Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

download Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

of 63

Transcript of Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    1/63

    3

    INTRODUCERE

    Evoluia economiei naionale, din ultimii ani, poate fi considerat favorabil

    pentru valorificarea intregului potenial economic-financiari dezvoltarea durabila

    a rii. O contribuie importana, la crearea acestor premise, revine finanelorpublice locale a cror element de baza este bugetul local, elaborat, adoptat i

    realizat de administraia public local.

    Funciile pe care le ndeplinesc bugetele locale sunt enorm de importante n viaa

    economic, sociali politic a oricrei comunitai. n condiiile creterii cerinelor

    populaiei fa de serviciile prestate de sectorul public, devine actual problema

    reformei administraiei publice, care n mare msur s-ar axa pe delegarea real a

    puterii i mputernicirilor de la administraia central spre administraia public

    local prin intermediul autonomiei financiare asigurate prin veniturile proprii

    ncasate din impozite i taxe locale, impozitul pe bunurile imobiliare i alte

    venituri.

    Actualitatea temei. n cadrul activitaii economice a ntreprinderii se

    formeaz un sistem complex i diversificat de raporturi patrimoniale, care reflect

    schimbari n formele de existen a patrimoniului i implic creane i datorii.

    n condiiile economiei de pia rezultatele activitaii oricarei ntreprinderi

    sunt condiionate de eficacitatea decontrilor cu bugetul. Aceste decontri

    constituie o latur important n derularea normal a tranzaciilor ntreprinderilor,

    asigurnd minimalizarea riscurilor de insolvabilitate, promovnd tehnici moderne

    de decontare, contribuind la soluionarea problemelor interne i la desfaurarea

    eficient a activitaii de ntreprinzator. n acest context, rolul contabilitaii este

    semnificativ n luarea deciziilor operaionale i pe termen lung, deoarece

    informaiile despre decontrile cu bugetul sunt furnizate de contabilitate i

    confirmate n cadrul rapoartelor financiare.

    Impozitele sunt cunoscute din antichitate i se presupune ca au aparut n

    cadrul primelor formaiuni statale, fiind determinate de necesitaile intreinerii

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    2/63

    4

    materiale a celor ce exercitau fora public, ndeplinind atribuiile autoritare de

    conducere statal.

    Aceste argumente i multe altele au stat la baza alegerii de catre autor a

    prezentei teme, care este destul de actual n Republica Moldova.Scopul i sarcinileprezentei teze l constituie elaborarea i fundamentarea

    tiintifica a indicaiilor metodice i recomandrilor practice privind contabilitatea

    decontarilor cu bugetul n entitile economice.

    Realizarea acestui scop a condiionat stabilirea urmtoarelor sarcini:

    - analiza actelor normative cu privire la contabilitatea decontrilor cu bugetul;

    -componena impozitelori taxelori modul general de reflectare a acestoran conturile contabile;

    -studierea penalitailori amenzilor privind impozitele, taxele la buget.Obiectul cercetarii l formeaz contabilitatea impozitele i taxele locale a

    ntreprinderii Amer International" S.R.L infiintata in anul 2010 conform Deciziei

    privind nregistrarea persoanei juridice (Anexa1) si inregistrata la data de 28.06.2010

    sub numarul de identificare de stat 1010600022666 conform Certificatului de

    nregistrare (Anexa 2).

    Genul principal de activitate l constituie comercializarea cu amnuntuli cu

    ridicate a articolelor de tehnic i optic medical(Anexa 3).

    n cele ce urmeaz autorul va face o analiz a principalilor indicatori ai

    activitaii economico-financiare ai intreprinderii Amer International" S.R.L. pe

    anii 2011-2012.

    Indicatorii calculati n tabelul de mai jos se conduc de datele din rapoartele

    financiare ale intreprinderii pe anul 2011 i pe anul 2012 (Anexa 4 ).

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    3/63

    5

    Tabelul 1

    Analiza activitatii economico-financiara a intreprinderii Amer

    International"S.R.L. pe anii 2011-2012

    nr Indicatori U.M 2011 2012 Abaterea (+,-)

    Ritmulcreterii%

    A 1 2 3 4=3-2 5=3/2*100

    1 Venitul din vnzri lei 10061772

    8772878 -1288894 87.19

    2 Costul vnzrilor lei 5928268 7086156 +1157888 119.533 Profit brut (rd.1- rd.2) lei 4133504 1686722 -2446782 0.404 Rezultatul activitii

    operaionalelei 1744781 301902 -1442879 0.17

    6 Rezultatul din activitateafinanciar

    lei -20552 -112063 -91511 545.26

    7 Rezultatul din activitateaeconomico-financiar

    lei 1724229 189839 -1534390 11.01

    8 Profit pna la impozitare lei 1724229 189839 -1534390 11.019 Profit net lei 1724229 189839 -1534390 11.01

    10 Valoarea medie aactivelor [(active lanceputul

    perioadei+active lasfaritul perioadei) /2]

    lei 2875260 3660727 +785467 127.32

    11 Valoarea medie acapitalului propriu[(capital propriu lanceputul

    perioadei+capital propriula sfarit)/2]

    lei 978524 1821254 +842730 186.12

    12 Rentabilitatea vnzrilor(rd.3/rd.1)

    % 0.41 0.19 -0.22 X

    13 Rentabilitatea activelor(rd.8/rd10)

    % 0.60 0.05 -0.55 X

    14 Rentabilitatea capitaluluipropriu (rd.9/rd.11)

    % 1.76 0.10 -1.66 X

    Sursa : elaborat de autor

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    4/63

    6

    Diagrama 1Evoluia patrimoniului i venitului din vnzri a ntrperinderii Amer

    InternationalSRL pe anii 2011-2012

    * Not: Am adus date referitor la venituri din vnzri din anul 2011 pentru a reflecta n sens mai

    larg dinamica acestui indicator.

    Analiza activitatii economico-financiare a intreprinderii AmerInternational" S.R.L. prezentat prin calcularea indicatorilor expui mai sus,

    presupune o examenare a principalelor componente ale ntreprinderii cu scopul

    cercetarii si determinarii influenei acestora i n baza crora se formeaz deciziile

    privind activitatea ei.

    n baza rezultatelor obinute putem constata c ntreprinderea a nregistrat

    rezultate pozitive i negative de pe urma desfurrii activitii economico-financiare. n primul rnd se observ o scdere a indicatorului venitul din vnzri cu

    1288894 lei sau 87.19%, aceast scdere se datoreaz faptului c a crescut costul

    vnzrilor cu 119.53% ceea ce a contribuit i la scderea profitului brut cu 0.40%.

    n anul de gestiune mrimea profitului pn la impozitare a constituit 189839

    lei ceea ce reprezint o diminuare cu 1534390 lei fa de mrimea anului

    precedent.

    0

    2000000

    4000000

    6000000

    8000000

    10000000

    12000000

    2010 2011

    Valoarea total a

    activelor

    Venituri din vnzri

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    5/63

    7

    Micorarea profitului pna la impozitare a fost determinat de diminuarea mrimii

    profitului ctigat din activitatea operaional cu 0.17%.

    Din calculele efectuate n tabelul de mai sus putem constata la Amer

    International S.R.L o reducere a tuturor indicatorilor de rentabilitate fa de

    nivelul anului precedent.

    Astfel, nivelul rentabilitii venitului din vnzri calculat n baza profitului

    brut n anul precedent a constituit 0.41% adic la fiecare leu venitul din vnzri ,

    Amer International S.R.L a ctigat 0.41 bani profit brut dar n anul de gestiune

    numai 0.19 bani, astfel nregistrnd o micorare de 0.22 puncte procentuale.

    Rentabilitatea activelor la Amer International S.R.L are o tendin de

    reducere fa de nivelul anului precedent. Dac n anul precedent rentabilitatea

    activelor a atins nivelul de 0.60%, n anul de gestiune aceasta s-a redus pn la 0.55

    puncte procentuale. E de menionat c nivelul rentabilitii activelor n anul de

    gestiune este foarte sczut aceasta se datoreaz scderii valorii medie a activelor ce

    785467 lei, ceea ce nseamn c la fiecare leu active Amer International S.R.L

    n medie a obinut 0.05 bani profit pn la impozitare. Deci putem meniona c

    Amer International S.R.L utilizeaz neeficient activele sale.

    La fel se observ o tendin de reducere a rentabilitii capitalului propriu

    fa de anul precedent. Amer International S.R.L trezete ngrijorare, faptul

    obinerii pierderilor nete n anul de gestiune, ca rezultat rentabilitatea capitalului

    propriu calculat n baza profitului net s-a micorat cu 1.66 puncte procentuale.

    Dac n anul precedent la fiecare leu capital propriu Amer International S.R.L a

    obinut 1.76 bani profit net atunci n anul de gestiune au fost obinute 0.1 banipierderi nete.

    Deci observm c Amer International S.R.L nu utilizeaz eficient mijloace

    proprii.

    Baza informaionala a investigaiilor au constituit-o legile, regulamentele,

    standartele naionale de contabilitate, standartele internaionale de raportare

    financiar. La elaborarea acestei lucrari tiintifice au fost utilizate lucrari ndomeniul contabil, elaborate de autori autohtoni i internationali precum : Burca

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    6/63

    8

    V., Bojian Octavian, Bodarev P., Creoiu Gh., Botnari N., Nederia Alexandru,

    Turcanu Viorel, Bucur V., Feleaga N., Ionascu I., Belverd E., Stoian A., Turlea E.

    Scopul i sarcinile tezei au determinat structura logic a lucrarii, care este

    formatdin introducere, trei capitole, concluzii, bibliografie, i anexe.

    In capitolul I autorul analizeaz principalele acte normative cu privire la

    contabilitatea decontarilor cu bugetul. In acest capitol se d o caracteristica a

    impozitelor si taxelor locale precum i clasificarea acestora.

    In capitolul II este reflectata evidena contabila a taxelor locale la

    ntreprindere i se analizeaz ponderea acesteia pe parcursul ultimilor doi ani de

    activitate.

    In capitolul III se analizeaza modul de ntocmire i prezentare a informatiei

    privind impozitele si taxele achitate la buget.

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    7/63

    9

    CAPITOLUL I. ORGANIZAREA CONTABILITII IMPOZITELOR I

    TAXELOR LOCALE

    1.1Baza legislativ privind impozitele locale

    Relaiile agentilor economici cu Bugetul Public Naional se concretizeaz n

    procesele de calculare, achitare i declarare a impozitelor si taxelor. n procesul

    desfaurarii activitii de ntreprinzator la intreprinderi apar creane si datorii

    privind impozitele, taxele i alte plai la buget.

    Sistemul fiscal al Republicii Moldova cuprinde o totalitate de impozite i taxe

    divizate n :

    -impozite generale de stat cum ari fi: impozitul pe venit, taxa pe valoareadaugat, accizele, impozitul privat, taxa vamal, taxele percepute n fondul rutier;

    -impozite locale: impozitul funciar, impozitul pentru folosirea resurselornaturale, taxa pentru amenajarea teritoriului, taxa pentru dreptul de a organiza

    licitatii locale si loterii, taxa hoteliera, taxa pentru amplasarea publicitatii

    (reclamei), taxa pentru dreptul de a aplica simbolica locala, taxa pentru amplasarea

    unitailor comerciale, taxa balneara, taxa pentru dreptul de a vinde n zona vamala,

    taxa pentru dreptul de a presta servicii de transportare a calatorilor etc.[1, p.132]

    Modul i termenele de achitare a impozitelor i taxelor, cotele acestora,

    facilitatile acordate, precum i subiecii i obiectele impunerii se reglementeaza de

    prevederile actelor normative care sunt prezentate mai jos.

