Studiu privind Piata Turistica din Romania

UNIVERSITATEA DANUBIUS GALAI

FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE

SPECIALIZAREA: ECONOMIA COMERULUI, TURISMULUI I SERVICIILORLUCRARE DE LICEN

ndrumtor,Lect. univ. dr. Aurica GRIGORE

Absolvent,

GALAI 2009

Tema lucrrii

Studiu privind piaa turistic din Romnia

Cuprins3CUVNT NAINTE

5CAPITOLUL 1. CARACTERISTICI ALE PIEEI TURISTICE

71.1. OFERTA TURISTIC. TENDINE I FACTORI DE INFLUEN

171.2. CEREREA TURISTIC

181.2.1. TENDINE I FACTORI DE INFLUEN

271.2.2. CIRCULAIA TURISTIC LA NIVEL INTERNAIONAL

341.3. DETERMINANII PIEEI TURISTICE

38CAPITOLUL 2. STRUCTURA INSTITUIONAL A TURISMULUI ROMNESC

47CAPITOLUL 3. COMPORTAMENTUL PRODUCTORULUI I CONSUMATORULUI DE SERVICII TURISTICE

473.1. COMPORTAMENTUL PRODUCTORULUI DE SERVICII TURISTICE

493.2. COMPORTAMENTUL CONSUMATORULUI DE SERVICII TURISTICE

56CAPITOLUL 4. PREURILE PE PIAA TURISTIC. TENDINE I FACTORI DE INFLUEN

68CAPITOLUL 5. STUDIU DE CAZ: CIRCULAIA TURISTIC LA NIVEL INTERN

76CONCLUZII

81BIBLIOGRAFIE

CUVNT NAINTETurismul se adreseaz unor segmente sociale largi i rspunde din plin nevoilor acestora, detandu-se printr-un nalt dinamism, att la nivel naional, ct i internaional. Datorit caracterului su de mas i prin coninutul complex, turismul antreneaz un vast potenial material i uman, cu implicaii importante asupra evoluiei economiei i societii, asupra relaiilor interumane naionale i internaionale. Aadar, studiul i cercetarea n acest domeniu poate fi apreciat prin analiza turismului ca o experien uman, un comportament social, ca un fenomen geografic i nu n ultimul rnd ca o afacere, surs de venit, ca o industrie industria cltoriilor i turismului.Dezvoltarea turismului presupune existena unui potenial turistic care, prin atractivitatea sa, are menirea s incite i s asigure integrarea unei zone, regiuni cu vocaie turistic n circuitele turistice interne i internaionale i care s permit accesul turitilor prin amenajri turistice corespunztoare.

Punerea n valoare a resurselor naturale i a celor create ntr-o zon, staiune etc. De interes turistic depinde, n mare msur, de dinamismul dezvoltrii economiei naionale a rii, de politica sa de ansamblu pe care o promoveaz una sau alta din rile primitoare de turiti n domeniul turismului, de facilitile oferite pentru atragerea vizitatorilor.

Puternicele transformri economico-sociale din perioada contemporan au creat i dezvoltat turismul care, la rndul su a stimulat dezvoltarea altor ramuri ale economiei naionale, prin obiectul activitii sale cum ar fi industria i agricultura, construciile, transporturile, comerul etc. Astfel, dezvoltarea turismului i transformarea lui ntr-un fenomen de proporii cu profunde implicaii economice, sociale, culturale etc. a dus la constituirea i consolidarea pieei turistice.

Interdependena dintre dezvoltarea turismului i creterea economic este evident, deoarece antreneaz cererea pentru o serie de bunuri i servicii, care altfel probabil nu ar fi fost produse sau prestate. Structura cheltuielilor turistice reflect impulsul pe care aceste cheltuieli l dau sectoarelor ce concur la realizarea produsului turistic, procesul de cretere a veniturilor avnd loc, n primul rnd, n aceste sectoare i apoi transmindu-se treptat i n alte sectoare ale economiei naionale, prin intermediul intrrilor succesive ale banilor ncasai de la turiti, ncasri ce reprezint venituri derivate ale acestor sectoare. Efectele economice ale consumului turistic trebuie evaluate i prin prisma veniturilor realizate de fora de munc angrenat direct sau indirect n industria turismului.

Spre deosebire de efectele economice ale turismului care, sunt comensurabile printr-o serie de indicatori valorici i cantitativi, efectele sale sociale, culturale .a. nu sunt exprimate n cifre, necuantificabile, ns lor le sunt consacrate o serie de studii care pun n valoare rolul social i latura cultural-educativ a turismului.

ntreprinderea turistic, ca orice alt ntreprindere este considerat o entitate autonom de producie, ce dispune de un patrimoniu i al crei viitor depinde de vnzarea produselor sau serviciilor turistice, de buna gestionare a resurselor interne i externe. In baza proprietii private, ntreprinderea i determin obiectivele i de aici rezult autonomia acesteia; n ceea ce privete patrimoniul firmei acesta este format din totalitatea bunurilor nemateriale i materiale, bunuri ce alctuiesc substana material a acestuia, mpreun cu renumele, imaginea de marc, know-how.

CAPITOLUL 1. CARACTERISTICI ALE PIEEI TURISTICESchimbrile fundamentale n condiiile de desfurare a unor activiti i procese sunt dictate de dinamica economico-social. Piaa are un rol foarte important n reglarea raporturilor din economie, n realizarea echilibrului acesteia fiind conectat la toate componentele macromediului, reflectnd transformrile din cadrul acestora.

Dezvoltarea ascendent a turismului ca urmare a amplificrii cltoriilor, al cristalizrii produsului turistic, al definirii determinanilor i mecanismelor specifice acestui sector de activitate a dus la constituirea i extinderea continu a unei piee caracteristice PIAA TURISTIC.

n sens economic, piaa turistic reprezint sfera economic de interferen n care produsul turistic se materializeaz sub forma ofertei turistice, iar nevoile de consum turistic sub forma cererii. n cadrul acestei piee turistice are loc confruntarea permanent a ofertei poteniale a organizatorilor i prestatorilor de servicii turistice cu cererea, confruntare ce vizeaz de fapt, acceptarea ofertei de ctre consumatorii de servicii turistice i realizarea produselor turistice oferite spre comercializare prin intermediul actelor de vnzare-cumprare. Serviciile i produsele turistice trebuiesc n permanen adaptate la interesele, gusturile i preferinele clienilor ce trebuiesc informai perfect pentru ca acetia s devin turiti reali i consecveni. Elaborarea oricror strategii, ptrunderea pe o pia, organizarea distribuiei, msurile de promovare se bazeaz n consecin pe datele furnizate de activitatea de studiere permanent, sistematic i metodic a cerinelor i tendinelor de evoluie a pieei turistice. Aceste studii vizeaz mai multe aspecte:

1. Trsturile pieei turisticen vederea conceperii sejururilor, ageniile de turism i prestatorii de servicii trebuie s cunoasc solicitrile turitilor, ponderea pe care trebuie s o aib serviciile componente, caracteristicile calitative minim necesare a fi ntrunite de aceste produse pentru a fi acceptate, volumul i nivelul cererii probabile pentru produsele respective, tendinele preurilor i tarifelor practicate de firmele competitoare pentru produsele turistice cu un coninut similar.

2. Poziiile ctigate de firmele competitoareDatorit faptului c pe piaa turistic, atitudinea i poziia pe o pia-int a ofertelor competitorilor determin n mare msur succesul sau eecul aciunilor de ptrundere cu un produs turistic, este impetuos necesar o analiz amnunit a competitorilor prin care s se asigure o imagine de ansamblu asupra pieei turistice internaionale, deoarece mijloacele informaionale moderne (internet, e-mail, ethernet), apariia firmelor de transport ce practic preuri destul de ieftine, a redus foarte mult distanele iar concurena trebuie luat n seam funcie de specificul trii primitoare de turiti. Analiza ofertelor competitorilor are ca obiectiv determinarea punctelor forte i a celor slabe a propriilor posibiliti, stimularea iniiativei i a elementelor de noutate, cunoaterea instrumentelor de marketing folosite de competitori, a zonelor din care acetia i atrag clientele, a categoriilor de turiti crora li se adreseaz etc.

3. Poziia ctigat de un produs turistic pe o pia

Continua evoluie a cererii turistice duce la permanenta redirecionare a fluxurilor de turiti ntre diferitele destinaii tradiionale, dar i nspre cele noi, poziia de pia a unui produs turistic ce trebuie analizat funcie de o serie de date caracteristice privind: capacitatea teoretic a pieei turistice (pia teoretic); pia turistic potenial; pia turistic abordabil pentru un tour-operator; pia turistic efectiv (real) i ponderea produsului turistic oferit pe pia (fig. nr. 1.).

Fig. nr. 1. Relaia produs - pia turistic

1.1. OFERTA TURISTIC. TENDINE I FACTORI DE INFLUENDat fiind complexitatea ofertei turistice, aceasta poate fi definit ca fiind totalitatea elementelor ce concur la obinerea produsului turistic i anume: potenialul natural i antropic, echipamentele de producie a serviciilor turistice (baza material i fora de munc), bunurile industriale i alimentare destinate consumului turistic, infrastructura turistic i condiiile de comercializare (tarife, faciliti, oferte speciale).

Un concept strns legat de oferta turistic i care de multe ori este identificat cu aceasta este cel de producie turistic. Nu se poate pune semnul egalitii ntre cele dou concepte deoarece oferta turistic este de sine stttoare, ferm i cu o structur bine definit, n timp ce producia turistic nu poate exista n afara ofertei, este efemer i se realizeaz numai pe msura afirmrii i manifestrii cererii.

Prof. O. Snak definete oferta turistic n lucrarea Economia i organizarea turismului ca fiind ansamblul atraciilor care pot motiva vizitarea lor de ctre turiti. Practic, oferta unei ri, zone sau staiuni cuprinde totalitatea elementelor turistice care pot fi puse n valoare la un moment dat pentru stimularea cererii turistice.

n urma analogiei cu clasificarea resurselor turistice, putem spune c oferta turistic se mparte n ofert turistic primar, ce cuprinde totalitatea valorilor (resurselor) naturale, i oferta turistic secundar, incluznd ansamblul resurselor antropice (valori istorice, arhitecturale, culturale, folclorice etc.). Ansamblul ofertei primare i secundare constituie oferta turistic potenial a unui teritoriu, ce va deveni oferta real (efectiv) numai n msura n care va ndeplini o serie de caracteristici specifice ale consumului turistic.

Producia turistic reprezint ansamblul serviciilor care mobilizeaz for de munc, echipament de producie i bunuri materiale, care se materializeaz ntr-un consum efectiv n cadrul unei ambiane specifice, ceea ce nseamn c sfera de cuprindere a ofertei este mai mare dect cea a produciei, incluznd elemente de atracie i infrastructur, cu o existen potenial i care sunt transformate n produse efective prin aciunea forei de munc, n momentul formrii cererii. (fig. 2.)

Fig. nr. 2. Sistemul produciei turistice i relaia cu oferta

Oferta turistic primar i secundar constituie deci materia prim pentru industria turismului, care se va modela n diferite produse turistice numai printr-un consum efectiv de munc vie, nglobat n prestaiile de servicii turistice specifice fiecrui produs turistic.

