vinczi_gavril

download vinczi_gavril

of 3

Transcript of vinczi_gavril

  • 8/3/2019 vinczi_gavril

    1/3

    SINDICATUL NVMNT PREUNIVERSITARJUDEUL HUNEDOARA

    Deva-330065, str. Gheorghe Bariiu nr. 2Tel. / fax: 0254 211642

    E-mail: [email protected]: www.siphd.ro

    Educaiaundomeniufr sindicate?

    DepoziiencadrulaudieriipubliceMaiestenevoiedeundialogsocialreal?Deva,26noiembrie2011

    Legeanr.62/2011prevede,ncadrulart.3alin.(2),posibilitateanfiinriiunuisindicatdoarncondiiile

    iniiativeiaminim15 salariaidinaceeaiunitate.Aceast prevedere carea stabilitnoicerineprivind

    numruldemembriaiaceleiaiunitipentrucaresepermitenfiinareaunuisindicat,deiesteocerin

    carenuesteincompatibil cuConveniile iRecomandrileOIM(spreexempluConvenianr.87),sepoate

    apreciac nuestestabilit launnivelrezonabil,astfelncts nusempiedicenfiinareadeorganizaii.

    Desigur, prevederile privitoare la censeamn un numr rezonabil pot varian funcie de condiiile

    specificencareseimpuneoanumit restricie,daresteevidentc trebuies se in contdeproporiade

    unitimicidin ar.

    Caracterul restrictiv al acestei prevederin sensulmpiedicriinfiinrii de sindicate este cu attmai

    evidentdac seconsider domeniuleducaiei.

    Estimndnumrulactualalunitilor colarecupersonalitatejuridic laaproximativ11000deuniti,o

    partedintreacestea,cuprecderenmediulrural,nuauncadratunnumrminimde15persoane,frs maivorbimdoardepersonaldidactic ididacticauxiliar,ceeacenseamn imposibilitateaconstituirii

    dinpunctdevederelegallanivelulacestorunitiaunororganizaiisindicale.

    Maimult,art.129alin.(1)prevedeobligativitateanegocieriicolectivelaniveldeunitatedoarnmsuran

    care suntncadrai cel puin 21 de salariai. Aceast prevedere, chiar acolo unde numrulminim de

    salariaipentruconstituireaunuisindicatesterealizat,excludedelaposibilitateadeschideriidenegocieri

    colective o alt parte a unitilor denvmnt. Cu alte cuvinte, o astfel de prevedere induce ideea

    inutilitiiorganizaiilorsindicalenunitilecumaipuinde21desalariai.

    Deasemenea,noua legeadialoguluisocialprevededreptcondiiea recunoaterii reprezentativitii la

    niveluluneiunitica50%+1dinnumrulsalariailor s fiemembriaiorganizaiei sindicale.Pe lngfaptul c aceast prevedere determin din start existena unei singure organizaii sindicalen fiecare

    unitate,eaestecuattmairestrictiv dac seaunvedere,cumulativ, icondiiiledenfiinarealeunui

    sindicat.

    Particulariznd lanivelul sistemuluide educaie, noile condiii de constituire aorganizaiilor sindicale,

    respectivdestabilirea reprezentativitii,semnific necesitateaconstituiriidinpunctdevedere legala

    aproape10000deorganizaiisindicale,demarareaprocedurilorde recunoaterea reprezentativitiin

    cea mai mare parte dintre acestea, precum i, ulterior recunoaterii reprezentativitii, demararea

    demersurilordenegociereaunorcontractecolectivedemunc.

    Practic, n condiiile unei schimbri radicale a condiiilor de funcionare a organizaiilor sindicale nsistemuleducativnmsurancareprinnoua legeaeducaieiafostschimbatangajatorul,nprezent

  • 8/3/2019 vinczi_gavril

    2/3

    SINDICATUL NVMNT PREUNIVERSITARJUDEUL HUNEDOARA

    Deva-330065, str. Gheorghe Bariiu nr. 2Tel. / fax: 0254 211642

    E-mail: [email protected]: www.siphd.ro

    unitatea colar, anterior inspectoratele colare, noua legislaie destructureaz aproape n totalitate

    micareasindical dinnvmnt.

    Desigur,noua legislaiereafirm posibilitateareprezentriiprin intermediulreprezentanilorsalariailor.

