7. Activitatea de reglementare a emisiilor de la sursele fixe de poluare a aerului atmosferic.

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

25/364

25

au fost reactualizate n condiiile c componena surselor de poluare a aeruluiatmosferic nu a fost modificat.

Fig.8.reprezint numrul autorizaiilor eliberate de DEEAM, subdiviziunileteritoriale ale IES. n a.2015 au fost eliberate 1074 AEPA, cu 292 mai mult,comparativ cu 2014.

Potrivit rapoartelor anuale subdiviziunile teritoriale ale IES n a.2015 au luatla evidena de inspectare 4224 ntreprinderi ce trebuie s dispun de AEPA (cu 154ntreprinderi mai mult comparativ cu a.2014), din ele, la finele anului 2015dispuneau de AEPA 3792, ce constituie 89,78 % (cu 1,53% mai mult ca n 2014)

(Fig. 8). n baza rapoartelor anuale anterioare ale IES se constat c nu sunt luate laeviden nc cca 500 de ntreprinderi generatoare de poluani n aerul atmosferic.Ca urmare, aceste ntreprinderi nu sunt supravegheate de subdiviziunile teritorialeale IES i nu achit plata pentru poluarea mediului. Acest obiectiv urmeaz a firealizat de ctre IES n urmtorii ani.

Fig.9. n a.2015 nu au fost examinate i acordate proiectele normativelor DLApentru utilizatori de ap.

Numrulredus de utilizatori de appentru care au fost acordate condiiile dedeversare a poluanilor n apele de suprafa, se datoreaz cerinelor impuse cuprivire la neadmiterea nrutirii calitii apelor de suprafa receptoare n rezultatulevacurilor de ape uzate i, totodat, strii nesatisfctoare a sistemului decanalizare/epurare a apelor uzate.

495 724 1107 1081 715 722

89 8 1 14 4 964 1281 1298

803975 880 782

1074

2932

3932 3592 3792

2 00 0 2 00 1 2 00 2 2 00 3 2 00 4 2 00 5 2 00 6 2 00 7 2 00 8 2 00 9 2 01 0 2 01 1 2 01 2 2 01 3 2 01 4 2 01 5

Numrul de autorizaii eliberate anual

Numr ntreprinderi ce dispuneau de AEPA

Fig.8. Autorizaii de emisii a poluanilor n aerul atmosferic eliberate ntreprinderilor.

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

26/364

26

n

a.2015 au fost eliberate AMFSA pentru 47 utilizatori de ap (UA), cu 4 mai puinde ct n 2014.

Fig. 10. demonstreaz c s-a redus numrul UA autorizai dup intrarea nvigoare a Regulamentului cu privire la organizarea Ghieului unic n domeniulautorizrii de mediu pentru folosina special a apei, aprobat prin Hotrrea

Guvernului nr. 894 din 12.11.13.n scopul accelerrii procesului de examinare a cererilor privind eliberarea

AMFSA, IES a emis Ordinul nr. 155 din 09.12.2015 prin care subdiviziunilorteritoriale le-au fost delegate competene de examinare a cererilor pentru toatetipurile de utilizare a apei.

ns, majoritatea subdiviziunilor teritoriale ale IES (25 din 35), nu elibereazAMFSA pentru utilizatori de ap din motivul neclaritilor parvenite n procesul deimplementare a modificrilor i a funcionalitii sistemului Ghieului unic privindeliberarea autorizaiilor de mediu pentru folosina special a apei.

n anii precedeni subdiviziunile teritoriale ale IES n-au eliberat AMFSApentru utilizatori de ap care nu dispun de sisteme de canalizare proprii, precum iutilizatori de ap, care nu sunt racordai la sistemele de canalizare existente sau nu

32

811

9

0 0

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Numr proiecte normative DLA

aprobate

Fig. 9. Activitatea de reglementare a folosinei speciale a apelor (prin avizarea proiectelor

normativelor DLAanex la AFSA/AFMSA).

107 132

177245

113 146 171 160

276 314 300

149 196260

51 47

2 00 0 2 00 1 2 00 2 2 00 3 2 00 4 2 00 5 2 00 6 2 00 7 2 00 8 2 00 9 2 01 0 2 01 1 2 01 2 2 01 3 2 01 4 2 01 5

Numrul de autorizaii eliberate anual Numrul utilizatorilor de ap ce dispun AFSA

Fig. 10. Autorizaii de folosin special a apei.

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

27/364

27

practic transportarea autorizat a apelor uzate cu auto vidanje. Ca urmare, s-amajorat numrul de utilizatori de ap, care, n baza msurilor coordonate cusubdiviziunile teritoriale ale IES au iniiat construcia sistemelor de canalizare. nanul 2015 au fost supuse expertizei ecologice de stat 59proiecte de execuie privindconstrucia reelelor de canalizare i a staiilor de epurare a apelor uzate menajere ndiferite localiti, sau cu 8 proiecte de execuie maimult comparativ cu anul 2014.

Potrivit rapoartelor anuale subdiviziunile teritoriale ale IES au la evidena 885utilizatori de ap care trebuie s dispun de AMFSA, din ei la sfritul anului 2015dispuneau de AMFSA 268 UA, ce constituie 30,28 % (Fig. 10).

Subdiviziunile teritoriale ale IES urmeaz s ia la control aceti utilizatori deap cu prescrierea indicaiilor pentru perfectarea dosarului, care va fi depus laGhieul unic pentru coordonarea folosinei speciale a apei i achitarea plii pentrupoluarea mediului. Acest obiectiv urmeaz a fi realizat de ctre IES n urmtorii ani.

