8/13/2019 Uniunea Europeana Si Combaterea Traficului de Droguri

1/3

Uniunea Europeana si combaterea traficului de droguri

n 2004, la nivelul Uniunii Europene au fost adoptate mai multe

instrumente destinate contracarrii traficului de droguri.Decizia-cadru 2004/757/JAIa Consiliului din 25 octombrie 2004 astabilit dispoziiile minime privind elementele constitutive ale infraciunilor ipedepsele din domeniul traficului ilicit de droguri i constituie un instrumentde importan cheie n abordarea traficului de droguri prin stabilirea unorpedepse minime pentru aceste infraciuni n statele membre1.

n decembrie 2004, Consiliul a ajuns la un acord asupra unei decizii aConsiliului privind schimbul de informaii, evaluarea riscurilor icontrolul substanelor psihoactive noi. Aceast decizie asigur un cadrupentru schimbul eficient de informaii privind substanele psihotrope noi,precum i un mecanism de control al acestora la nivelul Uniunii Europene.

Consiliul a adoptat la 30 martie 2004 o recomandare privind liniiledirectoare pentru prelevarea de probe din drogurile confiscate.

La 11 februarie 2004, Parlamentul European i Consiliul au adoptatRegulamentul nr. 273/2004 privind precursorii drogurilor. Acestastabilete msuri armonizate de control intracomunitar i de urmrire aanumitor substane frecvent utilizate la fabricarea ilicit a narcoticelor i asubstanelor psihotrope, n vederea prevenirii deturnrii acestor substane. nspecial, regulamentul conine linii directoare destinate statelor membre

pentru adoptarea msurilor necesare care s le permit autoritilor lorcompetente s i ndeplineasc atribuiile de control i de urmrire precum iinformaii privind recunoaterea i notificarea tranzaciilor suspecte. La 22decembrie 2004, Consiliul a adoptat Regulamentul 111/2005, de stabilire aregulilor de monitorizare a comerului cu precursori ai drogurilor ntreComunitate i ri tere.

Romnia a ncheiat numeroase acorduri, nelegeri i protocoalebilateralereferitoare la lupta mpotriva traficului ilicit de substanepsihotrope i stupefiante impotriva criminalitii organizate cu ri ca:

Italia, Egipt, Rusia, Slovacia, Cehia, India, Argentina, Tunisia, Bulgaria, Maroc,Germania, Frana, Ungaria, Marea Britanie, Peru, Turcia, Grecia, Mexic,Brazilia, Moldova, SUA, Croaia, Belgia, Israel, Elveia i Kazahstan.

1Valentin C., Documente de baz ale comunitii europene, p. 268-273

8/13/2019 Uniunea Europeana Si Combaterea Traficului de Droguri

2/3

Strategia Uniunii Europene pe droguri 2005 -2012

n data de 17/18 iunie 2004, Consiliul European a invitat Consiliul capn n decembrie 2004, s consimt la o Nou Strategie European peDroguri pentru perioada 2005 - 2012 . Cadrul general i prioritile stabiliteprin noua Strategie vor servi ca baz pentru urmtoarele dou PlanuriEuropene de Aciune pe Droguri, fiecare pe o perioad de patru ani.

Aceast nou Strategie pe Droguri este bazat n primul rnd peprincipiile fundamentale ale legislaiei Uniunii Europene i sprijin n toateprivinele valorile fondatoare ale Uniunii: respectul pentru demnitatea uman,libertatea, democraia, egalitatea, solidaritatea, statul de drept i respectareadrepturilor omului. Strategia are ca scop protejarea i mbuntirea nivelului

de bunstare al societii i al individului, protejarea sntii publice,asigurarea unui nivel ridicat de securitate pentru ceteni i abordarea de omanier echilibrat i integrat a problemei drogurilor.

Strategia se bazeaz de asemenea pe conveniile relevante ale ONU(Convenia Unic privind Stupefiantele din 1961, amendat prin protocoluldin 1972, Convenia privind Substanele Psihotrope (1971) i Conveniaprivind Traficul Ilicit de Stupefiante i Substane Psihotrope (1988)), privitedrept instrumente legale majore n abordarea problematicii drogurilor. nplus, Sesiunea Special pe droguri a Adunrii Generale a ONU din 1998 a

confirmat importana unei abordri integrate i echilibrate, n care reducereacererii i reducerea ofertei de droguri sunt elemente ce se susin reciproc npolitica pe droguri.

Strategia a fost construit pe baza cadrului legal actual, a tratatelorUniunii Europene i Comisiei Europene, cu respectarea competenelorUniunii, Comunitii i ale Statelor Membre, n acelai timp fiind luate nconsiderare i principiile subsidiaritii i proporionalitii. n acelai timp,Strategia ia n considerare i proiectul viitoarei constituii a Uniunii Europene.Problema drogurilor se regsete n primul rnd la nivel local i naional, dar

reprezint o problem global care necesit o abordare ntr-un contexttrasnaional. n aceast privin, aciunea desfurat la nivelul UE are un rolimportant. Per ansamblu, eforturile UE sunt concentrate pe coordonareatuturor actorilor implicai. n domeniul sntii, Comunitatea completeazaciunile statelor membre de reducere a riscurilor de sntate asociateconsumului de droguri, incluznd aici i aciunile de informare i prevenire.n ceea ce privete precursorii ce pot fi deviai din circuitul legal pentru

8/13/2019 Uniunea Europeana Si Combaterea Traficului de Droguri

3/3

fabricarea drogurilor ilicite, legislaia CE ofer un cadrul pentru controlulcomerului cu precursori att n cadrul Comunitii ct i cu statele tere. Cuprivire la splarea banilor, legislaia Comunitii definete o serie de msuripentru a preveni i splarea derivailor din droguri. n ceea ce privete justiia

i afacerile interne, cooperarea ntre poliie, vam i autoritile judiciareconstituie un element esenial n prevenirea i combaterea traficului dedroguri. n acest context, adoptarea Deciziei Cadru pe traficul cu drogurireprezint un pas major n stabilirea prevederilor minime ale elementelorcomponente ale actelor i pedepselor penale n domeniultraficului de droguri.n cele din urm, n domeniul relaiilor externe, UE acioneaz la nivelinternaional, combinnd o serie de iniiative politice, cum ar fi planurile deaciune i dialogul pe droguri cu diferite regiuni de pe glob, cu acordarea deasisten prin intermediul programelor de dezvoltare.

Scopul Strategiei UE este de a aduga substan strategiilor naionale,

concomitent cu respectarea principiilor subsidiaritii i proporionalitii,stabilite prin tratatele existente. Strategia subliniaz c Statele membretrebuie s ia n considerare impactul strategiilor lor naionale asupra

altor State membre, modul n care diferitele strategii naionale aleStatelor membre se pot sprijini reciproc i contribuiile pe care acestestrategii le pot aduce n vederea ndeplinirii obiectivele din StrategiaUniunii Europene. De asemenea, se intenioneaz sprijinirea iniiativelorlocale, regionale, naionale i transnaionale pentru a folosi ct mai eficientresursele i potenialul disponibil. Totodat,au fost luate n considerare i

constrngerile bugetare i organizaionale ale Statelor membre i aleinstituiilor UE.

n final, Strategia a fost structurat innd cont de fosta Strategie peDroguri a UE 2000-2004, de Planul de Aciune pe Droguri 2000-2004 i deevalurile Planului de Aciune la jumtatea termenului, de rspunsulConsiliului la aceast evaluare i de rezultatele evalurii finale. 2

2PrefataStrategia Europeana Antidrog 2005 - 2012