8/16/2019 Tratatul de La Bruxelles

http://slidepdf.com/reader/full/tratatul-de-la-bruxelles 1/5

  Tratatul de la Bruxelles-1965

  Constituirea celor trei comunitati cu domenii de activitate specifice, dar cu

structura institutionala identica, desi distincta, avea in esenta acelasi obiectiv

general :constituirea unei piete comune care avea in vedereaceleasi state membre,cu sisteme politice, economicesi juridice asemanatoare si cu culturi apropiate

!ceste elemente repre"entau premise deosebit de importante in vederea reali"arii

unei uniunii europene veritabile, care sa nu mai aiba la ba"a trei organi"atii, ci una

singura #ntrucat acest obiectiv era greu de reali"at s-a trecut la politica pasilor 

marunti astfel ca o prima masura care se poate lua este unificarea instiitutiilor 

comunitare, aceasta si din considerente de eficienta a acestora si de reducere a

costurilor functionarii lor $rimele masuri in acest sens fiind au fost stabilirea in

195% a Curtii de &ustitie ca institutie comuna a celor trei comunitati , precum si

adoptarea in 195' a denumirii comune de (!dunare parlamentara) *a ' aprilie

1965 a fost adoptat Tratatul de la Bruxelles

Tratatul de la Bruxelles +Tratatul de u"iune din ' aprilie 1965, a intrat .n vigoare

la 1 ianuarie 196% Cunoscut si sub numele de /Tratatul instituind un Consiliu unic

si o Comisie unica a Comunitatilor europene) sau sub numele de ( Tratatul de

fu"iune a executivului comunitatilor), tratatul de la Bruxelles a avut drept obiect

unificarea institutiilor de structura a celor 0 Comunitati europene !stfel, la niveldeci"ional re"ulta un organism unic, Consiliul de inistri, iar la nivel executiv

re"ulta o singura institutie - Comisia europeana

Tratatului de fu"iune a executivelor a instituit o Comisie unica a Comunitatilor 

2uropene +formata din fu"iunea #naltei !utoritati cu Comisia C22 si un Consiliu

unic +ce a inlocuit cele trei Consilii de inistri

!ceasta fu"iune a fost numai una institutionala, cele trei Comunitati ramanand

distincte din punct de vedere juridic, prevederile referitoare la functionarea si

atributiile lor ramanand nesc3imbate

 4-a produs atat pentru C22 +Comunitatea 2conomica 2uropeana cat si pentru

C22! +Comunitatea 2uropeana a 2nergiei !tomice sc3ema institutionala a C2C

+Comunitatea 2uropeana a Carbunelui si telului, dar cu unele diferente

determinate de specificul fiecarei Comunitati 2ra evident ca sarcinile noilor 

Comunitati erau mult mai complexe e la o $iata Comuna restransa la doua

8/16/2019 Tratatul de La Bruxelles

http://slidepdf.com/reader/full/tratatul-de-la-bruxelles 2/5

materii de ba"a, produse in conditii oarecum comparabile de catre industrii

importante, se urmarea o piata comuna larga, o apropiere progresiva a politicilor 

economice a statelor membre, o de"voltare si o expansiune continua si ec3ilibrata

 pe intregul ansamblu al Comunitatilor, o stabilitate si o ridicare continua a

nivelului de trai efinirea directiilor preva"ute pentru o perioada care nu mai eralimitata spre diferenta de cea inscrisa in Tratatul C2C a cerut si modificarea

corespun"atoare in ar3itectura institutionala oua au fost etapele care au marcat

aceste modificari $rima etapa, cea din 75 martie 195%, cand, odata cu semnarea

tratatelor C22 si C22!, a fost semnata si Conventia referitoare la unele institutii

comune ale Comunitatilor si astfel:

- !dunarea Comuna a C2C s-a unificat cu celelalte !dunari ale C22 si C22!intr-o !dunare unica, sub numele de !dunarea $arlamentara 2uropeana8

Curti ale C22 si C22! intr-o Curte de &ustitie unica8

- Cele trei Consilii de inistri si cele doua Comisii C22 si C22! au continuat sa

coexiste8

- #nalta !utoritate si-a continuat existenta8

 #n acelasi timp, pentru C22 si C22! a devenit comun si un organ +nu institutie -

Comitetul 2conomic si 4ocial

- Curtea de &ustitie a C2C s-a unificat cu cele doua $rin e"olutia din 7 martie

195' organele de control ale celor trei comunitati: C2C, C22 si C22!, au fost

unite sub denumirea de !dunarea $arlamentara !ceasta a devenit la 0 martie

1967 $arlamentul 2uropean Tratatul franco-german semnat la 77 ianuarie 1960,

numit si Tratatul 2l;see, dupa numele $alatului cu acelasi nume unde s-a tinut

intalnirea, stabileste o stransa colaborare in domenii de interes comun, politica

externa, de aparare si politica culturala

8/16/2019 Tratatul de La Bruxelles

http://slidepdf.com/reader/full/tratatul-de-la-bruxelles 3/5

Cea de a doua etapa a avut loc la ' aprilie 1965 cand s-a semnat la Bruxelles

Tratatul de u"iune - intrat in vigoare la # iulie 196% - prin care s-au instituit un