4. Probleme i propuneri de perfecionare a expertizei i autorizrii.

Problemele existente n sistemul expertizei ecologice i autorizrilor demediu, precum i unele propuneri de ameliorare a situaiei sunt reflectate i nanuarele anterioare ale IES.

De menionat, c documentaia de proiect pentru construcii este supusobligatoriu unei Expertize ecologice complexe. Orice proiect prezentat la expertiztrebuie s conin soluii de organizare a construciei, de exploatare, inclusiv ilichidarea obiectului.

Se depisteaz cazuri cnd beneficiarul de proiect schimb instalaiile integrate

n proiectul avizat anterior de expertiz i-l prezint spre avizare repetat, fr aargumenta avantajele modificrii din punct de vedere tehnic, economic, ecologic.Inspectoratul Ecologic de Stat prin efectuarea expertizei ecologice de stat are scopulde a evalua ncadrarea tehnologiilor din documentaia de proiect pentru construciila cerinele actelor legislative i normative de mediu. Astfel, potrivi art.19, alin.(1)al Legii privind expertiza ecologic, documentaia de proiect pentru construcii estesupus unei examinri complexe, n cadrul creia se iau n considerare factoriiecologici, economici i sociali, meninerea stabilitii ecosistemelor naturale ncontextul unui eventual impact pe ntreaga perioad de desfurare a activitiieconomice preconizate, inclusiv construcia obiectului, exploatarea, demolarea saulichidarea acestuia.

Autoritile publice centrale de specialitate nu n toate cazurile respectprocedura de coordonare a proiectelor, reieind din competenele lor, - nu pun

condiii la etapa de proiectare, i ulterior coordoneaz formal proiectul.

Pentru perfecionarea sistemului expertizei ecologice de stat (SEES) estenecesar:

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

28/364

28

1. De a reexamina Instruciunea despre ordinea de organizare i efectuare aexpertizei ecologice de stat n scopul delimitrii clare a atribuiilor funcionale

a componenilor sistemului expertizei ecologice de stat(Minister, Inspectoratul Ecologic de Stat, Ageniile iInspeciile Ecologice);2. Introducerea modificrilor n actele legislative inormative n domeniul proteciei aerului atmosferic,privind autorizarea emisiilor de poluani n cantitinesemnificative;3. Perfectarea structurii instituionale a SEES, avndn vedere concentrarea resurselor umane specializate dinraioane n centre cu acoperire zonal (regional);4. Supravegherea continu a respectrii prevederiloravizelor expertizei ecologice de stat n procesul de

construcie a obiectelor;5. Colaboratorii sistemului expertiz i autorizri de mediu au nevoie de instruire

profesional, conform practicii Romniei n domeniul mediului ca ar membra UE.

III. PROTECIA AERULUI ATMOSFERIC.

Veronica ANDRONIC,ef, Direcia inspectaregeneral

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

29/364

29

Rezumat.

Republica Moldova,orientat spre spaiulUniunii Europene,urmeaz s soluioneze, dernd cu alte probleme, iprotecia aeruluiatmosferic, s asigurerespectarea normelor icerinelor ecologice aactelor legislativenaionale, cum ar fi:

Legea nr.1515-XII din 16.06.1993 privind protecia mediului nconjurtor;Legea nr.1422-XIII din 17.12.1997 privind protecia aerului atmosferic;Legea cu privire la resursele naturale nr.1102-XIII din 06.02.1997;Legea privind accesul la informaie nr. 982-XIV din 11.05.2000.ntr-un cadru mai larg, Republica Moldova colaboreaz cu rile vecine n

vederea asigurrii securitii ecologice pe plan transfrontalier la realizareaobligaiunilor stabilite prin Conveniile internaionale la care este parte, precum iacordurile interstatale semnate.

Promovarea politicii de mediu n domeniul proteciei aerului atmosferic,precum i supravegherea respectrii prevederilor legislaiei ecologice de proteciea aerului atmosferic n activitatea antreprenorial revine Inspectoratului Ecologicde Stat i subdiviziunilor sale teritoriale.

Pe parcursul perioadei de raportare subdiviziunile Inspectoratului Ecologicde Stat

- au nregistrat 5525 ntreprinderi poluatoare a aerului atmosferic, inclusiv2 998 cazangerii;

- au nregistrat 39 654 surse fixe de poluare, dintre care 4 272 surse dotatecu instalaii de purificare (captare);

- au stabilit volumul emisiilor de poluani de la surse staionare careconstituie 21 792,733 t/an, inclusiv de la cazangerii supuse controluluiecologic 6 071,87 t/an;

- au stabilit volumul emisiilor de poluani de la surse mobile (transportauto) care constituie 173 454,601 t/an;- au supus inspectrii 1 130 ageni economici;- au ntocmit 1 487 acte de control, cu prescrierea a 2 893 indicaii

obligatorii de execuie n vederea prevenirii i neadmiterii poluriibazinului aerian, din care 2 580 au fost realizate n termeni stabilii;

Valentina BUSUIOC,inspector principal, Secia

inspectare resurse acvatice iaeratmosferic

Svetlana MARUSEAC, ef,

Secia inspectareresurse acvatice i aer

atmosferic

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

30/364

30

- n 780 cazuri au depistat nclcri ale legislaiei n domeniul protecieiaerului atmosferic, fiind ncheiate procese - verbale de sancionarecontravenional;

- au asigurat suma amenzilor ncasate care constituie 468 008 lei;- n 7 cazuri au calculat prejudicii cauzate aerului atmosferic n suma total

de 2 863 lei;- a sistat activitatea la 3 ntreprinderi, aciunile crora contravine

prevederilor legislaiei ecologice privind protecia aerului atmosferic;- au asiguratplata achitat n anul 2015 pentru poluarea aerului atmosferic

de la sursele staionare i mobile de poluarecare reprezint 1 971 1481lei.

