vinczi_gavril

8/3/2019 vinczi_gavril

1/3

SINDICATUL NVMNT PREUNIVERSITARJUDEUL HUNEDOARA

Deva-330065, str. Gheorghe Bariiu nr. 2Tel. / fax: 0254 211642

E-mail: [email protected]: www.siphd.ro

Educaiaundomeniufr sindicate?

DepoziiencadrulaudieriipubliceMaiestenevoiedeundialogsocialreal?Deva,26noiembrie2011

Legeanr.62/2011prevede,ncadrulart.3alin.(2),posibilitateanfiinriiunuisindicatdoarncondiiile

iniiativeiaminim15 salariaidinaceeaiunitate.Aceast prevedere carea stabilitnoicerineprivind

numruldemembriaiaceleiaiunitipentrucaresepermitenfiinareaunuisindicat,deiesteocerin

carenuesteincompatibil cuConveniile iRecomandrileOIM(spreexempluConvenianr.87),sepoate

apreciac nuestestabilit launnivelrezonabil,astfelncts nusempiedicenfiinareadeorganizaii.

Desigur, prevederile privitoare la censeamn un numr rezonabil pot varian funcie de condiiile

specificencareseimpuneoanumit restricie,daresteevidentc trebuies se in contdeproporiade

unitimicidin ar.

Caracterul restrictiv al acestei prevederin sensulmpiedicriinfiinrii de sindicate este cu attmai

evidentdac seconsider domeniuleducaiei.

Estimndnumrulactualalunitilor colarecupersonalitatejuridic laaproximativ11000deuniti,o

partedintreacestea,cuprecderenmediulrural,nuauncadratunnumrminimde15persoane,frs maivorbimdoardepersonaldidactic ididacticauxiliar,ceeacenseamn imposibilitateaconstituirii

dinpunctdevederelegallanivelulacestorunitiaunororganizaiisindicale.

Maimult,art.129alin.(1)prevedeobligativitateanegocieriicolectivelaniveldeunitatedoarnmsuran

care suntncadrai cel puin 21 de salariai. Aceast prevedere, chiar acolo unde numrulminim de

salariaipentruconstituireaunuisindicatesterealizat,excludedelaposibilitateadeschideriidenegocieri

colective o alt parte a unitilor denvmnt. Cu alte cuvinte, o astfel de prevedere induce ideea

inutilitiiorganizaiilorsindicalenunitilecumaipuinde21desalariai.

Deasemenea,noua legeadialoguluisocialprevededreptcondiiea recunoaterii reprezentativitii la

niveluluneiunitica50%+1dinnumrulsalariailor s fiemembriaiorganizaiei sindicale.Pe lngfaptul c aceast prevedere determin din start existena unei singure organizaii sindicalen fiecare

unitate,eaestecuattmairestrictiv dac seaunvedere,cumulativ, icondiiiledenfiinarealeunui

sindicat.

Particulariznd lanivelul sistemuluide educaie, noile condiii de constituire aorganizaiilor sindicale,

respectivdestabilirea reprezentativitii,semnific necesitateaconstituiriidinpunctdevedere legala

aproape10000deorganizaiisindicale,demarareaprocedurilorde recunoaterea reprezentativitiin

cea mai mare parte dintre acestea, precum i, ulterior recunoaterii reprezentativitii, demararea

demersurilordenegociereaunorcontractecolectivedemunc.

Practic, n condiiile unei schimbri radicale a condiiilor de funcionare a organizaiilor sindicale nsistemuleducativnmsurancareprinnoua legeaeducaieiafostschimbatangajatorul,nprezent


2/3




unitatea colar, anterior inspectoratele colare, noua legislaie destructureaz aproape n totalitate

micareasindical dinnvmnt.

Desigur,noua legislaiereafirm posibilitateareprezentriiprin intermediulreprezentanilorsalariailor.

Este evidentns c o astfel de posibilitate,n condiiile funcionrii unitilor colare, a dimensiunii

acestora (cuprecderededimensiunimici),nuareniciun feldeviabilitate.Practic,nnoilecondiiise

elimin principiulpromovriinegocieriicolectivensensulart.4alConvenieinr.98.Nouasituaienueste

nconcordan nicicuConveniaprivitoarelareprezentaniisalariailor,nr.135/1971 inicicuConvenia

privindnegociereacolectiv nr.154/1981,ambeleratificatedeRomnia,careconinprevederiexplicite

caregaranteaz c atuncicndnaceeaiunitateexist ireprezentaniaisindicatului ireprezentani

alei,trebuies seiamsurilecuveniteastfelncts seasigurec existenareprezentaniloraleinueste

folosit cas subminezepoziiasindicatelorexistente.

