http://www

http://www.legex.ro/Hotarare-277-11.03.2009-94772.aspxTop of Form

HOTARARE Nr. 277 din 11 martie 2009

pentru aprobarea Tezelor prealabile ale proiectului de lege - Codul civil

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 213 din 2 aprilie 2009

In temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 27 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnic legislativ pentru elaborarea actelor normative, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,

Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

Articol unic. - Se aprob Tezele prealabile ale proiectului de lege - Codul civil, prevzute n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOCContrasemneaz:p. Ministrul justiiei i libertilor ceteneti,

Alina Mihaela Bica,secretar de stat

ANEXTEZE PREALABILE ale proiectului de lege - Codul civilI. Necesitatea elaborrii unei noi legislaii civileCodul civil reprezint unul dintre actele normative fundamentale ale oricrei ordini juridice, o lege care ordoneaz valorile perene ale unei societi - relaii interumane, familie, patrimoniu, circuitul bunurilor - i care, tocmai de aceea, se caracterizeaz prin stabilitate.

Cu toate acestea, perfecionarea normelor de drept civil a constituit n perioada recent o preocupare continu, realizarea acestui demers tiinific major fiind accelerat de transformrile profunde ale societii romneti, n contextul asimilrii valorilor europene contemporane i al evoluiei permanente a conceptelor ideologice consacrate.

Aa fiind, opera de armonizare a legislaiei naionale, alturi de reformarea recent a sistemelor de drept inspirate din Codul civil francez napoleonian, precum i nsi dinamica relaiilor sociale impun regndirea unora dintre principiile generale ale dreptului civil i reclam ocrotirea unor noi valori sociomorale, culturale, economice i tehnico-tiinifice.

Elaborarea unui nou cod civil devine cu att mai important n contextul angajamentelor asumate de Romnia n cadrul Mecanismului de cooperare i verificare (Decizia Comisiei 2006/928/CE din 13 decembrie 2006 de stabilire a unui mecanism de cooperare i verificare a progresului realizat de Romnia n vederea atingerii anumitor obiective de referin specifice n domeniul reformei sistemului judiciar i al luptei mpotriva corupiei, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 354 din 14 decembrie 2006). De altfel, n ultimul raport intermediar al Comisiei Europene ctre Parlamentul European i Consiliul Uniunii Europene privind progresele realizate de Romnia (Bruxelles, 12 februarie 2009) se subliniaz deosebita importan pentru sistemul judiciar a adoptrii celor 4 noi coduri - Codul de procedur penal i Codul penal i Codul de procedur civil i Codul civil.

Astfel, din perspectiva Comisiei Europene, actele normative de reformare a sistemului judiciar trebuie s rspund necesitii unui cadru legislativ modern, s reprezinte un rspuns coerent i articulat la nevoia de reformare att a instituiilor i a mecanismelor fundamentale ce in de substana relaiilor socioeconomice, ct i a instrumentelor procedurale.

Totodat, imperativul adoptrii unui nou cod civil este determinat i de necesitatea unificrii normelor care guverneaz raporturile de drept privat, n contextul n care la momentul actual anumite materii sunt reglementate prin norme separate, ce au suferit modificri numeroase, operate, n special, n perioada comunist.

Practic, n timpul regimului totalitar, Codul civil a fost mutilat" prin abrogarea integral a Crii I Despre persoane" i nlocuirea acesteia cu mai multe reglementri distincte i particulare, cele mai importante dintre acestea fiind Codul familiei i Decretul nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice, sub pretextul c raporturile de familie trebuiau s fac obiectul unei ramuri noi de drept, specific dreptului socialist - dreptul familiei -, iar materia persoanelor fizice i juridice trebuia aezat pe baze noi, n acord cu principiile acelei ornduiri sociale i politice.

In realitate, statutul juridic al persoanelor a fost i este eminamente o chestiune de drept privat, iar raporturile de familie sunt raporturi de drept civil, ct vreme vizeaz raporturile nscute din cstorie, din filiaie, adopie i alte raporturi asimilate celor de familie, iar aceste raporturi vizeaz att drepturile i obligaiile nepatrimoniale (cele care alctuiesc raporturile personale dintre soi, de exemplu), ct i drepturile i obligaiile cu coninut patrimonial (cele care determin regimul matrimonial ori care privesc obligaia legal de ntreinere). Pe cale de consecin, aceste raporturi nu pot fi sustrase aciunii normelor de drept civil, iar ceea ce se cheam dreptul familiei nu este altceva dect o parte a dreptului civil, iar nu o ramur de drept de sine stttoare.

Aceeai este situaia capacitii civile a persoanelor fizice sau juridice, care, fiind reglementat cu caracter general n Decretul nr. 31/1954, nu poate fi determinat i cunoscut n mod complet dect dac se ine seama i de alte reglementri avnd acelai obiect, multe din ele rmase n Codul civil.

Totodat, dup nlturarea regimului comunist, una dintre cele mai importante provocri la care au trebuit s rspund, n egal msur, legiuitorul, jurisprudena i doctrina a fost reconstrucia sistemului dreptului de proprietate. Inlturarea dreptului de proprietate socialist i revenirea la tradiia dreptului de proprietate privat au fost consacrate, n mod treptat, n legislaia postdecembrist, n anii 1990 i 1991. Corolarul acestei evoluii a fost reglementarea constituional a dreptului de proprietate. In legea fundamental au fost statuate principiile care guverneaz dreptul de proprietate privat i dreptul de proprietate public. Ulterior, pe aceast baz, au fost adoptate noi reglementri care au completat regimul juridic al celor dou forme ale dreptului de proprietate. Acestea formeaz ns un corpus de norme neunitar, care trebuie integrate, aa cum este firesc, n Codul civil.

In fine, vasta oper de reformare a dreptului procedural, n curs de nfptuire, nu se poate realiza deplin fr o viziune unitar, de ansamblu, care presupune consecven legislativ i o strns corelare cu reforma de substan pe planul dreptului material.

II. Soluii legislative preconizate pentru noul Cod civilProiectul va promova o concepie monist de reglementare a raporturilor de drept privat, un singur act normativ - Codul civil - urmnd s ncorporeze totalitatea reglementrilor privitoare la persoane, relaiile de familie i relaiile comerciale. In plus, consecvena a obligat ca opera de codificare s aib n vedere i dispoziiile de drept internaional privat.

Proiectul de lege - Codul civil va fi structurat pe 7 cri, precedate de un titlu preliminar: (i) Cartea I Despre persoane", (ii) Cartea a II-a Despre familie", (iii) Cartea a III-a Despre bunuri", (iv) Cartea a IV-a Despre motenire i liberaliti", (v) Cartea a V-a Despre obligaii", (vi) Cartea a VI-a Despre prescripia extinctiv, decderea i calculul termenelor", (vii) Cartea a VII-a Dispoziii de drept internaional privat".

A. Cartea I Despre persoane"Cartea I va avea ca obiect de reglementare capacitatea civil a persoanei fizice i juridice i va reintroduce n Codul civil dispoziiile principalelor legi speciale n aceast materie.

Se vor urmri recunoaterea, ocrotirea i aprarea, n mod egal i efectiv, a drepturilor i libertilor civile ale persoanei fizice, n acord cu ordinea public i bunele moravuri, precum i crearea unui cadru legal general, modern i unitar, aplicabil tuturor persoanelor juridice, indiferent de regimul lor juridic (persoane juridice de drept public sau persoane juridice de drept privat) ori de categoria sau forma lor juridic.

Totodat, se va ine seama de necesitatea armonizrii soluiilor cu cele cuprinse n alte reglementri interne i internaionale referitoare la instituia persoanei fizice i a celei juridice, din perspectiva crerii unui cadru legislativ unitar care s constituie dreptul comun n materie, cu respectarea particularitilor juridice i a normelor speciale aplicabile fiecrei categorii de persoane, n special celor aflate ntr-un dinamism accentuat, determinat de evoluia dreptului comunitar i a altor norme internaionale incidente.