Cuprins.

1. Aspecte generale privind calitatea aerului atmosferic.2. Surse poteniale de poluare a aerului atmosferic.

2.1 Sursele staionare de poluare.2.1.1 Impactul sectorului industrial asupra calitii aerului atmosferic.2.1.2 Impactul sectorului termoenergetic asupra calitii aerului atmosferic.

2.2 Sursele mobile de poluare.2.2.1 Transportul auto.2.2.2 Transportul feroviar.2.2.3 Transportul aerian.2.2.4 Transportul naval.

3. Activitile de inspectare i msuri de constrngere aplicate, prejudiciul cauzataerului atmosferic.4. Plata pentru poluarea aerului atmosferic.5. Obiective i msuri de protecie a aerului atmosferic.6. Probleme i propuneri

1. Aspecte generale privind protecia aerului atmosferic.

Protecia aerului atmosferic, n ultimul timp, a devenit una din problemeleprioritare din domeniul de activitate a autoritilor de mediu orientat spre realizareadreptului constituional al cetenilor Republicii Moldova la un mediu sntos,accesului la informaia veridic privind calitatea aerului i msurile ntreprinse naceast direcie.

Moldova este o ar agrar-industrial, iar poluarea spaiului aerian de la sursefixe i mobile nu este aceiaipentru ntreg teritoriul. Gradul de poluare a spaiuluiaerian urban este mai mare fa de cel rural din cauza existenei n orae antreprinderilor industriale mari, obiectivelor termo-energetice i termice itraficului intens al transportului auto. Pentru aceste obiective problema calitiispaiului aerian este una prioritar.

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

31/364

31

Sursele principale fixe de emisii continu s rmn centralele electrice itermice: CET-1 i CET-2, cazangeriile or. Chiinu, CET-Nord (or. Bli),cazangeriile sectorului comunal .a.

Potrivit datelor Chiinu-Gaz S.R.L. n mun. Chiinu sunt nregistrate113 276 consumatori casnici de gaze naturale, dintre care 80 698 sunt caseleparticulare dotate cu instalaii autonome de nclzire cu gaz din or. Chiinu i32 578 case particulare dotate cu instalaii autonome de nclzire cu gaz dinsuburbiile municipiului Chiinu. Pe parcursul anului 2015 au fost utilizain total585 409 265 m3de gaze naturale n mun. Chiinu.

Poluarea aerului atmosferic este o problem, care necesit activiti dedeterminare a calitii aerului atmospheric i prentmpinarea efectelor nocive aactivitilor economice asupra ecosistemelor naturale. Analiza calitii aeruluiatmosferic i a factorilor care o pot influena se reflect rezultatele activitiisubdiviziunilor Inspectoratului n anul de raportare.

Este de menionat, c cantitatea de poluani emii n atmosfer de la toatesursele de poluare n anul 2015 a fost evaluat la nivel de 210 070,142 tone(fig.1.).

0

50

100

150

200

250

300

2 00 9 2 01 0 2 01 1 2 01 2 2 01 3 2 01 4 2 01 5

Emisii, mii tone

Fig. 1. Dinamica emisiilor de noxe de la sursele de poluare (mii tone)n perioada anilor 2009- 2015.

Pentru micorarea nivelului polurii aerului atmosferic, agenii economiciutilizatori de resurse naturale utilizeaz diferite metode de perfecionare a proceselortehnologice, ermetizare a instalaiilor tehnologice, utilizare a instalaiilor modernede purificare de noxele nocive etc.

Este bine cunoscut faptul, c aerul, ca i alte componente ale mediuluinconjurtor, are capacitatea de a se autoepura. Autoepurarea aerului atmosferic

prezint procesul prin care aerul atmosferic revine pe cale natural la compoziiaanterioar polurii i se realizeaz prin curenii de aer, sedimentare i precipitaii.

Cantitatea considerabil de poluani emii continuu n atmosfer i nconcentraii diferite provoac consecine dezastruoase asupra mediului nconjurtori, n primul rnd, asupra sntii populaiei.

2. Surse poteniale de poluare a aerului atmosferic.

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

32/364

32

Sursele principale de poluare a aerului atmosferic n Republica Moldova suntprezentate de: producerea energiei electrice la termocentrale, sistemele de nclzirea locuinelor, traficul auto, feroviar, aerian i activitatea industrial. Poluanii ceimai importani rezultai din aceste procese sunt: oxizii de carbon, sulf, azot,particulele n suspensie, formaldehida, benz(a)pirenul etc.

Cea mai mare surs de poluare atmosferic rmne totui ardereacombustibilului. Prin impuritile prezente n combustibil, prin fum (ardereaincomplet) sau prin oxizii de azot i sulf aerul este poluat n proporii importante.

Sursele de poluare ale bazinului aerian din ecosistemul Republicii Moldovainclud: sursele mobilepeste 660 mii uniti de transport; sursele staionare peste5000 ntreprinderi industriale.

2.1 Sursele staionare de poluare.

Actualmente, n Republica Moldova sunt nregistrate 5 525 ntreprinderipoluatoare a aerului atmosferic, 3 centrale termoelectrice, 2 998 cazangerii.