    Codul fiscal nr. 1163-XIII din 24.04.1997 publicat n Monitorul Oficial al

    Republicii Moldova nr.62/522 din 18.06.1997, prin care se stabilesc principiile

    generale ale impozitarii n Republica Moldova, statutul jurudic al contribuabililor,

    al organelor fiscale i al altor participani la relaiile reglementate de legislaia

    fiscal, principiile de determinare a obiectului impunerii, principiile evidentei

    veniturilor i cheltuielilor deduse, conditiile de tragere la raspundere pentru

    ncalcarea legislaiei fiscale, precum si modul de contestare a aciunilor organelor

    fiscale i ale persoanelor cu funcii de raspundere ale acestora .

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    8/63

    10

    Prezentul cod stabilete principiile generale ale impozitarii n Republica

    Moldova, statutul juridic al contribuabililor, al organelor fiscale i a altor

    participanti la relaiile reglementate de legislatia fiscal.

    Legea contabilitatii nr.113-XVI din 27.04.2007 publicat n Monitorul Oficialnr.90-93/399 din 29.06.2007. Scopul acestei legi adoptata de catre Parlament este

    stabilirea unui cadru juridic, a cerintelor unice i a mecanismului de reglementare a

    contabilitaii i raportarii financiare n Republica Moldova. Prevederile legii se

    rasfrng asupra tuturor persoanelor juridice i fizice care realizeaza activitatea de

    ntreprinztor, asupra organizatiilor non-guvernamentale, instituiilor de stat,

    notarilor, avocailor, precum i filialelor entitailor nerezidente nregistrate n

    Republica Moldova, indiferent de domeniul de activitate, tipul de proprietate sau

    forma organizatorico-juridic.

    Prezenta lege mai mentioneaza faptul c creanele i datoriile pe termen scurt

    se nregistreaz n contabilitate la valoarea nominal, iar creanele i datoriile pe

    termen lung la valoarea scontat, n conformitate cu cerinele standardelor de

    contabilitate. Contabilitatea creanelor i datoriilor se ine pe categorii, client,

    furnizori, alti debitori si creditori.

    Hotrrea Guvernului Republicii Moldova Cu privire la criteriile de

    inere a contabilitatii de catre unele categorii de agenti economici", nr.1476 din

    14.11.2002 n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.588 din 30.12.2002.

    Conform acestei hotriri, se aplic normele i criteriile de inere a sitemului

    contabil de anumite categorii de ageni economici. Scopul acestei hotrri este

    stabilirea cadrului juridic, a cerinelor i a mecanismului de reglementare a

    contabilitaii i raportrii financiare n Republica Moldova.

    Bazele conceptuale ale pregtirii i prezentrii rapoartelor financiare,

    aprobate prin ordinul Ministerului Finanelor al Republicii Moldova nr.174 din

    25.12.1997 n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 456 din 30.12.1997.[6

    p.1]

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    9/63

    11

    Conform acesui act normativ se stabilesc criteriile, principiile de ntocmire i

    prezentare a rapoartelor financiare de ctre persoanele juridice indiferent de forma

    de proprietate i forma juridica, organelor abilitate n acest sens.

    S.N.C. 1 Politica de contabilitate", aprobat prin ordinul MinisteruluiFinanelor al Republicii Moldova nr.174 din 25.12.1997 n Monitorul Oficial al

    Republicii Moldova nr.88-91 din 30.12.1997. Prezentul standart este elaborat n

    baza standartului internaional de contabilitate 1 Publicitatea politicii de

    contabilitate", aprobat de Comitetul SIC n anul 1974 i revizuit n anul 1994.

    Acest standart constituie un element al sistemului de reglementare normativa a

    contabilitaii n Republica Moldova i urmeaza a fi aplicat cu respectarea

    prevederilor altor standarte naionale de contabilitate. Obiectivul prezentului

    standart l constituie stabilirea bazelor de elaborare a politicii de contabilitate i de

    publicitate a prevederilor principale ale acesteia, utilizate la ntocmirea i

    prezentarea rapoartelor financiare ale agentilor economici. [6 p. 1]

    S.N.C. 3 ,,Componena consumurilor i cheltuielilor intreprinderii"

    aprobat prin ordinul Ministerului Finanelor al Republicii Moldova nr.174 din

    25.12.1997 este elaborat pentru facilitarea asimilrii noului sistem de contabilizare

    a consumurilori cheltuielilor la etapele iniiale ale reformei contabilitatii .

    n prezentul standard snt reflectate toate consumurile i cheltuielile aferente

    desfasurarii activitatii de ntreprinzator indiferent de cerintele impozitrii.

    Obiectivul prezentului standard l constituie determinarea componenei

    consumurilor ntreprinderilor de productie, de comer si de prestri de servicii, a

    cheltuielilor activitaii operationale, de investiii i financiare, precum i a

    pierderilor excepionale. [7 p.1]

    S.N.C. 5 Prezentarea rapoartelor financiare", aprobat prin ordinul

    Ministerului Finanelor al Republicii Moldova nr.174 din 25.12.1997 n Monitorul

    Oficial al Republicii Moldova nr. 88-91 din 30.12.1997. Prezentul standart

    constituie un element al sistemului de reglementare normativ a contabilitatii n

    Republica Moldova i este aplicat cu respectarea prevederilor altor standarte

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    10/63

    12

    naionale de contabilitate. Obiectivul acestui standart l constituie stabilirea bazelor

    de ntocmire i prezentare a rapoartelor financiare.

    S.N.C. 8 ,,Profitul (pierderea) net (a) al (a) perioadei de gestiune, erorile

    eseniale i modificarile politicii de contabilitate" aprobat prin ordinulMinisterului Finanelor al Republicii Moldova nr.68 din 19.11.2003 determina

    modul de calcul i reflectare a profitului sau pierderii perioadei de gestiune n

    rapoartele financiare n baza veniturilor obinute i cheltuielilor suportate de

    entitate.

    S.N.C. 12 ,,Contabilitatea impozitului pe venit", aprobat prin Ordinul

    Ministerului Finanelor al Republicii Moldova nr.174 din 25.12.1997 n care este

    reflectat descrierea metodicii de contabilizare a impozitului pe venit al

    intreprinderii. Standardul de faa stabilete modul de determinare a diferentelor

    permanente i temporare, de constatare a datoriilor i activelor amnate privind

    impozitul pe venit, de prezentare a informaiei cu privire la impozitul pe venit n

    rapoartele financiare. [8 p.1]

    Sistemul contabil existent n Republica Moldova se bazeaza nemijlocit pe

    prevederile Planului de Conturi Contabile al activitii economico-financiare a

    ntreprinderilor, aprobat prin ordinul Ministerului Finantelor al Republicii

    Moldova, nr. 174 din 25.12.1997.

    Planul de Conturi Contabile, conform Legii Contabilitaii, este un act

    normativ n baza caruia se stabilete nomenclatorul sistematizat al conturilor

    contabile i normele metodologice de utilizare a acestora. [9 .1]

    Conturile contabilitaii financiare se utilizeaza pentru generalizarea datelor

    care urmeaz a fi reflectate i rapoartele financiare i destinat utilizatorilor interni

    i externi. Acestea se divizeaz n conturi de bilant (clasele 1-5) i conturi de

    rezultate (clasele 6-7).

    Pentru generalizarea informaiei aferente decontarilor cu bugetul privind

    impozitele, taxele i alte plai este prevzut contul clasei a 5-ea Datorii pe termen

    scurt", 534 Datorii privind decontarile cu bugetul" i contul 225 Creane petermen scurt privind decontrile cu bugetul"

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    11/63

    13

    Prezentele legi, hotrari, regulamente i instruciuni metodologice, trebuie s

    fie unanim acceptate i respectate de toi agenii economici, persoanele fizice,

    organizaii necomerciale, care desfaoar activitate de antreprenoriat pe teritoriul

    Republicii Moldova, intruct au un caracter general pentru toi.

    1.2Caracteristica i clasificarea taxelor i impozitelor locale

    Resursele financiare publice sunt formate preponderent din impozite.

    Impozitul este un instrument cu caracter istoric i cu implicaii asupra sferei

    economico - sociale, fiind ntotdeauna un mijloc tradiional de constituire a

    veniturilor statului. [11 p.64]

    Termenul de impozit provine de la latinescul impositum.

    n aspect social - economic, impozitele reprezint relaiile financiare prin

    intermediul crora se preleveaz o parte din veniturile i / sau averea persoanelor

    fizice ijuridice la fondurile de resurse financiare publice. [11 p.65]

    Aceast prelevare are caracter obligatoriu, definitiv, cu titlu

    nerambursabili fr contraprestaieimediat i direct din partea autoritilor

    publice.

    Caracterul obligatoriu al impozitelor reiese din faptul c plata lui este

    impus cetenilor i agenilor economici prin lege, cel mai frecvent - prin

    Constituia rii. Dreptul de a introduce impozite i taxe l au autoritile publice.

    Organului legislativ suprem (Parlamentului) i revine prerogativa de instituire a

    sistemului fiscal prin stabilirea sistemului de impozite, formarea autoritii fiscale,

    adoptarea legislaiei fiscale, delegarea mputernicirilor privind stabilireaimpozitelor regionale i locale autoritilor subiecilor federaiei i celor locale etc.

    Caracterul definitiv al a impozitelor indic asupra unui act juridic finalizat i

    ncheiat, unei hotrri finisate i irevocabile, asupra unei decizii categorice i

    nestrmutate prin aciunea de impunere fiscal.

    Titlul nerambursabil al impozitului semnific faptul c dup ncheierea

    operaiunii financiare de prelevare a impozitului acesta nu mai poate fi restituitcontribuabilului sau napoiat pltitorului. Cu toate c tehnicile operaionale fiscale

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    12/63

    14

    n unele cazuri prevd procedura retrocedrii unor sume de bani ctre contribuabili,

    aceasta nu refer la impozite ce se nscriu n cadrul prevederilor legale.

    Plata impozitului fr contraprestaie direct i imediat nseamn c

    contribuabilul nu va primi ndat i nemijlocit careva bunuri sau servicii. Cu toate

    c din contul impozitelor se formeaz fondurile financiare publice utilizate pentru

    furnizarea ctre persoanele fizice a serviciilor gratuite din domeniul social

    cultural, proteciei sociale, serviciilor publice generale, aprrii, etc. i ctre

    persoanele juridice sub form de subvenii, subsidii, dotaii etc., nu exist nici o

    legtur direct cu caracter valoric sau de alt natur (mrime, timp, oportunitate,

    plenitudine etc.) ntre achitarea impozitelori beneficierea de bunuri publice.