Consiliu unic si o Comisie unica pentru toate cele trei Comunitati 2uropene #n

acest fel, #nalta !utoritate a Tratatului C2C, Comisia preva"uta in Tratatul C22

si Comisia preva"uta in Tratatul C22! au incetat sa mai functione"e paralel si aufu"ionat intr-o Comisie unica *a fel s-a intamplat si cu cele trei Consilii, toate

fu"ionand intr-un Consiliu unic

Ca urmare a acestor aspecte, ordinea institutionala comunitara se sprijinea pe

urmatoarele entitati

- Consiliul, format din cate un repre"entant membru al guvernului fiecarui stat

 parte, dispunea de un secretariat8 - Comisia, formata din membrii desemnati de

guverne pentru o perioada de patru ani8

- $arlamentul 2uropean, compus din delegati ai parlamentelor nationale, ca

/repre"entanti ai popoarelor)8

- Curtea de &ustitie, organ jurisdictional format din sapte judecatori numiti pe o

 perioada de sase ani, de comun acord cu guvernele nationale, reinnoibili din trei in

trei ani, asistati de doi avocati generali

$re"enta acestor patru institutii exprima c3iar specificitatea naturii Comunitatilor,

ele nu pot fi comparate cu nici o alta structura existenta, fie ca este vorba de o

organi"atie internationala Comunitatile sunt comunitati de state, dar in aceeasimasura sunt si comunitati de popoare in acest punct de vedere, Comisia

repre"inta mai intai interesul comun al statelor, iar $arlamentul european este

expresia participarii popoarelor la exercitarea puterii

alta deosebire intre structura statala si cea comunitara consta in exercitarea

diferita a puterii legislative, care nu apartine numai $arlamentului 2uropean, ci si

8/16/2019 Tratatul de La Bruxelles

http://slidepdf.com/reader/full/tratatul-de-la-bruxelles 4/5

Consiliului, organ format din repre"entanti ai guvernelor nationale <ici Comisia

nu poate fi asimilata unei adevarate puteri executive nationale !ceasta unificare s-

a produs pe structura de ba"a a Comunitatii 2conomice 2uropene, celelalte doua

comunitati continuand sa isi desfasoare activitatea ca organi"atii de stricta

specialitate pana in momentul in care le va expira termenul de 5 de ani defunctionare

data cu intrarea in vigoare a Tratatului Comunitatii 2uropene la 1 iulie 196%

$arlamentul 2uropean a 3otarat sa foloseasca titulatura de Comunitate 2uropeana

 pentru uniunea nou creata 2l a stabilit de asemenea de"voltarea unei politici de

desc3idere catre celelalte state europene interesate de aderare si a infiintat de

asemenea Curtea de Conturi $rintr-o re"olutie a $arlamentului 2uropean,

referitoare la /o denumire unica pentru Comunitate), Comunitatile 2uropene au

luat titulatura de Comunitatea 2uropeana !stfel, la 16 ani de la primele discutii

 privind unificarea europeana cei sase: ranta, =ermania ederala, #talia, Belgia,

landa si *uxemburg au reusit sa forme"e Comunitatea 2uropeana, comunitate

 ba"ata pe dialog, incredere si intelegere reciproca

data cu succesul economic al Comunitatii 2uropene au aparut din partea statelor 

comunitare propuneri, rapoarte, planuri, toate vi"and si o unificare politica prin

cresterea competentei institutiilor comunitare

ai pe scurt, institutiile s-au transformat astfel:

#nalta !utoritate devine Comisia Comunitatilor 2uropene8

#nstitutia #nterguvernamentala ramane Consiliul de inistri8 !dunarea Comuna

devine $arlamentul 2uropean8

Curtea de &ustitie a Comunitatilor 2uropene ramane fosta Curte de &ustitie, insa

completata

>nificarea institutionala Tratatul de la Bruxelles +1965 privind fu"iunea

executivelor Acest tratat nu a unifcat competentele institutiilor

8/16/2019 Tratatul de La Bruxelles

http://slidepdf.com/reader/full/tratatul-de-la-bruxelles 5/5

comunitare, acestea ramanand cele atribuite prin fecare tratat in

parte.Unifcarea Comisiei a

>nificarea institutionala Tratatul de la Bruxelles +1965 privind

fu"iunea executivelor 

upa intrarea in vigoare, in 195', a Tratatelor de la oma, cele trei Comunitati ? 

C2C, C22 si C22! +2uratom, au functionat separat #nsa, desi erau constituite

in domenii de activitate specifice, ele aveau o structura institutionala identica +desi

distincta si acelasi obiectiv general: constituirea unei piete comune intre statele

membre unificare institutionala Toate acestea constituiau premise importante in

vederea reali"arii unei veritabile uniuni europene, avand la ba"a nu trei organi"atii,

ci una singura #ntrucat acest obiectiv nu se putea reali"a la acel moment, au fost

luate masuri graduale, prima dintre ele fiind unificarea institutiilor comunitare,

aceasta si din considerente de eficienta a acestora si de reducere a costurilor 

functionarii lor