Conform rapoartelor prezentate de Ageniile i Inspeciile ecologice,cantitatea total de poluani calculat i emis n atmosfer de la sursele fixe peparcursul anului 2015 a constituit 21 792,733 tone, inclusiv: suspensii solide3 497,172 tone, dioxid de sulf 1 457,765 tone, dioxid de azot 2 094,102 tone,oxid de carbon 6 127,508 tone, hidrocarburi2 953,324 tone, compui organicivolatili2000,693 tone, alte substane poluante 3 662,169 tone (anexa 1).

Volumul de emisii ale poluanilor n aerul atmosferic de la sursele fixe peparcursul anilor 2008-2015 rmne practic la acelai nivel i variaz ntre 20 664 i24 158 t/an. (fig. 2).

0

10

20

30

40

50

2 00 8 2 00 9 2 01 0 2 01 1 2 01 2 2 01 3 2 01 4 2 01 5anii

miitone

surse staionare

Fig. 2. Dinamica emisiilor de la sursele staionare.

Un instrument important de reglementare n domeniul calitii aeruluiatmosferic este sistemul de autorizare a emisiilor de poluani n atmosfer. Obligativitatea deinerii Autorizaiei pentru emisia poluanilor n atmosfer de lasursele fixe de poluare este prevzut n art.12 din Legea nr.1422 -XII din 17.12.1997 privind protecia aerului atmosferic. Pe parcursul anului 2015 au fost eliberate1 074 autorizaii de emisie a poluanilor n atmosfer de la surse fixe (AEPA), ntotal 3 796 ntreprinderi dispun de AEPA.

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

33/364

33

Informaia detaliat privind eliberarea AEPA este reflectat n activitateaDireciei Expertiza Ecologic i Autorizaii de Mediu.

2.1.1. Impactul sectorului industrial asupra calitii aerului atmosferic.

Conform datelor prezentate de subdiviziunile teritoriale ale InspectoratuluiEcologic de Stat, ntreprinderile cu impact considerabil asupra calitii aeruluiatmosferic pe parcursul anului 2015 sunt amplasate n:

-mun. Chiinu S.R.L. Ghesadi (707,64tone/an); S.A. Edilitate (433,915tone/an); S.R.L. OVM Trans (207,32 tone/an); S.R.L. Bilargo-Prim (142,91tone/an); S.A. Zorile (191,119 tone/an); .M. Glass Container Company S.A.(82,6682 tone/an); S.A. Macon (72,7861tone/an); Moldovatransgaz S.R.L.(64,2707 tone/an); Chiinu Gaz S.R.L. (57,889 tone/an); .S. Air Moldova(48,5387 tone/an);

- mun.Bli SRL ,,Glorin Inginering (252,654 tone /an); S.A. ,,FloareaSoarelui (99,300 tone /an); Dominic S.R.L. (34,638 t/an); S.A.Moldagrotehnica (32,503 t/an); S.A. Lukoil Moldova - Baza petrolier(16,537t/an); .M. Termogaz Bli (15,312 t/an); ,,Incomlac (18,548 tone/an);.M. M.G. ,,CMC- Knauf (18,941 tone /an);

- raionul RezinaS.A. ,,Lafarge Ciment (Moldova)(1 126,641, tone / an);- raionul Floreti S.R.L. ,,Flor Nuc (32,697 tone/an), S.R.L. ,,Funny Pig

(37,590 tone/an); .M. Tezed S (22,939 t/an); S.R.L. Flerixon - uzina de asfalt(11,348 t/an); S.R.L. Topograf (14,049 t/an);

-raionul Dubsari S. A. ,,Fabrica de conserve Conia (127,725 tone /an);- raionul Drochia. M. ,,SudzukerMoldova S. A. (165,911 tone /an);-raionul OcniaS.R.L. ,,UleiNord (35,906 tone / an), SA ,,Cereale Rediul

Mare (46,57 tone/an);-raionul SorocaS.A. Cariera de granit (66,4454 t/an); S.A. ,,Alfa-Nistru

(20,319 tone /an ); S.R.L. FMC Vasilcu (25,9377 t/an);-raionul Anenii NoiS.A. ,,Floreni (117,315 tone / an); S.R.L: Funy Pig

(24,79 t/an);-raionul UngheniF.P.C. Confort S.R.L. (40,223 t/an); S.R.L. ,,Euroatlant

(68,5495 tone /an);-raionul GlodeniS.A. Cariera Cobani (50,529 t/an);-raionul Cueni S.A. Elevator Kelleu Grains (84,710 t/an);-raionul Edine S.A. Moldova Zahr Cupcini (142,11 t/an), S.R.L. TB

Fruit (87, 945 t/an), S.A. Maconrut (17,422 t/an), S.A. Inlac (12,2935 t/an),S.A. Magestala (12,9933 t/an), S.A. Natur Bravo (15,134 t/an);- raionul Fleti S.A. Sudzuker Moldova ( 300,650 tone/an).

2.1.2 Impactul sectorului termoenergetic asupra calitii aerului atmosferic.

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

34/364

34

Cantitatea emisiilor de poluani n atmosfer de la sectorul termoenergetic nanul 2015 constituie 8 219,136 tone. Din volumul sumar de emisii cca 12,2 % revincentralelor termoelectrice.

Dinamica emisiilor de poluani n atmosfer n anii 2013-2015 esteprezentat n tab.1.