    Sarcina achitrii impozitelor i taxelor revine tuturor persoanelor fizice i

    juridice care realizeaz venit dintr-o anumit surs prevzut de lege sau posed

    avere impozabil. Sursele de venituri sunt salariile, profitul, renta, dobnda,

    dividendele etc. La averea impozabil se refer cel mai frecvent pmntul, imobilul

    etc.

    n manifestarea lor impozitele i taxele exercit mai multe funcii, efectele

    crora se resimt n toate domeniile activitii umane. Principalele funcii ale

    impozitelor i taxelor sunt cea fiscal i cea reglementar.

    Funcia fiscalst la originea impozitelor i taxelor, fiind, n aa mod, cea

    mai veche, indisolubil de organizarea societii umane i mereu persistent n

    orice sistem economico - social. Datorit acestei atribuii, impozitul furnizeaz

    permanent resurse financiare publice.

    Funcia de reglare economico - social, fiind cunoscut din antichitate, afost valorificat la justa sa valoare abia n a doua jumtate a secolului al XX -lea.

    Graie nsuirilor impozitului de a influena procesele economice i relaiile

    sociale, n prezent el a devenit instrumentul cheie de dirijare macroeconomic.

    Rolul impozitelor se manifest peplan financiar, economic i social.

    Pe plan f inanciar, impozitele i taxele sunt mijlocul principal de procurare a

    resurselor financiare publice. n rile dezvoltate pe seama lor revin 80 % - 90%din totalul resurselor financiare ale statului. n rile n curs de dezvoltare ponderea

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    13/63

    15

    impozitelor i taxelor n resursele financiare publice este mai modest, variind ntre

    50%80%. O caracteristic aparte a evoluiei impozitelor la sfritul secolului al

    XX-a i nceputul secolului al XXI-a este sporirea lor ca mrime i ca pondere n

    Produsul intern Brut. Majorarea ncasrilor fiscale s-a realizat prin extinderea bazei

    impozabile, diversificarea impozitelor, cuprinderea mai ampl cu impozite a

    cetenilor i a agenilor economici, sporirea nivelului cotelor impozitelor,

    diminuarea evaziunii fiscale etc. concomitent s-a produs mutaia ncasrilor fiscale

    n direcia persoanelor fizice.

    Pe plan economic, rolul impozitelor i taxelor se manifest sub diverse

    aspecte:

    - mijloc de intervenie a statului n activitatea economic;- instrument de stimulare sau frnare a unor activiti;- mijloc de cretere sau de reducere a produciei sau a consumului unui

    anumit produs;

    - instrument de impulsionare ori de ngrdire a comerului exterior. n prezent, autoritile publice din toate rile valorific masiv impozitele i

    taxele n calitate de instrument pentru reglementarea economic. n aa mod, fr

    s nceteze de a fi mijlocul principal de colectare a resurselor financiare publice,

    impozitul a devenit principalul mijloc macroeconomic de intervenie n derularea

    proceselor economice i sociale.

    n aspect social, impozitele reprezint instrumente de redistribuire a unei

    pri din produsul intern brut ntre grupuri sociale, indivizi, ageni economici,

    regiuni, etc. n rile dezvoltate prin intermediul impozitelor i taxelor statul preiala buget 30% - 40% i chiar mai mult, din Produsul Intern Brut, iar n rile n curs

    de dezvoltare 20%-30%. Aceast valoare este utilizat ulterior n scopul proteciei

    materiale a grupurilor sociale respective, al finanrii aciunilor de protecie

    social, a instituiilor specializate n furnizarea serviciilor sociale etc.

    Astfel, impozitul i taxa reprezint unul din segmentele centrale ale

    finanelor publice.

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    14/63

    16

    Impozitele reprezint un instrument complex alctuit dintr-un ir de componente.

    Aceste componente mai snt numite i elementele impozitelor, care descriu

    trsturile definitorii ale acestora.

    Printre elementele impozitului se numr:

    -subiectul (pltitorul, contribuabilul)

    - suportatorul ;

    - obiectul impuneri i;

    - sursa impozitului ;

    - uni tatea de impunere;

    - cota impuneri i;

    - asieta;

    -termenul de plat

    -faciliti fiscale

    -responsabiliti fiscale etc.

    Subiectul impozitu lu ieste persoana fizic sau juridic obligat prin lege la

    plata acestuia. Astfel, de exemplu, la impozitul pe venitul persoanelor fizice,

    subiect al impozitului este muncitorul sau funcionarul care obine venit, la

    impozitul pe succesiuni - motenitorul (motenitorii) etc. n actele normative

    subiectul impozitului mai este numit i contribuabil.

    Suportatorul (destinatarul ) impozitului este persoana care suport efectiv

    plata impozitului. n mod normal subiectul impozitului ar trebui s fie i

    suportatorul acestuia. n realitate, snt frecvente cazuri n care suportatorul

    impozitului este o alt persoan dect subiectul (transpunerea impozitelor pltite deunele persoane fizice sau juridice n sarcina altora).

    Obiectul impuneri i l reprezint materia supus impunerii. Astfel, n cazul

    impozitelor directe obiect al impunerii este venitul sau averea, iar n cazul

    impozitelor indirecte obiect al impunerii este importul, cifra de afaceri etc.

    Sursa impozituluiarat din ce anume se pltete impozitul: din venit sau din

    avere. n cazul nti obiectul impunerii coincide cu sursa. n cel de-al doilea - nuntotdeauna exist o asemenea coinciden, deoarece de regul impozitul se

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    15/63

    17

    pltete din venitul realizat de pe urma averii respective i numai arareori aceasta

    diminueaz averea propriu-zis.

    Pentru exprimarea dimensiunii obiectului impozabil se folosete o anumit

    unitate de msur, care poart denumirea de unitate de impunere. Drept unitate de

    impunere putem ntlni: unitatea monetar, hectarul, kg, litru, tona, m2 etc.

    Cota impozitului reprezint impozitul aferent unei uniti de impunere.

    Impozitul poate fi stabilit ntr-o sum fix sau n cote procentuale.

    Prinasiet (mod de aezare a impozitului) se nelege totalitatea msurilor

    care se iau de organele fiscale n legtur cu fiecare subiect impozabil, pentru

    identificarea obiectului impozabil, stabilirea mrimii materiei impozabile i

    determinarea impozitului datorat statului.

    Termenul de platindic data pn la care impozitul trebuie achitat statului.

    Perioada pentru care se achit impozitul poate fi luna, trimestrul, anul etc.

    Facilitile fiscale reprezint diverse nlesniri, favorizri, avantaje,

    privilegii acordate legal n vederea micorrii poverii fiscale. nlesnirile fiscale, de

    regul, se refer la un impozit concret i au n vedere diferite elemente ale acestuia:

    contribuabilul (invalizi, pensionari, studeni etc.); obiectul impunerii care pot fi

    diminuai (profitul, venitul); termenul de plat care poate fi stabilit pentru o

    perioadmai convenabil (la impozitul funciar- dup recoltarea roadei) etc.

    Responsabiliti fiscale reprezint totalitatea obligaiilor subiectului

    impozabil ce in de exactitatea determinrii cuantumului impozitului, oportunitatea

    i plenitudinea vrsrii lui la buget, evaziunea fiscal ilegal i alte nclcri.

    Taxele locale se aplica de catre autoritatile administratiei publice locale inlimitele competentei lor i n conformitate cu Titlul VII din Codul fiscal. Legea

    privind taxele locale. Cotele maxime ale taxelor locale se aproba de catre

    Parlament. Stabilirea taxelor cotelor concrete ale taxelor locale ine de competenta

    organelor administratiei publice locale n marimea ce nu depasesc cotele maxime

    stabilite de Parlament.

    Spre deosebire de impozite, taxele se caracterizeaza printr-o serie de trasaturispecifice, i anume:

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    16/63

    18

    - taxele reprezinta contribuii pentru acoperirea cheltuielilor necesare

    serviciilor solicitate de diferite persoane, pe cnd impozitele se intrebuinteaza

    pentru acoperirea cheltuielilor generale ale societatii;

    - taxele reprezinta plai facute de persoane fizice sau juridice pentru servicii

    sau lucrari efectuate n mod direct i imediat de catre stat acestora, pe cand n cazul

    impozitului statul nu este obligat s presteze un echivalent direct sau imediat

    pltitorului;

    -marimea taxei depinde de felul i costul serviciului prestat, n timp cecuantumul impozitului se determin n funcie de natur i volumul venitului

    impozabil sau a averii;

    -termenele de plata ale taxelor se fixeaz de regula n momentul solicitariiprestarii serviciului, n timp ce la impozite termenele de plata se stabilesc n

    prealabil.

    Aceste trasaturi sunt consacrate i de legislaia n vigoare, referitoare la taxele

    de timbru, care prevede c taxele de timbru reprezint plata serviciilor prestate sau

    lucrarilor efectuate de diferite organe sau institutii de stat care primesc, intocmesc

    sau elibereaza diferite acte, presteaz servicii ori rezolva diferite interese legitime

    ale partilor.

    La stabilirea i aplicarea taxelor se au n vedere cteva principii, i anume:

    -unicitatea taxrii, n sensul ca pe unul i acelasi serviciu prestat uneipersoane, aceasta nu datoreaza taxa decat o singur data;

    -raspunderea pentru nendeplinirea obligaiei de plata revine funcionaruluisau persoanei ncadrate de la instituia sau organul de stat respectiv si nu

    debitorului;

    -nulitate actelor nelegal taxate;-taxele sunt anticipative, n sensul ca ele se datoreaz i se achit n

    momentul solicitarii serviciilor sau lucrarilor ce urmeaza a fi efectuate de organele

    sau instituiile de stat.

    Clasificarea impozitelor i taxelor locale este prezentata n schema de maijos:

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    17/63

    19

    Sistemul de impozitei taxe locale n Republ ica

    Moldova

    Pentru aplicarea corect a acestor taxe codul fiscal definete un ir de

    noiuni ce urmeaz a fi cunoscute cum ar fi:

    Cot maxim a taxei locale - cot ad valorem n procente din baza impozabil

    a obiectului impunerii ori sum absolut, stabilit conform prezentului titlu.