Valorificarea ofertei turistice i dezvoltarea turismului trebuie s fie organic corelate cu prevederile generale ale sistematizrii complexe a teritoriului, care asigur o dezvoltare armonioas tuturor sectoarelor economice i o mbinare a criteriilor de eficien economic cu cele de ordin social.

Principala caracteristic a ofertei turistice o reprezint complexitatea i eterogenitatea sa, ceea ce vizeaz att structura ofertei ct i structura produciei. Astfel, elementele componente ale ofertei pot fi grupate n dou categorii:

a) elemente atractive, compuse din resurse naturale, socio-culturale, umane, tehnologice, avnd o importan relativ n timp i spaiu n cadrul ofertei turistice;

b)elemente funcionale, compuse din echipamentul i serviciile care fac posibil desfurarea produciei turistice.

Oferta turistic poate fi clasificat funcie de motivaia dominant a consumatorilor n patru mari grupe:

oferta turismului de vacan: turism balnear, turism sportiv, turism recreativ, familial;

oferta turismului cultural: turismul de studii, stagii de iniiere tehnic, artistic, festivaluri, turism religios etc.;

oferta turismului de afaceri: turismul itinerant, turismul de congrese, turismul cu titlu stimulator (incentive),etc.;

oferta turismului pentru ngrijirea sntii: turismul de tratament, turismul profilactic.

Fiecare dintre aceste oferte turistice de mai sus aparin unei piee individualizate n plan cantitativ i calitativ de gradul de dezvoltare al rii creia i aparine i de factorul natural i uman specific ce reprezint cadrul de materializare al produciei turistice.

Ofertanii de produse turistice sunt prestatori sau productori de produse sau prestaii, firme din sectorul comercial, touroperatori, diverse asociaii i organizaii teritoriale. Ca urmare a complexitii produsului turistic, fabricanii sunt puternic specializai, imprimnd un caracter eterogen i complex organizrii produciei turistice. Specificitatea accentuat a fiecrei componente a produsului, att din punct de vedere al factorului material ct i din cel al factorului uman, face imposibil furnizarea de ctre un singur productor a tuturor prestaiilor cuprinse n consumul turistic.Astfel, productorii sunt specializai n patru categorii de activiti:

a) cazare i restaurare;

b) transport;

c) animaie, informare i agrement;

d) fabricarea, organizarea de cltorii de ctre touroperatori.

Organizarea de cltorii de ctre touroperatori a luat natere din necesitatea de a coordona i corela, la nivelul organizrii i distribuiei, activitatea primelor trei categorii i ntr-o prim etap presupunea ca touroperatorii s rspund de toate necesitile realizrii unei cltorii.

Ulterior, funcia acestora s-a conturat mai precis, limitndu-se la gruparea elementelor ce constituie o ofert turistic i comercializarea lor direct ctre consumator.

Gradului nalt de specializare al prestatorului de servicii turistice i se altur i un caracter artizanal al preocuprilor din domeniu. Concret, mai mult dect n alte domenii, n majoritatea activitilor turistice predomin existena unor mici afaceri, deci a unor ntreprinderi mici i mijlocii. Aceasta exclude ns integrarea sectorial sau gruparea profesional. Concomitent, mai ale n ultimii ani, se accentueaz tot mai mult tendina de centralizare i concentrare a ofertanilor de turism pe domenii de specialitate.

O a doua caracteristic a ofertei turistice este reprezentat de rigiditatea sa. Aceast rigiditate se poate analiza din mai multe planuri, cum ar fi:

-imobilitatea ofertei i produciei turistice care, pentru a fi consumat, presupune deplasarea consumatorului i nu a produsului;

-imposibilitatea stocrii ofertei, deci a adaptrii cantitative a ofertei la nivelul cererii;

-rigiditatea n localizarea capacitilor sau echipamentului de producie care este amplasat la locul sau n apropierea elementului atractiv;

-imposibilitatea adaptrii sale la variaiile cantitative de tip sezonier ale cererii turistice i la modificrile calitative ale cererii determinate de diversificarea motivaiilor, apariie de noi mobiluri i interese.

Rigiditatea oferte turistice este generatoare a unor fenomene socio-economice negative, de amploare, care se transmit prin legturile ofertei turistice cu ramurile economiei implicate n crearea sa. Astfel, utilizarea incomplet a elementelor funcionale ale ofertei turistice atrage prelungirea duratei de amortizare a investiiilor, uzura moral a mijloacelor de producie i ncetinirea ritmului de nnoire a capacitilor de producie.

In cadrul ofertei turistice se mai poate vorbi i de un efect de substituire a unui tip de ofert cu altul complementar sau nrudit care satisface motivaii ce se pot substitui una alteia. Aadar, n condiiile n care producia turistic antreneaz numai o mic parte din oferta de turism de vacan, capacitile existente pot fi valorificate prin producia de turism de afaceri sau turism de congres etc. Ins pentru accentuarea posibilitii de substituire a unei oferte turistice prin alta se impune ca elementele funcionale s aib un caracter complex astfel nct s satisfac mai multe alternative de consum fr a fi necesare investiii suplimentare. Nivelul i structura ofertei turistice sunt determinate de o serie de factori i anume:

1. Teritoriul;

2. Sectorul teriar;

3. Infrastructur

1. Teritoriul reprezint condiia de baz pentru existena ofertei turistice. Teritoriul sau spaiul poate fi abordat din punct de vedere cantitativ ca fiind capacitatea de primire sau din punct de vedere calitativ ca fiind atractivitatea sa sau valoarea turistic ce poate fi natural sau creat.

Determinarea capacitii optime de primire exprim de fapt, determinarea numrului de turiti maxim ce pot fi primii de un teritoriu fr s se afecteze mediul ambiant. Fiind o mrime valoric, aceasta se poate calcula cu ajutorul formulei:

unde , C p = capacitatea de primire;

S = suprafaa teritoriului;

K0 = coeficientul cuprins ntre 0,5 1, funcie de particularitile teritoriului sau specificul economic al regiunii;

N = suprafaa normat pentru efectuarea unui consum turistic de ctre o persoan (m2/turist).

In definirea din punct de vedere calitativ a unui teritoriu se face apel la o metod ce presupune stabilirea unei valori turistice care este funcie de frecvena elementelor de atracie natural, de dimensiunea fluxului spontan de vizitatori ai teritoriului i de eficiena prezumat a investiiilor necesare pentru construirea ofertei create. Valoarea turistic are un caracter relativ, ea fiind apreciat n raport cu inexistena oricrei surse de atracie turistic, deci cu un teritoriu virtual.O alt metod ar fi aceea de a descompune teritoriul n elemente ce ar putea s serveasc rezerv de materie prim turistic, elemente ce au o anumit valoare funcie de originalitatea estetic, accesibilitatea i funcionalitatea lor. Astfel, teritoriul ar cuprinde:

a) configuraia reliefului: muni, dealuri, cmpii, lacuri, ruri, litoral, cascade etc.

b) atraciile naturale ale peisajului;

c) condiiile meteorologice: tipul climatului, direcia curenilor de aer, frecvena fenomenelor negative (furtuni, nghe, canicule);

d) patrimoniul cultural i istoric: obiective istorice i religioase, folclor, muzee, art, arheologie etc.;

e) valoarea terapeutic a zonei: izvoare termale i minerale, nmol etc.;

f) flora i fauna: originalitate, frecven i diversitate;

Potenialul turistic este afectat de dou procese ireversibile: dezvoltarea economic i dezvoltarea turistic. Acestea nu pot fi evitate, ns efectele lor nocive pot fi atenuate.

Poluarea este un astfel de efect negativ, rezultat al dezvoltrii economice ce duce la puternice degradri ale valorilor turistice. Direcionarea unor resurse din patrimoniul turistic spre alte activiti de producie sau valorificarea excesiv a unor resurse turistice sunt i ele alte efecte ce ncarc teritoriul peste limita dat de capacitatea sa de primire, acestea fiind de fapt, rezultate ale dezvoltrii turistice.

n aprecierea valorii teritoriului ca factor de influen al ofertei turistice trebuie determinat i poziia teritoriului n raport cu bazinul cererii. Acest raport exprimat prin distana fa de teritoriul turistic sau accesibilitatea teritoriului are o semnificaie deosebit, n special pentru turismul de vacan forma de turism cea mai dependent de calitatea teritoriului.

Prof. dr. C. Cristureanu n lucrarea mai sus amintit, prezint variaia atractivitii unui teritoriu n funcie de distana fa de bazinul cererii prin urmtorul grafic:

Fig. nr. 3. Variaia atractivitii unui teritoriu funcie de distana fa de bazinul cererii

Aadar, apar dou zone de atracie: una care crete o dat cu distana i alta n care atracia teritoriului scade o dat cu distana. Exist i o distan optim dO care poate fi, de exemplu, distana parcurs n decursul unei singure zile sau distana exprimat prin costul transportului i care se afl ntr-un raport optim fa de costul unei vacane. De altfel, atractivitatea prin prisma distanei la care se afl situat un teritoriu, este exprimat de prof. H. Todt funcie de doi factori: costul transportului i oboseala sau efortul fizic determinat de parcurgerea distanei. Atractivitatea unui teritoriu situat la distana d va fi deci funcie de cost c i de oboseala x corespunztoare parcurgerii distanei: F(a) = f(d,c,x),unde

F(a) = funcia de atractivitate

2. Sectorul teriarExistena, gradul de dezvoltare precum i structura sectorului teriar reprezint un alt factor de influen al ofertei turistice.

Sectorul teriar grupeaz activiti de prestri servicii i s-a autonomizat ca un domeniu dinamic al economiei moderne, ca urmare a dezvoltrii i diversificrii nevoilor sociale.

Prestaiile de servicii pot constitui, prin natura lor, elementul surpriz a ofertei turistice, cu consecine (pozitive sau negative) deosebit de mari asupra strii de spirit a turistului; prin calitatea lor, acestea au darul de a determina i modifica impresiile asupra cadrului natural i material prezent, fcndu-l mai plcut sau mai puin plcut.

Ca atare, avnd n vedere i o anumit imobilitate a ofertei turistice (condiii naturale i, parial, baza de cazare), imaginea oricrei destinaii poate fi continuu mbuntit prin ridicarea permanent a calitii prestaiilor i prin varietatea i calitatea agrementului oferit. Toate acestea nseamn ntr-un cuvnt o for de munc calificat i specializat n turism care s ofere turitilor prestaii de calitate. Aproape toate serviciile cu caracter turistic implic, pe lng realizarea n mod ireproabil a fiecrei operaiuni, punctualitate, operativitate, corectitudine, amabilitate. Foarte multe dintre ele presupun, de asemenea, gust estetic, rafinament, inventivitate etc.

Particularitile prestaiilor turistice, gradul redus de automatizare a operaiilor constitutive, rolul resurselor umane n turism joac un rol esenial n asigurarea tuturor laturilor definitorii ale calitii produsului turistic. Astfel, n vederea asigurrii unor servicii de calitate n turism personalul trebuie s dispun de pregtirea i competena profesional necesar, s aib comportare demn, s dea dovad de mult solicitudine, s manifeste responsabilitate ridicat n munca pe care o desfoar. Contactul cu populaia, n momentul n care aceasta dorete s se simt bine oblig pe lucrtorul n turism la mult amabilitate, grij, cinste i tact.