Tab.1Anul Masa

emisiilor,tone

SO2 CO NO2 Substanesolide

Altele

CET ,,Nord-Bli 2013 15,378 0 3,509 4,291 7,189 0,389

2014 34,778 0,047 23,720 10,594 0,417 02015 49,350 0,133 26,511 21,848 0,439 0,439CET-I (TermoelectricaS.A., T sursa nr. 2, str.Vadul lui Vod, 5)

2013 77,135 0,043 24,595 51,842 0,503 0,152

2014 66,935 0,034 22,01 44,25 0,501 0,142015 103,578 0,043 9,974 92,720 0,503 0,338

CET-II (TermoelectricaS.A., T sursa nr. 1- str.Meterul Manole, 3)

2013 586,210 0,014 231,172 354,095 0.858 0,071

2014 628,168 0,014 292,247 334,998 0,839 0,0702015 746,545 0,014 351,768 388,310 1,133 5,32

,,Termocom S.A.(Termoelectrica S.A.,entralele termice, str.Tudor Vladimirescu, 6)

2013 107,970 0,053 8,321 58,618 1,880 39,0982014 106,4 0,053 7,362 55,1 2,224 41,6612015 103,466 0,236 6,765 53,033 1,819 44,613

Modificarea structurii este parte a aciunilor incluse n planul de activitipentru mbuntirea eficienei sistemului de alimentare centralizat cu energietermic (S.A. CET) din mun. Chiinu, urmnd, cu suportul financiar al BnciiMondiale, implementarea soluiilor investiionale prioritare n sectorultermoenergetic al capitalei pentru sporirea eficienei i a fiabilitii S.A. CET.

Schimbarea cantitii i structurii emisiilor poluante nregistrate n ultimii anieste generat de nlocuirea combustibilului lichid i solid cu gaz natural.

La moment, n Republic sunt luate la eviden 2 998 cazangerii, dintre care70 au fost construite pe parcursul anului 2015, reamenajate 99 centre termice(cazangerii) i 17 au fost lichidate. Cantitatea de emisii de poluani n atmosfer dela acestea constituie 6 071,87 tone.

Din 2 998 cazangerii luate la eviden, 1905 sunt gestionate de instituiilebugetare i 1 093 de agenii economici, 2 277 de cazangerii funcioneaz pe gaze

naturale, 19 pe pcur/motorin i 703 - pe combustibil solid, dintre care 152cazangerii utilizeaz ca agent termic pelei/ brichete (anexa 2).Pe parcursul anului 2015 s-au utilizat 36 347,19 tone combustibil solid,

12 184,6 tone pcur/motorin, i 215376,52 tone gaze naturale, 11 936,83 tonepelei/ brichete.

2.2. Sursele mobile de poluare

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

35/364

35

Obiectele termo-energetice i termice ale republicii sunt poluatorii principaliai spaiului aerian, emisiile lor constituind cca 85% din cantitatea sumar de lasursele fixe, ns ponderea maximal n poluarea total o au sursele mobile.

217,7 230,43

196,42188,74

154,15

226,61

194,26188,277

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

emisii,

miitone

Fig.3. Dinamica emisiilor de la sursele mobile.

Sursele mobile de poluare reprezint transportul auto (autovehicule pentrutransportul mrfurilor 154 163 un., autobuze i microbuze 21 344 un.,autoturisme 487 418 un.), feroviar (locomotive diesel 138 un.), aerian ( aeronavecivile pentru transportul pasagerilor 21 un., aeronave civile pentru transportul

mrfurilor 2 un.) i fluvial (nave de mrfuri fr propulsie 9 un., nave de pasagericu autopropulsie1 un., remorchere, mpingtoare i mpingtoare-remorchere8un.).

Este cunoscut faptul, c transportul constituie principala surs de poluare aaerului atmosferic, emannd n aer cantiti mari de hidrocarburi, oxid de carbon,dioxid de azot, dioxid de sulf, funingine, benz(a)piren, precum i plumb.

Cantitatea de emisii a poluanilor n atmosfer de la sursele mobile ajunge la188 277,409 tone, sau cu 5 986,477 tone mai puin fa de anul 2014.

2.2.1.Transportul auto.

n ultimii zece ani transportul auto a devenit i continu s rmn sursaprincipal de poluare a spaiului aerian i n prezent aportul lui constituie cca80%

din emisiile sumare.Conform datelor evaluate, parcul de transport auto numr cca 662 925 uniti.Cantitatea emisiilor de poluani n atmosfer a constituit 173 454,601 tone, sau cc a92 % din cantitatea sumara de poluani n aerul atmosferic din sectorul transporturi.n anul 2015 cantitatea de emisii s-a micorat cu 5 479,379 tone fa de anul 2014.

Cele mai poluate zone de la transportul auto sunt considerate: mun. Chiinu64 631,527 t/an, raionul Anenii Noi8 835,54 t/an, mun. Bli 7 367,9 t/an,

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

36/364

36

Cahul 7 233,599 t/an., raionulIaloveni 6 048,73 t/an, , raionulUngheni 5 390,221t/an., UTAGguzia 4 990,2401 t/an, raionulBriceni 4 956,054 t/an. Cota depoluani specifici din cantitateasumara de emisii constituie: oxid decarbon 134 622,757 t/an,hidrocarburi 15 264,050 t/an,dioxid de azot 14 777,091 t/an,dioxid de sulf 3 606,879 t/an,aldehide 2 741,438 t/an, substanesolide2 442,386 t/an (anexa 5).

0

50

100

150

200

250

300

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

miitone

anii

Fig. 4. Dinamica emisiilor de noxe de la transport auto n perioada anilor 2001- 2015

innd cont de faptul, c principala surs de poluare o reprezint transportulauto, protecia aerului atmosferic are ca scop reducerea i diminuarea emisiilor nociveproduse de acesta.

n acest context, ntru ndeplinirea Ordinului Inspectoratului Ecologic de Statnr. 85 din 03.09.2015 cu privire la organizarea i desfurarea aciunii de mediu ncadrul ,,Sptmnii Mobilitii Europene, desfurat n perioada 14-20.09.2015.Ageniile i Inspeciile Ecologice n comun cu Autoritile Publice Locale auorganizat i desfurat aciunea care are ca scop sensibilizareapopulaiei cu privirela unele aspecte ale polurii aerului atmosferic cu substane nocive, care n ultimiiani a atins nivele critice cu consecine grave sub aspect economic, social i ecologic,fiind necesare msuri urgente de prevenire i diminuare.