    Cot concret a taxei locale - cot ad valorem n procente din baza

    impozabil a obiectului impunerii ori sum absolut, stabilit de autoritatea

    administraiei publice locale la adoptarea bugetului unitii administrativ-teritoriale

    Impozite Taxe

    1. Impozitul pe bunurile imobiliare

    1. Taxele pentru folosirea resurselornaturale

    2. Taxa pentru amenajarea teritoriului3. Taxa de organizare a licitaiilor i

    loteriilor pe teritoriul unitiiadministrativ-teritoriale

    4. Taxa de plasare (amplasare) apublicitii

    5. Taxa de aplicare a simbolicii locale6. Taxa pentru unitile comerciale

    i/sau de prestri servicii dedeservire social

    7. Taxa de pia8. Taxa pentru cazare9. Taxa balnear10.Taxa pentru prestarea serviciilor de

    transport auto de cltori pentrurutele municipale, oreneti isteti

    11.Taxa pentru parcare12.Taxa pentru amenajarea

    localitilor din zona de frontiercare au birouri (posturi) vamale detrecere a frontierei vamale

    13.Taxa de la posesorii de cini

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    18/63

    20

    respective, dar care nu poate fi mai mare dect cota maxim stabilit conform

    prezentului titlu. [1 p.132]

    Unitate comercial i/sau de prestri servicii de deservire social - unitate de

    comer cu amnuntul, cu ridicata, de alimentaie public i/sau de prestri servicii

    de deservire social. [1 p.132]

    Servicii de deservire social - servicii sociale particulare indicate n seciunea

    G grupa 50.2 i seciunea O clasa 92.71 i diviziunea 93 ale Clasificatorului

    activitilor din economia Moldovei (CAEM). [1 p.132]

    Productor de publicitate - persoan care confer informaiei publicitare

    forma necesar plasrii i difuzrii. [1 p.132]

    Difuzor de publicitate -persoan care asigur plasarea i difuzarea publicitii

    prin orice mijloc de informare. [1 p.132]

    Publicitate exterioar - publicitate realizat prin sistemele de comunicare

    vizual ce includ afiele, panourile, standurile, instalaiile i construciile (situate

    separat sau suspendate de pereii i de acoperiurile cldirilor), firmele

    tridimensionale, firmele luminoase, tablourile electromecanice i electronice

    suspendate, alte mijloace tehnice. [1 p.132]

    Publicitate social - publicitate care reprezint interesele societii i ale

    statului n propagarea unui mod de via sntos, ocrotirea sntii, protecia

    mediului nconjurtor, pstrarea integritii resurselor energetice, protecia social

    a populaiei i care nu are scop lucrativ i urmrete obiective filantropice i de

    importan social. [1 p.132]

    Numrul mediu scriptic de salariai - efectiv de personal pentru o perioadgestionar, determinat n funcie de indicii numrului scriptic. [1 p.132]

    Parcare - garare a autovehiculului pe un teritoriu special sau ntr-o

    construcie special, destinate garrii i pstrrii mijloacelor de transport i

    prestrii de servicii aferente contra plat.

    Servicii de pia - servicii prestate de piee contra plat. [1 p.132]

    Simbolic local - stema unui ora sau a unui alt tip de localitate, denumirealui sau imaginea monumentelor de arhitectur, a monumentelor istorice. [1 p.132]

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    19/63

    21

    Unitate de transport - orice autocar, autobuz, microbuz, autoturism,

    motociclet, scuter, motoret, camion, tractor, tractor cu remorc, alt tehnic

    agricol, vehicul cu traciune animal. [1 p.132]

    Autoritate deliberativ a administraiei publice locale - autoritatea

    reprezentativ i deliberativ a populaiei unitii administrativ-teritoriale (consiliul

    local). [1 p.132]

    Autoritate executiv a administraiei publice locale - autoritatea

    reprezentativ a populaiei unitii administrativ-teritoriale i executiv a

    consiliului local (primarul). [1 p.132]

    Taxele locale, termenele lor de plat i de prezentare a drilor de seam

    fiscal sunt reflectate in tabelul de mai jos:

    Tabelul 2

    Taxele locale, termenele lor de plat i de prezentare a drilor de seam fiscal

    1 2 3 4 5a) Tax pentruamenajareateritoriului

    Numrul mediu scriptictrimestrial al salariailori/sau fondatoriintreprinderilor n cazul

    n care acetia activeazn ntreprinderile fondate,ns nu snt inclui nefectivul trimestrial desalariai

    lei anual pentrufiecare salariat

    i/sau fondator alntreprinderii, n

    cazul n careacesta activeazn ntreprindereafondat, ns nu

    este inclus nefectivul

    trimestrial desalariai

    Trimestrial, pn nultima zi a luniiimediat urmtoaretrimestrului

    gestionar

    a) Tax pentruamenajareateritoriului

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    20/63

    22

    b) Tax deorganizare alicitaiilor iloteriilor peteritoriul unitiiadministrativ-teritoriale

    Venitul din vnzri abunurilor declarate lalicitaie sau valoarea

    biletelor de loterie emise

    % Trimestrial, pn nultima zi a luniiimediat urmtoaretrimestruluigestionar

    b) Tax deorganizare alicitaiilor iloteriilor pe teritoriulunitiiadministrativ-teritoriale

    c) Tax de plasare(amplasare) a

    publicitii(reclamei) (cuexcepia celeiamplasate integraln zona de proteciea drumurilor dinafara perimetrelorlocalitilor)

    Venitul din vnzri aleserviciilor de plasarei/sau difuzare aanunurilor publicitare

    prin intermediulserviciilorcinematografice, video,

    prin reelele telefonice,telegrafice, telex, prinmijloacele de transport,

    prin alte mijloace (cu

    excepia TV, internetului,radioului, preseiperiodice, tipriturilor),cu excepia amplasrii

    publicitii exterioare

    % Trimestrial, pn nultima zi a luniiimediat urmtoaretrimestruluigestionar

    c) Tax de plasare(amplasare) a

    publicitii(reclamei) (cuexcepia celeiamplasate integral nzona de protecie adrumurilor din afara

    perimetrelorlocalitilor)

    d) Tax de aplicarea simbolicii locale

    Venitul din vnzri aproduselor fabricatecrora li se aplicsimbolica local

    % Trimestrial, pn nultima zi a luniiimediat urmtoaretrimestruluigestionar

    d) Tax de aplicare asimbolicii locale

    e) Tax pentruunitile

    comerciale i/saude prestri serviciide deserviresocial (cuexcepia celor carese afl total n zonade protecie adrumurilor dinafara perimetruluilocalitilor)

    Suprafaa ocupat deunitile de comer i/sau

    de prestri servicii dedeservire social,amplasarea lor, tipulmrfurilor desfcute iserviciilor prestate

    lei anual pentrufiecare unitate de

    comer i/sau deprestri servicii

    de deserviresocial

    Trimestrial, pn nultima zi a lunii

    imediat urmtoaretrimestruluigestionar

    e) Tax pentruunitile comerciale

    i/sau de prestriservicii de deserviresocial (cu excepiacelor care se afltotal n zona de

    protecie adrumurilor din afara

    perimetruluilocalitilor)

    f) Tax de pia Suprafaa total aterenului i a imobileloramplasate pe teritoriul

    pieei

    lei anual pentrufiecare metru

    ptrat

    Trimestrial, pn nultima zi a luniiimediat urmtoaretrimestruluigestionar

    f) Tax de pia

    g) Tax pentrucazare

    Venitul din vnzri aserviciilor prestate destructurile cu funcii decazare

    % Trimestrial, pn nultima zi a luniiimediat urmtoaretrimestruluigestionar

    g) Tax pentrucazare

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    21/63

    23

    h) Tax balnear Venitul din vnzri abiletelor de odihn itratament

    % Trimestrial, pn nultima zi a luniiimediat urmtoaretrimestruluigestionar

    h) Tax balnear

    La impozitul pe bunurile imobiliare se definesc urmtoarele noiuni:

    1) Impozit pe bunurile imobiliare impozit local care reprezint o plat

    obligatorie la buget de la valoarea bunurilor imobiliare. [1 p. 124]

    2) Bunuri imobiliareterenurile, cldirile, construciile, apartamentele i alte

    ncperi izolate, a cror strmutare este imposibil fr cauzarea de prejudiciidestinaiei lor. [1 p. 124]

    3) Valoare estimat valoarea bunurilor imobiliare calculat la o dat

    anumit cu utilizarea metodelor deevaluare prevzute de legislaie.[1 p. 124]

    4) Cot maxim a impozitului cota ad valorem n procente din baza

    impozabil a bunurilor imobiliare, stabilit n prezentul titlu, care poate s difere

    de cota concret a impozitului. [1 p. 124]5) Cot concret a impozitului cota ad valorem n procente din baza

    impozabil a bunurilor imobiliare, stabilit de ctre autoritatea reprezentativ a

    administraiei publice locale la adoptarea bugetului unitii administrativ-teritoriale

    respective. [1 p. 124]

    6) Cadastru fiscal cadastru specializat ce include date sistematizate privind

    subiecii impunerii, numerele cadastrale, tipurile i adresa obiectelor ce constituiebunuri imobiliare, baza impozabil, suma impozitului pe bunurile imobiliare ce

    urmeaz a fi achitat, precum i alt informaie ce ine de plata acestui impozit. [1

    p. 124]

    La taxele pentru resursele natuarel se definesc urmatoarele notiuni:

    1) Resurse naturale apa captat din orice surse (izvoare), mineralele utile

    (zcmintele), lemnul eliberat pe picior. [1 p. 138]

    2) Minerale utile zcmintele minerale naturale care se conin n subsol,

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    22/63

    24

    precum i cele sedimentate pe terenurile obiectivelor acvatice. [1 p. 138]

    3) Subsolpartea scoarei terestre situat mai jos de stratul de sol i de fundul

    bazinelor de ap, care se ntinde pn la adncimi accesibile pentru studiere i

    valorificare geologic. [1 p. 138]

    4) Spaii subterane pentru construcii subterane peterile, spaiile subterane

    artificiale, minele din care au fost extrase minerale utile. [1 p. 138]

    5) Construcii subterane minele din care se extrag sau au fost extrase

    minerale utile, alte construcii (obiective) executate n subsol pentru activitatea de

    ntreprinztor. [1 p. 138]

    6) Norm de extragere a apei volumul de ap extras n lipsa contorului, care

    se stabilete de ctre organul de stat mputernicit de Guvern. [1 p. 138]

    7) Ap destinat mbutelierii n sticle i n alte recipiente, folosit n scopuri

    curative i n calitate de ap mineral, potabil apa atribuit la una din aceste

    categorii n baza certificatului de producere i mbuteliere a apei, conform

    standardelor internaionale. [1 p. 138]

    8) Ap extras apa obinut din obiectivele acvatice amplasate n graniele

    Republicii Moldova. [1 p. 138]

    9) Ape de suprafa sursele (izvoarele) situate n obiective acvatice de la

    suprafaa pmntului (ruri, lacuri naturale i artificiale, iazuri, ape care se afl

    temporar la suprafaa obiectivelor acvatice). [1 p. 138]

    10) Ap utilizat apa folosit n scopul desfurrii propriei activiti de

    fabricare a produciei, de executare a lucrrilor i de prestare a serviciilor. [1 p.

    138]

    La ntreprinderea Amer International SRL se achita trimestrial din toate

    taxele locale doar Taxa pentru amenajarea teritoriului si taxa unitatii comerciale,

    iar fiind faptul ca nu detine bunuri imobiliare nu achita acest impozit.