In principiu, se vor avea n vedere:

- regndirea capacitii de folosin anticipate a copilului conceput;

- perfecionarea regimului lipsei capacitii de exerciiu;

- revizuirea instituiilor tutelei i curatelei, n scopul asigurrii unei protecii reale a minorului;

- includerea unor reglementri specifice referitoare la ocrotirea drepturilor la via, la sntate i integritate, a dreptului la viaa privat i la demnitatea persoanei, precum i la respectul memoriei persoanei decedate;

- consolidarea proteciei drepturilor personal-nepatrimoniale, prin reglementarea expres a dreptului celui vtmat ori ameninat cu o atingere ilicit adus personalitii sale de a cere oricnd instanei: (i) interzicerea nclcrii, dac ea este iminent; (ii) ncetarea nclcrii i interzicerea ei pentru viitor, dac ea dureaz nc; (iii) constatarea caracterului ilicit al nclcrii aduse, dac tulburarea pe care ea a creat-o subzist nc; consacrarea, ca mijloc specific de aprare, a dreptului la replic; instituirea unor msuri provizorii specifice;

- consacrarea dreptului la domiciliu i reedin, a unicitii domiciliului i reedinei;

- revizuirea dispoziiilor referitoare la starea civil;

- revizuirea reglementrii persoanei juridice;

- introducerea unor prevederi exprese privitoare la funcionarea persoanei juridice, la regimul special al nulitii acesteia, cu luarea n considerare a prevederilor din dreptul comparat, dreptul comunitar al societilor comerciale i legislaia intern special n domeniul societilor comerciale i al asociaiilor i fundaiilor.

B. Cartea a II-a Despre familie"Cartea a II-a va propune, n primul rnd, o regndire a modalitii de reglementare a materiei familiei, renunndu-se la ideea unui cod distinct care s guverneze acest domeniu, aa cum exist n prezent.

Printre cele mai importante nouti avute n vedere, menionm:

- ntrirea obligaiei statului de a sprijini, prin msuri economice i sociale, ncheierea cstoriei, precum i dezvoltarea i consolidarea familiei;

- consacrarea principiului interesului superior al copilului n concordan cu prevederile Conveniei Organizaiei Naiunilor Unite cu privire la drepturile copilului i cu cele ale Legii nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, cu modificrile ulterioare;

- stabilirea competenei privind aplicarea dispoziiilor din materia familiei n sarcina instanei tutelare.

In materia cstoriei, ca nouti absolute, vor fi reglementate:

- instituia logodnei; condiiile pentru ncheierea logodnei vor fi, n principiu, similare celor cerute pentru ncheierea cstoriei, cu excepia avizului medical i a autorizrii date de organul administrativ; proiectul nu va prevedea formaliti aparte, speciale, pentru logodn, aceasta putnd fi dovedit cu orice mijloc de prob; se vor prevedea restituirea darurilor fcute n considerarea logodnei, precum i sancionarea ruperii abuzive a acesteia;

- alegerea regimului matrimonial; pentru prima dat dup 1954 se va oferi soilor posibilitatea de a alege ntre regimul comunitii legale, cel al comunitii convenionale i cel al separaiei de bunuri; spre deosebire de reglementarea n vigoare, cei care nu vor dori s li se aplice comunitatea legal vor putea ncheia convenii matrimoniale, care vor fi autentificate de notar i care, pentru a fi opozabile terilor, vor fi nscrise n Registrul naional al regimurilor matrimoniale (la cererea soilor, conveniile pot fi notate i n cartea funciar sau nscrise n registrul comerului, precum i n alte registre de publicitate prevzute de lege);

- efectele patrimoniale generale ale cstoriei (aa-numitul regim primar imperativ), cum sunt cele privitoare la locuina familiei, locuin care va avea un regim identic, indiferent de regimul matrimonial ales de soi;

- regimul separaiei de bunuri, n care fiecare dintre soi este proprietar exclusiv asupra bunurilor dobndite nainte de ncheierea cstoriei, precum i a celor pe care le dobndete n nume propriu dup aceast dat;

- aspecte noi generate de pluralitatea de regimuri matrimoniale; n timpul regimului comunitii, bunurile comune pot fi mprite fr nicio restricie; regimul matrimonial poate fi modificat fie pe cale convenional, fie pe cale judiciar;

- instituia divorului pe cale administrativ; competena pronunrii acestuia va aparine ofierului de stare civil de la locul cstoriei sau de la ultima locuin comun a soilor.

In materia rudeniei, elementele de noutate vor fi urmtoarele:

- lrgirea sferei subiectelor care pot fi titulare ale aciunii n tgada paternitii, respectiv: soul mamei, mama, precum i copilul n cauz;

- reglementarea reproducerii umane asistate medical cu ter donator;

- reglementarea detaliat a condiiilor de fond, efectelor i ncetrii adopiei.

Va fi consacrat noiunea de autoritate printeasc (dup modelul Codului civil francez i al celui al provinciei Quebec din Canada), iar ca elemente de noutate se va prevedea c, n principiu, prinii vor exercita mpreun aceast autoritate, chiar i atunci cnd sunt divorai; va fi definit noiunea de locuin a copilului i va fi stabilit regimul juridic al administrrii bunurilor copilului.

C. Cartea a III-a Despre bunuri"Cartea a III-a va unifica dispoziiile n materia bunurilor, a dreptului de proprietate i a celorlalte drepturi reale, unele existente n reglementri disparate, innd cont de soluiile din doctrin i jurispruden n acest domeniu.

Se preconizeaz c principalele elemente de noutate n aceast materie vor fi:

- n cazul accesiunii, realizarea distinciei dintre lucrrile autonome i lucrrile adugate, precum i dintre lucrrile cu caracter durabil i lucrrile cu caracter provizoriu; n sfera lucrrilor adugate, se va face diferenierea dintre lucrrile necesare, cele utile i cele voluptuare, fiecreia dintre aceste categorii de lucrri stabilindu-i-se un regim juridic specific;

- reconsiderarea soluiilor juridice n materia dreptului de proprietate comun pe cote-pri obinuit;

- reglementarea instituiei proprietii periodice i instituirea sanciunii excluderii, aplicabil n cazul n care unul dintre coproprietari tulbur n mod grav exercitarea proprietii periodice - excludere constnd n vnzarea forat a cotei-pri din dreptul de proprietate aparinnd celui exclus;

- limitarea duratei dreptului de superficie;

- reglementarea, n mod nuanat, a regimului juridic al lucrrilor i al mbuntirilor realizate de uzufructuar asupra bunului dat n uzufruct;

- introducerea n dreptul civil romn a instituiei fiduciei, operaiune juridic prin care unul sau mai muli constituitori transfer drepturi reale, drepturi de crean, garanii ori alte drepturi patrimoniale sau un ansamblu de asemenea drepturi, prezente ori viitoare, ctre unul sau mai muli fiduciari care le administreaz cu un scop determinat, n folosul unuia sau al mai multor beneficiari; acest concept cunoate o aplicare foarte larg n sistemul de drept anglo-saxon, fiind deja receptat n dreptul continental, n unele sisteme juridice naionale (de exemplu, Frana, Elveia, Luxemburg);

- reglementarea general, dup modelul Codului civil al provinciei Quebec din Canada, a instituiei administrrii bunurilor altuia; dispoziiile n aceast materie se vor aplica n fiecare situaie n care nu exist reglementri speciale privitoare la administrarea bunurilor unei alte persoane, precum i n completarea eventualelor reglementri speciale;

- integrarea n Codul civil a reglementrii n materia crii funciare, cu reconsiderarea unora dintre soluiile actualmente n vigoare; n acest sens, se are n vedere consacrarea caracterului constitutiv al nscrierii n cartea funciar.

