Tratatul de la LisabonaProiect realizat de:Brad Ana-Maria Monica gr 1Brana Iulia-Mirela gr 1Cioran Dumitru gr 1Vestemean Cosmina gr 6

Cadrul economico-politicEuropa secolului al XXI lea

n 50 de ani, Europa s-a schimbat, la fel ca ntreaga lume.Astzi, mai mult ca niciodat, ntr-o lume globalizat n evoluie constant, Europa trebuie s fac fa unor noi provocri. Europa secolului al XXI-lea se confrunt cu o serie de astfel de provocri: mondializarea economiei, evoluia demografic, schimbrile climatice, aprovizionarea cu energie sau noile ameninri la adresa securitii. Statele membre nu mai sunt n msur s fac fa singure tuturor acestor probleme fr frontiere. Pentru a gsi soluii i a rspunde preocuprilor cetenilor, este necesar un efort colectiv la nivel european. Europa trebuie s se modernizeze, s dispun de instrumente eficiente i coerente, adaptate nu numai la funcionarea unei Uniuni recent extinse de la 15 la 27 de state membre, ci i la transformrile rapide prin care trece lumea de astzi. Prin urmare, regulile convieuirii, nscrise n tratate, trebuie revizuite. Acesta este obiectivul tratatului semnat la Lisabona, la 13 decembrie 2007. innd cont de evoluiile politice, economice i sociale i dorind, n acelai timp, s rspund aspiraiilor europenilor, efii de stat i de guvern au decis asupra unor noi reguli referitoare la amploarea i modalitile aciunii viitoare a Uniunii. Astfel, Tratatul de la Lisabona va permite adaptarea instituiilor europene i a metodelor lor de lucru, precum i consolidarea legitimitii democratice a Uniunii i a valorilor sale fundamentale.

Tratatul de la Lisabona este rezultatul negocierilor ntre statele membre, reunite n cadrul unei conferine interguvernamentale, la lucrrile creia au participat Comisia European i Parlamentul European. nainte de a putea intra n vigoare, acest tratat va trebui s fie ratificat de fiecare dintre cele 27 de state membre, conform propriilor reguli constituionale.

Obiectivul pe care i l-au stabilit statele membre este ca Tratatul s intre n vigoare la 1 ianuarie 2009, cu numai cteva luni naintea alegerilor pentru Parlamentul European.La 13 decembrie 2007, liderii Uniunii Europene au semnat Tratatul de la Lisabona, ncheind astfel mai muli ani de negocieri pe tema aspectelor instituionale.Tratatul de la Lisabona modific Tratatul privind Uniunea European i Tratatele CE, n vigoare n prezent, fr a le nlocui. Tratatul va pune la dispoziia Uniunii cadrul legal i instrumentele juridice necesare pentru a face fa provocrilor viitoare i pentru a rspunde ateptrilor cetenilor.

Cele mai importante prevederi ale tratatului sunt urmtoarele:Uniunea European va avea personalitate jurdica (pn acum doar Comisia Europeana avea);

funcia de preedinte al Consiliului European va fi transformat ntr-una permanent de Preedinte al Uniunii, cu un mandat de 2 ani i jumtate;

va fi nfiinat funcia de ministru de externe al Uniunii, cu numele oficial de nalt Reprezentant al Uniunii pentru politica comun extern i de securitate;

numrul de comisari va fi redus cu o treime;

se va modifica modalitatea de vot n cadrul Consiliului Regulile stabilite n Tratatul de la Nisa rmn ns n vigoare pn n 2014

Scopuri urmarite prin adoptarea Tratatului de la Lisabona

O Europ mai democratic i mai transparent - n care Parlamentul European i parlamentele naionale se bucur de un rol consolidat, n care cetenii au mai multe anse de a fi ascultai i care definete mai clar ce este de fcut la nivel european si de catre cine.

Un rol consolidat pentru Parlamentul European: Parlamentul European, ales direct de ctre cetenii Uniunii Europene, va avea noi atribuii privind legislaia, bugetul Uniunii Europene i acordurile internaionale.

O mai mare implicare a parlamentelor naionale: parlamentele naionale vor participa ntr-o msur mai mare la activitile Uniunii Europene, n special datorit unui nou mecanism care le permite s se asigure c aceasta intervine numai atunci cnd se pot obine rezultate mai bune la nivel comunitar (principiul subsidiaritii).

O voce mai puternic pentru ceteni: datorit iniiativei cetenilor, un milion de ceteni din diferite state membre vor putea cere Comisiei s prezinte noi propuneri politice.

Cine i ce face: relaia dintre statele membre i Uniunea European va deveni mai clar odat cu clasificarea competenelor.

Retragerea din Uniune: Tratatul de la Lisabona recunoate explicit, pentru prima dat, posibilitatea ca un stat membru s se retrag din Uniune.

Scopuri urmarite prin adoptarea Tratatului de la Lisabona

O Europ mai eficient

- cu metode de lucru i reguli de vot simplificate, cu instituii eficiente i moderne pentru o Uniune European cu 27 de membri, capabil s acioneze mai bine n domenii de prioritate major pentru Uniunea de astzi.