    Obiectulimpunerii l constituie:

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    23/63

    25

    a) la taxa pentru amenajarea teritoriului salariaii i/sau fondatorii

    ntreprinderilor n cazul n care acetia activeaz n ntreprinderile fondate, ns nu

    snt inclui n efectivul trimestrial de salariai; [1 p. 135]

    b) la taxa de organizare a licitaiilor i loteriilor pe teritoriul unitii

    administrativ-teritoriale bunurile declarate la licitaie sau biletele de loterie

    emise; [1 p. 135]

    c) la taxa de plasare (amplasare) a publicitii (reclamei), cu excepia celei

    amplasate integral n zona de protecie a drumurilor din afara perimetrului

    localitilor serviciile de plasare i/sau difuzare a anunurilor publicitare prin

    intermediul serviciilor cinematografice, video, prin reelele telefonice, telegrafice,

    telex,prin mijloacele de transport, prin alte mijloace (cu excepia TV, internetului,

    radioului, presei periodice, tipriturilor), precum i afiele, pancartele, panourile i

    alte mijloace tehnice prin intermediul crora se amplaseaz publicitatea exterioar;

    [1 p. 135]

    d) la taxa de aplicare a simbolicii locale produsele fabricate crora li se

    aplic simbolica local; [1 p. 136]

    e) la taxa pentru unitile comerciale i/sau de prestri servicii de deservire

    social, cu excepia celor care se afl total n zona de protecie a drumurilor din

    afara perimetrului localitilor unitile de comer i/sau de prestri servicii de

    deservire social; [1 p. 136]

    f) la taxa de pia suprafaa total a terenului i a imobilelor amplasate pe

    teritoriul pieei;[1 p. 136]

    g) la taxa pentru cazare serviciile prestate de structurile cu funcii decazare; [1 p. 136]

    h) la taxa balnear biletele de odihn i tratament; [1 p. 136]

    i) la taxa pentru prestarea serviciilor de transport auto de cltori pe teritoriul

    municipiilor, oraelor i satelor (comunelor) unitatea de transport, n funcie de

    numrul de locuri; [1 p. 136]

    j) la taxa pentru parcareparcarea; [1 p. 136]

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    24/63

    26

    k) la taxa de la posesorii de cinicinii aflai n posesiune pe parcursul unui

    an; [1 p. 136]

    m) la taxa de la posesorii unitilor de transport capacitatea cilindric a

    motorului, masa total, numrul de uniti de transport aflate n posesie, sarcina

    masic pe osie a unitii de transport aflate n posesie pe parcursul unui an;

    n) la taxa pentru parcaj locul de parcaj special amenajat, utilizat pentru

    staionarea unitii de transport pe un anumit termen;

    o) la taxa pentru unitile stradale de comer i/sau de prestare a serviciilor

    unitile de comer i/sau de prestare a serviciilor, cum ar fi chiocurile, gheretele,

    frigiderele, tonetele, tarabele, unitile de transport specializate i altele, amplasate

    n afara pieelor autorizate;

    p) la taxa pentru evacuarea deeurilor numrul de persoane fizice nscrise

    la adresa declarat ca domiciliu;

    q) la taxa pentru dispozitivele publicitare suprafaa feei (feelor)

    dispozitivului publicitar.

    La intreprinderea Amer International SRL se percep urmatoarele taxe:

    1. Taxa pentrut amenajarea teritoriului2. Taxa unitatii comerciale

    Actualmente, exista dou direcii de studiu ale conceptului de sistem fiscal:

    primul, este vzut ca o totalitate de impozite existente ntr-un stat, iar al doilea -

    evideniaza elementele definitorii ale sistemului, cu stabilirea relaiilor de

    interdependenta. n baza primului concept se reglementeaza modul n care este

    format sistemul fiscal, precum i modalitatea funcionrii acestuia, iar al doileapermite examinarea relaiilor fiscale prin prisma principalelor elemente i

    aprecierea parametrilor cantitativi i calitativi ai finantelor publice.

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    25/63

    27

    CAPITOLUL II. CONTABILITATEA DECONTRILOR CU BUGETUL A

    TAXELOR I IMPOZITELOR LOCALE

    2.1Contabilitatea decontarilor privind impozitele locale

    Un element important din sistemul impozitelor i taxelor locale este impozitul

    pe bunurile imobiliare

    Impozitul pe bunurile imobiliare, conform Titlului VI al Codului Fiscal, este un

    impozit local care reprezint o plat obligatorie la buget de la valoarea bunurilor

    imobiliare- terenuri, cldiri, construcii, apartamente ialte ncperi izolate, a cror

    strmutare este imposibil fr cauzarea de prejudicii destinaiei lor.[1 p.124]

    Trebuie de menionat faptul, c conform Legii pentru modificarea i

    completarea unor acte legislative nr.108-XVIII din 17 septembrie 2009, ncepnd

    cu 1 ianuarie 2010, au fost efectuate multiple modificri i completri n legislaia

    fiscal, inclusiv i n partea ce ine de impozitul pe bunurile imobilare i impozitul

    funciar .

    Impozitul pe bunurile imobiliare se calculeaz prin aplicarea cotei impozitului

    la valoarea medie anual a bunurilor imobiliare impozabile.

    n conformitate cu prevederile pct.8 din Regulament valoarea medie anual a

    bunurilor imobiliare impozabile se determin ca valoarea medie cronologic,

    conform sumelor soldurilor la nceputul fiecrei luni a perioadei gestionare.

    Soldurile la nceputul i sfritul perioadei gestionare (trimestrul I, primul

    semestru, 9 luni i un an) se iau n calcul pe jumtate. Suma obinut se mparte la

    numrul de luni ale perioadei gestionare.Suma impozitului pe bunurile imobiliare se calculeaz de ctre contribuabili de

    sine stttor prin total cumulativ de la nceputul anului n baza datelor evidenei

    contabile, innd cont de nlesnirile prevzute i cota impozitului, stabilit de ctre

    autoritatea administrativ-teritorial respectiv.

    Contribuabilii trimestrial, ns nu mai trziu de data de 20 a lunii urmtoare

    trimestrului gestionar, transfer la bugetul local suma impozitului pe bunurile

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    26/63

    28

    imobiliare n mrime de 1/4 din suma anual i n acelai termen prezint organului

    fiscal teritorial calculul impozitului.

    Persoanele juridice prezint calculul impozitului pe bunurile imobiliare - forma

    BIJ "Calculul impozitului pe bunurile imobiliare ale persoanelor juridice", iar

    persoanele fizice care practic activitate de ntreprinztor - forma BIJ "Calculul

    impozitului pe bunurile imobiliare ale persoanelor fizice care desfoar activitate

    de ntreprinztor".

    Subiecii impunerii, obiectele impunerii, baza impozabil (costul) i cotele

    maxime ale impozitului pe bunurile imobiliare sunt:

    1. Impozitul pe bunurile imobiliare ale persoanelor juridice (cu excepiacooperativelor de construcie a locuinelor i a cooperativelor de construcie a

    garajelor) se stabilete n proporie de pn la 0,1 la sut din valoarea de bilan a

    cldirilor i construciilor. ntreprinderile productoare de materie prim agricol

    se scutesc de impozitul pe bunurile imobiliare pentru bunurile folosite la obinerea

    produciei agricole.

    2. n cazurile n care suprafaa total a locuinelor i a construciilor principale,nregistrate cu drept de proprietate, depete 100 m2 inclusiv, cotele concrete

    stabilite ale impozitului pe bunurile imobiliare se majoreaz n funcie de suprafaa

    total, dup cum urmeaz:

    - de la 100 la 150 m2 inclusiv - de 1,5 ori;

    - de la 150 la 200 m2 inclusiv - de 12 ori;

    - de la 200 la 300 m2 inclusiv - de 10 ori;

    - peste 300 m2 - de 15 ori;3. Impozitul pe bunurile imobiliare (locuinele privatizate, proprieti

    imobiliare, construcii i instalaii pe sectoarele pentru vile, garaje) ale persoanelor

    fizice, inclusiv pe bunurile imobiliare ale membrilor cooperativelor de construcie

    a locuinelor, ai cooperativelor de construcie a garajelor i ai ntovririlor

    pomicole se stabilete n proporie de:

    - n localitile rurale -pn la 0,1 la sut din costul bunurilor imobiliare;

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    27/63

    29

    - n orae i municipii, cu excepia municipiilor Chiinu i Bli - pn la

    0,2 la sut din costul bunurilor imobiliare;

    - n municipiile Chiinu i Bli - pn la 0,3 la sut din costul bunurilor

    imobiliare.

    Evidena decontrilor cu bugetul, privind impozitul pe bunurile imobiliare, se

    ine de ctre agenii economici pe contul 534 "Datorii privind decontrile cu

    bugetul", subcontul 5345 "Datorii privind impozitul pe bunurile imobiliare". n

    creditul acestui cont se reflect plile necesare transferrii la buget, iar n debit -

    plile virate efectiv.

    Pentru impozitul pe bunurile imobiliare la intreprinderea Amer International

    SRL se intocmesc urmatiarele formule contabile: (Anexa 5)

    a)Calcularea impozitului pe bunurile imobiliare se nregistreaz prin formulacontabil: Debitul contului 713 "Cheltuieli generale i administrative", subcontul

    7134 "Impozite, taxe i pli, cu excepia impozitului pe venit"713.98 lei

    Creditul contului 534 "Datorii privind decontrile cu bugetul", subcontul 5345

    "Datorii privind impozitul pe bunurile imobiliare"713.98 lei

    b) Transferarea la buget a impozitului se nregistreaz prin formula contabil(Anexa 6)

    Debitul contului 534 "Datorii privind decontrile cu bugetul", subcontul 5345

    "Datorii privind impozitul pe bunurile imobiliare" -713.98 lei

    Creditul conturilor 242 "Cont in valuta nationala"- 713.98 lei

    Evaluarea bunurilor imobiliare se efectueaz de ctre organele cadastrale

    teritoriale n baza unei metodologii unice pentru toate tipurile de bunuri imobiliare nmodul i n termenele stabilite de legislaie. Evaluarea poate fi efectuat pe calea

    evaluarii n mas n cazul obiectelor-tip, i pe calea evalurii individuale n cazul

    obiectelor specifice (netipice).

    n dependen de destinaia bunurilor pot fi aplicate urmtoarele metode de

    determinare a valorii de pia:

    a)analiza comparativ a vnzrilor;b)a veniturilor;

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    28/63

    30

    c)a cheltuielilor.O dat n 3 ani de ctre organele cadastrale teritoriale se efectueaz reevaluarea

    bunurilor imobiliare, n modul stabilit de Guvern.

    Datele despre bunurile imobiliare supuse impozitrii sunt luate din evidenaanalitic pe contul 123 Mijloace fixe. Totodat se exclud bunurile imobiliare

    scutite de acest impozit.

    Bunurile imobiliare impozabile se evalueaz la valoarea de bilan, care

    reprezint valoarea de intrare (reevaluat) a acestora cu diminuarea uzurii

    acumulate. Suma uzurii acumulate se ia din datele analitice ale contului 124

    Uzura mijloacelor fixe.

    Un alt impozit similar cu cel al bunurilor imobiliare este impozitul funciar.

    Subiecii impunerii, conform art.277 al Codului fiscal, sunt persoane juridice i

    fizicerezideni i nerezideni ai Republicii Moldova:[1 p.124]

    a) proprietari de pmnt pe teritoriul Republicii Moldova;b) posesori de drepturi patrimoniale asupra terenurilor de pmnt pe

    teritoriul Republicii Moldova, care se afl n proprietate public a statului sau n

    proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale, sau n proprietate privat,

    inclusiv arendatori.

    Dac terenurile de pmnt se afl n proprietate (folosin) comun a

    ctorva persoane, ca subiect al impunerii se consider fiecare din ele conform cotei

    respective. Dac terenurile se afl n proprietate cumular, subiect al impunerii va

    fi, cu nelegerea tuturora, doar unul din proprietari (participani). n acest caz toi

    proprietarii poart rspundere solidar pentru ndeplinirea obligaiunilor fiscale.

    n cazul cnd obiectul este dat n arend pe un termen mai mic de 3 ani,

    subiectul impunerii se consider arendatorul, iar arendaul pltete numai plata pe

    arend.