Dealtfel,raiuneaexisteneiunorcontractecolectivedemunc estepus inprezentlandoial,avnd

nvedere refuzulmanagementuluiunitilor colare,precum i al inspectoratelor colarede apunen

aplicare contractele colective demunc n pofida aplicabilitii acestora din punct de vedere legal,n

condiiilencarelegeanuprevedesanciuninastfeldesituaii.

Coroborndtoateacestea,esteevidentc motivaiilemodificrilorlegislativenceeaceprivetedialogul

social, cel puinn raport cu sistemul bugetar i mai alesn raport cu sistemul denvmnt sunt

mincinoase. Singurul scopalacestormodificri,n condiiilen carenu sepoate invocanecunoaterea

moduluide organizare i de funcionare a sistemului educativ, a fost i este acelade destructurare a

micriisindicale,respectivacapacitiisindicatelordeapromova iapradrepturilesalariailor.

Carearputeafisoluiile?Desigur,nmsurancaresemaidoreteexistenadialoguluisocialnsistemul

denvmnt...

Avndnvederec,nprimulrnd,sistemuldenvmntestereglementatdeolegislaieunitar,attn

ceea ceprivete relaiiledemunc, ct in ceea ceprivete sarciniledemunc, inclusivprin statutul

cadrelordidactice, general valabil, iarn aldoilea rnd faptul c inspectoratele colarejudeene iau

pstratatribuiilenceeacepriveteimplementarea irespectareaacesteilegislaiiunitare,esteevident

c n cadrul acestuidomeniu constituireadinpunctde vedere legal a sindicatelor trebuie s sepoat

realizaraportatlaacestea,respectivlaniveljudeean,aacumsafuncionatdealtfel ipnnprezent.

Dup aceea, avnd n vedere reglementarea funcionrii unitilor de nvmnt n mod unitar,

apartenena acestora la sistemul bugetar i dependena de reglementri salariale specifice, stabilirea

reprezentativitii iimplicitposibilitateanegocieriicolectivetrebuies serealizezetotlaniveljudeean.

Oastfeldesoluieesteviabil cuattmaimultcuctinspectoratelor colarejudeeneleesteacordat i

atributul controluluin raport cu unitile colare, aanct opunerea ca partener de dialog social a

organizaiei sindicale constituite laniveldeunitate fa de inspectoratul colarjudeean (autoritaten

raportcutoateunitile colare)estelipsit desens.

Astfel, ncercnd s sintetizm, considerm c o continuare a existenei dialogului social n cadrul

sistemuluieducativdepindeesenialdemodificrilegislativeprecum:


3/3




1. Modificareaarticolului1literakdinLegeanr.62/2011nsensulintroduceriiuneiexcepiipentrusistemul de nvmnt n definirea termenului de unitate, astfel nct prin acesta s se

desemneze iInspectoratele colarejudeene.

2. Admiterea, n cadrul sistemului de nvmnt, a constituirii organizaiilor sindicale la niveljudeean,cuposibilitatearecunoateriireprezentativitiiacestoranmsurancaresuntmembri

desindicatairespectiveiorganizaiisindicalecelpuin1/3dinnumrulsalariailor.

3. Modificarea art. 128 din Legea nr. 62/2011 n sensul introducerii posibilitii de negocierecolectiv indiferentdenivel,nfunciedevoinaprilor.

Bineneles, acestemodificriipotdovediutilitatea i caracterulbenefic pentruderulareadialoguluisocial i implicitconsolidareademocraieinRomnia,doarnmsurancareGuvernulRomniei,clasa

politic n general din Romnia mai reine ca aspiraie democratizarea societii romneti i

nsntoireaacesteia.

21.11.2011

BiroulExecutivalS.I.P.JudeulHunedoara

GavrilVinczi,vicepreedinteS.I.P.JudeulHunedoara

vinczi_gavril

Documents

Transcript of vinczi_gavril