    Este evidentns c o astfel de posibilitate,n condiiile funcionrii unitilor colare, a dimensiunii

    acestora (cuprecderededimensiunimici),nuareniciun feldeviabilitate.Practic,nnoilecondiiise

    elimin principiulpromovriinegocieriicolectivensensulart.4alConvenieinr.98.Nouasituaienueste

    nconcordan nicicuConveniaprivitoarelareprezentaniisalariailor,nr.135/1971 inicicuConvenia

    privindnegociereacolectiv nr.154/1981,ambeleratificatedeRomnia,careconinprevederiexplicite

    caregaranteaz c atuncicndnaceeaiunitateexist ireprezentaniaisindicatului ireprezentani

    alei,trebuies seiamsurilecuveniteastfelncts seasigurec existenareprezentaniloraleinueste

    folosit cas subminezepoziiasindicatelorexistente.

    Dealtfel,raiuneaexisteneiunorcontractecolectivedemunc estepus inprezentlandoial,avnd

    nvedere refuzulmanagementuluiunitilor colare,precum i al inspectoratelor colarede apunen

    aplicare contractele colective demunc n pofida aplicabilitii acestora din punct de vedere legal,n

    condiiilencarelegeanuprevedesanciuninastfeldesituaii.

    Coroborndtoateacestea,esteevidentc motivaiilemodificrilorlegislativenceeaceprivetedialogul

    social, cel puinn raport cu sistemul bugetar i mai alesn raport cu sistemul denvmnt sunt

    mincinoase. Singurul scopalacestormodificri,n condiiilen carenu sepoate invocanecunoaterea

    moduluide organizare i de funcionare a sistemului educativ, a fost i este acelade destructurare a

    micriisindicale,respectivacapacitiisindicatelordeapromova iapradrepturilesalariailor.

    Carearputeafisoluiile?Desigur,nmsurancaresemaidoreteexistenadialoguluisocialnsistemul

    denvmnt...

    Avndnvederec,nprimulrnd,sistemuldenvmntestereglementatdeolegislaieunitar,attn

    ceea ceprivete relaiiledemunc, ct in ceea ceprivete sarciniledemunc, inclusivprin statutul

    cadrelordidactice, general valabil, iarn aldoilea rnd faptul c inspectoratele colarejudeene iau

    pstratatribuiilenceeacepriveteimplementarea irespectareaacesteilegislaiiunitare,esteevident

    c n cadrul acestuidomeniu constituireadinpunctde vedere legal a sindicatelor trebuie s sepoat

    realizaraportatlaacestea,respectivlaniveljudeean,aacumsafuncionatdealtfel ipnnprezent.

    Dup aceea, avnd n vedere reglementarea funcionrii unitilor de nvmnt n mod unitar,

    apartenena acestora la sistemul bugetar i dependena de reglementri salariale specifice, stabilirea

    reprezentativitii iimplicitposibilitateanegocieriicolectivetrebuies serealizezetotlaniveljudeean.

    Oastfeldesoluieesteviabil cuattmaimultcuctinspectoratelor colarejudeeneleesteacordat i

    atributul controluluin raport cu unitile colare, aanct opunerea ca partener de dialog social a

    organizaiei sindicale constituite laniveldeunitate fa de inspectoratul colarjudeean (autoritaten

    raportcutoateunitile colare)estelipsit desens.

    Astfel, ncercnd s sintetizm, considerm c o continuare a existenei dialogului social n cadrul

    sistemuluieducativdepindeesenialdemodificrilegislativeprecum:

  • 8/3/2019 vinczi_gavril

    3/3

    SINDICATUL NVMNT PREUNIVERSITARJUDEUL HUNEDOARA

    Deva-330065, str. Gheorghe Bariiu nr. 2Tel. / fax: 0254 211642

    E-mail: [email protected]: www.siphd.ro

    1. Modificareaarticolului1literakdinLegeanr.62/2011nsensulintroduceriiuneiexcepiipentrusistemul de nvmnt n definirea termenului de unitate, astfel nct prin acesta s se

    desemneze iInspectoratele colarejudeene.

    2. Admiterea, n cadrul sistemului de nvmnt, a constituirii organizaiilor sindicale la niveljudeean,cuposibilitatearecunoateriireprezentativitiiacestoranmsurancaresuntmembri

    desindicatairespectiveiorganizaiisindicalecelpuin1/3dinnumrulsalariailor.

    3. Modificarea art. 128 din Legea nr. 62/2011 n sensul introducerii posibilitii de negocierecolectiv indiferentdenivel,nfunciedevoinaprilor.

    Bineneles, acestemodificriipotdovediutilitatea i caracterulbenefic pentruderulareadialoguluisocial i implicitconsolidareademocraieinRomnia,doarnmsurancareGuvernulRomniei,clasa

    politic n general din Romnia mai reine ca aspiraie democratizarea societii romneti i

    nsntoireaacesteia.

    21.11.2011

    BiroulExecutivalS.I.P.JudeulHunedoara

    GavrilVinczi,vicepreedinteS.I.P.JudeulHunedoara