    Obiect al impunerii sunt terenurile de pmnt, repartizate cu drept de

    proprietate, folosin, de gospodrire i conducere operativ (terenurile cu

    destinaie agricol, terenurile ocupate de fondul locativ, de cooperative, loturile de

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    29/63

    31

    pmnt de pe lng cas, terenurile oferite asociaiilor, loturile de pmnt ale

    ntreprinderilor industriale, de transport, comunicaii, agricole i pentru alte

    destinaii speciale att n cercul localitilor ct i n afara lor).

    Impozitul funciar se determin prin produsul dintre cota concret a

    impozitului i numrul de grad-hectare, hectare sau la suprafaa terenului ce

    aparine persoanei juridice sau fizice.

    Persoanele juridice i fizice, care efectueaz activitate de antreprenoriat, cu

    excepia gospodriilor rneti (de fermier), calculeaz de sine stttor suma

    anual a impozitului funciar i pn la 1 iulie a anului curent fiscal prezint

    organelor teritoriale Calculul impozitului funciar (forma FUNJ). Regulile de

    ndeplinire a acestei forme sunt prevzute n Instruciunea privind calculul i plata

    n buget a impozitului funciar i a impozitului pe bunurile imobiliare nr.11 din

    04.09.2001.

    Evidena acestui impozit se ine n contul 534 Datorii privind decontrile cu

    bugetul, subcontul 5344 Datorii privind impozitul funciar.

    La suma calculat a impozitului funciar ctre plat se vor efectua

    urmtoarele nregistrri contabile:

    Debit 713 Cheltuieligenerale i administrative

    Credit 534 Datorii privind decontrile cu bugetul, subcontul 5344

    Datorii privind impozitul funciar

    Calcularea impozitului funciar trebuie s fie n mod obligatoriu coordonat cu

    organul cadastral teritorial (OCT), ce se confirm prin semntura reprezentantului

    acestuia cu indicaia datei.Indicii cadastrali se determin pentru terenurile care au valoare cadastral.

    ns n calcul se include doar indicele mediu a valorii cadastrale. Dat fiind faptul c

    suprafaa total a terenurilor de pmnt cu destinaie agricol care dispune de

    valoare cadastral se compune din mai multe terenuri cu valoare cadastral divers,

    indicele mediu se determin prin raportul sumei produselor dintre suprafaa

    fiecrui teren i valoarea cadastrala acestuia la suprafaa total a terenurilor.

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    30/63

    32

    n cazul cnd agentul economic dispune de scutiri (nlesniri) el trebuie s

    ndeplineasc anexa la calculul impozitului funciar i suma total a acestora se va

    nscrie n col.8 a Calculului, iar suprafaa care revine acestor nlesnirin col.4 a

    Calculului.

    Reieind din aceste date se determin indicele mediu al valorii cadastrale

    (Bm) dup formula:

    (S1 x B1) + (S2 x B2) + (S3 x B3) + (S4 x B4) + (S5 x B5) ,

    Bm =

    S1 + S2 + S3 + S4 + S5

    unde: S suprafaa terenului agricol;

    Bvaloarea cadastral respectiv.

    Prin hotrrea consiliului administrativ local au fost stabilite pentru anul degestiune cotele concrete ale impozitului funciar la nivelul maximal al acelor care

    sunt indicate n anexa 1 la Legea pentru punerea n aplicare a Titlului VI din Codul

    fiscal pe urmtoarele categorii:

    1.Terenuri cu destinaie agricol:a)toate terenurile, altele dect cele destinate fneurilor i punilor:

    -

    care au indici cadastrali1,50 lei pentru 1 grad/hectar;- care nu au indici cadastrali110 lei pentru 1 hectar.

    b)terenurile destinate fneurilor i punilor:- care au indici cadastrali0,75 lei pentru 1 grad/hectar;- care nu au indici cadastrali55 lei pentru 1 hectar.

    2.Terenuri din intravilan:a)terenurile pe care este amplasat fondul de locuine 1 leu pentru 100 m2;

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    31/63

    33

    b)terenurile destinate industriei, transporturilor, teleco-municaiilor,ntreprinderilor agricole i terenurile cu o alt destinaie special 10 lei

    pentru 100 m2.

    3.Terenuri din extravilan pe care sunt amplasate construcii i instalaii,carierele i pmnturile destinate activitii de producie 350 lei pentru 1

    hectar.

    2.2Contabilitatea decontarilor privind taxele locale

    Taxa pentru amenajarea teritoriulu: pltitorii taxei pentru amenajarea

    teritoriului sunt subiecii de antreprenoriat (persoane juridice i fizice) cu excepia

    instituiilor publice.

    Obiectul taxei este numrul mediu scriptic anual al salariailor. Mrimea

    maxim a taxei pentru amenajarea teritoriului este de 40 lei anual pentru un

    salariat. [1 p.132]

    Numrul mediu de salariai se determin conform Instruciunii Cu privire

    la statistica efectivului i retribuiei salariailor, aprobat prin Hotrrea

    Departamentului Statistic i Sociologie nr.30 din 1 iunie 1994.

    S.R.L Amer International activeaz n mun. Chiinu i n trimestrul IV al

    anului dispune de urmtoarele informaii privind efectivul de salariai: octombrie

    3 persoane, noiebrie3 persoane, decembrie3 persoane.

    Cota pentru amenajarea teritoriului este stabilit prin decizia Consiliului

    municipal Chiinu 80 lei anual pentru un lucrtor.

    Determinm numrul mediu de lucrtori n trimestrul I:

    (7 + 7 + 10) : 3 = 8 persoane.

    Taxa pentru amenajarea teritoriului se va determina astfel:

    80 lei x 3 : 12 x 8 = 160 lei.

    Agenii economici ndeplinesc trimestrial i prezint darea de seam cu

    privire la taxa pentru amenajarea teritoriului (forma TAT 07) (Anexa 7).

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    32/63

    34

    Darea de seam

    privind taxa pentru amenajarea teritoriului

    Numrul mediu scriptic Cota taxei pentru un

    salar iat, lei

    Suma taxei calculate,

    lei

    (col.1 x col.2)

    1 2 3

    3 20,00 60,00

    Taxa pentru amplasarea publicitii. Aceast tax se pltete pentru

    serviciile de plasare i/sau difuzare a anunurilor publicitare prin intermediul TV,

    radioului, presei periodice, serviciilor cinematografice, video, prin reelele

    telefonice, telegrafice, telex, prin mijloacele de transport, precum i de amplasare a

    publicitii exterioare (cu ajutorul afielor, pancartelor, panourilor, altor mijloace

    tehnice), cu excepia aceleia care este amplasat total n zona de protecie a

    drumurilor. [1 p. 133]

    Baza impozabil a acestei taxe este valoarea (fr T.V.A.) serviciilor de

    amplasare i/sau difuzare a anunurilor publicitare.

    Mrimea maxim a taxei constituie 5% din valoarea (fr T.V.A.) serviciilor

    pentru amplasarea publicitii sau/i pentru elaborarea reclamei externe.[1 p.133]

    Taxa pentru organizarea licitaiilor i loteriilor pe teritoriul unitiiadministrativ-teritoriale: ltitorii acestei taxe sunt persoane juridice i fizice

    crora li se ofer autorizaia de organizare a licitaiilor i loteriilor. [1 p.132]

    Baza impozabil este valoarea (fr TVA) bunurilor declarate la licitaie sau

    valoarea biletelor de loterie emise.

    Mrimea maxim a taxei constituie 0,1% din valoarea bunurilor declarate la

    licitaie sau din valoarea biletelor de loterie emise.

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    33/63

    35

    Taxa pentru cazarepltitorii taxei hoteliere sunt persoane juridice i fizice

    proprietari ai hotelurilor, precum i a altor ncperi oferite n calitate de hoteluri.

    Baza impozabil a taxei o constituie valoarea (fr T.V.A.) serviciilor prestate

    de ctre structurile cu funcii de cazare. Mrimea taxei este de 5% din aceast

    valoare. [1 p.133]

    Taxa pentru amplasarea publicitii aceast tax se pltete pentru

    serviciile de plasare i/sau difuzare a anunurilor publicitare prin intermediul TV,

    radioului, presei periodice, serviciilor cinematografice, video, prin reelele

    telefonice, telegrafice, telex, prin mijloacele de transport, precum i de amplasare a

    publicitii exterioare (cu ajutorul afielor, pancartelor, panourilor, altor mijloace

    tehnice), cu excepia aceleia care este amplasat total n zona de protecie a

    drumurilor.

    Baza impozabil a acestei taxe este valoarea (fr T.V.A.) serviciilor de

    amplasare i/sau difuzare a anunurilor publicitare.

    Mrimea maxim a taxei constituie 5% din valoarea (fr T.V.A.) serviciilor

    pentru amplasarea publicitii sau/i pentru elaborarea reclamei externe.[1 p.133]

    Taxa pentru aplicarea simbolicii locale. Pltitorii acestei taxe sunt persoane

    juridice i fizice care folosesc simbolica local la producia fabricat.

    Baz impozabil a taxei este valoarea (fr T.V.A.) produciei fabricate,

    creia i se aplic simbolica local.

    Mrimea maxim a acestei taxe este de 0,1% din valoarea produciei

    fabricate, creia i se aplic simbolica local.Autorizaia pentru folosirea simbolicei locale (stemei oraului sau a altei

    localiti, a denumirii acestora, ori a schemelor monumentelor de arhitectur, de

    istorie) este oferit de ctre organele publice locale. [1 p.133]

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    34/63

    36

    Taxa pentru unitile de comer i/sau de prestare a serviciilor sociale.

    Aceast tax reprezint plata pentru oferirea autorizaiei de amplasare a obiectelor

    de comer i/sau obiectelor de prestare a serviciilor sociale, cu excepia obiectelor

    care se afl n zona de protecie a drumurilor auto. Taxa se pltete de ctre

    persoanele juridice i fizice n dependen de suprafaa ocupat de ntreprinderile

    de comer i/sau de prestare a serviciilor sociale, de amplasarea lor, de tipul

    mrfurilor desfcute i serviciilor prestate.[1 p.133]

    n conformitate cu anexa la Titlul VII din Codul fiscal mrimea maxim a

    cotei constituie:

    a)n municipiul Chiinu 12000 lei anual pentru fiecare ntreprindere;b)n municipiul Bli i alte municipii 7200 lei anual pentru fiecare

    ntreprindere;

    c)n orae i localiti rurale 3600 lei anual pentru fiecare ntreprindere.Firma Amer InternationalSRL care activeaz n mun.Chiinu dispune de o

    unitate de comer.

    Pe trimestrul IV al anului ntreprinderea a ntocmit dare de seam cu privire

    la taxa pentru acesta unitate (Anexa 8).

    Darea de seam

    privind taxa pentru unitile de comer i de prestare a serviciilor sociale

    Obiectul impunerii Numrul Suma taxei calculate, lei

    1 2 3

    Unitile de comer 1 338.00

    Total 338.00

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    35/63

    37

    Taxa de pia. Taxa depia se pltete de ctre persoanele juridice i fizice

    pentru locuri de comercializare destinate realizrii produciei industriale, agricole,

    altor mrfuri la piee cu orice form de proprietate, n chiocuri, pe mese deschise

    i nchise, din autovehicule, crue, motociclete etc.