D. Cartea a IV-a Despre motenire i liberaliti"Cartea a IV-a din proiectul de lege - Codul civil va reglementa materia succesiunilor i liberaliti lor, n redactarea acesteia pornindu-se de la necesitatea revizuirii unor instituii precum testamentul, rezerva succesoral sau raportul succesoral.

Se va propune regndirea structurii reglementrii, pstrndu-se, n linii generale, actualele soluii legislative, cu valorificarea unor aspecte consacrate jurisprudenial sau doctrinar, precum i cu preluarea unor elemente din dreptul comparat.

Astfel, se au n vedere:

- gruparea aspectelor comune tuturor tipurilor de succesiuni;

- definirea noiunii de motenire legal i precizarea caracterului motenirii legale ca regul supletiv n raport cu motenirea testamentar;

- consacrarea capacitii anticipate de a moteni;

- cu titlu de noutate, urmndu-se norma similar din Codul civil francez i din cel al provinciei Quebec din Canada, vor fi reglementate cazurile de nedemnitate absolut i nedemnitate judiciar, efectele nedemnitii, precum i faptul c aceste efecte pot fi nlturate prin manifestarea expres a voinei defunctului;

- n materia devoluiunii legale a motenirii, se intenioneaz meninerea celor 4 clase tradiionale de motenitori, stabilindu-se i ordinea n care acetia vin la succesiune;

- n privina reprezentrii succesorale, se va urmri, pe de o parte, s se consacre expres unele reguli deduse pn acum numai pe cale de interpretare doctrinar i jurisprudenial, iar pe de alt parte, s se dea o reglementare unitar acestei materii;

- vor fi integrate n cod dispoziiile privind drepturile de motenire ale soului supravieuitor, prevzute actualmente n Legea nr. 319/1944 pentru dreptul de motenire al soului supravieuitor;

- n materia liberalitilor, va fi consacrat principiul potrivit cruia orice liberalitate trebuie s mbrace forma donaiilor - inter vivos - sau a legatului - cuprins n testament;

- n materia donaiilor, se va menine cerina ad validitatem a formei autentice, dar va fi reglementat expres instituia darului manual;

- pentru reglementarea testamentului, se vor propune soluii noi viznd, printre altele, modernizarea materiei testamentelor privilegiate i valorificarea opiniilor exprimate de doctrin n materia dezmotenirii;

- va fi adus o serie de mbuntiri n domeniul partajului i transmisiunii motenirii, urmrindu-se clarificarea actualelor soluii controversate.

E. Cartea a V-a Despre obligaii"e.1) Noua reglementare va urmri o abordare unitar a raporturilor obligaionale.

Se intenioneaz renunarea la diviziunea tradiional n raporturi civile i raporturi comerciale, urmnd a se consacra diferenieri de regim juridic n funcie de calitatea de profesionist, respectiv nonprofesionist a celor implicai n raportul juridic obligaional. Se va avea n vedere i asigurarea unei protecii corespunztoare a consumatorilor, perspectiv ce se va reflecta n dispoziiile referitoare la formarea contractului, integrarea clauzelor-standard n contract, reducerea clauzei penale, repararea prejudiciului nepatrimonial etc.

In proiectul noului Cod civil materia obligaiilor va fi restructurat, pentru a conferi o ordine logic principalelor instituii i concepte. Astfel, se intenioneaz ca titlurile I- VI s cuprind dispoziii generale referitoare la coninutul raportului de obligaie, dispoziii cu privire la izvoare, modaliti i tipuri de obligaii, executarea, transmisiunea, transformarea i stingerea obligaiilor, precum i un capitol special destinat restituirii prestaiilor. Titluri distincte vor fi destinate contractelor speciale i modalitilor de garantare a obligaiilor.

e.2) Noua reglementare n materia obligaiilor va propune:

- lrgirea sferei izvoarelor obligaiilor (alturi de contract, actul unilateral, gestiunea de afaceri, mbogirea fr just cauz, plata nedatorat i fapta ilicit a fost adugat orice alt act sau fapt de care legea leag naterea unei obligaii");- reglementarea n detaliu a aspectelor referitoare la ncheierea contractului - capacitatea, consimmntul, obiectul, cauza i forma (vor fi incluse dispoziii speciale referitoare la forma contractelor electronice) -, la nulitate (se va consacra prezumia de nulitate relativ) i interpretare (va fi introdus conceptul de voin concordant" a prilor), la cesiunea contractului; se vor urmri simplificarea i clarificarea definiiilor tipurilor de contracte, precum i definirea altor tipuri de contracte (cum ar fi contractul de adeziune sau contractul-cadru); se va consacra rspunderea precontractual, ndeosebi pentru negocierea cu rea-credin, divulgarea sau folosirea neautorizat a informaiilor confideniale, retragerea intempestiv a ofertei;

- ca mecanismul ncheierii contractelor s fie analizat tot prin prisma conceptelor tradiionale de ofert i acceptare, urmnd ns a fi avansate i o serie de soluii pentru cazurile n care aceast teorie se aplic cu dificultate (negocieri ndelungate ori manifestri de voin implicite);

- consacrarea soluiei irevocabilitii ofertei de a contracta, detalierea regimului juridic al ofertei revocabile distinct de cel al ofertei irevocabile, modificarea momentului ncheierii contractului prin consacrarea sistemului recepiunii care se regsete n majoritatea sistemelor de drept civil (contractul se va ncheia n momentul i n locul n care acceptarea ajunge la ofertant, indiferent dac acesta a cunoscut sau nu coninutul acceptrii);

- reglementarea clauzelor standard i a celor neuzuale;

- modificarea semnificativ a reglementrii n materia viciilor de consimmnt - urmnd modelul legislaiilor moderne, numai eroarea esenial va deschide calea unei aciuni n anularea contractului; eroarea asupra naturii sau obiectului contractului va fi tratat ca fiind o cauz de nulitate relativ; vor fi incluse dispoziii exprese cu privire la eroarea de drept, ca fiind o cauz de anulare, i se va recunoate expres una dintre varietile dolului, dolul prin reticen; leziunea va dobndi o vocaie general de protejare a prii defavorizate ntr-un raport contractual i de remediere a dezechilibrelor contractuale grave provocate prin comportamentul incorect al celeilalte pri;

- referitor la obiectul contractului - imposibilitatea iniial a obiectului obligaiei s nu atrag ntotdeauna nulitatea contractului; se va reglementa posibilitatea de a contracta cu privire la bunurile care, la data ncheierii contractului, aparin unei tere persoane;

- n materia efectelor contractului, introducerea unor soluii inovatoare, dintre care amintim: strmutarea riscului n contractele translative de proprietate odat cu predarea bunului, reglementarea expres a impreviziunii i a denunrii unilaterale ca modalitate de ncetare a oricrui tip de contract ncheiat pe durat nedeterminat. Vor primi o reglementare detaliat i clauza de dezicere, pactul de opiune, promisiunea de a contracta, stipulaia pentru altul, promisiunea faptei altuia i simulaia. In privina reprezentrii se va urmri, n principal, clarificarea condiiilor i a efectelor acesteia, mai ales a efectelor actelor ncheiate de reprezentant fr indicarea numelui reprezentatului i a celor ncheiate n lipsa sau cu depirea puterii de a reprezenta;

- n materia rspunderii civile delictuale, includerea unor soluii consacrate n doctrin i jurispruden, cum ar fi: rspunderea pentru vtmarea unui interes, iar nu numai a unui drept subiectiv, rspunderea n cazul nendeplinirii unei activiti impuse de lege sau de ordinul superiorului, extinderea rspunderii comitentului pentru fapta prepusului, definirea pazei juridice etc;