Un proces decizional eficient: votul cu majoritate calificat din Consiliu va fi extins la noi domenii politice, astfel nct procesul decizional s se desfoare mai rapid i mai eficient.

Un cadru instituional mai stabil i mai eficient: Tratatul de la Lisabona creeaz funcia de preedinte al Consiliului European, ales pentru un mandat de doi ani i jumtate, introduce o legtur direct ntre alegerea preedintelui Comisiei i rezultatele alegerilor europene, prevede noi dispoziii referitoare la viitoarea structur a Parlamentului European i la reducerea numrului de comisari.

O via mai bun pentru europeni: Tratatul de la Lisabona amelioreaz capacitatea UE de a aciona n diverse domenii de prioritate major pentru Uniunea de azi i pentru cetenii si precum libertatea, securitatea i justiia (combaterea terorismului sau lupta mpotriva criminalitii).

Scopuri urmarite prin adoptarea Tratatului de la Lisabona

O Europ a drepturilor, valorilor, libertii, solidaritii i siguranei

- care promoveaz valorile Uniunii, introduce Carta drepturilor fundamentale n dreptul primar european, prevede noi mecanisme de solidaritate i asigur o mai bun protecie a cetenilor europeni.

Drepturile cetenilor i Carta drepturilor fundamentale: Tratatul de la Lisabona menine drepturile existente i introduce altele noi. n mod special, garanteaz libertile i principiile nscrise n Carta drepturilor fundamentale i confer dispoziiilor acesteia for juridic obligatorie. Se refer la drepturi civile, politice, economice i sociale.

Libertate pentru cetenii europeni: Tratatul de la Lisabona menine i consolideaz cele patru liberti, precum i libertatea politic, economic i social a cetenilor europeni

Solidaritate ntre statele membre: Tratatul de la Lisabona prevede faptul c Uniunea i statele membre acioneaz mpreun ntr-un spirit de solidaritate n cazul n care un stat membru este inta unui atac terorist sau victima unui dezastru natural sau provocat de mna omului. De asemenea, se subliniaz solidaritatea n domeniul energiei.

Mai mult siguran pentru toi: Uniunea va beneficia de o capacitate extins de aciune n materie de libertate, securitate i justiie, ceea ce va aduce avantaje directe n ceea ce privete capacitatea Uniunii de a lupta mpotriva criminalitii i terorismului.

Scopuri urmarite prin adoptarea Tratatului de la Lisabona Europa ca actor pe scena internaional

Tratatul de la Lisabona va oferi Europei o voce mai clar n relaiile cu partenerii si din ntreaga lume. Va utiliza fora dobndit de Europa n domeniul economic, umanitar, politic i diplomatic pentru a promova interesele i valorile europene pe plan mondial, respectnd, n acelai timp, interesele specifice ale statelor membre n domeniul afacerilor externe.

Instituii moderne i eficienteTratatul de la Lisabona nu schimb fundamental structura instituional a Uniunii, care se va baza, n continuare, pe triunghiul Parlament, Consiliu, Comisie. Cu toate acesta, Tratatul introduce cteva elemente noi menite s amelioreze eficiena, coerena i transparena instituiilor, astfel nct acesta s poat rspunde mai bine exigenelor cetenilor europeni. De acum nainte vor exista apte instituii: Parlamentul European, Consiliul european, Consiliul, Comisia European, Curtea de Justiie a Uniunii Europene, Banca Central European i Curtea de Conturi.

O Europ a drepturilor i valorilor

A fi european nseamn a mprtsi aceleai valori cu cetenii europeni, iar a fi cetean al UE nseamn a beneficia de drepturi preioase. Tratatul de la Lisabona nu constituie doar un pas nainte n materie de protecie a acestor drepturi, ci introduce i altele noi. Demnitatea uman, libertatea, democraia, egalitatea, statul de drept - acestea sunt valorile fundamentale ale Uniunii Europene, enunate chiar n primele pagini ale Tratatului de la Lisabona. Aceste valori sunt comune tuturor statelor membre i orice ar european care dorete s adere la Uniune trebuie s le respecte.

Promovarea acestor valori, pacea i bunstarea popoarelor Uniunii reprezint, n prezent, principalele obiective ale UE. Acestor obiective generale li se adaug o serie de obiective specifice precum promovarea justiiei i proteciei sociale i lupta mpotriva excluderii i discriminrii.

Uniunea European n lume

Promovndu-i valorile i interesele pe plan internaional, UE este cea mai mare putere comercial din lume i cel mai important furnizor de ajutor ctre rile n curs de dezvoltare. Prin Tratatul de la Lisabona, Europa se va putea exprima cu mai mult fermitate n domeniul relaiilor sale externe.Tratatul atribuie Uniunii o personalitate juridic unic, dndu-i posibilitatea s ncheie acorduri internaionale i s adere la organizaii internaionale. Prin urmare, UE va putea s se exprime i s acioneze ca o singur entitate.

Intrebari si raspunsuri

De ce are Europa nevoie de Tratatul de la Lisabona?