    Mrimea maxim a taxei este de 20% din valoarea (fr T.V.A.) serviciilor de

    pia, care constau n acordarea locurilor pentru comer de ctre administratorul

    pieei.

    Taxa de pia se pltete n casa pieei. Proprietarul pieei este obligat s

    plteasc pe deplin aceast tax acumulat n perioada de gestiune n buget n

    termenii stabilii de organele publice locale.

    Taxa pentru parcare. Pltitorii acestei taxe sunt persoane juridice i fizice,

    care acord servicii de parcare a autovehiculelor n locuri special amenajate sau

    oferite pentru aceste scopuri.

    Mrimea taxei pentru parcarea autovehiculelor constituie 10% din valoarea

    (fr T.V.A.) serviciilor de parcare prestate.

    Taxa balnear. Pltitori ai acestei taxe sunt cetenii care au procurat biletede odihn i tratament. Mrimea taxei este de 1% din valoarea (fr T.V.A.)

    biletelor de odihn i tratament.

    Taxa pentru prestarea serviciilor auto de cltori. Aceast tax se

    calculeaz lunar de ctre persoanele juridice i fizice care acord servicii de

    transport a cltorilor pe rute municipale, oreneti, rurale. Autorizaiile

    respective sunt oferite de ctre organele publice locale n care se indic ruta,graficul circulaiei, durata timpului de lucru pe rut i alt informaie.

    Taxa se pltete pentru fiecare unitate de transport folosit cu scopul obinerii

    venitului de la prestarea serviciilor de transport a pasagerilor. Mrimea maxim a

    acesteia se aplic n funcie de numrul de locuri a unitii de transport i constituie

    lunar:

    a)pentru unitile de transport cu capacitatea de pn la 8 locuri 500 lei

    pentru fiecare autoturism;

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    36/63

    38

    b) pentru unitile de transport cu capacitatea de la 9 pn la 16 locuri1000 lei pentru fiecare autovehicul;

    c) pentru unitile de transport cu capacitatea de la 17 pn la 24 locuri 1500 lei pentru fiecare autobus;

    d)pentru unitile de transport cu capacitatea mai mare de 24 locuri 1700lei pentru fiecare autobus.

    Taxa pentru folosirea drumurilor auto aceast tax se pltete pentru

    mijloacele de transport care se afl la bilanul persoanelor juridice sau n

    proprietatea persoanelor fizice. Ea se determin n momentul prezentrii

    mijloacelor de transport la testarea tehnic, dar nu mai trziu de data de 31

    iulie. Excepie exist pentru ntreprinderile specializate la transportul

    pasagerilor care trec testarea i pltesc taxa de 2 ori pe an n pri egale din

    suma anual pn la 31 iulie i pn la 30 noiembrie.

    De taxa pentru folosirea drumurilor auto sunt scutite mijloacele de

    transport care nu sunt n folosin i care, respectiv, nu au fost naintate

    spre testare n anul curent. De aceast tax sunt scutite i tractoarele,

    excavatoarele, autoncrctoarele, troleibusele i alte mijloace tehnice care

    nu se folosesc pe drumurile auto, dar numai n interiorul ntreprinderilor i

    organizaiilor i nu trec testarea tehnic.

    Taxa pentru folosirea drumurilor se achit pn la trecerea testrii tehnice,

    drept dovad servind dispoziia de plat.

    Cotele taxei pentru folosirea drumurilor auto de ctre proprietariimijloacelor de transport sunt stabilite de legea privind bugetul de stat pentru

    anul respectiv. Ele sunt stabilite n lei pentru fiecare categorie a mijloacelor de

    transport i n dependen de volumul motorului, capacitatea unitii de transport

    i alte criterii.

    Modul de ntocmire a documentelor de plat a taxei pentru folosirea

    drumurilor auto este aprobat de ctre Ministerul Finanelor i MinisterulAfacerilor Iinterne prin scrisoarea nr.17-14-07/242-1592 din 01.04.2002 i n

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    37/63

    39

    corespundere cu p.21 din capitolul IV al Regulamentului despre modul de creare

    i utilizare a fondului rutier, aprobat prin Hotrrea Parlamentului R.M. nr.893-

    XIII din 26.06.1996.

    Toi agenii economici, pltitori ai taxei, ndeplinesc i prezint laInspectoratul fiscal Darea de seam privind calculul sumei taxei pentru folosirea

    drumurilor perceput de la posesorii de vehicule nmatriculate n Republica

    Moldova (forma TFD).

    Taxa pentru apa consumat Pltitori ai taxei pentru ap sunt agenii

    economici care practic activitatea de antreprenor. Instituiile finanate de la

    bugetele de toate nivelurile i gospodriile rneti (de fermier) care nu folosescapa n scopuri de producie, nu sunt pltitorii acestei taxe.

    Taxa pentru apa consumat se determin n baza volumului de ap captat

    conform datelor contoarelor. Dar n caz de lips a acestora conform normelor

    de consum al apei pentru producia fabricat, lucrrile i serviciile prestate.

    Calculul normelor de consum al apei se efectueaz de organul de stat autorizat

    n mod special n acest scop.Agenii economici calculeaz taxa pentru apa consumat trimestrial i

    prezint la Inspectoratul fiscal teritorial Darea de seam (forma TA) nu mai trziu

    de data de 20 a lunii imediat urmtoare trimestrului de gestiune.

    Taxa pentru ap se stabilete n Legea bugetului de stat pe anul respectiv.

    Evidena taxelor locale se ine pe contul 534 Datorii privind decontrile cu

    bugetul, subcontul 5348 Datorii privind alte impozite i taxe.

    Suma taxelor locale calculate se reflect astfel:

    Debit 713 Cheltuieli generale i administrative

    Credit 534 Datorii privind decontrile cu bugetul, subcontul 5348

    Datorii privind alte impozite i taxe

    Achitarea taxelor locale calculate se nregistreaz prin formula contabil:

    Debit 534 Datorii privind decontrile cu bugetul, subcontul 5348

    Datorii privind alte impozite i taxe

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    38/63

    40

    Credit 242 Cont in valuta nationala

    n contabilitatea analitic se ine evidena pe fiecare fel de taxe locale n

    modul urmtor:

    - datoria la nceputul lunii;- suma calculat;- suma plii;- datoria la sfritul lunii.n caz de supraplat a taxelor locale suma se indic cu semnul minus, i

    va fi trecut n debitul contului 225 Creane pe termen scurt privind decontrile

    cu bugetul, subcontul 2252 Creane pe termen scurt privind alte impozite i

    pli.

    Evidenta sintetica si analitica a datoriilor privind decontarile cu bugetul se

    reflecta in registrul pentru contul 534 "Datorii privind decontarile cu bugetul" care

    se elaboreaza de sine statator de fiecare intreprindere si se tine pe tipuri de

    impozite si taxe. La sfarsitul perioadei de gestiune datele din registrului sintetic

    specificat se trec in Cartea mare.

    2.3. Penalitati si amenzi privind impozitele, taxele si alte plati la buget

    In cazul incalcrii prevederilor legislaiei fiscale fat de intreprinderi pot fi

    aplicate sanciuni sub form de penalitai i amenzi.

    Modul de aplicare a sanciunilor este stabilit n titlul V Administrarea

    fiscala" din Codul fiscal i este explicat n instruciunile i regulamenteleMinisterului Finantelori I.F.P.S. ale Republicii Moldova.

    Penalitatea este o suma calculat n funcie de cuantumul impozitului, taxei

    i de timpul scurs din ziua n care acestea trebuiau pltite, indiferent de faptul dac

    au fost sau nu calculate la timp.

    Amenda este o sanciune fiscal care const n obligarea persoanei ce a

    savarit o ncalcare fiscal de a plti o suma de bani. Amenda se aplic indiferent

    de faptul daca au fost aplicate sau nu sanciuni fiscale ori platite impozitele, taxele.

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    39/63

    41

    La calcularea penalitailori amenzilor privind impozitele, taxele i alte plati

    la buget se ntocmesc formulele contabile corespunzatoare. [1 p. 114]

    Calcularea penalitatilor i amenzilor aplicate pentru incalcarea prevederilor

    legislatiei fiscale (Anexa 9)

    Debit contul 714 "Alte cheltuieli operationale"- 210 lei

    Credit contul 534 "Datorii privind decontarile cu bugetul"-210 lei

    Reflectarea sumelor penalittilor i amenzilor anulate n conformitate cu

    legislatia n vigoare, precum i prin hotrarea instantelor de judecata. Formula

    contabila se intocmeste n cazul cand amenzile i penalittile au fost aplicate i

    anulate n diferii ani de gsetiune:

    Debit contul 534 "Datorii privind decontarile cu bugetul"

    Credit contul 612 "Alte venituri operationale ".

    Obligaia fiscal este obligaia contribuabilului de a plti la buget o anumit

    suma ca impozit, taxa sau majorare de intarziere.

    Stingerea obligatiei fiscale se face prin achitare, anulare, scdere, compensare

    sau executare silita.

    Obligaia fiscal a contribuabilului ce urmeaz s fie stins de catre un alt

    contribuabil care, conform legislaiei fiscale, este obligat sa reina sau sa perceap

    de la primul sumele ce constituie obligatia fiscal i s o stinga nceteaza a fi

    obligaia fiscal a primului i devine obligaia fiscal a celui de-al doilea din

    momentul reinerii sau perceperii.

    Instituia financiara (sucursal sau filiala acesteia) care primete de la

    contribuabil sau de la organul fiscal ordine de plat i respectiv, ordine incaso

    pentru transfer de mijloace baneti n contul stingerii obligaiei fiscale este

    considerat, din momentul primirii ordinului, responsabil de obligaia fiscal n

    limita mijloacelor disponibile n contul bancar al contribuabilului. Totodata,

    contribuabilul este considerat responsabil de obligatia fiscal n limita mijloacelor

    care nu sunt disponibile n contul bancar pentru stingerea integral a obligaiei

    fiscale.

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    40/63

    42

    Modificarea obligaiei fiscale reprezint schimbarea cuantumului ei generata

    de modificarea circumstantelor, stabilite de legislaia fiscal, n funcie de care a

    fost calculat obligatia.

    Stingerea obligaiei fiscale prin achitare se efectueaza n moneda naional.

    Achitarea poate avea loc prin plata direct sau prin reinere la surs. Plata directa

    se face prin virament, inclusiv prin intermediul cardurilor bancare, prin folosirea

    altor instrumente de plat, sau n numerar.

    Plata prin virament se efectueaz prin intermediul instituiilor financiare

    (sucursalelor sau filialelor acestora) daca legislatia nu prevede altfel.

    Plata n numerar poate fi efectuata prin intermediul organului fiscal

    autoritailor administraiei publice locale, al operatorilor de pota sau al instituiilor

    financiare (sucursalelor sau filialelor acestora). Autoritaile administraiei publice

    locale pot stabili ncasarea impozitelor i taxelor locale i prin intermediul altor

    persoane.