- n materia obligaiilor complexe, preluarea regulii solidaritii legale n obligaiile comerciale (consacrat, n prezent, n art. 42 din Codul comercial), introducerea solidaritii pasive legale ntre debitorii unor obligaii contractate pentru exploatarea unei ntreprinderi. Vor fi prevzute i soluii menite s clarifice anumite probleme controversate, cum ar fi precizarea consecinelor imposibilitii executrii n natur a obligaiilor asupra solidaritii pasive ori enunarea criteriilor de stabilire a contribuiei codebitorilor solidari la plata obligaiei;

- n cadrul dispoziiilor speciale referitoare la executarea voluntar, detalierea regimului juridic al obligaiilor de mijloace i rezultat, recunoaterea plilor efectuate cu mijloace moderne de plat, introducerea principiului nominalismului monetar i a unor reguli noi n privina anatocismului.

e.3) In ceea ce privete executarea silit a obligaiilor, se propune, fa de reglementarea actual, o restructurare a acestei materii. Astfel, dup enunarea principiului c orice obligaie trebuie ndeplinit n mod integral i la timp, vor fi enumerate mijloacele puse la dispoziia creditorului pentru a remedia consecinele neexecutrii obligaiei, respectiv: executarea n natur a obligaiei; rezoluiunea sau rezilierea contractului ori, dup caz, reducerea propriei obligaii corelative, dac obligaia este contractual; alte mijloace prevzute de lege pentru realizarea dreptului (msuri conservatorii, aciunea oblic, aciunea revocatorie).

Totodat, noiunea de neexecutare a obligaiilor" va fi definit n sens larg, spre a reuni toate formele de neexecutare, precum neexecutarea total sau parial, executarea defectuoas ori executarea cu ntrziere a obligaiei.

In acelai timp, se va reglementa, n detaliu, punerea n ntrziere a debitorului (se prevede acordarea unui termen suplimentar debitorului, pentru obinerea unei executri voluntare a obligaiei, descurajndu-se declanarea imediat a procedurilor judiciare). Fa de reglementarea actual din art. 1079, vor fi fost extinse situaiile n care debitorul se afl de drept n ntrziere, precizndu-se c sarcina probei unui caz de ntrziere de drept revine ntotdeauna creditorului, pentru a proteja debitorul de un eventual comportament abuziv al creditorului.

Prevederile proiectului pstreaz regula actual a executrii n natur a obligaiilor, debitorul putnd fi silit s ofere creditorului prestaia promis att timp ct acest lucru este posibil, ns noiunea de imposibilitate va fi interpretat n sens larg, cuprinznd att o imposibilitate de fapt, ct i o imposibilitate de drept.

Proiectul va aduce ca noutate reglementarea neexecutrii obligaiei de a face. Astfel, fa de reglementarea actual, creditorul nu va mai fi obligat s cear ncuviinarea instanei judectoreti pentru a trece la executarea silit, fiind ns dator s l ntiineze pe debitor prin cererea de punere n ntrziere.

Se va meniona, n mod expres, c prejudiciul nepatrimonial este susceptibil de reparaie, formularea din proiect fiind menit s permit integrarea tendinelor moderne privind formele prejudiciului nepatrimonial (a se vedea Hotrrea Curii de Justiie a Comunitilor Europene Simone Leitner c. TUI Deutschland GmbH &Co. KG din 12 martie 2002).

O modificare important va privi momentul de la care vor ncepe s curg dobnzile moratorii n cazul obligaiilor bneti.

Spre deosebire de soluia actual coninut n art. 1088 din Codul civil, proiectul va stabili c daunele moratorii vor curge din ziua scadenei, fr a fi nevoie de vreo punere n ntrziere. Aceast soluie este menit s stimuleze executarea la timp a obligaiilor bneti, rspunznd mai bine exigenelor comerului i corespunznd totodat tendinelor moderne din dreptul european i din proiectele de unificare a dreptului privat.

In ceea ce privete clauza penal, fa de reglementarea actual din art. 1070, proiectul va prevedea c instanele judectoreti, chiar dac pot reduce clauza penal, nu o pot suprima; n plus, pe de o parte, instanele judectoreti nu pot reduce clauza penal sub valoarea obligaiei principale, chiar dac creditorul nu dovedete existena unui prejudiciu i, pe de alt parte, nu au puterea de a majora penalitatea atunci cnd aceasta este inferioar prejudiciului efectiv suferit.

Modificri importante vor fi aduse i n ceea ce privete rezoluiunea i rezilierea contractului, regula urmnd a fi rezoluiunea convenional, i nu cea judiciar, ca n prezent.

e.4) Titlul al VI-lea al Crii a V-a, Transmisiunea i transformarea obligaiilor", va fi restructurat pentru a permite o expunere sistematic a reglementrii. In materia cesiunii de crean, se vor urmri clarificarea i simplificarea regulilor aplicabile, mai ales n ceea ce privete opozabilitatea cesiunii de crean fa de debitorul cedat. Va fi reglementat, n mod distinct, cesiunea unei universaliti de creane pentru a permite astfel realizarea unor operaiuni eseniale n raporturile de credit, cum sunt operaiunile de factoring. De asemenea, proiectul intenioneaz a completa o lacun important n legislaia noastr actual, detaliind regulile aplicabile creanelor constatate printr-un titlu la purttor n ceea ce privete transferul titlurilor, drepturile deintorului titlului, mijloacele de aprare i aciunea deintorului deposedat de titlul su n mod nelegitim.

O alt noutate privete reglementarea prelurii de datorie, acest mecanism permind simplificarea i accelerarea schimburilor economice prin realizarea concomitent a mai multor raporturi obligaionale, fr a se recurge la mecanismul novaiei prin schimbare de debitor.

e.5) Ca o consecin a abandonrii dualismului Cod civil - Cod comercial, se propune includerea n Codul civil a ct mai multor contracte, ntr-un titlu distinct, Contracte speciale". Vor fi astfel reglementate inclusiv contractele considerate ca fiind apanajul exclusiv al comercianilor. Astfel, vor fi reglementate n Codul civil contractul de comision, de consignaie, de expediie, de transport, de agenie, de intermediere, antrepriz, contractul de report, de furnizare, contractul de depozit hotelier, o serie de contracte bancare.

Se preconizeaz ca fiecrui contract special s i fie destinat un capitol distinct, iar contractele concepute ca variatiuni ale unui tip special de contract vor constitui subdiviziuni ale unui capitol (de exemplu: depozitul necesar, depozitul hotelier, sechestrul convenional sunt reglementate ca subdiviziuni ale contractului de depozit; contractul de comision, contractul de consignaie i contractul de expediie sunt analizate ca subdiviziuni ale contractului de mandat fr reprezentare).

In materia vnzrii, se vor reglementa aspecte precum promisiunea de vnzare, vnzarea bunului altuia, obligaiile vnztorului i ale cumprtorului i vor fi stabilite reguli speciale referitoare la exercitarea drepturilor prilor la contract. Vor fi incluse dispoziii privitoare la dreptul de preempiune i la vnzarea cu pact de rscumprare, vnzarea cu drept de opiune, reguli speciale n materia vnzrii bunurilor mobile i imobile. Vor fi reglementate i diferite varieti de vnzare, precum vnzarea cu plata preului n rate, vnzarea la licitaie public, vnzarea de drepturi litigioase.

Vor fi introduse prevederi legale referitoare la contracte ce nu cunosc la acest moment o reglementare de principiu n dreptul romnesc, un exemplu n acest sens fiind contractul de furnizare.