La nivel local au fost emise dispoziii privind desfurarea aciunii Un aercurat pentru toi.

Astfel, n UTA Gguzia, or. Cahul, raioanele Cimilia, Hnceti, Anenii Noi,Basarabeasca, oldneti, Briceni, Criuleni, Cueni, Edine, Floreti, Glodeni,Soroca, Rcani, Teleneti, Ungheni, tefan Vod, Cantemir, Orhei n perioada14.09-10.10.2015 au fost organizate manifestaii consacrate Aciunii Europene cugenericul n ora fr automobilul meu.

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

37/364

37

La aciune au participat elevi, studeni, profesori din toate instituiile denvmnt din orae i raioane n numr de circa 2500 participani.

Cheltuielile pentru desfurarea concursurilor au fost suportate de ctreFondul Ecologic Local pentru 9 raioane n suma total de53 064 lei i anume - 7000lei (raionul Cantemir); - 5000 lei (raionul Cahul); - 7000 lei (raionul Glodeni); 7000lei (raionul Rcani); - 5500 lei (raionul Rezina); - 5010 lei (raionul tefan Vod);- 7000 lei (raionul Criuleni); - 4554 lei (raionul Drochia); - 5000 lei (raionulCimilia) privind achiziionarea premiilor i organizarea manifestaiilor consacrateSptmnei Mobilitii Europene.

n paralel, Centrele Investigaiilor Ecologice ale Inspectoratului Ecologic deStat au verificat staiile de testare auto i transportul auto din raza municipiuluiChiinu. La 38 autovehicule au fost depistate depiri ale normativelor ELA apoluanilor n atmosfer fiind ntocmite procese - verbale n baza art. 153, CodContravenional al Republicii Moldova.

Aceast aciune este un rspuns la situaia alarmant creat de poluarea intensa aerului atmosferic din centrele urbane de mijloacele de transport auto.

Una din posibilitile de multiplicare a activitilor n domeniul testrii icontrolului ecologic al transportului auto este conlucrarea cu autoritile publicelocale, inclusiv cu Inspectoratul General de Patrulare al MAI.

n perioada de raportare n total au fost supuse testrii ecologice 208 562uniti de transport auto, din care la 11 273 uniti au fost depistate depiri aleconcentraiilor maximal admisibile, iar 10 319 uniti au fost supuse testrii repetate.n total au fost ntocmite 77 procese-verbale contravenionale cu aplicarea amenzilor

n suma de 12 500 lei (anexa 6).2.2.2 Transportul feroviar.

Conform datelor prezentate de ntreprinderea de Stat ,,Calea ferat aMoldovei, care n ultimii ani a ntreprins aciuni concrete n vederea renoiriiefectivului rulant extrem de uzat. Pe parcursul anului 2015 au fost utilizate 15 432tone motorin, 1 732 tone crbune i 502 tone benzin. Cantitatea de emisii apoluanilor n atmosfer n rezultatul arderii combustibilului consumat constituie2 808,247 tone, inclusiv: oxid de carbon 946,184 tone, dioxid de azot 645,262tone, hidrocarburi 316,3 tone, dioxid de sulf 232,484 tone, aldehide 525,29tone, substane solide 142,727 tone.

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

38/364

38

0

1

2

3

4

5

6

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

emisii, mii tone

Fig. 5 Dinamica emisiilor de poluani n atmosfer de la transportul feroviar n perioada anilor 2008-2015.

Din dinamica emisiilor de poluani n atmosfer de la transportul feroviar nperioada anilor 2008-2015 (fig. 5) se observ c indicele volumelor emisiilor depoluani n atmosfer de la transportul feroviar este la acelai nivel, comparativ cuanii precedeni (2012-2014).

Cantitatea de emisii a poluanilor n atmosfer.Tab.2

Combustibiltone Anul

Cantitateade

combustibil

Masaemisiilor,

tone

CO Hidrocarburi NO2 SO2 Aldehide Substanesolide

Motorin 2013 19818 2667,504 931,446 376,542 812,538 297,270 67,382 182,3262014 19000 2557,4 893 361 779 285 64,6 174,82015 15432 2549,366 725,304 293,208 632,712 231,48 524,688 141,974

Benzin 2013 349 179,980 153,560 16,054 8,725 0,698 0,419 0,5242014 200 103,14 88 9,2 5 0,4 0,24 0,32015 502 258,881 220,88 23,092 12,55 1,004 0,602 0,753

Total 2013 20167 2847,484 1085,00 392,596 821,263 297,968 67,801 182,8502014 19200 2660,54 981 370,2 784 285,4 64,84 175,12015 15934 2808,247 946,184 316,3 645,262 232,484 525,29 142,727

2.2.3 Transportul aerian.Transportul aerian este reprezentat de .S. Compania Aerian Air Moldova.

Cantitatea de combustibil consumat pe parcursul anului 2015 n acest sector este de23 253,70 tone, cu 1 270,9 tone mai puin fa de anul 2014. Aciunile de proteciea mediului desfurate pe parcursul ultimilor ani au fost direcionate spre reducereaemisiilor de noxe i a polurii fonice n zona locativ aferent aeroportului.