    Autoritatile i institutiile enumerate la alin.(3), cu excepia celor financiare,

    care au ncasat bani n numerar de la contribuabil sunt obligate s verse la buget, n

    numele acestuia, n aceeai sau n urmatoarea zi lucrtoare, sumele ncasate.

    Autoritaile administraiei publice locale din satele i comunele n care nu exista

    instituii financiare sau subdiviziuni ale acestora pot stabili pentru serviciul de

    colectare a impozitelor i taxelor locale i pentru operatorii de pota o alta

    periodicitate de vrsare la buget a sumelor ncasate, dar nu mai rar de o data pe

    saptamn.

    n cazul n care contribuabilul deine la contul su bancar mijloace bnesti,instituia financiar (sucursala sau filiala acesteia) este obligat s execute, n

    limita acestor mijloace, ordinul de plat a contribuabilului n decursul zilei

    operaionale n care a fost primit.

    Sumele trecute la scderi din contul bancar al contribuabilului pentru

    stingerea obligaiilor fiscale se transfer de instituia financiar (sucursala sau

    filiala acesteia) la buget n ziua operaional n care au fost trecute la scderi.Sumele ncasate n numerar de la contribuabili pentru stingerea obligaiilor fiscale

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    41/63

    43

    se transfera de instiutia financiar (sucursala sau filiala acesteia) la buget nu mai

    tirziu de ziua operaional urmatoare zilei n care au fost ncasate.

    La stingerea obligaiilor fiscale i restituirea din buget a sumelor pltite n

    plus se ntocmesc formulele contabile corespunztoare .

    Stingerea obligaiei fiscale cu mijloace baneti n numerar din casierie (Anexa

    10)

    Debit contul 534 "Datorii privind decontarile cu bugetul"- 210 lei

    Credit contul 241 "Casa" -210 lei

    Stingerea obligaiei fiscale cu mijloace bnesti n numerar din conturile

    bancare curente n valut naional : (Anexa 11)

    Debit contul 534 "Datorii privind decontarile cu bugetul"

    Credit contul 242 "Cont in valuta nationala".

    Persoana tras la raspundere pentru ncalcare fiscal beneficiaz de o reducere

    cu 50% a amenzilor aplicate dac respect strict urmatoarele conditii:

    -nu are restane la data adoptrii deciziei asupra cazului de ncalcare fiscalasau le stinge concomitent cu aciunile prevzute de Codul Fiscal ;

    -n termen de 3 zile lucratoare de la data nmnarii deciziei asupra cazului dencalcare fiscal, stinge sumele impozitelor, taxelor, majorrilor de ntirziere

    (penalitailor) i/sau 50% din amenzile indicate n decizie ;

    -prezina, n termenul prevzut pentru executarea binevol a deciziei asupracazului de ncalcare fiscal, documentele ce confirm stingerea sumelor prevazute

    la lit.a) si b).

    n baza documentelor prezentate conform lit.c), autoritatea abilitata s

    examineze cazurile privind ncalcarile fiscale, n termen de cel mult 10 zile

    lucrtoare, va adopta o decizie privind reducerea amenzilor n cauza cu 50%. n

    cazul n care, dupa adoptarea deciziei privind reducerea amenzilor, se constat

    nerespectarea cel puin a uneia din condiiile prevazute la lit.a) si b), autoritatea

    respectiv ii va anula decizia, iar persoana nu va beneficia de reducerea cu 50% a

    amenzilor.

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    42/63

    44

    Insolvabilitatea sau absena temporar din ar a persoanei fizice sau a

    persoanei cu funcie de raspundere a persoanei juridice, precum i iminena unor

    evenimente pe care persoana ce a savrit ncalcarea fiscal putea s le prevad, dar

    nu le-a prevzut nu constituie temei pentru neaplicarea sau anularea sanciunii

    fiscale.

    Persoanele scutite de impozite si/sau taxe, precum i cele care au calculat

    gresit impozitul si/sau taxa din cauza explicaiilor greite prezentate n scris de

    organul fiscal, snt absolvite de rspundere pentru diminuarea, calcularea incorect

    sau neplat acestora.

    Reflectarea la finele perioadei de gestiune a sumelor impozitelor i taxelor

    pltite n plus:

    Debit contul 225 "Creane pe termen scurt privind decontrile cu bugetul"

    Credit contul 534 "Datorii privind decontarile cu bugetul".

    Obligaiile fiscale pot fi determinate n urmatoarele termene:

    -impozitele, taxele, majorrile de ntirziere - n cel mult 4 ani de la ultimadata stabilit pentru prezentarea drii de seama fiscale respective sau pentru plata

    impozitului, taxei, majorarii de ntirziere (penalitatii), n cazul n care nu este

    prevazuta prezentarea unei dri de seama fiscale;

    -sanciunile fiscale aferente unor impozite i taxe concrete - n cel mult 4 anide la ultima data stabilit pentru prezentarea drii de seama fiscale privind

    impozitul i taxa mentionat sau pentru plata impozitului i taxei n cazul n care

    nu este prevazut prezentarea unei dari de seama fiscale;

    -sanciunile fiscale neaferente unor impozite i taxe concrete - n cel mult 4ani din data saviririi ncalcarii fiscale.

    Termenul de prescripie nu se extinde asupra impozitului, taxei, majorrii de

    intirziere (penalitatii) sau sanciunilor fiscale aferente unui impozit, unei taxe

    concrete dac darea de seama fiscala care stabilete obligaia fiscal conine

    informatii ce induc n eroare sau reflecta fapte ce constituie infrac iuni fiscale ori

    nu a fost prezentat.

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    43/63

    45

    Decizia organului fiscal sau aciunea funcionarului fiscal poate fi contestat

    numai de persoana vizat n decizie sau npotriva creia a fost ntreprinsa aciunea

    ori de reprezentantul ei, n modul stabilit de prezentul cod.

    Contestaia npotriva deciziei organului fiscal sau aciunii funcionarului

    fiscal fcut de alte persoane dect cele indicate la alin.(1) va ramine neexaminat

    de organul fiscal.

    Obligaia de a dovedi incorectitudinea deciziei emise de organul fiscal se

    atribuie persoanei care contesteaz.

    Contestaia npotriva deciziei organului fiscal sau aciunii functionarului

    fiscal poate fi depus, dac prezentul cod nu prevede altfel, n decursul a 30 de zile

    de la data primirii deciziei sau a ntreprinderii aciunii contestate. n cazul omiterii

    acestui termen din motive ntemeiate, el poate fi restabilit, la cererea persoanei

    vizate n decizie sau npotriva creia a fost ntreprins aciunea, de organul fiscal

    abilitat s examineze contestaia.

    Contestaia depusa dupa expirarea termenului indicat la alin.(1), nerestabilit n

    modul prevzut la acelai aliniat, va rmne neexaminat i se va restitui

    reclamantului.

    Contestaia npotriva deciziei organului fiscal sau aciunii funcionarului

    fiscal se depune la organul fiscal emitent a deciziei sau al carei func ionar a

    ntreprins aciunea.

    Decizia pe care organul fiscal a emis-o pe marginea contesta iei poate fi

    contestat la Inspectoratul Fiscal Principal de Stat sau atacat n instana de

    judecat competent. n caz de adresare la Inspectoratul Fiscal Principal de Stat,

    contestaia este prezentat organului fiscal emitent a deciziei, care este obligat ca,

    n termen de 3 zile, sa o remit Inspectoratului Fiscal Principal de Stat, anexnd la

    ea materialele de control i deciziile de rigoare.

    Decizia organului fiscal i aciunea funcionarului fiscal privind executarea

    silita a obligaiei fiscale pot fi contestate, n conformitate cu prezentul cod, numai

    depersoanele care cad sub incidena executarii silite.

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    44/63

    46

    Contestaia npotriva deciziei organului fiscal i aciunilor functionarului

    fiscal privind executarea silit a obligaiei fiscale n conformitate cu prezentul cod

    se depune n decursul a 10 zile lucratoare de la data emiterii deciziei sau svririi

    aciunilor contestate. Depunerea contestaiei la organul fiscal nu sisteaz

    executarea silit a obligaiei fiscale n conformitate cu prezentul cod, cu exceptia

    comercializrii bunurilor sechestrate.

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    45/63

    47

    CAPITOLULIII. PREZENTAREA INFORMAIEI PRIVINDIMPOZITELE I TAXELE LOCALE

    3.1Modul de intocmire i prezentare a rapoartelor fiscale privind

    impozitele i taxele locale

    Modul de completare i prezentare a Calculului impozitului pe bunurile

    imobiliara (Forma BIJ-10) const din calculul propriu-zis, o informaie pentru

    cluz i 3 anexe pe doupagini:

    - Informaia privind codurile nlesnirilor acordate;

    - Anexa nr. 1 - Informaia privind sumele impozitului calculate pe subdiviziunile

    ntreprinderii;

    - Anexa nr. 2 - Informaia privind sumele nlesnirilor pe subdiviziuni;

    - Anexa nr. 3 - Informaia privind sumele nlesnirilor de care beneficiaz

    contribuabilul care nu

    dispune de subdiviziuni.

    Calculul impozitului pe bunurile imobiliare (Forma BIJ-10) se prezint de

    ctre contribuabilii

    - subieci ai impunerii cu impozitul pe bunurile imobiliare n conformitate cu

    prevederile art. 277 al Codului fiscal, care dispun de bunuri imobiliare, impozitarea

    crora se efectueaz reieind din valoarea estimat aacestora i, respectiv, care au

    obligaiuni de prezentare a drii de seam, adic

    persoane juridicele, persoanele fizice care desfoar activitatea de

    ntreprinztor, cu excepia gospodriilor rneti (defermier) i ntreprinztorilor

    individuali al cror numr mediu anual de salariai, pe parcursul perioadei fiscalenu depete 3 uniti, care sunt nregistrai ca pltitori de TVA;

    Calculul impozitului pe bunurile imobiliare (Forma BIJ-10) se prezint i de

    ctre contribuabilii care beneficiaz de nlesniri la plata acestui impozit i suma

    ctre plat este egal cu zero; calculul impozitului pe bunurile imobiliare nu se

    prezint de ctre contribuabilii care nu dispun de obiecte ale impunerii;

    Contribuabilii care nu dispun de subdiviziuni i/sau de obiecte impozabileamplasate n afara unitii administrativ-teritoriale n care se afl sediul lor i/sau

  • 7/28/2019 Teza de Master - Contabilitatea Si Auditul Taxelor Locale

    46/63

    48

    nu beneficiaz de nlesniri la plataimpozitului pe bunurile imobiliare, completeaz

    doar Calculul impozitului pe bunurile imobiliare i, dup caz, Anexa nr. 3 la

    Calcul. n cazul n care contribuabilul beneficiaz de scutiri la impozitul pe

    bunurile imobiliare, pn a purcede la completarea Calculului, va completa Anexa

    nr. 3 la Calcul;

    Contribuabilii care dispun de subdiviziuni i/sau de obiecte impozabile

    amplasate n afara unitii administrativ-teritoriale n care se afl sediul lor i/sau

    beneficiaz de nlesniri la plata impozitului pebunurile imobiliare, completeaz

    att Calculul impozitului pe bunurile imobiliare, ct i Anexele nr. 1 i, dup caz,

    nr. 2 la Calcul. n cazul n care contribuab