Dispoziiile ce vor fi propuse n materia contractului de report se intenioneaz a constitui dreptul comun pentru reglementrile speciale care guverneaz astfel de operaiuni, cum ar fi regulamente bursiere. Potrivit concepiei proiectului, contractul de report va cuprinde n structura sa o vnzare care se execut imediat, cu plata la vedere i cu predarea titlurilor care fac obiectul vnzrii, i o revnzare ntre aceleai pri, de data aceasta avnd caliti inverse, pe un pre determinat i la un termen determinat, a unor titluri de aceeai specie cu cele care au fcut obiectul primei vnzri.

In cazul contractului de locaiune, proiectul va stabili, n primul rnd, reguli referitoare la natura locaiunii, drepturile i obligaiile rezultnd din contract, precum i condiii de ncetare a acestuia. Reguli particulare sunt preconizate a fi introduse cu privire la contractul de nchiriere a unei locuine i cu privire la locaiunea unui teren (contractul de arendare).

In materia societii, proiectul va propune structurarea sistemului societilor pe urmtoarele principii: societile pot fi simple (reglementate de Codul civil, fr a le denumi ns ca atare, dei o astfel de tehnic este ntlnit n Codul elveian al obligaiilor care reglementeaz societatea simpl) sau speciale (reglementate de legi speciale); societile simple (civile) sunt cele constituite prin contractul de societate, exclusiv n condiiile Codului civil; societile speciale sunt toate celelalte societi, altele dect cele simple, constituite pentru exerciiul unor activiti economice sau diverse profesii, reglementate de legi speciale. Prevederile proiectului noului Cod civil privind societatea simpl constituie i dreptul comun cu privire la societile speciale. Societile simple pot fi cu sau fr personalitate juridic, n funcie de voina asociailor, i pot dobndi personalitate juridic prin nscrierea n registrul comerului (n Codul civil elveian orice persoan moral dobndete personalitatea prin nscrierea n registrul comerului, chiar i asociaiile i fundaiile, cu excepia persoanelor de interes public care dobndesc personalitate exclusiv prin efectul legii).

In ceea ce privete contractul de transport (cap. VIII), vor fi reglementate n detaliu aspecte precum: noiunea, dovada, transportul succesiv, domeniul de aplicare, ncheierea contractului de transport, pluralitatea de exemplare, recipisa de primire, transmisibilitatea documentelor de transport, efectele transmiterii documentului de transport, ambalajul, obligaiile expeditorului la predarea bunurilor spre transport, suspendarea transportului i contraordinul, mpiedicri la executarea transportului, modificrile aduse de transportator contractului de transport, dreptul de dispoziie ulterioar al expeditorului, dreptul de refuz al transportatorului, obligaia de predare i informare care incumb transportatorului, drepturile i obligaiile eseniale ale destinatarului, preul i alte cheltuieli, obligaiile eseniale ale destinatarului, imposibilitatea predrii bunurilor, dreptul de retenie aparinnd transportatorului, rspunderea transportatorului, raporturile dintre cruii succesivi, obligaiile eseniale ale transportatorului n transportul de cltori i bagaje, obligaii ale prilor, rspunderea pentru cltori i bagaje, rspunderea n transportul succesiv.

In cadrul contractului de mandat vor fi reglementate distinct, ca variatiuni ale acestuia, contractele de comision, consignaie i expediie.In materia contractului de agenie vor fi integrate principiile consacrate de Legea nr. 509/2002 privind agenii comerciali permaneni, de Convenia asupra ageniei n vnzarea internaional de bunuri, ncheiat la Geneva la 17 februarie 1983, avndu-se totodat n vedere respectarea standardelor minimale fixate de Directiva Consiliului nr. 86/653/CEE privind coordonarea legislaiei statelor membre referitoare la agenii comerciali independeni.

Complexitatea economiei i a pieelor, fenomenul de specializare economic a operatorilor economici i de globalizare a schimburilor comerciale a impus cu necesitate apariia intermedierii ca operaiune prin care se pun n legtur mai multe pri, cu scopul de a se facilita ncheierea unor acte juridice. In consecin, proiectul va propune o reglementare distinct a contractului de intermediere.Un capitol distinct va fi consacrat contractului de depozit, care va reglementa separat depozitul obinuit, depozitul necesar, depozitul hotelier, precum i sechestrul convenional.

In materia contractului de mprumut, noutile vor viza, n principal, prevederile referitoare la promisiunea de mprumut, pieirea bunului dat n comodat, obligaia comodantului de informare, transferul proprietii i al riscurilor n contractul de mprumut de consumaie, restituirea mprumutului, regimul dobnzilor.

Proiectul va include i reglementarea contractului de cont curent, precum i a unor contracte bancare, folosite n mod uzual de instituiile financiare.

Necesitatea unei reglementri a contractului de cont curent bancar se justific, pe de o parte, prin particularitile pe care acesta le prezint fa de contractul de cont curent comercial, iar pe de alt parte, prin faptul c rspunde unei realiti caracterizate prin bancarizarea" raporturilor de acest tip.

In proiect se va propune includerea reglementrii revizuite a materiei contractului de asigurare (actualmente, Legea nr. 136/1995 privind asigurrile i reasigurrile n Romnia, cu modificrile i completrile ulterioare).

In ceea ce privete contractul de rent, principalele nouti privesc stipularea rentei n beneficiul unui ter, rezoluiunea contractului de rent viager, modurile de constituire a rentei.

Principalele nouti ale contractului de joc i prinsoare privesc lipsa dreptului la aciune n justiie atunci cnd acestea nu au fost autorizate de autoritatea competent.

In materia contractului de tranzacie, prevederile noi vizeaz efectele tranzaciei ncheiate pe baza unor documente false i introducerea instituiei tranzaciei asupra unui proces terminat.

e.6) Reglementarea privitoare la garantarea obligaiilor urmeaz a fi structurat n garanii personale (fideiusiunea i garaniile autonome) i privilegii i garanii reale. In cadrul garaniilor autonome vor fi reglementate distinct scrisoarea de confort i scrisoarea de garanie.

Referitor la privilegii i garanii reale, proiectul va consacra regula egalitii creditorilor i va defini noiunea de cauz de preferin.Privilegiile vor fi definite ca preferine acordate de lege unor creditori, n considerarea calitii creanei lor, acestea nereprezentnd un drept distinct n patrimoniul beneficiarilor, care s-ar aduga creanei, ci doar o ameliorare a statutului juridic al acesteia n cazul unui concurs ntre creditori.

Totodat, noiunea de garanie real include toate instrumentele prin care un creditor dobndete un drept cu privire la unul sau mai multe bunuri ale debitorului su ori, n anumite cazuri, cu privire la bunurile unei alte persoane i care se adaug dreptului su de crean.

Garaniile reale ce vor fi reglementate n proiect vor fi ipoteca, gajul i dreptul de retenie.

In ceea ce privete ipoteca, proiectul va propune o unificare i o completare a soluiilor actuale din Codul civil i din titlul VI din Legea nr. 99/1999 privind unele msuri pentru accelerarea reformei economice, cu modificrile ulterioare, prevznd, ca noutate, c i bunurile mobile pot face obiectul unei ipoteci. Totodat, se va nltura restricia actual din Codul civil i se va dispune c, n materie imobiliar, este posibil constituirea ipotecii asupra unei universaliti de bunuri imobile.

Referitor la gaj, proiectul va prevedea c aceast garanie real nu poate avea ca obiect dect bunuri mobile susceptibile de detenie material; spre deosebire de reglementarea actual, gajul nu poate purta asupra bunurilor incorporale, cum sunt drepturile de crean, dect dac sunt ncorporate ntr-un titlu de valoare, ele putnd face ns obiectul ipotecii mobiliare.