Sectorul serviciilor este cel mai puin receptiv la consecinele progresului tehnico- tiinific i se bazeaz pe o pondere mare a muncii vii n totalul cheltuielilor de munc. Astfel, n serviciul turistic, volumul forei de munc, calitatea i calificarea sa se transmit produsului turistic ca element al ofertei turistice. Activitile cuprinse n produsul turistic sunt:

1) Activitatea de organizare i comercializare a ofertei turistice;

2) Activitatea de transport;

3) Activitatea de cazare i alimentaie public;

4) Activitile productoare i distribuitoare de bunuri de consum turistic;

5) Activitile de agrement, tratament etc.

Combinarea celor cinci categorii de activiti n diferite proporii d natere la oferte turistice diferite, iar clasa calitativ a fiecrei activiti imprim ansamblului ofertei turistice un anumit nivel calitativ.

3. InfrastructuraTurismul, prin esena sa, este o activitate dinamic ce are la baz deplasarea din mediul obinuit de via i de activitate spre zonele care ofer atracii turistice care s trezeasc interesul turitilor i s satisfac necesitile de odihn i recreere. Astfel, volumul activitii turistice la nivelul economiei naionale sau a unei zone geografice, ora sau staiuni va fi determinat n principal de doi factori: volumul cererii i gradul de dotare i echipare a teritoriului respectiv caracterizat prin confortul general al ambianei, densitatea mijloacelor de agrement i gradul n care capacitile existente ale bazei tehnico-materiale pot satisface cerinele unui numr determinat de turiti.

Infrastructuraturistic cuprinde: construciile destinate cazrii, servirii mesei i agrementului turitilor mpreun cu instalaiile i echipamentul tehnic aferent, parcul mijloacelor de transport cu destinaie turistic, liniile de transport montan pe cablu, amenajrile legate de valorificare optim a munilor, plajelor, a ntinderilor de ap, a cldirilor, a instalaiilor i a aparaturii destinate tratamentului balneo-medical, terenurile de sport acoperite i descoperite cu echipamentul i accesoriile necesare, unitile comerciale, cldirile destinate calificrii i perfecionrii lucrtorilor din domeniul turismului. Pe lng aceste active ce aparin exclusiv turismului, se adaug si baza material a altor sectoare de activitate ce este utilizat de turiti: uniti comerciale, cabinete medicale, instituii cultural-artistice etc.

Infrastructura turistic este o component a produsului turistic, ns, la asigurarea circulaiei turistice nu contribuie numai aceasta ci i infrastructura general. Gradul de dezvoltare i diversificare a bazei tehnico-materiale turistice i a infrastructurii generale reflect i condiioneaz n acelai timp nivelul de dezvoltare a circulaiei turistice pe un teritoriu. Realizarea circulaiei turistice mereu crescnde este condiionat deci de existena unei baze tehnico-materiale corespunztoare, volumul i nivelul calitativ al ntregii activiti turistice i eficiena ei fiind influenate nemijlocit de existena unor obiective de interes turistic adecvate ca volum i structur cererii turistice.

Ca i serviciile turistice, infrastructura turistic este foarte diversificat i specializat. Fiecare tip de serviciu turistic este o rezultant a utilizrii unei dotri specifice, corelaia dintre cele dou elemente fiind att cantitativ ct i calitativ.

Putem vorbi de o serie de particulariti ale infrastructurii i anume:

1. Corespondena dintre infrastructur i resursele naturale turistice trebuie s existe att pe plan calitativ-structural ct i pe plan cantitativ, ca volum al dotrilor. Spre exemplu, construirea unei baze de tratament balnear este condiionat de existena unor resurse de ape termale, nmol etc.

2. Adaptarea infrastructurii unui anumit segment al cererii turistice este o particularitate care este indus de una din trsturile ofertei turistice i anume rigiditatea sa. Diversificarea, modernizarea sau construirea echipamentului ofertei turistice se va face innd cont de dou variabile independente i anume resursele turistice naturale i cererea turistic.

3. Invers proporionalitatea ntre efortul investiional i calitatea atraciei turistice a resurselor naturale. Lipsa resurselor naturale atractive poate fi suplinit prin investiii ridicate de un anume profil n infrastructur iar abundena resurselor naturale originale i atractive necesit investiii specifice cu mult mai reduse pentru echipamentul turistic, oferindu-se posibilitatea redirecionrii sumelor disponibile pentru protecia mediului nconjurtor al regiunilor n discuie.

Fcnd o analiz a evoluiei numrului de structuri i capaciti de cazare n perioada 2004-2008 (vezi tabelul 1) se observ o cretere de circa 10% a numrului de uniti n 2008 fa de 2004, ns ca i locuri de cazare n funciune situaia se prezint aproape la fel n 2004 fa de perioada luat ca baz de referin, creterea fiind de 0.48%, ceea ce nseamn c multe structuri de cazare au fost dezafectate, neputnd s mai fie structuri de primire turistic deoarece foarte multe astfel de uniti sunt foarte mbtrnite i necesit lucrri de amenajare i dezvoltare.

EVOLUIA NUMRULUI DE STRUCTURI I CAPACITI DE CAZARE N PERIOADA 2004-2008Tabel nr. 1

IndicatorUM20042005200620072008

UnitiNumr3.2503.1213.2663.3383.569

Evoluie%100,096,03100,49102,71109,82

Capacitate cazaremii locuri283280277273274

Evoluie%100,098,9497,8896,4796,82

Capacitate cazare n funciunemii locuri zile51.27550.19751.88250.75251523

Evoluie%100,097,9101,1898,98100,48

Sursa : Institutul Naional de Statistic (date prelucrate)

1.2. CEREREA TURISTIC

Din punct de vedere economic, cererea reprezint cantitatea dintr-o anumit marf dorit, care poate fi cumprat de un individ, ntr-o perioad de timp determinat, la un pre unitar dat. In turism, cantitatea este dificil de precizat deoarece turistul i manifest cererea pentru un serviciu sau produs turistic.

Cererea turistic reprezint totalitatea produselor turistice i mrfurilor cu destinaie turistic care se concretizeaz n produse turistice i sunt acceptate de un client potenial. Gama de servicii pe care un turist o poate solicita n timpul unei vacane (sejur) sau n cadrul unei forme particulare de turism este foarte variat, depinznd de:

forma de turism practicat, de diversitatea produselor turistice n cadrul fiecrei forme de turism, de distana ntre localitatea de reedin a turistului i locul unde se va realiza consumul turistic, de sezonalitatea activitii turistice, de atraciile majore care fac ca unele fluxuri turistice s se polarizeze spre anumite destinaii, de puterea de cumprare a turitilor, de preferinele, aspiraiile, de motivaiile nevoilor sociale pentru servicii turistice etc.

1.2.1. TENDINE I FACTORI DE INFLUENSpre deosebire de cererea de mrfuri, cererea de servicii turistice prezint o serie de caracteristici ce decurg din sfera nevoilor sociale ale populaiei. Comparativ cu cererea solvabil de mrfuri a populaiei, care se identific cu consumul propriu-zis al mrfurilor, cererea turistic nu se identific n totalitate cu consumul turistic, fapt ce se explic prin categoriile de populaie care din diferite motive nu-i prsesc localitatea de reedin n timpul concediilor, i, de regul, nu se manifest ca solicitani de servicii turistice.

La definiia cererii turistice dat de economistul francez R. Lanquar au aderat muli autori ai literaturii de specialitate, potrivit creia cererea turistic este aceea a persoanelor care se deplaseaz periodic i temporar, n afara reedinei obinuite, pentru alte motive dect pentru a munci sau pentru a ndeplini o activitate remunerat.Deci, cererea turistic se manifest la locul de reedin al turistului, unde se contureaz ceea ce se cheam bazinul cererii, bazin definit prin caracteristici economice, etnice, sociale, demografice, ecologice i politice ale teritoriului naional cruia i aparine.

Cererea turistic se manifest ntr-un numr nenumrat de variante, nuanate de la un turist la altul n funcie de:

- tipologia socio-profesional, familial i forma de turism n care se desfoar cltoria turistic;

- caracteristice tehnice ale voiajului efectuat (durata sejurului, formele de transport, modalitile de cazare etc.);

- sursele financiare disponibile pentru acoperirea cheltuielilor turistice;

- motivaiile clientelei i preferinele turitilor pentru atraciile oferite.Volumul, dinamica, structura, dispersia n timp i spaiu i tendinele de evoluie a cererii turistice sunt influenate de o serie de factori cu aciune continu sau ocazional, care determin totodat i dezvoltarea de ansamblu a industriei turismului la nivel naional i mondial.

Consumul turistic, ca expresie a cererii efective, a cererii care s-a ntlnit cu oferta, reprezint ansamblul cheltuielilor fcute de subiecii Cererii pentru cumprarea de bunuri i servicii cu motivaie turistic. Astfel, volumul consumului turistic va depinde n principal de nivelul veniturilor consumatorilor i preurile produselor turistice.

Consumul turistic are o sfer de cuprindere mai mare dect cererea, ntruct i n domeniul turismului se poate vorbi de autoconsum atunci cnd vacanele sunt petrecute n reedinele secundare sau n vizite la rude i prieteni -, dup cum exist consumuri turistice subvenionate ntr-o proporie mai mare sau mai mic, suportate din fondurile de protecie social (vacanele pentru pensionari, elevi i studeni, membri de sindicat).

Din punct de vedere al coninutului, cererea se formeaz la locul de reedin al turistului (n ara sa de origine), fiind determinat de caracteristicile economico-sociale ale zonelor respective, i se deplaseaz spre locul ofertei, n timp ce consumul se manifest n cadrul bazinului ofertei i depinde, n msur egal de caracteristicile ofertei i cererii.

Cererea turistic se nate dintr-o necesitate specific i se transform ntr-un consum specific iar pentru ca cererea s se transforme ntr-un act de consum, trebuiesc ndeplinite trei condiii: timp liber, venit disponibil i motivaie.

Att cererea ct i consumul turistic prezint o serie de caracteristici proprii care influeneaz modul de formare i manifestare al acestora i totodat i pun amprenta asupra condiiilor de realizare a echilibrului pieei.

In primul rnd cererea turistic se particularizeaz printr-un accentuat dinamism, evolund sub influena unei multitudini de factori: economici, sociali, demografici, psihologici, politici etc.

Cererea turistic este rezultatul unei necesiti specifice, poziionat n cadrul ierarhiei nevoilor de consum, n categoria celor superioare, uneori de lux (dup ordonarea fcut de Engel) sau a nevoilor sociale (potrivit ierarhizrii din piramida lui Maslow). Ierarhizarea nevoilor, n general, i locul ocupat de nevoia de cltorie difer semnificativ de la un individ la altul, de la o categorie social la alta, n funcie de nivelul de educaie, cultur, de condiiile de existen, dar i de forma de turism.

n acelai timp, trebuie subliniat faptul c, pe fondul progresului n plan economic i social, nevoia de turism este tot mai frecvent asociat necesitilor de siguran, de refacere a organismului i perceput ca o prioritate. In rile dezvoltate, ponderea plecrilor n vacan n totalul populaiei este de circa 80% n Suedia, 70% n Elveia i Norvegia, aproape 65% n SUA i Anglia, peste 55% n Frana etc. i cu tendin de cretere.