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

39/364

39

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Emisii, tone

Fig. 6 Dinamica emisiilor de poluani n atmosfer de la transportul aerian n perioada anilor2008-2015.

2.2.4. Transportul fluvial.Transportul fluvial este reprezentat de instituiile: I.P. Cpitnia Portului

Giurgiuleti, .S. Registrul Naval, .S. ,,Portul fluvial Ungheni, .C.S. DanubeLogistics S.R.L. i .S. Bacu Malovata din raionul Dubsari, care este nsubordinea Ministerului Transportului i Infrastructurii Drumurilor al RepubliciiMoldova.

Complexul portuar Giurgiuleti include terminalele petroliere i cerealiereadministrate de ctre .S. ,,Portul fluvial Ungheni.

Consumul de combustibil de ctre transportul fluvial n anul 2015 constituie163 tone, iar emisiile de poluani n atmosfer constituie 22,641 tone, cu 0,568 tone

mai mult dect n anul 2014.Dinamica emisiilor de poluani n atmosfer de la transportul naval n perioadaanilor 20132015 este prezentat n tab. 3.

Tab. 3

Motorin,tone

Anul Cantitatea decombustibil, tone

Masaemisii

lor, tone

CO Hidro-carburi

NO2 SO2 Aldehide Substanesolide

2013 97 13,056 4,559 1,843 3,977 1,455 0,33 0,89242014 164 22,073 7,708 3,116 6,724 2,46 0,557 1,5082015 163 22,641 7,658 3,086 6,674 2,41 2,038 0,775

3. Activitile de inspectare i msuri de constrngere aplicate,prejudiciul cauzat aerului atmosferic.

Activitile de inspectaren vederea realizrii obiectivelor i msurilor trasaten planul de activitate pentru anul 2015, ca i n anii precedeni, au fost orientatespre reducerea impactului negativ al activitilor economice asupra mediului,resurselor naturale i sntii populaiei, de prevenire a polurii mediuluinconjurtor prin ridicarea nivelului de contientizare a populaiei i ncorporareacerinelor de protecie a mediului n politicile sectoriale ale economiei naionale ipoliticii teritoriale de mediu.

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

40/364

40

Pe parcursul perioadei de raportare subdiviziunile Inspectoratului Ecologic destat au supus inspectrii 1 130uniti economice, au ntocmit 1 487 acte de controlcu prescrierea a 2 893 indicaii obligatorii de execuie n vederea prevenirii ineadmiterii polurii bazinului aerian, din care 2 580 au fost realizate n termenistabilii. n procesul inspectrii au fost depistate 780 contravenii i ntocmiteproceseverbale de sancionare contravenional cu aplicarea amenzilor n suma de976 400 lei. Suma achitat constituie 468008 lei. Cele mai frecvente nclcri in denerespectarea regulilor de exploatare a instalaiilor de purificare i a lipseiautorizaiilor de emisii de la obiectele poluatoare.

n anul 2015 au fost emise 3 Hotrri de sistare a activitii de producere aobiectelor, ntreprinderilor, aciunile crora contravin prevederilor legislaieiecologice privind protecia aerului atmosferic i anume: 2 hotrri de sistare au fostemise n raionul Teleneti i 1 hotrre de sistare a fostemis de ctre aparatul centralal IES pentru Vinria din Vale S.A. din mun. Bli:

cet. Cecan Octavian, care pe terenul cu numrul cadastral 8901238121amplasat n partea de nord a or. Teleneti, n extravilan, a construit neautorizat oncpere cu suprafaa de 200 m2, n care au fost instalate utilaje pentru fabricareafortanului i prelucrarea pietrei de calcar.

cet. Bulimaga Vladislav, care pe terenul cu numrul cadastral 89152020229amplasat n intravilanul s. Brnzenii Vechi, raionului Teleneti a construitneautorizat o ncpere cu suprafaa de 98 m2 i a instalat utilajul pentru fabricareadalelor din beton.

Vinria din Vale S.A., care prin activitatea seciei de fabricare a

alcoolului etilic din melas amplasat n mun.Bli, str. Kiev, 143 a creatincomoditi locatarilor din mun. Bli i agenilor economici, n special a celor careacioneaz n Zona Economic Liber .

Pe parcursul anului 2015 au fost depistate 7 cazuri de ardere a miritilor,nveliului vegetal uscat al perdelelor forestiere de protecie, al cmpurilor, de pemarginile drumurilor, arderea deeurilor nocive n afara perimetrelor admise ispecial amenajate, aciuni admise contrar prevederilor art. 62 din Legea nr.1515-XII din 16.06.1993 privind protecia mediului nconjurtor. Persoanele vinovatede nclcarea regimului de protecie a aerului atmosferic au fost sancionate ntemeiul art. 115, Cod contravenional, iar prejudiciile cauzate aerului atmosferic aufost naintate spre recuperare. Astfel, n 6 cazuri (raionul Glodeni - 2 cazuri iraionul oldneti - 4 cazuri) suma preteniilor naintate constituie 2 154 lei, iar ntr-un caz (raionul Teleneti) prejudiciul cauzat aerului atmosferic fiind estimat la

suma de 430 lei..Una din sarcinile principale ale Centrelor Investigaii Ecologice (CIE) estesupravegherea calitii aerului atmosferic i, prin urmare, determinarea surselor depoluare .

Informaia detaliat privind rezultatele analitice este reflectat n activitateaCentrelor Investigaii Ecologice.