In absena unei reglementri generale n Codul civil actual a dreptului de retenie, proiectul va prevedea n mod expres acest tip de garanie real imperfect.

F. Cartea a VI-a Despre prescripia extinctiv, decderea i calculul termenelor"Proiectul noului Cod civil va rezerva o carte distinct regulilor aplicabile prescripiei extinctive (alturi de decderea din exerciiul unui drept subiectiv civil), n timp ce uzucapiunea urmeaz a fi tratat n Cartea a III-a (Despre bunuri"), ca un efect al posesiei; se va prevedea totui, spre a se asigura corelarea ntre aceste materii, c dispoziiile aplicabile uzucapiunii se completeaz, n mod corespunztor, cu cele de la materia prescripiei extinctive.

Din punct de vedere normativ, noua reglementare preia, cu mbuntiri substaniale, prevederile Decretului nr. 167/1958 privitor la prescripia extinctiv, sistematizate pe probleme specifice (dispoziii generale, termenul prescripiei extinctive, cursul prescripiei extinctive, mplinirea prescripiei extinctive), la care se va aduga o reglementare general a termenelor de decdere, aceasta din urm constituind o noutate absolut n dreptul civil romn.

Proiectul va delimita prescripia dreptului material la aciune de prescripia dreptului de a cere executarea silit, instituie de drept procesual civil supus dispoziiilor Codului de procedur civil.

De asemenea, se va propune reglementarea termenului de prescripie extinctiv n materia rspunderii civile delictuale, prin fixarea unui termen de prescripie de 10 ani, n cazul n care prejudiciul este cauzat prin tortur sau acte de barbarie, prin violen sau agresiuni sexuale comise nu numai contra unui minor, ci i contra unei persoane aflate n imposibilitate de a se apra ori de a-i exprima voina, precum i pentru pagubele aduse mediului nconjurtor.

In sfrit, se mai are n vedere instituirea unui nou caz de suspendare a prescripiei extinctive foarte util n practic, i anume acela al negocierilor purtate n scopul rezolvrii pe cale amiabil a nenelegerilor dintre pri. Se va lua n considerare faptul c, ntr-o asemenea situaie, continuarea curgerii prescripiei ar fi nejustificat i chiar inechitabil pentru cel care a ncercat s evite un litigiu judiciar, purtnd cu bun-credin negocieri de rezolvare a diferendului.

G. Cartea a VII-a Dispoziii de drept internaional privat"In aceast materie vor fi integrate prevederile Legii nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat, revizuite ns, pentru a fi puse n acord cu noua concepie n materia dreptului familiei, cuprins n proiect, i cu instrumentele comunitare i internaionale n domeniul dreptului internaional privat.

Proiectul va consacra autonomia de voin a soilor, n sensul posibilitii de a alege, n anumite limite, legea aplicabil regimului matrimonial, reflectndu-se astfel principiul instituit prin Convenia de la Haga din 1978 cu privire la legea aplicabil regimurilor matrimoniale i reafirmat n Cartea verde a Comisiei Europene privind conflictul de legi n materia regimurilor matrimoniale, inclusiv n ceea ce privete competena i recunoaterea hotrri lor judectoreti.

De asemenea, reglementarea propus va distinge ntre efectele personale i cele patrimoniale generale ale cstoriei (regimul primar imperativ), pe de o parte, i regimurile matrimoniale propriu-zise, pe de alt parte.

In materia divorului, se va inversa binomul cetenie comun - domiciliu comun", legea aplicabil fiind, n principal, legea reedinei obinuite comune, iar n lips, legea ceteniei comune a soilor.

Referitor la legea reedinei obinuite comune se va propune o apropiere de norma de competen n materia divorului consacrat n dreptul romn de art. 607 din Codul de procedur civil i meninut n proiectul noului Cod de procedur civil.

Se va propune aplicarea legii romne n alte cazuri n care nu se pot aplica celelalte criterii care s asigure previzibilitatea soluiei n aceast materie, urmnd, n acest sens, cele statuate n Cartea verde a Comisiei Europene privind legea aplicabil i competena n materia divorului, lansat la 14 martie 2005, i n Cartea verde a Comisiei Europene privind conflictul de legi n materia regimurilor matrimoniale, inclusiv n ceea ce privete competena i recunoaterea hotrrilor judectoreti.

Proiectul va propune, ca instituie nou, nlturarea excepional a legii aplicabile", care permite judectorului, n mod excepional, s stabileasc legea aplicabil cea mai adecvat n spe, independent de norma conflictual n materie.

In ceea ce privete soluionarea conflictelor de legi n diferite materii, proiectul va propune soluii noi, de natur s asigure compatibilitatea dreptului internaional privat romn cu dreptul comunitar, precum i cu cele mai recente reglementri adoptate n cadrul Conferinei de drept internaional privat de la Haga.

Astfel, sunt de remarcat urmtoarele modificri semnificative ce se au n vedere:

- referitor la ocrotirea persoanei fizice, spre deosebire de actuala reglementare (art. 36-39 din Legea nr. 105/1992), proiectul va distinge ntre ocrotirea minorului i ocrotirea majorului;

- n materia legii aplicabile obligaiei de ntreinere, va fi consacrat, ca regul general, aplicarea legii reedinei obinuite a creditorului, dar va fi prevzut i posibilitatea prilor de a alege, n anumite limite, legea aplicabil;

- n materia motenirii, se va propune aplicarea legii ultimei reedine obinuite a defunctului, iar prin excepie, pentru bunurile imobile, legea locului unde sunt situate;

- se va lrgi autonomia de voin a testatorului, prin instituirea posibilitii acestuia de a alege legea aplicabil motenirii, singura ngrdire fiind aceea de a nu se aduce atingere drepturilor motenitorilor rezervatari;

- n materia bunurilor, o atenie special va fi acordat garaniilor, n efortul de corelare cu noile reglementri propuse n materia ipotecilor mobiliare i imobiliare, precum i n scopul de a reformula soluiile privind ipotecile mobiliare consacrate n Legea nr. 99/1999, cu modificrile ulterioare.

III. Principalele surse de documentare avute n vedere la elaborarea Tezelor prealabile privind proiectul de lege - Codul civil, precum i la elaborarea proiectului de lege - Codul civila) Constituia Romniei, republicat;b) Coduri:- Codul civil;

- Codul familiei;

- Codul civil al provinciei Quebec din Canada;

- Codul civil francez;

- Codul civil italian;

- Codul civil spaniol;

- Codul civil elveian;

- Codul elveian al obligaiilor;

- Codul civil german;

- Codul civil brazilian.

c) Coduri - proiecte:- Proiectul Codului civil romn din 1940;

- Proiectul Codului civil romn din 1971.

d) Acte normative comunitare:- Directiva 93/13/CEE a Consiliului din 5 aprilie 1993 privind clauzele abuzive n contractele ncheiate cu consumatorii, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. L 95 din 21 aprilie 1993;

- Directiva 2005/29/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 11 mai 2005 privind practicile comerciale neloiale ale ntreprinderilor de pe piaa intern fa de consumatori i de modificare a Directivei 84/450/CEE a Consiliului, a directivelor 97/7/CE, 98/27/CE i 2002/65/CE ale Parlamentului European i ale Consiliului i a Regulamentului (CE) nr. 2006/2004 al Parlamentului European i al Consiliului, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 149 din 11 iunie 2005;

- Directiva 2002/65/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 septembrie 2002 privind comercializarea la distan a serviciilor financiare de consum i de modificare a Directivei 90/619/CE i a directivelor 97/7/CE i 98/27/CE, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. 271/2002;

- Directiva 1999/44/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 25 mai 1999 privind anumite aspecte ale vnzrii de bunuri de consum i garaniile conexe, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. L 171 din 7 iulie 1999;