Determinanii economico-sociali reprezentativi venituri, preuri, timp liber, dimensiunile i structura populaiei cu rol stimulativ sau restrictiv, imprim cererii o anumit elasticitate i evoluie.

Motivaiile, aflate la rndul lor n strns legtur cu ocupaia i educaia, cu vrsta i personalitatea individual, genereaz un anumit mod de manifestare a cererii.

Complexitatea i eterogenitatea sunt alte caracteristici ale cererii turistice. Ea cunoate o diversitate de forme de exprimare, fie ca rezultat al varietii segmentelor de consumatori i diversitii gusturilor acestora, fie ca urmare a specificitii ofertei, la rndu-i complex i eterogen, alctuit din atracii, echipamente, for de munc etc. sau datorit eterogenitii serviciilor ce compun prestaia turistic (transport, cazare, mas, agrement) i modalitilor de combinare a acestora.

De asemenea, cererea se particularizeaz prin concentrare; aceasta poate fi n timp (sub forma sezonalitii), n spaiu (genernd formarea i manifestarea fluxurilor turistice) i n motivaie. Pentru a demonstra ceea ce am spus mai sus cteva exemple n acest sens vor fi concludente: Europa ca destinaie pentru turismul internaional, concentreaz aproape 60% din totalul sosirilor i peste 50% din ncasri; n rile Europei de Nord, mai mult de 70% din populaie pleac n vacane n fiecare an; peste 50% din totalul cheltuielilor de vacan sunt destinate cazrii i alimentaiei; odihna i loisirul reprezint 70% din motivele de cltorie;

sezonul estival concentreaz aproape 80% din totalul plecrilor n vacan etc.

Att nivelul ct i evoluia cererii turistice sunt influenate de o serie de factori ce pot fi grupai n dou mari categorii:1. Factori economico-sociali;2. Factori motivaionali.1. Factorii economico-socialia) Factorul demografic. Reacia cererii turistice la modificrile demografice este relativ slab, chiar i n regiunile cu un nivel de dezvoltare economic ridicat. Ritmul ridicat de cretere a populaiei nregistrat n ultimii ani nu a nsemnat i un ritm ridicat de cretere a cererii turistice cum se prevedea.

n regiuni unde s-a nregistrat o dinamic cretere a populaiei, ponderea turitilor n totalul populaiei este destul de slab. Este vorba de regiuni cu economie slab dezvoltat n care creterea demografic este puternic.

Relaia dintre creterea populaiei i cea a cererii turistice nu este una proporional; trebuie avut n vedere reacia cererii n rile dezvoltate economic, n care fluxul turistic crete mai mult dect proporional fa de creterea demografic i cererea turistic n rile slab dezvoltate n care fluxul turistic crete n mai mic msur de ct creterea demografic. Astfel, putem concluziona c, factorul demografic stimuleaz fenomenul turistic numai n acele regiuni n care exist condiii materiale, sociale i culturale ce decurg din dezvoltarea economic.

Schimbrile demografice pot s se manifeste i prin modificri ale piramidei vrstelor sau ale raportului populaie activ/populaie inactiv. Astfel, n rile dezvoltate are loc o restructurare a acestei piramide n sensul c, segmentul vrstei a treia deine o mare pondere n totalul populaiei antrenat n practicarea unor forme specifice de turism, alturndu-se astfel populaiei turistice format n special din vrsta activ. n Europa, grupa a treia a atins n prezent circa 15% din populaie iar tendina de mbtrnire a populaiei se traduce n plan turistic printr-o cerere turistic n plin expansiune.

b) Gradul de urbanizare. Urbanizarea se sprijin pe o anumit structur i dezvoltare economic, generatoare, la rndul ei, de impulsuri motivaionale i disponibiliti materiale reflectate n cererea turistic.

Marile orae sunt cele mai mari emitoare de turiti care doresc s evadeze din viaa cotidian agitat i extrem de ncrcat datorit ritmului de munc, atmosferei poluate, habitatului n comun n locuine de mare capacitate etc. In ceea ce privete relaia dintre gradul de urbanizare i cererea turistic, aceasta este una de direct proporionalitate.

c) Timpul liber. Creterea timpului liber pentru populaia ocupat este una din condiiile care fac ca cererea turistic s se transforme ntr-un act de consum. Diminuarea timpului de lucru, consecin direct a creterii productivitii muncii i a revendicrilor populaiei ocupate din ntreaga lume, determin creterea timpului liber. Aceast reducere a duratei de lucru s-a propagat n mai multe direcii, ceea ce a dus la apariia diverselor categorii de timp liber genernd astfel noi forme de turism: evadarea cotidian din marile aglomeraii urbane, turismul de week-end, cu o durat de 1-2 zile.

Nu credem c se poate vorbi de o anumit relaie ntre timpul liber i cererea turistic dect n ideea c o favorizeaz dar nu i c i determin ritmul de cretere deoarece acesta este direct proporional cu venitul personal al fiecrui potenial turist.d) Venitul. Venitul reprezint baza material a oricrui act de consum, deci i a participrii la circulaia turistic. Nivelul ratei de consum turistic depinde att de venitul la scar naional ct i de cel individual, dei trebuie precizat c mai degrab structura, repartizarea i evoluia venitului naional dect nivelul su permit apariia i manifestarea cererii turistice. Dezvoltarea turismului depinde nu numai de dezvoltarea societii n ansamblul ei, dar i de uniformizarea dezvoltrii acesteia, deci de reducerea diferenelor sociale n repartizarea venitului naional. Creterea veniturilor individuale i nivelul acestora sunt determinante pentru includerea cererii turistice n cadrul cererii de consum a populaiei unei ri.Repartiia venitului naional i formarea veniturilor individuale ale membrilor societii definesc locul consumului turistic n cadrul consumului total. Veniturile individuale acoper n primul rnd cheltuielile legate de satisfacerea necesitilor vitale, realizndu-se aa-numitul consum obligatoriu care nu poate fi redus. Restul veniturilor, care reprezint venituri disponibile, subvenioneaz o serie de consumuri destinate satisfacerii unor necesiti create de nivelul de trai, constituirii de rezerve etc.

Este firesc c, pentru afectarea unei pri mai mari din venitul individual turismului, venitul trebuie s ating un anumit prag care s fac posibil satisfacerea att a nevoilor vitale ct i a celor create. Nivelul acestui prag variaz n timp i spaiu, deoarece structura consumului individual este strns legat de gradul de dezvoltare economic, de mentalitatea oamenilor, obiceiuri, tradiii, cultur. Cu ct partea din venitul individual destinat consumului obligatoriu este mai redus, cu att venitul disponibil va fi mai mare. O dat cu creterea venitului individual va crete partea consacrat necesitilor create, scznd concomitent ponderea cheltuielilor destinate acoperirii nevoilor vitale. n concluzie, rata cererii turistice va crete mai mult dect rata veniturilor n rile dezvoltate, cererea turistic manifestnd o elasticitate supraunitar la venit.Creterea veniturilor populaiei, a timpului liber precum i comportamentul subiectiv al turistului pot determina micorarea reaciei consumatorului la modificrile preurilor. Totui, majoritatea turitilor reacioneaz puternic la variaiile de pre. n prezent, constatm c elasticitatea foarte accentuat a cererii de produse i servicii turistice n funcie de pre prezint o tendin de cretere.e) Organizarea i promovarea. In multe ri, turismul reprezint o for economic i o realitate social foarte puternic. Aici, potenialul natural i antropic turistic este valorificat foarte bine, iar aceasta se datoreaz n primul rnd operatorilor turistici, organelor de stat i firmelor care organizeaz structura produciei, promovarea i distribuia produselor turistice, ntr-o manier care s permit o rentabilitate maxim, absorbind cererea i controlnd oferta turistic.

Statul, nu este interesat doar de procurarea devizelor ci i de asigurarea unei dezvoltri adecvate a acestui sector de activitate, de a controla costurile externe pe care le poate antrena n relaia cu mediul nconjurtor, amenajarea teritoriului, formarea profesional, protecia consumatorilor etc.

2. Factorii motivaionaliTurismul vine n ntmpinarea unor solicitri ale organismului, mai mult sau mai puin contientizate de individ. Psihologii consider c cererea turistic este generat de dou categorii de necesiti: biologice i psihologice.

Necesitatea de echilibru este acoperit de turism care este un factor compensator al existenei cotidiene, caracterizat prin constrngere, ncordare, conformism.

Acest rol compensator decurge din cele trei funcii pe care le ndeplinete: destindere, divertisment i dezvoltare.

Destinderea semnific odihna i eliberarea de oboseala nervoas i fizic ce rezult din condiiile de munc i via. Permite vindecarea sau prevenirea unei stri patologice i care contribuie la reproducia forei de munc.

Divertismentul completeaz destinderea, i d un coninut dinamic, permite ruperea monotoniei cotidiene. El presupune cutarea unor satisfacii, plceri, a confortului i agrementului.

Dezvoltarea se refer la personalitatea celor care decurg la turism n scopul sferei lrgirii lor de cunotine i preocupri n raport cu mediul nconjurtor. Este cea mai ambiioas form a turismului i contribuie la ameliorarea pe plan fizic i psihic a individului. Motivaia stimulat economic sau neeconomic, care genereaz cererea de turism, este la rndul ei surs de activare a individului la nivel contient sau incontient, n sensul adoptrii unui anumit demers, demers ce poate fi emoional sau raional, inducnd o anumit stare de consum. Starea de consum se va concretiza ntr-o opiune comercial numai dac se va atinge nivel semnificativ i suficient pentru a genera decizia de cumprare (vezi fig. 4) ce reprezint o etap dintr-un proces mai amplu ce debuteaz cu manifestarea necesitii de consum i se ncheie cu terminarea consumului turistic.

Fig. 4. Decizia de cumprare n procesul turistic

Motivaia reprezint, punctul de plecare n procesul de cumprare, putndu-se prezenta n cadrul consumului de produse turistice, sub forma de necesitate, dorin sau mobil. Depistarea unei motivaii i crearea unei noi motivaii fac parte din strategia de marketing. Cu ct recunoaterea diferitelor motivaii are loc ntr-un stadiu mai precoce, relevndu-se totodat i acele motivaii insuficient satisfcute, cu att cresc ansele ca finalizarea procesului de cumprare s fie avantajoas pentru ofertant. Motivaiile trebuie s treac ns printr-o etap de precizare a lor, nainte de a se concretiza printr-o aciune de cumprare. In aceast prim etap, cererea este receptiv la influenele i stimulii privind calitatea diferitelor produse turistice. In aceast etap, deci, programul de publicitate al ntreprinderii ofertante trebuie s atrag atenia asupra calitii produsului propriu.

Deci, motivaia genereaz cererea turistic, iar ofertanii prin intermediul politicii promoionale, pot stimula instalarea i meninerea unei motivaii de consum turistic.