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

41/364

41

4. Plata pentru poluarea aerului atmosferic.

Plata pentru poluarea aerului atmosferic se percepe n conformitate cuprevederile Legii nr. 1540-XIII din 25 februarie, 1998 privind plata pentru poluareamediului. Potrivit art. 2 subiecii prezentei legi snt persoanele juridice, indiferentde tipul de proprietate i forma juridic de organizarei persoanele fizice, denumiten continuare beneficiari de resurse naturale, care desfoar activitate economicgeneratoare de poluani. Pltitorul vars plata pentru poluarea mediului pe conturilespeciale ale ageniilor ecologice teritoriale ale autoritii centrale de specialitatetrimestrial,pn la data de 20 a lunii imediat urmtoare trimestrului de gestiune nbaza calculelor efectuate de pltitor. Calculele se coordoneaz cuageniile/inspeciile ecologice i se perfecteaz conform formei stabilite deautoritatea central de specialitate. Plata pentru poluarea aerului atmosferic constdin emisiile de poluani de la sursele staionare i plata pentru emisiile de poluaniale surselor mobile.

n anul 2015 suma calculat pentru poluarea aerului atmosferic constituie2 030 812 lei, din care 1 971 148 lei au fost achitai / vrsai pe conturile fondurilorecologice. Cele mai mari sume revin municipiului Chiinu 408 628,80 lei,raionului Rezina 261 989,55 lei, raionului Anenii Noi 216 145,60 lei,municipiului Bli 144 865 lei, raionului Cahul119 787 lei.

5. Obiective i msuri de protecie a aerului atmosferic.

Obiectivele proteciei aerului atmosferic corespund prioritilor de activitate aautoritilor de mediu conform Programului Guvernului pentru anii 20102015 isunt orientate spre mbuntirea msurilor de prevenire a polurii i de protecie aaerului atmosferic. Acestea cuprind n sine aciuni de evaluare a indicatorilor deplanificare a activitilor Inspeciilor Ecologice, de monitorizare i inspectare aunitilor economice n vederea asigurrii respectrii normelor stabilite nautorizaiile de emisii.

n scopul realizrii acestor obiective se vor ntreprinde urmtoarele aciuni deordin tehnic i organizatoric de diminuare a polurii aerului atmosferic, cum ar fi:

- modernizarea n continuare a utilajului i reutilarea centrelor termice cutrecerea la gaze naturale;

- implementarea pe larg a tehnologiilor nonpoluante i dotarea ntreprinderilorcu mijloace performante de purificare a emisiilor;

- elaborarea i implementarea sistemului complex de control al transportuluiauto la staiile de testare tehnic;- utilizarea pe larg a transportului electric urban i electrificarea cilor ferate;- limitarea importului i exploatrii autovehiculelor vechi;- promovarea aciunii ,,Un aer curat pentru toi pe ntreg teritoriul rii i

utilizarea bicicletelor ca mijloc de transport;- elaborarea i implementarea sistemului de control al calitii combustibilului;

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

42/364

42

- elaborarea i aprobarea normativelor de emisii limitat admisibile (ELA) depoluani la toate sursele de poluare a atmosferei i autorizarea emisiilor de poluanin atmosfer;

- utilizarea surselor de energie regenerabil (eolian, solar, biomas);- dezvoltarea sistemului de colectare, sistematizare i prezentare a rapoartelor

statistice privind calitatea aerului atmosferic i de informare a societii.

6. Probleme i propuneri

Calitatea aerului atmosferic n ar poate fi ameliorat dac se vor lua nvedere urmtoarele:

1. Introducerea modificrilor n actele legislative i normative n domeniulproteciei aerului atmosferic, privind autorizarea emisiilor de poluani n cantitinesemnificative;

2. Supravegherea continu a respectrii prevederilor actelor legislative inormative la ntreprinderi cu impact sporit.

3. Autoritile publice central i locale, persoanele fizice i juridice trebuie s -i exercite responsabil atribuiile pe care le au n aplicarea legilor i respectareaacestora;

4. Protecia aerului atmosferic este o obligaiune a tuturor actorilor sociali careorganizeaz i desfoar activiti, i n primul rnd, a celor care desfoar activiti economice generatoare de produse i substane nocive, inclusiv a celorcare utilizeaz mijloace de transport. Autoritile publice de ambele niveluri sunt

obligate s susin iniiativele referitoare la diminuarea polurii aerului atmosfericcu substane nocive;5. n toate activitile economice, inclusiv i n transport, s se acorde

prioritate problemelor de protecie a mediului, tehnologiilor cu consecine negativepentru mediu i sntatea populaiei;

6. Instruirea profesional a inspectorilor pentru protecia mediului.

Not: Evident, acest capitol nu cuprinde toate aspectele i problemele ce inde protecia aeruluiatmosferic, ndeosebi n agricultur, alte domenii din economia naional, sursele de emisii ale crora, nusunt completamente monitorizate de Inspectoratul Ecologic de Stat i subdiviziunile sale teritoriale.Acestea urmeaz a fi date publicitii ulterior de instituiile antrenate n astfel de activiti.

https://www.google.com/imgres?imgurl=https://i.ytimg.com/vi/6csow53YcUE/hqdefault.jpg&imgrefurl=https://www.youtube.com/watch?v%3D6csow53YcUE&h=360&w=480&tbnid=7ASAq9tgC829AM:&docid=GXoLgwSaBC4TTM&ei=L0LQVvW6HOzR6ASdkaWgAg&tbm=isch&ved=0ahUKEwi1jqOvtJXLAhXsKJoKHZ1ICSQQMwgmKAUwBQ

7/26/2019 ANUARUL - 2015 COR1

43/364

43

Volumul de emisii a poluanilor n aerul atmosferic de la sursele staionare, anul 2015. Anexa 1.

Nr.d/