- Directiva 97/7/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 20 mai 1997 privind protecia consumatorilor cu privire la contractele la distan, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. L 144/1997;

- Directiva 94/47/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 26 octombrie 1994 privind protecia dobnditorilor n ceea ce privete anumite aspecte ale contractelor privind dobndirea dreptului de folosin pe durat limitat a bunurilor imobile, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. L 280 din 29 octombrie 1994;

- Directiva 2006/48/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 14 iunie 2006 privind iniierea i exercitarea activitii instituiilor de credit, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 177 din 30 iunie 2006;

- Directiva 2006/49/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 14 iunie 2006 privind rata de adecvare a capitalului ntreprinderilor de investiii i al instituiilor de credit, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 177 din 30 iunie 2006;

- Directiva 2001/24/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind reorganizarea i lichidarea instituiilor de credit, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. 125 din 5 mai 2001;

- Convenia de la Roma din 1980 privind legea aplicabil obligaiilor contractuale, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 27 din 26 ianuarie 1998;

- Regulamentul (CE) nr. 864/2007 al Parlamentului European i al Consiliului din 11 iulie 2007 privind legea aplicabil obligaiilor necontractuale (Roma II), publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 199 din 31 iulie 2007;

- Regulamentul (CE) nr. 2.201/2003 al Consiliului din 27 noiembrie 2003 privind competena, recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti n materie matrimonial i n materia rspunderii printeti, de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1347/2000, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 338 din 23 decembrie 2003;

- Regulamentul (CE) nr. 593/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 iunie 2008 privind legea aplicabil obligaiilor contractuale (Roma I), publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 177 din 4 iulie 2008;

- Cartea verde a Comisiei Europene privind conflictul de legi n materia regimurilor matrimoniale, inclusiv n ceea ce privete competena i recunoaterea hotrrilor judectoreti, lansat la data de 7 iulie 2006.'

e) Alte documente internaionale:- Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, ratificat prin Legea nr. 30/1994, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 135 din 31 mai 1994;

- Convenia cu privire la drepturile copilului, ratificat prin Legea nr. 18/1990, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 314 din 13 iunie 2001 (convenie adoptat de Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite la 20 noiembrie 1989);

- Convenia asupra proteciei copiilor i cooperrii n materia adopiei internaionale, ncheiat la Haga la 29 mai 1993, ratificat prin Legea nr. 84/1994, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 298 din 21 octombrie 1994;

- Convenia european pentru protecia drepturilor omului i a demnitii fiinei umane fa de aplicaiile biologiei i medicinei, Convenia privind drepturile omului i biomedicina, semnat la Oviedo la 4 aprilie 1997, i Protocolul adiional la Convenia european pentru protecia drepturilor omului i a demnitii fiinei umane fa de aplicaiile biologiei i medicinei, referitor la interzicerea donrii fiinelor umane, semnat la Paris la 12 ianuarie 1998, ratificate prin Legea nr. 17/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 103 din 28 februarie 2001;

- Declaraia Universal a Drepturilor Omului din 10 decembrie 1948, adoptat de Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite la 10 decembrie 1948;

- Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice, adoptat de Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite la data de 16 decembrie 1966, ratificat de Romnia prin Decretul nr. 212/1974, publicat n Buletinul Oficial, Partea I, nr. 146 din 20 noiembrie 1974;

- Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale, adoptat de Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite la data de 16 decembrie 1966, ratificat de Romnia prin Decretul nr. 212/1974, publicat n Buletinul Oficial, Partea I, nr. 146 din 20 noiembrie 1974;

- Convenia privind consimmntul la cstorie, vrsta minim pentru cstorie i nregistrarea cstoriilor, adoptat de Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite la data de 10 decembrie 1962, ratificat de Romnia prin Legea nr. 116/1992, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 330 din 24 decembrie 1992;

- Convenia european n materia adopiei de copii, ncheiat la Strasbourg la data de 24 aprilie 1967, ratificat de Romnia prin Legea nr. 15/1993, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 67 din 31 martie 1993;

- Convenia european asupra statutului juridic al copiilor nscui n afara cstoriei, ncheiat la Strasbourg la 15 octombrie 1975;

- Convenia asupra aspectelor civile ale rpirii internaionale de copii, ncheiat la Haga la data de 25 octombrie 1980, ratificat de Romnia prin Legea nr. 100/1992, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 243 din 30 septembrie 1992;

- Convenia asupra proteciei copiilor i cooperrii n materia adopiei internaionale, ncheiat la Haga la data de 29 mai 1993, ratificat de Romnia prin Legea nr. 84/1994, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 298 din 21 octombrie 1994;

- Convenia asupra relaiilor personale care privesc copiii, adoptat la Strasbourg la data de 15 mai 2003, ratificat de Romnia prin Legea nr. 87/2007, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 257 din 17 aprilie 2007;

- Convenia asupra legii aplicabile regimurilor matrimoniale, ncheiat la Haga la 14 martie 1978, neratificat de Romnia;

- Convenia Naiunilor Unite asupra contractelor de vnzare internaional de mrfuri, la care Romnia a aderat prin Legea nr. 24/1991, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 54 din 19 martie 1991;

- Convenia asupra prescripiei n materie de vnzare internaional de mrfuri, ncheiat la New York la 14 iunie 1974, i Protocolul de modificare a conveniei, ncheiat la Viena la 11 aprilie 1980, la care Romnia a aderat prin Legea nr. 24/1992, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 46 din 20 martie 1992;

- Principiile dreptului european al contractelor, elaborate de Comisia privind dreptul european al contractelor.

f) Legi interne relevante:- Legea din 30 iulie 1934 pentru reglementarea contractului de consignaie, publicat n Monitorul Oficial, nr. 173 din 30 iulie 1934;

- Legea nr. 153/1937 pentru magazinele generale i warantarea mrfurilor i cerealelor, publicat n Monitorul Oficial, nr. 81 din 7 aprilie 1937;

- Legea nr. 319/1944 pentru dreptul de motenire al soului supravieuitor, publicat n Monitorul Oficial, nr. 133 din 10 iunie 1944;

- Decretul nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice, publicat n Buletinul Oficial, Partea I, nr. 8 din 30 ianuarie 1954;

- Decretul nr. 32/1954 de punere n aplicare a Codului familiei i a Decretului privitor la persoanele fizice i persoanele juridice, publicat n Buletinul Oficial, Partea I, nr. 32 din 31 ianuarie 1954;

- Decretul nr. 167/1958 privitor la prescripia extinctiv, republicat n Buletinul Oficial, Partea I, nr. 11 din 15 iulie 1960;

- Legea nr. 5/1973 privind administrarea fondului locativ i reglementarea raporturilor dintre proprietari i chiriai, publicat n Buletinul Oficial, Partea I, nr. 47 din 31 martie 1973, republicat n Buletinul Oficial, Partea I, nr. 122 din 31 decembrie 1980, cu modificrile ulterioare;

- Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i societi comerciale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 98 din 8 august 1990, cu modificrile ulterioare;

- Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 49 din 4 februarie 1998, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.066 din 17 noiembrie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1 din 5 ianuarie 1998, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Legea nr. 36/1991 privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultur, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 97 din 6 mai 1991, cu modificrile ulterioare;

- Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 933 din 13 octombrie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Legea nr. 64/1991 privind brevetele de invenie, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 541 din 8 august 2007;

- Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 245 din 1 octombrie 1992;

- Legea nr. 129/1992 privind protecia desenelor i modelelor, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 876 din 20 decembrie 2007;

- Ordonana Guvernului nr. 15/1993 privind unele msuri pentru restructurarea activitii regiilor autonome, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 202 din 23 august 1993, cu modificrile ulterioare;