Studierea modului n care se adopt o decizie de cumprare, reprezentnd totodat obiectul multor cercetri turistice, este foarte important:

Pentru a descoperi care sunt cei mai importani factori care influeneaz luarea unei astfel de decizii i de ce natur este influena acestora (pozitiv sau negativ);

Pentru a afla care sunt cele mai indicate aciuni de comercializare care urmeaz a fi utilizate pentru a influena adoptarea unei decizii de cumprare favorabil firmei turistice;

Pentru a identifica cele mai importante tipuri i surse de informaii care se impun a fi utilizate;

Pentru a gsi cele mai adecvate criterii care se utilizeaz pentru determinarea variantei optime de decizie etc.Etapele care se parcurg cu ocazia adoptrii deciziei de cumprare a serviciilor de rutin sunt cele ntlnite n orice proces decizional, adic:

- punerea problemei presupune descoperirea stimulilor care-i determin pe oameni s solicite astfel de servicii i care sunt persoanele care contribuie la contientizarea nevoii de turism;

- culegerea i prelucrarea informaiilor firma trebuie s furnizeze clienilor poteniali toate informaiilor care ar putea s-i determine s apeleze la oferta sa;

- evaluarea alternativelor necesit luarea n calcul a metodelor cunoscute de adoptare a deciziilor n condiii de certitudine, risc i incertitudine;

- luarea deciziei i evaluarea consecinelor.

Datorit faptului c serviciile de turism se consum pe msura prestrii lor ca oricare altele, reaciile postcumprare se manifest, n cea mai mare parte, n timpul ct clientul se afl n contact direct cu firmele care i furnizeaz serviciile. Orice diferen ntre ateptrile acestuia i caracteristicile efective ale serviciilor va fi un motiv de manifestare a satisfaciei sau insatisfaciei.

Datorit complexitii produsului turistic, motivele de satisfacie sau de insatisfacie nu in n exclusivitate de o singur firm, nici unul din participanii la realizarea sa neavnd posibilitatea s controleze n totalitate caracteristicile sale de calitate.

1.2.2. CIRCULAIA TURISTIC LA NIVEL INTERNAIONAL

Datorit investiiilor masive alocate de un mare numr de state pentru dezvoltarea circulaiei turistice, a aciunilor promoionale i a facilitilor acordate pentru atragerea unui numr din ce n ce mai mare de turiti, circulaia turistic internaional s-a cifrat la nivelul anului 2008 la 694 milioane de persoane, nregistrate ca sosiri n rile primitoare. Evoluia circulaiei turistice este analizat att la nivelul rilor emitente ct la nivelul rilor primitoare de turiti, dup mai multe criterii.

La nivel mondial, turismul este considerat unul din cele mai dinamice sectoare, cu o evoluie ce depinde de muli factori ntre care cei naturali, sociali i politici sunt determinani. Privind evoluia sosirilor i a ncasrilor n turismul internaional n perioada 2000-2008, se observ (vezi tabel 2.) o cretere de 26,2% a sosirilor de turiti n anul 2008 fa de anul 2000 i o cretere de 12,8% a ncasrilor n 2008 fa de aceeai perioad. De-a lungul acestei perioade, ritmurile nu au fost numai de cretere, ci i de micorare i anume de 0,4% la numrul sosirilor i de 2,7 % la numrul ncasrilor n anul 2006 fa de 2005 i de 1,3 % la numrul sosirilor i de 3,6 % la numrul ncasrilor n 2008 fa de 2007.

Ritmul cel mai ridicat de cretere a fost nregistrat n anul 2005 fa de anul 2000 cnd numrul sosirilor au crescut cu 6,8 % iar cel al ncasrilor cu 3,9 % (fig. nr. 5.).

Evoluia sosirilor i ncasrilor n turismul internaionalTabel nr. 2.ANIISOSIRI TURITINCASRI

Nr. sosiri(mil.)Variaia anual

(%)Evoluie fa de2000(%)Total(mld. Euro)Variaie anual

(%)Evoluie fa

de 2000(%)

2000550-100,0405-100,0

20015805,45105,454398,4108,4

20026023,8109,454430,91109,4

20036213,2112,94450,45109,9

20046433,5116,94552,2112,3

20056876,8124,94733,9116,8

2006684-0,4124,4460-2.7113,6

20077032,8127,84743,0117,0

2008694-1,3126,2457-3,6112,8

Sursa : W.T.O. (World Tourism Organisation) date prelucrate

Fig. nr. 5. Turismul International. Evoluie 2000-2008

ncepnd cu anul 2001, civa factori i-au pus amprenta i accelereaz tendinele deja existente n industria turismului aducnd n plus cteva elemente noi:

- scderea economic global ca a afectat marea majoritate a economiilor n acelai timp;

- o incertitudine general dup atacurile teroriste de la New York i Washinton, urmate de dou rzboaie, n Asfganistan i Irak, i alte atacuri teroriste ca cel de la Djerba sau Bali, importante destinaii turistice;

- puternicele crize ce au afectat ntreaga Asie dup izbucnirea epidemiei datorit SARS i au avut un puternic impact n zon.

Astfel, ncrederea turitilor i a investitorilor a fost puternic afectat, s-au produs schimbri n structura consumului turistic i a cererii i nu n ultimul rnd traficul aerian a suferit modificri structurale.

Pe fondul acestui climat, consumatorii de produse turistice i-au schimbat atitudinea: au adoptat un comportament rezervat, cltoriile s-au derulat ct mai aproape de reedine sau n destinaii familiare i au manifestat o puternic sensibilitate la preuri, au optat pentru excursii individuale (nu organizate) utiliznd mijloace de transport ieftine (autoturism, tren sau companii aeriene ce practic preuri foarte joase) i rezervrile turistice on-line de multe ori n moteluri, pensiuni n detrimentul hotelurilor.

Aceste tendine explic de fapt c turismul dei afectat, dovedete o mare rezisten i depete perioadele critice legate de recesiuni economice, conflicte regionale, politice, etnice, calamiti naturale etc.

n perioada 2000-2008 sosirile n turismul internaional au crescut cu 26,2%, n timp ce ncasrile valutare aferente au sporit, n aceeai perioad ns mai puin cu 12,8%.

Factorii pozitivi care au atenuat ceea ce s-a ntmplat la nivel mondial n ultimii ani s-au legat de:

1. Relansarea economic a unor regiuni slab dezvoltate care au i intrat n circuitul turistic.

2. Europa n ultimii 10 ani a fost scena pe care s-a manifestat o adevrat revoluie politic, social i economic. Transformarea sistemelor politice i a economiilor rilor central i est-europene, lrgirea UE, creterea circuitului liber de bunuri i persoane, introducerea monedei unice sunt doar cteva exemple n acest sens. Odat cu aderarea n 2007 a Romniei i a Bulgariei, UE numra 27 de state membre, suprafaa s-a mrit cu 25% iar populaia a crescut cu circa 20%. Lrgirea UE are avea un impact politic puternic prin pace, stabilitate i o guvernare echitabil, unul economic prin cretere i bun-stare susinut precum i unul socio-cultural prin diversitatea culturilor popoarelor ce alctuiesc Uniunea. De aceea, aceast lrgire aduce beneficii i pentru industria turismului n ntreaga regiune motiv pentru care resursele i abilitile n turism trebuiesc permanent dezvoltate. Europa este liderul mondial n ceea ce privesc sosirile i ncasrile internaionale:

Sosiri n turismul internaional (mil. turiti)Tabel nr. 3.2005200620072008

Total- la nivel mondial-687.3684.1702.6694.0

EUROPA392.7390.8399.8401.5

Pondere din total mondial (%)57,1457,1356,9057,85

Europa de

Nord46.844.646.447.1

Europa de

Vest142.8139.2141.1139.1

Europa

Central i de Est62.363.465.268.3

Europa de

Sud140.8143.7147.0147.0

Sursa: WTO Statistics (date prelucrate)

n topul primelor 10 ri-destinaie turistic, dup sosirile internaionale se afl dou ri europene: Frana i Spania, care mpreun totalizeaz circa 18% din totalul sosirilor internaionale. Statele Unite ale Americii, ocup locul al-III-lea, n acest top, n ciuda declinului suferit n ultimii ani. China i-a confirmat importana ca destinaie turistic n plin dezvoltare i a nregistrat cea mai rapid cretere 11%.

In ceea ce privesc ncasrile, spre exemplu, pentru anul 2007, din totalul de 474 miliarde USD ct au reprezentat la nivel mondial ncasrile din turism, 240,5 miliarde (50,73%) au fost realizate de Europa ceea ce corespunde sumei de 600 USD/sosire internaional, apoi Americile cu 114,3 miliarde USD (24,11%), Asia cu 94,7 miliarde USD (19,98%), Orientul Mijlociu 13 miliarde USD (2,74%) i Africa 11,8 miliarde USD(2,49%).

3. O mai mare capacitate a populaiei, din punct de vedere al veniturilor i al timpului liber, de a efectua cltorii n strintate.

4. Creterea numrului de consumatori care dispun de mijloace financiare suficiente pentru a cltori n strintate i care doresc acest lucru, din rile mai slab dezvoltate.

5. Sporirea schimburilor comerciale, att intraregionale, ct i interregionale, stimulate de politicile orientate tot mai mult spre privatizare i dereglementare.

n 2007, turismul emitor internaional este puternic concentrat n rile industrializate ale Europei, Americii i a Asiei de Est. Totui, odat cu creterea nivelelor veniturilor disponibile, multe economii au artat o cretere rapid n ultima perioad, n special ri din Asia de Nord i Sud, Europa Central i de Est i Africa de Sud. Cu excepia Americii, care a nregistrat scderi economice pentru al doilea an consecutiv, toate regiunile au demonstrat o cretere n 2007, cele mai mari ritmuri nregistrndu-se n Orientul Mijlociu (+10%) i n Asia (+8%). In timp ce n condiii normale, turismul ntre regiuni tinde s creasc mai rapid dect turismul intraregional, n ultimii doi ani, tendina a fost contrar. n 2007, turismul inter-regional a nregistrat o stagnare dup ce n 2006 nregistrase o scdere de 6%, n timp ce turismul intraregional a crescut att n 2006 ct i n 2007 ntre 1-3%.

Clasamentul rilor n ceea ce privesc cheltuielile n turism a rmas neschimbat, excepie fcnd locul 10 care a fost luat de Federaia Rus n detrimentul Canadei. Cheltuielile fcute de ctre liderii regionali Statele Unite, Germania i Japonia au stagnat sau au nregistrat creteri nesemnificative, n timp ce Federaia Rus deine o pondere de 2,5% i o cretere fa de 2007 de 21%, Italia o cretere de 14%, China de 11% i Marea Britanie de 11%. (vezi tabel 4.)

Cheltuieli nregistrate n turismul internaional (2008 - mld. USD)

Tabel nr. 4.Nr.TARACheltuieli nregistrate n turismul internaional(2008 - mld. USD)Variaia fa

de 2007Pondere(%) n2008

TOTAL MONDIAL4743,2100

1.S.U.A.58-3,612,2

2.Germania53,22,411,2

3.MareaBritanie40,410,88,5

4.Japonia26,70,65,6

5.Frana19,59,84,1

6.Italia16,914,43,6

7.China15,410,73,2

8.Olanda12,97,52,7

9.Hong Kong12,40,82,6

10.FederaiaRus12,020,52,5

Sursa: WTO Statisticsn ceea ce privesc ateptrile Organizaiei Mondiale a Turismului, pn n 2020, se estimeaz c sosirile internaionale vor ajunge n jur de 1,6 miliarde fa de 694 milioane n 2000 (fig. nr. 6.). Din acest total, se prevede c 1,18 miliarde vor fi sosiri intraregionale i 377 milioane interreegionale.