Pentru a-i valorifica ntregul potenial, Uniunea European trebuie s se modernizeze i s introduc reforme. Uniunea extins la 27 de state membre funcioneaz dup reguli elaborate pentru o Uniune format din 15 ri. n ultimii zece ani, Uniunea European a cutat calea potrivit pentru a optimiza instrumentele pe care le are la dispoziie i pentru a-i ntri capacitatea de a aciona.

n acelai timp, se acord din ce n ce mai mult sprijin conlucrrii n cadrul UE n domenii care ne afecteaz pe toi, cum ar fi schimbrile climatice, securitatea energetic i terorismul internaional. Avnd n vedere faptul c UE a evoluat i responsabilitile sale s-au modificat, este de la sine neles c trebuie actualizat modul n care funcioneaz Uniunea.

Ce schimbri aduce Tratatul de la Lisabona pentru ceteni?

Tratatul de la Lisabona rspunde ngrijorrilor exprimate de cetenii europeni. De exemplu, Tratatul reflect fidel angajamentul politic de a face fa celor dou provocri interdependente, schimbrile climatice i politica energetic. Pentru prima dat, tratatele vor cuprinde o seciune dedicat energiei care stabilete urmtoarele obiective pentru politica Uniunii din acest sector: buna funcionare a pieei energiei, n special n ceea ce privete aprovizionarea cu energie i promovarea eficienei energetice i a economiei de energie i dezvoltarea unor surse de energie noi i regenerabile.

Cum va contribui Carta drepturilor fundamentale la mbuntirea drepturilor cetenilor europeni? Tratatul de la Lisabona face trimitere la Carta drepturilor fundamentale, considerat un adevrat catalog de drepturi de care toi cetenii Uniunii trebuie s beneficieze n raport cu instituiile Uniunii i cu garaniile obligatorii din punct de vedere juridic ale legislaiei comunitare. Cele ase capitole ale Cartei cuprind urmtoarele aspecte: drepturi individuale legate de demnitate, liberti, egalitate, solidaritate, drepturi legate de statutul ceteniei i justiie. Aceste drepturi se inspir n mare parte din alte instrumente internaionale, cum ar fi Convenia european a drepturilor omului, oferindu-le o form juridic n cadrul Uniunii.

n domeniul justiiei, libertii i securitii, Tratatul de la Lisabona va facilita aciunea la nivel european prin utilizarea metodei comunitare n aproximativ toate situaiile cu alte cuvinte, n baza propunerilor Comisiei, deciziile vor fi luate prin vot cu majoritate calificat, implicnd totodat un rol consolidat pentru Parlamentul European, un mai mare control democratic din partea parlamentelor naionale i un drept de control pentru Curtea de Justiie. Pentru Danemarca, Irlanda i Regatul Unit vor fi instituite prevederi speciale.Ce mbuntiri vor fi aduse n domeniul justiiei i afacerilor interne?

Tratatul de la Lisabona menine realizrile UE n domeniul proteciei mediului? Tratatul de la Lisabona menioneaz c unul dintre obiectivele Uniunii este de a contribui la dezvoltarea durabil a Europei bazat, n special, pe un grad ridicat de protecie i de calitate a mediului. Dei ideea de dezvoltare durabil a fost inclus n tratatele existente, Tratatul de la Lisabona va ntri i va defini mai bine acest obiectiv. Dezvoltarea durabil este, de asemenea, afirmat ca fiind unul dintre obiectivele fundamentale ale Uniunii n relaiile sale cu restul lumii.

Tratatul de la Lisabona introduce, pentru prima dat, o baz juridic specific pentru ajutorul umanitar. Aceast prevedere subliniaz specificitatea politicii i aplicarea principiilor dreptului internaional, n special principiile imparialitii i nediscriminrii.

Tratatul de la Lisabona menioneaz clar c reducerea i eradicarea srciei reprezint obiectivul principal al politicii Uniunii n domeniul cooperrii pentru dezvoltare. Uniunea ine seama de acest obiectiv n momentul punerii n aplicare a politicilor care pot afecta rile n curs de dezvoltare. Acest lucru implic faptul c politica de cooperare pentru dezvoltare este o politic de sine stttoare, i nu se situeaz n prelungirea politicii externe i de securitate comun.Acest Tratat va avea implicaii pentru Africa sau rile care au nevoie de ajutor pentru dezvoltare i de ajutor umanitar?

Cum i cnd va intra n vigoare Tratatul de la Lisabona? Pentru a intra n vigoare, Tratatul de la Lisabona trebuie s fie ratificat de ctre cele 27 de state membre. Fiecare stat membru are libertatea de a decide, n conformitate cu regulile sale constituionale, dac aceast ratificare se va face printr-un referendum sau printr-un vot parlamentar. Obiectivul este ca Tratatul, odat ratificat, s intre n vigoare la 1 ianuarie 2009, pentru a permite ca dispoziiile sale s se aplice nainte de alegerile pentru Parlamentul European, din iunie 2009.

ri n care tratatul a fost aprobat -ri n care procesul de ratificare este n curs

In RomaniaIn tara noastra Tratatul a fost ratificat in data de 04.02.2008, in urma aprobarii prin votul parlamentului.