- Legea arendrii nr. 16/1994, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 91 din 7 aprilie 1994, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Legea nr. 32/1994 privind sponsorizarea, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 129 din 25 mai 1994, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 12 din 24 ianuarie 1995, cu modificrile ulterioare;

- Legea notarilor publici i a activitii notariale nr. 36/1995, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 92 din 16 mai 1995, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Legea nr. 112/1995 pentru reglementarea situaiei juridice a unor imobile cu destinaia de locuine, trecute n proprietatea statului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 279 din 29 noiembrie 1995, cu modificrile ulterioare;

- Legea nr. 136/1995 privind asigurrile i reasigurrile n Romnia, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 303 din 30 decembrie 1995, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Legea cadastrului i a publicitii imobiliare nr. 7/1996, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 201 din 3 martie 2006;

- Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 60 din 26 martie 1996, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Legea apelor nr. 107/1996, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 244 din 8 octombrie 1996, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 282 din 11 noiembrie 1996, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Legea locuinei nr. 114/1996, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 393 din 31 decembrie 1997, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 30/1997 privind reorganizarea regiilor autonome, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 125 din 19 iunie 1997, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 207/1997, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 366 din 18 decembrie 1997, cu modificrile ulterioare;

- Ordonana Guvernului nr. 52/1997 privind regimul juridic al francizei, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 180 din 14 mai 1998;

- Ordonana Guvernului nr. 19/1997 privind transporturile, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 552 din 11 noiembrie 1999, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Ordonana Guvernului nr. 51/1997 privind operaiunile de leasing i societile de leasing, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 9 din 12 ianuarie 2000, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Ordonana Guvernului nr. 42/1997 privind navigaia civil, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 210 din 10 martie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Legea nr. 84/1998 privind mrcile i indicaiile geografice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 161 din 23 aprilie 1998, cu modificrile ulterioare;

- Ordonana Guvernului nr. 116/1998 privind instituirea regimului special pentru activitatea de transport maritim internaional, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 326 din 29 august 1998, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 231/2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 516 din 8 iunie 2004, cu modificrile ulterioare;

- Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 448 din 24 noiembrie 1998, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 12/1998 privind transportul pe cile ferate romne i reorganizarea Societii Naionale a Cilor Ferate Romne, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 834 din 9 septembrie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Legea nr. 190/1999 privind creditul ipotecar pentru investiii imobiliare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 611 din 14 decembrie 1999, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 40/1999 privind protecia chiriailor i stabilirea chiriei pentru spaiile cu destinaia de locuine, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 148 din 8 aprilie 1999, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 241/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 265 din 23 mai 2001, cu modificrile ulterioare;

- Ordonana Guvernului nr. 106/1999 privind contractele ncheiate n afara spaiilor comerciale, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 168 din 5 martie 2008;

- Ordonana Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor i a cilor navigabile, utilizarea infrastructurilor de transport naval aparinnd domeniului public, precum i desfurarea activitilor de transport naval n porturi i pe cile navigabile interioare, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 69 din 3 februarie 2003, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Ordonana Guvernului nr. 88/1999 privind stabilirea unor reguli pentru transportul combinat de mrfuri, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 423 din 31 august 1999, aprobat cu modificri prin Legea nr. 401/2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 455 din 27 iunie 2002;

- Ordonana Guvernului nr. 130/2000 privind protecia consumatorilor la ncheierea i executarea contractelor la distan, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 177 din 7 martie 2008, cu modificrile ulterioare;

- Legea nr. 193/2000 privind clauzele abuzive din contractele ncheiate ntre comerciani i consumatori, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 305 din 18 aprilie 2008;

- Legea nr. 32/2000 privind activitatea de asigurare i supravegherea asigurrilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 148 din 10 aprilie 2000, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Ordonana Guvernului nr. 9/2000 privind nivelul dobnzii legale pentru obligaiile bneti, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 26 din 25 ianuarie 2000, aprobat cu modificri prin Legea nr. 356/2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 425 din 18 iunie 2002;

- Ordonana Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor i serviciilor de pia, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 603 din 31 august 2007, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Ordonana Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 39 din 31 ianuarie 2000, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 246/2005, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 656 din 25 iulie 2005, cu modificrile ulterioare;

- Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 i ale Legii nr. 169/1997, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 8 din 12 ianuarie 2000, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 140 din 1 aprilie 2000, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Legea nr. 677/2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 790 din 12 decembrie 2001, cu modificrile ulterioare;

- Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate n mod abuziv n perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 798 din 2 septembrie 2005, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Legea nr. 90/2001 privind organizarea i funcionarea Guvernului Romniei i a ministerelor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 164 din 2 aprilie 2001, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Legea patronatelor nr. 356/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 380 din 12 iulie 2001, cu modificrile ulterioare;

- Legea administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 123 din 20 februarie 2007, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Legea nr. 509/2002 privind agenii comerciali permaneni, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 581 din 6 august 2002;

- Legea nr. 469/2002 privind unele msuri pentru ntrirea disciplinei contractuale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 529 din 19 iulie 2002, cu modificrile ulterioare;

- Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 150 din 1 martie 2007;

- Legea sntii mintale i a proteciei persoanelor cu tulburri psihice nr. 487/2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 589 din 8 august 2002, cu completrile ulterioare;

- Ordonana Guvernului nr. 41/2003 privind dobndirea i schimbarea pe cale administrativ a numelor persoanelor fizice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 68 din 2 februarie 2003, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 323/2003, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 510 din 15 iulie 2003, cu modificrile ulterioare;

- Legea partidelor politice nr. 14/2003, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 25 din 17 ianuarie 2003, cu completrile ulterioare;

- Legea sindicatelor nr. 54/2003, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 73 din 5 februarie 2003;

- Legea nr. 282/2004 privind protecia dobnditorilor cu privire la unele aspecte ale contractelor purtnd asupra dobndirii unui drept de utilizare pe durat limitat a unor bunuri imobiliare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 580 din 30 iunie 2004;

- Legea nr. 289/2004 privind regimul juridic al contractelor de credit pentru consum destinate consumatorilor, persoane fizice, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 319 din 23 aprilie 2008, cu modificrile ulterioare;

- Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 557 din 23 iunie 2004, cu modificrile ulterioare;

- Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 557 din 23 iunie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Legea nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.101 din 25 noiembrie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Legea cooperaiei agricole nr. 566/2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.236 din 22 decembrie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 172 din 28 februarie 2005;

- Legea nr. 247/2005 privind reforma n domeniile proprietii i justiiei, precum i unele msuri adiacente, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 653 din 22 iulie 2005, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Legea nr. 312/2005 privind dobndirea dreptului de proprietate privat asupra terenurilor de ctre cetenii strini i apatrizi, precum i de ctre persoanele juridice strine, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.008 din 14 noiembrie 2005;

- Ordonana Guvernului nr. 7/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind transportul pe cile ferate din Romnia, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 838 din 11 octombrie 2006;

- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 109/2005 privind transporturile rutiere, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 655 din 22 iulie 2005, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 102/2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 398 din 9 mai 2006, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 97/2005 privind evidena, domiciliul, reedina i actele de identitate ale cetenilor romni, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 641 din 20 iulie 2005, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 290/2005, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 959 din 28 octombrie 2005, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 418 din 15 mai 2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 625 din 20 iulie 2006, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate public, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 569 din 30 iunie 2006, aprobat cu modificri prin Legea nr. 22/2007, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 35 din 18 ianuarie 2007;

- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 99/2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.027 din 27 decembrie 2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 227/2007, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 480 din 18 iulie 2007, cu modificrile ulterioare;

- Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 359 din 21 aprilie 2006, cu modificrile i completrile ulterioare;

- Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioas i regimul general al cultelor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 11 din 8 ianuarie 2008;

- Legea nr. 230/2007 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea asociaiilor de proprietari, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 490 din 23 iulie 2007.