Totalul sosirilor turitilor dup regiune (tabel nr. 5.), arat c pn n 2020 conduc n clasament Europa cu 717 milioane turiti, Asia de Est i Pacific cu 397 milioane i America cu 282 milioane urmate de Africa, Orientul Mijlociu i Asia de Sud. Europa va menine cea mai nalt rat a sosirilor internaionale, dei va fi o scdere de la 60% la nivelul anilor 2005 la 46%, rat estimat pentru 2020.Fig. nr. 6. Sosiri Internaionale de Turisti 1950-2020 Situaia actual si previziunile OMT

Se observ c turismul intraregional deine n continuare ponderea cea mai mare, dei pn n 2020 se estimeaz o uoar cretere a turismului interregional. Dac n 2005, diferena era destul de mare ntre cele dou forme de turism (82,1% - turismul intraregional, i 17,9% cel interregional), n 2020 se prevede o atenuare ntre cele dou forme, astfel c, vom avea circa 75,8% ponderea turismului intraregional i 24,2% cel interregional.

Prognoza sosirilor turistice internaionale 1995- 2020 (milioane turiti)

Tabel nr. 5.Anul de bazPreviziunileMedia anual

Rata de cretere(%)Pondere (%)

2005201020202005-202020052020

TOTAL565,41.006,41.561,14,1100100

Europa338,4527,3717,03,059.845,9

America108,9190,4282,33,919,318,1

Asia de Est81,4195,2397,26,514,425,4

Africa20,247,077,35,53,65,0

Orient Mijl.12,435,968,57,12,24,4

Asia de Sud4,210,618,86,20,71,2

TURISM INTRA- REGIONAL464,1790,91.183,33,882,175,8

TURISM INTER- REGIONAL101,3215,5377,95,417,924,2

SURSA : WTO Statistics (date prelucrate)

1.3. DETERMINANII PIEEI TURISTICE

Tendinele majore ale dezvoltrii turismului, raportate la cererea de produse turistice i la furnizarea de ctre ofertani a acestor produse i servicii, precum i cile prin care produsele/serviciile sunt distribuite consumatorilor includ:

Gradul ridicat de cunoatere al posibilitilor de practicare a unor forme de turism n condiiile caracterului oscilant al cererii;

Diversificarea tot mai mare i tot mai excesiv a produselor la destinaiile turistice i modul cum este conceput i aplicat marketingul produselor/ serviciilor de ctre operatorii privai;

Globalizarea structurilor cltoriilor i sectorului operaional de turism;

Marketingul efectiv i mai extensiv;

Lipsa resurselor umane calificate i cu experien n operaiunile de prestaii turistice.

1. Caracterul oscilant al cereriiCunotinele i experienele acumulate de consumatori cu privire la operaiunile turistice constituie o for de pia care stimuleaz dorina de a cltori i de a petrece timpul liber ntr-o staiune turistic, ns n acelai timp modeleaz preferinele pentru produsele i serviciile individualizate.

Aceste categorii de turiti, cu preferine bine conturate, croite pe msura aspiraiilor lor, se ncadreaz n segmente noi de pia sau nie de pia i sunt denumii turiti alternativi, turiti noisau ecoturiti. Trstura caracteristic comun pentru categoriile respective de turiti const n nmagazinarea informaiilor privind turismul i compararea lor cu evenimentele trite n cltoriile precedente, ceea ce i determin pe viitorii consumatori s fie mult mai selectivi n alegerea unui nou tur.

Organizaia Mondial a Turismului apreciaz c aceast nou form a turismului va acoperi n viitor circa 5-6% din cererea turistic total i se va extinde mult mai mult dect turismul de sejururi sau dect vacanele n circuit.

Ecoturismul turismul bazat pe trirea unor experiene turistice ntr-un mediu nepoluat este i el n cretere i va atinge ritmuri medii anuale de 25-30%, n timp ce turismul cultural are o rat anual de cretere de 10-15%.

Turismul endemic bazat pe atractivitatea caracterului autentic individual al unor locaii a nceput i tinde s devin un important promotor al multiplicrii destinaiilor de vacan. Aici de ncadreaz i variate forme ale turismului rural.Pentru a reaciona corect la noile forme de manifestare a cererii, fiecare segment sau ni de pia necesit o abordare difereniat de marketing, dup criteriul preferinelor (pentru un anumit stil de via, pentru o cltorie, pentru participarea la un eveniment special, pentru sejururi scurte de interes particular etc.)

2. Diversificarea ofertelor de produse i servicii n timpul i la destinaiile cltoriilorPentru a face fa noilor manifestri ale cererii turistice, operatorii locali vor trebui s urmreasc proporiile i viteza cu care se deplaseaz centrul de greutate al cererii n formulele clasice de turism ctre opiunile de difereniere ale serviciilor.

Astfel, hotelurile i pot diversifica oferta clasic prin diferite niveluri ale serviciilor oferite combinate cu o serie de faciliti pentru grupuri organizate i pentru turitii pe cont propriu; Companiile de transport i pot diferenia serviciile prin noi componente ale prestaiilor pe tot parcursul transportului pn la destinaia final i retur, toate aceste componente fiind incluse n preul biletelor de cltorie. In acest sens, n literatura de specialitate este cunoscut termenul de TAYLOR-MADE TOURIST PRODUCTS sau TAYLOR-MADE ITINERARIES produse i itinerarii croite dup msura clientului, referitor la procesele de modelare a ofertelor corespunztor nevoilor individualizate.

3. Globalizarea pieelorForele de pia, influenate de politicile de dereglementare i de procesele de privatizare, vor contribui la dezvoltarea unui numr restrns de agenii tour-operatoare puternice, acestea fiind singurele n msur s acapareze poziii dominante pe piaa cltoriilor i a turismului, datorit valorii ridicate a investiiilor n tehnologia informatizat i n procesele de rezervri.Globalizarea se extinde n paralel cu integrarea pe vertical a tour-operatorilor n lanurile hoteliere i, n particular, n grupurile de transporturi aeriene globale.

Globalizarea pieelor, prin definiie, presupune dezvoltarea strategiilor de marketing ca i cum ntreaga lume sau anumite pri ale lumii ar fi o singur entitate, unde produsele sunt comercializate peste tot n acelai fel, i astfel, operatorii de tururi vor fi nevoii s rspund la cererea turistic prin corelaia calitate/pre a serviciilor prestate. Preul este criteriul fundamental n cristalizarea produselor i serviciilor concepute i comercializate de marii tour-operatori.

Tour-operatorii de talie mic care nu vor reui s se integreze n procesele de globalizare i vor limita ofertele de produse difereniate, adresate nielor de pia, neinteresate pentru tour-operatorii mari, unde presiunile de nivelare ale preurilor vor fi mai sensibile dect n cazul preurilor standardizate pe plan global.

n concluzie, procesele de globalizare ale pieei turistice i vor favoriza pe marii tour-operatori pentru a deveni i mai dominani, dar nu vor incomoda activitatea micilor agenii de turism specializate, care i vor menine poziiile pe pia.

4. Marketingul eficient i extensiv al ageniilor de turismn viitor, dezvoltarea produselor i serviciilor turistice va depinde de marketingul efectiv i extensiv orientat spre pia, spre satisfacerea dorinelor i nevoilor consumatorilor.

Odat cu accelerarea competiiei agresive la toate nivelurile ale activitilor turistice i n prezena unor turiti tot mai pretenioi i mai cunosctori ale coninutului prestaiilor de servicii vor face ca, pe viitor, bugetele de marketing i cele promoionale s nu mai fie destul de eficace dac vor continua s creasc numai proporional cu creterea circulaiei turistice. Marketingultrebuies dea rspuns la ntrebri legate de comportamentul consumatorului de servicii turistice vizavi de stimulii de marketing folosii de o firm turistic pentru evidenierea caracteristicilor produselor i serviciilor sale turistice.

Stimulii de marketing se concretizeaz n cele patru componente ale mixului de marketing i anume: produs, pre, distribuie, promovare. Ali stimuli se pot referi la evenimente semnificative din mediul turistului potenial: economice, tehnologice, politice i culturale. Toi aceti stimuli trebuie s se transforme ntr-un set de reacii observabile ale consumatorului, reacii ce constau n: alegerea produsului sau serviciului turistic, alegerea furnizorului de servicii, a perioadei, a duratei consumului turistic, a destinaiei de vacan etc.

5. Resursele umaneNecesarul de personal turistic calificat reprezint o condiie prioritar pentru meninerea competitivitii ofertelor turistice i se refer n egal msur att la ocuparea posturilor manageriale de diverse niveluri ierarhice, ct i la ocuparea posturilor operative de profesii specializate n domeniul sectoarelor de activitate turistic.

Romnia, ca mai toate rile n curs de dezvoltare, deine un surplus apreciabil de for de munc ce este disponibil n industria cltoriilor i a turismului. Formarea i perfecionarea profesional este de o importan vital i cere adoptarea unor strategii adecvate de recrutare i calificare a cadrelor prin programe concrete de perfecionare profesional generalizate la nivel sectorial.CAPITOLUL 2. STRUCTURA INSTITUIONAL A TURISMULUI ROMNESC

Dezvoltarea accelerat pe care a cunoscut-o industria turistic mondial, precum i creterea rolului pe care turismul l are n economia naional a tot mai multe state au condus la crearea unor organizaii internaionale de specialitate ce au sarcina de a asigura colaborarea interstatal n domeniul turismului.

Organizaiile internaionale de turism au un caracter permanent, iar modul de funcionare a lor este stabilit prin intermediul unor tratate multilaterale. Principalele obiective ale activitii lor se refer la promovarea turismului, reglementarea unilateral a raporturilor juridice i economice dintre organizaiile de turism, pregtirea personalului ce activeaz n acest sector, nlturarea piedicilor ce stau n calea dezvoltrii turismului, facilitarea schimbului de experien n oricare din domeniile de servire turistic mondial etc.

Organizaia Mondial a Turismului (O.M.T.) este una dintre cele mai mari organizaii internaionale de turism cu caracter interguvernamental ce a fost nfiinat n 1975 i care n prezent numr 142 de state din ase continente i circa 350 de membri afiliai ce reprezint sectorul privat, instituiile de nvmnt, asociaii turistice i autoriti turistice locale. Reprezentarea n cadrul ei se face n numele guvernelor rilor membre iar obiectivele fundamentale ale acestei organizaii sunt conform statutului promovarea i dezvoltarea turismului, cu scopul de a contribui la expansiunea economic, la nelegerea internaional, la pace i la prosperitate, ca i la respectul universal i la respectarea drepturilor i libertilor umane fundamentale, fr deosebire de ras, sex, limb sau religie. Din decembrie 2003 este i o agenie specializat a Naiunilor Unite avnd rol decisiv n promovarea dezvoltrii responsabile, durabile a turismului.

O.M.T. are rol de centru mondial al informaiilor turistice, prin schimbul de date asupra turismului naional i internaional, n special sub form de culegeri statistice, prin schimbul de informaii privind legislaia i reglementrile n vigoare n domeniul turismului n statele membre sau n legtur cu evenimente din domeniul turismului. O.M.T. este un instrument de iniiativ pentru organizarea de cooperri n turism ntre statele membre, n special n domeniul formrii i perfecionrii cadrelor, n sectorul concepiei produsului turistic, organizrii i promovrii ofertei turistice. Organizaia furnizeaz membrilor si studii, rapoarte, analize, materiale de referin n domeniul economiei, finanelor i turismului.

Prin turism, OMT ajut la stimularea creterii economice i la crearea de locuri de munc, asigurnd stimulentele pentru protejarea mediului i a patrimoniului cultural, promoveaz pacea, prosperitatea i respectarea drepturilor omului.

Romnia, ca membr fondatoare a O.M.T., a fost prezent n toate fazele impuse de procesul de organizare i de delimitare programatic a noii organizaii. ncepnd cu 1979, Romnia a fost aleas, pentru un mandat de patru ani, n Consiliul Executiv al O.M.T., candidnd din partea grupului rilor europene, iar n 1981 a fost aleas vicepreedinte al acestui organ de conducere. Pe linia colaborrii multilaterale, ara noastr particip la activitatea a 12 organisme i forme guvernamentale i neguvernamentale de cooperare turistic.

n turism, ca i n alte sectoare de activitate, trebuie s se realizeze i s se nchege o strns corelare i coordonare ntre diversele departamente guvernamentale i organizaii care se ocup cu activitatea turistic. Astfel, n afara coordonrii centrale a activitii turistice la nivelul economiei naionale, trebuie s existe o coordonare i ntre reprezentanii organismelor guvernamentale de turism la nivel zonal i local.

Funcia de coordonare a ntregului ansamblu de msuri de promovare a turismului se realizeaz prin intermediul organismelor naionale de turism. Acestea sunt menite sa coordoneze politica turistic naional, constituind totodat i instrumentul de executare, ndrumare i control al activitii turistice naionale.

La nivel naional, industria turistic a suferit multe modificri de-a lungul timpului n ceea ce privete structura instituional.

Lansarea circulaiei turistice n Romnia n perioada interbelic, apariia unei variate palete de organizaii, asociaii, cluburi etc., nfiinate din iniiativ particular, cu preocupri i sfere eterogene de interese, localizate teritorial, precum i experiena altor ri avansate n care s-au creat organisme statale n domeniul turismului, au sporit eforturile n vederea oficializrii coordonrii printr-o instituie de stat a activitii turistice i n Romnia.

Aceste eforturi s-au materializat, prin propunerea nc din anul 1924 a nfiinrii unei organizaii de stat care s coordoneze turismul, s organizeze propaganda turistic i s popularizeze staiunile balneoclimaterice. Acest organism oficial s-a constituit n 1936 sub denumirea de Oficiul Naional de Turism (O.N.T.), fiind sub tutela Ministerului Sntii i funcionnd ca inspectorat balneoclimateric. Mai trziu, n 1930, O.N.T. este ncorporat n cadrul Direciei Educaiei Poporului i trece n subordinea Ministerului Muncii sub denumirea de Serviciul Turismului. n 1933, pentru prima dat n Romnia coordonarea activitii turistice este ncredinat Consilieratului pentru pregtirea organizrii turismului n Romnia, organism ce curnd a fost desfiinat pentru ca pe 27 februarie 1936, n urma unor manifestaii de legiferare a turismului, statul romn s instituionalizeze organizarea oficial a turismului care prevedea crearea unui Oficiu naional de Turism (O.N.T.) n cadrul Ministerului de Interne.

O.N.T., conceput ca organism de promovare a industriei turistice, cu sarcina de a valorifica resursele turistice ale rii , i-a orientat activitile n trei direcii:

Coordonarea i controlul iniiativelor publice i private n domeniul turismului;

Coordonarea investiiilor directe din partea statului i a celor indirecte prin subvenionarea iniiativei private;

Propagand i informare turistic n ar i n strintate.

Anii ce au urmat celui de-al II-a rzboi mondial au dus la suspendarea complet a activitii turistice i, astfel, la ncetarea activitii O.N.T.

n anul 1948, ntreprinderile turistice private au fost desfiinate, iar baza material a turismului (hoteluri, case de odihn, sanatorii, cabane) au devenit proprietate de stat, organizarea activitii acestora fiind preluat n ntregime de Consiliul Central al Sindicatelor.

n 1955, a luat fiin Oficiul Naional de Turism Carpai cu statutul de ntreprindere economic de stat pentru comer exterior sub tutela Ministerului Comerului Exterior. Pentru o mai bun exploatare a bazei materiale, n 1959 O.N.T. Carpai preia atribuiile de organizare a activitii turistice interne, devenind instituie economic cu caracter lucrativ.

Procesul de intensificare i accelerare a circulaiei turistice interne i dezvoltarea turismului internaional au necesitat adoptarea unor noi msuri care s duc la mbuntirea i dezvoltarea n continuare a activitii turistice n Romnia i totodat la perfecionarea formelor de conducere i organizare a aparatului central i local, ce ndeplinea atribuii n domeniu.

n 1967 au fost adoptate noi msuri de perfecionarea a activitii economico-organizatorice n domeniul turismului prin transformarea O.N.T. Carpai n organ al administraiei de stat i a preluat ntreaga activitate hotelier i a unitilor reprezentative de alimentaie de la Ministerul Comerului Interior, precum i cea a cabanelor, hotelurilor etc., ale fostelor consilii populare.

n urma creterii treptate i continue a volumului activitii turistice interne i internaionale, n 1971 s-a nfiinat Ministerul Turismului ca organism central al administraiei de stat. Astfel, O.N.T. i-a restrns activitatea numai la sfera turismului internaional, devenind o ntreprindere economic coordonat direct de Ministerul Turismului sub aceeai denumire: O.N.T. Carpai.

Imediat dup Revoluia din Decembrie 1989, mai exact n 20 iulie 1990, activitatea turistic n Romnia i promovarea politicii n turism a fost coordonat i organizat de ctre Departamentul Turismului, ce funciona n cadrul Ministerului Comerului i Turismului, ca organism central al administraiei de stat. In 1992, acest departament s-a transformat n Ministerul Turismului, exercitnd funciile statului de reglementare, protecie i control al dezvoltrii turismului i de organism de consultan pentru toate autoritile publice sau particulare i agenii economici privind activitile turistice n Romnia.

n 1998 s-a reorganizat structura Guvernului iar locul Ministerului Turismului este luat de ctre Autoritatea Naional pentru Turism (A.N.T.) ce a avut aceleai atribuii ca i ministerul. A.N.T., ca organ central al administraiei publice centrale de specialitate a funcionat pn la data de 4 ianuarie 2001 cnd s-a renfiinat Ministerul Turismului denumire sub care funcioneaz i n prezent.

Menionm c din anul 2003, Ministerul Turismului nu a mai existat ca minister de sine stttor deoarece atribuiile au fost preluate de Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului (M.T.C.T.) ce are n subordinea sa Autoritatea Naional pentru Turism (ANT), care potrivit H.G. nr. 413/2004 reprezint organul de specialitate al administraiei publice centrale, prin intermediul creia M.T.C.T. i-a realizat atribuiile n domeniul turismului.

Ministerul Turismului are urmtoarele atribuii:

Elaborarea strategiei i politicii naionale n domeniul turismului; Iniierea i promovarea de acte normative specifice n domeniul turismului; Reprezentarea intereselor statului n diferite organe i organisme internaionale, n conformitate cu acordurile stabilite n acest scop, i dezvoltarea relaiilor de colaborare cu organizaii similare din alte state, precum i cu organisme internaionale interesate de activitatea turistic;

Coordoneaz programele de asisten tehnic acordate de Uniunea European, Organizaia Mondial a Turismului i alte organisme internaionale, precum i cu programul de integrare european n domeniul turismului; Organizarea i realizarea activitii de promovare turistic a Romniei att pe piaa intern, ct i pe pieele externe, prin activiti specifice birourilor de promovare i de informare turistic din ar i din strintate;

Organizarea de congrese, colocvii, simpozioane i alte aciuni similare, n ar i n strintate, n domeniul turismului;

Organizarea evidenei, atestarea i monitorizarea valorificrii i protejrii patrimoniului turistic, conform legii;

Avizarea documentaiilor de urbanism privind zonele i staiunile turistice, precum i a documentaiilor privind construciile n domeniul turismului;

Elaborarea strategiei de privatizare a societilor comerciale din turism, ca parte component a strategiei de dezvoltare a turismului pe termen mediu i lung efectund totodat i procesul de privatizare;

Autorizarea agenilor economici i a personalului de specialitate din turism, respective acord licene ageniilor de turism, clasific structurile de primire, breveteaz personalul de specialitate;

Efectueaz controlul calitii serviciilor din turism.

Obiectivul strategic al Programului de guvernare n domeniul turismului este relansarea rapid i durabil, acordnd o atenie special turismului n cadrul economiei naionale, astfel nct s devin sector prioritar prin aciunea concertat a organismelor legislative, guvernamentale i ale administraiei publice locale.

n concordan cu prevederile Programului de guvernare Ministerul Turismului pentru realizarea obiectivului general al programului de marketing promovarea Romniei ca destinaie de vacane i cltorii pe piaa turistic intern i internaional a desfurat ncepnd cu nceputul anului 2001 pn la jumtatea anului 2002 multiple aciuni de promovare pe pieele turistice externe, folosind variate forme, ci i mijloace publicitare, n special n principalele ri emitente de turiti din Europa, America de Nord, Asia (Japonia, Israel) dar i pe piaa turistic romneasc, i anume:

1. Participri la manifestri turistice internaionale, expoziii i burse de turism;

2. Editarea i reeditarea unor brouri, programe, afie i alte materiale cu caracter promoional, realizarea de fotoreportaje cu imagini panoramice aeriene, panouri fotocolor, CD-uri, filme documentare-turistice, site pe internet al Ministerului turismului.

Ministerul Turismului, prin Direcia General de Promovare Turistic a derulat n perioada 2008-2009 puternice campanii promoionale n principalele ri emitente de turiti spre Romnia dar i la nivel naional.

Pe lng aceste campanii ce s-au avut n vedere, Ministerul Turismului a organizat vizite de documentare pentru reprezentanii mass-mediei, creatorii de opinie i tour-operatori, cunoscut fiind eficiena acestor aciuni (articolele publicate urmare vizitelor sunt mai ieftine dect inseriile publicitare i sunt incomparabil mai credibile pentru publicul cititor).

Un alt obiectiv al ministerului a fost rectigarea pieelor est europene importante astfel c s-au inaugurat oficial Birouri de Promovare i Informare Turistic de la Praga, la Varovia i Budapesta.

Ca o concluzie a activitii Ministerului n perioada 2004-2008, ani n care statul romn chiar a acionat concret pe direcia promovrii i dezvoltrii turismului s-a nregistrat o cretere de 17,7% fa de perioada 2000-2004, a sosirilor de turiti din rile U.E datorit promovrii agresive n aceste ri a turismului romnesc, participrilor la trguri i manifestri conexe, editrii de materiale promoionale n limbile rilor respective.

Apreciind la justa valoare eficiena participrii Romniei la expoziii i burse internaionale de turism, M.T.C.T. a iniiat o serie de msuri de valorificare superioar a acestora:

Construirea unor standuri individualizate, pe baza unor proiecte elaborate de minister n colaborare cu firme de specialitate strine;

Desfurarea unor activiti n standuri care s rein atenia vizitatorilor (spectacole folclorice i etno-dance, degustri de vinuri, etc.)

Atragerea participrii a ct mai multor societi comerciale de turism romneti n cadrul standurilor i asigurarea, pentru acestea, a condiiilor optime pentru informarea celor interesai i negocierea propriilor oferte cu firme partenere ;

Organizarea unor aciuni de publicitate a prezenei Romniei la manifestrile respective, prin inserii n presa cotidian i reviste de specialitate turistic, fie, foto-panouri etc.;

Asigurarea informrii mediilor de pres, att n cadrul ntlnirilor la stand, ct i la centrele de pres organizate special la fiecare dintre manifestrile turistice n cauz.

Instituiile publice ce au funcionat n subordinea sau n coordonarea Ministerului Turismului au fost :

1. Centrul Naional de nvmnt Turistic

2. Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism

n teritoriu, de regul n fiecare jude, precum i n municipiul Bucureti, se nfiineaz Centre teritoriale de promovare a turismului, centre ce funcioneaz i n prezent, fr personalitate juridic, ca organe auxiliare ale Ministerului Turismului, care orienteaz i controleaz activitile ageniilor economici i a birourilor de turism.

Atribuiile principale ale unui Centru teritorial de promovare a turismului sunt:

- urmrete aplicarea programelor de dezvoltare i modernizare a turismului, asigurnd corelarea dezvoltrii structurilor turistice cu planurile de urbanism i de amenajare a teritoriului;

- controleaz activitatea agenilor economici de turism din cadrul teritoriului, semnalnd Ministerului Turismului sau altor organe competente abaterile acestora de la lege;

- inventariaz i analizeaz patrimoniul turistic judeean sau local, propunnd acordarea calitii de zon turistic, staiune turistic sau localitate turistic;

- organizeaz, orienteaz i controleaz activitatea unitilor de comercializare cu obiecte;

- controleaz i rspunde de transmiterea corect i la timp ctre Institutul Naional de Statistic a datelor statistice privind activitatea agenilor economici locali;

- colaboreaz cu organul local al administraiei publice, n vederea sprijinirii activitii turistice la nivelul judeului respective;

- propune i particip la clasificarea i reclasificarea unitilor turistice din jude, ca urmare a modificrilor aduse nivelului de calitate a serviciilor;

- orienteaz aciunile de promovare i propagand ale agenilor economici din turism privind oferta turistic local;

- nfiineaz, n funcie de intensitatea circulaiei turistice, puncte de informare turistic i coordoneaz activitatea acestora.

n fiecare staiune turistic funcioneaz ca organ executiv i de informare Biroul de turism. Organizarea i funcionarea Birourilor de turism se face pe baza regulamentului elaborate de Ministerul Turismului.

Atribuiile principale ale acestor birouri de turism sunt:

- sprijin, la nivel local, respectarea de ctre agenii economici a reglementrilor specifice elaborate de minister;

- controleaz punerea n valoare i protecia resurselor balneoturistice din staiuni;- instituie Registrul de circulaie turistic n conformitate cu sistemul informaional elaborat de minister i Institutul Naional de Statistic;

- organizeaz i realizeaz aciunile de informare a turitilor;

Aceste birouri sunt prezente i n strintate n urmtoarele orae: Viena, Bruxelles, Praga, Zurich, Paris, Berlin, Munchen, Tel Aviv, Roma, Tokyo, Londra, Amsterdam, Chiinu, Moscova, Madrid, New York, Stockolm, Istambul, Budapesta, Varovia, Copenhaga.

La nivelul localitilor i staiunilor turistice se pot nfiina comisii locale de turism, ca organisme consultative din componena crora fac parte reprezentani ai urmtoarelor organe i organizaii: administraia public local, ageni economici implicai n activiti de turism, asociaii patronale, asociaii profesionale de turism, alte organizaii, fundaii, asociaii neguvernamentale cu implicaii n activitatea de turism, specialiti, persoane fizice cu aport remarcabil n activiti turistice.CAPITOLUL 3. COMPORTAMENTUL PRODUCTORULUI I CONSUMATORULUI DE SERVICII TURISTICE

3.1. COMPORTAMENTUL PRODUCTORULUI DE SERVICII TURISTICEAnaliza economic a comportamentului productorului de servicii turistice urmrete n principal problemele referitoare la agenii economici, fluxurile i organizarea activitii turistice, la echilibrul productorului i costul produciei de ofert, la randamentele factorilor de producie n turism, pe termen scurt i pe termen lung.Turismul beneficiaz de o organizare proprie, de un sistem de verigi specializate, al cror scop l reprezint asigurarea condiiilor pentru desfurarea eficient a activitii. Desfurarea activitilor turistice se realizeaz de ctre diferite uniti organizatorice denumite ageni economici. Pe piaa turistic ntlnim diferite categorii de ageni economici: firmele, gospodriile, administraiile publice i private, agenii i instituii cu sediul n strintate. Activitatea turistic este privit ca un ansamblu de operaii de utilizare i/sau transformare a factorilor de producie n vederea atingerii funciei-obiectiv a productorului: maximizarea profitului n condiiile minimizrii eforturilor.

Pentru realizarea acestui obiectiv, firmele i autoregleaz intrrile i activitatea. Astfel, n activitatea firmelor vom deosebi un flux de intrri i un flux de ieiri.

In turism, fluxurile de intrri se concretizeaz n cumprri de bunuri materiale i nemateriale cu destinaie turistic, ncasrile (veniturile) provenite din comercializarea produselor/ serviciilor turistice i subvenii de exploatare provenite de la guvern sau alte instituii de creditare interesate n finanarea unor lucrri de investiii n turism.

Fluxurile de ieiri mbrac forma vnzrilor de bunuri i servicii ctre turitii romni i strini precum i a cheltuielilor efectuate pentru producerea bunurilor i serviciilor vndute (salarii, dobnzi, dividende, utiliti).

Fluxurile ctre i de la firme, de factori de producie, de bunuri de consum i servicii se numesc fluxuri reale, n timp ce fluxurile de venituri i cheltuieli antrenate de acestea formeaz fluxurile monetare.n ceea ce privete organizarea activitii turistice, aceasta a suferit pe parcursul ultimilor ani multiple modificri i transformri, dictate de necesitatea adaptrii la noile obiective ale dezvoltrii economico-social de ansamblu. Totodat, s-a accentuat tot mai mult ideea crerii cadrului adecvat implementrii mecanismelor economiei de pia, precum i pentru aplicarea principiilor, metodelor i tehnicilor managementului modern.

n paralel cu aceste obiective, prin noile structuri organizatorice s-a urmrit afirmarea i dezvoltarea proprietii private, stimularea concurenei, creterea eficienei n desfurarea activitii, diversificarea tipologic a celor implicai n derularea cltoriilor i, pe aceast baz, mbuntirea calitii serviciilor oferite.

Organizarea actual a turismului romnesc beneficiaz de o structur complex, de participare a unui numr important de ageni economici i organisme naionale, cu rol i activiti diferite. In funcie de modul lor de implicare dar i de importana turismului n structura intern a fiecrui sistem, organismele cu atribuii n domeniul turismului pot fi grupate n:

-organisme specializate a cror activitate de baz este turismul, neles n complexitatea sa (proprietate sau administrare a bazei materiale, organizarea cltoriilor, prestarea de servicii specifice etc.) sau numai sub un aspect sau altul (ex.: transport turistic, cercetare tiinific, formare profesional).

-organisme generale cu rol auxiliar n turism, a cror activitate de baz se desfoar n alt domeniu, dar care, prin specificul ei, rspunde necesitilor turismului (comer, sntate, educaie etc.).

Activitatea firmelor turistice se desfoar n diferite zone teritoriale n funcie de efectele aciunii conjugate a unor factori care le determin economiile de scar. Acestea sunt avantajele obinute de firmele turistice ca urmare a creterii afacerii sub influena favorabil a factorilor naturali, demografici, economici, tehnico-tiinifici, socio-umani.

n afar de aceste avantaje, firmele turistice pot nregistra mai ales n perioadele de extrasezon i nu numai, pierderi sau dezavantaje din mai multe puncte de vedere.

innd seama de criteriile de optim, o firm opereaz in regim optim atunci cnd obine rezultatele cu minimum de costuri, cnd maximizeaz rezultatele la factorii de producie utilizai. Exist mai multe niveluri de optim, n raport cu mrimea firmei, ca i de aprecierile subiective, de criteriile introduse n raportul dintre cheltuieli i venituri.

Sarcina de a nfptui combinarea factorilor de producie aparine productorului de servicii i produse turistice. Acest lucru, l face cu scopul de a gsi soluiile eficiente problemelor cu care se confrunt, fiind cel care decide ce s produc (presteze), cum s produc sau presteze (prin ce modaliti de combinare), ct i pentru cine s produc/ presteze.

Productorul/prestatorul va trebui s urmreasc permanent intrrile i ieirile, veniturile i costurile de producie, pentru a realiza un raport ct mai bun ntre aceste mrimi valorice i pentru a obine eficiena scontat.

3.2. COMPORTAMENTUL CONSUMATORULUI DE SERVICII TURISTICESuccesul sau eecul unei firme pe piaa turistic se leag n mod direct de msura n care atitudinea clientelei sale efective sau poteniale este cunoscut i luat n considerare n fundamentarea strategiilor firmei.

Teoria comportamentului consumatorului, ale crei baze au fost puse de neoclasici, studiaz procesul logic de decizie prin care consumatorul caut s obin maximum de avantaj, pornind de la preferinele proprii, resursele de care dispune i condiiile pieei. Comportamentul consumatorului este de maximizare a satisfaciei sub constrngere.Teoria economic ce studiaz comportamentul pleac de la ipoteza c el, consumatorul este o fiin raional ce are ca obiectiv maximizarea utilitii pe care o urmrete i este capabil s aleag n baza unei informri complete i unor calcule economice, n ce privete propriile preferine i condiiile pieei. Astfel, el i maximizeaz bunstarea n condiiile date, ceea ce se realizeaz prin consumarea unei cantiti, caliti i structuri determinate de bunuri economice.

Comportamentul consumatorului de servicii turistice este ansamblul actelor, atitudinilor i deciziilor sale privind urmrirea, cumprarea, dispunerea i consumarea acelor servicii sau produse turistice ce i ofer o satisfacie maxim.

Pe piaa turistic, ca i pe alte piee pot fi ntlnite mai multe tipuri de comportamente ale consumatorilor:

-cumprtorul, pltitorul i consumatorul de servicii turistice s fie una i aceeai persoan, aceasta cheltuindu-i propriul venit, din care i procur fr intermediari toate serviciile de care are nevoie, ea trebuind s fie cunoscut foarte bine n toate cele trei ipostaze, deoarece comportamentul su va fi cu totul specific;

-cumprtorul, pltitorul i consumatorul s fie persoane cu totul diferite (cazul n care tatl unui elev, cu banii primii de la bunic, i procur acestuia un bilet ntr-o tabr), cnd comportamentul celui care cumpr, un set de servicii, pe care le va consuma altcineva, va fi mult diferit de comportamentul celui care-i pltete singur serviciile pe care le comand pentru propriul consum;

-cumprtorul (ca i pltitorul sau consumatorul) s se regseasc i n una din celelalte ipostaze, fiind vorba de combinaii de genul:

a) cumprtor-beneficiar (consumator), pltitorul fiind o alt persoan sau instituie (ex.: biletele cumprate de sindicatul ntreprinderii pentru angajaii acesteia);

b) cumprtor-pltitor, consumatorul fii